区交通局依法行政工作总结

区交通局依法行政工作总结（精选9篇）

篇1：区交通局依法行政工作总结

区交通局依法行政工作总结

20**年，是推进“北改”龙头工程的启动之年，也是落实区委第六次党代会精神的开局之年。XX区建设局在区委、区政府的领导下，在区法制办的具体指导下，紧紧围绕“一年出形象，三年见成效，五年大变样”的北改目标，全面推进依法行政工作。以加强法制宣传教育，增强干部职工的法律意识和法制观念，推进依法治理进程为根本出发点，结合我局工作实际，深入进行了建设交通领域法律法规等方面教育，把法制宣传教育、依法治理同业务工作紧密结合起来，努力开创依法治理新局面，促进全区城乡建设交通事业又好又快发展。现将2012依法行政工作情况总结如下：

一、2012年依法行政主要工作

（一）加强组织领导，强化学习培训，保障依法行政工作稳步推进 加强组织领导。成立了由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的全面推进依法行政工作领导小组,下设办公室。专人负责依法行政日常工作，统一领导、检查、监督局机关依法行政工作的开展。强化学习培训。一是开展各种方式的行政执法培训，通过定期培训、走出去和请进来的方式，多层次开展普法宣传教育，重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通法》等一系列法律法规，全年职工学法615人次，增强了职工依法治建、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。执法大队坚持每月开展以评案卷、写文书、讲程序和执法实际中的薄弱环节进行培训，不断提高执法能力。11月参加了全省交通运输行政执法人员公共法律知识和交通运输专业法律知识培训学习。二是经过对“公正文明、执法为民”执法理念的教育灌输，执法中做到态度和蔼，行为规范。规范了执法文书的填写及执法案卷标准，正确使用自由裁量权，处罚裁量公正符合规定，无行政错案，无行政败诉案件。

（二）规范执法形象，认真落实“四统一”

规范执法形象是加强依法治理，规范执法行为，树立良好交通运输行业形象的一项有效举措。按照省厅《关于加强全省交通运输行政执法形象建设工作方案的通知》要求，XX区建交局高度重视，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的“XX区交通运输执法形象建设工作领导小组”，制定了《XX区交通运输行政执法形象建设工作实施方案》，明确工作内容及工作步骤，对交通运输行政执法工作进行了详细的安排部署。确保在2013年10月前，区交通运输系统基本实现统一执法标志、统一执法证件、统一工作服装、统一执法场所外观，优质高效完成执法形象建设的“四个统一”。

（三）加大普法宣传工作，全面提高法制意识

通过多年来的普法和依法治理工作，在我局干部职工中法律常识得到基本普及，全局初步实现了从提高干部职工法律意识向提高法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。全局广大干部职工的法律意识明显增强，依法管理和依法行政的能力和水平明显提高，推动了建设事业的进一步发展。12月，我局联合区人社局、区总工会在清醇家园二期建筑工地设点，举办“法律进工地”法制宣传活动。各部门工作人员向建筑工人、建筑单位法人提供现场咨询答疑，发放建筑安全职工维权、劳动争议仲裁、工伤认定等法律法规资料1000余份，取得了良好的效果。

（四）简化行政审批手续，加强文明行政执法

1、依法行政、规范行政许可。一是规范工作，继续加强办件的规范工作，各项审批办件高效准确，记录清楚完整，档案规范完备。二是在行政许可和确权审批过程中严格按照法律、法规规定，明确主体的合法性，按规定程序、办事时限要求审查办理，做到按规按时，今年以来，受理行政许可和政务服务事项1406件，办结通过1392件，事项入驻率、现场办结率、评价满意率均达到了100%，所有办件事项实现了网上审批。

2、认真执法文明执法，维护人民群众合法权益。局健全了违法案件查办制度，根据相关要求，建立健全了建设管理动态巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、过错错案责任追究等制度，促进了依法行政工作制度化、规范化。2012年共联合打击各类车辆非法营运12次。加强区内交通、停车场和建设工地扬尘治理工作，全年检查6000余次。坚持了每月水上交通2次、道路危化品运输4次以上的执法检查工作。完成了公路“三乱“的治理整治工作，确保执法无违纪、无错案、无行政败诉案件发生，投诉咨询件处理率达到99%以上，公路违法案件查处率达到99%以上，纠正违章率100%。接待群众来访30多人次；受理信访件35件，调查落实并及时反馈35件。

二、存在的问题

XX区建设局2012年的工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题： 一是执法工作人员素质有待进一步提高；二是加强联合执法的力度，与公安、司法部门的联系应进一步加强；三是加大建设交通法律法规的宣传力度。

三、20**年工作思路

1、进一步明确划分行政执法的职权，把执法责任权层层分解落实到各岗位及执法人员；将执法任务、执法标准和执法程序具体化，明确考核标准和奖惩办法，使依法行政经常化、规范化。

2、加强建设法律法规的宣传力度，提高执法人员素质，严格执行法律、法规，加大执法力度。

3、着重从建设交通管理的行政执法能力和严格依法管理上下功夫，严肃查处滥用行政权力的行为，全面提高依法行政水平。

篇2：区交通局依法行政工作总结

一、20xx年依法行政主要工作

(一)加强组织领导，强化学习培训，保障依法行政工作稳步推进

加强组织领导。成立了由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的全面推进依法行政工作领导小组,下设办公室。专人负责依法行政日常工作，统一领导、检查、监督局机关依法行政工作的开展。

强化学习培训。一是开展各种方式的行政执法培训，通过定期培训、走出去和请进来的方式，多层次开展普法宣传教育，重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通法》等一系列法律法规，全年职工学法615人次，增强了职工依法治建、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。执法大队坚持每月开展以评案卷、写文书、讲程序和执法实际中的薄弱环节进行培训，不断提高执法能力。11月参加了全省交通运输行政执法人员公共法律知识和交通运输专业法律知识培训学习。二是经过对“公正文明、执法为民”执法理念的教育灌输，执法中做到态度和蔼，行为规范。规范了执法文书的填写及执法案卷标准，正确使用自由裁量权，处罚裁量公正符合规定，无行政错案，无行政败诉案件。

(二)规范执法形象，认真落实“四统一”

规范执法形象是加强依法治理，规范执法行为，树立良好交通运输行业形象的一项有效举措。按照省厅《关于加强全省交通运输行政执法形象建设工作方案的通知》要求，XX区建交局高度重视，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的“XX区交通运输执法形象建设工作领导小组”，制定了《XX区交通运输行政执法形象建设工作实施方案》，明确工作内容及工作步骤，对交通运输行政执法工作进行了详细的安排部署。确保在10月前，区交通运输系统基本实现统一执法标志、统一执法证件、统一工作服装、统一执法场所外观，优质高效完成执法形象建设的 “四个统一”。

(三)加大普法宣传工作，全面提高法制意识

通过多年来的普法和依法治理工作，在我局干部职工中法律常识得到基本普及，全局初步实现了从提高干部职工法律意识向提高法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。全局广大干部职工的法律意识明显增强，依法管理和依法行政的能力和水平明显提高，推动了建设事业的进一步发展。12月，我局联合区人社局、区总工会在清醇家园二期建筑工地设点，举办“法律进工地”法制宣传活动。各部门工作人员向建筑工人、建筑单位法人提供现场咨询答疑，发放建筑安全职工维权、劳动争议仲裁、工伤认定等法律法规资料1000余份，取得了良好的效果。

(四)简化行政审批手续，加强文明行政执法

1、依法行政、规范行政许可。一是规范工作，继续加强办件的规范工作，各项审批办件高效准确，记录清楚完整，档案规范完备。二是在行政许可和确权审批过程中严格按照法律、法规规定，明确主体的合法性，按规定程序、办事时限要求审查办理，做到按规按时，今年以来，受理行政许可和政务服务事项1406件，办结通过1392件，事项入驻率、现场办结率、评价满意率均达到了100%，所有办件事项实现了网上审批。

2、认真执法文明执法，维护人民群众合法权益。局健全了违法案件查办制度，根据相关要求，建立健全了建设管理动态巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、过错错案责任追究等制度，促进了依法行政工作制度化、规范化。20xx年共联合打击各类车辆非法营运12次。加强区内交通、停车场和建设工地扬尘治理工作，全年检查6000余次。坚持了每月水上交通2次、道路危化品运输4次以上的.执法检查工作。完成了公路“三乱“的治理整治工作，确保执法无违纪、无错案、无行政败诉案件发生，投诉咨询件处理率达到99%以上，公路违法案件查处率达到99%以上，纠正违章率100%。接待群众来访30多人次;受理信访件35件，调查落实并及时反馈35件。

二、存在的问题

XX区建设局20xx年的工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题：

一是执法工作人员素质有待进一步提高;二是加强联合执法的力度，与公安、司法部门的联系应进一步加强;三是加大建设交通法律法规的宣传力度。

三、20**年工作思路

1、进一步明确划分行政执法的职权，把执法责任权层层分解落实到各岗位及执法人员;将执法任务、执法标准和执法程序具体化，明确考核标准和奖惩办法，使依法行政经常化、规范化。

2、加强建设法律法规的宣传力度，提高执法人员素质，严格执行法律、法规，加大执法力度。

篇3：区交通局依法行政工作总结

1 加强领导, 实行“三级联动”

拖拉机驾驶员培训工作, 涉及面广, 工作量大, 对提高农机装备水平、提升农民生活质量、促进农村生活富裕及平安农机建设有着重要作用。因此, 全市上下高度重视, 把拖拉机驾驶培训工作摆上重要议事日程。由市、区农机局牵头, 区农机化学校具体实施, 乡镇农机站紧密配合, 市、区、乡实行三级联动。区农机局专门成立了工作班子, 一把手局长亲自指挥, 分管局长具体负责, 把拖拉机驾驶培训工作列入部门工作目标, 实行目标管理负责制, 保证了拖拉机驾驶员培训工作的顺利开展。

2 注重质量, 做到“三个为主”

第一, 在教学内容上, 以讲授专业知识为主, 传授农机驾驶操作专业技能。第二, 在教学程序上, 以实习实践为主。严格课前、课中、课后的环节管理, 加强对学员非智力因素的培养, 激发和培养学员的学习动机、学习兴趣和学习专长, 使每位学员能专心学习农机专业知识和专业技能。第三, 在教学方法上, 以现代教学为主。改革教学方法, 改进教学手段, 把传统教学方法与现代教学方法有机结合, 将多媒体辅助教学引进课堂。使用幻灯、投影、实物模型、电视图片教学, 使学员在直观上对拖拉机、联合收割机的功能、构造、操作原理与维修知识容易接受, 边学边看, 边看边干, 学以致用, 取得了较好的培训效果。

3 强化责任, 实现“三档相符”

根据部、省有关部门的要求, 该校制定了一整套规章制度, 如:建立校长岗位责任制, 理论教员、教练员岗位责任制等;有比较完善的教学制度, 如:学员学籍档案管理制度, 教学设备管理制度, 车辆管理制度, 财务管理制度等。使各项工作的开展有章可循、有据可依。学校学员的档案管理是反映学校培训情况的主要依据, 因此该校也十分重视学员的档案管理工作, 严格实行专室专柜、专人管理、一人一档、一期一卷、有序存放, 保证参训人员报名档案、培训档案和结业发证档案三档相符, 资料齐全, 管理有序, 以备查阅。

4 整体推进, 实施“三个结合”

篇4：抗战中的第二战区政治交通局

一、政治交通局产生的历史背景

1937年“七七”事变后，日本侵略者向中国发动大举进攻，华北首遭战祸，平津接连陷落，山西岌岌可危。阎锡山的晋绥军抗战不力，节节败退。11月8日，太原沦陷，日军继续向南入侵。1938年2月28日，临汾又告失守。至此，整个山西的交通要线都被日军占领，正太铁路、同蒲铁路及主要公路沿线的重要城镇均为日军所控制，山西被切割为晋东北、晋西北、晋东南、晋西南四大块，第二战区长官司令部和下属各军政机关、山西省政府和各区县之间、牺盟总会和各牺盟中心区之间、战区政治部和新军各部之间都失去了联系，互为隔绝，甚至连各地新军的政治部、牺盟中心区和各地负责人的驻地也都不知所在，上级不摸下属单位的情况，下级也得不到上级的指示、命令。而且，邮政系统已全部垮散。这种情形，对统一指挥抗战十分不利，急需有一个机构来沟通各方联系。在此情况下，从战地总动员委员会调回二战区的赵宗复，建议在第二战区政治部内成立一个政治交通课。这一建议得到了牺盟总会负责人刘岱峰和牛荫冠同志的支持。经第二战区政治部和牺盟总会批准，1938年3月，第二战区政治部交通课成立，赵宗复任课长，赵中枢任副课长，牺盟总会选派思想进步、政治可靠的同志充实了交通课。

交通课成立后，即派人四处联系，寻找、了解各新军、各牺盟中心区的驻地和情况，建立交通联络站。刚开始时派出了四个小组，即派关复东、安光荣（安都）、李绵常（李瑛）和王雷等同志去晋南翼城；派张国器、蒲修山等同志到太行区的沁县，派杨笃宽等同志到晋西北岢岚、李加森同志去临县建立了交通联络站，初步形成了政治部、牺盟总会与各地新军政治部、牺盟中心区的联络网，使一度隔绝的状态有所好转。但仅仅取得联系是不够的，为了适应战时需要，使战区司令部和牺盟总会的命令、文件传达下去，把下面的情况反映上来，1939年春，政治交通课扩建成局，称为第二战区政治部交通局（简称“政交局”），赵宗复任主任，赵中枢任副主任。

二、政治交通局的组织机构

政治交通局设总局和分局，分局之下又设有交通站。总局包括二室、七科、两队、一校。

二室是秘书室和研究室。秘书室主任是阴纫斋，代赵宗复处理全局日常工作和各种行文（包括情报汇编）。秘书有肖希明、梁维书。肖希明兼管电台和情报的汇编，梁维书兼管组织和人事工作。研究室主任由赵中枢兼，负责搜集、整理有关日伪军政情况的材料。

七科（原称股）有：组织科，科长焦实吾（后由梁维书接任）；交通科，科长陈家驹；教育科，科长柴瑞麟；密电科，科长武国衡；秘书科，科长杨正言；总务科，科长史怀秀、周素三；通讯科，科长肖希明（后为李瑛）。

两队即特务大队和交通队。特务队负责保卫总局的安全，大队长是商正因，政治指导员史景明，副指导员张志林，政治工作员有智秉铮、郭刚（二人后调交通队任职）。特务队装备齐全，由三个中队和一个通讯小队组成，队员100余人。交通队负责武装护送文件和各级负责人通过敌人的交通封锁线。队长李恒（“晋西事变”中谋叛被撤职，由智秉铮兼任队长），副队长郭刚，政治指导员智秉铮，政治工作员范立仁。交通队有驮骡百余头，队员五六十人。

一校是指政治交通学校。它是为培养政治交通干部而于1939年夏成立的。校址在隰县属村。校长赵宗复，校务主任赵中枢，指导员张志远。学校设有军事、教务等科。学员分三个中队，每中队有学员五六十人。课程有政治、时事形势、文化、日语、政治交通业务等。学习期限为半年，学员毕业后担任政治交通员。教员有阴纫斋、肖希明、梁维书、智秉铮等。

政交局分局设有甲种分局、乙种分局两种，各分局以其所在地区或以数字符号为名（如乡宁分局称第一分局，五台分局称第五分局）。按行政区划，每一个牺盟中心区所在地设一个分局，称甲种分局。甲种分局之间根据需要再设分局，称为乙种分局。分局与分局之间按需要又设有秘密联络点。

甲种分局设主任1人，主任干事1人，干事和秘书1—2人，政治通讯员2—3人，政治交通员若干人，勤杂人员1人，约11人。甲种分局共9个，计有：岢岚分局，主任杨笃宽；临县分局，主任李加森（1939年夏调离，由阎志儒接任）；翼城分局，主任王雷；沁县分局，主任张国器；五台分局，主任关复东（1939年调离，安光荣接任）；文交分局，主任徐崇道（后由魏渊接任）；洪赵分局，主任马维骥；乡吉分局，主任岳维藩、魏渊；平陆分局，主任赵国煌，后为李瑛。

乙种分局随需要而设。设主任1人，干事1人，政治交通员若干人。乙种分局共有20多个，如忻县寺坪分局，主任马骏阳；定襄赵村分局，主任蔡亿；乡宁分局，主任张宏；中阳分局，主任刘殿刚；大宁分局，主任常茂春；灵丘分局，主任马孔礼；汾河两岸渡口分局，主任蒲秀山；黄河东西两岸分局，主任乔子美；隰县黄土镇分局，主任丁廉。

三、政治交通局的工作情况

政治交通课初成立时，与政治保卫队同驻汾西县的山云镇。由课成局后，移驻隰县属村，独立活动。政治交通局的工作主要有三个方面，即政治交通、政治通讯、收集敌情及护送来往干部。

政治交通是由政治交通员穿过日伪封锁线，将牺盟会和二战区政治部的文件（包括山西省政府、保安司令部的文件）、刊物（有《牺牲救国》、《黄河战旗》、《解放周刊》等）送到各牺盟中心区、各新军政治部和各专员公署，并将各牺盟中心区、各新军政治部、各专署的公文、信件送到领导机关。这是一项艰巨而危险的任务。为了避免与敌人遭遇，交通员走的大都是崎岖的山路，那里步行都有困难，更何况他们还背负许多文件、刊物。为保护文件，他们要在夜晚通过敌人的封锁线，每天还必须要走到指定的交通联络站投宿，常常日行百八十里。如果遇到敌情，则要周转迂回，往往要走一百二三十里才能休息。逢日军大“扫荡”时，交通路线被破坏，还需重新开辟，各交通分局也随敌情的变化不断转移驻地，交通路线延长。最远的交通线绕道走有2000华里，往返一次近4000华里，步行要走两个月。交通员的脚底磨起了血泡长出了茧，身上的跳蚤、虱子成串。他们跋山涉水，忍饥挨饿，出生入死，和敌人斗，和大自然斗，用生命保护了文件。“文件是生命，人在文件在”是他们的誓言。正是这些普普通通的交通员，不辞劳苦，不怕牺牲，用无言的行动书写了政治交通局的历史。

政治交通局成立后，随着机构的发展，工作步入轨道，总局与分局之间，分局与分局之间都需要沟通信息，交流经验。1939年春，总局增设了通讯科，编写有《政交通讯》。由阴纫斋、肖希明负责编辑工作，每月一期，由各分局供稿。内容有反映敌占区、游击区对敌斗争情况及先进人物事迹的，有交通工作经验，还涉及某些地方官员、旧军政人员抗战不力或与抗战力量闹摩擦的情况。甲种分局都配备有政治通讯员，由政治觉悟和文化程度较高并具有一定写作能力的人来担任。《政交通讯》对开展对敌斗争，发展进步力量，揭露，孤立顽固派，交流政治交通经验起了一定作用。

除担负政治交通和政治通讯的任务外，政治交通局也兼顾收集日伪情报和护送来往干部和进步人士的任务。有时交通员也化装深入敌占区侦察敌情。

四、政治交通局的组织活动

政治交通局行政上隶属二战区政治部领导，总局非但没有共产党的组织，连牺盟会的组织也没有，但它始终是在牺盟总会和二战区政治部中的中共负责同志的关怀和支持下成立和发展的。总局领导及各科室的负责人，两支武装队伍的领导以及各分局的负责人，还有政治通讯员和政治交通员等，都是由牺盟会选派的，其中有许多是共产党员。总局的五位领导成员赵宗复、赵中枢、阴纫斋、梁维书、肖希明都是苏联红军参谋部远东情报局的成员。政治交通局的领导权始终掌握在以共产党员赵宗复为首的进步分子手中。因此，在政治上它始终是由共产党领导，主要是为牺盟会和新军服务的。

政治交通局内还有一个政治团体，即进步青年抗日组织“民族革命青年团”（简称“民青”），团长由阎锡山挂名，执行委员是政治部和各牺盟中心区负责人及新军负责人，薄一波、牛荫冠、戎伍胜、张文昂、雷任民等同志都是“民青”的执委，牛荫冠主持日常工作。政交局的赵宗复、赵中枢、梁维书、肖希明、商正因、史景明、智秉铮、柴瑞麟以及特务队和交通队的一些小队长等都是“民青”的成员或支部委员。总局设有“民青”干事会，赵中枢兼任秘书。各分局设干事分会，秘书由分局主任兼任。通常情况下，贯彻党的指示即由赵宗复以“民青”支部负责人的身份进行。赵宗复还经常利用去秋林开会的机会带回延安出版的《解放》周刊等党的刊物和党的理论政策书籍，在“民青”成员和一些进步青年中秘密传阅学习。各分局也通过各种渠道购进马列主义书籍，供进步青年学习。

“民青”支部还建立了汇报制度，由“民青”小组长将自己组里每个成员的思想动态、反顽斗争中的表现以及存在的问题向支部汇报，支部针对情况给予指示。发展“民青”团员也很慎重严格，要经过反复考验，然后开会讨论通过。政交局利用“民青”这个合法组织，作为党的外围组织，团结培养了一批进步青年为骨干力量，保证了政治交通局始终掌握在进步力量手中。

尽管政治交通局的骨干力量大都是牺盟会员和“民青”团员，但在当时的形势下，难免鱼龙混杂。建局初期，总局就有以组织股长焦实吾为首的同志会在活动。赵宗复依靠“民青”的力量，采取果断措施，将焦实吾及其追随者清除出政治交通局，由梁维书负责组织和人事工作，保持了政治交通局的纯洁性。

五、特务队和交通队

政治交通局成立后，机构逐渐扩大，人员逐渐增多，从当时的形势和它的性质及所担负的任务看，都需要有一支有自卫能力、能担负警卫总局安全和护送文件的武装队伍，特务队和交通队便应运而生。两支队伍都以新军编制为模式，战士的生活待遇、部队的训练教育、士兵的服装等都与新军相同。部队还在各级设有专职政治工作人员，实行三大民主和三大纪律八项注意，官兵一致，军民一致。

特务队由三个中队和一个通讯小队组成，队员100余人，大都是来自洪赵地区和晋中地区的进步青年。队领导都是“民青”团员。队伍短小精干，装备整齐，有轻机枪4挺，冲锋枪9支，步枪90余支，足以承担警卫总局的任务。部队还经常进行政治教育和军事训练。肖希明同志讲政治、时事；队长商正因负责日常教育和军事训练；思想教育工作由史景明主管。

交通队的前身是运输队，队长芦殿元，指导员郝宝忠。发展成交通队后，队长是李恒（李恒是旧军人员）。为了加强对交通队的领导，总局选派智秉铮任交通队政治指导员，郭刚任交通队副队长，范立仁为政治工作员，掌握了交通队的领导权。交通队下辖三个分队，每个分队有交通员20多人，并配有一个驮骡队。比起特务队，交通队的装备差一些，共有驮骡百余头，步枪40余支。交通员执行任务或过封锁线时，因文件多，路途远，即由交通队护送。

“晋西事变”中，交通队队长李恒密谋叛乱，妄图将赵宗复等领导人杀害，投奔王靖国的十九军，被范立仁发现并报告了总局。赵宗复立即采取紧急措施，迅速将李恒扣押，并撤销其职务，由政治指导员智秉铮兼任交通队队长，彻底粉碎了这一阴谋。

特务队和交通队从成立到结束，除很好完成自身任务外，在反顽斗争中亦起了一定作用。

六、“晋西事变”中的政治交通局

1939年12月，阎锡山终于充当了国民党发动的第一次反共高潮的急先锋，制造了“晋西事变”。阎命令其部队向新军进攻，围剿决死二纵队。事变发生后，政治交通局准备将在旧军势力范围内的驻地转移，向新军靠拢，并派史景明去晋东南与决死一纵队联系，但没有成功。后决定向西北的续范亭的暂一师处靠拢，转向中阳、石楼一带。行军途中，恰遇政卫队一个营追赶部队路经总局驻地月儿沟，政交局为他们让了路。晚上，十九军六十八师刘效曾部追来，摸了岗哨，并包围了政治交通局。赵宗复命令特务队控制制高点，准备战斗，然后亲自出面和刘效曾谈判，他将自己是赵戴文儿子的身份告诉对方，并将情况电告赵戴文。赵戴文下令十九军解围，并要求政交局回驻隰县。

由于新、旧军之间的战斗日渐激烈，而政治交通局既不是战斗部队，机构又庞大，所带物资笨重，行动很不方便。为防再发生意外，政交总局返回隰县，驻西坡底村，后又迁往东家坡村。同时发出通电，命令各分局“背离阎锡山，随同各所在地区的新军行动”。

七、政交局的结束

政治交通局发出的背阎通电，激怒了阎锡山，阎认为政治交通局的人不可靠，决定撤销赵宗复、赵中枢的职务，派邓励豪接管政治交通局。赵宗复当即和八路军驻二战区办事处主任王世英同志联系，请示今后工作。王世英向党中央请示后，给赵宗复的指示是：不能将二战区这个地区空白下来，将那些有社会关系且并未暴露身份的人留下来，转入地下工作。当时决定留下来的有赵宗复、赵中枢、阴纫斋、梁维书、肖希明5人，由赵宗复负领导责，其领导关系直接转到中共中央社会部（城工部），与王世英同志直接联系。进步青年则输送到延安去，共有30多人，分两批走。第一批由商正因带队，共13人，于1940年4月由隰县车家坡动身，经秋林时由赵中枢接应，顺利到达陕北延安。第二批由史景明带队，在赵宗复掩护下，于1940年5月下旬，经秋林奔赴延安。其余一般人员发足遣散费后离去。由于肖希明是广东人，在晋西隐蔽有困难，所以也于是年秋到了延安。第二战区政治交通局从此宣告结束。

篇5：区交通局依法行政工作总结

根据市政府、区政府关于进一步加强质量兴区、兴市的工作要求，我局围绕工作目标，按照责任分工，以工程质量和服务质量为重点，提高认识，加强领导，严格执行国家标准，狠抓各项制度的落实，质量工作成效明显，步入良性发展轨道。现将工作开展的有关情况总结如下：

一、抓全程管理，确保公路工程建设质量

近年来我区持续加大农村公路建设，工程建设线长、面广、投入大。在公路建设中，我局高度重视工程建设质量，抓紧抓实项目规划、设计、施工、监理全过程的质量管理，严把从业许可、施工许可、竣工验收和交付使用关。我局提出，公路建设任务再重、时间再紧，都不能容许牺牲工程质量换取施工进度的现象发生。在农村公路建设中，我局取得了令人满意的成绩。我们在工程质量把关方面的主要做法是：

1、高度重视，明确责任。我局从讲政治的高度，重视农村公路建设质量。进一步明确农村公路建设中项目业主、施工企业、监理单位和监管部门的职责，强化责任意识，落实监管措施，严格执行各项施工规范。在工程建设中，要求各施工单位和监理单位严格履行合同责任，充实技术力量，确保监理人员现场全过程监督；施工、监理单位加强面层、基层强度控制，及时做好自检实验控制，并及时进行监理组和业主抽检工作；在建道路工程必须保证平整度、压实度、高程和横坡度满足设计规范要求，并及时自检、抽检，同时加强料场管理，禁止不合格材料进入工地；建设过程中，每道工序经检验合格后，方可进行下道工序施工；对管理水平差、技术力量弱的企业的项目经理，坚决予以更换，确保工程质量100%合格。

2、建立健全“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检、社会监督”五级质量综合保证体系，落实工程质量管理各项措施。为进一步强化工程质量监管，我局组织开展全县农村公路完工工程、在建工程质量的全面检测工作。由路桥专业检测公司逐路抽芯取样检测，经检测合格的公路，检测费用由交通部门承担；经检测不合格的公路，检测费用由施工单位承担，不合格路段予以返工。同时，邀请监察局进行农村公路工程建设专项执法监察工作。重点监察农村公路建设质量管理、工程进度、执行基本建设程序、廉政建设等情况，对质量监管工作不力、进度迟缓、责任单位和

个人失职的，予以通报批评，造成严重后果的追究相应责任。为确保“村村通”工程质量，我局在农村公路建设工程中做到公开建设单位、建设责任人、建设标准、建设工期、施工单位、项目负责人、举报电话的“七公开”，有效地提高了群众参与质量监督的积极性和针对性。

3、为严格“村村通”工程建设管理，确保工程质量和进度，我局督促工程业主、施工、监理三方签订责任书，实行工程质量终身负责制、质量责任登记和质量责任追究制度。同时，建立了“村村通”工程领导责任制度，工程管理人员和技术人员分片负责，责任到人。各乡镇政府落实主体责任，确定了“村村通”工程各项目的乡镇政府、乡镇交通管理站、行政村责任人，以及现场监督员（群众监督员）。同时，我局也派出各项目的责任人及现场负责人。

二、抓规范化建设，提升交通服务质量

我局大力开展以“奉献社会、服务群众”为宗旨的职业道德教育，努力提高干部职工队伍素质，积极改善服务设施，加强行业监管，全面提高交通行业服务质量。

坚持以服务促进行业管理，文明执法，优质服务。行业

服务质量是社会关注的热点之一，我局通过严把源头关、监督关、投诉关，为社会创造优质的服务环境。完善监督措施，公开服务承诺，进一步提高服务水平。服务窗口单位全面推行服务质量承诺制、限时办结制、首问负责制等规范化服务制度，积极开展优质服务创建活动。

篇6：区交通局环保工作总结

根据关于成立xx区环境保护委员会及明确其成员单位职责的通知中规定的本单位的环保职责，现将我局开展环保工作总结如下

一、领导重视，精心筹划，统一安排

根据xx区委、区政府有关会议精神及文件要求，明确了大气污染防治工作对于贵港市和xx区发展的重要意义，结合我局的工作职能及实际情况，我局制定了扬尘治理的工作实施方案，成立了工作领导小组，庞贵廷局长亲自对全局人员进行动员部署有关扬尘治理工作，确保了我局在开展扬尘治理行动中思想、认识上的高度统一，提升工作效率，也确保了全区扬尘治理行动顺利开展。

二、大力宣传，广泛宣传

为了扎实做好我局扬尘治理工作，我局进行了广泛的宣传，发放了宣传资料，一方面每年都走访了xx区辖区石场、运输公司，宣传有关扬尘治理行动，告知其实行车辆密闭化运输，严禁渣土车辆带泥上路，污染公路；另一方面，在xx辖区国省县道向过往货物运输车辆发放宣传资料，大力宣传规范装载依法营运等相关知识，为后续工作开展打下了良好的基础。

三、具体实施措施及成效

一是我局积极协调交通、交警、路政，牵头组织了贵港市交警支队三大队、贵港路政执法支队直属大队、贵港城区路政执法大队、贵港xx路政执法大队、市交通运输综合行政执法支队三大队联动联勤，开展了运输车辆“三超”专项整治，治理运输车辆运输撒漏、带泥上路污染路面，控制木渣、渣土运输撒漏现象。我局的路政大队积极与交警三大队、贵港路政执法支队直属大队、贵港xx路政执法大队、城区大队联合联勤，组成联勤巡查检查小组，加强对重点路段、重点区域建筑（渣土）运输车辆监管，整治车辆带泥、撒漏等行为，重点整治g324、g209线xx路段以及三里至西山、五里至樟竹、山北至五山等线，并使治理力度逐步深入，由治理撒漏公路及“三超”的车辆逐步向规范货运市场过渡。三超治理行动已检查检测车辆逾1500辆次，查扣撒漏、三超车辆约逾135辆次，已处罚整改的车辆69辆次，效果显著。

二是为贯彻落实贵港市“决战45天.打赢蓝天保卫战”行动方案、xx区“决战45天.打赢蓝天保卫战”行动工作方案等文件精神，我局作为道路扬尘整治组和综合执法组牵头单位迅速行动，组织成员单位开展道路扬尘整治行动和综合执法行动。

1、成立了执法组

我局召集了市交警三大队、区市政局、区农机局、区林业局、区建设局、区环保局、区农业局、市交通运输综合行政执法支队三大队、贵港路政执法支队直属大队、贵港xx路政执法大队召开动员大会，传达了xx区委区政府关于“决战45天.打赢蓝天保卫战”部署会议精神，重点传达了甘冬梅副区长在相关会议上的重要指示和讲话，同时成立了道路扬尘整治组和综合执法组。

2、做好前期宣传工作

我局联合交警三大队召集xx区19家货运企业业主召开座谈会，向他们传达贵港市委市政府、xx区委区政府整治道路扬尘污染的坚定决心，宣传相关法律法规的规定，督促货运运输企业业主规范装载。同时派出整治执法小组200多人次到道路施工现场、石场、水泥厂、石灰厂、xx区货物运输企业向业主和司机发放100多份通告，通知其做好洒水抑尘工作，执行车辆密闭化运输，无带泥上路、无运输撒漏等行为。

3、工作措施

一是我局组织成员单位开展了综合执法。综合执法组在g324线国道黄练峡路段的固定稽查点开展稽查，同时派出流动巡查组，重点治理兴六高速至一级联线、兴六高速至凤凰林场、贵隆高速、根竹至平天山二级路、xx至产业园一级路、黄练峡等路段，共派出执法人员600余人次，执法车辆120余辆次，检查公路货车300多辆次，对违反大气污染防治法不密闭运输车辆以及违反中华人民共和国公路法道路交通安全法等法律法规在公路上撒漏运输和超限超载车运输货车，责令卸载20辆次，处罚车辆71辆，罚款金额142000元。

二是违法车辆信息公开和信息报送，整治期间违法车辆的处罚统一交由交警三大队负责和贵港路政执法支队直属大队，车辆处理信息统一在贵港路政执法支队直属大队进行公布。将查处车辆信息登记分类，抄告安监局、林业局、建设局、市政局等，由以上单位对相关货运源头企业进行处理，加强源头管控。

1、坚持源头治理。对全区所有在建交通工程项目进行大排查、大整治，要求施工单位对堆料场、取土场进行覆盖处理，杜绝裸露堆放，对施工现场进行洒水抑尘作业，最大限度减少粉尘污染，对进出工地的运输车辆进行冲洗，不许车轮带泥上路。

2、加强路政巡查、完善交通标识。我局路政执法大队结合日常巡查，加大对该路段的巡查力度，同时对该路段的交通安全标志标牌设施进行了完善。

3、严监管重处罚。我局加大执法力量对辖区公路上的渣土运输车辆的监管和处罚，对运输渣土车辆导致污染公路的，按照中华人民共和国公路法和超限运输车辆行驶公路管理规定（交通运输部令2016年第62号）进行查处处罚。重点加强了对国道358线新平天山路口至xx福龙桥头路段的粉尘污染治理，至目前，我局共派出路政执法人员800多人次对该段进行巡查，检查检测货物运输车辆逾90辆次，查扣违法货物运输车辆20辆，其中查扣处罚运输木皮撒漏“三超”车辆7辆，查扣卸载后移交交警三大队扣分处罚的渣土运输车辆5辆，查扣非法改装由市交通运输综合行政执法支队处罚的渣土运输车辆8辆，共处罚金额2万多元。

4、开展联合执法。我局路政执法大队从去年开始就联合有关兄弟单位到我辖区10多家货物运输企业宣传相关法律法规的规定，督促业主规范货物车辆运输装载。同时督促企业业主和司机规范装载，实行车辆密闭化运输，在该路段出入的车辆基本上都遮盖篷布运输，减少公路污染取得了较好的成效。

5、约谈施工单位。对居仕至樟木项目施工单位广西建工集团基础建设有限公司、g358线xx段扩建城市道路工程的施工单位中国太平洋建设集团有限公司进行了约谈，发放了整改通知书，责令施工单位进行整改。明确要求施工单位做好施工现场洒水抑尘工作，做到执行车辆密闭化运输，无带泥上路、无运输撒漏。

存在问题

1、g358线的施工现场洒水抑尘力度不够，由于仍需挖土施工还会造成一定的公路扬尘污染。

2、有些项目的施工现场仍有部分车辆车轮带泥上路，出入没有遮盖篷布，导致渣土撒漏污染路面，造成粉尘污染。

四、下一步工作计划

针对取得的成绩，我局将戒骄戒躁，继续推进扬尘治理工作，保持整治效果的长效化，保持治理的常态。我局下一步工作计划

（一）继续加强与交警、路政等执法部门的沟通协调，深入推进城区治理，由治理撒漏公路及“三超”的车辆逐步向规范货运市场过渡，减少渣土运输车辆撒漏污染公路。

（二）加强与安监局、林业局、建设局、市政局等部门的沟通协调，加大宣传力度，加强对源头的监管。

三落实整改要求。从源头抓起，要求所有在建交通项目的施工单位做好洒水抑尘工作，覆盖裸露的表土，净化运输车辆。

篇7：区交通局2012年工会工作总结

一、加强组织领导，发挥工会作用

今年，我局工会深入贯彻党的十七关于构建社会主义和谐社会的理念，以构建文明、和谐交通为目标，认真履行工会工作职责，积极推进“惠民行动”，为全体职工办实事、办好事，继续开展了保持区级“模范职工之家”活动，为推进局机关各项职能工作的有效开展发挥了应有作用。为使工作落到实处，我局调整工会工作领导小组，组长由党组成员罗辉萍担任，副组长由工会主席杨黎同志担任。同时，把工会工作及保持区级“模范职工之家”活动与宣传思想工作和精神文明创建活动有机结合起来,列入了党政工作的重要议事日程和全年综合目标管理，与部门工作同部署、同检查、同总结、同考评、同奖惩，从而使工会工作得到组织领导保障，从上到下有人抓。

二、开展政务学习培训，提高职工综合素质

(一)为使职工不断适应新形势发展的需要，我局工会始终把职工理论政策学习，政治思想素质和业务素质的提高摆到重要位置，坚持每周四政务学习制度，做到“四个坚持”：一是坚持学习邓小平理论、“xxxx”重要思想、科学发展观以及xx大精神，使职工深刻领会其精神实质，掌握其立场、观点、方法来指导实际工作;二是坚持学习党的路线、方针、政策，增强政治坚定性，保持政治敏锐性，提高执行政策水平;三是坚持学习科学文化知识及交通业务知识，参加了省、市、区及行业主管部门组织的各类业务培训活动，为搞好本职工作打下了坚实基础;四是坚持学法普法，年内组织学习了《行政许可法》、《公务员法》、《招投标法》等法律法规及《公路法》、《港口法》、《道路运输条例》等行业法规条例，增强了职工法制观念，严格依法行政。

(二)继续推进科教兴交人才开发战略，强化交通职工业务技术教育培训，全面完成了市交通局下达的教育培训计划任务。

(三)贯彻实施了《公民道德建设实施纲要》，深入开展了“三优一学”、“四有”、“四职”、“五爱”和理想、宗旨、信念教育，培养职工爱国主义、社会主义和集体主义情操，讲究职业道德、家庭美德和社会公德，打造敬业精神，造就有理想、有道德、有文化、守纪律的“四有”新人，并通过各种形式，在所属执法部门、客运站等“窗口”单位及驾乘人员中强化职业道德教育，达到“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范要求，形成交通良好的文明道德风尚。

三、组织开展工会活动，增强职工凝聚力

(一)组织职工开展丰富多彩的工会活动，今年8月，局机关工会组织全体会员在凤凰湖开展了交通战备训练活动，认真听取了武装部教官讲解的枪械知识，并开展了实弹射击活动。

(二)重视老龄工作，关心困难职工。工会开展了对生病住院职工及家属爱心帮扶行动和离退休老同志慰问活动，关心职工疾苦，为职工办实事、办好事。今年7月，养护段职工卢皓家属因患癌症住院治疗，家庭经济十分困难，局机关工会向全体职工发出爱心捐款倡议，单位和个人共筹集爱心捐款9630元。

(三)开展了各类纪念、庆祝活动，每逢“元旦”、“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“重阳”、“国庆”、“春节”等重要节日，均组织职工开展丰富多彩的文化、娱乐、体育竞技活动，寓教于乐，活跃气氛，加强思想交流，使大家感到集体的温暖，增强了全局职工的向心力和凝聚力。

(四)积极动员和支持职工参加各类公益、文娱、知识竞赛活动，年内组织职工参加了市区、行业主管部门举办的体育运动会、联谊会、征文评选、专题演讲、知识竞赛、健身操、文艺汇演等活动，获得多项奖励，丰富了职工业余文化生活。今年5月，在全区“科学发展观演讲会”上，交通职工严新获三等奖。

(五)深入开展争创“文明股室”、争做“文明市民”、“文明职工”、“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“平安家庭户”活动，着力培植文明细胞。局机关评选出“文明股室”3个，“文明市民”23个，“遵纪守法户”23户，“五好家庭户”18户，“平安家庭户”26户，合格率均为100%。

(六)结合包村、联社、计生三结合工作，开展了城乡共建、警民共建活动。组织动员干部职工展开访贫问情、捐资赠物、结对帮扶行动，为共建村和社区群众做好事、办实事、送温暖、献爱心，共捐资60000元为德红村修路和开发村级产业经济，并捐资XX元完善了村支部和社区支部阵地建设。交、警、民共同构建和谐交通、和谐社会，实现了三个文明建设的交流、互补和提升，共建活动卓有成效。

四、抓好工会工作，重在行动落实

篇8：区交通局依法行政工作总结

关键词：依法治区,农村信访,重庆涪陵

党的十八届四中全会《决定》提出“把信访纳入法治化轨道, 保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”。随着涪陵农村改革的不断深入, 反映农村各种问题的信访随之呈上升趋势。如何利用法治思维和法治方式处理好农村信访问题, 依法理性有序表达诉求, 营造“信访依法、遇问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法” 的良好法治氛围, 是做好涪陵农村信访工作的重要课题, 也对建设“三区一城幸福涪陵”有着十分重要的意义。

1 涪陵农村信访工作现状

1.1 挖源头, 预防为先

信访工作以预防为先, 要熟悉农村的基本情况, 做好农村民主工作, 建立健全民主决策、民主管理、民主监督的促廉制度。对村干部的权利进行监督, 保障村中各项工作公开、公正、公平, 从源头预防和减少信访问题的发生。

1.2 掐苗头, 超前化解

要做好群众工作, 建立良好的农村信访网络, 及时关注群众动态, 把握群众反映的倾向性问题和苗头性问题。真正做到对问题定期排查、及时发现、及时处理, 将群众有意见的问题及早解决, 以免造成群众上访。

1.3 抓重头, 严肃查处

对容易导致上访、引发村民不满的问题, 如惠农资金补贴发放等, 要协调各方进行监督, 严肃惩处侵犯群众利益、损害党群、干群关系的违法违纪问题, 努力维护好群众利益, 减少农村不稳定因素, 促进和谐。

2 涪陵农村信访工作存在的问题

从总体上看, 涪陵农村和谐稳定, 信访局势平稳可控, 但出现的新问题也不容忽视。

2.1 涉农信访量比重偏高

从近几年的涪陵信访统计来看, 涪陵涉农信访量的比重一直居高不下。仅2014 年, 区信访办直接受理的农村信访问题就占信访总量的43.1%。

2.2 信访人员诉求多样化

涪陵农村信访问题集中反映在农村污染问题, 农村土地流转、征用问题, 历史遗留问题 (涉及原乡镇农业服务体系人员、代课教师、60 年代精简下放人员、原修建襄渝铁路人员等问题) , 基层组织、干部作风问题, 移民信访问题, 农民工权益保障问题, 基础设施建设问题 (边远村社要求农网改造、解决人畜饮水困难、改善交通状况) , 信访人诉求多样且具体化。

2.3 信访人员非正常上访对抗性增强

从涪陵农村信访诉求反映的方式来看, 一是采用走访直接反映诉求明显增多, “访多信少”现象突出, 集体上访、越级上访、非正常上访, 甚至规模性集体上访屡见不鲜。二是择机信访施压明显。选择重大政治活动或节日期间上访, 到重要政治活动场所聚集, 围堵党政机关等过激行为时有发生, 跨乡镇甚至跨区县串联聚集上访增多。三是个别上访人员采取串联集结、堵门拦车、纠缠吵闹、打横幅、呼喊口号、散发信访材料、煽动群众起哄等过激形式进行信访活动, 有意向政府施加压力, 对抗性增强。

2.4 信访工作处理难度增大

涪陵农村信访的合理诉求与过高无理诉求相交织, 新问题与老矛盾相叠加, 处于矛盾的多发期和高发期, 特别是一些群体性问题, 由于没有政策支持, 一时无法解决, 而上访人要求解决问题的愿望又很迫切, 处理难度很大, 处理的复杂度增加。此外, 多数集访群体组织慎密、分工明确, 且动员一些老、弱、病、残参与围堵党政机关、交通等, 增大事件处置的难度。

3 涪陵农村信访问题的形成原因

3.1 农村群众在认识上存在误区

从调查看, 涪陵涉农信访群众的文化素质普遍偏低, 法制意识淡薄, 依法维权意识参差不齐。少数群众存有“信访不信法”“信上不信下”“大闹大解决”“人多就是政策”等认识误区。还有的群众认为其身份特殊, 认为自己反映的信访问题应与一般群众的信访问题区别对待, 有关部门和领导应特事特办, 甚至认为自己有过激信访行为也是情理之中。据统计, 从上级部门转送到涪陵区的来信中, 70%以上的信件是直接写给中央领导以及市委、市政府有关领导的;群众来访也是如此, 每次区领导公开接访都“人满为患”, 常有上访群众要直接找区主要领导反映问题。

3.2 政策利益差异引发信访

一是有关部门在制定出台一些利民、便民、惠民涉农政策时, 因调研不够、征求意见不广、考虑问题不全、制定政策不细, 导致部分政策缺乏连续性、关联性, 引发不同利益群体信访。如征地拆迁安置补偿政策, 调整标准幅度过大, 界定不明显或操作性不强, 导致同时征地群众享受不同征地补偿。二是一些法律政策的新变化, 引发一些新问题。如《劳动合同法》的颁布实施和社会保障政策的出台, 出现一些原乡镇破产企业人员要求提高待遇问题。三是因政出多门、标准不一, 引发新上访。如高速公路征地补偿, 一路一标准, 造成个别地方高速公路和农村道路用地补偿费用差距大, 群众难接受而上访。

3.3 经济发展中的矛盾引发上访

随着农村经济的不断发展, 尤其是城镇建设的不断推进, 在征地、拆迁过程中必然涉及各方群众的利益, 产生新的矛盾和纠纷。同时, 在农村剩余劳动力转移和农业产业开发的过程中, 也会产生一些新矛盾, 如三峡库区外迁移民生存生活问题、弱势群体生活困难问题等。极少数群众因贫富差距的加大, 产生嫉妒别人、怨恨社会的畸形心态, 一旦遇到合适的释放点, 便会产生不正常行为, 甚至出现异常信访。

3.4 工作作风不实引发上访

一是部分职能部门不关注信访, 对信访界限不清, 对信访业务不熟, 尤其是部分专业性较强的业务部门, 自我感觉良好, 不积极主动消除误会, 化解矛盾;不仅未解决矛盾, 反而转移了矛盾, 伤害了群众感情。二是部分乡镇信访工作不到位, 轻易激化旧矛盾、制造新矛盾, 促进普通信访事件升级为到市、进京上访, 尤其是在涉农征地拆迁信访中这一现象最为普遍。

4 依法治区视域下涪陵农村信访工作的对策

4.1 以法宣传, 用法治意识引导农村群众表达信访诉求

一是做好宣传教育。增强法制宣传, 提高群众的法制意识, 树立依法办事的观念。尤其是对于信访相关的法律法规要重点进行讲解, 让群众对信访工作有全面和正确的认识, 引导信访群众依法信访。不能夸大和渲染信访的作用, 从思想上消除人们对信访的过高期待, 真正做到依法办事, 切实解决矛盾。二是依法教育疏导。对有苗头上访或者已经上访的群众, 要采取法制宣传、教育引导、心里疏导、化访为诉、进入法治程序、依法处置等手段, 把涉访人员导入法治的框架内解决问题。对一些典型的违法信访行为处理进行宣传, 以案析理, 以案说法, 有效震慑违法行为, 努力营造依法理性有序信访的良好社会氛围。并把宣传政策法律和教育引导贯穿于依法治访的全过程, 注重思想教育和心理疏导, 强化法律告知、释疑解惑, 教育警示群众防范违法犯罪, 实现执法效果和社会效果的统一[1]。三是强化信访培训。建议将信访工作的内容纳入区级中心组学习、周末大讲坛、党校培训等学习培训中, 在适当的时候尽快邀请国家或者市级信访问题专家来涪陵进行专题讲座。同时, 就农村信访改革等方面的工作进行专题培训, 让农村基层干部知晓改革内容, 掌握新形势下信访工作方法, 筑牢法治理念。

4.2 以法治理, 用法治思维方式解决农村群众的信访问题

一是依法解决问题。信访工作是一项非常重要的工作, 其直接面对群众的诉求, 解决和向上反应群众存在的问题。在工作中如何做到处理群众反应的问题, 安抚群众的情绪是工作的重点。目前, 涪陵区在处理信访的问题上存在误区, 为了完成上级交办的任务, 对无理上访、缠访、闹访的当事人, 过分忍让迁就, 甚至采取补偿、救助等息事宁人的做法。不但降低了政府的公信力, 而且也从根本上损害了真正需要政府帮助的群众的利益。因此, 在实际工作中, 要依照法律的规定办事, 法律和政策有明确规定且符合解决条件的, 一定要依照法律方式来解决, 做到“用心、用情、用力”[2]。二是依法惩戒处理。对无视法律权威的违法上访行为, 要用法律方式依法进行严肃处理;对把上访当成诬告、陷害、诽谤、获取不法利益渠道的信访人, 要强化法律告知, 依法追究责任, 严厉进行打击, 坚决维护社会主义法制权威。三是依法终结信访。对农村的涉法涉诉信访案件, 一律按照法律的相关规定, 通过审判监督和检查监督、行政复议、国家赔偿法进行处理, 并结合各部门的纪检监察监督、法制工作监督, 强化纠正错误, 规范执法行为, 依法进行信访终结, 维护法律尊严[3,4]。

4.3 以法行政, 用法治秩序规范农村信访工作流程

信访工作要坚持以法管理, 推进信访规范化流程建设。一是规范信访登记。全面实行有访必登, 对来访者的诉求、理由进行具体、详细、分门别类、准确地登记。二是规范信访受理。结合信访条例甄别信访案件, 推行法定途径优先、维护群众利益优先的原则, 结合“诉访分离”制度, 积极做好教育疏导、帮扶救助和矛盾化解工作以及必要的法律援助。三是规范审核。按照一岗双责要求, 由分管领导牵头, 部门负责人在规定时限内具体落实办理。做到办理责任主体、办理人员、办事依据三到位。四是规范案件督办。在信访案件办理中, 及时对案件进度、效果、调查方式、方法、法律依据等方面进行督办。对重大疑难复杂案件, 要及时召开联系研讨会特事特办予以解决。五是规范信访答复。信访案件初步处理意见达成以后进行初审、复核, 然后由镇信访办公室统一出具书面回复意见并送达信访人, 力求做到处理定性准确、事实清楚、论据充分。六是规范善后疏导。信访处理意见送达后积极做好来访人的解释疏导工作, 确保当事人心服口服。如因信访三级程序不能办理的, 引导其走人民调解、行政复议或法律诉讼等渠道加以解决。

4.4 以法驱动, 用法治制度完善农村信访工作机制

一是建立“区乡村三级联动”信访稳定工作网络体系。区维稳办、联席办、信访办“三办合一”, 充分赋予其协调权、督查权和建议权, 各乡镇街道、区级各部门要专门配备专兼职信访干部, 村或社区要配备1~2名信访调解员, 专门解决老百姓的合理诉求和具体困难。二是建立“五位一体+X”的维稳工作机制。有效整合信访、综治、调解、司法、安全的维稳力量, 并加上其他部门的执法主体, 攥成拳头, 联合行动, 既能保证在接待群众上访、办理群众来信、矛盾纠纷排查调处等方面, 各个环节人员、责任和措施的落实, 又能确保诸如开展打击非法小水泥厂、小煤窑、处置突发事件、环境保护和农业执法等专项整治行动取得实效。三是建立“重点稳控全区联网”的维稳情报信息体系。构建完善的信访情报信息网络。尽快改变信访办“独撑门面”的局面, 必须延伸触角以增强基层一线的防控能力, 努力构建层层有人抓, 事事有人管、上下沟通、反映灵敏的情报信息网络, 整合资源聚合力, 畅通渠道抓信访, 促使化解矛盾、解决问题步入“快车道”。四是完善相应的信访工作预警机制。加快推进“一站式”联合接访机制的建立, 实现“一站式接访、一条龙服务、一揽子解决”的工作模式, 方便快捷解决农村信访问题。严格落实党政主要领导阅批信件和交办制度, 加强初信、初访的办理, 防止初信、初访转化成越级访甚至“老上访”。完善领导干部定期接访和律师接待群众制度, 落实“群众工作日”“村社区开放日”活动, 引导和方便群众逐级、及时、就近表达和解决诉求。五是严格落实信访工作责任制和责任追究制。将干部处理信访问题的内容纳入干部述职范围, 严格执行“一岗双责”的责任制, 落实好涉事单位化解信访问题的主体责任。对推诿扯皮、上交矛盾的, 要一查到底, 严格问责, 健全通报制度。而对农村信访人, 为引导其以理性合法方式逐级表达诉求, 要依法维护信访秩序, 严厉打击信访活动中的违法犯罪行为。尤其对违反《信访条例》规定, 不到指定接待场所反映问题, 以访谋利、扰乱公共秩序行为的, 由公安机关依法严肃处理, 筑牢信访人法律方面的防线。

参考文献

[1]高学栋, 董建文.新形势下我国农村基层信访工作的路径选择:以“日照模式”为借鉴[J].福建行政学院学报, 2011 (1) :17-24.

[2]包世琦.走出农村信访困境之对策[J].中共山西省委党校学报, 2010 (3) :107-109.

[3]梁海磊.探索农村信访工作的新规律[J].红旗文稿, 2010 (15) :30-31.

篇9：区交通局依法行政工作总结

（2014年1月21日）

2013年，XX交通局在市委、市政府和省交通厅的领导下，紧紧围绕建设法治政府部门这一目标，以实施交通行政执法“四统一”为重点，以深化执法评议考核为抓手，大力规范行政执法行为，有力地推动了全市交通系统依法行政水平的进一步提高。2013年，全市交通主管部门及其执法机构无一起行政处罚决定被撤销、变更或者确认具体行政行为违法的行政复议案件和行政败诉案件。在省交通厅组织的全省交通系统行政执法评议考核中位列全省16个市县第6名。

一、依法行政组织领导进一步强化

一是自国务院颁布实施《关于全面推进依法行政实施纲要》和《关于推行行政执法责任制的意见》之初，就成立了以局主要领导任组长、分管法制工作副局长为副组长的全面推进依法行政领导小组和交通行政执法责任制领导小组，并根据人事变动和工作需要，及时对各领导小组组成人员进行了调整补充。二是局机关和局属执法机构都根据执法职能调整情况，及时设立了法规科，配齐配强了科室人员。市局每年都把依法行政工作做为一项重点内容列入工作计划，做到年初有部署、每季度一调度、半年有检查、年终有讲评。三是工作中积极支持法制机构和人员认真履行职责，局法规科长参加局党政联席会和工作调度会，对依法行政、法制建设方面 的工作安排、部署、总结、表彰、奖惩、考核、评比等事项可充分发表意见，并列席党委会，对党委会研究决策重大事项实施法律上和程序上的监督，能够充分发挥法制机构在推进依法行政方面的统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查作用。四是局每年都对局属各单位和各县（市）区交通局及其工作人员依法行政情况进行考核，并将考核结果作为目标考核的重点内容之一，作为向市政府、省交通厅和交通部推荐先进单位、先进个人的重要条件，并直接与评优创先及个人职务晋升挂钩。

二、科学民主决策机制进一步完善

建立和完善科学民主的决策机制是减少决策失误、纠正决策失误、避免决策失误的根本保证。实践证明，推进决策的科学化、民主化，不但需要领导者具有较强的依法行政意识，同时还必须有完善的制度作保障。为此，在加强行政决策机制建设上我们主要采取了七项措施：一是建立并严格执行领导干部学法、用法制度。每年都制定领导干部学法计划，组织领导干部进行不少于40学时法律知识学习，并采取定期交流、座谈、撰写学习体会文章等方式来保证学习内容、时间、人员的落实和学法、用法的效果。每年都分别组织一次副县级领导干部和副科级以上干部法律知识考试，考试成绩记入本人档案，作为干部晋级、使用的条件之一。二是健全和完善内部决策机制。结合权力运行制度建设工作，按照科学、合理、依法的原则，重新制发了《XX市交通局领导班子集体决策重大问题议事规则》，明确了局党委会、党政联席会、局领导班子成员、机关各科室和所属各行业管理机构行政决策权的范围、程序、要求、议事规范及违规处理规定等内容，进一步健全和完善了工作规则、决策程序和相关制度，制作了《XX市交通局系统行政职权目录》和《行政权力运行流程图》，并根据法律、法规、规章的出台和职能的变化进行了适时调整，在市政府网站和局门户网站上进行了公示。三是建立了重大行政决策听取意见制度。规定：凡是作出客运班线行政许可、驾校行政审批等涉及群众或申请人与其他人之间重大利益关系的行政决策前，决策机关必须向社会或者利害关系人公开征求意见或者组织听证；凡是作出公交票价提价、线路调整、出租车经营权许可等涉及重大公共利益和敏感问题的决策事项前，决策机关都要组织听证，未进行听证或听证意见未通过的，不得作出决定；对于路网建设、客货运站（场）建设等重大项目安排涉及地区经济社会发展的重大决策，以及专业性较强的决策事项，决策前，决策机关必须组织有关专家进行必要性和可行性论证。四是建立了重大行政决策合法性审查制度。要求机关各科室和所属各单位制发规范性文件、作出要求当事人履行义务或者规范其经营行为等重大行政决策事项前，必须交由本单位和局法制科进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。局机关和所属各单位签订合同、协议前，必须要经过本单位法制科和法律顾问审查合格后，才可与当事人正式签订。局党委会和党政联席会研究重大事项，局纪检监察室和局法规科负责人全程参加会议，对决策事项内容、程序和作出的决定等是否合法，进行法律监 督。五建立健全了重大行政决策集体决定制度。局党政联席会每月召开一次，党委会根据工作需要随时召开，会议由党委书记、局长主持，党委副书记、党委成员、副局长和局属各单位党、政主要领导及机关相关科室负责人参加，定期通报、研究决定交通重大行政决策事项，涉及项目立项、资金使用、人员调整、干部任免等重大事项，纪检监察部门全程参与把关。重大事项会议决定前，都要经过深入调查研究、广泛征求意见、充分酝酿论证等程序，并形成初步书面意见后，才可提交会议集体讨论决定。六是建立了重大行政决策风险评估制度。规定：凡涉及有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策作出前，都要对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合评判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案，未经风险评估和未制定相应化解处置预案的，一律不得作出决定。七是建立了行政决策责任追究制度。对超越法定权限和违反法定程序出现重大决策失误、造成重大损失或者引发群体性事件和行业稳定的，依照有关法律、法规的规定和“谁决策、谁负责”的原则，严格追究相关责任人的责任。由于我们制定并认真执行了行政决策的听取意见、专家论证、合法性审查、风险评估、集体决定、责任追究等制度，不但未引起大规模群体上访和行业稳定，而且还取得了很好的社会效益和经济效益。

三、积极转变职能，服务意识和民生意识进一步增强 一是积极转变工作职能，以“服务于经济和社会发展大局、服务于人民群众安全便捷出行、服务于重点产业集群发展”为目标，坚决杜绝政企不分、政事不分问题，优先发展民生工程，受到了社会各界的普遍好评。

二是改革行政管理方式，认真落实国务院、省、市要求，减少审批项目1项，将道路运输从业人员资格认定行许可事项调整为考试发证日常性工作，涉及广大人民群众的审批项目全部进入了市行政服务中心交通分中心办理或者实行了网上办理。

三是积极推行政务公开制度，在市政府网站和交通局网站上及时公开了工作职能、执法职责、依据、程序、处罚项目、许可事项和其他应该公开的政务内容，为公众查阅政府部门信息提供了方便。今年，市交通局作为全市唯一一家部门代表，接受省纪检监察部门检查，受到了好评。

四是建立健全应急预警机制，重新制发了《XX市公路交通突发事件应急预案》，组建了7支应急抢险队伍，成立了编制15人的信息指挥中心，努力提高交通应急救援能力。

四、制发规范性文件有关规定得到认真落实

一是完成本“立法”计划情况。2013年我局没有上报“立法” 计划，不存在未完成“立法”计划和规范性文件应备案而未备案的现象。

二是规范性文件修改、废止和清理制度情况。由于这几年交通部和省交通厅出台的规章、标准、规范和规范性文件比较多，各种法律、法规、规章和规范、标准体系也正在逐步完善，因此，这两年我们也没有再制发规范性文件。但是，尽管如此，我们每年还是 按照省交通厅和市法制办的统一要求，及时对以交通局名义制发的文件进行一次清理，防止出现与法律、法规和上级规定不一致的问题。

三是建立健全并落实规范性文件专家咨询论证、合法性审查、成本效益分析、定期评估和备案等情况。这两年，虽然我局没有制发规范性文件，但我们早就建立并严格落实了制发规范性文件的各相关制度。近年来，交通局和所属各行业管理机构做出的每项重大决策，都经过了公众参与、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定、听取和采纳意见、进行成本效益分析和定期评估等程序步骤，并按规定事先向有关领导和部门进行了请示，事后向有关领导和部门进行了报告或备案，没有出现所制发的规范性文件或做出的重大决定与上位法相抵触或者被本级政府责令撤销的情况。

五、化解行政争议机构健全、工作落实

一是建立健全了矛盾纠纷排查化解组织机构和各相关制度，各类人员职责分工明确，制度落实，并能按照《信访条例》的规定积极办理信访案件。全年共受理群众咨询、投诉等来电275人次、来信36封，来访17次，能解决的，都妥善进行了处理，并当面给当事人进行了答复或通过电话、网络、信件反馈给了当事人；不能立即或有效解决的5件信访积案，目前，也正在积极办理之中。

二是局机关行政复议机构健全，有2名以上兼职复议人员，复议渠道畅通，能够严格按照《复议法》和《复议法实施条例》的要求认真受理和依法审理申请人提出的复议案件，没有无正当理由不 受理或者在法定期限内不做出复议决定的情形，也没有做出的复议决定被上级复议机关或人民法院认定违法、撤销或变更的情形。

三是局领导和所属执法机构的主要领导对上级复议机关受理的每起行政复议案件都十分重视，都能做到亲自过问、亲自督办、亲自研究案情，严格按照复议法规定的时限向复议机关提出答辩和证据，并能组织相关人员按要求积极参加行政复议听证会，认真履行行政复议决定。

六、高度重视行政应诉工作

近3年来，局机关和局属执法机构虽然没有发生行政诉讼案件，但各级主要领导对法院受理的每起案件都很重视，都能做到庭审前主动与法院的相关领导、主审法官进行沟通联系，协调了解案件进展情况，寻求妥善解决的渠道；开庭时，局机关和涉案单位的主要领导都能组织有关领导、法规科长和相关人员到庭进行听审；庭审下判后，都能及时履行法院的生效判决，认真总结经验教训，及时对案件材料进行归档，并按规定向相关部门备案。通过参加庭审，使我们在行政案件应诉、完善执法程序、收集固定当事人违法行为证据等方面都吸取了许多宝贵经验和教训，同时，也提高了自身的证据意识和程序意识，改进了执法方式。

七、行政监督工作扎实有效

加强行政执法监督是保证法律、法规和规章正确实施，促进行政机关严格依法行政，维护公民、法人和其他组织合法权益的重要手段。我局领导对执法监督工作高度重视，每年都主动向市人大、市政协和市委、市政府相关部门汇报依法行政工作情况，主动接受社会各界的监督。2013年共办理人大意见建议21件，协办1件，满意20件，基本满意2件，满意率为90.9%；办理政协提案意见17件，协办1件，满意16件，基本满意1件，满意率为94.1%。对于司法、监察和审计机关提出的监督建议和决定，也都制定了整改措施，认真进行了整改。与此同时，还注重抓好内部的层级监督。一是注重加强制度建设。很早就成立了由局长任主任、分管领导和纪检书记任副主任、局法规科和监察室工作人员任成员的“交通行政执法监督委员会”，制定了《XX市交通行政执法监督实施方案》。建立并实行了交通行政执法报告制度、交通行政执法检查制度、交通重大行政处罚决定备案审查制度、交通行政执法案卷评查制度、制发规范性文件备案审查制度、受理投诉举报制度和交通行政执法过错责任追究制度。二是注重加强对基层执法情况的监督检查和责任追究。局法规科在主管领导的带领下，采取听取汇报、查阅资料、实地检查等方式，每年都定期对基层交通管理机构的依法行政和交通行政执法情况进行监督检查，并对检查情况进行通报。纪检监察室和法规科的同志与主管领导经常采取明查暗访的形式，不定期地对各级交通执法机构的执法工作进行现场检查。通过监督检查，2013年，先后责成两个县区交通主管部门对3名违规执法人员进行了处理。三是注重加强对基层执法情况的评议考核。制发了《2013年交通行政执法评议考核暨交通执法人员培训实施方案》和《交通行政执法评议考核评分细则及标准》，7月17日至9月 24日，抽调市运输管理处、各县（市）区交通局及其运输管理所执法经验丰富、法律功底扎实的同志组成考评组，采取听取汇报、现场查看、组织执法人员考试、案卷评查、准军事化训练管理成果考核等方式，对各县（市）区交通局及全市道路运输管理机构2012年7月份以来的交通行政执法工作进行了考核评议，并印发了《关于2013年全市交通系统行政执法评议考核工作的通报》。

八、交通行政执法工作进一步规范

1、认真执行行政执法公示制度。在市政府网站上按要求及时向公众公开了执法主体、执法依据、职责权限、执法内容、职权目录、处罚标准、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等应公开的内容。今年，市交通局作为全市唯一一家部门代表，接受省相关部门检查，受到了好评。

2、及时清理本系统、本单位执法人员主体资格。结合实施“四统一”工作，对全市交通系统的行政执法人进行了重新清理、确认、登记，更换了新版交通行政执法证件，使执法人员胸牌号与其执法证号相统一，并完善了执法人员档案，与省交通厅和交通运输部执法人员管理系统进行了联网。目前，全市交通系统没有无执法资格人员占据执法岗位，并从事执法工作现象。

3、严格执行《XX省重大行政处罚备案审查规定》。由于交通主管部门的行政处罚权大部分都由其所属执法机构实施，交通局只有对未经批准擅自施工的公路项目和危险化学品运输从业人员未取得从业资格上岗作业的行为两项行政处罚权，因此，今年没有需 要备案的重大处罚决定。

4、及时完善行政处罚自由裁量权。根据上级要求，制定了《XX市交通局规范行政处罚自由裁量权实施办法》，及时修定了《XX市交通局行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》，对行政处罚自由裁量权进行了进一步量化、细化，明确规定了不同阶次的自由裁量标准。为确保《行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》有效实施，又制定了《行政处罚自由裁量案件说明理由制度》、《行政处罚“先例”制度》和《行政处罚自由裁量权责任追究制度》等配套制度。由于每年案卷评查时都把是否运用自由裁量权指导标准情况作为一项重要评分指标，因此，各基层执法机构在行政处罚案件中都能认真运用自由裁量权。

5、积极开展行政执法案卷评查工作。我局很早就建立了行政执法案卷评查制度，每年都结合开展行政执法评议考核工作对各交通执法机构的行政执法案卷进行评查。2013年的行政执法评议考核工作是在7-9月份进行的。评查前，我们制发了《方案》和评分标准，评议考核后制发了评议考核通报。

6、严格执行罚缴分离制度。2013年，推进XX运管理所和XX区运管所实行了由银行代缴罚没款。2014年计划推进XX区运管理所、XX区运管所和市运输管理处实行由银行代缴罚没款。

7、建立行政赔偿制度，及时办结行政赔偿案件。2013年，局机关和所属执法机构没有行政赔偿案件。民事案件有2件，一件调解解决，一件未结案。

8、认真执行行政执法过错责任追究规定。我局很早就建立并实行了行政执法过错责任追究制度，并能在工作中得到严格落实。2013年，局机关和所属执法机构没有人发生执法过错案件。XX县和XX区运管所各发生一起执法过错案件，有3人被追究了责任，受到了处分。

9、及时完成了行政处罚、复议、应诉等统计报表的上报工作。

10、及时完善“行政违法举报投诉制度”，不断加大对举报投诉案件的查处力度，设立了举报箱，公开了四部举报电话，并指定专人负责受理群众投诉举报工作。全年共受理群众来电275人次、来信36封，来访17次，无一涉及到交通行政违法内容的投诉。

11、做到了日常执法活动有记录、有检查，并对执法资料进行了及时归档。

12、全市市、县两级交通主管部门没有执法经费，也不设立罚款指标；市公路处、质安处的人员经费由省财政保障；市运管处和XX、XX区、XX区、XX区运管所的执法经费由财政全额保障；XX县运管所人员经费和执法经费由县财政进行差额保障；XX市运管所人员经费和执法经费还没有纳入财政保障体系。

13、以“四统一”为主要内容的执法形象建设取得明显进展。认真贯彻落实交通运输部和省交通厅关于加强交通运输行政执法形象建设的总体要求，着力树立交通行政执法统一对外形象，截止目前，除少数基层执法机构执法场所建筑物的外观形象未完成统一外，已较好地完成了全市交通执法机构和执法人员执法标志、执法 服装、执法证件和执法车辆的统一，基本做到了标识统一、醒目、便于识别的要求。

14、农村公路建设“七公开”工作受到了乡（镇）村干部和村民高度认同和普遍欢迎。进一步规范农村公路建设和管理，将农村公路建设计划、建设资金来源、招标过程、施工过程管理、质量监督、交（竣）工验收、建设资金使用等七项内容面向社会和村民公开，形成了社会广泛参与、群众共同监督的农村公路建设新机制。老百姓对此评价说：“铺下的是村路，竖起的是丰碑”。

15、重视依法行政宣传工作，全年在《XX日报》、XX电视台以上新闻媒体发表各类信息330条，其中，《XX日报》3条，XX电视台3条；在市政府网站、XX交通厅网站和交通局网站上发表各类信息371条，较好地宣传了交通各项工作。

2013年，我们虽然在落实行政执法责任制，推进依法行政上采取了一些措施，做了一些工作，但也还存在着交通执法正规化、规范化水平不够高；各执法机构依法行政水平发展还不够平衡；执法中重结果、轻程序、不注重资料收集整理、重大处罚决定备案不够、不及时等问题。

2014年，我们将以全面开展交通公路执法专项整治工作为抓手，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的意见》以及交通运输部《关于全面建设交通运输法治政府部门的若干意见》，进一步健全和完善行政执法责任制各项制度建 设，进一步规范交通行政执法行为，全面提高全市交通系统的依法行政水平。重点抓好以下六项工作：

一是认真抓好《全市交通公路执法专整改工作方案》的落实，全面查处和纠正交通公路执法中的各类违法违规执法行为，努力提高交通公路执法工作的科学化、规范化和法制化水平。

二是完成全市交通执法机构执法场所建筑物外观形象统一工作；

三是统一全市交通执法机构执法车辆车身标识编号，做到便于识别和监督；

四是积极推进市运输管理处、XX区运输管理所和XX区运输管理所实行由银行代缴罚没款；

五是在交通执法人员深入开展“执法为民”和“依法执法”理念教育；

六是继续深化交通行政执法评议考核工作。

2014