西京学院十三五规划

西京学院十三五规划（精选6篇）

篇1：西京学院十三五规划

德宏职业学院继续教育处“十三五”发展规划

“十三五”期间是全面深化改革的关键阶段，也是职业技能人才发展的关键时期。为实现我院继续教育处第十三个五年规划的发展目标和任务，推动我院继续教育事业发展，提高德宏州职业技能人才队伍的整体素质，满足人民群众日益增长的职业技能需求，特制定本规划。

一、我院继续教育发展状况

“十二五”期间，继续教育处认真贯彻党的十七大提出的“建设全面学习、终身学习的学习型社会”精神，大力加强继续教育工作，取得了显著成绩。继续教育组织管理体系进一步得到完善；初步构建了职业培训框架体系；教育培训覆盖面进一步得到扩大，继续教育对象平均学分达标率达到90%以上。继续教育工作基本实现了“十二五”规划目标，成人学历教育总数约3000人，其他各类培训总人次数达5000余人，职业技能鉴定人数约4500人，为推动我州职业技能的发展做出了重要贡献。

同时，继续教育工作仍存在一些问题。一是继续教育工作发展不平衡，专业之间存在较大差异，医学检验技术与药学专业继续教育工作有待加强；二是继续教育的内容和形式尚不能满足卫生技术人员的多样化、个性化需求；三是继续教育经费投入有待进一步加大；四是继续教育管理的规范化水平和教育质量效益有待进一步提高；五是对国家职业技能培训与鉴定的相关政策宣传不到位。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持实施德宏州医疗卫生事业发展战略，认真贯彻实施云南省专业技术人员继续教育相关条例，积极推进我州继续教育改革和创新，以德宏州地区医疗卫生事业发展的实际需求为导向，以持续提高继续教育的质量和效果为核心，以基层卫生技术人员继续教育为重点，带动其他职业技能人才的培养，进一步完善继续教育体系，丰富继续教育资源，提高培训质量。

（二）基本原则

1、协调发展

统筹继续教育发展，逐步缩小不同学科间发展的差距，以深化医药卫生体制改革对卫生人才的需求为导向，逐步实现各学科均衡协调发展。

2、规范管理

继续教育处不断提高规范化管理水平。合理分析继续教育对象的学习需求，结合实际情况和学科的差异进行规范管理，推动继续教育可持续健康发展。

3、注重实效

遵循卫生人才的成长规律，根据实际需求，注重培训的针对性和实用性，注重职业素质和服务能力的培养，切实提高继续教育质量。

4、全面提高

在“十二五”已取得的成绩的基础上勇于改革，从继续教育的内容、方法、形式、管理等方面，积极探索适应医药卫生体制改革与发展的继续教育运行机制和管理体制，不断提高我院继续教育水平。

三、总体目标

我院继续教育第十三个五年规划工作的总体目标是：在巩固“十二五”成绩的基础上，进一步完善继续教育相关制度，提高继续教育水平，逐步完善继续教育处质量管理，持续提高继续教育质量和效益。全面提高职业技能人才综合素质、专业技术水平和服务能力。

（一）县级以上医疗卫生单位继续医学教育履盖率达到100%，卫生专业技术人员继续教育普及率达到95%以上，继续医学教育对象学分达标率达到95%以上；城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院继续医学教育履盖率达到90%以上，卫生专业技术人员继续教育普及率达到90%以上，继续医学教育对象学分达标率达到90%以上。

（二）加强对继续医学教育项目执行过程的管理，保证继续医学教育的质量和效果，省继教委每年对国家级和省级继续医学教育项目的执行情况进行抽检，检查项目数不低于15%。

（三）进一步完善远程继续医学教育体系，加强对现代远程教育项目的管理，全省县级以上医疗卫生单位开展远程继续医学教育的覆盖率达到80%。

(四)进一步加大职业技能培训、鉴定的宣传力度，力争“十三”期间年职业技能培训人数达3000人，年职业技能鉴定人数达4000人。

四、主要任务与措施

（一）加强领导，营造继续医学教育发展的良好氛围。

继续医学教育是卫生事业发展的重要组成部分，对于不断提高卫生人员综合素质和促进医药卫生体制改革与发展具有重要意义。各级卫生行政部门要充分认识继续医学教育工作的重要性，切实加强继续医学教

育工作的领导和管理，要把继续医学教育工作的开展情况、规划目标完成情况纳入干部考核和单位综合目标管理责任制。各级各类医疗卫生机构要制定本单位继续医学教育计划并组织实施，切实落实继续医学教育经费，保证卫生技术人员参加继续医学教育的时间，为卫生技术人员参加继续医学教育创造良好的条件和环境，提高继续医学教育对象的学分达标率。

（二）突出重点，加强面向全体卫生人员的教育培训。

加强临床诊疗规范、适宜诊疗技术、合理用药指导原则的培训，广泛开展重大传染病防控、突发公共卫生事件应对以及医学职业道德、执业行为、医学伦理、沟通技巧、团队合作、卫生法律法规等方面知识的全员培训，不断提升卫生技术人员的职业素质和综合能力。依据各专业领域的发展和人员知识更新的需求，紧跟医学科学技术发展趋势，开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训。围绕岗位能力需求，构建在职人员职业核心能力框架体系。探索建立以职业岗位需求为目标的模块式培训体系，按需施教，因材施教。

（三）规范管理，保证继续医学教育的质量和效果。

1、逐步完善继续医学教育相关制度与配套政策，提高继续医学教育管理水平。各级卫生行政部门要加强继续医学教育项目的管理，尤其是学分授予环节的管理。结合我省继续医学教育发展情况，制订科学性高、操作性强的继续医学教育质量评价体系，保证继续医学教育的质量和效果。实施继续医学教育评估督导制度，加强对继续医学教育项目执行情况的监督检查，尤其是异地举办的继续医学教育活动，并将抽样检查情况作为评估各地继续教育工作的重要内容。

2、建立有效的激励和约束机制。医疗卫生机构要把继续医学教育合格作为卫生技术人员考核、技术职务评聘、医师定期考核和护士执业再注册的必备条件之一。对继续医学教育工作开展较好、质量较高、效果明显的单位和个人给予表彰，对违反规定的单位和项目负责人给予通报批评、取消项目举办资格等处罚措施。

3、加强继续医学教育管理系统网络平台建设。实时掌握继续医学教育工作相关数据，提高宏观决策的科学性。积极推动远程继续医学教育，不断丰富网上学习资源，提高继续医学教育的可及性，规范对远程继续医学教育项目的管理，推动远程继续医学教育的健康发展。鼓励有条件的继续医学教育项目开展网上教育。

4、采取有效措施，加强对继续医学教育管理人员法规、政策和管理知识的培训，不断提高管理水平和管理效率。继续医学教育项目承办单位要对各项目的负责人进行专题培训，使其了解和熟悉国家、省有关继续医学教育项目活动和学分授予的政策和法规，提高项目举办水平，确保继续医学教育的质量和效果。

（四）服务基层，促进继续医学教育平衡发展。

1、扎实开展乡村医生继续医学教育。对乡村医生进行以全科医学知识为主的继续医学教育，依据乡村医生岗位职责，建立以农村初级卫生保健适宜技术，全科医学基本知识、理论、技能为主的模块式培训考核标准。各级卫生行政部门依据培训考核标准，有计划地分批对乡村医生进行轮训，每年培训时间不少于60学时。

2、积极推动全科医学继续教育活动。进一步加强全科医师、社区护士岗位培训、全科医学师资培训和社区卫生管理干部培训，大力开展具

有全科医学特点的、针对性和实用性强的继续教育活动，努力推出一批高水平的全科继续医学教育项目。取得任职资格的全科医生和社区卫生服务人员，每两年参加一项以业务能力提高和适宜技术推广为重点的继续教育必修课程培训。

3、加强对疾病预防控制、卫生应急、卫生监督等卫生人员的继续医学教育工作，增加护理、药学、检验、管理等医学相关专业的继续教育项目，不断提高卫生技术人员队伍的整体素质。

（五）加强继续医学教育师资队伍建设。

建立继续医学教育师资培训制度，采取理论培训与实践培训相结合、中长期培训与短期培训相结合、脱产培训与在职自学相结合等方式，培养继续医学教育项目负责人和教学骨干。建立激励机制，吸引更多的优秀人才从事继续医学教育教学工作。建立高层次医药卫生人才继续医学教育授课制度。副高级以上卫生专业技术人员每年必须举办或参与一项国家级或省级继续医学教育项目授课，或者举办一期面向基层的继续医学教育项目。

（六）加大投入，规范继续医学教育经费管理。

各级政府要加强对继续医学教育的投入，将继续教育经费列入财政预算。鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织和个人参与继续医学教育工作，资助或捐赠继续医学教育活动。要规范捐赠经费的使用范围，抵制商业贿赂行为对继续医学教育活动的感染。举办继续医学教育活动要坚持公益性质，不以营利为目的，继续医学教育收费应按国家有关规定，严格审批及管理。

（七）加大职业技能培训及资格证书制度的宣传力度；扩大培训、鉴定规模，不断提高培训、鉴定质量。

德宏职业学院继续教育处 2015年8月31日

篇2：西京学院十三五规划

方案

“十三五”时期是我校进一步加强内涵建设，提高办学水平，提升综合办学实力和社会影响力，建设特色鲜明的地方应用型高水平大学的关键时期。科学编制并认真实施学校“十三五”规划，积极应对经济社会、高等教育事业改革与发展新常态，推动学校事业又好又快发展，具有十分重要的意义。为做好学校“十三五”事业发展规划编制工作，根据上级有关文件精神，结合我校实际，制订本工作方案。

一、指导思想、主要任务和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”重大战略布局为指导，紧紧围绕建设特色鲜明的地方应用型高水平大学的战略目标，抓住机遇，创新突破，内涵发展，全面提升，实现学校又好又快发展，为“打造三个强省、建设美好xx”而奋斗。

（二）主要任务

全面总结评估学校“十二五”规划实施的成绩与经验、存在问题与原因；结合高等教育发展现状和趋势，分析学校现状，主动对接国家、省、皖北区域发展战略需求，研究制约学校发展的关键问题；围绕建设特色鲜明的地方应用型高水平大学的战略目标，统一思想、凝聚共识，将规划的制定与落实和重点工作、专项工作、计划、资源配置紧密结合，谋划好建设特色鲜明的地方应用型高水平大学路线图与时间表，完成学校“十三五”事业发展规划和专项规划的编制工作。

（三）基本原则

1．科学定位，明确目标

贯彻落实《xx省中长期教育改革和发展规划纲要（XX—2020年）》的精神，结合“四个全面、四个提升”，全面深化综合改革，科学制定学校“十三五”发展规划。

“十三五”规划编制工作要认真总结“十二五”规划的完成情况，对学校的内外环境进行科学分析，寻找差距，客观对待存在的问题和不足；全面把握高等教育发展的新特点、新趋势，认真分析区域经济社会发展对我校发展提出的新要求；科学论证“十三五”期间学校的发展目标、发展思路和工作重点，制定有效的战略举措。规划要做到既立足实际又富有远见，既有前瞻性又具有可行性、可操作性；规划目标要定性与定量相结合，具有可考核性，确保规划工作的严肃性。

2．深化改革，创新思路

建设特色鲜明的地方应用型高水平大学是我校长期发展的战略目标，改革是发展的强大动力，也是实现战略目标的主要途径。通过改革创新，形成有利于建设特色鲜明的地方应用型高水平大学的管理体制和运行机制。

3．重点突破，协调发展

在规划编制工作中，坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，着力解决发展中的关键问题，突出高水平学科和师资队伍建设、创新人才培养模式、科技创新能力提升等重点工作。统筹兼顾“质量、结构、规模、效益”、“改革、发展、稳定”等方面的关系，处理好事业发展中重点突破与整体发展的关系，把握好改革和发展的阶段性特征和节奏，做到统筹规划、周密部署、分阶段实施，努力实现学校各项事业全面、协调、可持续发展。

4．加强调研，注重衔接

前期调研是编制规划的基础性工作，是实现规划科学性和可操作性的基本前提。各单位要开展深入细致的调查研究，掌握实际情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务和改革措施做深做细做实。规划牵头单位要加强负责部门之间的协调，注重总体规划与专项规划之间的衔接。

5．学校主导，民主参与

“十三五”规划编制工作要在学校主导的基础上，广泛征求各方面意见，提高规划编制工作的参与度，广泛调动专家、教师、管理干部、学生代表等各方面的积极性。要坚持顶层设计与基层意见相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取多方意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、启迪智慧的过程。通过制订规划，增强全校师生的责任感和主人翁意识，充分发挥广大师生的主观能动性，形成全校师生齐心协力谋发展的良好局面。

二、规划体系的基本内容

（一）总体规划：《xx学院“十三五”事业发展规划（XX年——2020年）》。

（二）专项规划：

1．学科专业建设发展规划；

2．人才队伍建设发展规划；

3．校园基本建设发展规划；

4．科学研究与社会服务发展规划；

5．人才培养与创新创业发展规划;

6．大学文化建设发展规划；

7．国际交流与合作发展规划；

8．实验（实训）室建设发展规划。

（三）院部“十三五”发展规划：各教学院部、继续教育学院根据学校“十三五”总体发展目标和思路编制各自发展规划

三、规划编制工作的组织机构与时间进度

（一）规划编制工作的组织机构

规划编制工作的组织体系由领导机构、工作机构、咨询机构组成。

1．领导机构。成立xx学院“十三五”事业发展规划编制工作领导小组，在校党委领导下全面负责规划编制工作的组织和领导，协调解决规划编制过程中的重要事项。

2．工作机构。成立学校总体规划工作组、各专项规划工作组及院部规划工作组，各工作组在学校规划编制工作领导小组领导下，负责具体组织相关规划编制工作的前期调查研究，提出规划基本思路，起草规划文本等工作。

3.咨询机构。校学术委员会、教学委员会。

（二）规划编制的时间进度安排

根据工作实际和规划编制要求，规划编制工作进度大体分为六个阶段：

1．动员部署阶段（XX年6月至7月上旬）。召开规划编制工作会议，集思广益，听取各单位、部门主要负责同志对“十三五”规划编制工作的初步意见、建议。组建学校“十三五”规划编制工作机构，确定规划编制工作方案，召开规划编制工作动员部署会，启动学校“十三五”规划编制工作。

2．前期调研阶段（XX年7月中旬至8月）。征求多方意见和建议，力争形成一批研究报告并提出规划编制的基本框架和思路；广泛搜集富有指导性、参考价值的文件、材料，为规划制定提供科学依据；认真总结“十二五”规划的执行情况，广泛收集学校“十二五”期间各项事业发展的主要数据和文本资料。各专项规划工作组、院部规划工作组要认真研究相应规划编制工作方案，周密部署安排好规划编制基础工作。

3．总结和起草阶段（XX年9月至11月）。在前期调研、总结分析的基础上，完成“十二五”各专项规划总结，形成“十三五”各专项规划的文本初稿；在各专项规划基础上，形成学校“十三五”总体规划初稿。

4．征求意见和修改阶段（XX年12月至XX年1月）。贯彻落实国家、行业、区域等改革发展有关精神，修订完善总体规划和专项规划，经学校规划编制工作领导小组审议后形成总体规划征求意见稿；通过各种形式和渠道在全校范围内开展讨论，并组织专家论证，广泛征求对规划的意见和建议；根据论证和咨询意见，对规划进行修改和完善，形成学校总体规划审议稿。

5．完善、审定发布阶段（XX年2月至4月）。学校“十三五”规划由教代会、学术委员会、校长办公会审议，经校党委会审定批准通过后，学校正式印发执行。

6．规划任务分解（XX年上半年）。发布学校“十三五”总体规划和专项规划实施方案，做好工作任务及主要指标分解工作。按省教育厅要求时限完成规划的修订与备案（按照省教育厅相关部署确定）。

四、规划编制工作的基本要求

（一）高度重视，加强领导

“十三五”发展规划编制是关系学校未来五年发展的重点工作，必须高度重视，加强组织领导。xx学院“十三五”发展规划编制工作领导小组总体负责学校发展规划编制的组织领导。各专项规划相关职能部门和各院部要组成强有力的工作班子负责规划编制工作，制订详细的工作方案，并明确一位负责规划编制工作的联系领导和规划起草执笔人。

（二）加强衔接，整体推进

编制规划是一项系统工程，涉及到学校发展的方方面面，编制过程中要加强衔接，确保高质量、高水平完成规划编制工作。各相关部门一定要在前期调研的基础上，抓住关键问题，认真研究规划内容，并将其与工作结合起来，把规划目标、任务、措施做细做实；学校总体规划工作组、各专项规划工作组要加强沟通协调，各专项规划涉及多个部门的，牵头部门要加强部门间的组织协调。要注重学校总体规划与各专项规划、院部规划的相互衔接，各专项规划之间相互衔接，做到下级规划服从和落实上级规划，同级规划各有侧重，各有分工。

（三）民主参与，科学决策

“十三五”发展规划是学校今后五年发展建设的纲领性文件与路线图，要集中广大师生员工的智慧，得到广大师生员工的认同，最大限度地调动师生员工的参与度。在规划编制的各个环节、各个阶段，要通过多种形式进行广泛宣传，畅通师生员工参与规划编制工作的渠道，广泛听取学校各方面意见，特别是学术委员会专家和教代会的意见，使广大教职员工更多更好地认知规划、关心规划和参与规划，形成民主化、科学化、规范化的决策咨询机制，切实增强规划编制的科学性、可行性，真正树立规划的权威性，确保规划的顺利实施。在规划编制的各个环节，各相关部门要采取多种形式，保障师生员工了解和参与规划编制的权利。

（四）突出重点，便于操作

篇3：西京学院十三五规划

评审会上,省通信管理局副局长任云介绍了规划的编制情况,规划编制支撑单位汇报了规划的主要内容。评审组对规划进行了认真的讨论和评议,指出了存在的问题和不足,提出了具体的修改建议和意见。

评审组认为两个规划以国家、四川省“十三五”规划纲要、相关发展战略及发展规划为指导,结合了网络强国、宽带中国等战略要求,在总结和评估四川信息通信业和互联网行业发展的基础上,立足四川省发展环境和阶段特征,提出了四川信息通信业和互联网行业“十三五”发展的指导思想和基本原则,科学规划“十三五”期间主要任务、重点工程及相应的政策措施。规划内容全面、重点突出,符合编制要求和发展实际,具有较强的针对性和可操作性,对四川“十三五”期间信息通信业和互联网行业的发展和管理能够起到较好的指导作用。评审组一致同意通过两个规划的评审,进入审批发布阶段。

省通信管理局局长邢海英在总结讲话时指出,编制两个规划是四川省信息通信业贯彻落实国家“网络强国”、“宽带中国”战略,加快建设数字四川,服务和支撑四川深入实施“三大发展战略”的重要举措。他要求规划编制组充分吸纳专家提出的宝贵意见,在规划修订完善过程中要有效衔接《信息通信业“十三五”发展规划》、《四川省“十三五”规划纲要》及省级重点专项规划的发展目标、重点任务和保障措施,使规划有效支撑四川经济发展和服务社会民生,助力我省实现由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。同时,要对规划中制定的目标和任务进行分解,落实具体专项任务和工作举措,做到有领导负责,有部门牵头,有专人落实,并建立监督和评估机制,确保“十三五”规划目标的顺利实现。

篇4：“十三五”规划三个问句

今年是“规划年”，既是“十二五”收官，亦是“十三五”筹划。

当下的宏观经济情况并不乐观，“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带和万众创新、大众创业等国家战略必须成为新增长极，如何在“十三五”规划中对此加以充分谋划、有效布局，且如何增强规划在下一个五年中的可执行性，均是棘手问题。

总体上，“十三五”规划将面对三个问句：一是如何说清“走出去”的钱从哪儿来，国内需求和“走出去”资金如何平衡利用？二是能否一改之前对投资忌讳莫深的态度，科学理顺投资与消费拉动经济增长的关系？三是如何确定“十三五”期间的GDP增速目标，做到稳增长与调结构并重？

三个问句回答好了，下一个五年或许会走得更稳、更扎实。

“走出去”的钱从哪来

“十三五”区别于“十二五”的重点之一，就在于国家对企业和资本“走出去”的态度、方式的改变。

早年，我国强调韬光养晦，经济活动与境外国家之间存有一层“防火墙”，即便提倡过“走出去”和“引进来”，但始终与外界存在隔绝。期间，我国走过一段漫长的“引进来”岁月，并在20世纪末亚洲金融危机时期，开始尝试抵御“引进来”可能带来的全球经济冲击。

如今，我国经济进入“新常态”，必须思索“走出去”寻找新增长极这一新课题。我们面临的问题将不再是抵御冲击，而是如何“走出去”影响世界，展现大国风范，扛起大国责任。

这其中，资金问题可谓主要难点——“走出去”的钱从哪来？

去年北京APEC会议召开至今，我国在全球合作以及亚投行、金砖银行、丝路基金等一系列国家战略中“许诺”出了上千亿美元的资金安排。但事实上，我国境内大到新型城镇化、京津冀和长江经济带等国家战略，小到农民工子女教育、医疗改革等民生工程，都对资金充满了渴望。由此，“十三五”规划该如何平衡好资金的内外需求？

最热的答案，莫过于动用我国现有的近4万亿元外汇储备，强化其多元化投资。

因此，注册资本400亿美元的丝路基金，就由外汇储备、中投公司和进出口银行、国开行共同出资，其首期100亿美元资本金中，外储投入65亿美元，为最大出资方。同样，亚投行和金砖国家开发银行，其中国出资部分也基本由外储“扛大旗”。

需要指出的是，2007年中投公司以外储注资成立时，其2000亿美元注册资本是通过财政部发行特别国债，向央行购买等值外汇来分期注入的，而非凭空派生货币。

但现今各种战略性资金安排或很少依照上述规矩，丝路基金、亚投行和金砖银行等均有外汇储备直接注资。

毋庸置疑，“走出去”意在提升综合国力、寻找经济新增长极，但目前国内还存在着产业结构调整、扶贫攻坚、新型城镇化、医疗和教育改革等诸多民生问题，应当将有限的资金合理分配、综合考量。

当下，建议多以财政资金为种子来引导民间资本、商业资本进入，避免顾此失彼。

再看投资的重要性

“十三五”规划涉及的另一个重要问题，是应该重新审视投资的作用。

我国经济进入“新常态”，要实现多目标发展和“走出去”的夙愿，还需要提振决心和信心，在“十三五”规划中对多目标发展进行很好的梳理，使其成为有效的奋斗方向，而非空谈。

这其中，核心目标还在于稳增长，尤其五年规划这一中长期指导意见，更应强调增长、强调供给。

近两年来，一部分人对投资一词避而不谈，“恐投症”蔓延，转而寄希望于以消费来提升内需，忽略了投资在中短期稳增长的决定性作用。实际上，缺乏投资，消费是无源之水，只能维持经济发展现状。经济要增长，依赖于能否实现和促进必要的投资。

例如，基础设施领域投资就非常重要，既需要政府的组织和规划，也需要通过PPP等形式来加大民资参与;而战略性新兴产业等民生建设亦非常关键，需要更多的市场化规则，在政府给予扶持基金等方面，更多交由市场来选择，一改过去“政府决定赢家”的做法。

再例如，新型城镇化的推进亦需要进一步投资，且规模不可小觑。

改革开放初期，为降低工业化的实现成本，我国走过一段大力发展乡镇企业、“五小企业”的历程，上马了一大批浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的小煤矿、小炼油、小水泥和小火电企业，隔断了城镇化与工业化原本相辅相成的关系，造成了两者长期不配套的特殊国情。

这使得作为现代工业化、信息化基础的新型城镇化，推进难度骤升、“补课”成本攀高，大量民生投资亟待落实。

因而“十三五”规划中，既需要重新审视投资的作用，还需要解决投多少、谁来投、投向哪里等关键问题。投多少，关乎宏观结构调整;谁来投，要捋顺政府与民间投资在不同领域的轻重占比;投向哪，则是既要契合国家对外战略又要顾及民生工程的平衡艺术。

GDP增速的困惑

“十三五”规划中，GDP增速目标如何确定也是难题之一。

今年2月，国家发改委规划司司长徐林曾对外表示，从实现“十八大”提出的GDP和城乡居民人均收入“两个翻番”的要求来看，如果2015年GDP增速能够实现7%，则“十三五”期间的年均增速必须达到6.56%左右。

数据显示，今年一季度GDP总值140667亿元，同比增长7.0%，增速比上年同期回落0.4个百分点，是自2009年二季度以来的新低。多数估算认为，“十三五”期间GDP增速或在6.5%底线之上，但超过7%的概率不大。

篇5：西京学院十三五规划

为了贯彻和落实教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《教育部教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》《教育信息化“十三五”规划》《成都市教育信息化发展规划（2014-2020年）》所确定的任务，全面深入推进“十三五”教育信息化工作，特制定本规划。

一.“十二五”期间发展状况(一）主要成就

“十二五”期间，我校利用创建示范性骨干高职院校建设为契机，同期启动数字化校园建设，并顺利完成一期项目，数字化校园已初具规模。

(1）建设校区基础网络，万兆主干的交换网络，具备电信网和教育网多个出口（电信出口带宽达1G）；校园专网，覆盖三个校区所有建筑物，承载学院金融化校园一卡通等多个特殊应用，与互联网实现物理上的隔离，保证数据的安全可靠。

(2）数据中心，包括两台磁盘阵列、以及近70台IBM、HP、LENOVO等服务器，承担着数字化校园管理平台、门户网站及其他应用系统的运行、管理与维护；统一的数据存储系统，容量达30T，实现关键数据的存储服务，为各应用系统、数字图书馆、虚拟主机等提供存储服务。

(3）三大基础支撑平台：身份认证平台、数字化校园信息平台、校园门户平台，实现将多个业务系统集成数字化校园信息系统中。

(4）统一的数字化校园信息平台：涵盖教务、学工、师资、办公自动化、后勤服务、保卫等几大类应用，面向学生提供基本信息情况维护和查询功能，提供网上选课、成绩查询、课表查询及考试查询、调课的申请与查询等功能，对全校教职员工从入校到调走或离退休全过程的所有信息进行管理，(5）实现校内各单位的无纸化办公平台，日常的事务及业务流程工作。金融化校园一卡通系统，覆盖三个校区的用户1万多人，广泛应用于食堂、超市、宿舍水/电控等刷卡消费，以及停车场、图书馆通道机、图书借阅、门禁系统等身份标识。

(6）多媒体教学系统，40多间多媒体教室都完成了多媒体建设，实现了教学的数字化、网络化；校园广播系统覆盖学生活动中心、食堂、基础教学楼等与学生的学习生活密切相关的各个区域。(二）存在的主要问题与不足

(1）

资源应用平台不统一，信息孤岛现象严重，资源共享困难。各分院部按照骨干建设的要求，独立或者与企业合作建立了具有专业特色的资源库平台，都是根据自己分院的特点单独投入使用，没有统一的信息标准，数据类型各异，系统接口繁多，信息资源零散。虽然目前将各个分散的资源库建立了统一的入口，但其内部机制还是完全独立，不能实现全校范围内交流和资源共享。

(2）对数字化校园建设的认识尚待提升，缺乏长期、统一规划。数字化校园建设为学校实现战略目标提供技术支持和服务保障，数字化校园发展战略应与学校整体发展战略步调一致，利用信息技术优化流程、提高效率、降低成本、转变工作方式，提升学院核心竞争力。数字化校园建设已不单是一个技术问题，更是涉及多部门协调的管理问题，需要各业务部门积极配合，全员参与协同工作，要求各单位、部门间打破壁垒，具有信息、数据资源共享的观念。数字化校园建设需要长期、统一规划，构建覆盖全校的数字化校园管理环境，建立起真正实现高效集成的高职院校数字化服务，满足全面的数字化校园服务需要。

(3）数字化校园机制体制待进一步完善。虽然依托骨干建设的要求建立了一系列促进校园数字化进程的管理制度，但制度的细粒度和执行效力上面需要进一步加强。首先需要建立起一支专门的数字化规划建设领导小组，对学校数字化校园建设的总体战略方针、任务和发展方向进行把脉，确定其预算和资源分配，并协调各部门按照战略规划顺序操作。其次对涉及到的部门、岗位、流程、甚至设备应该有严格的保障机制，照章办事。无论是对数字化校园长期规划、建设水平、项目完成情况，需要有适时的评价和考核，及时掌握建设中存在的优缺点，为下一步建设计划提供科学依据。

二.“十三五”期间面临的形势与机遇

(1）我院数字化校园建设起点低，历史积淀少。一方面表现在自身技术实力逐渐起步，不可预测因素较多，建设周期较长；另一方面，由于学校必须保留的基础设施不多，可以重新在一个更高的起点上直接进行全新的整体规划，可以花费较少的代价引进最先进的数字化校园建设的技术和解决方案。

(2）在完成骨干高职示范院校的建设任务后，数字化校园必须在教学、科研、管理中发挥出越来越重要的作用。2015年，我院圆满完成了国家示范性高职院校建设项目的各项任务，学院综合实力显著增强，人才培养质量明显提高，在省内同行中的影响力与日俱增；随着与国内教育机构及职业院校的交流合作，我院在全国的影响力不断凸显，未来要建成一流的高职院校，就必须让数字化校园真正融入到教学、管理、服务、科研等环节，引入更多开放的、优质的教学资源，提升管理和服务水平，夯实内功，使学院的内涵建设领先于全国高职院校。

(3）面对我院专业建设的突出成果、重点专业为龙头的教育资源库，资源共建共享机制的建立，仅靠课堂教学的单一途径已经不能满足学生学习和就业需求，为加快优质教学资源的开发、应用与共享，改进教学方法和手段，提高教学效果，需搭建高效信息化网络资源库平台已迫在眉睫，也是我院数字化校园工作的重中之重。

三.“十三五”期间发展的指导思想

按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中对数字化校园建设的要求：“充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。”打破我院职能部门界限，面向职能领域和服务群体重新规划、建设贴近用户需求的门户网站及依托统一身份认证系统为基础的应用系统融合机制，建设高效有序的大数据运营及云计算中心的基础设施。

四.“十三五”期间的发展目标与主要任务

(一）发展目标、总体目标

坚持“统一标准、整合资源、重点突破、分布推进”的原则，以“数字化校园”建设为主线，以校园资源建设为核心，以构建数字化校园可持续发展环境为基础，以健全数字化校园管理与运行机制为保障，完善网络基础建设，优化网络维护管理，确保网络畅通快捷，建成标准规范、应用广泛、作用突出的数字化运维管理系统；建成内容丰富、高度整合、充分共享的数字化资源共享库；大力推动信息技术在教学、管理、科研与服务中的应用，提升教育质量，提高我院核心竞争力，建设技术先进的数字化校园。建立技术先进、知识结构全面的稳定的高素质人才队伍。具体目标

优化数字化校园基础设施环境，转变数字化校园的服务方向。“十三五”是转变的关键期，应当从关注投入和建设向关注应用和服务转变，从关注技术本身向关注如何运用技术提升教学质量和管理水平转变，从关注信息技术对教学服务局部的影响转向关注信息技术对教学整体信息化水平的改造转变。

加快应用系统融合化，创新数字化校园建设。应用系统的融合化是趋势，是对遗留系统及新系统开发设计的一个总体方针，需要将CRP、金融化校园一卡通、统一身份认证等基础设施融合为一个统一的数字化云平台。新开发定制的系统需要接入到数字化校园云平台中，为学院教育教学的发展提供开放性和示范性的基础保障。(二）主要任务与举措 适应职业发展趋势，提升信息化组织体系

随着职业院校数字化校园建设的深入，以及日新月异的信息技术演进，信息化手段渗透到高校信息化的每个角落。目前仅仅只有现教中心作为全校的信息化组织和实施机构，组织和技术上已经远远落后于国家的整体信息化的要求，而且信息化作为高校的交叉技术学科，越来越受到重视。因此组建高效的信息化组织机构，加强现有信息化机构的改造提升能力，以适应信息化引发的学校教学模式创新和业务流程再造等带来的变革需要，保障数字校园的实施。息化组织机构由学校信息化领导小组、首席信息官（CIO）、信息化办公室、数字校园技术部门、学校业务部门以及监理与评价小组组成。组织机构的形成可以大力加强信息化服务能力，保障教育、教学、管理的效力。加强信息化基础队伍建设，通过参加一定数量的技术能力培训，提升队伍的技术水平，同时加强信息化队伍研究型人才的培养，打造一批技术研究型的高素质人才队伍。采取一定的激励和奖励政策，建设稳固坚强的信息化队伍。以服务为导向，优化校园应用系统

在“十二五”期间，数字化校园中已建成统一信息门户系统、上网实名认证系统、校园数字化信息平台等多个业务系统，经过长期的使用，反馈出了还需改进和优化的内容，现教中心将根据用户的反馈对系统进行统一规划、调整、优化，以期能够向用户提供更好的服务，提升用户体验度。充分利用现有公共CRP平台，遵循统一标准规范，加强集约化，加强各类数据和资源的公开、共享与开发利用。注重应用系统扩展建设的延续性，不断深化发展原有系统的应用和服务，注重数据和资源的保存，注重用户习惯的保护。适应云技术和大数据发展的趋势，建立和健全以网络负载均衡为依托、分布式数据存储为载体的高性能服务集群，保证高并发、高可靠性。3 投身科研，积极完善 “标准化公寓管理系统”

经过一期的标准化公寓管理系统的研究、设计和开发，目前校园标准化公寓管理系统已经进入测试阶段，正式部署系统进入冲刺阶段。系统目前实现了公寓归寝管理、请假管理、进出管理、贵重物品管理等基础需求功能，并提供丰富的导入导出功能。但系统的运行还需要二期外部接口如电子扫描、图像识别等功能及相关一期功能的体验性改进。因此需要进一步完善标准化公寓管理系统的建设，实现自主性的标准化公寓管理系统，提升学院公寓管理水平及效率的提升。4 适应互联网+趋势，满足用户需求，建设一卡通全平台支付系统 随着学院金融化校园一卡通建设的基本完成，越来越多的日常业务均可通过互联网实现，对学院而言，大量的校内收费和校外收款仍然采用手工的方式完成，效率极低，同时也给师生带来了长时间排队、校外付款困难等不便，为了改变这一现状，需要建设一套跨平台第三方网上支付系统。该系统旨在利用电子商务的形式，为各种校内外收费项目提供网上收费的渠道，让师生足不出户也能非常便捷地利用网络进行支付。支付的项目范围包括学校认定的需要网络化的校内主要收费项目，使用人员包括校内付费的师生、校外付费人员等。5 共建共享教学及科研资源，建设“资源库共享平台”

目前，通过学院教务处调研发现，现有资源库共10个系统，系统直接无法直接共享。资源库涵盖课程资源（课件、视频等）、师资、学生、资产等有形的财产，是一系列拥有一定属性的对象。系统力图解决现有教育资源信息定义和管理不规范统一、对外共享困难的问题，力求从更基层的位置建立统一的资源定义、规范、原则、范围等基础性特征。同时他也能实现与现有CRP系统、现有的资源管理平台以及未来的资源管理系统的最大限度地兼容。为学校整体上建立统一的资源管理系统支撑。开拓创新，加快建设具有示范性的“校园数字云”

“校园数字云”的核心是要以云计算、云存储、云服务为依托，搭建自我学习、远程办公、教辅部门有效协作的校园数字云平台，建设包含互动学习、专家指导、视频课程等内容的资源库，统一的个人远程桌面，教学与教辅部门实现云端协作。通过“校园数字云”的建设，创建虚拟校园数字空间，促使高职教育从教育环境、教育模式到教育理念、教育目标，发生相应的转变。通过数字云平台，既能随时掌握学生的学习意向与需求，达到面对面的贴心教学，又能通过网络使教育资源得到充分共享，打破学习资源地域限制和分配不平等，实现教育资源的公平化，提高教育质量。同时数字云的协同化办公可以有效提高业务办公能力，高效率为学院师生提高高质量的服务。“十三五”期间，将利用云技术、移动通信、物联网、虚拟现实等先进技术，建设我校“数字云”，构建支撑我校开展智能教学、科研和管理的安全运营大平台，提升我校品牌影响力。校园数字云建设内容包括：云计算及云存储应用、IPTV教学资源点播系统、云桌面、基于物联网的校园一卡通应用、云协作教学及办公应用。7 完善安全机制，建设校区容灾备份网络

随着信息技术的发展，特别是校园数字化程度的深入发展，学院的数据以指数方式增长，大数据的产生给教育教学提供了宝贵的知识财富和科研价值，与此同时，也对数据的可靠性提出了更高的要求，因此大数据的丢失将给学院及声誉带来不可估量的损失，容灾备份就显现出重要性。

学院目前三个校区的万兆裸纤互联，为实现校区异地备份提供了可靠的网络环境，在校区内部实现对网络使用终端、服务器可以进行有效的跨校区备份保护，在将数据集中备份到存储备份设备上，再通过备份服务器将重要的备份数据备份到异地备份服务器，或直接将重要服务器及网络终端数据备份到异地备份服务器上，为高校教学和科研提供更可靠的计算和信息服务。8 突出特色，打造成都职业技术学院信息化服务门户

在“十二五”期间，学院实现了学院的统一的门户网站集群建设，打造了全新的门户网站系统，是学院对外宣传的重要阵地。但随着校园数字化建设的逐步推进，学院金融化校园一卡通的逐步落实，无线网络的建设及有线网络的逐步完善。现代教育技术中心的业务工作也越来越多。因此打造统一的信息化服务门户网站有利于学院更好地为教育教学服务。信息化服务门户建设包括：人点专栏、网络服务、网络资源、热点问题回复、网络安全、校园卡服务、用户自助服务以及信息化建设等用户所关心的个性化信息。信息化服务门户的目的是以移动互联、云计算、物联网等新技术应用带来应用方式、应用需求的变化，以先进技术为引导，应用信息技术推进管理服务的规范化、流程化、精细化、人性化，加强个人、团队、机构知识管理，推进教学科研活动的信息、资源共享，促进教学、科研活动中的协作和教育教学模式创新。引导师生参与信息化应用建设，创新信息化服务提供模式。集约发展，建设云计算中心运维管理体系

在“十二五”期间学院的云计算中心雏形已经显现，随着数字化校园建设的逐步推进，云计算中心将容纳成百上千的服务器、存储设备、网络设备等数据中心资源，这些资源的管理随着数量的增加，将给运维带来极大的挑战。通过云计算的运维管理，不仅能够实现对资源的统一，根据用户的需求提供可量化的存储服务与计算，而且还能有效将资源切换到实际需要的应用中，提高了资源的利用率，降低了系统的成本。云计算运维管理将从日常监控、周期巡检、服务受理、故障处理、平台维护、配置管理、安全管理等方面着手，利用自动化运维工具，实现对物理资源、虚拟资源的统一管理，提供资源管理、统计、监控、调度、服务管控等端到端的综合管理能力，从而实现对云计算中心统一、便捷、高效、智能的一体化运维管理。

五.保障措施

1.组织保障。为保证学院数字化校园建设计划的顺利实施，实现跨业务部门整体数字化校园建设的既定目标，成立数字化校园工作领导小组。院长挂帅，各部门负责人为主要成员，负责组织和协调的规划及执行情况，对学校数字化校园建设进行科学决策、组织，同时，在数字化校园建设中还担当起推动、协调的责任。

篇6：西京学院十三五规划

（征求意见稿）

院长室

今年是学院“十二五”规划实施的收官之年，也是学院“十三五”规划的编制之年。如何科学地规划学院未来五年的发展，这是在通过上海市示范性教师培训机构评审后，学院发展面临的又一重大课题，事关学院未来发展的大局。今年《杨浦区整体教育综合改革方案》已经通过，《杨浦区教育事业发展“十三五”规划》的编制也进入最后的审核阶段，这一切都为学院科学编制“十三五”规划指明了方向。为科学地编制好学院“十三五”发展规划，特制订本方案。

一、规划编制的指导思想

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》精神，以《杨浦区整体教育综合改革方案》《杨浦区教育事业发展“十三五”规划》为指导，以不断加强学院内涵建设、持续提升办院水平、积极推进杨浦区整体教育综合改革、落实杨浦区教育事业发展“十三五”规划各项任务为主线来编制规划。

二、规划编制的基本原则

引领发展性原则：规划编制要谋划学院未来五年发展的大局，具有长远的战略眼光，富有前瞻性，要把握学院发展的突破口和新的生长点。

问题导向性原则：规划编制要聚焦学院教职员工的意见和期待，切实解决教职员工关心的、直接的现实问题。要关注杨浦教育发展的短板问题，用创新和改革的精神研究问题、解决问题、推动发展。

适切操作性原则：规划编制要从杨浦基础教育、学院实际出发，尊重教育教学规律，正确处理好尽力而为与量力而行的关系。注重实施，强调可操作性。

民主参与性原则：规划编制的过程，应是全院教职员工共同参与谋划学院未来发展的过程，是全院上下形成共同愿景的过程，参与率决定规划的认同度和执行力。

三、规划编制的基本框架

1．回顾总结：“十二五”期间规划实施取得的成绩，存在的问题和面 临的机遇、挑战。

2．指导思想：未来五年学院发展的理念、原则、策略、路径。3．发展目标：未来五年学院发展将要达到的总体目标，阶段目标，定性和定量指标。

4．主要任务：围绕目标，突出重点，提出任务安排。5．主要项目：围绕目标、任务提出的重点实施的项目。6．保障措施：为保障规划的实施，提出具有操作性的保障措施。

四、规划编制的组织机构

为加强对学院“十三五”规划编制的组织领导，学院成立“十三五”规划领导小组、工作小组。

1．领导小组

组长：徐国民；组员：朱清

一、张海森、周梅、徐佑翔、肖锋、李沐东。

领导小组负责统一领导、协调和组织推进规划编制和前期调研工作，对规划编制过程进行工作部署、重大事项等审议并决策。

2．工作小组

组长：张海森（兼）；组员：陆卫忠、蒋余泉、黄琴、邹雪峰、苏莲琴、庞维成、孙立、许坚、戴耀红、李萍、王白云、向晋榜、宁道夫、储竞、王芳、傅益平等。

工作小组负责具体落实领导小组布置的各项规划编制工作。3．专家指导团队

普教所（汤林春团队）、华师大（闫寒冰团队）。

专家指导团队、王白云、许坚、傅益平等负责规划的起草和通稿工作。4．根据规划编制需要，适时聘请相关市、区领导和专家参与学院“十三五”规划的制定过程以及对文本进行修改、论证，提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。

五、规划编制时间安排

第一阶段：前期准备阶段（10月），成立编制工作领导小组、工作小组，制定工作方案，明确任务和人员分工。

第二阶段：学习调研阶段（11—12月），组织相关人员研读《杨浦区整体教育综合改革方案》《杨浦区教育事业发展“十三五”规划》、上海市示范性教育培训机构评估指标等文件，统一思想，明确责任。在此基础上各 部门对本部门“十二五”规划实施情况进行认真总结，对“十三五”提出工作思路、工作目标和评价指标，通过相关调研查找学院发展的短板，寻找解决问题的思路和策略。

第三阶段：文本起草阶段（2016年1月），起草人员综合学院领导班子的办院思路以及各部门总结调研的相关材料，形成学院“十三五”规划基本框架的要点，在充分研讨和听取意见的基础上形成初稿。

第四阶段：论证、咨询、修改阶段（3—4月），组织专家进行论证，咨询，广泛征求教职员工及各方面意见，在此基础上认真修改，形成征求意见稿。

第五阶段：送审、教代会通过阶段（5—6月），将征求意见稿送教育局以及相关专家、教职员工再听取意见并作修改，在此基础上形成正式文本送教代会讨论、审议。

六、规划编制的具体要求 1．统一思想，明确责任。

2．注重调研，增强科学性、针对性与操作性。3．发扬民主，提高教职工的参与度。4．强调节点，按时、保质完成。5．落实经费，保障有力。