会议精神传达提纲模板

2022-12-17

第一篇:会议精神传达提纲模板

会议精神传达提纲

2012年省、市卫生工作会议及全县经济工作

会议精神传达提纲

同志们:

按照会议安排,我就2012年省、市卫生工作会议和全县经济工作会议精神作以简要传达。

一、2012年省、市卫生工作会议

(一)省、市卫生工作会议概况

2012年2月9日,全省卫生工作会议在兰州召开。会议的主要任务是传达全国卫生工作会议精神,总结2011年全省卫生工作,安排部署2012年卫生重点工作任务。省人大副主任崔玉琴、副省长咸辉、省政协副主席栗震压、省政府副秘书长张正锋及省直有关部门领导出席会议,省卫生厅、省食药局领导及各处室负责人,省直及驻甘部队医疗卫生单位负责人,全省各市州政府分管领导及卫生局长,各学术协会负责人共280余人参加了会议。咸辉副省长作重要讲话,刘维忠厅长作工作报告,会议由省卫生厅副厅长李存文主持。会上,宣读了有关表彰决定,并为全省医德医风建设标兵和甘肃省名中医、乡村名中医颁奖。

我县卫生局局长高飞同志参加了会议。

2012年2月27日,全市卫生暨红十字会工作会议在武

1 都召开。会议传达了全省卫生工作、全省红十字会会议精神,总结回顾了2011年全市卫生暨红十字会工作,全面部署了2012年工作任务。会议由市委常委、宣传部部长张昉主持并作会议简结,副市长郭建博出席会议并讲话,市卫生局局长李刘成作工作报告。各县(区)政府分管领导,市直有关单位负责人,市卫生局领导及各科室负责人,市直医疗卫生单位及各县(区)。县直医疗卫生单位负责人等参加了会议。这次会议规模大、规格高,充分体现了市委、市政府对卫生工作的高度重视。

我县政府副县长许彤、卫生局局长高飞、卫生副局长兼卫生监督所所长李和平、爱卫办主任王彩霞、县医院院长马常荣、中医院院长李五学、疾控中心主任谢小虎和妇保站站长安小丽等同志参加了会议。

(二)省、市卫生工作会议精神

全省卫生工作会议的精神主要体现在咸省长的讲话和刘厅长的工作报告中,全市卫生工作会议的精神主要体现在郭市长的讲话和李局长的工作报告中。

省政府咸省长就做好今年全省的卫生工作主要讲了四点意见。

一是肯定成绩,总结经验,进一步坚定发展卫生事业的信心和决心。

二是深化认识,理清思路,切实把行动统一到省委、省

2 政府的决策部署上来。

三是突出重点,狠抓落实,努力开创卫生事业改革发展的新局面。

四是加强领导,靠实责任,全力保障各项目标任务落到实处。

省卫生厅刘厅长在工作报告中简要回顾了2011年全省卫生工作,重点从六个方面对2012年全省卫生工作做出了安排。

一要全面贯彻落实十七届六中全会和省十二次党代会精神;二要加大工作力度,全力抓好医改任务落实。三要进一步加强卫生人才队伍建设;四要大力推进示范省建设,促进中医药事业全面发展;五要立足行业特点,深化创先争优活动;六要进一步加强行业作风和保障机制建设。

市政府郭市长在讲话中指出,2011年全市卫生工作不断深化体制改革,狠抓灾后重建项目建设,大力实施惠民利民卫生项目,医疗卫生服务水平不断提高。但还存在一些需要认真解决的问题,要认清形势、正视差距,坚定信心、攻坚克难,努力推动全市卫生工作快速健康发展。要明确任务,突出重点,认真做好今年卫生各项工作。

市卫生局李局长在工作报告中从八个方面回顾总结2011年全市卫生工作,认为2011年全市各项卫生工作取得了显著进展和积极成效,提出今年全市卫生工作重点要抓好

3 九个方面。

一要继续推进深化基层医药卫生体制改革,努力提高群众健康水平。

二要继续抓好项目建设,不断完善卫生服务基础设施。三要加大工作力度,不断提高农村完善服务能力。 四要坚持“预防为主”的方针,全面完成各项公共卫生工作任务。

五要加强医疗服务质量管理,保障群众看病就医需求。 六要扶持中医药发展,不断提高中医药服务水平。 七要加强医院文化建设,树立卫生行业精神文明新风尚。

八要加强人才队伍建设,不断提高医疗卫生服务能力。 九要加强行业作风和保障机制建设,确保各项工作稳步推进。

二、全县经济工作会议

(一)全县经济工作会议概况

2012年2月13日,全县经济工作会议在西和宾馆会展中心召开。县委书记周子强,县委副书记、政府县长郝爱龙,县政协主席年高龄等四大班子领导出席会议,县人武部及法、检两院主要负责人,各乡镇党政领导班子成员,县委各部门主要负责人,县政府工作部门领导班子成员,省市驻西各单位和有关企业主要负责人500余人参加会议。

会议的主要任务是贯彻落实全市经济工作会议和县第十四次党代会精神,认真总结2011年全县经济工作,分析当前形势,安排部署2012年经济工作,动员全县广大干部群众,进一步解放思想,振奋精神,团结拼搏,扎实工作,努力推动全县经济社会又好又快发展。

会议由县委常委、政府副县长王卫东主持,县委书记周子强,县委副书记、政府县长郝爱龙做了重要讲话。

会上,县委副书记、政府县长郝爱龙代表县政府与乡镇、县直部门和有关企业签定了2012年度全县目标管理综合责任书,县委副书记辛晓宏就2011年度综合目标责任书考核工作作了说明,县委常委、纪委书记王辉宣读了《中共西和县委 西和县人民政府关于表彰2011年全县综合考核和目标管理责任书及其他工作完成先进乡镇和单位的决定》,对2011年全县综合考核和15个单项目标管理责任书考核成绩突出的乡镇、单位和企业,以及为全县重大项目建设和查证增收做出突出贡献的单位予以表彰奖励。

(二)全县经济工作会议精神

全县经济工作会议的精神主要体现在周书记和郝县长的讲话中。

周书记充分肯定了2011年全县经济发展的取得的重大成就,并就做好2012年经及工作讲了六点意见。一是以“抓示范、显特色、创亮点”为抓手,努力提升全县整体工作水

5 平。要继续抓项目、重民生、调结构、促发展,抓班子、带队伍、强素质、树正气,抓党建、强基础、聚合力、保稳定,保持全县整体工作“特色凸显、亮点频现、重点突破、跨越发展”的良好态势。以省、市经济工作会议精神为指导,进一步牢固树立标准质量意识,创造性地开展工作,着力打造一批体现时代特征、符合西和实际、在行业内树标杆、在全市、全省乃至全国有一定影响的特色亮点,不断提升全县工作整体水平,努力在全市争先进位。二是以“学政策、抓项目、促招商”为抓手,全力推动经济社会跨越发展。西和经济是典型的投资拉动型经济,要保持13.6%以上的经济增长速度,实现跨越式发展的目标,必须要在扩大投资上下功夫,这是保持经济持续快速增长的关键因素,也是今年经济社会发展的重大课题。为此,我们要把学习政策、争取项目、招商引资作为扩大投资的重要手段,激发内力,借助外力,努力实现今年经济发展的各项预期目标。三是以“转观念、激活力、优环境”为抓手,深入推进开发开放。开发开放是实现跨越式发展的根本途径。我们要进一步加大“思想解放、资源开发、开发民间资本、对外开放和优化环境”的力度,以更加开阔的思路,充分挖掘自身的优势资源,利用一切可以利用的外部资源,以大开发、大开放推动全县经济社会的大发展。四是以“聚财力、促整合、活信贷”为抓手,努力提升资金保障能力。无论是抓项目、搞建设,还是办实事、

6 惠民生,都需要大量资金来做保障。作为贫困县,我们要始终坚持两手抓、两手都要硬,一手要抓好资金争取和财税征收工作, 另一手要抓好资金使用与管理,提高资金使用效益,为全县经济社会发展提供资金保障。五是以“抓创新、强管理、惠民生”为抓手,全力维护社会大局稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任。和谐稳定的社会环境,是各级领导干部集中精力抓发展的重要前提。全县各级党政组织一定要深刻认识维护社会和谐稳定的极端重要性,进一步健全和完善社会服务与管理体系,进一步健全和完善社会稳定风险评估机制,进一步健全完善领导干部联系群众工作机制,进一步健全完善维护群众权益机制,进一步健全和完善定期接访下访工作机制,进一步健全和完善领导干部包抓重点案件机制,进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处机制,进一步健全和完善社会治安管理防控体系,进一步健全和完善网络宣传与舆情引导机制,进一步健全和完善综治维稳责任追究机制。切实把“平安西和”创建工作作为今年及今后一个时期重要的战略性、长期性、基础性工程,牢牢抓在手上、做在前头,努力为经济发展营造和谐稳定的社会环境。六是以“建机制、强考核、严奖罚”为抓手,确保各项工作深度落实。进一步细化工作责任,进一步完善考核办法,进一步加大奖罚力度,健全“一抓到底、狠抓落实”的工作机制,“说了就做、马上就办”的工作作风,“盯住不放、抓实见效”的

7 钉子精神。围绕提高执行力,进一步健全机制,靠实责任,完善措施,切实做到安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实结果注重运用、落实不力从严问责,确保今年各项目标任务高标准、高质量完成。

郝县长在讲话中指出,一要肯定成绩,客观总结经济社会“发展快、支点实、变化大”及综合实力明显提升,工业经济明显壮大,财政保障明显增强,项目建设、农业和农村经济、城乡建设迈出坚实步伐,基础条件持续改善、文明长廊建设水平持续提升、民生事业持续进步的发展态势,分析形势,正确认识破解“四大难题(产业转型难、农民增收难、财政融资难、物价调控难)”、缩小“三个差距(综合工作上的差距、发展后劲上的差距、领导干部作风上的差距)”的艰巨任务,准确把握形势,增强搞好今年经济工作的信心和决心;二要明确目标,突出重点,全力以赴抓项目,发挥优势抓产业,坚持不懈抓基础,重视规划抓建设,强化征管抓财税,满怀深情抓民生,深化改革抓开放,突出特色抓亮点,进一步增强投资拉动效应,夯实经济发展基础,改善区位发展条件,提升城镇综合功能,进一步增强保障发展能力,提高共建共享水平,增强加快发展活力,提高科学发展水平,努力推进全县经济社会跨越式发展。

第二篇:四个会议精神传达提纲

市会相关会议精神传达提纲

根据会议安排,下面我简要传达一下市委、市政府最近召开的全市人才工作领导小组(扩大)会议、全市重大项目推进工作会议、全市人口和计划生育工作会议、绿色盐城建设春季工作会战现场推进会议的有关精神,具体内容如下:

一、关于全市人才工作领导小组(扩大)会议精神

3月22日上午,市委、市政府召开全市人才工作领导小组(扩大)会议,市委书记、市人才工作领导小组组长朱克江出席会议并讲话。市委常委、常务副市长戴元湖主持会议,市委常委、组织部长庄兆林作工作部署。

朱克江指出,人才是科学发展第一资源,区域发展竞争本质上就是人才的竞争,谁能集聚人才,谁就能赢得优势、抢占先机。当前,盐城发展正站在新的起点,要坚持党管人才原则,真正把人才工作摆上优先发展战略位置,实行“一把手”抓“第一资源”,做到有眼光、有信心、有办法招引人才,突出人才引进重点,创新人才引进方式,大力培育本土人才,通过全市上下共同努力,开创全市人才工作新的局面。

朱克江指出,人才发展环境,是一个地区人才工作竞争力的综合体现。要进一步优化政策环境、创业环境、社会环境,创造盐城人才发展最佳环境,为各类人才提供最便捷最周到的各项配套服务,构建更畅通、更灵活的创业绿色通道。要进一步加强城市形象宣传,扩大盐城影响力,吸引更多人才来盐城创新创业。

朱克江强调,建好载体是集聚人才的重要支撑。要坚持适度超前原则,加强政府、企业、高校之间合作,整合各方面资源,优化人才项目布局,高标准规划、高水平建设各类科技孵化器、科技加速器、科技产业园,以创业人才为重点,广泛吸纳各类人才来盐发展。要引导人才创业走项目化发展、产业化导向和资本化推进之路,切实帮助各类人才达成事业愿景,实现人生价值。

会上进行了县(市、区)人才工作专项述职,表彰了“全市人才工作好领导”,各县(市、区)委书记还递交了2013年人才工作目标责任书。

二、关于全市重大项目推进工作会议精神

3月22日下午,市委、市政府召开全市重大项目推进工作会议。市委书记朱克江在讲话中强调,认真分析当前项目建设形势,更大力度推进重大项目建设,全力以赴引进项目培育项目服务项目,以项目建设的显著成效推动经济社会又好又快发展。市长魏国强主持会议。李驰、陈正邦等在盐市四套班子领导出席会议。市委常委、常务副市长戴元湖通报全市重大项目推进情况。

朱克江在充分肯定近年来全市项目推进工作取得的显著成效后指出,项目投入是实现稳定增长的重要支撑,新增项目是产业转型的主要抓手,重大项目是增强后劲的根本源泉。当前,盐城发展已经进入新的关键时期,全市上下要进一步统一思想,认清项目建设形势,充分认识项目建设的重要意义,把重大项目作为加快发展的“生命线”,以只争朝夕、时不我待的精神状态,以“输不起、等不及、坐不住”的责任感和使命感,全力以赴引进项目、培育项目、服务项目,为经济稳定增长、产业加快转型、发展增添后劲、赢得长远优势奠定坚实基础。

朱克江强调,招商引资是重大项目建设的关键环节,要扎实推进项目招商。突出招商重点,推进产业招商、鼓励新上项目、突破外资项目、主攻重大项目、重抓产业项目。强化招商队伍建设,招商人员既要有锲而不舍的精神,又要刻苦钻研专业知识。各板块、各园区主体要加强招商机构建设,配备专业人员,安排专项经费,实行专项考核,切实提高招商队伍的专业化水平和引资工作的组织化程度。完善招商机制,坚持“板块为主、条线结合、加强统筹、形成合力”,以确保项目落地为原则,联合开展项目招商,市级层面着重加强规划布局引导、重大活动组织、重大项目推进以及项目信息服务,板块层面要切实发挥主体作用,着力加强对项目招商和项目建设的组织、跟踪、政策衔接及具体实施,不断提高项目招商的实际成效。 朱克江要求,加大力度,加快项目建设进度。坚持求真务实、真抓实干,在促成项目落地上下真功、求实效,确保每次招商收到成效,每个项目实实在在。认真抓好项目推进工作,对在手的洽谈项目加快进度尽快敲定,对有意向的项目加强跟踪争取签约,对已签约或挂牌的项目加大工作力度促成尽快落地,对已落地项目加强服务兑现相关承诺,对所有项目都要加大推进力度,加快建设进度。

朱克江指出,环境是城市的重要品牌,是项目落地的强劲保障。全市上下要围绕突破重大项目,强化举措,精心打造一流环境。强化领导部署,各级领导要切实把项目建设摆在重中之重地位,作为推动发展的根本途径和主要抓手,集中资源和力量推进项目建设。强化工作责任,各相关部门要坚持围绕中心、服务大局,提高服务效率,增强服务实效,全力服务项目建设,努力形成有利于项目建设、有利于加快发展的良好氛围和环境。强化督查推进,严格考核奖惩,形成鲜明的工作导向,促进项目建设取得更大突破,推进全市经济社会又好又快发展。

魏国强就贯彻落实会议精神提出要求。他指出,要清醒认识项目建设是推动盐城科学发展、跨越发展的关键所在。重大项目事关盐城增长后劲,重点工程事关盐城发展环境,重要事项事关盐城长远利益,各地各部门要充分认识到“三重”项目在全局工作中的重要性,紧盯项目不放手,围绕项目做好各项工作。各级领导和各有关部门要客观分析影响项目建设的突出问题,抓住薄弱环节,一个一个项目查找原因,找准症结,解决问题,促进未开工项目快开工、在建项目快建设、竣工项目快见效。要切实加大项目组织推进力度,加强领导,强化服务,严格考核,确保高质量完成项目建设任务。

三、关于全市人口和计划生育工作会议精神

4月2日上午,全市人口和计划生育工作会议在盐召开。会议强调,要深入贯彻人口计生各项政策,坚定不移地稳定低生育水平。市长魏国强出席会议并就人口计生工作的创新发展提出要求。市委副书记陈正邦主持会议。副市长马成志作工作报告。

会议提出,今年,全市人口计生工作要以稳定低生育水平为首要任务,人口自然增长率控制在4‰左右,出生政策符合率达到95%,出生人口性别比下降并趋于正常,孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到90%,流动人口服务管理率达到95%,计划生育奖励扶助政策实现全覆盖。

魏国强在讲话中指出,深入贯彻人口计生各项政策,就是要不断强化计划生育基本国策意识,把国家和省、市出台的人口计生各项政策一一落实到位,促进更多群众自觉实行计划生育。全面提升人口计生执法水平,就是要组织计生工作人员和广大群众,认真学习计划生育法律法规,坚持依法行政、文明执法,同时引导群众提高知法守法的自觉性和依法维权的意识;进一步深入开展诚信计生和基层群众自治,推进管理服务方式创新;进一步完善层级监督机制,加大行政执法监督检查力度;进一步推行政务公开,切实做到寓管理于服务之中。着力健全人口计生服务体系,就是要以国家规划为依据,结合省里的最新部署,进一步抓好计生服务体系建设工作,推进服务设施标准化、服务管理规范化、服务队伍职业化、服务保障制度化。

魏国强最后强调,各级党委、政府要坚持“一把手”负总责,切实强化人口计生工作责任,努力形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各相关部门要充分发挥各自职能优势,努力构建“大人口”、“大计生”、“大统筹”的工作格局。要加强督查考核,强化责任追究,坚决做到毫不动摇地坚持计划生育基本国策,毫不松懈地抓好人口计生基础工作,毫不含糊地兑现“一票否决”制度。

四、关于全市绿色盐城建设春季重点工程会战现场推进会精神

4月7日上午,全市绿色盐城建设春季重点工程会战现场推进会在盐召开。会议强调,今年是创建国家园林城市的冲刺之年,也是全国绿化模范城市创建的启动之年,要加快推进绿色盐城建设工作,保质保量完成春季植树造林重点任务。市委副书记陈正邦出席会议并就组织好这次春季重点工程会战提出三点要求。

首先,要高度重视,迅速行动,掀起绿色盐城建设春季重点工程会战热潮。陈正邦在讲话中指出,近几年全市上下经过共同努力,森林覆盖率虽然勉强超过了20%的小康指标,但全市高等级公路、城市主干道、重点路口节点、园区绿化、村庄绿化等造林绿化重点区域,绿量不大、常绿比例偏少、树种结构单

一、树木规格偏小、栽植密度不够等问题十分突出。会议强调,要抓住当前关键时期,利用最近2个月时间,搞一次春季重点工程会战,进一步突出重点,推进全市造林绿化工作,坚决摘掉全省唯一不是国家园林城市的帽子。并希望各地、各部门、各单位要站在确保建成国家园林城市、加快创建全国绿化模范城市和全面推进生态文明建设的高度,加快推进绿色盐城建设春季重点工程会战,迅速掀起植树造林新高潮。 其次,要突出重点,细化目标,确保绿色盐城建设春季会战任务落实到位。陈正邦在讲话中要求,这次绿色盐城建设春季会战要紧紧围绕“打造绿色盐城、建设生态文明”目标,以“突出重点区域、迅速增加绿量、美化生态环境、提升景观效果”为目的,突出“城镇绿化、绿色通道和村庄绿化”三大重点,重抓大市区、7个县城、18个镇、18个园区、9条绿色通道和90个村,继续抓166项重点工程,集中会战两个月,迅速提升绿化总量和景观效果,加快构建城镇园林化、道路景观化、村庄花园化的城乡绿化新格局。要对照《绿色盐城建设春季重点工程会战方案》要求,把每项工程都当成实事工程,集中时间、集中精力、集中资金、重点突击,做到不留空白、不留死角、不留遗憾,确保完成任务。

第三,要强化领导,明确责任,构建春季会战任务又好又快完成的良性机制。陈正邦在讲话中强调,这次绿色盐城建设春季会战,任务重,投入大,时间紧,要求高,必须精心组织好、实施好、真正将好事办好。一要健全组织推进机制。各级党委、政府要把绿色盐城建设春季重点工程会战摆上当前工作的突出位置,主要负责人为第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督查,分管负责人要集中精力具体抓。各职能部门要各司其职,各负其责。二要健全多元投入机制。绿色盐城建设春季会战,总投入较大,单靠财政预算内资金安排,肯定不现实,也绝不能转嫁给农民和村组集体。要完善社会多元化投资机制,推广借鉴亭湖等地用市场化的办法,鼓励更多的社会资金参与重点工程建设,吸引更多的投融资平台参与造林绿化工作。要充分利用国家的各项造林绿化扶持政策,积极争取国家、省级项目资金。三要健全长效管理机制。一方面要解决好树源问题,结合农村种植业结构调整,扩大苗木基地建设;另一方面要建立一套“谁造林、谁所有、谁管护,谁投资、谁收益”的绿化长效机制。四要健全督查考核机制。会战期间,市委、市政府将定期会办、定期督查、定期公布各地会战进度情况。朱书记、魏市长将亲自检查各地重点工程完成情况。7月份,市委、市政府对重点工程完成情况进行专项考核验收,并召开总结表彰大会。

会前,与会人员参观了亭湖、大丰和大市区绿化现场。会上,副市长吴晓丹对《绿色盐城建设春季重点工程会战方案》作了说明。

第三篇:材料1:会议精神传达提纲

全省交通扶贫开发规划

工作座谈会材料之一

全国交通扶贫开发规划工作座谈会暨

六盘山区交通扶贫开发甘肃座谈会传达提纲

2012年2月20日,交通运输部在陕西咸阳召开了集中连片特困地区交通扶贫开发规划工作座谈会;2月22日,在我省庆阳召开了六盘山区交通扶贫开发甘肃座谈会;交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇出席会议并作了重要讲话,对下一阶段交通扶贫开发规划工作作出了全面部署,标志着集中连片特困地区交通扶贫开发规划编制工作正式启动。现将两个会议精神传达如下:

一、咸阳会议精神传达提纲

交通运输部集中连片特困地区交通扶贫开发规划工作座谈会于2012年2月20日在陕西咸阳召开,这标志着集中连片特困地区交通扶贫规划正式启动。翁孟勇副部长、戴东昌总规划师和部综合规划司、科技司、扶贫办、公路局、政策法规司等相关司局和部科学研究院、规划研究院领导和专家出席会议,全国连片特困地区相关的河北、安徽、四川、陕西、甘肃等21个省(区、市)的代表参加,参会总人数146人。我省扶贫办刘斌副主任、薛永东处长和我厅王繁己副厅长、厅综合规划处牛思胜处长、省公路网规划办公室张汉舟主任、罗红刚科长参加会议。

会议由部综合规划司司长孙国庆主持。在会上,翁孟勇副部长作了重要讲话,对下一阶段交通扶贫开发规划工作作出了全面部署;部规划研究院介绍了交通扶贫开发规划编制大纲;各省(区、市)代表围绕相

1关议题进行了分组讨论。

翁孟勇在全面总结了我国交通扶贫工作取得了重要的阶段性成果和分析了新阶段交通扶贫工作面临的新形势后,强调要按照“服务全局、统筹协调、突出重点、因地制宜、政策引领”的要求,充分考虑集中连片特困地区的自然条件、发展能力、环境承载力和经济社会发展特点,着重解决制约集中连片特困地区交通运输发展的瓶颈问题和突出矛盾,努力提升交通运输基本公共服务均等化水平,力争推动集中连片特困地区交通运输发展接近或者达到全国平均水平,为贫困地区整体脱贫致富、全面建设小康社会提供强有力的交通运输保障。

翁孟勇指出,交通是保持经济发展的基础产业和重要保障,改善交通落后面貌是集中连片特困地区脱贫致富的基础条件,在新阶段扶贫开发中交通必须先行。要充分认识我国扶贫开发的紧迫性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央的科学判断上来,统一到中央的战略决策上来,统一到中央的部署安排上来,把加快集中连片特困地区交通运输发展作为全国交通发展的重点领域和主战场,集中全行业的力量,打一场攻坚战。

一是要围绕目标,服务全局。交通扶贫规划要服务于国家扶贫开发总目标和总要求,注重推进交通运输基本公共服务均等化,把改善贫困地区发展环境和条件作为重要内容。通过加强连通内外的交通网络建设,有效提供扶贫的保障能力;在完善片区内部网络时,突出对经济发展有突出作用的“断头路”、资源路、开发路建设,通过建设一条路来带动一片发展。

二是统筹协调,注重衔接。要做好相关规划的衔接,对既有规划进行重新审视和梳理,根据扶贫开发的新形势和新要求,针对贫困地区的实际需求补充、调整、完善和提高。要打破行政区划的界限,把集中连

片特困地区作为一个整体来通盘设计,要加强省际间的沟通与协调,在规划方案、技术标准、实施安排等方面要统一考虑,统筹推进,有效支持区域优势互补和区域合作,促进区域共同发展。

三是突出重点,循序推进。要把加强交通基础设施建设作为交通扶贫工作的重中之重,同时注重提升运输服务效率和水平,加强交通科技发展和人才培养,切实增强集中连片特困地区交通发展的内生动力。要按照“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的要求,着力解决好片区对外通道建设、片区内部公路网络建设、农村公路建设、农村客货运输、水运建设等五个方面的问题。

四是实事求是,因地制宜。交通扶贫规划要立足当地经济社会和交通发展实际,通过深入调查,找准片区交通发展存在的主要问题和薄弱环节,尽力而为,量力而行。要实事求是地做好需求分析,充分考虑集中连片特困地区的自然条件、环境承载力和经济社会发展特点,分轻重缓急,处理好近期与远期的关系;要充分考虑国家和当地的投资能力,合理确定建设目标,处理好需要与可能的关系。

五是政策引领,强化保障。要加强投资政策研究,落实资金保障。一方面要积极争取国债、中央预算内资金对交通扶贫项目的投入;另一方面,相关省(区、市)要落实中央有关取消县以下及西部集中连片特困地区配套资金的政策要求,研究省、市两级政府对集中连片特困地区交通建设的财税、金融服务、征地拆迁和税收等方面的支持政策,统筹使用各类扶贫专项资金,加大对交通建设项目的投入。

翁孟勇最后强调,要同心协力做好交通扶贫规划工作,加强统筹协调,强化区域合作,整合各方力量,形成工作合力。各省要加强组织领导,组建专门的工作队伍,明确内部分工,明确扶贫规划工作的程序和进度要求。要深入调查研究,了解掌握第一手材料,提高规划的针对性。

要上下联动,密切配合,部、省和各级交通主管部门要各司其职、各负其责、齐心协力、协调联动、紧密配合、相互支持,切实把各项保障政策落到实处。

二、庆阳会议精神传达提纲

咸阳会议结束后,2月22日翁孟勇副部长带领部调研组一行莅临我省庆阳市,主持召开了六盘山区交通扶贫开发甘肃座谈会,这是交通运输部对我省特别是六盘山区交通扶贫工作的亲切关怀和大力支持,也是对我省交通运输行业的鞭策和鼓舞。甘肃省副省长虞海燕,省交通运输厅厅长杨咏中、庆阳市市长周强、省扶贫办副主任刘斌、省交通运输厅副厅长王繁己及兰州、白银、天水、武威、庆阳、定西、平凉、临夏8市(州)主管交通运输工作的副市(州)长、交通运输局局长出席会议。

在会上,虞海燕副省长强调,交通先行仍将是今后扶贫开发的实际需要,扶贫攻坚目标的实现,离不开交通运输的发展。随着扶贫开发规划的实施,交通运输发展需求将与日俱增,甘肃将力争到2020年实现市到县、县际出口和联网公路达到二级及以上公路标准,积极构建农村公路网,实施乡村公路硬化和便民桥工程,实现行政村通沥青水泥路率达到100%、村村基本通班车的目标。

杨咏中厅长就我省交通扶贫开发规划思路、工作重点及主要任务作了专题汇报。杨咏中强调,要全面推进运输通道建设,实现甘肃片区对外与中东部的衔接,形成便捷的陆上通道;强化国省道瓶颈路段建设,优化省际和地区间的等级匹配;进一步优化和完善甘肃片区路网结构,增强国省道对县级及以上行政节点的连接和覆盖,有序推进国防公路、能源公路、旅游公路等的建设,加大危桥改造和安保工程建设力度,全面提升干线公路网路况水平及综合服务能力;继续巩固农村公路通达、通畅工程建设成果,完善乡镇通沥青(水泥)路工程,重点推进建制村

通沥青(水泥)路工程建设,优先建设“五路”(工矿路、商贸路、农区路、扶贫路、旅游路),提高农村公路网络化水平;继续加大农村公路网新建桥梁、危桥改造和安保工程建设力度,提高农村公路的抗灾能力和安全水平,着力解决群众行路难、过河难等问题,全力突破交通扶贫重点、难点。省扶贫办和兰州、白银、天水、武威、庆阳、定西、平凉、临夏等市(州)相关负责人在会上也分别作了发言。

翁孟勇在听取汇报后指出,六盘山区扶贫攻坚关系到2020年全面建设小康社会的目标能否实现,该片区也是全面建设小康社会的最后一个主战场。交通运输部作为中央国家部委联系六盘山区的联系点,将下决心率先启动六盘山区扶贫开发规划。通过现场听取汇报和实地调研,更加认识到六盘山区扶贫开发任务的艰巨性和重要性。他指出,六盘山片区扶贫开发先行解决的就是对外通道、内部网络建设和省际、县际断头路问题及农村公路通达通畅水平低、安保工程等级水平低的问题。

翁孟勇要求,交通扶贫就是要为贫困地区农民脱贫致富、经济社会发展、产业结构调整创造条件;实现基本公共服务差距明显缩小、农民群众基本出行条件有保障、边远贫困地区农村通班车、有条件的地方实现城乡公交一体化。

翁孟勇强调,新一轮扶贫开发的总要求是“四个更加注重”,即更加注重转变经济发展方式,更加注重增强扶贫对象的自我发展能力,更加注重公共服务均等化,更加注重解决制约发展的突出问题。交通运输部的扶贫开发方针是:外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷;扶贫规划的总要求是:围绕目标、服务全局,统筹协调、注意衔接,突出重点、循序推进,实事求是、因地制宜,政策引领、强化保障。就我省在汇报中提出的问题,翁孟勇表示将认真梳理,并体现在扶贫规划中,积极争取立项,为2020年全面建设小康社会当好先行官。

第四篇:省委农村工作会议精神传达提纲

2月28日,省委农村工作会议在成都举行。省委常委、副省长钟勉主持会议,省委书记、省人大常委会主任刘奇葆作出重要批示,省委副书记、省长蒋巨峰作重要讲话,省委常委、省委农工委主任李昌平出席会议并讲话。会议总结了全省“三农”工作成绩,安排部署今年农业农村工作。会议表彰了2011年度全省“三农”工作先进县(市、区)、我省建设长江上游生态屏障先进集体和先进个人、2011年度粮食生产目标考核先进单位。

会议精神集中体现在刘奇葆书记的重要批示和蒋巨峰省长的重要讲话中。

刘奇葆书记在批示中指出,近年来,全省各级党委、政府和有关部门认真贯彻中央和省委关于“三农”工作的决策部署,紧紧围绕“两个加快”,按照省委九届六次全会确定的推动农业农村发展上台阶奋斗目标,开拓创新,奋力拼搏,着力推进农业大项目建设,提升农业综合生产能力,夯实农业农村发展基础,农业结构调整、现代畜牧业发展、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑、农民增收等各方面成效显著,全省农业农村经济发展正在跃上新的台阶,“三农”工作为全省经济社会发展作出了重大贡献。希望广大“三农”战线的同志们再接再厉,科学把握形势,坚持城乡统筹,推进“三化”联动,全面落实并不断强化各项强农惠农富农政策,围绕促进

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农民增收核心目标,扎实抓好“再造一个都江堰灌区”、现代农业发展、成片推进新农村建设、连片扶贫开发、农村体制机制创新等重点工作,确保省委九届六次全会提出的农业农村发展上新台阶目标圆满实现,推动全省“三农”工作不断开创新局面,为加快建设西部经济发展高地和全面小康社会作出新的更大贡献!

省委副书记、省长蒋巨峰讲话共分三部分。

一 、充分肯定成绩,增强推进农业农村跨越发展的信心和决心

2008年10月省委九届六次全会召开以来,各级各部门按照“两个加快”的要求,紧紧围绕农业结构调整、现代畜牧业发展、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑、农民增收“六个上台阶”目标,坚持统筹城乡发展,克服重重困难,取得了巨大成就。一是农业结构调整取得重大突破。二是现代畜牧业取得重大进展。三是农业产业化经营进入新阶段。四是农业基础设施建设上新台阶。五是农业科技支撑作用显著增强。六是农民人均纯收入稳定增长。

在促进农业农村经济跨越发展的同时,大力推进新农村建设,加快发展农村社会事业,深入开展扶贫开发,农村面貌发生巨大变化。在推动农业农村发展上新台阶进程中,各地各部门积累了不少新经验。一是高度重视“三农工作”,不断巩固和加强农业基础地位。二是坚持城乡统筹发展,联动推进新型工业化、新型城镇化和现代农业化。三是加快发展现代农业,

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大力推进农村经济发展方式转变。四是规划先行、项目带动,不断夯实农业农村发展基础。五是整合资源、加大投入,建立完善农业农村支持体系。六是坚持共建共享,充分发挥群众主体作用。

二、准确把握形势,积极抢抓际遇、应对挑战

做好当前和今后一个时期的农业农村工作,必须科学研判形势,密切关注走势,及时制定有针对性的政策措施。

当前,农业农村发展呈现出一些新变化、新特点,有些还是具有历史性、转折性、标志性的变化。一是农业生产方式发生了重大转变。二是农业生产周期和区域布局发生改变。三是保持农产品供求平衡任务艰巨。四是农村劳动力供求出现新变化。五是农业生产进入高成本时期。六是农业对外开放程度加深。

农业农村的新变化新特点,给我省“三农”工作带来了新机遇,也带来新挑战。从有利因素看:一是有强有力的政策支持。二是我省经济社会发展进入新阶段。三是市场需求潜力巨大。四是科技资源丰富。五是农业改革向纵深推进。从制约因素来看,一是农业基础设施任然薄弱。二是农产品加工深度不够。三是农业科技成果转化推广较为滞后。四是农民持续增收难度较大。五是农村“三留守”问题依然突出。

三、突出工作重点,带动农业农村发展迈上新台阶

要按照中央“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体思路,坚持城乡统筹发展基本方略,把握“稳定增

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势、高位求进、加快发展”工作基调,以保障农产品供给和增加农民收入为核心,以转变农业发展方式为主线,以农业科技创新为支撑,加快发展现代农业,成片推进新农村建设,强化农业农村基础设施,创新农村体制机制,确保农民人均纯收入增长13.5%,力争15%以上,全面完成农业农村发展上新台阶。

一是要着力强化农业科技支撑。明确科技创新方向和重点,完善科技创新机制,健全农机推广服务体系,强化投入和人才保障。二是要继续加强农业农村基层设施建设。要加快水利建设,大力开展高标准农田建设,加强农村基层设施建设,创新建管机制。三是要加快转变农业发展方式。增强主要农产品供给保障能力,加强现代农业产业基地建设,深化现代畜牧业试点提质扩面,提升农业产业化经营水平。四是要努力提高市场对接能力。坚持市场导向,强化市场体系建设,加强农产品市场开拓。五是加快新农村建设步伐。重点推进新农村示范片建设,实施新村建设整体性安排,积极探索建设新农村综合体,加强和创新社会管理。六是提高农村公共服务水平。优先发展农村教育,加快农村医疗卫生事业的发展,大力推动农村文化发展,提高农村社会保障水平。七是统筹推进农村改革。统筹推进城乡综合配套改革和农村产权制度改革,创新“三农”投入机制。八是增加农民收入。充分挖掘家庭经营增收潜力,提高工资性收入水平,增加转移性和财产性收入,加大扶贫帮困力度。

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第五篇:省市农村工作会议精神传达提纲

(2010年3月)

一、全省农村工作会议基本情况及主要精神

2010年1月17日,全省农村工作会议在武汉召开。会议的主要任务是:传达贯彻党的十七届三中、四中全会和中央农村工作会议精神,总结2009年全省“三农”工作,分析研究当前形势,安排部署2010年的“三农”工作。省委副书记、省长李鸿忠主持会议,省委书记、省人大常委会主任罗清泉作了重要讲话,省委常委张昌尔作了工作报告,副省长赵斌作总结讲话。省领导苏晓云、李宪生、李明波、黄先耀、李春明、潘立刚、罗辉、陈柏槐等出席会议。会议表彰了10个农产品加工先进县和10个农产品加工先进企业,表彰了第二批新农村建设示范村。仙桃市、洪湖市、枣阳市、黄陂区、赤壁市、夷陵区、沙洋县、蕲春县、宣恩县在会上作了典型发言。省直有关部门、市州和县市区党政负责人参加了会议。会上,我县采花茶叶公司被表彰为全省农产品加工先进企业,长乐坪镇白岩坪村被表彰为全省第二批新农村建设示范村。

㈠全省2009年农业农村工作情况。会议简要总结了全省2009年农业农村工作,一是农业生产好于预期。粮食实现面积、单产、总产“三增”,总产462亿斤,比上年增产16.4亿斤,实现连续六年增产。二是农业基础建设好于预期。新增和恢复灌溉面积502万亩,新增除涝面积285万亩,建设高产农田147万亩。三是农民增收好于预期。预计全省农民人均纯收入达到5050元,比上年增加400元,增长8.5%,比全国平均增幅高出2.5个百分点。四是新农村建设好于预期。仙洪试验区、鄂州城乡一体化改革试点、7个县市脱贫奔小康试点、88个乡镇新农村建设试点全面启动。五是农村民生改善好于预期。“新农合”参合率达到94%,80%的县市全部放开大病救助病种限制。新型农村社会养老保险试点开始启动。新建通村沥青(水泥)路2.2万公里,新增解决400万人安全饮水问题。六是农村改革好于预期。七是农村社会稳定好于预期。

㈡2010年全省农业农村工作总体要求和具体目标。总体要求是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央农村工作会议精神,认真实践科学发展观,加大统筹城乡发展力度,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,加快推进农业发展方式转变,加快推进社会主义新农村和城镇化建设,加快推进体制机制创新,促进农村经济社会又好又快发展。

具体目标是:农业增加值增长4%,粮食增产4亿斤,农民人均纯收入增长6%。

㈢2010年全省农业农村工作重点及主要措施。会议指出,2010年是实施“十一五”规划的最后一年,做好“三农”工作对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济社会平稳较快发展、实现“十一五”规划具有十分重要意义。要正确分析形势,理清发展思路。一是要树立统筹城乡发展理念。要牢牢把握加强“三农”这个根本立足点,牢牢把握推动资源要素向农村配臵这个重要着力点,牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点。二是要树立可持续发展理念。要加快转变农业发展方式,加强农村生态建设,加强农村环境治理。三是要树立产业推进理念。形成“从田头到餐桌”的完整产业链条,有效提高农业的整体效益,增强农业的市场竞争力。四是要树立改革创新理念。要继续深化农村内部改革,深化城乡联动改革。五是要树立项目推进理念。要整合现有资源上项目,要争取国家支持上项目,要用市场经济的办法上项目。围绕全省“三农”工作目标,重点实施八大工程。

1、实施新农村建设工程。重点在加大城乡统筹力度方面下功夫,突出抓基础设施建设、产业发展、民生改善和体制机制创新,推动向纵深发展。省委要求,仙洪试验区按照规划要求,重点推进农产品加工园区建设、农业产业化发展、中心镇建设

和村庄整治。7个脱贫奔小康试点县(市)要按照富民富县的要求,加快基础设施建设步伐,加快特色产业发展,培育新的经济增长点。88个试点乡镇要切实完善规划,坚持因地制宜,用好扶持政策,挖掘自身潜力,努力打造新的发展优势。省委、省政府将于今年5月份在鄂州市召开以城乡统筹为重点的新农村建设现场会。

2、实施粮食产能工程。一是要加快农田水利基础设施建设,全年力争新增高标准农田100万亩,改造低丘岗地50万亩、改造低产田75万亩。二是要加快提高粮食生产的科技含量,大力推广新品种、新技术、新模式,着力提高单产和品质。三是要加快商品粮基地建设,启动33个产粮重点县新增粮食产能工程,抓好大型商品粮生产基地建设。

3、实施农产品加工业“四个一批”工程。一是要明确产业发展重点。省里将着力支持有湖北特色的粮油、畜禽、水产、林特、棉麻、果茶6大产业发展。各地也要根据当地资源、产业、市场优势,围绕省里确定的产业发展方向,选择好各自农产品加工业发展的重点。二是要抓好加工园区建设。2010年省里将安排10亿元调度资金,重点支持20个农产品加工园区建设。三是要大力支持龙头企业做大做强。四是要强化基地建设。围绕龙头企业加强原料基地建设。妥善处理龙头企业、生产基地与广大农户的利益关系,形成三者互促共荣的发展局面。

4、实施农业科技创新工程。一是要加大农业科技研发力度。围绕种养业、农产品加工的重点技术难题,组织科技攻关,提高农业科研的针对性和实用性。二是要创新农业科技推广体系。完善基层农技推广体系,加快推进农村信息化建设。三是要提高农业科技运用水平。加大农业实用技术培训力度,提高农业劳动者的科技素质和操作运用能力,大力培养新型农民。

5、实施绿色农产品体系工程。一是要抓源头。要加强农药、化肥、饲料添加剂等农业投入品使用管理,加强农资市场监管。二是要抓标准。要加快建立健全农产品标准化生产体系,推进生产标准、操作规范制定进程,大力开展标准生产示范,积极倡导绿色生产,大力发展循环生态农业。三是要抓监管。要管好农产品销售市场,建立健全农产品质量检测、认证和可追溯制度,确保不发生农产品质量安全事故。

6、实施农民持续增收工程。一是要提高农业效益增收。继续引导调整优化农业产业布局和内部结构,大力发展特色农业,推广增产增收种养模式,提高农业产出效益。二是要鼓励外出打工增收。继续加大培训力度,提高农民工技能水平,推动打工增收由体力型向智力型转变。形成劳务集群优势。三是要发展农村新产业增收。大力支持乡村旅游、民俗工艺品加工、社会化服务等新兴产业发展,广辟农民农外增收就业渠道。四是要提高组织化水平增收。大力发展农民合作组织,提高农业生

产的规模化和组织化程度,增强农业生产者在市场竞争中的话语权。五是要落实惠农政策增收。及时兑现惠农补贴,加强农民负担监管,通过全面落实政策增加农民收入。

7、实施民生改善工程。一是要加快社会事业发展。加快农村教育、医疗、文化体育、社会保障等公共事业发展步伐,着重解决养老难、看病难等普遍问题。二是要加快基础设施建设。重点抓好农村“水、电、路、气、房”五件实事,解决525万人的农村饮水不安全问题,启动新一轮农村电网改造升级工程,新修通村沥青(水泥)路1.2万公里以上,完成40万户清洁能源入户工程建设任务,继续从省级福彩公益金中安排4000万元用于农村特困群众危房改造。

8、实施农村市场体系工程。一是要加快农产品流通市场体系建设。大力实施“双百市场工程”,加强农产品产区交易市场建设,广泛开展农超对接,探索推进电子商务等现代交易渠道,促进农产品生产与销售的有效对接。二是要积极开拓农村消费市场。大力推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”,加快建设农家店连锁体系以及与之配套的农村商品配送中心,改善农村消费环境。三是要规范农村市场经营行为。

会议重点强调:

一、着力转变农业发展方式。一是推动生产方式转变。大力发展劳务经济、特色经济,实现由简单食品保障向多功能扩

展转变,走集约化、规模化、产业化发展之路。二是推动农业社会化服务方式转变。实现从主要依靠传统技术向传统技术与现代技术相结合转变,走农业科技创新发展之路。三是推动农业组织方式转变。大力培育农业生产经营、专业合作组织、生产要素流通主体,实现从单一主体向多主体参与转变。四要推动投入方式转变。采取政策引导,通过市场运作,吸引社会资金,引导农民自身投入,实现从政府主导向多方参与投入转变,走多元化投入机制创新之路。

二、加快推进城镇化进程。一要完善发展规划。规划要具有前瞻性、科学性和多样性。要充分考虑农村经济发展、社会结构变迁、城镇体系演化的影响,推进村镇建设向人口集聚、土地集约转变。二要提升城镇功能。按照人口相对集中、资源优化配臵和保护生态环境的原则,科学规划好工业区、商业区和住宅区等城镇功能分区。三要培育特色城镇。湖北是楚文化发源地,历史文化源远流长,土家文化独具特色。在规划设计、建设管理上必须挖掘资源、创造特色、发挥优势。要打造、叫响、擦亮特色城镇名片。

三、继续深化农村改革。一是要稳定和完善农村基本经营制度。二是要稳步推进农村土地管理制度改革。重点是加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。三是要大力发展农民专业合作组织。四是要

继续深化农村综合改革。加快转变乡镇政府职能,完善“以钱养事”的新机制。五是深入推进集体林权制度改革和其他方面改革。

四、切实加强组织领导,优化发展环境。进一步强化“三农”工作领导机制,从2010年起对各个县市区“三农”发展进行综合考评,各级党委、政府要高度重视考评工作,强化考评结果运用,把“三农”发展实际成效作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要依据。要进一步加强农村基层组织建设。构建城乡统筹的基层党建新格局。

三、全市农村工作会议基本情况及主要精神

2010年2月27日,宜昌市农村工作暨市委林业工作会议在宜昌城区召开。会议的主要任务是:学习贯彻党的十七届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议和省委林业工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,全面总结成绩,分析当前形势,部署安排2010年“三农”工作和今后一个时期的林业工作。副市长王国斌主持会议,市委书记郭有明、市委副书记李亚隆分别作了重要讲话。会议套开了全市农办主任会、农业工作会、林业局长会、水利工作会和扶贫工作会。

㈠全面总结全市2009工作。

一是持续加大农业投入力度,主要农产品全面增产丰收。各地持续增加农业投入,争取中央和省级生产性投资16.8亿元,

达到历史最高水平。农业总产值达到250亿元,增长10.5%,农业增加值达到150.7亿元,增长10%,均超额实现预定目标。

二是继续拓宽农民增收渠道,农民收入实现历史性跨越。全年农民人均纯收入达到5186元,比上年净增500元,超过全国平均水平,实现了历史性新跨越。

三是全力建设现代农业产业体系,优势产业取得明显突破。发展农业特色产业、建立现代产业体系成为上下共识,柑桔、茶叶产业化步伐加快,产业体系初步形成。生物质能源林建设加快,木本油料基地超过20万亩,湖北华饴公司建成国内最大木本油料生产线,为中山地区产业结构调整探索了有效路子。

四是大力发展农产品加工,市场对接出现前所未有好形势。规模以上农产品加工企业达到350家,增长29%,占全市规模企业总量的34%。

五是全面推进惠民工程建设,农村新建通村沥青(水泥)路3234公里,新增解决29.28万人安全饮水问题,新型农村合作医疗继续稳步推进,新型农村社会养老保险试点顺利进行,农村低保覆盖面持续扩大,“清洁乡村”工程全面推进。

六是高标准启动多项改革试点,示范效应开始显现。高度重视五峰脱贫奔小康试点县建设,开工建设一批重大项目,建立对口支援机制,工作走在全省前列。10个省级新农村建设试

点乡镇完成总体规划,落实项目200多个,全面建立推进机制和工作体系。宜都市统筹城乡、夷陵区循环农业、点军区现代都市农业改革试点全面展开,一批项目开始产生示范效应。

七是切实加强农村基层党的建设,农村社会保持和谐稳定。初步建立起市县乡村四级综合便民服务和综治信访维稳体系,农村社会保持和谐稳定。

㈡明确2010年全市农业农村工作总体要求和目标。

总体要求是:认真贯彻落实中央和全省农村工作会议精神,深入落实科学发展观,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,把结构调整的重点放在打造现代农业产业体系上,把扩大内需的路径放在推进农村新型城镇建设上,把统筹城乡的动力放在推进深化农村各项改革上,促进农业农村经济平稳较快发展,全面完成“十一五”规划提出的各项任务。

工作目标是:农业增加值增长4%,农民人均纯收入增长8%,农村改革发展工作走在全省前列。

㈢把握重点,扎实推进全市农业农村工作。

一是着力打造现代农业产业体系,加快推进农业结构调整。

今后一个时期,我市农业结构调整的重中之重是要加速打造柑桔、茶叶、生物质能源林三大产业体系,使之尽快成为综

合产值过百亿的支柱产业。

一是柑桔产业提档升级。要围绕建设中国一流柑桔主产区目标,全面提升基地水平,实行标准化生产,推进产业升级。

二是茶叶产业创新发展。瞄准世界一流水平,积极创新发展模式,力争把宜昌打造成中国现代茶叶生产技术集成基地,跻身中国最有影响的茶产区行列。

三是生物质能源产业加速发展。支持湖北华饴公司大力发展油茶、核桃、橄榄深加工,使其迅速成长为中国一流的木本油料加工企业。扎实推动基地建设。今年新建10万亩,累计达到30万亩。要把低效林改造重点放在生物质能源林基地建设上,重点支持五峰、长阳木本油料基地和兴山核桃基地建设。要整合退耕还林等项目资金,支持生物质能源林基地建设。

产业体系建设既是现代农业发展的内在迫切要求,更是我们提升农业发展品质的长期艰巨任务,各级各地必须牢固树立产业发展新理念,健全产业组织,打造产业链条,推动产业集成,建立产业保障,逐步形成完整的产业体系。

一是要推动农业产业协调共进。要提升蔬菜产业品质,大力培植高山蔬菜龙头企业,要重视发展生态水产,支持东部地区规模发展名优鱼等特种水产品,支持两坝一峡、香溪河、清江实施增殖放流,修复渔业生态。

二是要大力发展农产品加工。要抓龙头,今年农产品加工

规模企业要增长15%以上,要支持稻花香、安琪酵母、枝江酒业、采花茶业、萧氏集团、科力生、土老憨食品、屈姑食品、宜昌双汇、民大农牧、一致魔芋、天峡鲟业、圣品油脂等一批产品好、品牌好、市场好的龙头企业做大做强,形成100亿、50亿、10亿、亿元企业梯队。要抓园区,继续促进农产品加工企业向园区聚集,确保农产品加工产值2个县过百亿、2个县过50亿。要抓招商引资,紧盯沿海产业向内地转移的机遇,建立农业招商项目库,开展多层次多形式招商活动。要抓品牌,加强品牌建设,扩大我市农产品影响力和市场占有率,今年再创1至2个中国驰名商标。

三是要深化农商农超对接。一方面要加强销地市场建设,各地主要农产品都要到主销地开辟市场,尤其是要巩固扩大北京新发地柑桔蔬菜销售平台;另一方面要继续开展汉—宜农超农商对接活动并力争建立长效机制,积极组织上海—宜昌农副产品推介活动,促进农业按商家要求组织生产,促进优质农产品进入高端市场,力争全年农产品订单销售达到30个亿。

四是要坚持发展农村专业合作组织。力争全年新增200个以上农民专业合作社,农户覆盖率达到15%以上。

五是要全面加强农村生态建设。大力加强水利建设。大力推动现代林业建设,大力发展木本油料基地和优质林木,促进林木加工业提升档次。积极发展避灾农业。

六是要切实强化农业科技支撑。首先要高度重视良种繁育和推广工作。今年的重点是培育种业龙头企业,促进湖北华饴公司完成5亿株人工光种苗繁育项目建设,启动建设茶叶、烟叶、蔬菜、木本油料、中华鲟五大良种繁育中心。其次,要大力培养和引进农业科技人员。再次,要全力推动农业标准化生产。第四,要努力提高农业机械化水平。以建设全国农业机械化示范区为契机,今年主要农作物耕种收农业机械化作业综合水平要达到56%。

二是着力推进新型城镇化建设,努力拓展农村内需增长空间。

一是要推动产业结构优化,下大力气夯实城镇化基础。我市城镇建设走在前列的地方,都是产业特色鲜明、聚集程度较高、经济富有活力的区域。鉴于此,必须推动产业结构优化,大力发展非农产业,这是推进新型城镇化的基础。

二是要坚持市场化运作,下大决心破解城镇建设难题。当前,推进新型城镇化建设最大的难题是资金困难,破解办法就是市场化运作。在推进基础设施建设上,要充分借鉴城区开发模式,大力推广宜都、当阳、夷陵经验,探索有效途径。在推进中心镇建设上,年内基本完成所有乡镇的建设规划,并要求每个县市区都办好一个中心镇建设试点。在推进中心村及中心居民点建设上,要探索迁村腾地的路子。

三是要全面推进新农村建设,努力实现新农村和城镇化建设“双轮驱动”。一是深入推进“生态家园”建设。全年完成“一池三改”3万户。抓好整县整镇村庄环境整治试点,全年整治200个以上村庄。二是继续搞好基础设施建设。通村公路逐步向自然村、中心居民点和产业基地延伸,年底实现100%行政村通等级水泥(沥青)路、100%乡镇渡口安全达标、95%行政村通客班车目标。三是加快社会事业发展。四是进一步做好扶贫开发和三峡移民工作。今年再启动107个贫困村整村推进工作,确保完成2.5万贫困人口脱贫、扶贫搬迁3500人任务。

三是着力深化农村改革,构建适应城乡统筹发展的体制机制。。

一是要认真开展农村改革发展试点试验。一是全力抓好五峰自治县“全省贫困山区脱贫奔小康试点”工作。二是抓好城乡统筹、循环农业发展、现代都市农业三大综合配套改革,大胆试验,探索路子。三是全面推进省级新农村建设试点乡镇工作。根据总体规划,加快项目建设步伐,确保完成投资12亿元,力争有1至2个乡镇的试点工作走在全省前列。

二是要积极深化农村内部各项改革。一要稳定和完善农村基本经营制度。二要探索户籍制度改革。三要创新农村经营管理体制。四要深化集体林权制度改革。五要继续推进农村综合改革。

三是要加快形成农业农村多元化投入机制。一是继续加大财政投入。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求,各级财政都要按规定增加预算,确保“三农”投入稳定增长。二是积极引导信贷资金投入。三是完善社会力量帮扶机制。今年继续组织市县党政机关派驻新农村建设工作队,继续开展新农村建设“百企反哺”及“民企联村”活动。四是促进涉农项目资金整合。要以县市为单位积极搭建产业和项目平台,整合涉农项目资金,提高资金使用效率。

同时会议强调,一要切实抓好城乡统筹,加快推进新农村建设和新型城镇化。一是扎实推进10个乡镇新农村试点工作。依照规划全面推开,切实见到实效,起到试点示范作用。二是抓好五峰脱贫奔小康试点工作。三是积极开展宜都市统筹城乡和夷陵区循环农业综合配套改革试验。四是加快推进新型城镇化。二要大力发展现代林业,推进生态建设,着力构筑生态屏障。一是着力创建国家森林城市。强力推进城市森林工程、农村森林工程、通道森林工程、水系森林工程和种苗基地工程。二是着力推进重点区域生态项目建设。加强长江、清江、沮漳河等大江大河沿岸重点区域的生态建设。三是着力加强林业生态保护。严格征占用林地审核和监管,依法规范林木采伐管理,加快森林资源动态监测体系建设。四是加快产业发展,全面提升林业效益。积极抢抓“双低”改造政策机遇,充分发

挥山地优势,大力发展以核桃、油茶等为重点的木本油料产业。加大林业龙头企业扶持力度,优化林业资源配臵,着力培育一批竞争力强、带动作用明显的龙头企业。三要不断加强党对农村工作的领导。一是要继续坚持把“三农”工作作为重中之重。各级党委要定期听取“三农”工作汇报,专题研究解决制约农村改革发展的重大问题。各有关部门要把支持“三农”工作作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,切实形成整体合力。 二是要着力加强农村基层组织建设。要结合第三批深入学习实践科学发展观活动,深入推进农村党的建设“三级联创”,加强以村党组织为核心的村级组织建设。三是要切实树立为民清廉、务实创新的良好形象。要深入开展党性党风党纪教育,高度重视涉农资金、涉农项目监管,加强农村基层党风廉政建设。大力弘扬务实创新的工作作风,着力推进理念观念创新、思维方式创新、工作思路创新、方式方法创新和体制机制创新。