跟踪审计工作内容

2022-07-02

第一篇:跟踪审计工作内容

项目全过程跟踪审计内容

一、 项目决策及施工准备阶段:

1、 项目建议书

2、 项目可行性研究报告及黄金集团批复

3、 初步设计文件及初步设计审查会议纪要、黄金集团批复

4、 项目核准手续

5、 环境影响评价手续(环境影响评价报告)

6、 安全评价手续(安全预评价报告)

7、 地震灾害评价手续、岩土工程勘察报告

8、 水土保持方案

9、 建设项目用能评价及审批、卫生防疫手续

10、 土地使用手续(国有土地使用权证、土地赔偿协议、土地出让协议、土地转让协议、土地征用协议等)

11、 当地建设行政主管部门各种手续(质量监督、安全监督、开工许可证、施工图设计审查)等

12、 当地消防部门办理建设工程消防审批手续

13、 设计单位的招标手续(招标申请表、招标文件、投标文件、中标通知书、开标会议纪要)或设计单位在当地建委的备案手续

14、 监理单位的招标手续(招标申请表、招标文件、投标文件、中标通知书、开标会议纪要)

15、 施工单位的招标手续(招标申请表、招标文件、工程量清单及招标控制价、投标文件、中标通知书、开标会议纪要)

16、 勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同、咨询服务合同等

二、 项目实施阶段:

1、 经集团批准的开工报告

2、 完整的施工图设计文件(须经施工图设计审查批准后)及在施工过程中发生的、有效的设计变更文件

3、 建设单位项目建设相关部门的规章制度、内控制度、项目管理专业人员的配备情况、项目管理流程

4、 建设单位对监理单位的授权书、监理大纲、监理规划、监理细则、施工现场监理项目部组织机构及人员的资格证书、监理每周例会的会议纪要、监理月报、监理日志

5、 施工单位现场项目部组织机构及人员的资格证书、各项管理制度、各专业人员管理职责

6、 各工程的施工组织设计、施工方案、进度计划及监理单位、建设单位的审批文件,建设单位、监理单位对各专业分包队伍资质的审查

7、 经监理单位、建设单位批准的开工报告

8、 施工单位的图纸会审记录、技术交底、安全交底

9、 进场材料的见证、抽样、报验手续及材质证明书、材料复试报告

10、 施工过程中的施工日志、验槽记录、隐蔽工程检查验收记录、分部分项工程验收记录、功能性试验记录、设备调试记录、单机或系统试运转记录、经监理单位和建设单位确认的现场施工签证等

11、 建设单位采购大型设备的招标手续、采购合同、设备进场的检查验收记录、出入库领用手续、大型设备安装调试记录

12、 建设单位供应各种材料的供货合同、进场检查验收手续、出入库领用手续

13、 各施工单位每月完成工程的验收资料、每月完成合格工程的计量和计价资料,特殊工程的单价测算文件,施工过程中对变更签证的确认、复核手续,对施工单位自行采购物资的认质认价文件,施工设备租赁台班价格及租赁合同,每月施工用水、用电数量的确认文件

三、 项目验收及交付使用阶段:

1、 各单位工程的交工验收资料(施工单位验收报告、监理单位验收评估报告)

2、 施工单位按国家建设工程竣工资料编制的规定和黄金集团建设工程档案验收要求提交完整的竣工资料及加盖竣工图章的竣工图纸

3、 施工单位提交最终工程结算报告、建设单位委托工程造价咨询公司提供工程结算审核报告,建设单位内部自营队伍所完成工程的结算资料

4、 建设单位材料和设备采购部门提供本项目材料、设备采购和领用的明细台账,剩余物资台账、及剩余物资处理情况

5、 建设单位支付工程款明细表、中间结算付款情况资料、水电费和甲供材料费用的扣除情况、各月财务付款审批手续

6、 建设项目财务收支账本、凭证、财务报表及审计报告

***工程造价咨询有限公司

***年***月***日

第二篇:工程建设项目跟踪审计工作内容

第二十条 项目前期准备阶段的跟踪审计的主要内容有:

(一)项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复等文件是否齐全;

(二)建设规划、建设用地批准及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核和房屋拆迁许可等文件是否齐全、有效;

(三)项目相关单位是否按照招投标程序执行以及执行结果的合法性;

(四)各参建单位的工商登记证书、行业资质证书、有关技术人员证书及收费许可等资料是否真实、合法,所计取的代建、勘察设计、监理、咨询等费用是否合法;

(五)与项目相关单位是否依法签定合同,签订的合同条款是否合法、公平,与招标文件和投标承诺是否一致,中标合同价是否真实合理;

(六)项目法人注册资金的来源及到位情况;

(七)项目资金的来源是否合法,是否专款专用,能否满足项目建设当年应完成工作量的需要,后续建设资金是否落实;

(八)使用国债资金和政府融资资金的项目资金是否按照要求专户存储、专款专用;

(九)各种规费是否按规定及时缴纳,减、免、缓缴的手续是否完善,是否符合有关规定;

(十)征地、拆迁补偿是否符合有关规定和标准,有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或降低标准,损害被拆迁人的利益;

项目前期准备阶段跟踪审计主要是了解建设程序的合法性、真实性,通过跟踪审计为政府提出建议,改进和完善对项目的管理,其中对项目批件、资金、合同等能够完成的审计工作,及时出具阶段性审计意见,为后续的项目建设和竣工决算打基础。

第二十一条 项目建设实施阶段跟踪审计的主要内容有:

(一)建设单位是否建立健全各项内控制度,如工程签证、验收制度、设备采购、验收、领用、清点制度、费用支出报销制度等;

(二)项目有关单位是否认真履行合同条款,有无违法分包、转包工程;如有变更、增补、转让或终止,审查其真实性、合法性;

(三)参与工程设计变更的有关论证会议、监督变更程序是否合规,变更内容是否真实,变更手续是否齐全;施工现场原始地貌数据和各项签证是否及时、完整、真实;

(四)建设资金是否与资金筹集计划或投资进度相衔接,有无大量资金闲置或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象;建设资金是否专款专用,是否按照工程进度付款,有无被挤占、挪用项目资金的行为;对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款项要查明原因,防止出现超付工程款现象;

(五)对建设单位关联企业所供设备、材料的价格审计,防止从中加价,形成不合理的经营利润;

(六)对已购设备、材料不能使用于该工程的,要分析原因,并督促建设单位及时处理,避免造成损失;

(七)环境保护设施与主体工程建设的同步性以及实施的有效性;

(八)审查工程结算和工程财务资料,核对材料决算表,超、欠供材差计算是否正确、结算凭证是否真实合法;

(九)对工程中期的计量支付或阶段工程结算,要复核工程进度,计算工程量,严格按照工程合同审查,并出具审核意见,防止套用建设资金。

审计组在项目建设实施阶段,应按规定及时出具审核意见或阶段性审计结论,保障工程施工顺利进行。

第二十二条 项目竣工决算及验收移交阶段跟踪审计的主要内容有:

(一)项目概算执行情况,审查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产,挤占或虚列工程成本等问题;

(二)工程成本核算及账务处理情况,审查是否符合《国有建设单位会计制度》的要求和有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;

(三)待摊投资情况,审查工程建设配套设施费支出、贷款利息和资金占用费是否真实,其分摊是否合理,有无挤占、挪用工程资金,已摊销的待摊投资是否真实、合理,投资决算报表中相关数据是否配比;

(四)建设单位管理费情况,审查计取范围和标准是否符合有关规定,费用支出是否符合“节约”的原则,有无超出概算控制,是否真实、合法;

(五)建安工程投资情况,审查竣工图纸及相关资料的真实性,竣工资料与实物是否一致。依据竣工图纸、工程签证资料和工程量计算规则,审核、复算工程量,确定工程量的真实性,工程定额套用与取费或应用投标单价的准确性,审查合同中关于工期、质量等奖励和处罚条款的实际执行情况;

(六)财务处理情况,审查工程库存物资的财务处理是否合法;

(七)项目基建收入、结余资金情况,重点审查建设期间收入的形成和工程投资节余资金分配比例的真实性、合法性;

(八)国家、省、市优惠政策的落实情况,各级政府给予项目的优惠政策,相关部门是否贯彻执行;建设单位是否将优惠政策全部用于项目上,有无以各种形式转移,从而加大项目成本;

(九)项目交付使用资产情况,主要审查“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细表”,核实交付的固定资产是否真实、是否办理了验收手续和交付的递延资产情况等;

(十)尾工工程情况,审查建设单位预留项目未完工程投资的真实性和合法性,对于预留的尾工工程进行审计跟踪回访,审查建设资金使用的真实性和合法性;

(十一)项目投资效益情况,根据可行性研究报告及概算依据有关的经济、技术、社会和环境等指标,对可行性研究报告和设计概算进行分析,并与建成后的效果进行对比,找出建设项目管理过程中存在的问题,对项目投资决策的真实性、合规性、经济性、效率性、效果性以及环境因素等进行评价。

第三篇:建设项目跟踪审计的主要工作内容

建设项目的整个建设过程一般为三个阶段:项目前期准备阶段、实施阶段及竣工验收交付阶段。各个阶段跟踪审计的主要内容及重点如下:

(一)项目前期准备阶段跟踪审计

1、审查项目基本建设程序的执行情况。项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复等审批文件是否齐全、真实、有效;建设规划、用地批复及施工、环保、消防、项目设计、房屋拆迁许可等文件是否齐全、有效。以确保整个审批过程完整、报批文件真实、审批程序合法。

2、审查初步设计概算、施工图预算编制范围是否完整,编制的依据是否充分、准确,设计方案是否经济合理。关注概算编制是否依据批准的可行性研究报告及投资估算,是否存在“搭车”多列项目的现象,从源头上控制工程造价。

3、审查招投标程序及结果的合法性。建设项目相关单位(招标代理、勘查、设计、监理、施工、供货、造价咨询等)的确定是否符合法定的程序和相关规定,其结果是否合法与建设项目相关单位签订的合同条款是否合法、全面、公允,与招标文件和投标承诺是否一致,合同价是否真实合理。

4、审查建设项目资金的来源及落实情况。资金来源 1 是否合规,是否专户存储,能否满足项目建设投资进度的需要,后续建设资金是否落实。对使用国债资金的建设项目,要严格审查其使用范围,是否专户存储、专款专用。

5、审查前期工程支出是否合规、真实、合法。工程成本核算及帐务处理,是否符合《国有建设单位会计制度》的要求和有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;各种规费是否按规定及时缴纳,减、免、缓缴是否符合有关规定,手续是否完善;招标代理费、勘查设计费、监理费等是否按有关的规定和标准计取,其支付手续是否合规;征地、拆迁补偿费是否符合有关规定和标准。有无弄虚作假、擅自扩大拆迁范围、提高或者降低补偿标准,损害拆迁人和被拆迁人的利益的行为。重点关注拆迁评估结果的准确性和真实性,特别是高出评估价的补偿金额的确定是否履行了必要的程序、有无书面记录。

(二)项目建设实施阶段的跟踪审计主要内容和重点

1、审查内控制度建立、执行情况。建设单位是否建立健全了各项内控制度,是否按规定执行。如:工程签证、验收制度;设备材料采购、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。应督促建设单位建立完善的管理机制,以保证项目建设顺利进行、建设资金合理合法使用。

2、审查主要合同(招标代理、设计、监理、施工、供货合

2 同等)的履行情况。合同的各方是否按照合同、协议、招投标书及国家的相关规定认真履行了各自的职责,有无违法分包、转包工程等情况。重点关注合同变更、转让或终止的真实性、合法性;重点监督监理的履职情况,强化监理的质量、进度、投资控制的职责,并对监理工作进行不定期的复核监督。

3、审查项目概算执行情况。重点审查有无超出概算批准范围建设、擅自提高建设标准和扩大建设规模、不按概算批复的规定购置自用固定资产,挤占或者虚列工程成本等问题。

4、审查分期结算资料的真实性。施工单位报送是否及时、建设及监理单位是否进行了认真审核把关,报送审计组是否及时。重点关注工程变更及合同外工程内容的真实性、合法性,变更程序是否规范、价款是否合理等;现场签证手续是否合规、完整、真实;主要隐蔽工程是否真实、是否按有关的要求进行了验收,隐蔽之前是否告知审计组;主要材料及设备的采购方式是否合法、合理,是否进行招投标或比价采购,价格是否合理。

5、审查实施阶段工程财务资料的真实性、合规性。建设资金到位情况是否与资金筹集计划或与投资进度相衔接,是否按照工程进度付款,有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象;建设资金是否专款 3 专用,有无挤占、挪用建设项目资金或者外借使用等问题:建设单付管理费的计取范围利标准是否符合有关规定,费用支出是否符合“必须、节约”的原则,是否真实、合规。对往来资金数额较大且时间不结转的预付工程款、预付备料款项要查明原因,防止出现超付工程款的情况。

6、审查国家、省、市优惠政策的落实情况。各级政府给予该项目的优惠政策,相关部门是否贯彻执行;建设单位是否将优惠政策全部用于建设项目上,有无以各种形式转移优惠政策,从而增加建设项目成本的现象。

7、建设项目环境保护情况。主要审查环境保护设施建设与主体工程建设的同步性以及实施的有效性。

(三)项目竣工决算及验收移交阶段的跟踪审计主要内容和重点

1、审查工程竣工决算编报是否及时、正确、完整。竣工决算报表数据是否真实,各表之间的勾稽关系是否正确。

2、审杳建安工程投资真实性、完整性、正确性、合法性。重点审查竣工图纸及相关资料的真实性、与实物是否一致;工程量是否真实,依据竣工图纸、工程签证资料和工程量计算规则,准确的计算工程量;工程定额套用(或综合单价)、取费是否准确;合同中关于工期、质量等奖罚条款的是否认真执行,工程价款的结算是否与合同条款一致。

3、审查待摊投资的真实性、合法性。工程建设配套设施费支出、贷款利息和资金占用费是否真实,其分摊是否合理,有无挤占工程投资支出;核销各种非正常损失费用是否真实,有无经过有权部门审核批准:已摊销待摊投资是否真实、合理,投资决算报表中相关数据是否配比。

4、审查建设项目交付使用资产。依据“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细表”,核实交付使用的固定资产是否真实、是否办理了验收手续和交付的递延资产情况等。

5、审查尾工工程。建设单位预留建设项目未完工程投资的是否真实、合法,对于预留的尾工工程进行审计跟踪回访,审核建设资金使用的真实性和合规性;工程库存物资的财务处理是否合规。

6、审查建设项目的投资效益。根据可行性研究报告及概算,依据有关经济、技术、社会和环境等评价指标,对可研报告和设计概算进行分析,并与建成后的效果进行对比,对建设项目投资决策的有效性、经济性等进行评价,指出项目在规划设计、概算、工期、质量等方面存在的问题,分析影响投资效益的各种原因。

第四篇:建设项目跟踪审计的主要内容及应注意的问题

一、建设项目跟踪审计的内容和重点

建设项目的整个建设过程一般为三个阶段:项目前期准备阶段、实施阶段及竣工验收交付阶段。各个阶段跟踪审计的主要内容及重点如下:

(一)项目前期准备阶段跟踪审计的主要内容和重点

1、审查项目基本建设程序的执行情况。项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复等审批文件是否齐全、真实、有效;建设规划、用地批复及施工、环保、消防、项目设计、房屋拆迁许可等文件是否齐全、有效。以确保整个审批过程完整、报批文件真实、审批程序合法。

2、审查初步设计概算、施工图预算编制范围是否完整,编制的依据是否充分、准确,设计方案是否经济合理。关注概算编制是否依据批准的可行性研究报告及投资估算,是否存在“搭车”多列项目的现象,从源头上控制工程造价。

3、审查招投标程序及结果的合法性。建设项目相关单位(招标代理、勘查、设计、监理、施工、供货、造价咨询等)的确定是否符合法定的程序和相关规定,其结果是否合法与建设项目相关单位签订的合同条款是否合法、全面、公允,与招标文件和投标承诺是否一致,合同价是否真实合理。

4、审查建设项目资金的来源及落实情况。资金来源是否合规,是否专户存储,能否满足项目建设投资进度的需要,后续建设资金是否落实。对使用国债资金的建设项目,要严格审查其使用范围,是否专户存储、专款专用。

5、审查前期工程支出是否合规、真实、合法。工程成本核算及帐务处理,是否符合《国有建设单位会计制度》的要求和有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;各种规费是否按规定及时缴纳,减、免、缓缴是否符合有关规定,手续是否完善;招标代理费、勘查设计费、监理费等是否按有关的规定和标准计取,其支付手续是否合规;征地、拆迁补偿费是否符合有关规定和标准。有无弄虚作假、擅自扩大拆迁范围、提高或者降低补偿标准,损害拆迁人和被拆迁人的利益的行为。重点关注拆迁评估结果的准确性和真实性,特别是高出评估价的补偿金额的确定是否履行了必要的程序、有无书面记录。

(二)项目建设实施阶段的跟踪审计主要内容和重点

1、审查内控制度建立、执行情况。建设单位是否建立健全了各项内控制度,是否按规定执行。如:工程签证、验收制度;设备材料采购、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。应督促建设单位建立完善的管理机制,以保证项目建设顺利进行、建设资金合理合法使用。

2、审查主要合同(招标代理、设计、监理、施工、供货合同等)的履行情况。合同的各方是否按照合同、协议、招投标书及国家的相关规定认真履行了各自的职责,有无违法分包、转包工程等情况。重点关注合同变更、转让或终止的真实性、合法性;重点监督监理的履职情况,强化监理的质量、进度、投资控制的职责,并对监理工作进行不定期的复核监督。

3、审查项目概算执行情况。重点审查有无超出概算批准范围建设、擅自提高建设标准和扩大建设规模、不按概算批复的规定购置自用固定资产,挤占或者虚列工程成本等问题。

4、审查分期结算资料的真实性。施工单位报送是否及时、建设及监理单位是否进行了认真审核把关,报送审计组是否及时。重点关注工程变更及合同外工程内容的真实性、合法性,变更程序是否规范、价款是否合理等;现场签证手续是否合规、完整、真实;主要隐蔽工程是否真实、是否按有关的要求进行了验收,隐蔽之前是否告知审计组;主要材料及设备的采购方式是否合法、合理,是否进行招投标或比价采购,价格是否合理。

5、审查实施阶段工程财务资料的真实性、合规性。建设资金到位情况是否与资金筹集计划或与投资进度相衔接,是否按照工程进度付款,有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象;建设资金是否专款专用,有无挤占、挪用建设项目资金或者外借使用等问题:建设单付管理费的计取范围利标准是否符合有关规定,费用支出是否符合“必须、节约”的原则,是否真实、合规。对往来资金数额较大且时间不结转的预付工程款、预付备料款项要查明原因,防止出现超付工程款的情况。

6、审查国家、省、市优惠政策的落实情况。各级政府给予该项目的优惠政策,相关部门是否贯彻执行;建设单位是否将优惠政策全部用于建设项目上,有无以各种形式转移优惠政策,从而增加建设项目成本的现象。

7、建设项目环境保护情况。主要审查环境保护设施建设与主体工程建设的同步性以及实施的有效性。

(三)项目竣工决算及验收移交阶段的跟踪审计主要内容和重点

1、审查工程竣工决算编报是否及时、正确、完整。竣工决算报表数据是否真实,各表之间的勾稽关系是否正确。

2、审杳建安工程投资真实性、完整性、正确性、合法性。重点审查竣工图纸及相关资料的真实性、与实物是否一致;工程量是否真实,依据竣工图纸、工程签证资料和工程量计算规则,准确的计算工程量;工程定额套用(或综合单价)、取费是否准确;合同中关于工期、质量等奖罚条款的是否认真执行,工程价款的结算是否与合同条款一致。

3、审查待摊投资的真实性、合法性。工程建设配套设施费支出、贷款利息和资金占用费是否真实,其分摊是否合理,有无挤占工程投资支出;核销各种非正常损失费用是否真实,有无经过有权部门审核批准:已摊销待摊投资是否真实、合理,投资决算报表中相关数据是否配比。

4、审查建设项目交付使用资产。依据“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细表”,核实交付使用的固定资产是否真实、是否办理了验收手续和交付的递延资产情况等。

5、审查尾工工程。建设单位预留建设项目未完工程投资的是否真实、合法,对于预留的尾工工程进行审计跟踪回访,审核建设资金使用的真实性和合规性;工程库存物资的财务处理是否合规。

6、审查建设项目的投资效益。根据可行性研究报告及概算,依据有关经济、技术、社会和环境等评价指标,对可研报告和设计概算进行分析,并与建成后的效果进行对比,对建设项目投资决策的有效性、经济性等进行评价,指出项目在规划设计、概算、工期、质量等方面存在的问题,分析影响投资效益的各种原因。

二、建设项目跟踪审计应注意的问题

(一)确保审计的独立性。在任何情况下,审计监督都不能替代项目管理,要把坚持审计的独立性放在重中之重。跟踪审计人员,要经常到施工现场了解情况,对于重大的建设项目,甚至长驻施工现场,但不能成为“万金油”、“挡箭牌”,只能作为审计部门的信息员,将收集到情况直接反馈到审计机关研究处理,由审计组及时向工程指挥部反馈审计意见,以利整改。通俗地说,审计人员要同建设、监理、质检等项目管理人员分清职责,切忌审管不分。比如有些建设单位提出要求,请审计部门帮助编制标底、参与评标,或有一些具体的事情请审计“拍板”等,对这些已超出了审计职责范围的事情,审计人员或审计机关不宜答应或发表意见。

(二)目标和重点要明确。跟踪审计是一项颇费人力和时间的审计模式,如果目标不明确,必然是“出力不讨好”,导致“重点不突出缺点突出,成果不大风险大”的不良后果。所以,要在搞好审前调查、做好审计计划的基础上,根据项目的规模、重要性、建设周期、审计力量投入等因素来确定跟踪的方式,把握好审计重点,明确审计目标,科学合理地制定实施方案,不能“眉毛胡子一把抓”。对于重大项目可派专人长驻工地进行驻场跟踪审计,一般项目可在关键点上实行定点跟踪、平时则分阶段进行定期审计,即定点审计和定期审计相结合。

(三)善于沟通协商、充分调动各方的积极性。对于建设项目跟踪审计而言,控制造价是最主要的目标,围绕这个目标,要充分发挥所有项目参与方的作用,不能“包打天下”。比如,根据规定,工程监理的职责包括质量、进度和投资控制。但是实际工作中,监理的工作重心多放在工程质量和工程进度控制上,甚至还有一些建设方、施工方和监理方联手“对付”审计的现象。针对这种情况,要通过财务审计,对监理费、工程建设资金拨付进度进行控制,力促监理利施工单位真正负起责任。

(四)要敢于发表审计意见。跟踪审计人员要掌握并及时了解材料价格、建筑施工、招投标等方面的知识,要能把握建设过程各个环节上的审计重点,敢于发表审计意见,履行监督职能,不能随大流,对一些明显不符合法律、法规、规范或有争议的做法不能听之任之。

第五篇:跟踪审计-工作方案

徐明高速公路工程跟踪审计工作方案

一、项目概况:

1.工程项目地理位置:安徽省宿州市、蚌埠市、滁州市境内。

2.工程设计规划:四车道高等级公路,北接徐州,南接安徽省明光市,全长137Km。计划工期3年。

二、跟踪审计的工作目标:以服务为工作重点,到现场为工程项目提供全过程、全方位的造价咨询和审计服务,以达到控制工程造价、规范和完善建设工程程序的目的。

三、跟踪审计的工作内容:根据《跟踪审计委托协议书》中甲方委托内容执行。

四、跟踪审计实施步骤:

l、成立以注册造价工程师为主,配备相关专业工程技术人员的跟踪审计组,委派宋中信同志代表审计单位全权处理相关事宜。审计工作责任到事到人,并建立追究制度。

2、根据委托方要求跟踪审计内容对审计组人员进行合理分工,审计人员要尽快熟悉工程整体情况、合同协议签订情况、施工进展情况、图纸设计情况,了解施工现场,掌握建设方和施工方的施工组织流程。

3、审计组根据委托方要求,定期参加建设方工程例会,收集工程施工过程中的各种技术、签证、变更等资料,及时核定现场隐蔽工程和设计、施工变更工程量及变更单价。在委托方要求的时间内完成相关审核工作、提供审计意见或审计报告。

4、审核组根据工程进展的需要,按照委托方的需要及时提供工程所需设备、主要材料的价格和采购信息,并根据委托方的要求及时参与主要建筑安装材料和设备的价格确定。

5、在跟踪审计服务的过程中,审核组服从委托方整体安排,保守相关工程的商业和技术秘密。认真处理、配合、协调好施工、监理、建设、审计四方的关系。对在跟踪审核过程中发现的问题,及时向委托方汇报和沟通,由委托方组织审核小组、施工单位、监理公司等各方共同协商解决,以保证审计结果的客观性和公证性。

6、实施跟踪审计进展情况的月报制度,制定标准格式的跟踪审计月报表格形式,认真、完整、全面地反映跟踪审计的进展情况、存在问题、解决意见,报送建设单位,并及时与建设单位领导、有关部门、专业人员进行沟通,积极争取在施工过程中解决涉及工程造价、工程审计的有关问题,不留后遗症。

7、审核组及时整理审核资料,出具有效审核验证报告,并对因审计方原因造成的审核失误承担相应的经济责任。

五、跟踪审计的程序:

1、合同审查:参与建设单位、监理单位对施工合同(协议)及工程量的审核工作,跟踪审计组对此审核并出具书面审计意见并报建设单位。

2、工程进度款支付:

①施工单位将本月己完成工程进度计量支付申请表报监理单位。

②驻地监理办初审认可后开具中期支付证书,送总监办等相关部门复核。

③审计组全面认真审核后,提出工程计量支付意见,以书面形式提供当月计量支付建议书,报建设单位审准。

3、 工程价款及费用变更申请单(包括所有合同中允许办理的费用变更):施工单位填写“工程变更费用申请单,报驻地监理办签字确认后,报总监办等相关部门复核,再报审计组复查、审核、签章,最后报建设单位批准。

4、材料设备价格的审定:凡大宗材料和主要设备采购,建设单位采用社会公开招标采购的,审计小组应按照建设单位的统一工作计划积极参与招标工作,提供相关咨询意见。

5、费用索赔审查:

①审计组要加强对可能导致工程造价索赔项目,进行预防性分析和预测,及时向建设单位提出预警防范建议。

②施工单位要提供有关工程造价费用索赔事件的详细资料和证明材料,出具“索赔申请表”,报监理单位初审签字。

③审计组对工程造价费用索赔依据合同文件及相关条款进行核算,并经与监理单位、建设单位沟通协商后,向建设单位提供索赔金额建议书。

④报建设单位批准。

6、施工单位申报的工程费用,未经监理现场核实签字和审计小组审核签字,建设单位不批准支付工程费用。

六、跟踪审计时间安排:前期,审计组根据委托方要求,合理安排人员进驻施工现场。常住二人在业主现场办,收集相关工程经济资料。

在施工中,及时审核施工期内发生的各项经济签证,积极的与建设单位、监理单位、施工单位进行沟通。集中解决工程中出现的各类情况,对不能当场解决的问题,在2天内给予答复,保证工程进度的顺利进行。每月审核工程形象进度,控制工程价款的支付。在跟踪审计工作过程中,每月向建设方提供当

月工作小结和存在问题、改进意见,并努力督促有关方面整改。并针对整个施工期相关问题,向建设方提交管理意见书,总结跟踪审核过程中发现的问题,为建设单位当好参谋。

七、在整个跟踪审核过程中,积极主动为建设方出谋划策,确保事前控制、 事中控制等多环节控制工程造价。

徐明高速公路工程跟踪审计工作大纲

我们将严格按照CECA/GC4-2009《建设项目全过程造价咨询规程》、《基本建设施工预决(结)算审计验证规则》、《安徽省建设项目竣工决算审计规定》,以工程造价的跟踪审计为主线,进行本次跟踪审计工作。

一、人员安排:工程造价咨询人员素质和职业道德是顺利开展跟踪审计工作,努力为建设单位服务的有力保证。我们将配备满足工程跟踪审计工作需要的敬业专业技术人员。

二、严格跟踪审计工作的操作程序

结合具体工程特点,健全和完善工作程序,按照《工程造价咨询业务操作指导规程》,工作程序如下:

1、收集资料。包括工程招投标资料、工程施工合同(协议)、经济技术签证、工程施工图纸、竣工图纸、监理资料、工程验收资料及其他涉及工程造价和价款结算有关的资料。

2、现场勘察:根据对收集资料的全面了解,深入现场,结合现场施工情 况进行查验,向有关当事人了解情况,并对现场勘察的情况进行文字和影像记录。

3、工程量验算:在收集了解各方面资料和对现场勘察的基础上,对有关 工程发生的实际数量进行计算、复核和验算。

4、变更单价:按照合同文件及相关条款对有关工程项目的单价进行复核和验算。并报建设单位核准。

5、建立重大问题的通报和协商机制:对于审计组与施工单位、监理单位在核对中发生的重大分歧问题,及时向建设单位通报,提出具体意见,在与建

设单位、施工单位、监理单位充分沟通的基础上,提出解决问题的办法,采用适当的方式解决分歧问题。

6、审计结果产生:本着客观公正、实事求是的原则,在解决重大分歧的基础上,在建设、施工、审计三方对审计结果达成一致意见并对审计结果签字盖章后出具跟踪审计工作报告。

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