审计工作内容提纲

2024-05-14

审计工作内容提纲（精选6篇）

篇1：审计工作内容提纲

审计工作内容提纲目录..........错误！未定义书签。1 工作目的................1 2 工作标准................2 3 工作程序................3 4 工作内容................4 5 审计结果................51 工作目的规范工程管理工作，监督工程管理行为，防范工程管理风险，强

化工程管控措施。工作标准

2.1工程管理工作审计应遵守国家、行业的法律法规，遵守相关文件制度。

2.2接受审计监督的对象是指集团所属公司参与工程管理的有关公司部门。

2.3工程管理工作审计是指对工程管理范围内的质量控制、进度控制、成本控制、安全控制等工作的全面审计监督，并对工程管理工作成效进行评价。

2.4审计的方法包括文件审计、抽查纪录、与当事人谈话、现场质量环境安全检查。

2.5审计形式包括：

2.5.1月度审计，即每月对与工程管理有关的部门从质量控制、进度控制、成本控制、安全管理等方面进行一次全面审计，检查工程管理体系的运行情况。审计持续时间根据各部门工作情况、工程进展状态等进行安排。

2.5.2竣工审计，即工程竣工验收阶段至交付阶段对工程管理成果进行全面审计，查找不足，总结经验教训。进行竣工审计时不再进行月度审计。

2.5.3临时交办的、工程出现特殊情况时的审计任务。

2.6工程管理工作审计由审计监察部全面负责。

3.1审计工作应首先编制审计工作计划，由审计监察部批准后组织实施。

3.2根据批准的审计计划，在实施审计前需向被审计部门发出审计通知，明确审计时间、范围、内容和要求。

3.3被审计部门接到通知后，应准备好相关合同、文件、资料等。

3.4被审计部门对提供各项资料的真实性、完整性负责，不得隐瞒、涂改和造假，不得以任何借口拒绝提供。

3.5审计人员进驻被审计单位后，应对被审计部门负责人说明审计的时间、方法、步骤、审计的内容和要求，听取负责人对现场情况说明及意见。

3.6审计工作过程中，可根据需要问询员工，听取员工意见，也可就某问题进行调查核实，或向有关单位（施工、监理、审计单位）进行审计取证，被审计部门应全力协调配合。

3.7审计人员将审计的情况分析整理形成审计工作底稿，并据此编写审计报告。工作底稿与审计报告（草稿）与被审计部门负责人交换意见，核实有关事项。

3.8根据相关工作底稿出具《审计意见报告》，报经集团审计监察部审批后存档、转发。需整改的内容，由被审计单位及时落实整改。对于重大隐患，审计部门将全过程监督被审计部门落实整改直至隐患消除。

4.1月度审计：根据工程进展情况，对工程的质量控制、进度控制、成本控制、安全文明控制等进行的全面例行审计。

4.1.1质量控制：控制行为审计与现场环境审计。

（1）控制行为审计内容：从策划管理，组织管理，施工组织设计管理，人、机、料管理，施工工艺管理，质量控制措施及落实情况，质量事故处理，甲供材料管理，勘查、设计管理，物业、营销配合管理等10个方面检查质量控制行为成效。

（2）现场环境审计内容：从基础工程，主体工程，装饰工程，给排水、采暖工程，通风空调工程，建筑电气工程，智能建筑，太阳能热水系统等8个分部对工程实体质量进行全面检查。

4.1.2进度控制：通过计划制定、总进度计划、月进度计划、其它进度计划（含周计划、甲方分包计划）、工作日志、工地例会、进度调整等7各方面检查，判定工程进度控制的有效性。

4.1.3成本控制：从工程前期的成本控制，设计阶段成本控制，工程发包和材料采购成本控制，施工阶段的成本控制，合同管理5个方面全过程监控成本控制与合同管理的成效。

4.1.4安全控制：分为控制行为审计与现场环境审计。

（1）控制行为审计内容：从安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部分项工程安全交底、安全检查及落实情况、安全教育、安全防护配置、现场安全行为、工伤事故处理、安全标志等10个方面检查工程安全控制行为成效。

（2）现场环境审计内容：从基坑支护、钢管脚手架、三宝四口、施工临时用电、吊篮脚手架、施工电梯、起重吊装、施工机具、文明施工、防火设施等10个方面全面检查现场安全。

4.2竣工审计：即工程竣工验收阶段至交付阶段对工程管理的成果进行全面审计，查找不足，总结经验教训。竣工审计分为室内部分检查与公共部位检查。

4.2.1室内部分：按分户验收标准，从楼地面、墙面、天棚面层，门窗，栏杆，防水，室内空间，外墙保温，水暖安装，电气安装，其他等9个方面按户抽查工程质量，查找质量通病。

4.2.2公共部分：从建筑外墙，楼（电）梯、通道，地下室，绿化，市政工程等5个方面全面检查公共部分的工程质量。

4.3临时审计：根据临时安排的审计内容，调用月度审计与竣工审计的相关表格，或根据工作情况直接记录，形成工作底稿，经与被审计人交流后形成审计意见报告。审计结果

5.1工程管理审计结束后形成《审计意见报告》报经审计监察部审定后存档、转发被审计部门，被审计部门必须认真贯彻执行。前期审计中披露的问题在后期审计过程不可重复出现。

5.2工程管理审计过程中发现重大隐患，审计人员应及时向相关负责人反映；对审计中发现的工程管理方面的先进经验应向相关领导建议予以推广。审计报告和审计意见发布前应征求被审计部门的意见。

5.3审计部门要对审计意见的执行情况进行检查。对重大隐患，审计

人员应跟踪落实整改直至隐患消除。

篇2：审计工作内容提纲

1.2011年你在本职工作上取得了哪些成绩？（销售人员列举年营业额，应回款额和实际回款额。技术人员要写出在临床技术上自己的有些研究结果。）在这一年里，你做的最有成效的工作是什么？列举你认为你做的最成功的事情是什么？你是如何取得这样的成绩的？

2.2011年你在本职工作中存在哪些问题？针对你的问题，你决定通过什么方式？用什么方法去解决？（回顾在这年中，有哪些失败的案例，如果下次再遇到这样的事情，自己应该做怎样的准备，和有怎样的提升，去解决事情？)

3.2011年你在个人素质上有哪些提升？你每天是如何安排自己的时间进行提升的？你曾经针对自己的弱项进行了哪些内容的学习提升？读了哪些书?或者看了哪些学习视频？参加了什么类型的学习培训？用来提高个人综合素质和工作能力？在所有读书学习和培训中，你认为你收获最大的内容是什么？从中对你的工作或生活起到怎样的帮助？分享给大家。

4.2012年，你计划在哪些方面提升自己，你的自我提升计划是怎样的？（针对在2011年中自己遇到的问题，找出自己要提升的地方，为自己做一个成长计划。包括希望公司提供的培训内容，和自己自学提升的内容。以及完成学习的的时间安排。）

篇3：审计工作内容提纲

12月18日至19日，省委、省政府在贵阳召开全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议，主要任务是贯彻落实党的十七届五中全会、中央西部大开发工作会议、中央经济工作会议和省委十届十次全会精神，总结2010年全省经济工作，回顾总结我省实施西部大开发战略10年来取得的成效和经验，研究部署明年经济工作和深入实施西部大开发战略工作。

会议精神主要体现在栗战书书记、赵克志省长和王晓东常务副省长的讲话中。现将主要精神传达如下：

一、栗战书书记讲话的主要精神

栗战书书记的讲话分为两大部分:

第一部分，关于深入实施西部大开发战略

栗战书书记讲了三个层次的意见。

（一）我省10年开发建设取得巨大成就，为深入实施西部大开发战略莫定了坚实基础，积累了丰富经验。

实施西部大开发战略10年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我省抢抓重大历史机遇，把突破交通、水利为重点的基础设施瓶颈制约，加强生态环境保护和建设，调整产业结构、发展特色经济，发展科技教育、加强人才培养，深化改革和扩大开放、扶贫开发作为西部大开发的战略重点，把提高人民生活水平、加快富民兴黔步伐作为西部大开发的出发点和落脚点，形成和发扬“不怕困难，艰苦奋斗，攻坚克难，永不退缩”的贵州精神，办成、办好、办妥了一系列大事、喜事、难事，书写了一部自强不息、开拓进取的奋斗史，实现了我省西部大开发战略的主要目标，总体上进入了全面建设小康社会、实现经济社会发展历史性跨越的新阶段，进入了工业化和城镇化加速发展、基础条件加快改善、满足人民群众物质文化需求全面提升的新时期。可以说，10年西部大开发，是我省经济增长速度快、发展质量好、社会进步显著、城乡面貌变化大、人民群众得实惠最多的时期。主要体现在综合经济实力大幅提升，发展环境条件得到进一步改善，生态建设和环境保护取得显著成效，现代产业体系初步形成，改革开放继续深化，社会事业发展取得新成效，人民生活水平明显提高。10年来的实践与探索启示我们：一是必须坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，积极探索符合贵州省情、体现贵州经济社会发展阶段性特征的科学发展之路，不断开创科学发展新局面，在做大经济总量中提高发展质量，在推进跨越中实现发展成果由人民共享。二是必须坚定不移地大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干的拼搏精神，不失时机地抢抓机遇，扎实抓好作风、环境和项目建设，着力改善发展环境，积极争取中央支持，集中力量解决全局性、战略性和关键性问题，进一步增创发展新优势。三是必须坚定不移地把加强基础设施建设放在优先位置，加快现代综合交通体系建设，坚持把加快发展与保护生态有机结合、实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，努力建设资源节约型社会和环境友好型社会，进一步提升加快发展的保障能力。四是必须坚定不移地推进改革开放，加快重要领域和关键环节改革，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，积极鼓励大胆试、大胆闯、敢为人先，在解放思想、探索创新中推进发展。五是必须注重处理好政府与市场的关系，形成有利于发挥微观主体内在动力和发挥政府宏观调控作用的机制，进一步提高社会资源配置效率，实现社会资源优化配置。

（二）深刻认识西部大开发面临的新形势，运用成功经验，把握好大局。

贵州未来10年的发展，必须充分把握发展的形势、机遇和条件，重点把握好以下五个方面来谋划和推进新一轮西部大开发。一是必须把加速发展、实现跨越作为根本任务，统筹谋划、科学定位，努力在新一轮西部大开发中谱写贵州跨越发展新篇章。二是必须把加快推进“两化”进程作为关键举措，大力实施工业强省战略、城镇化带动战略，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，实现三次产业提速，促进城乡协调加快发展。三是必须把增强核心竞争力和可持续发展能力作为重要支撑，始终抓好科技创新、人才开发和生态环境三件事。四是必须把扩大对内对外开放作为强大动力，以改革促开放，以开放促开发，为加速发展、实现跨越提供强大动力。五是必须把保障和改善民生作为根本出发点、落脚点，毫不动摇地实现“基本消除绝对贫困现象”的目标，实施好重大民生工程，解决好事关生存性、发展性和安全性民生问题。

（三）牢牢抓住经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解决全局性、战略性、关键性问题。

未来十年要突出重点、下决心在六个方面取得突破，使贵州综合经济实力上一个大台阶，人民生活水平上一个大台阶，生态环境保护上一个大台阶。一是大力加强交通、水利、信息、能源电力基础设施建设，从根本上改善发展条件。二是大力实施“工业强省”战略，开发培育主导产业，大力发展特色优势产业尤其是特色工业。三是大力加强科技、教育和人才工作，提升科技创新能力和人口素质。四是大力推进城镇化带动战略，缓解城乡发展不平衡，加快贵州特色城镇化进程。五是大力加强生态环境建设，增强可持续发展能力，做到发展与转型并重。六是大力打胜脱贫攻坚战，基本消除绝对贫困，全面保障和改善民生。

第二部分，关于明年经济工作

栗战书书记强调了六个方面的要求。

（一）今年为明年的发展打下一定基础，我们要乘势而上。

今年，在省委、省政府的领导下，全省各族干部群众团结拼搏，克服百年不遇的特大重旱等自然灾害的影响，克服节能减排工作面临的巨大压力，克服资金和土地等要素的供需矛盾，全省经济社会保持了平衡较快发展，人民生活水平进一步提高。进入下半年以来，省委、省政府召开一系列重要会议进行部署，提出了加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，全省上下谋发展、盼发展的愿望更加强烈，发展的活力进一步增强，总体势头向好。明年我们要一鼓作气，乘势而上。

（二）做好明年经济工作，有许多有利条件，也面临一些突出矛盾和问题、我们要增强信心，增强责任意识，百倍努力地去抓、去干。

中央经济工作会议提出，明年实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，对于贵州这样的欠发达省份来说，既是机遇也是挑战。我们要努力做好工作，进一步争取中央资金支持，推动全省基础类、产业类、民生类等重大项目的实施，促进和推动转型发展。信贷方面，要积极争取国家针对贵州等西部地区的特殊情况，实行差异化的货币信贷政策。同时，要进一步抓好招商引资、加强与央企对接、推动培育优势企业上市等措施，多渠道扩大投资，支撑发展。

（三）围绕加速发展、加快转型、推动跨越，努力实现加快转变经济发展方式与加速发展相互促进。

发展速度不快、经济总量严重不足和发展方式粗放、经济质量不高，是我省存在的两大突出问题，我们面临既要“转”又要“赶”的双重压力、双重任务。一方面，要千方百计加速发展，把“慢”这个主要矛盾解决好;另一方面，要把加快转变经济发展方式作为主线，把“好”这篇文章做好。尤其要加快推进经济结构战略性调整，努力增强技术创新能力，搞好节能减排和生态建设，真正做到在发展中促转变、在转变中谋发展，实现二者的相互促进、有机统一。

(四)明年我省经济发展不但要好，而且不能慢，要切实做到“好中求快、快中保好”。

明年全国经济增长预期目标为8%左右。而“十二五”期间，20多个省区市提出的增长率都在10%以上。如果我们的发展速度慢了，五年下来，还在全国垫底、挂末，就会带来很多的问题。所以，还是要加快发展。我省明年经济增长的预期目标确定在13%，已经充分考虑各方面因素，经过周密分析和测算，要齐心协力，确保实现。

（五）把握关键，突出重点，力求实效，力求突破。

明年经济社会工作，总的要集中体现转方式、调结构，保增长、防通胀，惠民生、维稳定。具体讲，一是坚定不移地推进“两大战略”的实施。二是坚定不移地上项目、增投资。明年投资预期目标增长30%以上，工作中要确保完成4500亿元。三是坚定不移地强“三农”、增收入。“三农”工作，仍是明年工作的重中之重。要紧紧围绕扶贫脱贫、增加农产品有效供给、增加农民收入、改善农村生产生活条件来安排好明年的“三农”工作。要稳定粮食生产，大力度调整、优化农村经济结构、产业结构和农业种植业结构，积极发展生态农业、循环农业，大力支持专业农户、农民专业合作社、龙头加工企业和多种形式的农业社会化服务组织发展，促进农业生产经营产业化、专业化、标准化、规模化、集约化，确保农民收入有较大幅度提高。四是坚定不移地保民生、保安全、保稳定，不断巩固发展贵州良好的发展形势。

（六）切实加强和改善党对经济工作的领导。

要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，以“创先争优”和“三个建设年”、“四帮四促”活动、“十大民生工程”为重要抓手，加强和改善党对经济工作的领导，为加速发展、加快转型、推动跨越提供坚强保证。一要统筹全局、系统部署。二要配强班子、提高素质。三要转变作风、“四帮四促”。四要创新机制、确保落实。

栗战书书记突出强调了“管理好通胀预期，努力保持价格总水平基本稳定”问题。我省今年市场价格运行总体上基本平稳，居民消费价格指数前8个月呈小幅逐渐上涨态势，9月份以后涨幅回落。推动上涨的主要因素是食品和居住类价格上涨过快。明年推动价格上涨的因素较多，上涨压力仍然较大。因此，要继续加强市场保障和物价稳定工作，切实防控通胀。要落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好农副产品生产、供应和流通;搞好煤电油运协调，保障重要物资供应;稳定增加城乡居民收入;建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，妥善安排好困难群众生产生活;着力加强市场价格监管和调控，使价格总水平涨幅控制在可承受的范围之内。

二、赵克志省长讲话主要精神

赵克志省长讲话分为三个部分：

第一部分，用省委十届十次全会精神统一思想认识

今年全省经济实现了平稳较快发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务。一是综合经济实力迈上新台阶。预计地区生产总值4550亿元，增长12%以上;财政总收入和一般预算收入分别达到936亿元和520亿元，均增长20%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到14180元和3400元左右，实际增长7%和9%。二是产业结构调整取得新进展。农业增加值增长4.1，粮食产量1111.7万吨，蔬菜、茶园面积分别比上年增加109.6万亩和50万亩，畜牧业占比提高1个百分点。预计工业增加值增长15.5%，第三产业增加值增长11%。三是基础设施建设取得新突破。贵广快速铁路建设进展顺利，贵阳至长沙、昆明客运专线开工建设，贵阳至成都、重庆两条高速铁路获准开工建设。高速公路通车里程将达1507公里，在建里程近2600公里。龙洞堡机场和遵义机场改扩建工程开工。黔中水利枢纽一期等大中型水利工程加快建设。四是人民生活水平得到新提高。减少农村贫困人口50万人。城镇新增就业21万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村低保年人均保障标准达到1186元，城市低保月人均补助水平提高到146.4元。新型农村合作医疗参合率达到96.3%，在27个县建立了新型农村社会养老保险制度。

做好明年的工作，对“十二五”开好局、起好步意义重大，需要我们围绕省委一系列重大决策部署，进一步统一思想认识，为又好又快、更好更快发展打下坚实的思想基础。一是要在加速发展、加快转型、推动跨越上进一步统一思想认识。欠发达是我省的基本省情，发展速度慢、发展方式粗放是当前我省面临的主要矛盾。必须进一步把思想认识统一到加速发展、加快转型、推动跨越这一主基调上来，切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识，通过产业升级促进经济社会转型，确保到2020年我们能与全国人民同步进入全面小康。二是要在实施工业强省、城镇化带动战略上进一步统一思想认识。工业化为城镇化提供支撑，城镇化为工业化创造需求，两者是推动经济社会加快发展的“两个轮子”。要进一步把思想统一到实施工业强省战略和城镇化带动战略上来，充分认识农业产业化是加速发展的基础，以工业化带动促进经济发展是加速发展的根本动力，也是实现农业产业化、服务业现代化的根本出路。三是要在通过扩大投资促进结构调整和发展方式转变上进一步统一思想认识。要充分认识投资拉动、产业支撑对全省经济发展的重要意义，只有扩大投资、增加总量，才能增强发展动力、活力和后劲，才能推动结构调整、转变发展方式，才能降低能耗、保护环境，实现经济社会可持续发展。四是要在坚持一切从实际出发、敢于担待上进一步统一思想认识。要发扬敢于负责、敢于担待的精神，学会对上做工作，积极争取上级支持，做好灵活变通的文章。只有在坚持实事求是、一切从实际出发、敢于担待上进一步统一思想认识，主动有所作为，才能增强工作活力，推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。

第二部分，明年经济工作的思路、主要目标和重点任务

明年我省经济工作的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策，紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，扎实开展“作风建设年”、“环境建设年”和“项目建设年”活动，着力扩大投资规模，促进经济社会又好又快、更好更快发展;着力调整产业结构，促进经济发展方式转变;着力扩大对外开放，促进全方位招商引资;着力加强交通建设，促进发展条件根本改善;着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

为了坚持和落实好主基调，明年的经济工作实行双重目标管理，即预期目标和工作目标。主要预期目标是：生产总值增长13%;工业增加值增长20%;全社会固定资产投资增长30%以上;城镇化率达到32.5%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长10%;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇新增就业25万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在7%以内;节能减排指标按国家下达任务落实。主要工作目标是：生产总值增长15%，工业增加值增长23%，全社会固定资产投资增长40%，城镇化率达到33%。预期目标是留有余地的，工作目标要作为确保目标。

主要做好以下八项工作：

第一，努力扩大投资规模，促进经济社会更好更快发展。一是大力推进项目建设，以项目实施带动投资增加。切实加强项目储备和项目库建设，抓好项目前期研究和规划设计，各级财政要适当增加投入，保证前期工作经费。加强对重大项目的领导和协调，及时研究解决问题，加快项目实施。二是增加政府性投资，继续突破交通瓶颈制约。明年全省政府性基础设施建设投资要完成1400亿元、完成农村投资650亿元。加快铁路项目建设，新增铁路通车里程110公里，在建2300公里。加快高速公路建设，新增通车里程494公里，全省通车里程突破2000公里。开工建设六盘水和毕节机场。开工一批大中型骨干水源工程，治理病险水库275座，实施烟水配套工程110万亩，新增有效灌溉面积140万亩。三是扩大工业投资，带动各类产业加快发展。四是鼓励民间投资，大力发展民营经济。抓紧研究制定鼓励民间投资和扶持民营经济加快发展的政策措施，筹备召开全省民营经济发展大会。

第二，扎实做好“三农”工作，加快扶贫开发步伐。要坚持以农民增收为核心，以结构调整、推进农业产业化为主线，以开发扶贫为重点，全面推进农业农村工作。一是稳定农业生产，提高农产品供给能力。当前，粮食等农产品价格上涨较快，为了稳定供求关系，要高度重视农业生产，大力抓好“米袋子”和“菜篮子”，确保杂交水稻和马铃薯种植面积分别达到1000万亩以上，粮食产量稳定在1150万吨以上，保证主要农产品供给安全。二是大力调整农业结构，推进农业产业化。要引导和鼓励农民以市场为导向，因地制宜调整种养结构。蔬菜是我省具有一定比较优势、能够促进农民增收致富的大宗农产品，要逐步扩大种植面积，明年达到1200万亩。同时，新建茶园50万亩，达到333万亩;新增果园70万亩，达到450万亩。加快草地生态畜牧业发展，新增种草面积100万亩，达到640万亩;新增牛、羊存栏数24万头和80万只，达到610万头和480万只，逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。要积极培育和引进一批龙头企业，实现农产品就地、就近加工，推进农业规模化生产、产业化经营。三是加大扶贫开发力度，改善农村生产生活条件。继续坚持开发式扶贫方针和“大扶贫”格局，以产业培育为重点，在抓好整村推进的同时，开展整县推进，实施连片开发，对集中连片特殊困难地区进行脱贫攻坚，加快山地农业扶贫开发。完善扶贫开发激励机制，研究采取“摘帽不摘政策”的办法措施。明年要确保减少贫困人口60万人。同时重点抓好改善农村民生的三件大事，即：农村危房改造投入60亿元，完成40万户改造任务，省里集中抓30个农村危房改造示范村建设;加快乡村公路建设，投入33亿元，新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路，为2012年实现乡镇通油路和建制村通公路两个100%打下基础;加快解决农村饮水安全问题，投入16.4亿元，新增解决325万农村人口饮水困难。四是加强人口计生工作，加大劳动力培训力度。五是启动实施水利建设生态建设石漠化治理综合规划。中央即将出台水利改革发展重大政策性文件，要认真研究提出我省的实施意见，抓紧与水利部沟通衔接，尽早签订部省合作协议，争取将我省农村人口人均半亩口粮田建设纳入国家规划。要深化农村各项改革，推动农村土地流转，积极探索农村股份合作制，提高农民的组织化程度。

第三，积极实施工业强省战略，开发培育主导产业。一是大力发展特色优势工业。要立足我省资源优势和产业基础，发展壮大支柱产业，进一步增强电力、烟酒、装备制造、民族医药和特色食品等产业对工业经济增长的支撑能力;改造提升传统产业;加快培育战略性新兴产业。二是加快规划建设一批各具特色的产业聚集区。三是加快科技创新和人才培养。四是加快发展现代服务业。加快旅游产业结构调整，推动旅游大省建设。加快建设一批现代物流园区和物流基地，大力发展现代物流业。

第四，大力推进城镇化带动战略，促进区域经济协调发展。一是加快优化城镇空间布局。二是以规划引领城镇化发展。三是加快城镇综合承载能力建设。四是大力提升城市管理水平。

第五，扩大对外开放，全方位开展招商引资。省委、省政府研究制定了《关于加强招商引资工作进一步扩大开放的意见》、《贵州省领导干部带头招商引资的考核及奖惩办法》，各地、各有关部门要认真贯彻落实。要坚持一手抓央企招商，一手抓引进民营企业，力争明年全省引进省外到位资金1500亿元以上。要以“三个建设年”为抓手，大力营造良好的投资环境，积极引进省外民营企业到贵州投资发展。要搭建招商引资平台，明年在贵阳举办一次全省性的招商引资活动，在香港策划和组织一次大型招商引资活动。要创新招商引资方式，提高招商引资工作的效率和命中率。要建立招商引资目标责任制，特别是各级党政主要负责人要带头招商引资，明确工作责任。

第六，加强财政金融工作，为经济社会发展提供有力支撑。金融工作：一是加强和改善金融服务，大力推进金融创新。深化政银合作、银企合作，积极争取各商业银行和政策性银行支持，对我省信贷规模给予倾斜。通过风险补偿等措施，引导金融资源支持“三农”和中小企业发展。二是加快发展地方金融机构。三是大力优化金融生态环境，为金融业加快发展创造条件。财政工作：要着力优化财政支出结构，突出“保增长、保民生、保稳定”，重点加大对“三农”、贫困地区、民生和社会事业的支持。压缩一般性开支，出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出预算原则上零增长，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。所有财政支出都要纳入预算，并坚持公开透明、阳光操作。

第七，扎实抓好节能减排，加强环境保护和生态建设。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域的节能。加强城镇污水和生活垃圾无害化处理。加强污染防治和环境保护。大力发展循环经济。加强生态建设，完成石漠化治理面积1000平方公里，继续实施退耕还林、天然林保护等重点工程。加强地质灾害防治和矿山坏境恢复治理工作。

第八，进一步保障和改善民生，促进社会和谐稳定。省委、省政府对明年“十大民生工程”的实施已经作出了全面部署，每个牵头部门都要制定好实施方案，明确任务分工、年度目标、工作措施和完成时限，认真抓好落实。要把促进就业摆在十分突出的位置来抓，确保完成明年新增25万个就业岗位的目标。要进一步健全城乡社会保障体系，争取国家支持将我省50个国家扶贫开发工作重点县全部纳入新农保试点范围。要大力发展教育、卫生、文化事业。要合理调整收入分配关系，稳步提高职工工资，建立健全企业工资正常增长机制，逐步提高最低工资标准，加大财政对低收入群体的转移支付力度，着力解决困难群众的基本生活问题。毫不松懈地抓好安全生产工作，确保明年全省生产安全事故起数和死亡人数继续实现“双降”。切实抓好防灾减灾救灾工作，保障人民生命财产安全。及时妥善处置突发事件，深入细致地做好信访工作，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，保障社会安定有序。

第三部分，狠抓作风转变和工作落实

第一，要确保明年一季度经济实现“开门红”。一是抓早，就是对明年特别是一季度需要开工的项目、需要出台的政策措施、需要抓好的重点工作，提前考虑、提前谋划、提前部署、提前准备，把各方面的工作都做在前面。二是抓实，就是要把对一季度经济实现“开门红”具有决定意义的重点工作做实做细，特别是要做大投资，既要开工一批新项目，又要加快在建项目进度，尽可能多地完成实物工作量。三是抓到位，就是要对工作进行细化分解，明确工作进度和工作责任，量化到地方，量化到部门，确保各项工作有人抓、有人管。要加强督促检查，旬调度、月通报、季考核，做到一刻也不懈怠，一天也不耽误。

第二，要科学编制“十二五”规划。要以“加速发展、加快转型、推动跨越的主基调统领规划编制工作，立足我省经济社会发展的阶段性特征，把既要“赶”又要“转”的双重任务体现到规划中去。要突出重大项目和政策措施，使规划更加具体实在、可行管用。要搞好“十二五”规划与西部大开发实施意见、总体规划与专项规划、下级规划与上级规划的衔接，既要体现各项规划在发展思路等方面的一致性和连贯性，又要在内容安排上各有侧重。特别是要积极主动地对接国家“十二五”规划，争取将我省更多项目纳入国家规划。

第三，要安排好“两节”期间困难群众的生活。元旦、春节即将到来，各级领导干部要结合正在开展的“四帮四促”活动，深入基层、深入群众，特别是要到灾区、贫困地区和困难企业中去，带着真挚的感情帮助困难群众解决实际问题，及时足额将各类救灾救济资金、补贴资金、社会保障资金发放到困难群众手中，使他们能够提前安排好节日期间的生活。

第四，要加强政府自身建设。一是要加快转变政府职能，着力解决政府职能越位、错位或缺位的问题。在改进和完善经济调节、市场监管的同时，一是进一步强化社会管理和公共服务职能。继续清理和精简现有行政审批项目，把更多权力下放给地方。二是要全面推进依法行政，运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中的矛盾和问题。深化政务公开，依法扩大公开范围和层次，凡是涉及群众切身利益的重大事项都要向社会公开，让群众知情。三是要提高政府机关效能，做到高标准要求、高效率工作、高质量服务。四是要大力加强廉政建设。强化对政府公务人员的理想信念和廉洁自律教育，健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度。严肃查处各类违法违纪案件，依法严惩腐败分子，创造风清气正的政务环境。

三、王晓东常务副省长讲话主要精神

王晓东常务副省长在总结讲话中，从统一思想、抓住关键、统筹安排、强化责任四个方面，就贯彻会议精神提出了要求。

（一）统一思想认识，坚定做好明年经济工作的信心。

要切实把思想统一到省委、省政府对明年经济形势的分析判断上来，统一到省委、省政府的新思路、新要求上来，统一到省委、省政府对明年经济社会发展的目标任务上来。

（二）抓住关键，确保明年各项工作开好局起好步。

重点要在做好项目前期工作、积极争取国家支持、扩大招商引进项目、落实项目建设条件、加强项目建设管理上下功夫。

（三）统筹安排，扎实抓好岁末年初的工作。

一要抓好经济运行调节。二要抓好今冬明春农业生产。认真检查各项支农惠农政策措施的落实情况，确保各项补贴及时足额兑现到户。加强农业生产资料的生产供应，加强农资市场管理，搞好物资储备，确保价格合理、供应充足、质量安全。三要抓好价格监管和民生保障。四要抓好安全生产和社会稳定。

（四）强化责任，奋发有为把这次会议的各项任务抓紧抓实抓出成效。

篇4：职工文化工作的主要内容

开展职业道德和精神文明创建活动

职业道德创建活动。开展职工职业道德建设，有助于职工养成健康向上的职业行为习惯，引导职工在职业岗位上确立具体的生活目标，选择具体的生活道路，形成具体的职业理想和道德品质。主要内容包括爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。全心全意为人民服务是社会主义职业道德的最高准则，它集中反映了社会主义职业道德的本质，是职工在职业活动中处理人与人之间的职业关系应当遵循的根本原则，是社会主义职业活动的出发点和归宿。

精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动是社会主义精神文明建设在基层的具体体现和重要保证。总体要求是贯彻落实公民道德建设实施纲要，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强职工社会公德、职业道德和家庭美德建设，增强职工的道德意识，提高职工的道德素质，推动社会的和谐与全面进步。

开展职业道德和精神文明创建活动的途径。主题教育。主题教育活动直观、具体、生动、感性，是深化和创新职工思想政治教育工作的重要手段。要紧密围绕党的中心工作、重大任务和工会工作的全局，在职工中开展特色鲜明的教育活动。组织职工群众参与其中，寓教于具体活动，寓教于职工实践，使职工在实践中深化对主题的认识和理解。先进文化。先进文化承载着职工文化工作的基本内容，体现了职工文化工作的基本要求，对职工群众的思想观念、道德情操有着潜移默化的作用。图书、报刊、音像制品、文艺演出等都是实现以优秀的作品鼓舞人的重要方式。先进典型。改革开放和现代化建设中涌现出来的先进集体和先进人物，体现了时代精神，是职工群众的楷模。要采取多种形式，大力宣传他们的感人事迹和高尚品质。工会要注意发现和总结推广职工的先进典型，使职工学有榜样，赶有目标，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

推进职工素质建设工程

2015年4月，中华全国总工会颁布了《全国职工素质建设工程五年规划（2015—2019年）》（以下简称《规划》），使工会培养高素质职工队伍的路径有了“升级版”。与上一个五年规划相比，新的《规划》在制订量化目标的同时，锁定了五项任务：不断深化“中国梦·劳动美”教育实践活动；加快职工队伍知识化进程；培养技能型创新型人才；引导广大职工遵法学法守法用法；促进实现职工安全生产和体面劳动。

新的《规划》归纳总结了各地多年来的创新经验，设计了七大工作载体，使之更符合实际情况，满足职工需求。

深入开展“中国梦·劳动美”教育实践活动。以职工大讲堂、演讲比赛、主题报告会、座谈会等多种形式，引导职工把实现个人理想、岗位建功立业与实现中国梦紧密结合起来，以“劳动美”成就“中国梦”。

深入开展职工读书学习活动。举办读书会和报告会、推荐好书、征文、演讲、职工读书成果发布会、评选读书明星，引导职工多读书、读好书；不断丰富活动形式，及时总结和推广典型经验，选树先进个人，培育不同类型、各具特色的学习型团队和班组。

深入开展职工职业道德建设活动。推动职工职业道德教育纳入各类企业职工岗前培训和日常培训之中；在各行各業和广大职工中广泛开展“岗位学雷锋”；在工业企业、建筑企业、商贸类企业中开展以诚信、敬业为主题的活动。

深入开展劳动竞赛和技术技能培训活动。包括开展重大工程劳动竞赛、促进区域发展示范性劳动竞赛和“振兴杯”劳动竞赛；组织职工广泛参与合理化建议和“五小”活动；推动非公企业劳动竞赛工作和以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛活动；推动创建劳模创新工作室。

深入开展民主法治宣传教育活动。开展法治宣传月（周）、法律知识大讲堂、法律知识竞赛等法律宣传服务活动。同时，推动地方工会开通普法网站和微博，建设职工法律咨询热线和法律援助中心。

深入开展群众性安全生产和职业病防治教育活动。包括开展“安康杯”竞赛活动，职工安全生产、职业病防治，以及女职工“四期”保护教育等。

深入开展职工文化体育活动。如：举办“五一”特别节目、职工艺术节和职工摄影、诗词、美术书法、微电影等大赛，并培育一批基层职工文化业余骨干队伍和职工文化建设示范阵地。

强化工会新闻宣传工作

工会新闻宣传工作是党和国家新闻宣传工作的重要组成部分，要围绕党的方针、政策和中华全国总工会工作大局，通过报纸、杂志、电视、网络、展板等灵活多样的形式，加强对工人阶级和工会组织的宣传报道，为推动工运事业创造良好的舆论氛围。

加强对党的方针、政策等的宣传。对党的方针、政策等的宣传是全党也是工会组织新闻宣传工作的重要任务。因此，要深入持久地在工会组织内宣传党的一系列重要论断、重大决策和部署，并努力使它成为广大职工的统一意志和各级工会组织（干部职工）的行动指南。

加强对“中国梦·工会情·劳动美”的宣传。中国梦是什么？中国梦是国家富强、民族振兴、人民幸福，是中国工人阶级孜孜以求努力奋斗的目标，也是亿万中华儿女内心深处的渴望与追求。工人阶级是实现中国梦的根本力量和动力源泉，同时也是中国梦的实践者。为弘扬勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的全新理念，唱响“劳动光荣、工人伟大”的主旋律，激励广大基层职工立足岗位、凝聚力量，自觉做中国梦的践行者、中国精神的传承者、中国力量的主力军，为实现伟大的中国梦而努力奋斗。

加强对“创建劳动关系和谐企业”活动的宣传。企业工会要大力宣传创建活动的重大意义，努力使它得到社会各界的广泛理解和大力支持；要坚持宣传，创建活动中涌现出来的先进典型和成功经验，不断为创建活动的深入开展注入新动力；充分利用宣传工作的各种平台，不断营造创建活动的良好氛围。

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加强对有关法律法规的宣传。《工会法》是国家的基本法之一，更是工会组织的根本大法。《中国工会章程》是我国工会最基本、最重要的规章。因此，工会新闻宣传部门要广泛宣传这两个重要法律法规，除此之外，还应切合时势，加强对新制定的法律、法规的学习与宣传，如：《促进就业法》《劳动合同法》《女职工劳动保护特别规定》《劳动争议调解仲裁法》《社会保险法》等，使广大职工理解并掌握相关的法律法规，做到知法懂法，遵纪守法，同时能用法律知识保护自己，提高自我维权能力。

深化职工文化阵地建设

职工文化阵地是工会宣教工作的重要组成部分，打造健康文明、昂扬向上的职工文化，丰富职工精神文化生活，满足广大职工群众对精神文化的不断需求。

建立文体协会。很多基层工会根据职工的兴趣和愿望组成了有体育、演艺、书法、美术、摄影、文学和收藏艺术等文体协会，也有的单位把其称为兴趣小组。

筑牢职工文化阵地。一是建立职工服务中心，配备专职工作人员和基层职工服务志愿者队伍，开设了权益维护、工友创业、心理咨询、教育培训等职工服务平台；二是建立职工体育活动基地，经常性地开展篮球、乒乓球、羽毛球比赛等活动，为职工健身娱乐提供了更为广阔的舞台；三是成立职工演出队，把职工喜闻乐见、自编自演的节目送到基层车间和班组，带动职工群众草根文化的发展；四是建立职工书画艺术室，为书画摄影爱好者提供了一个作品展示和创作交流的良好平台；五是建立职工文学创作基地，为文学爱好者提供培训指导，推出具有工人特征、时代气息的文艺作品。

丰富职工文化载体。一是技能竞赛。举办职工职业技能大赛，组织首席技师、突出贡献技师和金牌工人评选，弘扬劳模精神，打造党政认可、职工欢迎、影响广泛的劳动竞赛品牌，推动职工技能素质的全面提升；二是体育比赛，根据职工需要每年举办职工乒乓球或羽毛球大型赛事，适当补充象棋、扑克、拔河、广播体操、广场舞等体育活动；三是演艺活动，除在重大节日可聘请专业队伍进行演出活动外，还组织开展职工文艺调演，为职工倾情演出；四是职工书屋，开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，打造职工群众的“文化加油站”；五是文学创作，每年年底选出优秀作品进行颁奖演出；六是书画摄影，举办职工书法、美术、摄影大赛及优秀作品展览，让先进文化进基层。

提升职工文化干部队伍水平

在职工文化工作中，干部队伍建设起着举足轻重的作用，因此，培养和发挥各类工会职工文化人才作用有着特别重要的意义。

营造环境氛围。可通过开展文化交流和创作展演活动，培育人才脱颖而出的土壤，选树和培养职工作家、职工诗人、职工书画家、职工歌唱家等职工艺术明星，宣传他们的成果，使他们的才华智慧都有展示舞台，成就贡献能够得到企业、职工和社会的认可和尊重。

培育工会文化骨干。要善于发现、培养企业文化骨干，造就一支基层工会文化人才队伍，在各行各业都要选树扎根在基层、活跃在基层、奉献在基层的企业文化骨干、职工明星，发挥他们的示范带动作用，创作出更多弘扬劳模精神、反映职工群众生产生活、展现企业和谐发展的优秀文化产品，彰显企业文化职工文化建设的成果和水平。

壮大积极分子队伍。建立激励机制，不断壮大企业文化建设积极分子队伍，带动身边职工一起参加企业文化职工文化建設，夯实文化赖以生根发芽的群众基础，营造人人关心企业文化建设、人人参与企业文化建设、人人为企业文化建设做贡献的良好氛围。

（责任编辑：陈海峰）

篇5：审计工作内容提纲

“十一五”及2010年工作总结

“十一五”期间，我县大力发展小型农田水利设施建设，精心组织、统筹安排，认真实施，全面完成“十一五”规划中的建设任务。

一、《县级农田水利建设规划》编制情况

1、《县级农田水利建设规划》（以下简称《规划》）的编制及审查审批情况；

根据上级有关文件精神，宁陵县组织编制了《宁陵县农田水利建设规划》（2010-2020年），（以下简称《规划》），通过上级有关单位组织专家评审组评审后，该规划经宁陵县人民政府以【2010】号文审批转发。

2、《规划》中拟定的农田水利建设任务、内容、目标与投资需求，其中小型农田水利建设的任务、内容、目标与投资需求。

建设任务：紧紧围绕提高粮食和农业综合生产能力，集中资金加大投入，改善农业生产条件，推进粮食核心区建设。建设高标准旱涝保收田，使生态环境明显改善，农业抵御自然灾害的能力明显增强，粮食生产能力明显提高，大力发展节水灌溉工程，为节水型社会建设和经济的可持续发展打下坚实的基础。

建设内容：新打机井4044眼，更新机井1111眼，维修旧井595眼，配套机井5155眼；计划疏浚支沟14条84公里，斗沟244条366 1 公里，农沟469条395.4公里，做土方618.96万立方米；新建支沟桥277座，新建斗桥726座，新建农桥1666座；新建斗门93座,农门234座;发展地埋低压管道输水节水灌溉工程面积29万亩。

建设目标：新增灌溉供水能力1660万立方米，新增灌溉面积20.22万亩，新增有效灌溉面积19.27万亩，改善灌溉面积1.78万亩，新增和改善除涝面积49.34万亩，新增节水灌溉面积29万亩，使项目区实现旱能浇，涝能排，在此基础上使更多的耕地，实现节水灌溉，使田间水利用数提高到0.6—0.8，实现水资源的可持续利用，灌溉保证率提高到75%以上，大幅提高农业特别是粮食的综合生产能力，最终达到农业增产、农民增收和农村发展的目的

投资：本规划估算总投资为35326万元，其中申请中央财政投资21195.6万元，地方配套10597.8万元，群众自筹3532.6万元。

二、项目建设管理情况

1、专项资金项目计划下达、实施方案批复、配套资金落实情况等；

2009年小型农田水利重点县项目：涉及柳河、孔集、逻岗、石桥、赵村、城郊、城关、阳驿、乔楼、程楼、刘楼、张弓、黄岗、华堡等14个乡（镇）。规划新打机井 674 眼，维修旧井300眼，配套机井 674 眼；疏浚排水沟 23 条，长92 公里，疏浚斗、农渠69条，长95.3 公里；维修水闸26座，建斗、农桥4 座。计划工程投资万元，其中中央财政资金750万元，省财政资金186万元，市财政投资万元，县财政投资万元，群众自筹万元。2010年小型农田水利重点县项目：位于宁陵县柳河镇、孔集乡、逻岗镇境内，涉及柳河镇的17个行政村，孔集乡的12个行政村，逻岗镇的9个行政村，项目区建设规模 7.318万亩。规划发展地埋低压管道输水节水灌溉面积8000亩；管道铺设40.96km；新打机井540眼；利用758眼（708眼直接利用、50眼维配套后利用），机井配套590眼（包括井管、水泵）；清淤支沟3条、15.2km；清淤斗沟30条、49.0km；清淤农沟17条、13.80km；新建斗沟拱桥88座，农沟拱桥46座；新建斗门12座，农门8座；井亭260座。工程总投资2400万元，其中中央财政800万元，省财政投资800万元，市财政投资240万元，县财政投资160万元，群众自筹400万元。

以上工程按计划全部完成，中央和省资金全部到位，配套资金由群众商议后出工，以劳折资，全部落实到位。

2、专项资金项目主要建设内容，包括建设范围和布局、工程数量与规模、完成情况等；

2009年小型农田水利重点县项目：涉及全县14个乡（镇），完成新打机井1120眼，维修旧井400眼，配套机井 1120 眼；疏浚沟渠87 条，长173.4 公里；维修水闸26座，新建斗、农桥10 座，维修桥梁 18座；建移动提灌站1000处；新建“井井通电”25个台区；沟（渠）绿化植树 2.76万棵；整修田间道路 20 条，长65 公里。做土方万立方米，砼及钢筋混凝土万立方米，砌体万立方米。完成工程投资万元，其中中央财政投资750万元，省财政投资186万元，市财政投资万元，县财政投资万元，群众自筹万元。

2010年小型农田水利重点县项目：本项目基本维持原有支、斗、农沟及其配套建筑物工程的总体布局。疏浚清淤部分支、斗、农沟，斗、农沟为灌排合一渠道，汛期排水，旱季引黄灌溉补充地下水；增加和重建斗、农沟桥梁；排水系统根据现有支、斗、农沟布置，田间雨水经农沟进入斗沟和支沟，最后汇入陈两河、古宋河等骨干河道；灌溉系统部分，进一步完善机井布局，机井布置以行政村为单位，统一规划，配合节水技术和措施，完善项目区的灌排体系。机井采用方格网形式布置，井距150～200m左右，单井控制面积约50亩左右。在节水灌溉以外区域，机井直接接移动软管进行田间灌溉，低压管道节水灌溉部分，每个机井为一单独灌溉系统，仅布设支管，支管上每隔50m布置一个给水栓，给水栓上接移动软管进行田间灌溉；建筑物布置按排水沟与路交叉处、沿路农机下地处设过路桥涵。项目区安排在宁陵县柳河镇、孔集乡、逻岗镇境内实施，涉及柳河镇的张堂、邵庄、柳河西村、焦庄、李楼、吕河、袁庄、赵尔庄、周庄、阎庄、成楼、张庄、胡庄、柳河北村、杨楼、柳河东村、天齐庙17个行政村66 个自然村，孔集乡的孔集东村、候庄、孔集西村、三里庄、张牌坊、吕雪盘、张子影、史老家、黄楼、桑庄、翟庄、王于庄12个行政村39个自然村，逻岗镇的北街、东街、黄老家、吕庄、黄尧、双庙、郭老家、常小庄、崔香吴9个行政村29个自然村，项目区建设规模 7.318万亩，发展地埋低压管道输水节水灌溉面积8000亩；管道铺设40.96km；新打机井540眼；利用758眼（708眼直接利用、50眼维配套后利用），机井配套590眼；清淤支沟3条、15.2km；清淤斗沟30条、49.0km；清淤农沟17条、13.80km；新建斗沟拱桥88 座，农沟拱桥46座；新建斗门12座，农门8座；井亭260座。做土方万立方米，砼及钢筋混凝土万立方米，砌体万立方米。完成工程总投资2400万元，其中中央财政800万元，省财政投资800万元，市财政投资240万元，区财政投资160万元，群众自筹400万元。

3、专项资金项目建设管理、资金管理、质量监督检查、运行管理、竣工及验收等情况。

在项目建设管理方面，我县加强对小型农田水利设施建设工作的组织领导。工程建设实行行政领导负责制，政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，水利部门主要领导是具体责任人。对每一处工程，实行领导负责制，分包领导对工程进度、工程质量负总责。建立监督检查工作机制，由财政局、水利局等部门经常对各地工程建设进行督导，保证工程建设顺利实施。水利部门抽调工程技术人员成立技术督导组，到现场进行技术指导。将每处工程的施工单位、行政负责人、技术负责人、工程投入、质量要求等内容，建立台帐，挂牌公示，接受群众监督。各级各有关部门各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管。水利部门是工程建设的行业主管部门，负责制定工程建设与管理的相关制度与办法，组织工程实施，培训专业技术人员，财政部门负责建设资金的筹措和监督。

建立并强化包括各级政府组织和群众在内的多层次监督的项目管理机制，并依据国务院《建设质量管理条例》和《关于加强基础工程质量管理的通知》规定的基建程序建设管理，确保项目工程质量。通过公开招投标，选择管理制度完善、施工技术水平高、社会信誉好、施工预算与批准投资相近的专业施工队伍承担施工任务。建设单位委托有工程监理资质、社会信誉好的专业监理单位对工程施工进行监理，实行业主、承包商、监理工程师三方相互制约的机制。在施工过程中，加强领导动员、组织协调和质量检查监督工作。在建管局统一领导下，调动各职能部门的积极性，作好施工前人、料、物及“三通一平”的准备工作，为工程开工提供有利条件。

在资金管理方面，一是确保国家投资按时足额到位。二是在治理区中引入竞争机制，并出台政府优势政策，充分调动农民群众筹资的积极性，确保群众筹资投劳资金的落实和工程建设的顺利实施。三是对中央及各级配套资金实行专人管理、专账记录、专户储存。资金拨付严格报账提款手续，做到资金随着项目走，群众集资及劳务折款采取户筹集、村建账，乡镇备案，逐渐落实到项目中去。四是县监察局、审计局在项目实施过程中跟踪审计，全过程参与监督工程进度和资金使用，保证了项目资金的有效使用，最大的发挥了资金使用效益。

在质量监督检查方面，我县严格按照项目法人负责制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制等四大管理机制的规范实施，项目法人负责项目的全部建设管理任务，秉着“公开、公平、公正”的原则公开招标，经专家评标，选择了资质合格，信誉良好的水利施工企业负责工程的施工工作，在施工过程中，严格实行监理工作制，对工程质量进行全过程、全方位的监理，从原材料入手，严格程序，严格把关。

我县非常重视工程建后运行管理工作，工程建成后及时成立了管护组织，制订了管护制度，明确了工程管护主体，签订了管护责任书，采取了符合我县实际的管护方式。小型农田水利工程产权归村集体所有，为切实加强对工程的运行管理，本着有利于调动群众参与管护的积极性、有利于提高工程效益的目的，因地制宜，结合本地实际，尊 6 重群众意愿，科学制定了符合当地实际的、权责利明确的小型农田水利工程运行管理办法。一是建立村级工程管理体系，灌溉工程实行井长管理与用水户监督相结合的管理模式；除涝工程实行五护员管理模式，费用从工程定边划界范围内种植的生物护坡及植树收入中解决，以达到自身养护管理运行目标。二是健全制度，明确管护范围，为工程管理工作创造良好条件。三是加强对管护工作的宣传，增强项目区广大群众的责任意识、管护意识，自觉参与工程运行管理。

在项目竣工及验收方面，我县对项目验收严格要求，首先工程建设完成后，经施工单位自检，自检合格后，提请监理单位初检，最后有县监察、发改、审计、财政等单位组成的县验收组进行联合验收，经验收合格后，提请上级水利部门进行最终验收。

三、管理体制改革及制度政策建设情况

1、小型农田水利工程管理体制改革情况，包括改革方案制定、批准情况、管理主体落实情况等；

我县县委和政府对工程管理体制改革非常重视，经县领导研究，专门制定了工程管理体制改革方案，成立了宁陵县水利工程管理局，下设办公室、灌区管理站、水闸管理站、堤防管理站等股室，并将原未纳入财政拨款的工管人员全部纳入事业全供体制，解除了工程管理人员的后顾之忧，提高了管理人员工作积极性。

在工程管理主体落实方面，县政府出台了《宁陵县小型农田水利工程运行管理意见》，对工程管理改革工作重点和管理主体分别制定了方案，并明确责任，加强领导，强化措施，切实执行。加快了小型农田水利工程设施产权改革步伐，在改制形式上，依据工程规模的大小，采取承包、租赁、拍卖及股份合作等，确定工程的所有权和经营权。使工程管理走上规范化、正规化的道路，建立起小型农田水利项目工程的良性循环机制，从而确保工程效益的可持续发挥和利用。

2、农民用水户协会建设管理情况（控制面积）；

目前我县共成立农民用水户协会个，控制耕地面积万亩。由各乡镇人民政府负责其建设管理工作，其成员由各行政村村民推荐，经村委会提请乡人民政府研究同意后成立，农民用水户协会主要负责本村范围内的水利设施的管护、运行及维护工作。

3、水价改革与水费计收情况；

在水价改革方面，县政府综合考虑，决定以推行成本水价为原则，既达到了节约用水的目的，又考虑了用水户的承担能力，保证了工程设施的正常运行。

水费的计收由各村农民用水户协会负责，供水价格须经物价、水利部门会同乡镇、村合理定价后，按照规定价格收取水费，严禁加价收费。

4、有关改革文件的制订、执行情况。

我县针对小型农田水利设施建设出台了《宁陵县小型农田水利工程运行管理意见》，各部门认真执行，切实履行职责，确保小型农田水利设施建设的建后管理工作。

四、专项资金项目建设成效

1、农业生产能力提高情况。工程完成后新增、恢复和改善灌溉面积情况，新增粮食综合生产能力情况等。

2009年项目完建后，新增有效灌溉面积万亩，改善有效灌溉面积万亩，新增节水灌溉面积万亩。改善除涝面积万亩。8 新增粮食生产能力万公斤。

2010年项目完建后，新增有效灌溉面积万亩，改善有效灌溉面积万亩，新增节水灌溉面积万亩。改善除涝面积万亩。新增粮食生产能力万公斤。

以上五年工程项目完成后，共计新增有效灌溉面积万亩，改善有效灌溉面积万亩，新增节水灌溉面积万亩。新增除涝面积万亩，改善除涝面积万亩。新增粮食生产能力万公斤。

2、节水效益情况。节水能力提高情况，工程建设前后用水及水费变化情况等。

2006年-2010年小型农田水利设施建设项目工程完成后，我区新增节水灌溉面积4.78万亩，新增节水151.43万立方米。工程建设完成后，改变了传统大水漫灌浇田方式，节约了水资源。同时小型水利工程运行管理体制的改革，使水费的征收更加规范化、制度化、合理化。

3、农民增收情况。推动农业种植结构调整，增加农民收入情况等。

2006年-2010年小型农田水利设施建设项目工程完成后，可增加农民收入3600万元，小型农田水利建设项目的实施，使农业逐步向优质、高效、节水、增产型农业发展，对于引进和采用农业新技术，转变传统观念，运用现代农业经营管理方法，建设新型农村社区，推动农村经济的现代化和农村社会的全面发展，具有重要的现实意义。

4、改善生产生活条件等情况。工程运行安全情况、改善生产条件情况、改善生态环境情况等。

2006年-2010年小型农田水利设施建设项目工程完成后，进一步改善了农业生产条件，提高了我区抗御旱、涝灾害的能力，促进了农业产业结构调整，带来了更高经济效益。支、斗沟（渠）的清淤不仅能减轻洪涝灾害，而且可以补充地下水，涵养水源，改善田间小气候；工程配套完善，改善了交通条件，方便群众生产、生活，创造了良好环境，提高了社会效益和生态效益。

五、存在问题及对策建议

目前专项资金项目建设管理中存在的主要问题，针对本省（区、市）具体情况提出解决问题的途径和办法。

在项目建设过程中，我们发现存在的主要问题有：

1、机井距农村电网较远，灌溉时私拉乱扯、费工、费时、用电不安全。

2、在工程实施过程中，群众积极性特别高，工程项目不能完全满足广大人民群众的要求，扩大项目范围的呼声很高。

针对以上问题，建设单位积极采取有效措施，一方面督促项目区乡镇作好机井配电工作，另一方面，做好群众安抚工作，积极争取项目，争取扩大水利履盖面。

附表1：重点县“十一五”投资情况统计表附表2：重点县“十一五”建设情况统计表附表3：重点县“十一五”效益情况统计表