地沟油整治方案

地沟油整治方案（共8篇）

篇1：地沟油整治方案

郾政办[2011] 号

漯河市郾城区人民政府办公室 关于印发漯河市郾城区严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工件方案的通知

各乡镇人民政府、区政府有关部门：

《漯河市郾城区严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工件方案》已经区政府同意，现印发你们，请你们按方案要求，结合工作实际，认真抓好落实。

漯河市郾城区人民政府办公室

二〇一一年九月二十六日

漯河市郾城区严厉打击“地沟油”违法犯罪

专项工件方案

为认真贯彻落实国家和省市加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作的意见，按照《漯河市人民政府办公室关于严厉打击开展“地沟油”违法犯罪专项行动的方案》（冀机号0603）的要求，区政府决定从即日起在全区范围内开展为期三个月的“地沟油”专项整治行动，并制定如下行动方案。

一、整治目标

紧紧围绕国家、省、市有关“地沟油”专项整治相关要求，坚持治理整顿与建立长效机制相结合、专项整治与日常监管相结合、企业自律与政府监管相结合，全面整治食品生产、流通、餐饮服务环节生产经营和使用“地沟油”违法行为，加强餐厨废弃物的管理。通过“地沟油”专项整治，着力从生产源头控制，规范食用油经营行为，保障食品生产经营单位使用符合食品安全标准的食用油，严厉惩处非法生产、销售和使用“地沟油”违法行为，依法取缔无证生产、经营食用油行为，确保我市无生产、经营、使用“地沟油”行为，保障人民群众生命健康安全，促进全市食品产业健康发展和社会稳定。

二、整治重点

对食品生产、经营、使用等各个环节和餐厨废弃物收集、运输、处置单位及个人进行一次全面排查，确保不存死角、不落环节、不留盲区。以城乡结合部和城市近郊为重点整治区域，以辖区内收集、运输、处置餐厨废弃油脂和餐厨垃圾的单位、个人及生产加工“地沟油”黑窝点和食用油生产加工企业、食品生产企业、小作坊、小食品厂、食用油销售者、集贸市场、批发市场、小餐馆、快餐店、餐饮摊点、火锅店、农家院以及学校食堂、幼儿园食堂、小餐桌、企事业单位食堂、医院食堂、矿区食堂、工地食堂等为重点整治对象。

三、整治任务

各县区政府、市直有关部门要按照国家和省市加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的要求，根据各自职责分工，依法推进整治工作。

（一）深入开展“地沟油”专项整治

1.认真组织排查，严厉打击非法生产销售“地沟油”违法行为。以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查，摸清生产加工“地沟油”原料来源和销售渠道，并追根溯源，一查到底，严厉打击未经许可私自收集、运输、处置餐厨废弃油脂及餐厨垃圾的行为。对涉案的生产、加工“地沟油”企业坚决吊销食品生产许可证并依法严厉查处；对发现的黑窝点坚决予以取缔；对使用“地沟油”生产加工食品的违法企业及小作坊，要进行严厉打击，食品生产企业要责令停产，召回全部问题食品并予以销毁，并吊销食品生产许可证；对使用“地沟油”的食品生产小作坊要坚决予以取缔。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严厉查处经营假冒伪劣和来源不明食用油行为。

2.切实规范管理，严防“地沟油”回流餐桌。加大对食品生产、流通、餐饮服务环节食用油采购和使用环节的监督检查力度，以食品生产加工小作坊、食用油分装、小食品店、食用油经营门店、小餐馆、餐饮摊点、火锅店、大排档和学校食堂、企事业单位食堂、医院食堂、矿区食堂、工地食堂等集体食堂为重点对象，严查食用油进货查验登记、索证索票等制度落实情况，严格规范餐厨废弃油脂和餐厨垃圾流向合同和台帐登记管理，做到流向可追溯。依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品等违法违规行为。对使用“地沟油”生产加工食品的生产经营单位一律依法吊销许可证；涉嫌犯罪的移送司法机关，追究刑事责任。

（二）加大餐厨废弃物管理工作力度

1.规范餐厨废弃物处置。各县区、市直各相关部门要制定和完善餐厨废弃物管理办法，监督餐厨废弃物产生单位必须建立餐厨废弃物处置管理登记台帐、流向协议合同等管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，继续推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；严禁将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理，餐厨废弃物产生单位要与餐厨废弃物收集、运输和处置合法单位签订流向合同协议，确保可追溯。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

2.加强餐厨废弃物收运管理。餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落。

3.建立餐厨废弃物管理台账制度。餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位必须建立各自管理台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，并按要求定期向监管部门报告。各级各部门要创造条件建立餐厨废弃物产生、收集、运输、处置通用的信息平台，形成有效的监控链条，严防餐厨废弃物去向不明。

4、严厉查处违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物行为；加大对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位处罚力度；对不按规定处置餐厨废弃物的机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅），除进行严厉处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人的责任。

（三）加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作

住建部门要尽快确定餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点县区，研究制定我市和试点县区餐厨废弃物管理办法，积极探索餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。

（四）加大检验检测工作力度

质监、工商、食药监等部门要按照各自职责分工，加大对食用油监督抽检工作力度，发现不符合质量安全标准的食用油，要监督相关单位停止销售、使用并销毁，同时要追根溯源，一查到底。

（五）广泛发动群众监督举报 各县区政府和市直相关部门要高度重视群众投诉举报受理工作，及时核查举报线索，如发现违法收集、运输、处置餐厨废弃物和提炼、销售及使用“地沟油”或采购、使用来源不明食用油脂的，要坚决严厉查处，绝不手软。同时，没收产品并捣毁违法使用工具及设备设施。

四、责任分工

（一）各县区政府对本辖区“地沟油”专项整治工作负总责，实行县区长负责制，加强对“地沟油”专项整治工作的统一领导和组织协调，逐级细化分解整治任务，及时研究、协调解决工作中存在的问题，统筹抓好各项措施的落实。

(二)市食安办要加强对专项整治工作的组织协调、督查督办，及时收集、整理和报送有关信息，督促有关部门落实监管责任。

(三)质监部门要加强对食品生产加工环节的监管，加大对油脂生产企业、食用油生产加工作坊监督检查工作力度，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假行为；依法查处非法提炼加工“地沟油”黑窝点和使用“地沟油”及餐厨废弃物等非食用原料生产加工食品等违法行为。严格食用油分装许可的监督与管理，规范分装食用油行为，加大巡回监督检查工作力度，严厉查处无证分装食用油违法行为。

(四)工商部门要加强对流通环节食用油的监督与管理，以集贸市场、批发单位、粮油门店、食杂店等单位为重点，规范经营者建立食用油购销台帐、进货查验登记和索证索票等行为，严厉打击经营“地沟油”和非合法渠道购进食用油行为，杜绝“地沟油”流入市场。严厉查处购进和销售未经许可的分装食用油违法行为，并及时向当地质监部门通报。

(五)食药监部门要加强对餐饮服务单位的监管，以小餐饮、小饭桌、火锅店、旅游景区餐饮店、学校食堂、幼儿园食堂、工地食堂、医院等企事业单位食堂以及校园周边餐饮店等为重点，对餐饮服务单位食用油脂的进货查验登记及索证索票情况进行严格监督检查，严格规范餐厨废弃油脂和餐厨垃圾、餐饮废弃物产生及流向台帐登记的监督与管理，严厉查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物行为。严厉查处购进和使用未经许可分装的食用油违法行为，并及时向当地质监部门通报。

（六）商务部门要加强餐饮业管理，引导餐饮服务单位诚信经营。

（七）农牧部门要加强对畜禽养殖场所的监管，不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

（八）住建部门负责协调县区餐厨废弃物收集、运输、处置单位的许可、备案和监督管理，严禁有毒有害废弃油脂和餐厨废弃物进入城市生活垃圾处理系统。同时，牵头会同财政、环保等相关部门，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。

（九）环保部门要加强对餐厨废弃物产生和处置单位污染防治设施的监督检查，依法严厉查处超标排放餐厨废弃污染物等违法违规行为。

十一）旅游部门要加强对旅游景点景区食品经营摊点食用油购进查验记录、索证索票和台帐登记等情况的监督检查，加大巡回监督检查力度，严厉打击从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品等违法行为。

（十二）避暑山庄及周围寺庙景区管理委员会要加强对避暑山庄及周围寺庙景区内设立的食品经营摊点食用油购进查验记录、索证索票和台帐登记等情况的巡回监督检查，严厉打击从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品等违法行为。

（十三）财政部门要按照国家和省、市有关要求，配合有关部门为食用油的监督抽检工作提供必要的经费保障。

（十四）监察部门要加大行政监察和问责力度，监督监管部门切实履行职责，对在“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作中失职、渎职行为，以及行动迟缓、敷衍应付、整治不彻底、流于形式等行为，依法依纪严肃追究当地政府和监管部门相关人员的责任。

(十五)公安部门要配合监管部门开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理行政执法工作；对构成犯罪的制售“地沟油”案件，要提前介入，依法立案，从快侦办，一查到底。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（6月25日至6月28日）。各县区政府、市直相关部门要全面开展“地沟油”专项整治工作，认真进行调查摸底，切实掌握辖区内“地沟油”整治的重点区域、重点环节和重点单位基本情况，在掌握第一手资料的基础上，结合工作实际制定具体工作方案，并立即部署、迅速行动。

（二）集中整治阶段（6月29日至7月20日）。按照方案要求，在本辖区内有针对性地开展食用油、“地沟油”市场清理整顿，严厉打击非法生产、销售、使用“地沟油” 的违法行为。

（三）总结验收阶段（7月21日至7月25日）。集中整治活动结束后，各县区政府、市直相关部门对整治情况要进行认真总结分析，查找不足，加强整改。各级督导组要逐级开展督导验收，确保专项整治行动取得预期效果。

六、相关要求

（一）加强组织领导，落实各方责任。各县区政府、市直有关部门要深刻认识开展“地沟油”专项整治行动的重要性、紧迫性和艰巨性，加强对“地沟油”专项整治工作的组织领导，严格落实责任。市政府成立“地沟油”专项整治工作领导小组，由宋立民常务副市长任组长，丁万明、贾玉英、张建国副市长任副组长，成员由市食品安全委员会相关成员单位主要负责同志组成，领导小组办公室设在市食安办，主任由赵建忠兼任，负责专项整治工作的组织协调和督查督办工作。各县区政府也要成立组织，制定工作方案，明确责任分工，细化工作任务，主要领导要亲自过问，分管领导要亲临一线指挥，将“地沟油”整治作为食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务，与食品安全专项整治、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂和“瘦肉精”等各类专项整治工作同步推进，确保取得应有实效。各级监察部门要进一步强化问责制，严格责任追究，对因工作不力、玩忽职守、措施不到位，造成严重后果的，依法依纪严肃追究相关人员责任。

（二）严格监督执法，严惩违法行为。各级公安部门要主动配合当地食品安全监管部门开展“地沟油”专项整治工作，一旦发现可疑线索，要提前介入，依法立案，从快侦办，一查到底。对发现非法提炼“地沟油”的黑窝点，以及无证生产加工食用油和违法销售、使用“地沟油”行为，各县区政府要组织公安、质监、工商等部门联合执法，坚决予以严厉打击，切实防止前整后乱、出现反弹现象。涉嫌犯罪的案件，要一律移交司法机关，依法从快捕诉、从重量刑、顶格处理，有力震慑违法犯罪行为。

（三）广泛宣传发动，鼓励社会监督。“地沟油”专项整治期间，宣传部门要组织新闻媒体大力宣传食用“地沟油”危害，整治“地沟油”的目的、意义，并责成新闻媒体开辟专题栏目，对相关部门开展“地沟油”专项整治活动及时予以报道，对非法生产、加工、提炼、销售和使用“地沟油”的单位和个人以及无证照生产、加工、经营食用油的违法行为，进行追踪报道并坚决予以公开曝光，进一步提高广大消费者的防范意识，增强防范能力，警示消费者理性消费，震慑违法者依法生产，规范经营。同时，各县区政府要制定举报奖励政策，公布举报电话，鼓励广大群众积极参与社会监督，动员广大消费者积极行动起来，加强对“地沟油”生产、销售和使用的监督举报，对举报经查实的，及时兑现举报奖励资金，形成依法监管、行业自律、社会监督的群防群治局面。

（四）加大督查力度，推进措施落实。市政府食品安全专项整治行动各督导组继续履行对原督导县区“地沟油”专项整治目标完成情况的督导检查工作，对被督导县区的专项整治工作负连带责任。要采取巡回督导和突击暗访督导相结合等方式，每个督导组巡回督导和突击暗访督导不少于3次，确保各项整治任务落实到位、取得实效。对工作进展缓慢、问题突出且得不到解决的，要采取挂帐督办、跟踪督导等方式，及时纠正解决。各县区政府也要组织专门督导组，对所辖乡镇、街道等开展督导检查，推动专项整治工作落实。专项整治工作结束后，市政府各督导组要对各县区整治情况进行检查验收，并写出验收报告，对未完成目标要求的县区要延期整治，直至督导验收合格。

（五）认真总结分析，加强信息沟通。“地沟油” 专项整治行动实行日报告和周报告制度。各县区政府、市直相关部门要于每日11：00时前将日报表（附表）经主管领导审核签字并加盖公章后报市食安办；每周五11：00时前将本周专项整治工作采取措施、取得成效、存在问题以文字形式报市食安办。专项整治工作结束后，各县区政府、市直相关部门和市政府各督导组要及时将专项整治安排部署、宣传发动、投诉举报受理、案件查处、督导检查、取得成效和存在问题、下一步工作建议和意见进行全面总结分析，于7月24日前将书面材料经县区政府、部门主要领导、督导组长审核签字并加盖公章后报市食安办，市食安办要于7月26日前将全市“地沟油”专项整治行动开展情况总结报市政府。

附件：1.承德市“地沟油”专项整治行动领导小组成员名单

2.承德市“地沟油”专项整治行动日报表

附件1：

承德市“地沟油”专项整治行动领导小组

成 员 名 单

组 长： 宋立民 市委常委、市政府常务副市长

副组长： 丁万明 市政府副市长

贾玉英 市政府副市长

张建国 市政府副市长 成 员： 胡伟纲 市政府办公室调研员

信 祥 市政府副秘书长

高俊虎 市政府副秘书长

刘 杰 市政府办公室副主任

毛建海 市委宣传部常务副部长

刘俊宽 市质监局局长

姜 昆 市工商局局长

赵建忠 市食药监局局长

朱守仓 市卫生局局长

朱凤惠 市住建局局长

刘艳东 市环保局局长

蔡 青 市城管局局长

任惠卿 市农牧局局长

房宝占 市商务局局长

王成军 市旅游局局长 吴庆海 市发改委主任

张树民 市财政局局长

张金山 市工信局局长

郎俊山 避暑山庄及周围寺庙景区管理委员会常务副主任

曲建国 市监察局副局长

徐振山 市公安局副局长

祁春艳 市食药监局副局长

杨 宏 双桥区政府区长

领导小组办公室设在市食安办，主任由赵建忠同志兼任，副主任由祁春艳同志兼任，具体负责专项整治工作的组织协调、督导督办等工作。

篇2：地沟油整治方案

XX区XX镇关于地沟油专项整治工作方案的

通知

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(国办发„2010‟36号)等文件要求，我镇2011年将以巩固国家卫生镇为契机，进一步加强对“地沟油”和餐厨废弃物的整治和管理，严厉打击和查处非法生产、销售、使用“地沟油”的违法违规行为，切实保障公众身体健康和生命安全，争创“国家级餐饮服务示范镇”，把XX镇建成一个人民安居乐业、生活幸福美满、社会和谐稳定的宜居宜业的新型城区。

一、工作目标

（一）严厉打击以餐厨垃圾作为食用油生产经营的违法行为，有效制止“地沟油”流入食品生产经营单位，杜绝“地沟油”回流百姓餐桌问题。

（二）建立废弃食用油脂规范管理长效机制；

（三）通过开展“地沟油”专项整治，提高食品餐饮行业业主守法经营、诚信自律意识，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。

二、工作内容

(一)严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各村(社区)、各有关单位要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，组织采取明查与暗访形式，对“地沟油”非法收运、生产及销售行为进行一次全覆盖检查。一是严厉查处非法收运“地沟油”行为，重点检查不具备资质而擅自收运废弃食用油脂、或不符合收运条件的行为。二是全面排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现黑窝点一律取缔，并对相关责任人追查到底，严厉打击食品安全违法犯罪行为。三是以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。

(二)规范废弃食用油脂产生单位的管理。规范餐饮单位废弃食用油的收集、存放，要求餐饮单位建立餐厨废弃物处置管理制度。以集体食堂和个体餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。餐饮单位要建立有关餐厨废弃物产生、收运的台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂(餐厅)不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行依法处罚外，还要追究食堂(餐厅)所属单位负责人的责任。

(三)严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以行政区域所在 2 地、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品加工小作坊、小餐馆、餐饮摊点和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为重点对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证;涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

三、整治工作的组织领导

专项行动按照属地化管理原则，以村(社区)为单位，各相关单位要组织协调，相互配合，形成合力。派出所要主动介入，查清违法犯罪事实，依法从严惩处违法犯罪行为。村（社区)、有关单位要认真组织对回收餐厨废弃物行为的排查，对回收单位和个人予以登记造册。

四、工作进度和时间安排

(一)动员部署阶段(2011年6月中旬)。各村(社区)、各有关单位要认真研究，结合实际进一步制定本村本单位具体整治方案，明确工作目标和任务分工。

(二)组织实施阶段(2011年6月下旬-11月下旬)。各村(社区)、各有关单位要按照本实施方案要求，全面开展“地沟油”专项整治。要加强组织协调，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。

(三)总结督查阶段(2011年12月)。各村(社区)、各有关单位要及时总结“地沟油”专项整治工作情况，2011年12月28日前要将工作总结报镇安办。镇安办要对照目标任务完成情况，开展督导检 3 查。对工作扎实、效果显著的，要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评、督促整政，并追究有关负责人的责任。

五、工作要求及措施

(一)加强组织领导，落实工作责任。各村(社区)、各有关单位要将本次“地沟油”专项整治作为本食品安全整顿的重要内容之一，加强领导，统筹安排，落实责任，细化任务，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治工作效果落到实处。

(二)强化协调联动，形成监管合力。各村(社区)、各有关单位要按照部门职责和食品安全整顿任务分工，认真履行职责，强化协调沟通，加强相互配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、大联勤机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。

(三)加强宣传教育，营造良好氛围。各村(社区)、各有关单位要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。镇安办将建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。将定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的单位，向新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油“的餐饮企业和非法制售窝予以曝光。

(四)加强督导检查，确保整治效果。镇安办将及时对“地沟油” 4 专项整治工作目标任务完成情况开展督导检查。要将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理专项整治工作，作为各村(社区)、各有关单位食品安全工作考核的重要指标之一，确保整治取得实效。

XX区XX镇人民政府 〇一一年六月四日

篇3：接近地沟油

尽管过去的数年间, 媒体与公众无数次质疑过那些在城市下水道、饭店后堂阴沟掏捞地沟油的神秘人物的动机, 也曾经在城市边缘的养猪场、树林、窝棚发现过提炼潲水油的黑窝点, 但地沟油仍然只是一个传说。而且, 最为关键的是, 多年来始终没有人能够证明这些地沟油最终变为食用油回到了餐桌。

全国粮油标准化委员会油料和油脂工作组组长、武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平曾语惊四座:目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万至300万吨。中国人一年的动、植物油消费总量大约是2250万吨, 也就是说, 按照比例, 你吃10顿饭, 可能有1顿碰上的就是地沟油。一些专家认为何东平的估计过于保守, 但另一些专家却提出了质疑———用地沟油炼制食用油技术工艺复杂, 一般人难以掌握, 且炼制费用昂贵, 得不偿失。重压之下, 何东平收回了自己的话。

一方面, 地沟油的“传说”得不到验证, 另一方面, 一些专家却在误导公众, 在这些专家看来, 地沟油回到餐桌, 那都是讹传, 都是源自坊间的杜撰与媒体的误导。

为了查证地沟油, 这几年来我曾经多次冒着巨大的风险跟踪那些在城市里收泔水的人, 也曾发现过明显的回收地沟油的线索, 然而这个肮脏的地下产业链实在是疯狂得很, 为了摆脱我的跟踪, 收地沟油的人甚至置性命于不顾, 在车水马龙中逃窜, 追踪不得不就此作罢。地沟油到底有没有回到餐桌?我也曾就此请教一些经营小餐厅的朋友, 他们也向我证实市面上来历不明的油确实呈泛滥态势, 但这些油是不是地沟油, 他们也说不清楚。实际上, 在利益的驱使下, 他们也懒得去问那些上门兜售的不法油商。

我一直憋着一股劲, 一直到2011年年中, 地沟油的谜团才得以揭开。10月, 新华社、中央电视台、中央人民广播电台等中央级媒体突然集中报道“公安部统一指挥浙鲁豫等地公安机关首次全环节破获了一起涉及14个省的特大利用地沟油制售食用油系列案件”。作为一名专业记者, 我立即意识到, 地沟油回流餐桌终于从此案得到了证实。然而, 这次的媒体报道经我的了解, 也是一次有组织的规定动作, 正因此, 报道着重点都在破案过程, 而非案情本身, 对地沟油问题的很多关键信息语焉不详。

地沟油到了怎样的严重地步?这是一条怎样的产业链?泛滥的原因又在哪里?有什么办法可以根治?这些都是我关心的问题, 然而, 要得到解答却非易事。实际上, 这起案件早在2011年7月即已侦破, 但由于案情实在过于重大, 主要参与侦破工作的浙江警方秘而不宣, 为避免社会恐慌, 在做好了周全的准备后才在公安部等中央部门的安排下于10月集中安排中央级媒体进行采访, 并对报道内容进行了相关审核与过滤。也正是基于这些原因, 地方级媒体对这个新闻的追踪报道兴趣不大, 以转载、转播中央级媒体的报道为主。

要揭开地沟油的真相, 并从这起案件全面系统地剖析地沟油问题, 首先就必须取得浙江省公安厅的配合。我时常感叹, 一件优秀新闻报道的出炉往往伴随着一些运气的成分, 这次也不例外。由于此前就食品安全以及跨国赌博等问题, 我曾与浙江省公安厅的主要领导有过报道合作, 对我的职业操守与《新民周刊》的新闻理念, 省厅的领导是放心的, 有了感情基础, 沟通起来就容易多了。

我赶赴杭州将报道思路详细对省厅领导作了汇报, 我强调在社会效果方面媒体与警方的目标是一致的, 旨在更好地揭露并为根治地沟油问题出谋划策, 而不是一味地追求新闻轰动性, 也就是说, 我们要“血淋淋的事实”, 更要建设性的意见。浙江省公安厅的领导打消顾虑, 欣然接受了我的专访。

有了省厅领导的支持, 接下来的采访就顺畅多了。我又赶赴宁海, 对参与该案侦破工作的多名民警进行了长时间的访谈, 我的侧重点在中央媒体报道内容之外的那些内容。然而, 民警还是有些谨慎, 他们更愿意介绍破案过程的艰辛, 对案情本身总是有些保留。于是我不得不搬救兵, 甚至掏出手机给民警们看我与省厅领导沟通的记录。如此, 在接下来的采访中获悉了大量没有披露过的内容。

被抓获的地沟油生产商柳立国对媒体记者的出现很敏感, 他担心自己会成为“出头鸟”, 他说自己在全国制造地沟油的不法厂商中只是一个小角色, 归案后, 为了戴罪立功, 他检举揭发了山东、河南等地十多家和他一样的不法厂商。销售地沟油的粮油贩子袁一也似有一肚子“委屈”, 她认为“这是行业潜规则, 大家都在卖地沟油, 价钱那么低, 我不卖怎么行?”更是透露“全国90%以上的散装油都勾兑了地沟油”。

这些信息无一例外都是此前媒体报道中未曾出现的, 通过大量的工作, 我成功梳理出了全国地沟油地下产业链的情况, 全国利用地沟油制售食用油从掏捞、粗炼、收购、深加工、批发、零售已经形成一套非常成熟的产业链。

此次案件暴露山东是生产基地, 河南是批发中转基地, 至于销售, 全国无一地区可以幸免。然而就全国市场, 他们确实只是小头, 山东一名叫邢洪生的不法商贩甚至将从柳立国等处购买的地沟油勾兑卖进了齐鲁药业做药物培养基, 涉案两三亿元。全国还有多个山东这样的地沟油生产基地, 它们因供应商、销售商交织在一起, 整个地下网络就像一条高速公路, 只要你从一个口子进去, 顺着这个产业链摸下去, 全国制售地沟油的地下图都可以勾勒出来。

其实, 尽管有省厅领导的支持, 办案民警对我终究还是有所提防与保留的。比如一份此前从未公开过的、涉及全国多家地沟油不法厂商的姓名、地址、产量、销售对象等关键信息的证据, 民警一直摆在面前不肯给我看。而这份材料对我梳理全国层面地沟油的问题至关重要。

运气再次来临, 采访行将结束, 民警到办公室外签收文件, 利用这短短一分钟的机会, 我迅速对这份材料进行了翻拍并物归原位。

《地沟油真相》刊登后被广泛转载, 在披露了惊心动魄的侦破过程、犯罪分子的犯罪轨迹以及全国利用地沟油制售食用油的产业链的情况外, 更难能可贵的是坚持了正确的舆论导向, 并未停留在揭露问题的浅层面, 而是对解决地沟油问题提出了一系列建设性的意见。

地沟油的问题也真正引起了各级政府的重视, 可以说为全国随后展开的打击地沟油专项行动加了一把火。尤其需要指出的是, 我们报道的重点强调了散装油市场的监管问题, 此后北京、上海等地都陆续出台政策全面禁止销售散装油。

篇4：地沟油,从地沟到餐桌?

随着健康食用油概念的深入人心，人们在挑选食用油的时候，除了考虑味道和口感，还会更多地关注其营养价值。比如：选择转基因还是非转基因?长期食用橄榄油是否能降低胆固醇?多种坚果油的营养是否更均衡?等等。有很多讲究的家庭主妇，还备有多种食用油，分类使用。比如：用花生油炒素菜，用橄榄油凉拌菜，用调和油煎炸食物……这样的做法，是很科学、也很健康的方法。

然而，就是这样对于食用油“斤斤计较”的我们，却长期以来受到地沟油的毒害，这样的事情，真是个彻头彻尾的悲剧。原本以为地沟油只是一个传说，然而，看过一些报道之后，我们才惊讶地发现：地沟油无处不在!早晨，匆匆忙忙的上班族在路边的早餐摊买一份热腾腾的“大饼地沟油炒鸡蛋”，或者是“烧饼夹地沟油炸鸡排”。制作这些食品的小贩，很少使用干净的食用油和原装的瓶子，他们总是拿着一只塑料饮料瓶，在瓶盖上扎个小眼，从中挤出可疑的深色浑浊液体。那么，在貌似干净的大餐馆里，就不会出现这种情况了吗?事实也远没有这么乐观。据有关部门调查，许多餐厅也违规使用“提炼、净化”过的地沟油，并且声称“用它来煎炸食物，和普通油是一样的，客人们根本品尝不出来”。可怕的地沟油，就这样日复一日地被人们吃到了肚子里。

说到这里，我们不禁要问：既然地沟油来自生活污水，那么，绝对不应该是中国的特产。其他国家的地沟油，都去了哪里呢?在日本，地沟油都由专业的回收公司进行回收，并以较高的价格卖给了日本政府。而日本政府，则将这些地沟油提炼后用作了垃圾车的燃料。在美国，甚至没有地沟油。因为美国社会普遍认为废弃油脂进入下水道对环境和污水管道的危害很大。一般家庭是把厨房里的少量废油装入密封容器，扔到垃圾桶里；如果量大的话，就直接送交回收站。而饭店之类废油产量极大的地方，也是收集起来集中处理。由此而知，虽然地沟油不是我国的特产，但是，把地沟油端上餐桌，却真是我们国家某些无良商贩的一大发明!

难道中国老百姓的生命就那么不值钱吗?为什么没有有效的措施，可以让老百姓不再承受“毒油”之苦?那些小作坊里没日没夜“提炼”地沟油的小贩们，你们有没有想过，这些钱都是以毒害同胞健康为代价换取的?

篇5：质监局地沟油整治实施方案

一、整治目标与重点

全面整治食品生产加工秩序，严厉打击生产加工“地沟油”或使用“地沟油”生产加工食品的违法行为，切实保护人民群众身体健康和生命安全，促进全市经济发展和社会稳定。

二、整治时间、步骤与任务

（一）整治时间（年 月1日至年 月30日）

根据监督检查和投诉举报等渠道发现的线索，采取明查暗访等方式调查摸清违法加工“地沟油”或使用“地沟油”生产加工食品的情况，有计划地开展本次专项整治工作。

（二）工作步骤

1、摸底排查重点打击阶段（月1日至 月30日）

按照食品安全监管责任制的要求，各股室对职责范围内的专项整治行动进行全面动员和部署，进行全面摸底排查。针对突出的问题和薄弱环节，集中时间和力量开展整治工作。

2、总结提高阶段（月1日至 月30日）

对专项整治工作进行总结，并建立和完善监管的长效机制。各股室于 月30日前将专项整治工作情况报送县局专项整治领导小组办公室。

（三）整治任务

1、以城乡结合部和农村为重点，立即组织开展对食用油生产企业、小作坊的突击监督检查，严厉打击违法生产加工“地沟油”的加工窝点，依法查处无证生产加工食用油和回收、使用废弃油脂加工食品的违法行为。

2、加大食用油或以食用油为原料的生产企业的监督检查力度，落实食品生产加工企业的质量安全主体责任，查看企业的原材料进货台账、生产记录、出厂检验记录、销售台账等。发现问题及时上报县局专项整治领导小组办公室。

3、对食用油监督检验中发现的问题产品，立即采取控制措施，追根溯源，查清销路，对不合格产品实施召回，依法严肃查处。

4、高度重视群众投诉举报，及时对举报线索进行核实，如发现违法生产加工“地沟油”、使用“地沟油”生产加工食品，应责令立即停止生产、使用并销毁，依法严肃查处。

三、工作要求与措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。

县局成立以程东局长为组长，副局长为副组长，沐红剑、杨翔凯为成员的专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在县局综合业务股，负责指导、协调专项整治工作的正常开展。

各股室要结合实际，制定实施方案，成立专项整治工作小组，确保责任到位、人员到位、措施到位，保证专项整治取得实效。要充分认识专项整治工作的重要性，对专项整治工作任务落实不力，弄虚作假、失职、渎职的，对发生重大食品安全事故的，要依法依纪严肃追究相关部门和人员的责任。要通过媒体向社会公布投诉举报电话或邮箱，发动群众举报违法行为。

（二）开展宣传教育，营造整治声势。

组织相关培训与教育，宣传“地沟油”的危害，提高食品生产加工从业人员和消费者的食品安全意识。充分发挥质监12365的投诉举报作用，发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，加强正面宣传报道，大力宣传专项整治行动的进展、成效，曝光典型案例。形成政府依法监管、行业严格自律、社会广泛监督的群防群治局面和专项整治的良好氛围。

（三）加大查处力度，打击违法行为。

各单位要按照职责分工，迅速进行摸底排查，找准突出问题，排查安全隐患，确定整顿重点，对重点区域和重点单位进行突击检查，严厉查处加工的黑窝点，依法严格查处违法行为，及时公布查处结果，追溯源头，切断非法供应链，严防流入流通、餐饮环节。对于专项整治行动中发现的大案要案，要集中时间，集中力量进行查处，及时公布查处结果，对涉嫌犯罪的案件要及时移送公安部门。

（四）部门密切配合，形成监管合力。

各股室根据各自的职责分工，各负其责，密切配合，形成合力，本着标本兼治、着力治本的原则，建立健全以自律机制、监控机制和查处机制为重点的长效机制，把整治与规范、监管与自律有效结合并抓好落实，督促相关生产企业进行自查自纠，保证专项整治取得实效。

要督促生产单位进一步加强规范化管理，健全企业诚信和自律机制。建立有针对性的有效监督和管理制度，建立生产单位的销售台账和追查溯源机制，切断地沟油的供应渠道。加强食品行业诚信和自律机制建设，指导食品生产单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。

（五）加强督查督办，确保信息畅通。

县局专项整治领导小组将组织对各股室专项整治开展情况进行明查暗访和督导检查。各股室每阶段向县局专项整治工作领导小组办公室报送一次本地区本部门的工作动态和有关信息。大案要案线索及调查处理情况要随时报送。

篇6：地沟油整治方案

打击“地沟油”环保专项整治行动实施方案

为有效地规范“地沟油”在全市境内流通，切实保障人民群众生命健康安全，根据保定市人民政府办公厅印发的《保定市开展打击“地沟油”专项整治行动实施方案》要求，制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕国家、省、市“地沟油”专项整治相关要求，立足本部门职责，全面整治“地沟油”产生和处置环节环境违法行为，促进全市废弃油脂和餐厨废弃物无害化处理健康有序发展。

二、工作任务

全面排查集体食堂和大中型餐饮服务单位废弃油脂排放及污染情况，建立监管台帐，确定重点监管对象，加强对食品经营单位废弃油脂污染防治的监督管理，全面推行安装油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置，进一步强化环境执法，依法查处超标排放污染物的`违法行为。

三、工作安排

第一阶段：排查整治阶段(11月30日前)

1、各县(市、区)环保局、直属分局要制定具体实施方案、细化整治目标，安排部署，将排查整治工作落实到具体部门、站所。

2、对辖区内所有集体食堂和大中型餐饮服务单位进行全面检查，摸清餐厨废弃油脂污染防治情况，建立监管台帐，确定重点监管对象。

3、对餐厨废弃物产生及处理单位的污染防治设施达不到环保要求的，下达限期整改通知，限期时间应控制在一个月之内。

4、开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理单位的监督检查，限期整改，全部达到环保要求。

第二阶段：总结验收阶段(12月15日前)

对相关单位限期整改情况进行验收，经整改仍达不到环保标准的停业整顿，并就辖区专项整治工作进行总结。

四、工作要求

1、强化组织领导。市局成立了“地沟油”专项整治行动领导小组，主管副局长为组长，污染防治处处长及相关人员为成员。各县(市、区)环保局、直属分局也要成立相应机构，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，加强领导，严密部署，落实责任，将目标、责任和任务细化分解，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。

2、要加大宣传力度，做好动员，争取餐厨垃圾产生单位的支持与配合;要高度重视群众投诉举报，及时核实举报线索，发现涉及“地沟油”环境违法行为的要及时查处。

3、到今年12月15日前，确保辖区内集体食堂和大中型餐饮服务单位全面安装油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置。

篇7：地沟油整治方案

一、工作目标

通过开展餐饮服务环节“地沟油”和餐厨废弃物专项整治，着力规范食用油使用行为，有效监控餐厨废弃物产生、收运和处置过程，严厉打击非法生产、销售、使用“地沟油”行为，提高餐饮服务单位守法经营、诚信自律意识，严防通过使用餐厨废弃物提炼的“地沟油”经过非法渠道流回餐桌，切实保障人民群众饮食安全。

二、组织领导

为加强领导和组织协调，市局成立专项整治领导小组，各县（市、区）局要及时成立相关领导组织，切实加强对专项整治的领导，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。

三、整治内容

（一）进一步开展“地沟油”专项整治。以城区、农村和城乡结合部、旅游景区等餐饮服务业集中地为重点地区，以小餐馆、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等为主要对象，加大对餐饮服务单位食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对违法使用“地沟油”的餐饮服务单位一律依法严厉查处，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。

（二）逐步规范餐厨废弃物管理。各餐饮服务单位要建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮服务单位为重点，推行设置油水隔离池、油水分离器等设施；餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告；餐厨废弃物应交经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位；通过以上措施的开展，逐步建立餐厨废弃物产生、收运、处置的工作机制，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（月 日-月 日）。按照国家、省及市政府对“地沟油”整治的相关要求，做好相关准备工作，确保专项整治取得实效。

（二）清理整顿阶段（月 日-月 日）。对餐饮服务单位开展突击检查，清查、登记餐厨废弃物产生、收运、资源化利用和集中无害化处理的单位及个人，规范餐厨废弃物存放、清理、收运、集中无害化处理和合理加工利用行为，严防“地沟油”回流餐桌。

（三）总结验收阶段（月1日至 月10日）。市局将组织督察组对各地专项整治开展情况进行督查、验收。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各县（市、区）局要高度重视、加强领导，结合当地实际，尽快制定整治工作方案，明确工作任务，严格落实责任，完成整治工作。

（二）突出重点，深化整治。要加大餐厨废弃物管理检查力度，指导餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，严厉打击非法处置、收运、加工、销售餐厨废弃物行为。督促企业加强内部质量管理，强化食品安全的主体责任意识，检查诚信守法经营，建立健全并严格执行进货查验、索证索票和全程追溯制度，切实把好食用油进货关，验货关，销售关。

（三）加强督查，推进整治。要统筹协调，建立健全“地沟油”和餐厨废弃物全程监管和执法联动机制，形成联动打击合力。要结合食品安全整顿工作，开展“地沟油”整治督查，确保专项整治行动取得应有实效。

篇8：地沟油整治方案

粤卫〔2010〕147号

关于印发广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案的通知

各地级以上市人民政府办公室（厅）、佛山市顺德区人民政府办公室，省政府各部门、各直属机构，中直驻粤有关单位：

根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）和省政府办公厅《转发国务院办公厅关于印发加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见的通知》（粤府办〔2010〕48号）的要求，结合我省实际，我办制定了《广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案》，现印发你们，请认真组织贯彻落实。

广东省食品安全整顿办（代章）

二〇一〇年九月十三日

近期，针对省内部分地区发现“地沟油”加工的地下窝点，省食品安全整顿办已组织有关地区和部门进行了清查，进一步规范食品生产经营单位废弃油脂的收集、处理、贮存等活动，防止废弃食用油脂进入食品生产、流通和消费环节。为巩固前一阶段工作成果，贯彻国家关于加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理决策部署，进一步落实各地各部门监管责任，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障人民群众身体健康，根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。

深入落实科学发展观，坚持以人为本，认真贯彻《食品安全法》及其实施条例，深入开展食品安全整顿工作，切实解决“地沟油”和餐厨废弃物管理领域一些突出问题，落实生产经营者的主体责任，健全各地政府负总责、相关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，加强餐厨废弃物管理，加强餐饮等食品生产经营单位使用油脂的管理，保障人民群众饮食安全。

（二）总体目标。

巩固我省“地沟油”清查工作成果，以城乡结合部和城市近郊区为重点区域，以集贸市场、批发市场为重点场所，继续深入推进食品安全整顿工作，落实“地沟油”整治和餐厨废弃物管理责任，通过对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，加大案件查办力度，严厉打击销售有关违

法犯罪行为。规范餐厨废弃物处置、收运、台账等管理，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，确保如期实现国务院提出的目标要求。

二、重点工作任务及主要措施

（一）积极参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，完善相关配套政策措施。

工作任务：

推进垃圾分类收集和餐厨废弃物处理设施建设，确保餐厨废弃物的无害化处理。

主要措施：

1、积极配合国家发展改革委、住房城乡建设部、环保部、农业部组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，推动广州市开展垃圾分类收集和餐厨废弃物处理试点工作，发挥试点城市的示范作用，逐步推进全省垃圾分类收集工作。

2、各地要将垃圾无害化处理设施的建设列为重点工作内容，加快推进生活垃圾无害化处理设施建设，并配套建设相应的餐厨废弃物无害化处理厂。

3、建立和完善餐厨废弃物产生登记、定点回收、集中处理、资源化产品评估以及监督管理体系。

4、开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范项目建设，不断优化技术路线，提高资源化利用和无害化处理水平。

（二）加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营。工作任务：

1、引导和倡议餐饮企业诚信经营，使用符合标准的食用油。

2、配合有关部门加强对餐厨废弃物的管理。

主要措施：

1、加强行业管理，倡议餐饮行业诚信经营，依托餐饮行业协会向行业发出倡议书，使用符合标准的食用油，做好餐饮行业自律。

2、引导和鼓励餐饮企业积极使用新技术，减少餐厨废弃物和污染排放。

（三）严厉打击涉嫌犯罪的非法生产、收运、使用餐厨废弃物行为。

工作任务：

狠抓案件查办力度，严厉打击涉嫌犯罪的非法生产、收运、使用餐厨废弃物行为。

主要措施：

强化行政执法与刑事司法的衔接，进一步加大对食品安全领域犯罪行为的打击力度。

（四）建立餐厨废弃物处理管理制度, 严格餐厨废弃物收运单位相应资格的许可或备案工作。

工作任务：

1、组织建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，做好餐厨废弃物收运单位相应资格的许可或备案工作。

2、会有关部门制定和完善餐厨废弃物管理办法，要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处理管理制度。

主要措施：

1、督促餐饮服务单位按照《广东省严控废物处理行政许可实施办法》（广东省人民政府令第135号）的有关规定，将餐厨废弃物提供给已取得环保部门发放的废物处理许可证的单位处理。加强监督检查，严查无证处理餐厨废弃物行为。

2、以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施。

3、配备餐厨废弃物集中处理处置设施，完善餐厨废弃物无害化处理。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。监督餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类处置，做到日产日清。

（五）加强畜禽养殖场监管，严禁用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

工作任务：

1、严格饲料用油脂的监督管理，严格动物油脂生产企业行政许可，加强对配合饲料生产企业、动物源性饲料生产企业的监督检查，严厉打击未经无害化处理的“地沟油”流入饲料生产、经营环节，确保畜禽产品质量安全。

2、加强对畜禽养殖场的监管，严禁使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

主要措施：

1、加强对获证的饲料和饲料添加剂生产企业现场监督检查，县级以上人民政府饲料管理部门每年对辖区内饲料生产企业至少进行两次以上现场监督检查，一旦发现未经无害化处理的“地沟油”流入饲料生产、经营环节，要从重查处。

2、充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，广泛宣传未经无害化处理的“地沟油”对畜牧饲料生产的危害，建立完善的举报机制，对经查实的使用未经无害化处理的“地沟油”流入畜牧饲料生产环节的事件和责任进行及时查处。

3、加大畜禽养殖备案工作力度，督促养殖企业建立畜禽养殖档案，规范畜牧生产经营行为，促使企业依法从事畜禽养殖。

4、大力推进畜牧业升级转型，加快推进标准化规模养殖，推广生态与健康养殖，加强对畜禽养殖场的日常监管与指导，总结推广养殖粪污综合治理和资源化利用的有效模式，推进畜牧业与种植业、林果业的有机结合，发展畜牧业循环经济。

（六）加强食用油食品安全风险监测，统一发布“地沟油”相关食品安全信息。

工作任务：

1、全面实施国家食品安全风险监测计划，会同有关部门加强食用油食品安全风险监测，定期公布检验监测结果，发布食品安全风险监测报告。

2、加强食用油食品安全风险评估及食品安全风险预警工作。建立快速、便捷的食品安全信息沟通机制和网络平台。统一发布“地沟油”相关食品安全信息。

3、将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理内容作为创建卫生城市、文明城市等评选活动的重要指标。

主要措施：

1、在全省21个地级以上市及增城市等6个县（市、区）食品安全风险监测点加强食用油的食品安全风险监测。

2、进一步完善现有的国家食源性疾病（包括食物中毒）报告体系，畅通因食用油引起食源性疾病报送渠道。

3、必要时对食用油启动食品安全风险评估，及时提出并公布食品安全风险警示。

4、加强部门沟通，进一步理顺食品安全信息统一发布机制。

（七）加大流通环节经营食用油的监督力度，追查流通环节中假冒伪劣和来历不明的食用油。

工作任务：

1.加强对流通环节经营食用油的监督，追踪流通环节中假冒伪劣和来历不明的食用油。

2.严厉打击经营“地沟油”、非正规来源、假冒伪劣和来历不明食用油的行为。

主要措施：

1、依法规范食用油经营者主体资格，查处和取缔无照经营行为。

2、监督食用油经营者建立和落实进货查验制度，进货时索取供货方的相关证照和食用油检验合格证明，自觉把好进货质量关。

3、开展流通领域食用油质量监督抽检，并根据抽检结果做好后续处理工作。

4、依据有关部门的通报，协助清查市场上销售的不合格食用油，依法查处销售“地沟油”、非正规来源、假冒伪劣和来历不明的食用油的违法行为。

（八）加大食品生产加工环节使用食用油的监督力度，严查使用“地沟油”的违法行为。

工作任务：

加强对食品生产加工环节的监管，查处生产加工环节中使用“地沟油”加工食品的违法行为。

主要措施：

1、加强对食品生产加工过程中以食用油为原料的食品生产企业的监督检查，督促企业依法生产，严格执行进货查验、加工过程控制和出厂检验等质量安全管理制度，落实质量安全主体责任。

2、加大执法打假力度，严厉打击食品生产企业使用“地沟油”加工食品等违法行为，对涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关追究刑事责任。

（九）监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，建立餐厨废弃物管理台帐制度。

工作任务：

1、加强对餐饮服务单位的监管，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度。

2、建立餐厨废弃物管理台帐制度，将餐厨废弃物管理列为监督内容之一。

主要措施：

1、督促餐饮服务单位落实和完善食品原料采购索证索票制度，确保食品可溯源，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。

2、加强对餐饮服务单位使用散装食用油的监督抽检，引导大、中型餐饮单位和学校集体食堂采购和使用品质可靠的预包装食用油。

3、配合有关部门加强对餐饮服务单位餐厨废弃物流向的监控，督促餐饮服务单位建立餐厨废弃物管理台帐，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各地要建立“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作市（县）长负责制，加强统一领导和组织协调，明确工作目标和任务分工，结合实际制定“地沟油”整治和餐厨废弃物管理实施方案。及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。各食品安全监管部门按照职责加强对行业、环节的监管，结合食品安全整顿工作计划，认真安排和做好“地沟油”整治和餐厨废弃物管理有关工作，建立健全全程监管和执法联动、信息交流和反馈机制。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，建立食品安全刑事案件预先通报机制，对重大食品安全刑事案件提请公安机关提前介入，加强部门间的有效配合与协助，及时通报情况，形成联动打击合力。要落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，强化行政监察和行政问责，严肃查处监管部门失职、渎职行为。

（二）强化食品生产经营单位的主体责任。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和和食品安全责任主体意识。督促企业坚持诚信守法经营，切实履行社会责任，严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。

（三）加强新闻宣传和信息报送工作。各地、各有关部门要要建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费。要支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，为“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作营造良好氛围。各地要将“地沟油”整治情况纳入食品安全专项整治的重要内容，向省食品安全整顿办报送有关工作情况总结，重要信息随时报送。