论新形势下工商行政管理体制的创新研究

论新形势下工商行政管理体制的创新研究（共10篇）

篇1：论新形势下工商行政管理体制的创新研究

论新形势下工商行政管理体制的创新研究

党的十四届五中全会通过的《建议》和全国人大八届四次会议通过的《九五计划》、《远景纲要》，把实现两个根本转变作为我国今后改革和建设的根本方针、任务。两个根本转变对经济运行体制和经济社会发展提出了不同于以往的新质规定、要求，实际上是对同一问题的两极界定，一极关系经济体制改革和管理体制改革；另一极关系经济运行方式变革和经济管理方式变革。实现两个根本转变即是深化两极改革、变革，使之相互协调，同步发展，其中就包含转变政府职能，建构符合市场经济规律的政府宏观调控体系。

工商行政管理是国家为了建立和维护社会主义市场经济秩序，通过其主管市场监督管理和行政执法机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。新时期，要解放思想，从我国的国情出发，做好工商行政管理体制改革工作。

工商行政管理在初级阶段的最主要的职能是市场监管和行政执法，为国家建立和维护社会主义市场经济秩序服务。监管的主要内容是市场主体行为及市场交易行为。要以邓小平理论为指导，深刻认识分析社会主义初级阶段的市场经济特征，积极探索加强市场监管和行政执法的新路子。

社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性和一般特点，即：一是一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制；二是企业（包括个体工商户）是市场主体，是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者；三是政府部门不直接干预企业内部的生产经营活动；四是所有生产经营活动都依法进行。另外，还具有时代的特征，如当代经济是知识经济等。但它又是同社会主义基本制度结合在一起的，具有身的特点：一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种经济成分共同发展；二是在分配制度上，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存；三是在宏观调控基础上，建成统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场机制作用，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长；四是社会主义法治经济，保护的是国家、人民群众的利益和生产者、经营者、消费者的合法权益。

工商行政管理体制改革工作涉及到国家的政治、经济、文化生活等各个领域。党的十五大明确指出：改革流通体制，健全市场规则，加强市场管理，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断，尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，工商行政管理的地位更加重要，任务更加艰巨，对工商行政管理的要求也越来越高。

改革开放二十多年来，特别是实行社会主义市场经济体制以来，我国的政治、经济和社会生活发生了前所未有的巨大变化，从根本上

改变了市场在经济发展中的地位和作用。工商行政管理机关作为主管市场监管执法的职能部门，在市场的迅速变化和发展过程中，不断面临着新的任务和新的挑战；一是市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化，改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。二是多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。三是高科技、多媒体手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现，提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。四是市场竞争的加剧，特别是随着我国加入世贸组织进程的加快，国内市场国际化程度和开放程度提高，加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。五是政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大，增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。

面对初级阶段历史性转变的新的形势和新任务，工商行政管理体制改革工作必须实现战略转变。这一转变总的方向和目标是：在思想上，要牢固树立维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序的观念，认清社会主义市场经济条件下，工商行政管理的基本职能、监管对象。把思想认识真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来，统一到监管社会主义统一市场的职能上来，站在维护改革、发展、稳定大局的高度，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识。在市场监管执法的对象上，要从有形市场的具体事务管理转向全面实施对各类市场主

体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理。在监管执法的方式方法上，要从传统的静态事后管理，转向现代化的动态的事前、事中、事后相结合的系统化管理。在内部职能分工和机构设置上，要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路，从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础、综合运用各项职能的全方位监管。

在社会主义初级阶段，做好工商行政管理体制改革工作最根本的是要坚定正确地执行党的路线方针政策，把党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领落实到各项工作中去。全面系统地学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，把初级阶段的重大理论问题弄懂弄通，把有中国特色社会主义的经济、政治、文化纲领弄懂弄通。只有理论上的清醒，才有实践上的自觉，做到任何时候、任何情况下，都坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，紧密联系实际地贯彻执行党的路线方针政策，创造性地贯彻执行党的路线方针政策。

篇2：论新形势下工商行政管理体制的创新研究

发布日期：2002-09-28

随着中国加入WT0，这给国内工商业带来了机遇与挑战。面临新形势，工商行政管理部门能否担当起市场监管执法的繁重任务，关键在于建设一支高素质的干部队伍。目前，工商系统这支队伍从总体上看是好的，但离新形势、新任务的要求还有差距。具体表现为一些人员政绩平平、不思进取，不求有功，但求无过；或工作漂浮，不学习、不看报，不关心政治，不深入基层调查研究。由于各种原因，工商行政管理队伍人员构成复杂，大部分没有经过工商行政管理专业培训，导致一些人员知识面狭窄。另外一些基层工商部门缺少一种有效的激励机制，造成干多干少一个样、干与不干一个样、干好干坏一个样的局面。同时由于国家还没有制定和公布《国家公务员法》，只有一些行政法规和部门规章，队伍建设还没有完全走上法制化的轨道，所以，人员的晋升、奖惩、辞退、退休等，随意性较大。面对新形势、新任务，加强队伍建设，使其适应社会主义大市场统一执法的需要，是今后工商行政管理机关绕不过的一个话题。

一、加强工商行政管理队伍建设是新形势发展的要求

人是最积极、最活跃、起决定作用的因素，人是社会发展的基础，一切事情都要由人去做。在新形势下，面对改革开放的时代，面对许多复杂的问题和挑战，工商行政管理队伍建设的好与坏直接关系到工商行政管理部门的形象和威信，关系到工商行政管理职能的发挥，关系到经济的发展和经济秩序，关系到与企业、人民群众的融洽等等可随着市场经济体制的确立，经济活动出现许多新问题、新情况，需要解决的问题也不少，这样，就需要高素质的管理人才，懂得各种知识和技能的人才。此外，经济发展也带来一些负面的东西，如拜金主义、享乐主义以及一些丑恶现象也时刻在腐蚀人们的意志。因此，加强队伍建设不仅是工商部门本身职能的需要，而且是国家职能的需要，是社会、时代发展、经济发展的需要。

二、加强工商行政管理队伍建设的具体措施

（一）制定完善的队伍建设制度。

经过多年的规范化创建，工商系统在行政决策、工作程序、执法规范、廉政纪律、督查制约等方面己经形成了一整套规章制度。但摆在我们面前的问题不是制度建立得不够，而是执行不够，落实不够。为此，我们有必要根据实际情况，对过去制定的所有规章制度进行全面清理，对已经不适用或不完善的，重新进行修改，使之适用和完善；对涉及一些新的领域如干部下岗、待岗、考核、交流、轮岗、双向选择、提拔任用等办法要抓紧制订。特别要健全干部的诫勉、交流、考核与管理制度，看谁干得了，干得好，实现优者上，相形见绌者下。这样才能给干部职工带来了“下岗危机”和“当官危机”，让这种“危机”，能促使干部职工奋发向上，竞争创业。整个系统亦会因此而活力常在，充满生机，干部能上能下、能进能出的问题也就会真正得到解决。制度建设是带有根本性、长期性和稳定性的问题。无规矩不成方圆，队伍建设不能离开制度建设。完善制度是要建立公务员管理的法制法规体系，杜绝随意性，对公务员的“进、管、出”进行全方位的管理，做到有法可依，有法必依。二是加强对工商行政管理人员的宣传教育培训，提高人员的政治素质、思想素质和文化素质，促进文明执法、严格执法、依法行政。

（二）广辟途径，全面提高队伍的整体素质，努力形成一个奋发向上的精神状态。

精神是立身之本，是行动之柱。我们干事业、做工作，需要一股劲，需要一个良好的精神状态。精神状态好，容易发挥人的全部素质和潜力，更有成效地工作和创造，所以我们要强调全面地提高人的素质，学习并熟悉世贸组织基本原则和有关规则、掌握我国相关的法律法规，进一步提高工商干部的政治素质、理论修养，增强法制观念，提高市场监管执法水平。这同时还能感染和鼓舞别人，实现既定目标。干部职工只有形成一种奋发向上的精神状态，才能以更大的热情，更饱满的情绪投入到工作中去。提高队伍素质可通过以下几种途径：一是选送素质较好、有发展潜质的人员到大专院校深造，系统学习有关业务知识；二是选送有关人员到市、省、国家级培训中心或大专院校进行短期培训；三是鼓励人员通过自学、函授等形式，系统学习有关专业知识；四是鼓励人员利用业余时间自学，根据本身的特点和兴趣爱好，自己缺什么、想学什么就补什么。

（三）任人唯贤，建立各种激励机制，激发队伍的能动性。

首先是建立公平、公开、公正、竞争有序的择优录用制度，保证新进人员的素质。二是创造一个公平的竞争环境，引入竞争机制，优胜劣汰，任人唯贤，能者上、庸者下，为优秀人才脱颖而出创造条件；对那些有能力、有政绩的干部，要大胆使用，提拔到领导岗位，而那些政绩平平、不思进取的人要坚决撤换下来。三是加强日常管理，建立正常的考核制度，使干好干坏都在考核中客观反映，而不是凭个人好恶随意决定。四是在奖励惩戒、职级晋升、工资增长等管理环节中引入竞争机制，奖勤罚懒，激励先进，鞭策后进，使人始终处在一个公正的竞争环境和良好的心理状态中，不断激发人的工作积极性、主动性和创造性，从而提高队伍的士气。

（四）岗位轮换、合理流动，建立一支廉洁高效的执法队伍。

实践证明，实行岗位轮换、人员合理交流是提高队伍士气、保证队伍纯洁性的一种有效方法。

（五）建立廉政约束机制和社会监督机制。抓廉政建设是一项长期艰巨的任务，决不是集中一个阶段就能彻底解决的问题。现阶段，不正之风更多的只是得到了遏制，还没有根治。其反弹性是非常大的，稍一放松就会回潮。搞好廉政建设，领导班子是关键，中层干部是榜样，普通干部是基础。“严下先严上”，只有建设一流的班子，才能带出一流的队伍，干出一流的工作。这就要求党委要率先示范，廉洁自律，完善民主议事规则，加强自身建设，广大中层干部要廉洁从政、严以律己，以求真务实、兢兢业业的工作作风，走在全系统干部职工前面。凡要求干部做到的自己首先做到，凡要求干部不做的自己坚决不做。全体干部职工一定要正确行使手中的权利，崇尚理想，淡泊名利，拒绝诱惑，防微杜渐，自律并勤加检点，自觉在思想上筑起阻止不正之风的防线。要通过一定的形式，对人员的义务、纪律、录用、考核、任免、交流、回避、工资、奖惩、辞退等各个管理环节作出明确的规定，规范人员的执法和行政行为，增加人事管理的透明度，提高人事管理的民主化程度。实行行政性收费收缴分离、由银行代收，有利于贯彻中央加强廉政建设、制止腐败，加强工商行政管理队伍建

篇3：市场经济下工商管理的措施研究

关键词：市场经济,工商管理,全球经济一体化

随着全球经济一体化, 我国很多职能部门都面临着巨大的挑战。工商管理作为最重要的职能部门之一, 在当前市场经济条件下, 如何积极调整工作策略, 提高工作效率成为了社会各界关注的重点问题。

1 市场经济条件下, 工商管理的现实状况及存在问题

在传统观念的作用下, 我国工商管理存在诸多不足, 难以完全融入到市场经济社会中, 具体表现在如下方面:

1.1 缺乏优秀的专业人才

相关资料表明, 当前我国对于初级工商管理专业人才有着非常大的需求量, 中级工商管理人才有着非常大的缺口, 高级工商管理人才则极为短缺。在当前市场经济条件下, 工商管理人才不但要具备一定的竞争意识, 还应该精通国际贸易、国际金融等多方面知识。在过去, 工商管理部门在培育人才的过程中过分侧重于专业, 着重大量知识点的传授, 对人才的创新能力有所护忽视。我国培养个工商管理人才的路径过于单一, 多为学年制, 该制度下的各种教学内容往往和实际应用需求存在一定的矛盾。不仅如此, 这种培养方式下对于人才的考核标准也不够科学, 难以全面衡量学生。大部分的院校都只通过考试成绩来衡量学生的能力, 不够客观。

1.2 现有体制不够完善

随着经济社会的发展, 工商管理发挥了作用越来越大。这种情况下, 工商管理部门的管理范围不断增大, 很多薄弱的环节都应该得到足够的重视。工商管理部门不但要管理好具体的市场活动, 还应对宏观经济调控措施进行有效监督, 最大限度地维护市场秩序的稳定与统一。当前, 我国是根据行政区域来划分工商管理管辖范围的, 也就是说通过认人文来对市场进行区域性划分, 从而开展工商管理工作。这样以来, 各地工商管理部门各自为政, 很多业务难以统一进行, 无法实现管理上的合力。基于此, 很多政府产生地方保护思想, 这对于经济制度的市场化带有一定影响, 也变相削弱了工商管理的管理力度。

1.3 相关制度不够合理

对于工商管理部门来说, 其不但要管理好具体的市场活动, 还应对宏观经济调控措施进行有效监督。然而现有的体制下, 地方保护主义盛行, 其内部的审计组织还需要进一步完善, 使得其经济监督职能能够得到充分发挥, 从而推动市场经济的发展。

1.4 工商管理执法力度不够

对于我国工商管理部门来说, 监管流通市场与行政执法是其最为重要的职能之一, 该方面的职能对于整个社会经济的发展具有中哟影响。所以, 工商管理人员应具备强烈的法律意识, 不断提高理论水平, 做好行政执法工作, 只有这样才能够确保其监督职能能够发挥实效。然而就目前情况来看, 我国工商管理部门在面对日益复杂的社会环境时, 其执法力度持续下降。

2 市场经济条件下, 工商管理的有关措施

2.1 做好人力资源管理工作

工商管理部门应做好人力资源管理工作, 加强工商管理人才的培养。在培养人才的过程中应从社会需求出发, 积极对现有教育模式进行改革。在当前社会下, 工商管理人才应具备国际竞争意识, 能够将各种工商管理理论融合到实践工作中, 能够适应经济社会发展的需要。

2.2 转变工商管理思想

对于管理者来说, 其管理思想应该随着时代的变化而不断更新。在当前经济社会下, 工商管理部门应提高创新能力, 使得自身拥有应对突发事件的能力。在正确的思想认识下, 工商管理的能力将有所提升, 相关工作人员的职业道德水平也将有所提升。工商管理部门应始终坚持为人民服务, 落实各相关法规与政策。除此之外, 其应该重视调研工作, 积极总结工作经验, 不断优化工作方式, 使得其自身职能得到充分发挥。

2.3 认真遵守工商管理原则

在当前经济社会下, 以往的管理方式与管理政策已经难以适应经济发展, 工商管理部门必须认真遵守相关原则, 不断对现有政策进行补充。其应该从企业的实际状况入手, 综合市场发展的趋势, 有效促进企业内部的改革。工商管理部门在面对企业的时候应做好引导与帮助工作, 为企业解决各种问题, 不回避, 不推脱。除此之外, 工商管理部门应强化法律意识, 依法开展工作。在此过程中, 应加强法律与政策宣传, 促使企业合法经营。

2.4 完善工商管理体制

当前经济社会呈现出多元化的发展趋势, 只有不断完善工商管理体制, 才能够实现工商管理的各项职能。首先, 工商管理部门应充分运用登记管理职能, 确立起工商管理体制的宏观调控功能, 从而准确地掌控各行业发展的趋向, 促使产品结构的不断优化, 实现经济的可持续发展。有关部门与学者还应该针对工商管理体制加强研究, 为工商管理体制的改革工作提供理论依据。在工商管理体制改革的过程中, 应打破现有的地方分割治理局面, 实现统一化, 提升工商管理部门的权威性, 使得其能够更好地维护市场秩序, 为经济发展服务。

3 结束语

随着我国市场经济改革工作的深入推进, 工商管理部门的重要性日益显现。与以往相比, 当前我国的市场经济环境发生了翻天覆地的变化, 要想适应这一变化, 工商管理部门应该及时做出调整, 扩大其自身的职能范围, 加强执法力度, 提高工作效率。工商管理部门应从自身的体制入手, 不断完善运行机制, 使得其能够为企业提供有效帮助与指导, 促进产业结构的优化与调整, 实现经济的健康发展。有关部门和学者应重视工商管理体制改革方面的研究工作, 从而为工商管理工作提供理论依据。

参考文献

[1]领才让加.市场经济背景下我国工商管理的发展情况分析[J].中国乡镇企业会计, 2016, (01) .

篇4：论新形势下工商行政管理体制的创新研究

胡锦涛总书记最近在视察江苏省时指出：“各级党委、政府和领导干部一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，用求真务实的作风来树立和落实科学发展观”，“要把树立和落实科学发展观与发扬优良的工作作风紧密结合起来，切实转变干部的工作作风，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进”。认真学习贯彻胡锦涛同志的这一重要讲话，自觉地把科学发展观贯穿于工商行政管理各项工作的全过程，坚持发展，强化服务，严格执法，科学监管，是一项重要任务。当前，针对我省市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题，把服从宏观调控与创新发展思路统一起来，把服务发展与执法监管有效结合起来，要重点把握好以下几个关系：坚持用科学友发展观指导和推进新形势下工商行政管理工作王德超

胡锦涛总书记最近在视察江苏省时指出：“各级党委、政府和领导干部一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，用求真务实的作风来树立和落实科学发展观”，“要把树立和落实科学发展观与发扬优良的工作作风紧密结合起来，切实转变干部的工作作风，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进”。认真学习贯彻胡锦涛同志的这一重要讲话，自觉地把科学发展观贯穿于工商行政管理各项工作的全过程，坚持发展，强化服务，严格执法，科学监管，是一项重要任务。当前，针对我省市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题，把服从宏观调控与创新发展思路统一起来，把服务发展与执法监管有效结合起来，要重点把握好以下几个关系：

篇5：论新形势下工商行政管理体制的创新研究

切实做好新形势下工商党建工作

“两费”停征、新“三定”方案出台后，工商行政管理面临着前所未有的发展机遇和挑战。为此，工商李沧分局以党建工作为着力点，努力探索基层党建的新理念、新机制、新方法和新领域，为新形势下更好履行工商职能奠定了强有力的组织基础。

理念先行，科学引导聚合力

“围绕中心、助力发展”的服务理念是工商党建工作的根本宗旨。该局强化服务，深入指导，扶持近6000家小微型企业走上健康发展的快车道；先后培育驰名商标7件、省、市著名商标13件，品牌经济带动作用日益凸显；成功办理抵押、质押登记 件，助企融资300万元，有效破解企业资金瓶颈。

“主动作为、守土有责”的行政理念是工商党建工作的内在要求。该局由党委成员带队，抽调机关党员骨干组成“红盾先锋”突击队，联合工商所党支部进行特别监管排查，累计排查市场主体8300余户，纠正违章行为256件，查办违法案件32起，清缴不合格商品1.6万件。

“维权助业、聚力惠民”的民生理念是工商党建工作的出发点和落脚点。现场发照率70%、集中上门年检率40%、吸纳高校毕业生就业360余人、安置下岗失业270余人……同时，该局不断加强客服机构建设，积极倡导“无障碍退换货”和“先行赔付” 机制，建立重大纠纷领导挂牌督办制度，实现了消费投诉处结率和满意率“双百”目标。

创先争优、勇攀高峰的品牌理念是工商党建工作的奋斗目标。该局以“红盾先锋”党建品牌创建为主线，通过开展“爱岗敬业履好职、服务发展做表率、监管执法当标兵”主旨实践活动，引导干部职工立足本职，岗位建功。去年以来，3个党支部、22名党员干部荣获省、市级先进单位和个人称号，分局连年在行风评议中名列前茅，基层党建工作经验多次在系统内宣传推介。

机制引领 规范管理添动力

该局建立了党委书记负总责、分管领导靠上抓、支部书记具体抓的党建工作目标管理责任制。去年以来，结合科级领导干部竞争上岗，大胆起用了11名德才兼备的年轻干部充实进支部班子，激发了基层党支部的活力和战斗力。同时，把党建工作列入《部门目标绩效考核实施细则》，将“三会一课”制度落实、组织生活会开展、入党积极分子培养考察、党员发展教育等内容纳入目标管理，实施量化考评。

结合两费停征后在系统内率先施行的“三队一厅一会”的岗位设置，该局还制定出台了《工商所日常工作程序5E标准》，对基层工商所各岗位每天、每周、每月、每季、每年的日常工作，从内容、要求、形式、流程以及时间分配上进行明确规定。在此基础上，通过日常督察、定向督察、专项督察和交叉督察等方式，深化督查考评和行政问责。工作落实不到位的，除追究当事人责 任外，其所在支部及支部书记均承担连带责任。全年累计总得分作为党员干部评先选优的重要依据。

教育强基，提高素质增实力

在峰山路工商所的党员活动室，“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之”的励志格言赫然在目，书架上整齐摆放着《支部生活》、《党员干部之友》等书刊杂志；墙上的《学习园地》专栏则张贴着一篇篇学习心得。工作之余，常看到党员干部在此学习交流的情景。

“近年来，我们先后组织支部书记参加党建理论、组织领导及突发事件应对处置等相关培训30余期；安排人员赴上海、深圳等先进地区及清华、浙大等高等学府进修学习22人次；先后组织50余名党员干部赴革命老区体验“重走先辈路、重温入党誓词、重唱革命歌曲”的红色之旅。同时，还多次邀请老红军做传统教育讲座，组织干部职工参观廉政文化长廊，观看反腐警示片，牢筑拒腐防线。”分管该局教育培训的负责人这样介绍到。

延伸触角，非公党建显活力

在加强自身党支部建设的同时，该局依托私个协会平台，在全省率先成立了首家私个协党委，全面加强对非公有制经济组织党建工作的规划指导。近一年来，已建党支部10家、在建党支部6家，有力解决了非公经济组织“有党员无组织”、“无组织无党员”、流动党员管理难以及非公经济党组织多头管理等问题。

篇6：论新形势下工商行政管理体制的创新研究

1 创新创业理念下根据学生志愿进行大类分流, 调整专业结构

安徽建筑大学管理学院工商管理类专业2011 级开始大类招生分流培养, 工商管理类分流专业为:工商管理、市场营销、财务管理和会计学专业, 每个专业至少确保40 名学生。各专业具体录取人数根据学生志愿情况和成绩排序确定, 并且按照充分考虑志愿 (志愿优先) 的原则进行。分流依据和办法:专业成绩优先。入学以来获得的平均学分绩点在班级前30%的同学均可满足第一志愿。尽管2011 级工商管理类正常分流, 但是有些学生由于没有能分流到第一志愿, 心里不免有些抱怨。2012 年, 工商管理类专业分流进行了改革, 完全按照学生第一志愿专业分流, 对于第一志愿不满20 人的专业不开班。在此背景下安徽建筑大学管理学院从2012 级开始工商管理类分流出财务管理和会计学2 个专业, 由于人数不满20 人, 2012 年开始管理学院停招工商管理、市场营销2 个专业。2013 年、2014 年安徽建筑大学管理学院工商管理类专业分流是延续2012 年的分流依据, 完全按照学生的兴趣, 给学生最大的选择专业的空间, 这种做法更有利于增强学生创新创业的动力。目前, 管理学院正在申报2 个新专业:资产管理、金融工程, 实现优化专业结构的目的。

2 适应大众创业、 万众创新的新形势, 将创新创业理念融入培养方案

2015 年8 月, 安徽建筑大学召开2015 年度教学工作会议, 将创新创业教育改革摆在最重要的议事日程。提出人才培养模式在创新创业理念下进一步深入改革。2015 版培养方案修订中, 已将创新创业教育作为素质拓展模块的必修学分列入培养方案中。正在执行的2011 版培养方案在执行计划中, 也要做适量微调, 增加创新创业教育的有关教学内容。管理学院多年来一直非常重视大学生创新创业教育, 多年来管理决策模拟、企业经营模拟实验课程融入培养方案中, 工商管理类专业都开设。与此同时, 实验室还积极组织学生走出校园, 参加企业管理类的学科知识竞赛, 并在全国性的大学生创业大赛中获得过较好的成绩。

3 管理类专业管理类 “ 四创” 人才实践教学以 “ 四实” 为内容, “四位一体”实践教学体系

管理类人才实践教学的目的是让学生巩固和运用所学知识, 掌握管理科学的基本实验技能, 增强其分析问题和解决问题的能力, 全面提高学生的综合素质。根据管理科学学科的特点、发展趋势, 特别是社会对管理专业人才的需求, 必须培养“四创”管理专业人才。高质量“四创”管理人才应具有扎实的理论基础、很强的实践技能、科研技能和创新能力。

管理类人才的实践教学体系应该是一个课上课下协同、教师学生协同、课内外协同、校内外协同的体系, 以“实验、实习、实训、实岗”为重点“四位一体”, 分散与集中相结合, 由基本技能训练到专业技能训练再到综合技术运用、创新能力训练的递进式、开放式的实践教学体系。这一体系不仅包括基本技能层、专业工作能力层, 而且包括工程实践与创新能力层 (图1) 。

“四实”实践教学模式, 突出宽厚的通识基础和学科交叉的复合特点, 使学生能够接触和学习不同专业领域的知识及不同学科的思维方法。安徽建筑大学管理学院实践教学体系特点如下。

3.1 演示型实验、验证型实验与设计型或综合型实验、实训的协同

管理学院工商管理类在实验课教学过程中, 统计学、会计电算化、管理信息系统、电子商务、证券投资等专业基础课, 以演示型实验和验证型实验为主, 但是要求每门有实验课的课程至少要有1~2 个设计型或综合型实验, 让学生根据实验目的在教师的指导下设计实验方案并完成实验, 不仅增强了学生自主学习能力和创新意识, 也大大提高了学生学习实验课的兴趣。管理学院管理类人才的培养, 重视学生综合技能训练。它是在学生修完专业基础课和大部分专业课的基础上, 对所学专业知识进行综合运用的一种实训方式, 主要包括管理决策模拟、ERP综合训练2 个环节。立足于工商管理类专业, 企业管理ERP综合实验室为学生提供了一个面向现代企业管理的高度仿真综合性设计性创新性实验室。实验室成立于2008 年, 经过近7 年的努力建设, 已建成面积近200 m2, 拥有12 张综合性实验台面, 一套完整的实验项目运行体系, 不仅可容纳24 个模拟企业同时进行对抗实验, 而且可进行管理类项目研究的大型综合实验室。

3.2 实习与实岗的协同

管理人才培养必须有实践环节作支撑。为此, 安徽建筑大学管理学院工商管理类实施了多层次与多样性的学生实践环节。通过构建实践教学体系, 规范实习教学过程, 加强实践教学改革, 更新实践教学内容, 推进实验室的开放, 不断提高实习和实训的质量, 使实践教学体系在培养综合素质高、具有创新精神和实践能力的“四创”人才方面发挥了不可替代的作用。进行实习使得学生能够系统地将所学知识通过老师和企业指导人员的指导应用于实践, 同时在实践中更深入地检验自己所学知识、所受训练能力的差距, 增强学习的针对性和目标性。

4 以“四全”为路径实现工商管理类专业人才实践教学

工商管理类专业人才实践教学是系统工程, “四实”内容的实现需要通过“四全”路径实现, 应集中在一个“全”字上, 即全员教师、全体学生、全面课程、全程实践, 需要从“四全”上下工夫。

4.1 全员教师

全员教师是指实践教学不仅是实验、实习、实训、实岗的教师, 还包括与管理类的所有专业理论课教师。理论课教师在授课课程中的案例教学, 案例教学在管理类课程授课中, 应用广泛, 对改善教学效果、提高教学质量起重要作用。

4.2 全体学生

全体学生是指全体学生人人都要过实践教学这一关, 所有学生都必须参加实践教学的学习。例如:引入“导师制”。在第4 学期结合毕业论文内容制定本科生科研训练计划, 导师组成指导团队, 指导学生开展课题研究, 突出毕业论文与导师科研相结合的特色。

4.3 全面课程

全面课程指实践教学渗透到理论课教学中, 理论课通过案例教学能将高深的理论通过学生自助式研讨逐步进行理解和掌握。管理类实践教学重构相关课程教学大纲, 全面重构修订课程教学大纲, 整合课程教学内容, 充分考虑先开课程与后续课程内容衔接关系避免教学内容的交叉与重复[1]。

4.4 全程实践

全程实践指实践教学全过程性, 实践教学4 年期间实践环节不断线, 由浅入深。体现在课内课外协同、课上课下的协同、校内校外的协同, 引入学生科研机制, 鼓励学生参与教师的课题研究、社会调查等项目, 倡导学生志愿组成科研小组申请学校为学生设立的科研项目开展科研[2]。

5 培养 “四创”人才是管理类实践教学的目标

培养“创意”“创新”“创业”“创造”的“四创”人才是管理类实践教学的目标。安徽建筑工业学院管理人才的培养, 注重学生“创意”能力的培养, “创新”思维的培育。比如:2011年, 管理学院开展“专业系图标”设计比赛, 得到7 个专业系学生的欢迎。管理学院开展的西方经济学知识竞赛, 鼓励老师带领学生参加课外科技项目申报。2010 年, 段院长、陈莉副院长都带领学生参加课外科技项目申报。近几年, 学生“创业”“创造”能力一直在上升。2014 年度、2015 年度管理学院工商管理类的学生在老师的指导下主持10 余项国家级高校大学生创新创业训练计划项目, 包括:农村土地征用的现状及原因分析、城市住宅建筑节能综合评价研究—以安徽为例、合肥市建筑产业化发展目标及推进机制、我国房地产企业内部控制问题研究、我国城市房地产市场泡沫问题研究、安徽省利辛县建筑业发展研究———基于实践调查的分析、从货币信贷政策角度对安徽房地产宏观调控效果进行评估、基于微博营销的研究探讨、安徽农村沼气推广利用的调查报告等[3,4,5,6]。

摘要：围绕创新创业理念下工商管理类分流培养展开研究, 提出为适应大众创业、万众创新的新形势, 将创新创业理念融入本科教学培养方案;全面论述了管理类专业管理类“四创”人才实践教学以“四实”为内容, “四位一体”实践教学体系, 分析了以“四全”为路径实现管理类专业人才实践教学, 提出培养“四创”人才是管理类实践教学的目标。

关键词：创新创业,工商管理类,四实,四全,四创

参考文献

[1]王贤芳, 孟克.论高校创新创业教育体系之重构[J].教育教学论坛, 2012 (2) :118-120.

[2]褚东升, 唐波, 赵相.加强我校大学生创新创业教育的研究和实践[J].硅谷, 2008 (15) :139-160.

[3]郭艳, 卢云, 吴澜.大学生创新创业孵化基地建立与发展模式初探[J].吉林广播电视大学学报, 2011 (10) :26-27.

[4]荆全忠.大类招生模式下工商管理专业的困境、原因与对策[J].北京教育学院学报, 2014, 28 (3) :46-54.

[5]张克非, 倪冬生.现代模式下的工商管理学科的教育内容和培养方法[J].技术经济与管理研究, 2009 (1) :63-67.

篇7：论新形势下工商行政管理体制的创新研究

关键词：新形势；工商干部管理能力；绩效激励

面对当前经济发展的新形势下，对工商管理工作也有了新的要求。为了保证工商部门在“十二五”发展过程中能够积极有效的配合其他部门。加强工商部门的管理工作显得尤为重要。通过实践证明：只有健全科学的、完善的、考核机制和行之有效的激励机制，才能够实现公务员自身优点的充分发挥。

1 注重培养工商干部的能力

伴随着我国政府职能的不断转换，政府对于市场的监督管理已经逐步成为政府能力建设过程中一个重要的部门。工商行政管理能力的提高有利于政府能力的建设，只有切实提高工商干部的个人能力。促进工商干部的全面发展，才能为政府能力建设提供一定保证。促进工商干部的全面发展应该从以下几个方面来提升工商干部的能力。

1.1 制定相应的干部能力管理要求。①在自我素养提升的过程中，要坚持党的政治方向和明确自己的政治立场，明确党的各项方针、路线、政策。要具备扎实的管理政治理论底蕴和现学现用的能力要求。不断的提升自我党性意识和大局意识，同时还要积极树立正确的核心价值观以及执政为民的宗旨。同时还要深入到基层，不断听取基层工作人员对自身的评价，积极的进行自我反省，这样才能在工作的同时不断提升自我素养，更好的为人民服务。②在进行自我完善的时候，要不断增强自我的约束力，要具有良好的美德以及全心全意为人民服务、敬业的道德。坚持为人民服务的理念，积极地投入到工作中去。③在进行履行职业权利时，要依法行政，努力提升专业水准，积极增强业务能力，注重学习、积极吸取经验。④在作风行为上，起好积极带头作用，奉公廉洁、坚持不懈的为人民服务。

1.2 完善工商干部管理体制。①加强教育培训的过程，增强组织的学习积极性，提升干部的学习意识，并且在不断的学习过程中养成良好的习惯。提倡干部发挥主观能动性，通过不断的学习、培训等切实提升干部的学历和专业技能。同时制定相应的发展目标，始终沿着正确的方向前行。②完善干部教育培训机构，有针对性的进行相关的专业学习，努力打造一支能力过硬、具有创新精神的工商干部队伍。③在培训的过程中，不仅要注重专业的理论培训还要促进干部的全面发展。按照经济发展和工商管理发展实际相结合的方式对干部进行培养，加强对复合型的工商队伍的建设。

1.3 对工商干部进行分类管理。依据干部的职位、职级、年龄、资质等特征进行区分，对干部采取分类管理的方式，相对于中层干部以增强执政能力为核心进行培训，在不断的实践过程中来提升自己。对于有一定管理经验的、年纪较大的干部，加以充分调动、发挥其特长和优势继续为人民服务。

1.4 要挖掘工商干部的潜能，进行合理的人员分配。在工商管理过程中，要充分体现领导的职能，注重发掘干部的潜在能力，重点加以引导。依据个人相关特点进行合理的岗位分配，这样才能更好的发挥其作用。另外，还要进行岗位的流动性，促进干部的全面发展。从而营造良好的工作环境。

2 完善工商干部绩效考核机制

2.1 完善考核机制的科学性。根据《公务员考核规定》第四条“对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，”然而在具体的考核过程中，具有一定的误差同时也不能够合理的进行绩效考核，为了提高工商干部的绩效考核的科学性、合理性。考核者不仅要对实际绩效进行考核，还要和能力考核进行结合。同时对于一些由于干部岗位的不同导致考核细则有一定的差异，对其进行过考核时，重点对其所在岗位以及所履行的岗位职责进行考核。

2.2 日益完善的考核体制。在以往的考核过程中，一次考核就可以代替全年的考核这样不仅不能调动相关工作人员的工作积极性还造成了干部的散漫心理。随着考核制度的不断完善，在考核方式上也有了一定的转变。在进行考核时按照日常考核和综合素质考核相结合的方式，这样能够促进干部日常工作的进行，也有利于提高干部的工作质量。

2.3 对考核制度进行严格的监督。①在进行考核时，要做到对考核过程的严格监督，首先，要提高考核人员的自身专业素养，加强考核监督工作人员的日常工作采取按时核对，保证在考核的过程中公开、公平、公正。②加强各部门之间的相互监督，过多种形式对考核人员进行监督，以保证在考核结果的可靠性、客观性。③在考核过程中，对于出现问题的考核工作人员要进行严格的惩戒措施。这样能够保证考核结果的严肃性。

2.4 不断加强激励机制。①在进行工商干部的能力提高的同时，不仅仅要注重干部在思想上的提升，同时也需要注重精神方面的鼓励。在工作过程中，上下级之间要有基本的尊重、信任，上级对下级的工作要进行肯定，这样有利于调动中层干部的工作积极性，也能够使其最大化的发挥自身的优势。②在考核结束以后，对于考核结果优秀的干部进行一定奖励，例如：表扬、外出培训的名额、晋升等。对考核成绩不理想的进行干部培训或者相应的职务调整以及岗位调动等。这样才能够有效的激发干部的工作积极性，能够让考核结果优秀的更有目标，考核结果不理想的才能有动力去好好工作。

3 总结

国家对于公务员的考核都具有一定的要求，在实际执行过程中，就有一定的差异性。不断的健全考核制度能够有效促进公务员提高工作效率。在进行工商干部能力管理的工作时，要不断加强考核机制的完善以及激励体制的优化，还要加强对工商干部的个人素养的提高，只有这样才能够有效提高工商干部的工作效率。

参考文献：

[1]陈俊虎.浅谈新形势下工商干部的能力管理与绩效激励[J].江南论坛，2012（06）：41-42.

篇8：论新形势下工商行政管理体制的创新研究

关键词：新形势,工程经济,管理风险

0.前言

随着国内工程数量的急剧增长, 我国的工程企业也呈现出良好的发展态势, 同时也对工

程经济管理提出了更高的要求。工程项目由于具有投资大、工期长、技术复杂等特点, 在建设过程中不可预见的因素较多, 工程建设参与各方均不可避免的面临着各种风险, 若不重视风险预防会影响工程建设的顺利进行, 甚至酿成严重后果。因此必须对其加强重视, 提高风险识别能力, 做好风险预防工作, 尽可能减少因风险所带来的损失, 这也是新形势下我国市场经济体制的内在要求, 也是实现工程企业改革和发展的重要保障。

1、工程经济管理中风险的分析

1.1合同签订过程中的风险

在所有工程项目正式开始之前, 建设方的管理人员会根据经济条件、技术参数等多种要素来预估工程项目的周期以此来确定工期, 并与施工方签订合同[1]。合同体系建立是工程项目中合同签订与责任划分业务发展过程中是否能够保障双方利益的重要标准, 如果没有建立健全合同体系就容易导致利益风险的出现。然而不同地区分布数量、规模、人员组成都存在明显不同, 没有形成集团化、区域化发展模式, 不仅面临资源、信息不能共享局面, 如果在签订过程中, 对某些条款没有进一步明确, 或者利用非正规途径获取合同, 都造成工程项目合同签订风险的问题, 给双方带来执行上的障碍。

1.2物资采购与管理的风险

首先施工材料的质量不合格或者规格不符合相关标准, 达不到施工要求而导致企业不得不再次购买新的材料, 这样的情况就很容易造成工期的延长。其次, 施工材料、设备的供给不够稳定, 施工过程中所需要大量的材料, 然而由于市场需求量较大, 相应地也存在着很多供应企业导致市场上鱼龙混杂, 很难保证材料的质量, 如果在施工过程中选择了不合格的产品必然会对工程质量造成影响[2]。最后材料价格是随着市场需求而变化的, 存在上下浮动的空间, 施工方在投标时标注的是当时的市场价格, 然而由于施工周期较长, 材料的报价也常常发生变化, 这样就会对施工企业的利益受损。

1.3组织规划设计的风险

工程建设是一项系统工程, 综合性较强, 因此必须提前对其做好周密严谨的组织规划。第一, 施工方经常会在实际施工过程中发现设计图纸的不当之处以及错误的地方, 或者图纸设计与现场的地质情况不符, 这时就需要设计单位对图纸进行修改, 因此会延缓整个工程的施工进度。第二, 由于施工现场情况复杂, 各部门人员安排地不得当、施工平面布置地不科学都会不同程度的影响工期计划的落实。第三, 工程在具体实施过程中, 对施工人员的技术水平和专业能力都有很高的要求, 有些难度大的操作必须由专业技术人才来完成。如果没有周全的考虑和安排, 经常会遇到各种困难导致施工无法进行而耽误了工期, 甚至会存在安全风险问题。若发生了安全事故不仅会严重影响工程进展, 还会给企业造成不必要的损失。

1.4工期与工程质量的风险

工程项目通常具有复杂性、系统性的特点, 整个工期的计算是从开工时间到竣工结束, 并且需要验收合格再交付给客户。因此工程项目通常周期较长, 并且呈现出的是动态发展过程, 中间会产生很多不可预计地变更, 也存在许多不确定的因素而形成了工期风险。其中资金缺乏就是造成工期风险的主要因素, 可以说资金不足是大多数建筑企业都要面对的问题, 由于资金不能及时落实, 所需的工程设备和材料都很难供应充足, 以至于出现次品及不合格的产品滥竽充数的现象, 这样就会造成工程质量的风险[3]。

2、工程经济管理风险的预防措施

2.1合同的科学管理

第一, 聘请法律专业人士对合同进行评审, 仔细研究合同中的每项条款, 分析其中可能存在的各种有利与不利因素, 确保企业的合法权益, 从而为后期变更索赔提供保障。第二, 合同双方应该进行多次的沟通与谈判, 探讨合同的细节, 在合同中明确双方的责任与义务以保证合同的公平性, 第三, 注重索赔的维权, 对比工程项目的实际建设情况与合同签订中的约定条款, 及时搜集所需的相关资料, 尽可能的保证资料的完整性、实时性和正确性, 这样才能在索赔活动中为工程企业争取更多的利益。

2.2建立健全工程经济风险管理机制

企业内部要重视工程经济风险管理工作, 建立风险管理机制, 优化管理方式, 从而提高应对风险的能力。对企业各部门和管理人员实行工程经济风险管理的相关培训, 工作明确分工, 合理安排, 落实到人。因为风险具有不确定性和隐蔽性, 企业应该加强风险的识别、评价能力, 并注重风险信息的管理用来对其进行分析, 以最大程度地降低风险的造成的危害[4]。另外, 应当建立严格的项目设计变更审查制度, 不能无理由的随意变动设计, 这样会造成工程的大量返工并导致项目成本严重超标, 给施工企业带来不必要的损失。

2.3全面实现人才战略

工程企业要重视人才的管理, 尤其是一线操作的技术人员需要定期参加技术和安全培训, 从而提高技术人员的风险防范意识。同时要加大对工程经济管理工作的重视程度, 能够确实有效地在实际生产中做好风险预防工作。总之, 工程企业在项目运营过程中需要综合能力强的人才, 不仅要懂专业的技术, 了解法律、管理等方面的知识, 还要进一步加强学习合同、保险担保等经营管理的理论, 从而提高员工处理风险的能力, 对工程经济管理风险实现全方位地控制。

2.4加强施工现场的管理和监督

对施工过程进行监管也是工程经济风险管理工作中的重要内容, 尤其针对那些突发情况, 能够通过现场的监管工作而第一时间发现问题并采取紧急措施[5]。首先对于现场的监管工作主要是对各项细节的检查, 比如施工设备若运行不正常的话就要及时进行修理, 日常也要按时定期维护, 避免出现安全事故。对施工操作也要保持监管, 如果发现操作不当的情况要第一时间指正, 规范施工。相关责任人要认真负责, 严格监管, 保障各项工作有序开展。其次, 制定了完善的监管制度、安全制度及其他相关制度。在做决策前, 邀请专业人士对项目进行可行性研究, 以加强决策的准确性。严格控制选取相关管理人员的过程, 对其各方面的素质进行了综合考察, 并对从事人员进行了专业培训, 以提高他们的专业工作能力。

3、结论

综上所诉, 在工程项目建设过程中要充分重视工程经济中的风险预防工作。在实际施工阶段, 施工企业要从细节入手, 对每个环节、每项流程都严格把控, 规范管理流程, 完善风险管理机制, 以最大程度地将风险控制在最低范围内, 确保工程项目按期顺利完成, 提高工程的质量。

参考文献

[1]冯全, 徐敬梅.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].建筑工程技术与设计, 2014 (27) :15-16

[2]孙菊.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].城市建设理论研究, 2015 (19) :25-28

[3]付宇东, 严宇琳.浅谈工程经济管理的风险及如何应对[J].江西建材, 2014 (20) :229-229

[4]韩福君, 工程经济管理风险及防范措施的探讨[J].科技创业家, 2013 (23) :89-91

篇9：论新形势下工商行政管理体制的创新研究

关键词：创业教育视角 工商管理专业 课程体系建设

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2012）12（b）-0087-01

自主创业可以缓解一部分人的就业压力，也能够在一定程度上活跃社会经济氛围。近些年来，各大高校陆续开设相关的创业课程，不断培养学生的创业能力。工商管理专业的课程体系的建构也在不断进行着整改与完善，越来越适宜于拓展创业思维模式，为学生综合素质的提高奠定了基础。

1 我国实行创业教育的重要性

国家提倡大学生自主创业符合我国的基本国情和社会经济发展的需要。我国每年的毕业生人数都在不断增加，无形中增加了学生们的就业压力，从总体上看，国民受高等教育的比例在增大，但是就业问题的严峻性也越来越突出，有相当一部分毕业生不能及时就业，“啃老族”的出现无疑是就业问题得不到解决的负面产物。

党的十七大报告指出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，大学生进行自主创业具有多方面的意义，首先可以缓解一部分人的就业压力，其次可以带动很多即将毕业的大学生进行自主创业，投入到更加积极向上的工作生活中，最后可以推动經济的可持续发展，使社会经济充分朝气与活力。

大学生自主创业是时代发展的必然要求。与世界发达国家相比，我国大学生自主创业的比例非常小，发达国家自主创业的大学生的比例在20%～30%之间，而我国的仅为1%，另外，我国大学生的自主创业的成功率与世界上发达国家相比也非常低。

综合上面的各种因素可以看出大学生创业能够成功不仅在于客观的环境和机遇，最根本的还是创业者能力的大小，客观条件相同，只有主观能力足够强大才可能取得最后的成功，所以创业教育非常重要，加强大学生创业能力的培养势在必行。对于工商管理专业的学生也不例外，虽然在学校接触更多的是相关的理论知识，但是通过对课程的合理安排，也能够逐渐培养学生自主创业的意识和能力。

2 创业能力的基本内涵

一个人的创业能力体现着其所拥有的所有智力资本，包括进行创业的关键技能和所有掌握的、潜在的知识修养、个性化的思想等，具有很强的综合性，一个人是否适合选择自主创业，或者说创业成功的几率有多少就取决于创业能力的高低。

一般说来，创业能力的构成还是比较复杂的，它具有多维性。清华大学唐靖和姜彦福博士对创业能力进行了二维六阶划分：第一维是机会能力，其中又包括机会的识别能力和机会的开发能力，第二维是运营管理能力，其中又包括组织管理能力、战略能力、关系能力、承诺能力。这两方面是有机统一的，缺一不可。

3 创业教育背景下工商管理专业课程体系的建设

从创业教育的角度来看，工商管理专业的课程在培养学生的创业能力方面还是有着一定的优势的。现阶段，工商管理专业的主要课程是经济学类和管理学类，学生在本科阶段主修的课程主要有微观经济学、宏观经济学、会计学、管理学、市场营销学、金融学、财务管理学、经济法等等。在这些专业课程中，能够学到很多与实践密切相关的专业知识与技能，这些知识与技能是大学生进行自主创业时所必须掌握的，所以说工商管理专业的学生有着天然的创业条件。通过会计学、经济法、市场营销学的学习，学生就能够对市场分析、市场的定位、企业规划与管理有一个初步的了解和定位，还可以掌握相应的资金运作的方式，掌握科学合理的投资理财技巧，并可以对市场的销路有着比较准确的定位，对企业在运作中所遇到的风险可以进行有效地管理和调控，同时还可以提高学生销售商品的能力，提高对账款核算、记账、税务登记的能力。工商管理专业的课程还可以让学生充分了解和掌握企业内部控制、日常经营管理、企业成本核算等方面的知识。通过管理学课程的学习可以明显提高学生在创业过程中的管理能力和组织能力，同时还可以提高学生的战略眼光。

虽然工商管理专业课程能够为创业实践提供很多的理论基础，但是从整体上来看仍然存在着不足之处。

首先体现在这些课程没有充分锻炼学生对机会的判别能力，缺乏学生对创业机会的开发能力，对于学生的关系能力和承诺能力的培养力度显然不足，从而会导致学生具备充分的理论知识和技能，却匮乏发现机会的意识和敏锐的感知头脑。其次体现在管理类专业现有的课程大多数都侧重于培养学生的工作技能，会计、人力资源、市场营销、物流管理等课程都是在潜移默化地培养学生胜任某一岗位所需要掌握的技能，而相应地缺乏一些对创业能力有所提升的系统课程，例如可以开设一些模拟企业经营实战的课程、让学生在实践的过程中充分领悟到企业的发展过程和进行企业管理的具体细则，这样就将课程中所学习到的理论全部都融进了实际应用中，能够为真正的创业奠定良好的基础。

为此，可以在课程体系的构造方面多设置一些创业市场调查、创业管理入门、创业教育与创新规律、商务沟通与交流、团队训练、拓展训练、技术创新与制度创新、新产品开发、知识产权管理、风险投资等课程，不断提高学生对创业机会的把握能力和组织管理能力。

更为重要的是要加强理论与实践结合的力度。要将对学生创业能力的培养深刻反映到第二课堂的所有活动中来，增强每一位学生潜在的创业激情与智慧。要广泛开展依据学生的创业能力的培养要求所精心设计的教育课程，形式尽量多样，能够引起学生的兴趣。例如可以进行网络模拟教学、实地参观考察、举办企业家论坛会等，不断拓宽学生的视阈，提高践行能力。

4 结语

综上所述，在社会竞争越来越激烈的今天，提高大学生自主创业的能力非常重要，不仅可以增强大学生适应社会的能力，还可以在一定程度上推动经济的发展。在创业教育的角度下，工商管理专业课程体系的设置不仅要注重理论和实践的结合，还要注重将学生自身的素质与时代发展的需要相结合，不断提升大学生的自主创业意识和能力。

参考文献

[1]李桂陵，彭斯超.高校工商管理类专业创业教育研究[J].信息系统工程，2009（12）：122-125.

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[3]曾爱民.推进课程体系改革培养工管类学生创业能力[J].经济研究导刊，2011（36）：298-299.

篇10：试论新形势下财务管理的创新

一、财务管理观念的创新

企业的财务管理是企业管理的一个组成部分, 它是根据财经法规制度, 按照财务管理的原则, 组织企业财务活动, 处理财务关系的一项经济管理工作。在传统观念的基础上, 财务管理观念取得了一定程度的创新, 引入了人本观念、竞争与合作观念、信息观念和风险观念。

1、人本观念

现代企业管理发展的基本趋势即以人为本, 重视人的发展, 这是知识经济时代的客观要求。企业的每一项财务活动的计划、实施与控制, 其成效如何主要是由财务人员的知识、智慧、技术、技能以及其努力程度所决定的。企业财务管理必须树立“以人为本”观念, 才能真正建立有效的权责利三者相互结合的财务运行系统。人本财务管理观念保证企业有效地开展财务活动以实现财务管理的目标。

2、竞争与合作观念

经济全球化进程的加快与市场竞争的加剧, 在当代的市场中, 作为竞争对手的企业之间掀起了合作的浪潮。事实表明企业之间的合作并没有取代竞争, 合作作为竞争的另一种表现形式而存在。因为这些企业仍是各自独立的, 独立利益使得企业之间存在着竞争, 但实际上竞争并未妨碍它们之间的合作。在财务管理中注重竞争与合作的统一, 这正是知识经济时代对企业发展的内在要求。在知识经济时代, 随着信息的获取、传播、处理和反馈的速度不断加快、随着科学技术的迅猛发展, 市场竞争的激烈程度也不断加剧。一方面, 如果一个企业在信息和知识上抢先一步, 它便会获得竞争的优势;另一方面企业实现现代化与信息化, 又必然要求各个企业之间互相协作, 这就要求企业的财务管理人员在财务决策和日常的财务管理中, 既要善于抓住机遇, 从容应付挑战, 要处理和协调好本企业与其他企业之间的财务关系, 使各方主体的经济利益达到合理分配。

3、风险观念

在现代市场经济中, 在市场机制有效发挥作用的情况下, 任何一个市场主体的利益都具有很大不确定性, 企业在客观上也存在着蒙受经济损失的可能。在传统财务管理的价值观念中已经涉及到风险的因素。然而在知识经济时代, 由于受各种不确定因素的影响, 这种风险日趋增大。因此, 企业财务人员必须树立正确的风险观, 在财务管理过程中善于对环境变化所带来的不确定因素进行科学预测, 采取各种有预见性的监督措施, 尽力把可能遭受的风险损失降低。

4、信息观念

在知识经济时代, 信息是市场经济活动的重要媒介, 新信息技术革命使得信息的获取、传播、处理和反馈的速度大大加快, 这也就使得交易、决策可以在瞬间完成, 经济活动的空间距离逐渐转变为鼠标距离, “媒体空间”和“网上实体”的出现给财务管理带来了冲击。这就决定了企业财务人员在财务管理活动中必须牢固地树立信息理念, 有效进行财务决策和财务活动。

二、财务管理目标的创新

传统的财务管理目标主要包括产值最大化、利润最大化和股东财富最大化。随着经济的不断发展, 这些传统的财务目标已不能满足需求。财务管理目标的创新主要体现在以下两个方面:一是企业价值最大化。企业价值最大化的内涵主要包括以下几个方面:通过企业财务管理活动以实现优化资源配置、强调风险与报酬均衡、关心员工利益、讲求诚信和维护企业信誉、注重债权人与客户的利益、协调各方利益关系等;二是相关者利益最大化。相关者利益最大化是指企业通过财务上的合理经营, 采取有效的财务政策, 充分考虑货币的时间价值和风险与报酬的关系, 从而保证企业在长期稳定发展的基础上, 实现企业以及利益相关者利益的最大。新制度经济学家认为企业是由要素交易契约相互勾织形成的契约网。企业不拥有其所有的投入, 企业的生存离不开各个要素的所有者。因此, 企业财务目标应当充分考虑各要素所有者的利益, 使他们享有充分的激励和约束。企业财务目标应是各要素所有者 (即各利益集团) 之间相互谈判、博弈最后所达到的均衡。

不管内涵扩大了的企业价值最大化目标还是相关者益最大化目标, 两者均将企业的社会利益考虑在内。企业社会利益是指企业在履行社会责任的同时, 如维护社会公众利益、保护生态平衡、防止污染、支持文化、教育和福利事业发展等, 也有助于实现其经营目标, 并有助于在社会大众中树立其良好的形象。

三、财务管理内容的创新

财务管理的基本内容包括企业筹资管理、投资管理、营运资金管理和利润及其分配的管理。在工业经济时代, 物质资本运动是企业财务管理的主要对象, 相应的企业财务管理主要包括物质资本的筹集、投入、收回与分配以及实物资产的日常管理等。在知识经济时代, 在企业资本结构中占据主导地位的是知识资本, 知识资本也就成为企业财务管理的主要对象, 与此同时, 企业财务管理的内容也取得了很大程度的创新。

1、投资活动管理的创新

在新的资产结构中无形资产所占比重大幅提高, 无形资产投资成为企业投资决策的重点。比如在企业新的资产结构中以知识为基础的专利权、商标权、人才素质、企业文化、产品创新等无形资产所占的比重将大大提高。这就要求企业调整旧的投资决策指标, 建立能够如实反映无形资产投入、产出状况的决策指标体系。

2、筹资活动的创新

筹资渠道的多元化、筹资方法的多样化使得企业筹资活动步入一个新的阶段。企业在筹资活动中通过多元化的金融工具可以更方便的筹集到更多的资金, 与此同时, 对于金融资产的管理和核算就成为筹资活动所需解决的主要问题。

3、利润分配管理的创新

在知识经济时代, 人力资本将成为企业乃至整个经济发展的决定性因素, 将成为决定社会利益分配的主要因素。人力资本的所有者将构成企业利润分配的参与者。知识型的劳动者成为企业的员工, 本质上是给企业带来了首要的人力资源。资本能够给企业带来剩余价值, 物质资本的增值取决于人力资本并以人力资本为支撑, 不把活劳动与资本有机地结合起来, 物质资本的增值难以实现。因此以人力资本作为利润分配的关键, 更有利于充分调动他们的积极性、主动性和创造性, 从而成为促进企业的长远发展。

4、指标评价体系的创新

从财务管理指标体系的角度分析, 反映知识资本价值的指标成为财务评价指标体系的重要组成部分。传统会计对知识资本的价值无法准确反应。在知识经济时代, 反应知识资本价值的指标将成为财务业绩评价指标体系的重要组成部分。

5、风险管理贯穿财务管理的全过程