第一篇：交通行政综合电子执法
交通行政综合执法改革初探
1.交通行政综合执法的内涵交通行政综合执法是综合行政执法在交通行业的具体体现。
我国关于行政综合执法的研究始于20世纪90年代末，1996年10月1日生效的《中华人民共和国行政处罚法》的第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使”。该规定为实施综合行政执法提供了法律依据。在此精神的指导下，交通部在2004年年初制定了《关于开展交通行政综合执法改革试点工作意见》明确了交通综合行政执法的内涵，即在交通部门内部将制定政策、规范制度、规划协调、行政指导、行政审批、执法监督等行政管理职能与实施行政检查、行政强制、行政处罚等行政管理职能相对分开，在此基础上，组建相对独立、集中若干交通执法门类的行政检查、行政强制、行政处罚等行政执法职能的行政执法机构，实行交通综合行政执法。
因此，交通行政综合执法的本质就是“行政管理的决策和执行职能相对分开、行政执法职能综合统一行使”，即将交通部门下设的多个行政执法机构归并为一个机构，将各交通执法机构的交通行政处罚权、监督检查权和行政强制执行权，相对集中交由经整合设立的交通综合执法机构行使。
2.构建交通行政综合执法体制的建议
2.1机构设置在宏观层面，交通行政分为公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路运政、公路路政、公路收费稽查行政、公路交通规费稽查;水路交通行政包括水运行政、航道行政和港口行政、水路交通规费稽查。考虑到公路、水路是两种独立的运输方式，可以在交通运输厅内部设立公路及运输管理局和港航管理局，分别履行公路、水路交通行政管理职能。同时，将公路路政、道路运政、水路运政、规费征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶检验、质量监督等执法门类的相关任务合并，组建交通行政执法总队，作为全省交通行政执法的指导者和监督者。各专业管理机构所有的交通行政检查、行政处罚和行政强制职权集中划入执法总队，审批许可职能仍留在专业管理机构。地市及县级管理机构可根据与省级行政管理机构大体一致的原则，结合所承担的主要职责和行政地位相应设置，实行条块结合、以条为主的管理体制。
2.2责任划分交通行政综合执法体制的机构设置可以概括为“一厅二局一总队”模式。公路及运输管理局承担本辖区内公路的建设、养护、路政、运政、规费征稽等行政管理职能，港航管理局负责辖区内水运及港口、航道的行政管理。根据管理审批与检查处罚适度分离的原则，管理审批、质量监督检查等职能由二局内设的各专业机构负责。省级交通行政执法总队侧重于全省范围内行政执法的监督指导和重大执法活动的协调;交通行政执法支队侧重于高速公路、国省道和重点水域的行政执法;交通行政执法大队侧重于农村公路(县乡道、村道)的执法检查、乡镇基层客货运输市场的监督检查。
交通行政执法机构与各专业机构既要分工明确，又要相互配合，建立健全情况通报制度，案件移送制度，不断完善交通管理信息网络系统，实现资源共享，形成协调、高效的交通管理体制。
2.3经费保障经费问题是关系到行政执法改革能否成功的关键因素。在改革试点中，有些省市采取“罚款返还”的方式解决办案经费和工作人员的劳资问题，导致“招人为罚款，罚款为养人”的恶性循环，有违改革初衷。关于办案经费的问题，可以借鉴徐州市的做法。徐州市在处理经费问题上，采取“两步走”的方法：第一步实行各专业管理局自筹经费，办案经费由各专业管理所按人头比例划给执法大队。第二步逐步实现国家财政预算拨款。在两步走过程中，由于执法大队对各专业管理所的管理审批具有监督职责，第一步解决办案经费的方式不能实行得过于长久。从长期来看，逐步实行执法大队的办案经费由国家财政预算拨款的方式比较可行。
3.构建交通综合执法体制的配套措施
3.1逐步开展综合执法立法工作完善的交通立法是交通行政综合执法的依据，尽快出台一部综合行政执法法是交通行政综合执法工作有效开展的保障。《行政处罚法》以法律形式确定相对集中行政处罚权制度，为交通行政综合执法改革提供了法律依据，然而，要对综合执法进行有效的规范，单靠一部法律是远远不够的。目前，短期内制定出具体规范综合执法机构设置、职能配置与调整、监督和指导的法律、条例也是不现实的。可以采取单项现行的办法，先制定综合执法机构组织法，以确保机构设置的合法性以及职能、人员、编制的法定性。同时，清理和规范现有关于综合执法的法律法规和规范性文件，修改不符合推行综合执法的内容，废止与推行综合执法相抵触的法律条款。
3.2完善交通行政综合执法监督体制交通行政综合执法监督体制的理想模式应该是实现执法监督垂直管理，以实现监督主体地位的相对独立，自成体系。在目前实行交通行政执法监督垂直管理体系条件尚不具备的条件下，可以考虑改变过去由省级交通法制工作机构对下监督的内部层级监督模式，明确由交通监察部门负责执法监督职责，加挂交通行政执法监督处牌子，实现交通执法机构与监督机构相分离。随着纪检监察体制改革的深入，逐步实现自上而下垂直领导体制，可考虑市、县两级交通执法监督人员由省厅监察部门提名，经当地监察部门任命。
3.3建立高素质的交通行政执法队伍要以推进综合行政执法工作为契机，加强调整优化交通行政执法队伍的步伐。一方面，进一步严格执法人员的准入环节，交通行政综合执法机构的执法人员既可以从现有交通行政执法人员中择优录用，也可以适当向社会公开招录，内部选用和公开招录都要进行专门的录用考试，公平竞争，择优录用，并经培训取得交通行政执法证后方可上岗执法。同时，加强对交通行政执法人员的培训和日常管理，尤其是要注意加强对执法人员的业务素质培训。
第二篇：交通综合行政执法大队春运工作总结
**年春运，在省总队、市支队的统一部署下，我大队经过认真研究，周密部署，奋力拼搏，狠抓落实，圆满完成了各项春运服务保障工作任务。经统计，今年春运**全县共投入春运服务各类客运车辆204辆，其中班线客车79辆，出租车88辆，城市公交33辆;共出动执法人员540余人次，执法车辆175辆次，道路巡查1493公里，检查各类型车辆1924辆。春运期间未发生道路运输源头安全管理责任事故和水上交通安全事故，未发生重大运输服务质量事故，实现了春运目标，现总结如下：
一、机构健全，春运组织领导到位
为切实抓好今年春运工作，大队成立了以大队长任组长的春运工作领导小组，落实了机构、人员，明确了分工职责，形成了较为完善的春运工作机制，为确保全县交通春运工作有条不紊地开展提供了有力的组织保障。
大队组织全体干部职工于1月22日召开了**年春运交通执法工作动员会议，会上传达学习了总队、支队相关会议及文件精神，大队长在会议上提出了春运交通执法7大方面工作要求，对今年的交通春运工作做了全面动员和安排布置。
二、措施落实，春运服务保障得力
(一)提前进入春运工作状态。**大队在市支队的统一部署下，于1月22日制定了春运工作方案，提前进入春运工作状态，进行调配执法资源，制定值班备勤表，开始有序组织开展春运保障工作，保证了节前旅客及时、有序、安全运输。
(二)积极响应省厅、省总队“情满旅途，福运到家”的春运志愿服务活动。一是大队办公楼设置志愿服务阵地标志，联合主管局、公安交管、汽车站等部门，在汽车站、册下公安检查站等固定点为旅客免费提供方便面、热开水及一些急救药品等;二是组织汽车站安排服务人员专门负责为老、弱、病、残等特殊旅客服务，帮助他们购票上车并加强站内客流组织和秩序维护，保证旅客进出站安全有序;三是在志愿服务过程中，通过宣传单、宣传横幅等方式公布大队春运服务质量举报电话，及时受理旅客投诉，查处违规违章行为。
(三)严格执法，加强对违法违规行为的打击。一是贯彻省总队、市支队春运视频工作会议提出的对“三客一危”等重点车辆的监督，要求农村客运班车及时配备车载灭火器、安全锤，同时在执法过程中，加大对“非法运营”行为的打击治理，注重提醒广大旅客系好安全带;二是加强值班备勤，大队领导带班，严格落实24小时值班备勤制度;根据县道安办要求，每天安排两名执法人员入驻册下公安春运服务检查站，重点监督农村客运班线以及七座以上客车超员超载情况，另外保证5名工作人员做好道路安全巡查工作，特别是加强对辖区内国省干线、旅游公路、冰冻灾害路段的巡查治理，严防占道经营、侵害路产路权行为的发生;同时要求夜班备勤值班人员每天18:00到21:00期间加强对城区火车站、汽车站、农工商、新华都等路面巡查，对非法网约车、私家车喊客拉客、外地出租车巡游拉客等行为的震慑和治理。三是联合运管等部门，结合大走访活动的开展，积极进企检查，要求汽车站、出租车企业加强运力调配，保障我县春运期间，旅客出行安全有序稳定，加大对机动车维修、货运企业的检查力度，对未取得经营许可的机修企业，下达整改通知书并要求停业整顿;四是通过不定期不定时检查等方式组织执法人员加强对岭崇渡口的现场监管，及时排除渡口安全隐患。今年春运期间，**大队共走访、检查各类企业10余家，发放春运宣传材料1400余份，立案12起，结案12起(其中道路运政10起，公路路政2起)，合计处罚6600元。
(四)强化宣传，营造春运和谐良好氛围。一是在单位办公区、车站、乡镇等地悬挂了宣传标语、横幅。二是利用大队办公楼led屏等，播放交通安全宣传教育片，向社会公众宣传交通安全知识。三是每天制发了交通春运工作信息、简报等，并积极向支队、总队微讯号投稿宣传。春运期间，全系统共悬挂宣传标语3幅，编制各类信息、简报40余篇。
今年，**大队严格依照春运方案，较好地完成了春运期间交通执法保畅通保安全工作。但工作中仍然还存在一些问题，集中表现在：一是乡镇、农村非法客运行为仍然存在，单交通执法部门开展打击治理，取证存在一定难度;二是运输企业安全管理制度不够落实，少数驾驶员安全意识较差，不按规定线路行驶、超速等现象时有发生;三是出租车与网约车竞争较激烈，矛盾较突出，存在隐患。在以后的工作中，**大队将进一步加强路面安全巡查和行业安全监督管理，强化本县道路运输市场治理，为全县经济社会发展提供良好的交通运输环境。
第三篇：重庆市交通行政执法总队关于印发2012年全市交通综合行政执法工作要点的通知
渝交执法﹝2012﹞17号
重庆市交通行政执法总队
关于印发2012年全市交通综合行政执法
工作要点的通知
队属各单位，各区县交通行政执法支(大队)，机关各处：
现将《2012年全市交通综合行政执法工作要点》印发你们，请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实，确保全年工作任务圆满完成。
二〇一二年二月八日
2012年全市交通综合行政执法工作要点
2012年是党的十八大召开之年、本届政府的届满之年，也是“畅通重庆”建设的收官之年。根据市委、市政府及市交委的工作部署，结合当前实际，全年交通综合执法工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“规范化建设年”为抓手，牢牢把握“稳中求进”的工作基调，不懈怠、不松劲，不断加强干部队伍、科技装备、法规制度、执法文化、基层基础和执法公共关系建设，增强创新意识、服务意识、团队意识、忧患意识、廉洁意识，努力推动交通综合行政执法工作再上新台阶。
工作目标是：推动 “七大提升”，即队伍管理和廉政勤政能力有较大提升，重点勤务和监管服务能力有较大提升，高速公路安全监管和维护畅通能力有较大提升，科技信息化建设和应用能力有较大提升，基层基础建设和执法保障能力有较大提升，公共关系完善和联勤联动能力有较大提升，为民服务和应急救援能力有较大提升。实现“三个确保”，即确保执法队伍风清气正、廉洁勤政;确保交通死亡事故指标控制在市政府目标范围之内，水上交通继续保持“零死亡”;确保高速公路安全畅通，主城道路交通运输市场秩序稳定。
重点抓好九项工作：
一、加强干部管理和队伍建设
(一)强化干部管理。加大年轻干部、偏远地区干部的培养选拔力度，加强后备干部库建设。加大干部交流力度，强化干部
考核结果的运用。
(二)加强制度建设。探索建立支队长碰头会和政治工作联席会制度;健全完善干部交流、提拔、任用和队伍考核、奖惩制度;建立科学考核评价机制，优化基层大队领导班子考核办法，建立队属单位综合目标考核体系。
(三)深化作风整顿。建立作风整顿长效机制，及时发现和纠正各类突出问题，推行部门(单位)负责人作风建设问责制度，着力解决执法人员漂浮、懒散等作风问题，培育爱岗敬业、团结向上的团队精神。弘扬为民服务的雷锋精神，进一步增强执法服务意识，加强交通监管和疏导，积极服务群众出行，建成银行罚缴系统，继续做好失物登记、管理和招领工作。
二、狠抓重点勤务和“六统一”落实
(一)狠抓重点勤务落实。科学、合理、高效推进勤务改革，严格执行重点勤务规范，认真落实“路况信息5分钟发布、10分钟到勤、交通堵塞30分钟疏导”，切实加强应急管理，科学处置突发事件，不断规范管制程序，进一步提高“见人、见车、见灯”的见勤率。
(二)加快推进“六统一”。贯彻执行交通运输部“四统一”、市交委“六统一”工作部署，推进全市交通综合执法机构文书和执法场所外观、执法服装的统一规范，年内完成执法标志、执法证件、执法车辆标志和处理处罚系统的统一。
(三)认真实施行政处罚裁量权。认真宣传、贯彻、执行《细则》和《基准》，积极开展相关调研和评估，努力破解实施过程
中的系列难题。
三、加强交通综合执法监管
(一)加强高速公路执法监管。开展高速公路行人、“三超一疲劳”、不按规定车道行驶、占用应急停车道等专项整治，加强7座以上客运车辆、危化品运输车辆和超限车辆入口管控，规范超限运输的审查和监护工作;落实客运安全告知制度、危险品运输信息追溯制度，完善运输企业联席会议制度。定期排查路况隐患，努力保障群众出行安全。加大高速公路特殊路段、施工路段、恶劣气候、重大节假日的保畅力度，加速应急救援体系建设，提高突发事件的应对处置能力，最大限度地减少因施工、施救或其他原因影响道路畅通。
(二)加强主城运输市场秩序执法监管。巩固机动车非法营运专项整治成果，探索建立长效机制，始终保持“打非”的高压态势，不断挤压“黑车”和“地下车站”生存空间，重点打击组织化非法营运;深入开展主城区出租汽车集中专项整治，加强从业人员管理，严格执行诚信考核计分制度，不断完善出租汽车驾驶员的“黄色预警库”、“黑名单库”;规范“面的”、农村客运等短途经营行为;突出源头治理，加大路政执法监管力度，遏制车辆超载超限行为，努力将主城区车辆超限运输率保持在1%以内。
(三)加强地方水域执法监管。积极应对三峡工程175米蓄退水带来的影响，深入开展砂石船舶超载治理、嘉陵江非法餐饮娱乐船专项整治，严格检查船载GPS安装、使用情况，强化客渡船安全监管，继续保持水上交通“零死亡”。
(四)加强客运站场执法监管。认真履行客运站场安全监管职责，督促落实“三不进站、五不出站”制度，确保全年无监管责任事故。
四、加强科技信息化建设
(一)及时发布路况信息。通过推进高速公路可变情报信息板建设、联合交广台开设高速公路路况信息发布栏目、及时更新官方网页和微博的路况内容等措施，快速准确发布路况信息，方便群众出行。
(二)加快科技项目建设。加快推进指挥中心平台二期项目建设，建成总队视频会商系统，进一步完善应急处置、指挥调度功能。整合GPS系统、视频监控系统，建设全市统一的交通综合执法业务系统，保证执法业务信息全面整合共享。续建2011年高速公路固定测速系统和执法服务站，新建6个省际执法服务站、20套速度反馈仪、20个移动执法平台。建立电子监察系统，实时监控执法站(点)，确保阳光执法和透明执法。
(三)加强科技装备维护与管理。制定出台《信息化项目建设管理办法》、《信息系统管理办法》、《科技装备维护管理办法》等规章制度。增强科技装备管理的责任意识，提高执法人员使用、维护科技装备能力。定期组织科技装备、信息系统的故障巡检、排查和技术培训活动，保证科技装备的完好率在95%以上。
(四)加快科技课题研究步伐。积极推进“重庆高速公路交通运行预警、诱导、管控、应急处置关键技术研究及示范工程”、“高速公路固定测速系统太阳能供电技术研究”、“基于RFID的车
辆非法营运监控与特征提取”等科研课题研究，加强科技项目技术攻关。
五、加强执法公共关系建设
努力争取交通运输部和市人大、市财政局、市交委及相关部门的支持。加强与市交巡警总队、公安公交分局、区县政府、各级行业局及周边省市交通执法、高速交警等部门协作，推进队属单位与区县交通执法支(大)队的配合协调，实现信息互通、联动执法，充分发挥好综合执法的体制优势，形成道路交通安全、市场秩序维护、超载超限治理等齐抓共管的工作合力。
六、强化法规制度建设
加强立法论证和调研工作，协助推进《重庆市道路运输管理条例》、《重庆市出租汽车客运管理办法》的立法修订，推动《重庆市交通综合执法条例》的立法起草准备工作;积极稳妥地推进执法专委会建设，完成团体和个人的登记管理，尽快召开成立大会;加强规范制度建设，制定《交通行政处罚案卷评查标准实施办法》、《高速公路主线执法服务站(卡口)工作规范》、《高速公路施工作业交通组织管理工作指导意见》等制度，切实规范日常执法行为。
七、加大区县交通综合执法指导服务力度
鼓励、指导、帮助条件成熟的区县组建交通综合行政执法机构;继续推行总队领导对口联系区县交通执法支(大)队制度，开展队属单位与区县交通执法支(大)队“结对子”活动，帮助解决执法工作中的一些具体问题;拟定《区县交通执法支(大)队
执法设施设备和执法工作用房建设标准》;加大对区县交通执法支(大)队执法业务及基础工作建设的指导力度，有针对性地开展一些以提高执法人员综合执法素质和案件处理能力为重点的培训工作;加强与市公路局、市运管局、市港航局合作联动，配合协调未实施交通综合执法体制改革的区县开展好路政、运政、港航执法工作，进一步提升交通执法整体形象。
八、狠抓党风廉政建设
健全完善惩治和预防腐败体系，全面推进廉政风险防控，严格执行《廉政准则》，持续深入推进“三项行动”治理，加强廉政教育，加大案件查办力度。着力开展“讲廉洁、促规范、聚队伍”专项治理活动，进一步严肃队风队纪、转变工作作风、提高服务质量。落实党风廉政建设责任制，重点抓好对领导干部个人重大工作、重要事项执行情况的检查，确保领导干部廉洁自律。认真解决群众反映强烈的问题，严禁交通执法人员从事与职权相关的经营活动，开展内部审计工作，强化领导干部经济责任审计，进一步规范公务用车和公务接待。建立执法人员工作责任追究和领导干部问责制度，配齐纪委书记和专(兼)职纪检监察员。
九、加强基层基础工作
(一)实施安居乐业工程。积极争取推进1—2个基层大队执法办公房自购自建，完成高速三支队机关、直支九龙坡区大队执法办公用房建设扫尾工作;在有条件的基层大队建 “暖心食堂”，有效探索户外执法后勤保障措施;加快推进职工住房补贴工作，力争年内兑现到位。
(二)实施后勤改善工程。加快执法装备更新换代步伐，完善执法车辆录音、录像等取证功能。增配执法记录仪、集群呼叫机等单兵装备，不断提高装备水平。做好执法服饰、执法装备采购工作，提高执法服装技术标准，增强执法服装的舒适性，及时下发各季执法服装。
(三)开展培训提高活动。按照“大队实作实训，提高实战能力;总队、支队集中培训各级领导干部、业务骨干、新进人员，提高理论水平和系统工作能力”的模式，有步骤地开展全员培训，不断改革创新培训内容、教学方式、管理手段、资源配置，加强培训工作的管理、监督和效果评估，有针对性地开展业务展演和大练兵活动。
(四)开展强身健体活动。开展多种体育健身活动，积极组队参加系统内外运动会，力争上半年举办一次综合性运动会。加强基层大队健身场所建设，为队属各支队、大队配备乒乓球桌、羽毛球架(网)等体育健身器材。
(五)开展文明创建活动。进一步巩固文明单位、文明行业创建成果，创建1个部级文明单位、4个市级文明单位、1个委级文明单位，加大市级模范职工之家、先进职工之家创建力度。制定总队文化建设规划，构建独具特色的文化体系，丰富文化内涵;全面推动基层大队文化沙龙建设，培育先进模范，挖掘典型事迹，加大宣传力度，进一步提升交通综合执法的社会认知度和影响力。
(六)开展舒心释压活动。深化总队、支队、大队领导与基
层执法人员、机关工作人员的连心结对活动，做好队员心理疏导和心理咨询服务，做到“了解基层动态、知晓队员心声”;开展“释压半小时、快乐工作每一天”活动;完善各级图书室建设，科学、合理、规范地组织职工轮休，确保干部职工身心健康。
主题词: 交通 执法 工作要点 通知
2012年2月8日印发 重庆市交通行政执法总队
第四篇：广东省交通综合行政执法师资培训方案
为加强全省交通综合行政执法人员岗位培训教学管理，强化培训工作质量，充实培训师资，更好完成全省交通综合行政执法人员培训工作，特制订本方案。
一、培训目的
通过培训，使学员熟悉交通综合行政执法改革精神，具备交通综合执法岗位培训的行政业务知识、工作方法和教学能力。具体包括：
(一)了解国家的法律体系，掌握国家有关交通行政执法的法律、法规、规章、方针和政策等;
(二)了解公路和水路运输管理的基础知识，熟悉公路交通行政许可、道路运输管理、公路路政管理、运政执法实务、路政执法实务和水运、港口、航道行政执法等业务知识;基本掌握交通行政执法相关的基本法律知识和执法依据;
(三)掌握交通综合行政执法人员行为规范与职业道德基本规范;
(四)掌握交通综合执法岗位培训教学课程设计与授课技巧。
(五)掌握交通综合执法岗位培训办班的组织、教学、师资等管理办法。
二、培训对象
各地市交通行政主管部门、各教育培训机构中，具有大学本科学历，从事交通行政法制或交通行政执法岗位工作，或交通专业教师工作5年以上的人员。
三、培训时间和地点
培训时间：2010年5月24日~28日，共5天;5月23日报到。 培训地点：省高速公路公司培训中心(广州市花都区新华镇)
四、培训师资
聘请交通运输部领导、重庆交通运输厅领导、部交通运输部干部管理学院教授、广东交通职业技术学院教授现场授课。
五、培训内容
(一)交通综合行政执法基础知识
[教学内容]交通行政执法概述及我省交通综合行政执法改革;交通行政执法人员要求;交通行政执法监督检查;交通行政处罚;交通行政强制;交通行政执法文书;交通行政复议、诉讼及赔偿;交通行政执法责任制度;交通行政执法职业道德;交通行政执法突发事件及应急处理。
[教学重点] 交通行政执法监督检查;交通行政处罚;交通行政强制;交通行政执法文书;交通行政执法突发事件及应急处理。
(二)公路交通行政执法1.道路运政执法
[教学内容] 道路运输基础知识;道路运政管理基础知识;道路运政执法实务。
[教学重点] 道路运政执法实务。 2.公路路政执法
[教学内容]公路及交通设施基础知识;公路路政管理基础知识;公路路政执法实务。
[教学重点] 公路路政执法实务。
(三)水路交通行政执法 1.水路运政执法
[教学内容] 水路运输基础知识;水路运政管理基础知识;水路运政执法实务。
[教学重点] 水路运政执法实务 2.港口行政执法
[教学内容] 港口基础知识;港口行政管理基础知识;港口管理执法实务。
[教学重点]港口管理执法实务 3.航道行政执法
[教学内容] 航道及航道设施基本知识;航道管理基础知识;航道行政执法实务。
[教学重点] 航道行政执法实务。
(四)交通综合执法培训教学设计与授课技巧
[教学内容] 课程整体教学设计与单元教学设计;教学手段;教学方法;考核设计;授课技巧。
[教学重点] 课程整体教学设计与单元教学设计;授课技巧。
(五)分(公路、水运)专业专题讲座
[教学内容] 交通行政执法风险与暴力抗法;道路运政执法、公路路政执法、水路运政执法、港口行政执法、航道行政执法相关热点、难点问题分析;相关执法案例分析。
(六)执法培训办班组织与师资管理
[教学内容] 办班流程、申报程序、批复执行、师资委派、总结及成绩上报程序等。
六、培训课时分配
七、培训与考核方式
培训课程内容的选择和教学方法主要立足于应用，注重理论联系实际，课堂讲授与学员讨论相结合。以生动、直观、灵活等有效的教学方式，强化学员的业务知识和教学能力的培养与训练。采用试讲方式与教案评分进行考核。
试讲方式考核以每人试讲时间15分钟，分为优、良、及格、不及格四个等级，及格以上等级为合格。
撰写教学设计方案的考核，分为优、良、及格、不及格四个等级，及格以上等级为合格。
学员学完规定课程，经考核上述两门课都合格，并经广东省交通运输厅交通综合行政执法岗位培训领导小组办公室审核，合格者颁发
交通综合行政执法岗位培训教师资格证书和胸卡。
八、培训用书和学习资料
1.《交通行政执法基础知识》(试用版)，广东省交通运输厅综合行政执法局编写;
2.《公路交通行政执法》(试用版)，广东省交通运输厅综合行政执法局编写;
3.《水路交通行政执法》(试用版)，广东省交通运输厅综合行政执法局编写;
4.各主讲老师编写的上课讲义与ppt课件。
九、培训组织
培训组织单位：广东省交通运输厅;承办单位：广东交通职业技术学院;协办单位：广东交通教育研究会。
十、收费管理
培训费用标准1000元/人，食宿费用自理，食宿统一安排。十
一、受训师资管理
由省交通职业教育师资培训基地的广东交通职业技术学院负责受训师资的管理工作。受训师资经过考核合格后，由广东交通职业技术学院制作结业证书和胸卡，并经过省交通运输厅加盖公章后，作为
今后从事交通综合行政执法人员培训授课师资的依据。
第五篇：县交通局综合行政执法局开展民主政风行风评议
徐闻县交通局综合行政执法局开展民主
评议政风行风工作自查自纠报告
徐闻县交通局：
按照县府办的统一部署，在县交通局的具体指导下，我执法局紧紧围绕县委县政府和县交通局的中心工作，以科学发展观为指导，努力实现“服务基层、服务社会、服务项目”和“促进科学发展、促进社会和谐”目标，切实加强组织领导，全面进行宣传动员，采取多种形式广泛征求各方面的意见和建议，认真进行自查自纠，扎实有效地开展了民主评议政风行风工作。现将有关工作情况报告如下：
一、广辟渠道，广泛征求意见， 认真开展自查活动 在县交通局召开民主评议政风行风工作动员会后，我局迅速行动，精心组织，对照《徐闻县交通局民主评议政风行风工作实施方案》的评议内容，认真开展了政风行风自查工作，着重从以下几方面抓自查工作：
(一)开展“大走访”活动，上门征求意见。组织人员主动上门听取群众、运输企业等服务对象对我局机关效能、政务公开、依法行政、文明执法、勤政为民、职业道德等方面的意见和建议，送达征求意见表50份，收回50份，回收率100%。据统计，社会各界及人民群众对我们执法局工作的满意和基本满意率为95%，不满意率5%。
(二)征求不同层次的意见。分别与人大代表、政协委 1
员、运输市场经营业主、城镇居民、农村群众座谈，征求他们对交通执法工作的意见。
(三)开展“大公开”活动，向社会公布了交通执法监督电话、举报电话及电子邮箱，广求社会意见建议。
(四)设臵“意见箱”，广纳群众意见。
(五)通过交通网站发布民主评议政风行风情况及工作信息，接受市民监督和投诉，努力服务广大运输业主。
(六)积极参加民主评议政风行风现场征询意见活动，共解难释疑23起，收集意见建议35条。
二、主要存在的问题
通过深刻自查，查出的共性问题主要有以下几方面：
(一)个别行政执法单位服务意识不够强，仍存在有“门难进，脸难看、事难办”和“冷、硬、横、推”现象，对来访群众缺少热情和耐心解释工作。
(二)对非法运输和交通违章行为打击力度不大，客运车辆“站外经营”现象时有发生。
(三)公路执法还存在不规范的现象，个别执法人员执法动作和语言不是很文明。
(四)个别执法人员法制观念不强、素质不高，在执法和管理中，存在重处罚轻管理现象。
(五)监督机制不健全，在执法和管理中存在执法不公、有法不依，甚至徇私舞弊。
(六)极少数人政治业务素质差，存在有令不行，有禁不止等不良现象。
(七)交通执法工具落后，执法科技化含量少，交通基础设施建设滞后，人力、财力、执法装备与我们所承担的执法任务相比严重不足。
三、问题存在的原因
针对上述问题的存在，我们进行深入剖析，查找问题存在的根源，原因归纳起来主要是：
(一)服务意识差。在市场经济环境下个别执法人员没有牢固树立为人民服务的宗旨，没有树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，以致系统少数单位和人员难以迅速扭转过去的形成的特权思想和只重收费罚款，轻服务监管的趋利执法的错误观念。
(二)创新意识不强、开拓精神不足。一是满足现状、自我陶醉。每次组织业务培训，多数人都认为是老工作，不引起重视，存在盲目乐观思想。面对当今执法工作的新形势、新要求，少数人员对形势的发展和上级的要求认识不足，执法观念还未能进一步转变，执法过程中重实体轻程序。个别执法人员没有自觉学习科学文化知识和法律法规知识，履职能力、职业素质还未能进一步提高二是强调客观因素多，克服困难勇气不足，工作中遇到矛盾和问题，往往从客观上找原因多，而从主观上找原因少，不能有效解决矛盾。因而，
思想上产生畏难情绪。
(三)执法监管方式落后，科技化手段应用少，对规范运输市场主体深层次监管的研究不够，个别监管领域的执法力度弱。
(四)有针对性的教育工作开展不够。平常组织一般性学习教育多、专题教育少、道理讲的多、有针对性地解决深层次的问题少。由于思想教育的针对性不强，在执法业务工作中，职能不能够得到充分发挥。
四、自纠措施
我执法局通过对收集的意见和建议进行认真分析，对查摆出的七个方面的问题提出有针对性的整改措施，做到边查边改，未评先改，查纠并举。
(一)加大宣传，重塑形象。一是要加强日常宣传力度，建立宣传工作考核机制，加强日常考核，通过电视、报纸、网络等新闻媒介加强日常工作动态的宣传。二是定期组织一些群众喜闻乐见的宣传活动，让全社会都了解交通执法局职能、支持交通执法工作。三是要求全局干部职工在工作中对群众提出的问题和疑惑，耐心解答当面答复，随时随地宣传部门职能，树立形象。
(二)强化学习，增强素质。一是完善学习制度和考核奖励办法，鼓励干部职工参加自学，努力提高自身素质。对那些业余时间坚持自学的要予以一定奖励。二是定期组织技
术人员的培训和业务操作竞赛活动，紧跟时代，学习先进的方法，增强业务技能。三是坚持集中学习制度，互帮互学，在全局形成浓厚的学习氛围。
(三)规范执法行为，提高办案水平。一是进一步建立健全行政执法责任制、行政执法公示制、行政执法错案追究制等4项行政执法制度，进一步规范行政执法行为，严肃工作纪律。二是继续坚持案件集体审理制度，坚决杜绝执法过程中吃拿卡要报、办关系案、办人情案的现象。三是组织全体执法人员开展学法、知法、用法活动，定期组织大讨论，提高执法人员办案水平，杜绝错案冤案。
(四)增强服务意识，不断提升服务质量。交通部门是政府重要的职能部门，同时也是政府的“窗口”单位，工作涉及面广，工作直接面对广大人民群众，其职能履行的如何、工作人员的言行等都直接影响到政府的形象。因此，必须牢固树立政府就是服务的意识，不断简化和公开办事程序，进一步推进政务公开，建立健全首问责任制，拉近和人民群众的距离，不断提高服务质量，坚决克服以往“脸难看、事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象
(五)研究探索，创造性地开展工作。在今后工作中，我们将持科学发展观的思想，充分发挥主观能动性，以改革创新的精神，不断探索先进的执法规律、执法模式，深入基层调查研究，总结提炼群众经验，借鉴外地先进经验，摸索
我县交通执法工作的执法规律、执法模式，强化学习研究，完善运输市场管理长效机制，不断提高交通执法工作的质量和效率。
(六)强化执法、深化整治。一是全面加大对非法运输车辆、客车站外经营等交通的违法违章行为查处力度。二是坚决查处擅自改装车辆的违章行为。三是深入开展治理车辆超限运输行为和危险化学品运输专项整治工作，确保交通运输安全。四是抓好汽车和摩托车维修市场、驾培市场的整治工作。
(七)积极争取上级交通部门的支持，逐步解决交通执法工作中所需的设备问题。
以上是我局在政风行风评议活动宣传发动和自查自纠阶段所做的一些基本工作。在下一阶段，我们将按照县交通局的统一部署和安排，按照行评代表的意见和要求，精心制订整改方案，加大督办和整改力度，努力推进全县交通执法系统政风行风的进一步好转，为促进我县经济社会发展和县交通局的各项工作作出更大的贡献。
徐闻县交通局综合执法局
二0一一年八月五日