传达全省健康扶贫整改推进视频会议讲话提纲

传达全省健康扶贫整改推进视频会议讲话提纲（共5篇）

篇1：传达全省健康扶贫整改推进视频会议讲话提纲

传达全省健康扶贫整改推进视频会议讲话

提纲

今天这次会议是卫生计生局搬入公共卫生服务中心前的最后一个党组扩大会，参加人员是卫计局全体班子成员、各乡镇卫生院院长和新成立的扶贫专班工作人员。会议的主要内容是传达全省健康扶贫整改推进会议精神，查找XX年健康扶贫工作存在的主要问题，坚决彻底地抓好整改落实，并对2018年的健康扶贫工作进行安排部署。

4月12日下午，省卫计委召开全省健康扶贫整改推进视频会议，参加人员：省卫计委班子成员及中层干部，委直属单位主要领导，辖区二级以上医院主要领导，省计生协秘书长，各市县卫生计生委班子成员，二级以上医院院长及主管副院长，乡镇卫生院院长。从参会人员上可以看出省卫计委对这项工作的重视程度。

会议由省卫计委副主任尹爱东主持。会议的主要议程三项：一是姜建民副主任传达省委4月9日脱贫攻坚扩大会议精神，二是尹爱东副主任宣读河北省卫计委健康扶贫领域腐败和作风问题专项整治发现问题的通报。主要有四个方面：第一，组织领导不到位。把健康扶贫工作等同于一般性的业务工作，缺乏与人社、民政部门的沟通协调，没有形成齐抓共管的局面。第二，工作部署不到位。直接点了衡水、邢台、邯郸等地的名，指出这些地方XX年都没有制定健康扶贫工作方案。第三，政策落实不到位。主要是“一站式结算”和先诊疗后付费制度没有很好地落实，家庭医生签约服务覆盖率低，大病救治措施不到位，这里又直接点了清河、青龙、武强等多个县市的名。第四，督导检查不到位。各级卫生计生行政部门没有制定督导计划，建立督查机制，没有对健康扶贫工作进行行之有效的督导检查。最后一项议程是省卫计委主任梁占凯对健康扶贫存在问题整改工作进行安排部署。在此我重点传达一下梁主任的讲话内容。他的讲话共分三部分：

一、切实提高政治站位，准确把握工作形势

今年初，国务院扶贫开发领导小组通过明察暗访、第三方调查等形式，对各省扶贫开发工作成效进行了考核，考核成绩很不理想。在22个中西部省区市考核中垫底。为此省委省政府分别召开省委常委扩大会和全省脱贫攻坚工作会议，省委书记王东峰对存在突出问题的县市和省直部门提出了严厉批评。

此次国务院扶贫开发领导小组反馈河北省健康扶贫工作方面的主要问题：

1、基层卫生机构工作不扎实。

2、建档立卡贫困人口慢病签约率低于全国水平，抽查贫困人口的家庭医生签约服务率仅为41%左右。调查中一个 县让老百姓给签约医生打电话，或空号，或无人接听，或始终处于占线状态。

3、建档立卡贫困人口新农合参合率在全国排名靠后。

4、底数不清楚、措施不精准、工作不到位、质量差距大的问题比较突出。

二、准确把握工作要求，狠抓问题整改到位

加强村卫生室建设和管理。集体产权村卫生室被占用的要立即腾退；村医没有在集体产权村卫生室办公的，要立即解决；有集体产权村卫生室没有村医的，要立即安排县乡卫生技术人员定期到村卫生室坐诊或巡诊。

规范扎实家庭医生签约服务。一是立即开展一次回头看，认真查找存在问题，边摸排边整改。二是加大宣传力度，走村入户面对面宣讲，利用明白卡、招贴画、告示栏及新媒体等多种形式宣传家庭医生签约服务政策、内容，提高群众知晓率、满意度。三是加强集中履约力度，做到真联系、联系上、服务好；真见面、见真面、见亲人；切实真签约、真履约，签约一人，履约一人，做实一人。

全面落实先诊疗后付费。无论是县级医院，还是乡镇卫生院，贫困人口患者住院一律不准收取押金。医疗机构接诊患者，要主动询问患者身份，直接收住院治疗。禁止留存甚至扣押患者身份证、户口本原件。患者办理出院手续，只支付报销后的自费费用。对符合入院条件的贫困患者不得拒 绝、推诿或拖延。要合理治疗，严格控制医保报销目录外的药品、耗材、项目，切实降低贫困患者实际费用支出。

认真组织实施大病集中专项救治。一是救治台帐要精准，组织要科学。符合救治条件的底数，要精准到户、精准到人、精准到病、精准到医院、精准到个案。二是政策宣传要到位，落实要严格。要强化政策宣传和全员培训，让贫困人口愿意参与救治，村医和计生专干明白怎么组织救治，定点医疗机构和医务人员清楚怎么开展救治。三是诊疗转诊要顺畅，费用管控要严格。经过基本医保、大病保险和医疗救助报销后，贫困患者个人自费部分不能超过15%。坚决杜绝乱检查、乱用药问题，原则上使用目录内药品、耗材，最大限度地确保贫困患者每一分救命钱都用在刀刃上。

开展三级医院对口帮扶工作。这主要是贫困县，与我们关联不大，在此不做传达。但我们要考虑市内二级医院帮扶乡镇卫生院问题，请孙局和医政科拿个初步方案。

加强项目资金监管，在此也不原文传达。

三、锻造过硬工作作风，坚决打好健康扶贫翻身仗

扶贫责任再压实。一把手要当好健康扶贫第一责任人，亲力亲为，建立领导包联制度，切实把责任承担好、传递好、落实好。

督导考核再从严。省卫生计生委将密集组织力量深入基层一线，深入贫困群众，以暗访为主开展调查，不打招呼，直插一线，查问题，摸实情。没有问题不再通报，发现问题立即反馈有关单位。

工作作风再锤炼。各地各单位要继承敢打必胜的传统，发扬踏实肯干、无私奉献的作风，上下一心，群策群力，坚决打好、打赢健康扶贫整改翻身仗。

下面，就如何落实全市健康扶贫整改推进会议精神，做好我们XX健康扶贫存在问题的整改工作，安排部署好2018年的健康扶贫工作，我再讲三点意见：

一、保持清醒认识，正视我们自身在健康扶贫工作中存在的问题

无论是尹爱东副主任通报的健康扶贫领域腐败和作风问题，还是梁占凯主任讲到的国家扶贫开发办考核中指出的河北省存在的问题，我们应该清醒地认识到，这些问题具有共性，大部分在我们身上都存在。前一阶段省扶贫办对我市进行了脱贫攻坚成效考核，考核的结果并不是我们想象得那么好，反馈的问题主要集中在健康扶贫政策落实不及时不到位上。具体的问题主要集中在以下几个方面：

1、先诊疗后付费制度没有落实。对这个问题我们心里最清楚，XX年落实得很不到位，无论是市内二级医疗机构，还是乡镇卫生院，几乎都没有执行。

2、家庭医生签约服务。虽然我们都签约了，但流于形式，真正履约的很少，重签约轻服务甚至只签约不服务的问 题十分突出。

3、住院报销比例太低。XX年动态管理系统显示的报销比例仅60%左右，在沧州倒数第一。真实的报销比例也低于80%，还未达到建档立卡贫困户住院报销比例不低于85%的要求。

4、大病集中救治落实不到位。虽然我市建档立卡贫困人口患9种大病人员都得到了集中救治，但都是病人自发到医院住院治疗，我们没有主动组织。尽管制定了集中救治方案，但形同虚设。

就在近几天，沧州暗访组对我们健康扶贫领域腐败和作风问题专项整治集中核查阶段的档案资料进行了现场查阅，很严肃地给我们指出了三个方面的问题：一是档案资料混乱不清，不规范；二是档案资料显示集中核查工作从1月26日开始，而集中核查动员大会的时间却是1月29日，存在逻辑错误；三是乡镇卫生院之间的整改报告过于雷同，有两个卫生院的整改报告一模一样，一字不差，显然是走了过场。对以上问题，市纪检委责成我们专门到暗访组驻地进行了说明。

以上问题的存在，说明我们对健康扶贫工作的重视程度不够，工作差距很大，必须要端正态度，加以整改。

二、进一步明确责任，确保健康扶贫工作中存在的问题整改到位

先诊疗后付费问题。由孙福利负责，医政科具体落实，针对存在的问题制定具体的整改措施。将先诊疗后付费的规定再细化一下，切实具有可操作性，下发到各定点医疗机构。同时对2018年第一季度市内二级医疗机构及乡镇卫生院先诊疗后付费制度落实情况进行一次全面地摸排，发现问题及时通报整改。

村集体产权卫生室问题。由李秀鸾牵头，基层指导科具体落实。组织乡镇卫生院对全市所有集体产权卫生室进行调查摸底，对有问题的村逐村拿出解决方案。

家庭医生签约服务问题。由李秀鸾牵头，考核科具体负责。制定家庭医生服务的内容标准，就存在的问题拿出具体的整改意见，重点解决重签约轻履约的问题。同时，近期组织力量对各乡镇卫生院家庭医生签约履约情况进行一次集中核查督导，每个卫生院至少抽查两个村，核查情况对乡镇卫生院进行一下排名。

大病集中救治问题。先由扶贫办从动态管理系统中确定全市患有9种的大病贫困人口患者，由医政科组织卫生院进行核准并组织到定点医疗机构进行救治。该项工作由孙福利牵头，医政科具体负责落实。

动态管理系统问题。由刘金刚牵头，健康扶贫办负责具体落实，就建档立卡、贫困人口录入信息不准确、报销比例低的问题拿出具体的整改措施。组织好对动态管理员的培 训。与人社局建立信息共享、定期通报制度，每月与人社局通报一次贫困人口住院信息。组织乡镇动态信息管理员准确录入，确保住院报销比例达到上级规定要求。

三、突出工作重点，精心谋划2018年健康扶贫工作

成立健康扶贫专班。4月2日河北省卫生计生委下发了关于进一步加强健康扶贫工作组织领导的通知，要求各地成立健康扶贫专班，健康扶贫的工作人员要固定下来，原则上2020年以前专班人员不做调整。为此我们也要成立专班，固定人员，独立办公。

制定2018年健康扶贫工作计划。这项工作由刘金刚牵头，健康扶贫办落实，将健康扶贫工作的各项任务落实到各班子成员、相关科室及相关医疗机构。工作计划以红头文形式下发。

召开卫计系统健康扶贫整改推进会。会议准备由刘金刚牵头，健康扶贫办、办公室共同抓好落实。这次会议一并就2018年的健康扶贫工作进行安排部署，参加人员为卫计局全体班子成员，卫计系统中层干部，所有医保定点机构主要负责人、主管副职。会上包括先诊疗后付费、家庭医生签约、大病集中救治等整改措施，2018年健康扶贫工作计划等文件一并下发，请各相关班子成员及科室提前做好准备。

健康扶贫工作要与“健康XX，品质医疗”行动相结合。一是试点单位在家庭医生签约服务中要针对建档立卡贫困 户完善加强版的签约服务包，在服务中免收任何费用。严格履行并完善建档立卡贫困户签约档案。二是结合慢病示范区创建工作，重点对建档立卡贫困户的慢病重症患者加强健康管理服务。三是以健康小屋为阵地，今年准备统一组织，对全市所有能够上站的建档立卡贫困户进行一次脑卒中筛查。

篇2：传达全省健康扶贫整改推进视频会议讲话提纲

“环首都经济圈规划编制座谈会”

“环首都经济圈建设领导小组第一次会议”

赴“长三角”学习考察期间省领导重要讲话精神

传达提纲

（2010年11月24日）

近日，省委、省政府相继召开全省加快推进环首都经济圈建设工作会议和环首都经济圈规划编制座谈会，把打造环首都经济圈作为振兴河北的“核心战略”和“一号工程”，将举全省之力加快环首都13县（市、区）建设发展，使之成为河北的“经济特区”，这为我县对接北京、借势发展提供了前所未有的重大机遇。11月12日，省委常委、常务副省长赵勇同志带领环首都4市、13县党政主要负责同志到“长三角”地区进行了学习考察；21日下午，赵勇常务副省长又在燕郊组织召开了全省环首都经济圈建设领导小组第一次会议。下面，将省领导几次会议和考察期间的讲话要点向大家做一简要通报。

一、河北省打造环首都经济圈战略提出的现实背景

省委七届六次全会审议通过了河北省“十二五”规划建设，《建议》以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，明确全省今后五年要加快推进新型工业化、新型城市化和农村现代化，提出六大工作重点，其中第一项就是打造环首都经济圈，这一战略的提出主要基于以下两方面背景。

首先，京津冀发展战略已上升为国家战略。京津冀发展战略的核心点是发展河北，北京、天津两大直辖市固有的发展基础和成长方向没有问题，短板和关键在河北。河北与京津的产业和基础设施落差非常明显。中央提出的京津冀发展战略核心就是依托京津两大直辖市发展河北，进而促进整个区域的协调发展。

其次，中央高层对北京规划建设提出了明确要求。目前北京市区人口总量超过2000万人，机动车保有量超过500万台。今年中秋、国庆“两节”期间，北京交通堵塞十分严重。为此，前不久中央全会期间，中央主要领导同志对北京市提出明确要求，责成北京市尽快拿出实质性方案，切实解决交通拥堵和人口膨胀问题。会后，北京连夜召开市委常委会，研究落实解决举措。北京要解决城市压力问题，自然离不开环首都周边县的参与和支持。现实情况是，河北省环首都的13个县（市、区）已与北京形成明显断带。国外的首都周边都是经济繁荣带，而河北却是贫困带，因此必须加快环首都区域发展，强化对北京的服务功能，疏解北京的发展压力，这也是中央对河北的要求。建设环首都经济圈，中央有要求，首都有需求，河北有渴求。机遇难得，机不可失。

环首都经济圈战略一经公布，引起社会强烈反响，中央各大新闻媒体热点追踪，全方位报道，海内外众多战略投资商表现出极大热情和高度关注。大上周，北京市政府和河北省政府两省高层又进行了实质性对接洽谈，形成全面启动环首都经济圈建设的共识，内容包括：

一是在公共服务方面，今年春节前，环首都13县（市、区）固定电话全部改用“010”区号，实现固话无长途、手机无漫游。医保、社保也要逐步实现“一卡通”，方便北京人到周边区县工作生活。

二是在交通路网方面，利用三年左右时间，加快北京高速、轻轨、高铁等交通基础设施向周边延伸，实现13县与北京无缝对接，一体化发展。

三是在政务服务方面，省政府决定在环首都经济圈“13县1圈4区6基地”实行“三零一优”的政策。一是实行“零审批”。将省市104项行政审批权全部下放至环首都经济圈13县政府及园区管委会。二是实行“零成本”注册。三是对新兴产业项目实行土地“零收益”出让。“一优”就是提供最优政策、最优服务、最优环境。

二、加快推进环首都经济圈建设工作会议主要精神

10月22日，省委、省政府在燕郊召开了加快推进环首都经济圈建设工作会议。省委副书记、省长陈全国，省委常委、常务副省长赵勇出席会议并讲话，副省长张杰辉主持会议。

会议指出，打造环首都经济圈作为河北省的核心战略，起步点是打造三个新城：一是以廊坊市“北三县”为基础，建设京东新城；二是以涿州为基础，建设京南新城；三是以怀来、涿鹿为基础，建设京北新城。三个新城的重点是和启动点就是以“北三县”为基础的京东新城。为推动环首都经济圈战略的实施，省政府已成立了由赵勇同志任组长的推进工作指挥部，指挥部设在燕郊。指挥部下设正厅级常设办公室，北京市政府也专门成立了正厅级的对接机构，以加强两地间的沟通协调。省里还要出台具体的配套扶持政策，举全省之力将生产要素特别是土地指标，重点向13县倾斜，尤其向“北三县”倾斜。同时，针对北三县基本农田占比高、建设空间小的问题，省里将再度调规，统筹解决。还有其他的一些政策，包括工业聚集区、新兴产业示范区，都要优先安排13县，原则上，只要有好项目、大项目，土地就有保障。

会上，赵勇同志对环首都经济圈建设进行了具体部署。他指出，建设环首都经济圈，必须按照省委、省政府提出的打造“1圈4区6基地”的要求，在主攻方向和发展重点上突出五项任务：

（一）把环首都经济圈打造成环境优美、适宜人居、适宜创业的现代化城市带。要以4个市的主城区为核心，以13个重点县（市、区）为主体，加快建设环首都新城和特色功能区，构筑环首都城市带。13县（市、区）都要以建设首都“卫星城市”为目标，加快编制卫星城发展专项规划，明确分阶段发展的目标和措施。要推进县城扩容升级，每个县都要甩开老县城，建设新城区，面积扩大20平方公里以上，力争到2015年底，环首都4个市建成较大城市、各重点县（市）建成现代化中等城市，使环首都经济圈城市人口增至300万以上。

（二）把环首都经济圈打造成高端、高新技术、高附加值、特色鲜明的产业带。要按照“主导产业配套、新兴产业共建、一般产业互补”的思路，在与北京产业联动、错位发展中，构建现代产业体系。要有选择地吸纳北京转移出来的产业，聚集世界500强、港澳台及沿海南资北移的产业。一产要向都市农业、精细农业、旅游农业、示范农业、科研农业和环保农业转变；二产要突出发展先进制造业、节能环保、电子信息等高新技术产业；三产要向金融、信息、物流、旅游、服务外包、文化创意等现代服务业转变。要扎实推进工业聚集区建设，每个县至少建成一个副县级架构的省级聚集区，并形成产业集群，进一步优化格局，提升产业竞争力，实现GDP五年翻两番。

（三）把环首都经济圈打造成城乡一体化的示范带。切实加快农村城镇化进程，把设区市周边10公里、县城周边5公里范围纳入城市总体布局，使之与城市完全接轨，推进主城区和各县城近郊区率先实现城镇化。距离市区、县城较远的村镇，要大力发展观光、生活体验于一体的观光农业基地，明年年底前每个县（市、区）至少建成1个，面积不低于5000亩；都要建设一个高标准的有机蔬菜发展基地，明年每个县（市、区）要在30-50个村先行推进，每个村建成不低于2000亩的蔬菜标准化生产园区。五年内，13个县（市、区）80%以上的农民要住上新民居。

（四）把环首都经济圈打造成养老、健康、休闲、度假的旅游带。要以服务首都老年群体养老为重点，在环首都周围分期分批建设养老基地，香河、三河等5个县（市、区）先行建设，每个基地容量不少于2万人。围绕满足首都地区日益增长的保健康复需求，在首都周围分期分批建设健康康复基地，三河、香河、广阳等5个县（市、区）先行建设，每个基地容量不少于1万人，培育集保健、康复、锻炼于一体的综合性服务体系。围绕满足首都地区日益增长的旅游消费需求，在首都周围分期分批建设休闲度假旅游基地，涿州、香河等8个县（市）先行建设，打造集休闲、度假、娱乐为一体的大型旅游综合体，开发建设一批特

色鲜明、设施配套、品味较高的精品休闲旅游品牌。从今年起，省财政每年将投入一部分旅游业项目专项引导资金，各市也要投入资金支持旅游项目开发，力争用3年时间，撬动1000亿元社会资金投向旅游业，推动环首都旅游业大发展。

（五）把环首都经济圈打造成风光秀丽的生态带。要着眼建设首都绿色生态环境保护圈，大范围实施植树造林。明年年底前，13个县（市、区）都要新建一个不少于3000亩的森林公园。要结合拆违拆迁、河道改造、城中村整治、城区工厂搬迁，对市区所有道路、节点全部进行绿化，形成城市园艺景观。要把造林绿化和社会主义新农村建设结合起来，因地制宜开展房前屋后绿化美化。要把造林绿化和交通基础设施建设结合起来，保证路修到哪里，造林绿化就跟进到哪里，生态文明就延伸到哪里。

会上，省政府下发了《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》（冀政【2010】120号文件）。

三、环首都经济圈规划编制座谈会主要精神

11月11日，省政府在北京举行“环首都经济圈规划编制座谈会”，省委常委、常务副省长赵勇同志出席座谈会并讲话，来自国内外的数十名规划领域顶级专家和政府相关部门、环首都经济圈相关市、县（市、区）党政主要负责人出席座谈会。

会上，赵勇同志指出，环首都经济圈规划编制工作，要明确三个定位：把环首都经济圈放在京津冀区域发展大格局中来定位；放在环渤海区域发展大系统中来定位；放在国家发展大战略中来定位。要把握四个趋势：在规划体系上，打破行政分割，统筹区域重大布局和生态环境建设；在城市布局上，倡导中心城市向多中心转变，点状布局，带状组团，实现“有机疏散”和区域范围内“重新集中”；在产业发展上，强调产业与城市发展相互支撑，注重以产业发展带动新城、新区开发建设；在规划理念上，强调以人为本、生态优先。要坚持五个原则：区域协调原则；城乡统筹原则；城市与产业互动原则；突出特色原则；近远期相结合原则。要突出六个重点：突出基础设施对接；突出生态建设；突出功能建设；突出先进生产要素的聚集；突出民生事业建设；突出互动性。同时，要注重借鉴长三角、珠三角、东京、首尔等国内外城市群发展的成功经验，切实提高规划水平。

赵勇同志要求，环首都经济圈总规划和专业规划都要在明年五一前完成，京东新城的规划争取明年三月份之前定稿。各县也要抓紧编制县域总体规划、专业性质规划和控制性详细规划，规划要力求一流，总体规划的经费由省、市、县各出三分之一。此外，为避免重复建设，环首都经济圈规划正式批准前，新项目不再审批，土地也不再供应。

四、赴“长三角”考察的主要成果

11月12日至15日，省委常委、常务副省长赵勇同志率省直有关部门及环首都经济圈4市13县（市、区）党政主要负责同志，赴上海、江苏、浙江等地，就区域经济一体化进行了学习考察，重点考察了上海市松江区，江苏省南京市、昆山市，浙江省杭州市钱江新城等先行地区。

一路走来；“长三角”地区超前的发展理念给考察团留下深刻印象。北方还在抢生产要素时，江浙已经开始抢人才，和大专院校、科研院所对接，挖人才，引智力，又走在了我们前面。尤其是“长三角”各省市特别强调了区域经济的“融合”概念，上海把江浙乃至安徽看成自己的经济腹地，不是当成配角，而江浙等地也纷纷主动参与大上海产业分工，实现了与上海的交通、产业一体化，在互补融中共同发展。同事各地务实高效的 工作作风也给考察团留下了深刻印象。

在考察座谈会上，赵勇同志重点强调了三方面问题。

第一、为什么要学的问题。一是通过学习，可以借鉴别人的先进经验，使自己少走弯路。二是通过学习，能够实现对标赶超的目标。最近几年我们自己确有发展，但实际与先进地区的差距还在不断拉大，特别是一些地方忽略了横向比较，没有危机感，还在沾沾自喜，小富

则安。三是通过学习，可以促进我们进一步解放思想、更新观念，创新机制、打开束缚。江苏省昆山市在全国百强县中名列前茅，聚集了30余个总部基地，今年财政收入可达500亿元。环首都13县与之条件接近，却发展较慢，关键在于观念意识差、机制体制跟不上。第二、学习什么的问题。重点在于学习“六个一”：

一是学习一种精神。就是一门心思想事，一门心思干事。苏州坚持艰苦创业，勇于创优吗，真正做到“5+

2、白+黑”，工作效率非常高；昆山敢打敢冲，坚持做到“第一、唯一”，所搞的东西都是第一品牌、都是别人没有的东西。

二是学习一种理念。差距是在机遇来临时拉开的，机遇来临，抓住就发展了，抓不住就落伍了。八十年代的乡镇企业，江浙抓住机遇发展起来了，河北虽然有动作，但力度不足、动作不大，就没有真正发展起来。

三是学习一种战略。上海和江浙从省、市到区、县，每个地方都有自己的规划、自己的思路，都有一套独到的地方发展战略，城市如何建设、产业如何发展都有明确目标，而且非常先进。四是学习一种坚持。就是坚持规划，目前河北省没有一个县有像样的规划展馆，而上海的松江新区，十几年前财政收入还不到两个亿的时候，就拿出5000万元做规划，现在十几年了仍在坚持实施。

五是学习一中作风。江浙各地都有一套精干、得力的高素质复合型干部队伍，观念新，作风实精神面貌好，每名干部职工都能以一当十，善某事、敢干事、能成事。

六是学习一种好机制。要不断创新体制机制，目前招商引资光靠喝酒、发文件已经不行了，必须要有一套好的机制。

第三、如何迅速掀起环首都经济圈建设热潮的问题。

要坚持做到有“势”、有“道”、有“术”。

势，就是有气势，形成势不可挡之势。要认清换首都经济圈建设是大势所趋，认识当前机遇难得，时不我待。

道，就是规律。要遵循区域经济一体化规律，深化认识，坚持工业化抓园区，城市化抓新城。术，就是战术，也就是会不会干的问题。从战术上讲，要大干快干，能搞多快搞多快，能搞多大搞多大。

会上，赵勇同志提出，要集中精力打好“七大攻坚战”。

座谈会召开当晚，赵勇同志又专门召集廊坊和“北三县”的党政主要负责同志特别强调，“北三县”建设京东新城，要打破过去各自为战的发展模式，实行统一区域规划、统一功能布局、统一对外宣传、统一管理体制。省里将建立权威机构统筹协调京东新城建设。他强调，在产业发展上，“北三县”不光要有三产，更要注重三次产业的协调发展。在招商引资上，引进项目不要盲目，要通过规划确定产业导向，按招商意向去发掘项目，引进项目必须是一流的，这是河北的核心利益。在城市建设上，要敢于负债，一个设区市负债100多个亿都不要大惊小怪。

五、环首都经济圈建设领导小组第一次会议精神

本月21日下午，赵勇同志在燕郊主持召开环首都经济圈建设领导小组第一次会议。会议对“京东新城”概念进行了进一步明确，京东新城将沿潮白河沿线展开城市带建设，以潮白河大厂段为起步区，规划面积不小于50平方公里，预期城市人口规模达到50万。最终实现新城核心区带动点状城市群发展，到2015年京东新城吸引北京城市人口要达到150万，2020年达到240万，税收总量突破一千亿元。

会议强调要按照“一年出形象、两年打基础、三年见成效、五年成气候、十年磨一剑”的总体要求，以规划为引领、以功能建设为核心、以新城建设为龙头、以园区和产业为基础、以人才为支撑、以体制机制为保障，加快环首都经济圈建设。并对此前提出的“七大攻坚战”做了进一步强调和部署：

一是规划编制攻坚战。要按照“第一、唯一”的标准和差别发展的原则进行规划，真正体现“世界一流、中国气派、河北文化”。规划编制要倒计时推进，用五个月时间完成总体规划和11个专项规划的编制工作。规划要集中展示，13个县都要建设高水平的规划展馆。二是基础设施建设攻坚战。坚持交通先行，先把主干道、轻轨、高铁建设起来，争取明年通州到燕郊的轻轨开工。各市、县能够自主实施的工程，包括园区基础设施，不受土地限制，抓紧开工，率先拉开路网框架。要推行市场化运作。京东新城、环首都经济圈建设不能依赖财政，应通过城建投或其他融资途径等集资金。要推进基础设施与北京的共享，尽量减少投入。

三是环境整治攻坚战。要大力整治城区周边、城乡结合部环境卫生，改善城市环境，树立城市形象。第一是制脏。集中清理垃圾，要学习保定、唐山丰南，对各村垃圾实行户集、村运、县管，实行统一收集、统一处理。第二是治乱。要拆除公路两侧违章建筑和不规范的广告牌匾。第三是治污。污染企业要搬迁；各园区要实现雨污分流，工业和生活污水全部进入污水处理厂。第四是绿化。大规模开展植树造林，适当调整农业产业结构，学习香河的规划思路，发展万亩薰衣草、万亩油葵和万亩药材等，打造优美的生态环境。

四是新城建设攻坚战。明年五月之前，环首都13个县要全部启动县城的扩容升级。第一，要按照规划拉开城市发展框架，先行建设道路和地下管网。第二。中心区，也就是核心区，要有一个高端、靓丽的起步，有条件的要甩开老城区建新城区。第三，要在新城区里抓功能性项目，发展商务区、总部经济等。第四，要在开始阶段就注重生态建设。

五是产业项目聚集攻坚战。环首都经济圈建设的重中之重是产业发展。第一，要建设特色园区，上高端、弃低端。第二，要变招商引资为招商选资，重点引进文化创意、现代物流等高端、高科技、高附加值、低能耗的“三高一低”项目，不能像过去羊吃碰头草。第三，要抓一批大项目。第四，要实现总部基地的突破，进而带动高端商务、人才等先进生产要素的快速聚集。

六是品牌推介攻坚战。对环首都经济圈各县要统一宣传品牌，建立专门的形象网站、组织专门的论坛和会展。“北三县”要统一打京东新城的牌子，不能再各自宣传、各自为战。七是体制创新攻坚战。第一，创建新的审批体制，将省市的审批权限全部下放到13县和园区。第二，创建新的运行模式，各园区都要按照“管委会+公司”的模式运作。第三，创建新的投融资体制，要加快组建环首都经济圈商业银行，省国资委牵头组建环首都经济圈投融资控股公司，13个县依托信用社建设农村商业银行。第四，创新干部管理制度，省市要选派优秀干部到13个县和管委会的关键岗位任职，省里还要分期分批组织干部去昆山挂职锻炼。第五，创建新的土地指标分配制度，全省土地指标要向环首都13个县倾斜。明年13个县平均每县给一千亩启动性土地指标。但土地必须要有项目支撑，没有项目，就没有土地。第六，创建新的协作机制，京冀主要领导至少一年一次会谈，常务副省长层面的对接会一季度一次，省直各厅局与北京保持经常性对口接洽。

篇3：全省农村工作会议传达提纲

全省经济工作会议于2010年12月25日在兰州召开。会议强调，要坚持不懈地做好“三农”工作，切实做到“强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小”。关于农业方面的重点工作有三项：

一要继续认真实施旱作农业区新增50亿斤粮食生产能力规划，进一步加大良种良法集成推广应用，科学规划和推进“四个1000万亩工程”，加快牛羊产业大县建设，全面提高农产品质量安全水平。二要切实增加对农业的投入。要集中力量支持特色优势产业发展。三要多渠道增加农民收入。继续深入实施促农增收“六大行动”，积极发展农村二、三产业，加大对农业产业化龙头企业发展的政策扶持力度，强化农民职业技能和适用技术培训。四要继续推进农村公路、水利和沼气建设。

二、全省农村工作会议精神

全省农村工作会议1月10日在兰州召开。

省委书记陆浩，代省长刘伟平对“三农”工作分别作出重要批示。鹿心社、泽巴足做了重要讲话。

会议要求，“十二五”时期，全省农业农村工作要坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，把促进农民收入持续快速增加作为中心任务，把夯实农业农村发展基础作为工作重心，把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，要 按照稳粮、增收、强基础、惠民生的总体思路，努力实现农业增加值增长6%左右、农民人均纯收入增幅达到12%以上、粮食总产超过200亿斤。

会议强调，要全面抓好2011年“三农”工作重点任务落实，实现“十二五”时期农业农村发展良好开局。一要着力推进现代农业发展，稳步发展粮食生产，力争2011年粮食增产10亿斤。发展壮大特色优势产业。二要着力推进农民持续增收，大力发展农业产业化经营，积极发展劳务经济。三要着力推进农村体制机制创新，稳步推进土地承包经营权流转，积极培育农民新型合作组织。

三、平凉市二届十六次全委会暨全市经济工作会议精神 全市经济工作会议1月6日在平凉召开。

按照“四三二一”战略思路，关于农业方面的重点工作有三项：

一、加快建设“四大基地”：一是全国农区绿色畜牧基地建设二是全国优质果品生产基地建设。

二、加快创建“两个示范区”：建设西部干旱山塬区现代农业示范区，继续重点推广旱作农业技术，大力发展设施农业、高效农业、观光农业、节水农业，建成一批现代农业产业示范园。

三、加快现代农业发展。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，切实增加农业投入，促进农业增效、农民增收。新 建标准化养殖小区20个，出栏肉牛39.2万头。发展果树经济林20万亩。大力发展以设施种植为主的蔬菜产业，蔬菜产量突破100万吨。要加快农业新技术、新品种推广，全膜双垄沟播面积达到114万亩，农作物良种率达到93%。实施以技能型为主的新型农民培训工程，年内培训农民20万人次，劳务收入达到40亿元以上。新建统筹城乡一体化发展试点乡镇3个，抓建新农村建设试点村20个、“三清五改”示范村100个。

四、全市农村工作会议精神

全市农村工作会议1月14日在平凉召开。会议指出： 全市农业农村工作的总体要求是：大兴产业促增收，夯实基础增后劲，统筹发展惠民生。工作重点是：围绕一个目标，突出两个加快，推进三个突破，强化四大支撑，落实五项措施。

篇4：全省防汛准备工作会议传达提纲

（2010年3月11日）

3月8日至3月9日，2010年全省防汛抗旱准备工作会议在咸宁市召开，会议的主要任务是：贯彻落实全国防汛抗旱工作会议和全省水利局长会议精神，回顾总结2009年防汛抗旱工作经验，立足部门实际，研究部署今年的防汛抗旱工作。

省防指副指挥长、水利厅长王忠法出席会议并作重要讲话，咸宁市市长任振鹤到会致辞，省防办专职副主任聂世峰传达了全国防汛抗旱工作会议精神，厅党组成员、省防办副主任王万林作了2009年防汛抗旱工作报告，财政、气象部门的有关负责同志讲了具体意见，武汉、咸宁、宜昌、襄樊、随州、恩施等市州防办作了经验交流。这次会议主题明确、内容丰富、卓有成效，达到了分析形势、明确任务、交流经验、部署工作的目的。下面，我简要传达会议主要精神。

一、会议总结提炼了去年战胜水旱灾害的主要启示。

这次会议，王忠法厅长亲自到会，归纳总结了战胜去年水旱灾害的五点启示：启示一，必须以科学发展观为统领；启示二，必须坚持预防先行为基础；启示三，必须以加强组织领导为关键；启示四，必须以法规实施管理为准则；启示五，必须以利用雨洪资源为

1支撑。并对完善机制提升应对能力，全力做好今年的防汛抗旱工作作出了重要部署。这“五个启示”，是对成功经验的科学总结和高度提炼，我们要切实领会把握，并进一步总结凝练成各地工作的良策，在总结回顾好经验、好做法的同时，认真查找问题，弥补不足，有针对性地改进工作，切实推动防汛抗旱工作再上新台阶。

二、会议充分肯定了我省去年防汛抗灾的工作成效

2009年我省气候异常，局部水旱灾害频繁、交替发生，有的地方水旱态势严峻。在省委、省政府的正确领导下，省防指具体安排，各地和有关部门以科学发展观统领，加强领导，落实责任、强化措施，始终将人的生命安全和用水安全放在首位，做到以防为主、防抗结合，防汛抗旱两手抓，通过有序防控、群防群控、科学防控，将水旱灾害损失减到最低限度，为应对国际金融危机，实现我省保增长、保民生、保稳定的目标提供了安全环境。

我省去年防汛抗灾工作成效体现为“七个坚持”：

一是坚持预防为先，把握了抗灾减灾的主动权；二是坚持强化领导，保证了环环相扣部署指挥；三是坚持应急管理；四是坚持分类指导，增强了应对工作的针对性；五是坚持群防群控，确保了防洪安全和抗旱减灾；六是坚持部门联动，形成了防汛抗旱减灾合力；七是坚持科学调度，发挥了水利工程减灾效益。

三、会议强调部署了今年的防汛抗旱工作

今年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键年，是实施“十一五”规划的收官年，是谋划“十二五”发展的基础年，做好防汛抗旱工作具有特殊重要性，任务繁重，责任重大。

会议明确提出了2010年防汛抗旱工作的总体要求和目标。总体要求和目标是：以党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委九届七次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终把人的生命安全和用水需求放在首位，统筹城乡防洪保安和抗旱减灾，科学防控、依法防控，高度重视和全力抓好长江、汉江和大湖大库的防汛工作，特别重视和重点抓好中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水电站管理和小区域山洪滑坡避险保安等“四小”安全工作，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站），确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水，兼顾生态用水，对控灌范围外的旱区，要组织人力抗旱减灾；出现超标准洪水和严重干旱，要奋力拼搏，千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失，为我省经济社会平稳较快发展提供安全保障。

会议强调实现好总体要求和目标，要着力落实“六大措施”和着力到位“六大保障”。

强调落实的“六大措施”是：

一是抓好江河防汛措施落实。要加大洪水管理的力度、按照预案的规定，落实水位监测、预警布防、巡堤查险、应急抢险的各项措施，务必确保堤防安全。要落实民垸行洪、分洪蓄洪措施，关键时刻给洪水出路，减缓防洪压力。

二是抓好水库安全措施落实。处理好水库施工与安全度汛的关系，严格执行调度运用方案，不得随意超汛限水位蓄水，有重大险情的水库，要空库迎汛，千方百计确保水库安全度汛。

三是抓好山洪防御措施落实。要提高各级政府和基层的应急处臵能力，提高群众的自我保护意识，加强山洪灾害监测，一旦出险，要立即报警，迅速转移群众。

四是抓好城乡抢排措施落实。各级防指要加强城市抢排的调度指挥，督促落实抢排预案措施，务必做到预防在先，抢排有效，努力保证在最短时间内恢复城区的生活生产交通秩序。

五是抓好抗旱减灾措施落实。各地要结合区位、时段和形势，及时研判分析干旱趋势，一旦出现旱情，要把确保城乡群众生活用水放在首位，尽可能满足生产用水需要，兼顾生态用水需求，努力实现水资源抗旱效益最大化。

六是抓好台风防御措施落实。要充分认识台风的危害性和做好防台风工作的重要性，进一步提高台风预测预报水平，完善防台风预案，健全统一指挥、部门分工协作的防台风工作体制和机制，不断提高防台风能力和水平。

强调到位的“六大保障”是：

一是着力推进思想保障到位。要坚持以新时期治水理念和防汛抗旱“两个转变”的新思路，结合实际，审视和研究防汛抗旱中的薄弱环节，特别是要在思想上牢固树立水忧患意识，克服麻痹侥幸思想的干扰。要联系做好今年防汛抗旱工作的特殊重要性，进一步树

立责任意识；要联系不容乐观的预测预报，进一步树立防大汛意识；要联系工作基础中的薄弱环节，进一步树立警醒意识；要联系近几年水旱灾害点灾多发的威胁，进一步树立常备不懈意识。总之，要做到有汛无汛作防大汛的准备，有旱无旱作抗大旱的准备。

二是着力推进责任保障到位。务必将防汛抗旱的责任落实到堤库闸站和区域，保证防汛行政责任人能及时进岗到位指挥，防指成员单位能协调联动。要落实五个层面的防汛责任人，即行政首长负总责的责任、指挥长具体组织的责任、技术责任人业务把关的责任、岗位责任人组织日常工作的责任、安全监督责任人的督察责任。要建立防汛抗旱组织责任体系，保证凡是防汛抗旱的事情有人管，凡是防汛抗旱的问题有人解决，一旦出了问题，要实行严格的问责制度。

三是着力推进工程保障到位。对安排计划的堤库闸站的整险项目，要督促进度，倒排工期，务必保质保量完成施工任务。特别是对已安排水毁修复项目，要作为重点督办，保证今年汛期同一部位不再出险，安全运用。对常年施工的水库整险和涉水在建水电站等项目，要按照度汛方案，落实防汛措施，汛期施工必须服从安全，绝不允许违规施工、冒险施工，留下安全度汛隐患。

四是着力推进三预保障到位。要落实预案制度；要搞好预测预报；要抓好应急预警。

五是着力推进基础保障到位。要针对农村劳力普遍外出打工的情况，提早落实防汛队伍，特别是要杜绝人在外、挂空名的现象。

六是着力推进管理保障到位。入汛后，要强化突发事件应急管理，抓好防汛抗旱值班，及时掌握情况，上报信息。要针对汛情旱情，及时组织会商，提出应急对策和建议，当好决策参谋，加强分类指导，适时启动应急响应，努力保证有力有序有效应对水旱灾害。

篇5：全省统战部长会议精神传达提纲

2016年1月30日，全省统战部长会议在兰州召开。上午省委常委、省委统战部部长王玺玉作了重要讲话，部分代表交流发言；下午分组讨论了省委统战部2016年工作要点，对调研成果、统战信息先进单位进行了表彰，省委统战部常务副部长卢鸿志作了总结讲话。

省委常委、省委统战部部长王玺玉强调，要紧紧围绕贯彻落实中央、省委统战工作会议精神，突出重点、破解难点、体现特点，在新的起点上进一步开创统一战线发展新局面。

王玺玉从2015年全省统一战线的主要工作，2016年统战工作的主要任务，不断完善推进统一战线工作的重要举措等方面讲了三个问题。

在省委的高度重视下，统战工作圆满完成了省委交给的各项工作任务，一是精准谋划施策，统一战线呈蓬勃发展之势。立足吃透精神、突出措施制定、狠抓贯彻落实。二是发挥法宝作用，统一战线服务大局的优势更加凸显。广泛凝聚共识、广泛凝聚智慧、广泛凝聚力量。三是统筹推进，各领域统战工作取得了明显进展。表现在民族工作、宗教工作、多党合作、党外知识分子等领域工作中。四是深入开展专题教育，统战部门活力进一步增强。

王玺玉强调，2016年统战工作的主要任务包括：要认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，树牢看齐意识，始终坚持统一战线正确发展方向；要广泛聚智聚力，紧盯省委重大决策部署，扎实做好新形势下民族工作；全面贯彻党的宗教工作基本方针；有效提高多党合作和政治协商制度效能；主动做好新的社会阶层等党外知识分子工作；促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长；坚持原则要求做好换届工作，充分发挥统一战线在促进经济发展、维护和谐稳定中的积极作用。

王玺玉强调，要不断完善推进统一战线工作的重要举措。一是理清思路。要把好大局大势，突出阶段重点，加强分类指导。二是改进方法。要抓好典型引路、示范建设、平台载体、资源整合、基层支撑和上下衔接。三是提高能力。要在运用方针、调查研究、联谊交友、完善机制、增强本领上下功夫。四是强化责任。紧扣职能特点，提高质量标准，不断完善落实举措，确保统战工作各项任务落到实处、取得实效，推进我省统一战线事业全面发展。

2016年1月30日下午，与会同志对省委统战部2016年工作要点征求意见稿进行了深入讨论。一致认为工作要点能够实事求是，符合全国统战部长会议传达的精神，也与我省统战实际相契合。

全省统战工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、牢固树立“五大发展理念”，紧紧围绕贯彻落实中央、省委统战工作会议精神，紧紧围绕服从于全省工作大局，突出重点、破解难点、体现特点，完善体制机制，提高能力素质，加强督促指导，在新的起点上进一步开创统一战线发展新局面，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步提供广泛力量支持。