三资管理服务中心报账流程（共6篇）
篇1：三资管理服务中心报账流程
三资管理服务中心业务流程（试行）
一、报账员受理与初审
（一）支出的受理与初审
1、审核支出原始凭证。各报账员对本村发生的经济业务产生的原始凭证进行初审，对不符合规定的凭证进行退回，要求经办人员重新办理。对支出的外来原始凭证须符合十条内容：凭证名称；凭证填制日期；接受凭证的单位名称或个人姓名；经济业务内容；经济业务内容的数量、单位、单价、金额；制单人员的签名或盖章；出具凭证的单位名称或个人姓名；该经济事项的经手人与证明人签名并注明用途；村财务负责人签批；财监小组签章(可以在汇总凭证上)。发票必须有税务部门监制章，行政事业单位出具的票据须有财政部门监制章，村集体经济组织统一收据须有农民负担监督办公室监制章。审核无误后，单张票据在1000以下在备用金额度内先予支付。
2、分类汇总支出原始凭证。对初审的合格原始凭证进行分类，如餐饮费、办公费等分类，然后汇总填写支出报销单（现金支出和银行转账支出要分开填写）到三资服务中心报账。
（二）收入的受理
1、开具票据。要了解本村发生的资金收入经济业务，收入要开具村集体经济组织统一收据及其他合法、有效票据。对外开具的票据应有以下内容：付款单位名称或个人姓名；经济业务内容；经济业务内容的数量、单位、单价、金额；制单人员的签章；收款人签章；村 财务印章。
2、现金与支票缴入三资服务中心。收到的现金或转账支票要及时缴入开户银行或服务中心的银行代理点或服务中心出纳。凭银行回单或收入凭证到中心前台办理入账手续。分三种情况：
1、如果报账员直接跑银行的，凭银行回单、现金缴款单直接到前台会计报告账。
2、如设银行代理点的，报账员把现金或转账支票交给银行代理人员，取得现金交入确认回单后，把记账联和确认单交出纳。银行代收人员取得银行回单后交出纳，出纳收到银行回单后，交会计作记账处理。
3、报账员把收款收据（发票）记账联和现金交镇街中心出纳，出纳作现金记账，打印现金处理回单，出纳将现金交入银行，取得银行回单后，出纳将记账联和银行回单交会计作记帐处理。
二、前台会计受理
1、查询银行存款余额。在接受报账员的原始凭证（支出项目）之前，应了解该村的账户银行存款余额。对余额不足的拒绝结报支付。
2、复核原始凭证。对报账员填写的支出报销单或收款汇总及原始凭证进行复审，涉及现金交入的由出纳直接处理。复核内容主要包括：
1、结报凭证是否按类整理、粘贴，并填写专用报销凭证，2、专用报销凭证的填写是否完整、准确，往来款项有否单独填报；
3、专用报销凭证与所附原始凭证内容、金额是否相符；
4、所附原始凭证是否合法、规范，填写是否完整、正确；
5、开支的范围和标准是否符合各镇街规定的村级财务制度，尤其是招待支出是否超出镇街规定的标准；
6、有关收支是否符合三资管理有关要求，是否附三资管理要求附相关合同依据、审批和证明文件。如：村集体资产的出租承包收入是否附村两委或村村民代表会的会议纪要、招投标文本；工程支出是否附村两委或村民代表议集体讨论的会议纪要和招投标文本及工程合同；村主职干部报酬支出是否附镇街批文，村其他干部报酬是否有村两委会会议纪要；村组织的外出考察活动有否会议纪要与镇街批文；村民福利费及各种补偿、赔偿款发放是否有村两委会或村民代表会议会议纪要；各项资金外投、出借是否有村两委会或村民代表会议会议纪要。
对不完整、不准确的报销凭证，前台会计应要求结报员补填或重填或纠正；对超标准开支的结报凭证或程序不完整的支出项目，前台会计应拒绝支付，并出具结报拒付及整改意见书，并向服务中心有关领导汇报。
3、编制记账凭证。对报账员结报的原始凭证审核核对，核对无误后，编制记账凭证，选择准确的会计科目进行核算，对涉及三资审批流的，按审批流进行审批，对照三资管理要求，把相关附件和原始凭证扫描，根据业务情况也可以报账完成后再增加相关附件扫描。
二、出纳收付
1、复核收支。出纳对已由前台会计受理并会计处理的原始票据 进行复核，导用前台会计已录入的会计凭证数据，打印本次结报报账业务处理汇总清单（一式二联，一联交与报账员，一联中心作账务处理），2、收入交入。报账员把收款收据（发票）记账联和现金交镇街中心出纳，出纳作现金记账，打印现金处理回单，出纳将现金交入银行，取得银行回单后，出纳将记账联和银行回单交会计分别作记帐处理。转账支票的，出纳交入银行，取得回单后交会计作账务处理。
3、出纳支付。
根据报账业务处理汇总清单，转账支付由出纳员直接开具银行票据（支票、电汇等）交与报账员；现金付款过程分有银行代理点和无银行代理点两种情况：
1、有银行代理点。现金支付的经济业务由前台开具现金支票交与报账员，由报账员凭现金支票到银行代理点领取现金。
2、无银行代理点。现金支付的经济业务由前台直接支付现金给报账员。并在相应报账业务处理汇总清单上，盖上相应的印章（现金收、付讫章或转账收、付讫章）。
4、数据核对。每天下班前，前台会计、出纳核对当天处理的业务数据。
三、后台核算
1、记账凭证审核。审核人员对记账凭证和原始凭证进行审核，保证会计科目处理正确。
2、合同、三资管理。对新发生的三资合同、资产、资源按要求登记合同管理、资产、资源管理子系统。
2、登记明细账和总账，编制财务报表。后台核算会计根据审核无误的记账凭证登记明细账和总账，于次月10日前编制出各行政村的财务报表与财务公开情况表，会计报表及财务公开情况表经中心有关领导审核后上传三资公开子系统，并送各行政村公开。年终，打印各行政村的总帐、明细帐，连同会计报表及有关资料，装订成册，加盖中心和本人印章，随数据备份移交档案管理人员统一保管。
三资管理相关业务处理程序
现收报账处理：
村报账员开具统一收据或合法票据，收取的现金：
3、现金收入分以下三种情况：
（1）报账员把现金交入指定银行，取得银行回单后，凭收据（发票）记账联和银行回单到会计作账务处理。
（2）报账员把收款收据（发票）记账联和现金交镇街中心出纳，出纳作现金记账，打印现金处理回单，出纳将现金交入银行，取得银行回单后，出纳将记账联和银行回单交会计分别作记帐处理。
（3）报账员把现金交入指定银行代收人员，取得银行代收人员确认回单，收据记账联和银行代收人员确认单交出纳，银行代收人员取得银行回单后交出纳，出纳将记账联和银行回单交会计分别作记帐处理。
现金支出报账处理：
村报账员凭符合要求的支出原始票据报账：
1、报账员把支出票据汇总填写报账单，会计审核原始凭证后，编制记账凭证，出纳导用会计记账凭证的财务信息，与报账员核对金额，金额一致无误，打印或开具现金支票，出纳备用现金的，支付现金；出纳无现金的，将现金支票交报账员，报账员到银行或银行代办人员支取现金。涉及专项借款的，冲销相应借 款，办法相关结算补差。
转帐收入报账处理：
1、村报账员直接把转账支票交入银行的，取得银行回单，凭收据（发票）记账联，报会计作记帐处理。
2、村报账员把转账支票交出纳的，把收据（发票）记账联和转账支票交镇街中心出纳，出纳交银行，取得回单后，出纳将记账联和银行回单交会计分别作记帐处理。
转账支出报账处理：
1、已取得支出票据的，报账员把支出票据填写报账单，会计审核原始凭证后，编制记账凭证，出纳导用会计记账凭证的财务信息，与报账员核对金额，金额一致无误，打印或开具转账支票。
2、未取得支出票据的（借转账支票的），报账员填写领用支票申请单，按规定审批后，出纳登记相关信息后，办领用手续。报账员取得支出票据后作报账会计处理，并在与出纳资金结算时办领用核销手续。
财务监督流程：
1、原始票据报账前完成财务监督程序。
2、报账时，会计将原始票据作电脑记账处理，财监时可以将原始票据按每张凭证粘贴，凭证号标记为流水号，待财务监督小组财监后，统一打印记账凭证，贴到原始票据上，再作记账、结账处理。
篇2：三资管理服务中心报账流程
石婆店镇农村集体资产管理流程图
农村集体资源管理流程图
石婆店镇村级兴办公益事业“一事一议”管理流程图
石婆店镇村级集体资产审计过程流程图
篇3：三资管理服务中心报账流程
建设办事大厅，一进门就能窗口办事。制定了“标准型”村级便民服务中心20项评估细则，帮助各村建立起面积在50平方米以上的办事大厅。根据具体情况，配备四到十个办事窗口。在省定服务窗口的基础上，增设了暂口服务、金融服务、“一村一特色”服务项目，开展居家养老、党员老娘舅、消防志愿、环保志愿等服务。
建立代办制度，足不出村办妥事项。全市建立了一支536人的代办员队伍，实行全程无偿代办服务，差旅费等相关费用由村实报实销。制定了代办员管理制度，明确工作职责、程序及纪律要求，每年安排专项经费，开展各类业务培训。村民办事实现了由“来回奔波、费心费力”向“全程代理、省心省力”的转变。
提供服务热线，足不出户解决困难。每个村开通一条便民服务热线，整合资源为村民提供水电费交付、设施维修等救助服务。由掌起镇和陈家村共同出资组建，贵州籍务工人员墙兴贵主持的“小墙热线”，常年免费为外来务工者提供就业介绍、纠纷调解、帮助维权等专项服务。
构建服务体系，不用求人就能享受服务。各村印制一份便民服务手册分发到户，让群众全面了解服务内容、资料目录、办事流程。制定了首问责任制、一次性告知、限时办结等十项运行制度，并上墙。建立服务指数评估体系，从服务效率、服务质量、服务绩效三方面入手，对各村级便民服务中心的运行质量进行评估。测评结果与镇（街道）对村年度目标管理考核挂钩，与每年下拨的工作经费挂钩。
健全保障机制，不用出钱中心就能正常运转。在组织保障方面，镇（街道）级层面建立了党（工）委副书记为主抓，分管纪检的党（工）委委员、文卫副镇长（副主任）共同抓，镇（街道）便民服务中心具体抓的工作格局。村级层面明确了由村书记或村委会主任担任便民服务中心主任。在资金保障方面，在一次性补助10万元的基础上，按每年每百户8000元下拨工作经费到村，市镇（街道）两级财政按4：6负担，并以2011年实际拨款为基数，每年递增5%。
篇4：农经中心《三资管理制度》
一、严格执行中华人民共和国《现金管理暂行条例》和银行存款的有关规定。
二、库存现金不得超过限额，根据村大小实行预留周转金制度，库存现金最高限额为3000元，分别按500人以下的村（不含500）为1000元，500—1000人（不含1000）的村为2000元，1000人以上的村为3000元。超出预留周转金限额的业务收入现金，必须及时缴存，所开户行存款帐户，禁止坐支现金，不准公款私存、私设“小金库”、不得白条抵库。
三、现金由村报账员专人管理，其他人员不得代收代管现金，因工作需要委托他人代收款项的，代收人应当自收到代收款之日起7日内如数交给报账员，同时在收据存根联上具体注明。四、一切经济业务的结算办理，实行转账方式结算，不便转帐结算1000元以内零星开支，须经有关领导批准，方可使用现金。
五、在提取现金时，必须提出使用申请，注明用途，根据相关审批程序进行审批（审核）通过后，方可提取，按申请用途使用，不得套取现金。
六、因公出差和为集体办理业务预借现金的，必须在业务办理完毕10日内办理结算手续。
七、支票由报账员保管，不得出租、出借、转借支票和集体银行存款账户，不得开空头支票，不得以村集体名义为他人（单位）提供担保。
八、每月（季）末，报账员要及时与银行或信用社核对账目、盘点现金，发现问题及时查找更正。
专项资金管理制度
一、规范资金取得渠道，确保资金按时足额到位，禁止截留、扒皮。
二、设立专项资金管理账户，实行专户核算，禁止串户、错户核算。
三、明确资金持有性质，做到专款专用，禁止挪作他用。
四、严格资金使用审批程序，禁止一切不合理开支。
五、严格履行《现金管理制度》规范资金结算方式，禁止大额现金结算。
六、严格资金使用票据管理，禁止非正式票据报账支款。
七、加强资金效益管理，不得胡支乱花，铺张浪费，不准出借、出贷。
财务支出审批（审核）制度
一、村集体经济财务开支事项一经发生。经手人必须取得真实、合法、有效的原始凭证，且在该凭证上注明用途、签名，送交村集体经济组织会计（报账员）。
二、村会计（报账员）将原始凭证、进行验收整理，填写“山西省农村集体经济组织财务支出审批（审核）单”，本人签名盖章。
三、交民主监督委员会审核同意，并加盖“民主监督委员会专用章”。
四、报该村集体经济组织负责人（村长、支书）审批同意，并签字。
五、报乡（镇）会计服务中心主任或纪检书记进行复审，批准，在复审过程中要注意以下五个不批。
1、此业务行为不符合支出预算或者是超越制度规定的范围及标准的不批；
2、没有经手人（证明人）签名的不批；
3、所购物料用途不明或应入库而保管人员（具体负责人）未签字的不批；
4、数量、单价、金额不符的不批；
5、大额票据未按各项管理制度规定执行和未按规定程序执行的不批。
在完成上述程序后，传递于会计服务中心负责会计方可登记入账。
资产管理制度
一、严格执行《农村集体经济组织会计制度》对固定资产核算管理的要求。
二、建立健全资产台账，如实反映资产的增减变动情况，在资产帐务核算管理的基础上同时进行资产管理台帐登记。
三、定期进行资产盘点，正常情况下每年底盘点一次，换届、会计移交认真做好盘点清理，造好资产移交明细表。
四、村集体资产可以实行承包、租赁、拍卖、联营、股份合作等多种经营方式，必须认真履行相关程序，规范签订协议，要确保资产保值增值。
五、定期进行清产核资，依法界定资产所有权，对未入账资产，按照有关规定及时补充登记入账；对丢失损坏的固定资产，要查明原因，严肃处理、追究相关人员责任，并做好账务处理；对自然报废的，随时做好相关账务处理。
资源管理制度
一、认真执行《中华人民共和国农村土地承包法》和《山西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》有关规定。
二、村集体资源实行承包、租赁、拍卖的，应当采取招投标或其他公开方式按市场原则确定经营者，认真履行相关程序，规范合同协议。
三、实行股份制经营的，应当按照稳健经营、确保收益的原则，建立并落实股权代表人制度；
四、所有村集体资源的承包、租赁、拍卖必须及时将相关资料上报乡（镇）会计服务中心进行鉴证、备案，进行“农村集体承包经济合同台账”登记，纳入档案管理。
五、合同的变更、转包、转让必须经村委会同意，农民专注度高、涉及资金数额较大的重要合同必须经村民会议或村民代表会议同意，否则视为无效。
工程招投标制度
一、村级工程在5万元以上、50万元以下的纳入本办法规定的招标范围。招标投标的全过程应在乡镇政府及乡镇会计服务中心监督下进行。
二、村级工程招标范围内的建设项目必须进行招投标，任何组织不得私自建设，私自发包。禁止任何部门以专业为理由，强行承接工程项目。
三、招标范围主要是指：财政和集体资金投资以及省、市、县有关部门下拨专项资金的建筑工程、基础设施配套工程、道路、农田水利设施、教育科技、文化、卫生、社会福利的公益事业项目设施等建设工程施工项目。
四、工程建设项目招标应具备下列条件：
1、建设项目立项批准文件或村两委研究经村民大会、村民代表大会通过后同意实施的项目；
2、具备招标所需的图纸等工程有关资料；
3、建设资金已落实；
4、招标项目的管理人员已落实。
五、村组织同一工程项目应整体招标，不得以分割标段等为借口肢解工程，规避招标。
六、村级工程招标方式主要采取公开招标的方式。公开招标的建设项目可由乡镇会计服务中心通过张贴招标公告或通过媒体公开发布招标公告。
七、各村对需要招标的建设项目，根据工程造价情况，委托乡镇会计服务中心负责进行并报送下列材料：
1、项目建设方案（或初步设计）及批准文件；
2、村两委和村民大会或村民代表大会会议复印件；
3、建设资金落实证明；
4、招投标委托书；
5、有关部门（单位）要求的其他材料。
乡镇会计服务中心应审查工程招标申请并签署意见。发现村组织提供上述材料有违反法律、法规的，应当在收到上述材料之日起五个工作日内责令村组织改正。
八、乡镇会计服务中心收到村委招投标委托书后，应成立相应的评标委员会，按照相应的招标方式程序进行招投标。
九、评标委员会应按照招标文件中所确定的评标办法确定中标候选人并进行中标公示。中标公示须在村务公开栏内发布。不同途径发布的公示内容必须一致。
十、村组织和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，合同价为中标人的投标报价。村组织和中标人不得另行签订背离合同实质性内容的其他协议。
十一、村组织若有违反本办法规定的行为，将按照《中华人民共和国招投标法》等法律、法规、规章有关处罚规定，视其情节予以处罚。若情节严重的，追究其主要负责人的责任，违纪违法的将移交司法部门追究。
财务公开管理制度
一、财务公开的形式：各村要坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络、明白卡、民主听证会等其他有效形式公开。
二、财务公开的内容：
财务计划；包括财务收支计划；固定资产购建计划；农田基本建设计划；兴办企业及资源开发投资计划；收益分配计划等。
各项收入：包括财政转移支付收入；发包及上交收入；集体统一经营收入；一事一议筹资筹劳；土地补偿费、救济、扶贫款；罚没款物等其他收入情况。
各项支出：包括生产性建设支出（包括购建生产性固定资产支出）；公益福利事业支出（包括购建公益性固定资产支出）；村干部补助及奖励；集体统一经营支出；救济、扶贫专项支出；村办公经费等明细项目支出；五保户供养支出；罚没款物等其他支出情况。
各项财产：包括现金及银行存款收支情况；库存物资；固定资产；对外投资；资源及项目发包、租赁情况；其他财产。
债权债务：包括内部往来；外部单位和个人往来；银行（信用社）贷款；其他债权债务。收益分配及其他事项：包括公积金公益金的提取和使用收支情况；年终收益分配。
三、财务公开的程序：村集体经济组织公布的财务账目必须真实可靠，公开前必须经过民主理财小组的审核，公开榜必须由村委主任、乡镇会计服务中心主任、民主监督委员会主任签字、加盖民主理财审核印章后，以村集体经济组织的公开的内容、公开的时限进行监督。
四、财务公开时间：全面的财务情况、一般的财务事项至少每季度公布一次，下一季度的第一个月15日公布上一季度财务事项，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来事项较多的村和实行了会计电算化的村，财务收支情况应每月公布一次，接受村民监督。
五、财务公开要求：
1、村级财务公开表，必须使用县乡（镇）业务主管部门统一制作的，有电脑生成打印的公开榜；
2、重要事项，事前、事中、事后三公开；
3、常规事项，按月或按季定期公开；
4、特殊事项，随时发生随时公开；
5、跨事项，当年按进展情况公开，结束时一次性公开；
6、张榜公布的财务资料要求保留15天以上，留存影视资料存档管理。
财务专章管理和使用制度
一、认真执行《山西省村级组织工作规则》有关规定。
二、财务专用章有村级组织报账员保管，不得委托他人代管代盖。如遇特殊情况请假，事先必须将专章移交村委，村委议定代管人员，代管人员使用专章时，必须严格履行专章管理人员的职责。
三、村级一切经济活动出具的票据必须加盖财务专章，否则为无效票据。
四、不准携带财务专章外出使用，如确需外出使用，必须经村委提出申请，报乡（镇）会计服务中心主任批准，方可外出使用。
五、严禁在空白票据上加盖财务专章，如确因工作需要的要严格履行审批手续，指定专人管理，要指明用途，严禁挪作他用。
六、财务专用章不能代替行政印章，严格按照部门职责在规定的范围内使用。
七、对于丢失、擅自刻制和使用单位财务专章的有关责任人和当事人要写出书面情况说明，并按情节轻重进行处分，情节严重的应由有关责任人和当事人承担经济损失直至法律责任。
篇5：三资管理服务中心报账流程
1.“两个服务中心”建设的现状
榆树市委、市政府高度重视农村集体“三资”管理和便民服务工作，结合榆树市实际，制定了《榆树市农村“三资”管理及便民服务中心建设实施方案》。成立了榆树市农村“三资”管理及便民服务中心建设工作领导小组，领导小组在榆树市纪委下设“三资”管理及便民服务办公室，具体负责综合、检查、指导和协调；各乡镇街党委、政府成立了农村“三资”代理服务中心和便民服务中心，具体负责对惠农政策、村级财务与农民生产生活相关的服务工作；配备了工作人员具体负责“三资”管理和便民服务工作；各乡镇街建立服务大厅，农村“两个服务中心”都在服务大厅统一集中办公。通过资产清核，全市388个村级组织截止2010年9月末，资产总额达68953万元。
2. “两个服务中心”建设的主要做法
2.1明确管理主体 村级组织资金、账务必须由乡镇、街、农村“三资”代理服务中心统一管理。在坚持资金、资产所有權、使用权、审批权、收益权和处置权不变的前提下，管好用好集体资金，严禁平调、挪用，确保资金安全。产生的各项支出如实报账，由中心审核后办理资金结算，确保村级财务核算体系的完整性。
2.2健全管理制度 村级集体经济组织建立健全财务预算、费用报批、票据使用、民主理财、财务公开等制度，并张贴上墙，接受群众监督。规范业务流程，村级资金收入的缴存全部由村级报账员进行，村其他人员不得代替。村级组织内部不得以任何个人或集体名义设置账外账、小金库，搞体外“循环”，确保村级资金保值增值。
2.3规范账务处理 在账务处理上做到先理财，后入账。财务事项必须取得或填制有效的原始凭证，通过“三签字”齐全后由乡镇农村“三资”代理服务中心会计人员审核记账。
2.4及时公开财务收支情况 村级财务收支情况每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题及群众关心的热点、难点问题随时公开，集体财务往来较多的村，财务收支情况要做到每月公布一次。公开后，安排专人解答村民提出的问题。凡是公开的资料，年底要装订成册，归档保管。
2.5严格执行各项制度 加强农村 “三资”管理，村级收入必须全额列入村级账内核算；严禁村级组织发生各种非公费用的报销行为。
2.6增强服务“三农”的意识 通过农村“两个服务中心”建设，群众问题都能在本乡镇村解决，这样既方便了群众，又服务了群众，增强了各部门广大党员干部为群众服务的意识和责任感。
3. “两个服务中心”取得的主要成效
3.1增强了农村集体资产监管透明度 通过建立资产管理台账，明晰了集体资产产权、主体和范围，增强了资产监管透明度。通过公示、公开将村级干部的权力置于广大农民群众的监督之下，增加了资产管理和处置的透明度。
3.2防止了资产流失，遏制了违规违纪现象 财权和事权的监督管理由事后监管变为事前、事中监督管理，杜绝了村集体非正常性的开支。
3.3减少了信访案件，加强了农村基层党风廉政建设 开展农村“两个服务中心”建设，打破了农村财务管理混乱、农民对村级事务不清、不知情、不参与的局面，避免了矛盾纠纷，促进了农村经济发展。
4. “两个服务中心”建设过程中存在的问题
4.1个别村干部违规发包集体资产、资源 个别村干部在山林、土地、果园、渔塘、房屋设施等集体资产的发包出租时，搞暗箱操作，私自延长非平均承包合同承包期等违法行为。
4.2合同不规范，集体利益得不到保证 书面规范合同少，合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他条款不符合法定要求等。有的村以收据代替合同，承包方的权益得不到保障。
4.3财务制度执行不力，少数干部不廉洁 有的村大额支出不讨论；有的干部自用自批，理财小组形同虚设；有的村主要干部干预财务，使财务人员无法正常结账；有的村开支报销凭证不规范，支出凭证手续不完整。
4.4少数村财会人员素质低，责任心差 财会人员故意拖延报账时间，没按照正常程序结账；工作调整后档案移交不全，账目无法结算。
5.开展“两个服务中心”建设工作的建议
5.1提高认识，高度重视农村“两个服务中心”建设 要充分认识和加强农村“两个服务中心”建设和服务水平。不仅是构建和谐社会的需要，也是农村基层党风廉政建设的需要。
5.2理顺“两个服务中心”建设的职责 各部门要各尽其职，各负其责，形成合力，齐抓共管，开展好便民服务工作。
篇6：三资管理服务中心报账流程
关键词：“三资”；代理；监管
中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0054－1
1“三资”代理服务中心工作职责
什么是“三资”代理服务中心?就是各乡(镇)在“村会计委托代理制”的基础上，保持各村“三资”所有权、使用权、收益分配权和审批权不变，不改变原村收益关系和债权债务关系的前提下，对各村组的资金、资产、资源实行代理服务，并承担农村土地承包经营权流转服务中心职能。“三资”代理服务中心设立统一的资金账户，按照“一村一账”方式进行分户核算管理。中心建立统一的村组集体资产、资源台账，对各村组资产、资源进行代理服务。“三资”台账的保管、调整实行动态管理。主要工作职责：
(1)负责村组资金、资产、资源的清查、认定、评估工作；受村组委托，统一代管村组账目和银行账户；负责村组资产、资源台账和经济合同的登记，编制、归档工作。
(2)对各村组资金、资产、资源实行动态管理，指导各村报账员的工作，做好村组“三资”的账务管理、会计报表的编制和日常业务处理工作。
(3)负责审核原始凭证，正确填制记账凭证，如实登记账簿，做到手续完备，账证、账表、账实相符。
(4)负责村组“三资”的审核工作、监督“三资”民主决策全过程。
2“三资”代理服务中心工作职能
“三资”代理服务中心重点采取以下方式对各村资金、资产、资源开展代理服务。一是清查登记备案。首先各村对本村的资金、资产、资源在上级部门的组织监督下进行清查盘点，摸清底数后，登记、审核、造册，经村党员和村民代表会议审定并在全村公开后，移交到本乡(镇)“三资”代理服务中心，建立资产资源台账，统一进行备案。二是预算支出。村组大额资金支出，经民主决策程序向“三资”代理服务中心提出预算申请，按预算规定记账报销，实行先预算、后花钱、再记账。三是分级审核。村组各项支出，必须履行“联签会审”制度，经“三资”代理服务中心审核后入账。“三资”代理服务中心在对各村組资金、资产、资源开展代理服务中，做到“五统一”：即制定统一的财务预决算、资金管理、开支审批等管理制度；统一审核各村的原始收支凭证，对不符合农村财务民主管理规定的票据凭证，退回重新补办手续，对违反财务管理制度的不予入账，严禁坐收坐支和私设“小金库”；进行统一的记账核算，并统一编制会计报表和财务公开表；各村的财务公开内容由“三资”代理服务中心统一提供，财务逐笔逐项每月公开；各村移交的财会、土地承包合同和专业承包合同等档案资料由“三资”代理服务中心统一建档管理。四是统一代管各村公章。“三资”代理服务中心统一设立公章管理专柜，将各村公章(村委会公章、村财务公章)统一管理。
3“三资”代理服务中心工作制度
重点实行三项制度：一是实行财务“联签会审”制度。村组各项支出首先由经手人签字和民主理财小组审核盖章或签字，然后经村委会主任、村党组织书记联签会审，最后报“三资”代管中心审核后方可入账。对于一次性、临时性、价值较小的商品，确实无法开具正式票据的，由“三资”代管中心采取一定形式，印制统一格式的记账凭证，经联签会审后经“三资”代管中心审核后入账。除此之外，购置固定资产等其他支出一律使用正规发票，严禁“白条”入账。二是实行村级经济合同管理制度。各村涉及项目占地、租赁、承包、合资等商业行为，必须通过“六步工作法”进行民主决策，签订正式、规范的合同，报“三资”代理服务中心备案，乡(镇)经管站进行指导和监督，避免农村经济合同签订中出现的盲目性和随意性等问题，防止集体利益受损。什么是“六步工作法”?即第一步，村党组织提议，并拟出初步意见。第二步，村“两委”联席会议商议，研究提出具体意见和建议。第三步，党员大会审议，向村民会议或村民代表会议提交。第四步，方案公告，广泛听取群众意见。第五步，村民会议或村民代表会议决议，对议案进行讨论表决，
表决的结果上报乡(镇)备案。第六步，结果公布：对村民会议或村民代表会议形成的决议，通过广播、公开栏等及时进行公布。三是实行村级集体项目招投标制度。按照不同金额档次，由乡(镇)、村分级进行招投标。乡(镇)、村要分别制订详细的招投标操作程序，严格按照操作程序进行招投标，将招投标、承包、拍卖等活动全过程置于规范运作中，防止暗箱操作。
4建立“三资”代理服务中心的重要意义