市港航管理所工作总结

市港航管理所工作总结（精选6篇）

篇1：市港航管理所工作总结

XX市港航管理处政务公开考核办法

第一条　为进一步落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），全面加强政务公开考核工作，发挥典型示范作用，制定本办法。

第二条　本办法适用于市港航管理处各部门、各单位。

第三条　政务公开考核工作实行分级负责制。市港航管理处办公室负责全系统政务公开考核工作的组织领导，市港航管理处政务公开工作办公室负责协调委机关各部门、所属单位政务公开工作的考核。

第四条　政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第五条　政务公开考核工作的目标是：统一政务公开标准，规范公开内容和形式，扩大公开范围，切实加强对行政权力的监督，建立起考核与日常工作同步的监督机制。通过考核，对各部门政务公开工作做出全面、具体的评价，评选出政务公开工作示范单位，以此增强政府部门服务意识，深化机关文明窗口建设，促进工作作风的转变，全力打造服务型政府，促进软环境建设。

第六条　各部门政务公开的考核结果将作为评定各单位、各部门及其负责人工作成绩、实施奖惩的重要依据之一。

第七条　按照《条例》的要求，结合市港航管理处政务公开工作实际，具体对政务公开工作组织领导、专职或兼职人员负责信息搜集及报送、公开内容、公开形式、信息报送时间及内容、监督检查、公开效果及办事公开事项进行考核。

第八条　政务公开考核的标准是：有专人或兼职负责搜集及提供信息、领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式规范、实用有效；及时、有效、完整地提供信息给局政务公开办；监督保障制度完善、制约机制健全；公开效果显著、群众评价满意。

第九条　政务公开考核工作实行百分制。考核结果分为优秀（90分以上）、良好（75分一89分）、合格（60分一74分）、不合格（60分以下）四个等次。市港航管理处办公室将及时向全系统公布测评结果。

第十条　政务公开考核采取日常考核与考核相结合的办法。日常考核由市港航管理处办公室按照考核的内容，随时对各部门、所属单位开展政务公开工作各项指标进行考核。日常考核结果纳入年终考核分数中，考核以日常考核为基础。

第十一条　市港航管理处办公室负责全委政务公开考核工作的具体组织和实施，同时邀请各科室及所属单位负责人、市民群众共同对各有关部门进行社会评议。

第十二条　考核的基本程序是：

（一）市港航管理处办公室下发考核通知。

（二）量化测评。

市港航管理处办公室将政务公开各考核项目细化分解，并通过对细化分解后的各小项赋予相应分值进行量化。政务公开工作考核项目量化后的总分值为l00分。

（三）市港航管理处办公室采取实地考核、综合评议等方式对被考核部门进行考核。

（四）市港航管理处办公室综合日常考核与考核情况，提出考核意见，经政务公开领导组长同意后下发通报。

第十三条　考评满分为100分，根据考核评分标准，对未达到工作要求的部门核减相应考核项目分数。

篇2：市港航管理所工作总结

xxxx年，xx港航事业发展中心在市委市政府和上级部门的正确领导下，围绕打造xx地区重要发展极主定位，深入实施“港口带动、拥湾发展、产城融合、全域一体”发展战略，立足本职，抢抓湾区经济发展机遇，全力打好疫情防控战、打赢港口经济发展翻身仗，认真落实“六稳”“六保”各项工作，推动港航事业全面发展，实现“十三五”圆满收官，取得了较好的工作成效。

一、深化党建引领，加强政治建设。党组班子牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是渎职，抓不好党建是失职”理念，坚持履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，着力打造政治过硬、实干担当的干部队伍。一是深入开展学习教育活动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届五中全会精神，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，主动对标看齐，确保了各项事业发展始终保持正确的方向。二是坚持政治学习制度化、常态化。坚持每周一班子集中学习研讨活动、每月支部主体党日活动，切实提高领导干部和广大党员的理论素质，党性修养。三严格落实民主集中制、意识形态工作责任、法制建设和意识形态工作。切实做到党建工作同港航发展工作同安排、同部署。

二、深化廉政教育，强化作风建设。中心班子坚持以上率下，率先垂范，始终将清正廉洁作为干事创业的底线，常怀敬畏之心，持之以恒抓好党风廉政各项工作。一是完善党风廉政建设责任体系。通过层层签订党风廉政建设责任书，开展常态化廉政约谈等举措，切实将党风廉政主体责任和“一岗双责”落到实处。二是深入开展廉政学习教育。将党风廉政教育作为日常学习的重要内容，宣讲《玉环清风》、《五组之声》所载案件，强化警示教育，提高党员干部的防腐拒变能力。三是遵规执矩强服务。认真落实中央八项规定、省纪委“七个一律”规定，扎实开展“刹四风、治陋习”专项活动。加强机关效能督查，深入企业开展“三服务”活动，增强实干意识和服务水平。四是推进巡察问题整改工作。高度重视、认真落实，巡察组提出的x方面xx大类问题基本得到有效整改。

三、围绕中心工作，推动港口高质量发展。

（一）全力推进xx‘一带一路’集装箱运输枢纽港”建设。把推动港口集装箱运输发展作为工作主要抓手，以此实现港口经济发展，全年港口实现集装箱吞吐量xx.x万标箱，同比增长约xx.x%，其中，外贸集装箱吞吐量受疫情影响完成x.xx万标箱，同比下降x.x%，内贸集装箱吞吐量xx.xx万标箱，同比增长xx.x%，xx港口集装箱货运发展再创历史新高。一是积极引导外贸货物“弃陆走水”。通过走访出口外贸企业、召开外贸企业对接会，积极调运空箱帮助企业缓解调用箱困难，开拓了整车集装箱出口、海鲜冻品出口等新业态，建立x“陆改水”业务中心，衔接车队、驳船等环节，实现了xx支线的“天天班”运作，推动港区“弃陆走水”发展，年度“陆改水”客户已增至xxx多家实现增长xx%以上增长。二是进一步完善港口集装箱网络。年度新开辟xx新航线，港口货物基本可通达国内沿海主要港口。常态化运行xx航线，和xx航线，形成了以xx港区为节点的两港五港区联动发展、互促互补的“内循环”新格局。三是进一步强化港口配套功能。积极引导推动港区提还箱点建设，目前已有x家大型国际集装箱船公司在港区设立提还箱点，另有x家船公司可实现常态化调箱。

（二）着力服务港口重大项目建设。一是抓好xx港区布置LNG能源储运项目涉及的规划调整工作。年度完成规划调整所涉及的所有前期专项审查，并帮助协调当地驻军、东海舰队和相关部门，完成了全部前期工作，目前已上报省政府待批复。二是推动xx港区多用途码头一期续建工程超额完成年度建设目标。督促工程进度，强化服务保障，年度工程累计完成投资额x.xx亿元，目标完成率达xxx%。三是积极服务保障华电海上风电等重点工程涉海审批，保障重点项目有效推进。

（三）力保港航安全工作平稳有序。一是抓好疫情防控工作，布置落实全市码头及渡口疫情管控，力保疫情不通过海上输入，同时做好企业复工复产及复工人员排查等工作；二是以“xx港航系统安全生产专项整治三年行动”为总纲、实施开展“港口危险货物安全生产大检查”和“航运企业安全生产大排查”等专项行动、同时通过委托第三方核查等形式，防范和化解安全隐患，提升行业安全管理水平。三是深入开展“安全生产月”等活动，高频次组织安全生产大检查，开展港航安全知识宣传和培训教育活动，开展安全应急演练，保障行业及渡口安全稳定。四是以“精益船检”为抓手，严把船舶检验关，确保船舶安全适航。

（四）推动全市水上渡运公交化工作取得新突破。在年内接手工作后，经反复调研摸底、研究讨论，牵头重新起草渡运公交化改革工作方案，并提交市政府常务会议上讨论通过。此后协同落实渡船收购评估工作，召开了渡船评估结果通报会，督促涉渡乡镇（街道）和渡运公司开展渡船收购、船员聘用及新建渡船设计等相关工作，目前我市水上渡运公交化改革工作已基本完成。

（五）推进港航绿色发展取得新成效。一是完成年度“港口及船舶污染防治”工作任务。渡船和xxx总吨以上货船污染防治设施改造全部完成，港口、运输船舶以及渡船污染物接收处置联单制度全面达标，码头及后方堆场污水接收设施、港区污水纳管工程全面建成，xx个营运码头全部通过环保局组织的环评核查。二是完成港区船舶含油污水、生活污水暂储设施建设，已租赁了一个xxx立方的油罐作为港区接收的船舶含油污水储罐；三是打赢蓝天保卫战，推进港区岸电设施建设，投资近x千万元，建设大麦屿港区x万吨级多用途（集装箱）码头智能高低压港口岸电工程。

（六）积极开展“十四五”规划谋划工作。谋划研究“十四五”港口发展思路和重大项目建设，梳理了涉及LNG项目后续产业链布局、华能三期煤电一体化、燃气发电、xx万吨货运码头、水上旅游中心、生产资料物流中心、航道提升、锚地建设等一批项目，同时积极研究港口经济发展的思路及实现途径，为政府推动港口经济发展提供决策参考。

二、xxxx年工作思路

（一）持续推进“xx集装箱货运枢纽港”建设。一是全年集装箱吞吐量实现xx万标箱力争xx万标箱目标，在内支线天天班的基础上，再进一步提升与xx港的班次密度。二是加大源货培育和揽货力度。通过加大宣传推介，印发《xx港集装箱运输手册》，明确运价、班期等服务信息，完善货运电子系统建设，组织外贸企业集装箱物流推介会，开展上门点对点服务，引导市域及周边县市外贸企业集装箱运输经xx港“弃陆走水”；三是完善服务配套，积极引进船代、货代、理货等服务企业，推动船公司加快提还箱点设立。四是拓展内贸集装箱运输。依托xx港位处国内海岸线中段的区位优势，开辟内贸新航线，形成以xx港为交汇点的国内沿海集装箱海上运输网络。

（二）加快港口重点项目开工建设。继续做好xx港LNG 储运项目的推进和跟踪服务工作，开工建设LNG能源储运项目xx万吨级码头工程；完成大麦屿港区多用途码头一期工程的竣工验收工作，提升港口服务功能；谋划推动如xx万吨级码头、华能三期煤电一体化、燃气发电项目等港口重大项目前期工作。

（三）提升航运业发展水平。依托市政府已出台的“航运业发展扶持政策”，加大运力引进力度，抑制船舶运力外流，实现水路货运周转量、运力保有量和平均运力水平均有较大的提升。

（四）继续打造平安港航。继续实施“平安港航三年行动”，重点抓好港口危货企业、水运企业、渡口节假日等方面的安全监管工作。

（五）推进渡运公交化改革工作。

篇3：市港航管理所工作总结

一、港航系统财务管理现状及问题

目前, 丽水市港航管理局财务管理工作除处理局机关的相关财务事宜以外, 还要指导、监督和协调下属8个县级港航所 (海事处) 的财务工作, 分别为丽水市地方海事局温溪海事处、青田县港航管理所、丽水市港航管理局直属港航管理所、云和县港航管理所、龙泉市港航管理所、景宁畲族自治县港航管理所、松阳县港航管理所、遂昌县港航管理所。近年来, 丽水市港航管理局切实加强单位的财务管理工作, 一是按照财政体制改革的要求, 将单位所有行政事业性收费都纳入财政收支两条线的管理范围;二是建立规范的资金管理体系, 完善项目库管理体制, 切实加强项目预算管理;三是严格执行财务收支计划, 实行定额收支计划, 超收分成, 超支自负, 节余留用;四是贯彻落实政府采购制度, 提高资金使用效益;五是全面推行会计电算化工作, 提高工作效率;六是建立健全内部财务管理制度, 强化内部控制;七是实施年度会计报表审计和单项工程重大项目审计制度;八是建立健全以各类财务报表为基础的信息报告制度等。通过一系列的手段和措施, 基本建立起较为系统的资金监督管理体系, 对确保资金安全, 促进港航事业发展起到了积极的作用。随着经济的发展和财政体制改革的不断深入, 当前丽水港航财务管理工作还面临着一些问题:

(一) 统筹资金能力薄弱, 理财意识尚需加强

随着预算精细化和国库集中支付在市直属事业单位的逐步推开必然要求我们根据自身的实际情况精打细算, 强化财务管理, 抛弃陈旧的观念, 树立新的现代理财理念。在日常财务管理活动中, 发挥资金的最大效益, 用有限的资金多办事办实事, 更好地发展港航事业。而当前, 财务人员由于自身力量和工作任务繁重等原因, 仅仅将财务管理定位于财务收支等片面内容, 局限于本部门的工作, 对单位整体工作业务和具体的工作特点重视不够, 部门之间缺乏沟通, 未能有效开展财务预测、财务决策、财务控制、财务分析等财务管理工作, 统筹资金能力薄弱, 主动理财意识尚需加强。

(二) 财务人员配备不足, 专业素质有待提高

目前, 丽水港航系统财务人员配备严重不足, 全市除松阳、遂昌所财务合并在局机关统一核算以外, 其他所均为财务独立核算单位。但目前除青田所以外, 其他所均实行财务报账制, 仅配出纳人员1人会计核算工作任务全部由局机关财务科人员兼职, 不仅工作任务繁重, 也和当前的财政体制改革不相适应。全市港航系统财务人员的专业素质也有待进一步提高。当前, 财会人员文化程度虽然有较大的提高, 但从全日制普通高校对口专业毕业的人数占的比例很少, 基本上是走上财会岗位后才学习业务知识的, 缺乏系统的基础知识。下属港航所由于人员配备不足, 财会人员更是身兼他职, 专业性不强。据统计, 全市港航系统仅有财务人员12人, 具有高等学历的有9人, 但与财务会计相关的专业 (金融类、经济类专业) 毕业的仅4人, 具备高级专业技术资格的1人, 具备中、初级专业技术资格的8人 (其中经济师2人, 会计师2人, 助理会计师4人) , 还有些人员未参加相关会计从业人员资格考试并获得相应资格证书。这从侧面反映我市港航系统财务人员的业务素质仍然不强。

(三) 预算编制不够科学, 预算执行还需加强

港航事业单位收支预算管理, 包括编制单位收支预算, 组织实施预算, 检查预算执行情况等工作过程, 所有财务工作都是围绕预算管理而开展的, 因此收支预算也是财务管理工作的中心。目前征收预算通过征收范围 (船舶数量、吨位等) 、标准 (费额或费率) 以及下年度国家宏观经济形势进行预测确定, 并加强费收目标管理, 与各县市港航部门层层签定目标责任书, 将征费目标纳入全年工作目标考核, 执行情况较好;支出预算有两项:一是人员经费与公用经费预算;二是港航事业发展与社会公众服务的项目预算。人员经费与公用经费采用“零基法”编制预算, 在实际操作中, 费用项目定额未能考虑到个别单位的工作特殊性, 影响一些工作的开展。项目预算的编制程序有待进一步规范, 存在项目申报质量不高, 项目细化程度不够, 重申报轻前期等现象。支出预算执行也有待进一步加强, 存在年终集中支出或形成较大结转调整预算的现象, 影响资金的使用效益, 也影响下一年预算的安排, 不利于港航事业的顺利开展。

(四) 财务制度还需完善, 制度执行不够严格

目前, 我们已经制定了一系列财务管理制度, 但总体上并未完全规范, 主要表现在:一是未能与时俱进, 结合《事业单位财务规则》和实际制订和修订适合于本单位的具体财务管理办法;二是虽然已制订一些具体财务管理制度, 但随着财务管理环境的变化, 有些制度已不适宜, 需要修订, 有些制度存在缺陷, 需要进一步完善。在日常工作中, 制度执行的严肃性有待加强, 有些制度往往是写在纸上, 贴在墙上, 但缺乏执行力。

二、加强港航系统财务管理的对策

(一) 加强理财意识, 切实做好财务管理工作

随着公共财政改革的大力推进, 港航财务管理的主体、对象、机制都发生了变化。财务部门要积极主动地按照科学发展观的要求创新财务管理方式和工作理念, 把观念从原来的粗放型管理转到适应公共财政的要求上来, 进一步强化理财意识, 自觉做好三个转移:一是要从单纯的核算向全面参与单位的决策转移;二是从事后算账向事前预测、事中控制、及时分析、事后及时评价方面转移;三是要从单纯的会计管理向全面的财务管理转移。单位负责人也要注重让财务人员参与港航事业的宏观管理, 跳出财务看财务, 充分发挥参谋助手的作用, 为单位领导决策提供及时、准确、全面的信息。

(二) 强化队伍建设, 拓宽渠道提升人员素质

经济越发展, 财务管理越重要, 对财务人员的要求也就越来越高。现代财务管理要求财务人员素质过硬, 以适应经济的发展, 改革的需要。具体而言, 主要可通过以下渠道进行:一是及时组织有关财务人员开展在岗业务知识培训, 加强政策法规、业务知识等方面的学习, 不断提高工作能力和水平, 着重培养财务人员的五种意识:学习意识、规范意识、服务意识、廉洁意识和协调意识。二是合理安排财务管理各工作岗位及其职责, 人尽其才, 才尽其用, 做到资源合理配置。三是积极引进人才, 改变目前财会人员配备不足的现状, 吸收政治素质高, 业务能力强, 协调能力好的专业人才充实财会队伍, 优化财务人员年龄结构、知识结构, 提升财务人员总体素质。

(三) 做好预算编制, 努力提高预算执行效率

充分认识预算编制对港航事业发展的重要性。安排充足的时间由单位领导牵头, 各部门配合, 全体总动员, 采取“人员支出按实际”与“公用支出按定额”相结合的方法, 实事求是地掌握人员情况、业务发展的需求, 并以此为基础, 综合考虑内外部因素、历史和发展因素的影响, 科学精编细编预算, 规范申报预算, 做到“立项有依据计算有标准”, 确保预算的真实性、科学性、规范性。特别是项目预算, 要细化项目实施内容, 列举项目编制的依据, 详细说明有关情况。预算一经批准, 不得随意变更或调整预算项目, 并定期检查预算的执行情况, 及时分析和控制预算差异, 加强预算的执行, 完善支出管理办法。建立预算执行责任制, 将具体的预算项目落实到各个部门, 把预算执行情况和考核制度结合起来;充分发挥内部审计的作用, 监督预算支出的执行情况, 对执行过程中出现的一些问题要及时的反馈并提出一些解决方案, 及时纠正执行偏差;推行项目绩效评价, 在项目完成后及时组织验收和工程竣工结算, 按规定组织项目绩效评价工作推行预算与绩效捆绑, 履行与绩效挂钩的管理模式。

(四) 完善财务制度, 全面落实制度执行问题

在目前已有的规章制度基础上, 不断完善适合单位实际的财务制度, 健全一整套详尽、具体、操作性强的制度, 用制度规范行为, 有章可循, 便于监督:一是综合性的管理制度, 比如:财务人员岗位责任制度、固定资产管理制度、支出报销审批制度等;二是单项管理制度:如公务接待制度、公务用车管理制度、船艇管理制度、邮电费、差旅费报销制度、节假日加班制度等;三是会计监督和内部控制制度, 如:会计人员岗位稽核制度、会计电算化内部控制制度、资产处置制度、预算监督和专项资金监督检查制度等。这一系列制度需要结合本单位的实际工作特点不断修订完善。制度制订后关键在于执行, 单位领导、财务人员要带头遵守财务管理制度的规定, 树立财务管理制度的权威性和严格按制度办事的良好风气, 实现用财务制度规范整个财务管理工作, 让财务管理在财务预算、会计核算、会计监督、财务绩效考评中发挥应有的作用。

新形势下丽水港航的财务管理工作任务艰巨, 只有高度重视财务管理工作, 增强财务管理的紧迫感和责任感, 在实践中不断探索和改进符合自身特点的新体制、新机制, 强化财务管理, 从而推进丽水港航事业更好更快的发展。

摘要：随着丽水港航事业的不断发展, 港航财务工作面临着许多新情况、新问题。在新形势下, 如何做好港航财务工作显得尤为重要。本文分析了丽水港航面临的新形势, 并提出了新形势下进一步加强港航财务工作的具体对策和建议。

关键词：财务管理,行业发展,水上交通

参考文献

[1]留寿贤.港航管理单位财务管理中存在的几个问题及对策[J].中国水运, 2007 (7) [1]留寿贤.港航管理单位财务管理中存在的几个问题及对策[J].中国水运, 2007 (7)

[2]葛锦明.浅谈如何加强港航事业单位的财务管理[J].现代经济信息, 2010 (12) [2]葛锦明.浅谈如何加强港航事业单位的财务管理[J].现代经济信息, 2010 (12)

[3]张延波.高级财务管理[M].北京:中央广播电视大学出版社, 2005 (6) [3]张延波.高级财务管理[M].北京:中央广播电视大学出版社, 2005 (6)

篇4：上海内河港航管理及发展前景

非常荣幸能应邀与各位一起参加“首届中国内河航运高端论坛”,共同探讨我国内河航运业发展面临的形势与机遇,共同展望我国内河航运业发展的前景和规划。

上海市管辖范围内现共有内河航道196条,航道里程 km,其中Ⅲ级以上航道28.6 km,占航道里程总数的1.4%。据2009年统计,上海内河沿线共有港口泊位个,泊位岸线长度 m,最大设计靠泊能力为 t级。2009年上海内河港口完成货物吞吐量万t;在主要大宗货类中,金属矿石占10.0%,水泥占8.1%,煤炭占4.7%。

目前,上海内河港航管理的主管部门是上海市交通运输和港口管理局,上海市航务管理处、地方海事局则受其委托,具体负责内河港航的行政管理和行政执法职能。

1管理机构概况

我单位是一家“一门四牌”的行政执法类事业单位,即上海市地方海事局、上海市航务管理处、上海市航道管理中心、上海市船舶检验处。受法律、法规授权和市交通行政主管部门委托,承担着上海市地方海事管理、水路运输管理、内河港口管理、内河航道维护和管理、船舶检验等行政管理及行政执法职能。

当前,我单位的管理区域主要包括本市境内196条航道、994户内河港口企业、255家水路运输企业、365家水路运输服务企业、家内河码头单位以及2.6万名内河船员(其中持证船员1.6万名)。2009年办理船舶进出港签证近73万艘次,内河港口吞吐量达到万t。

2上海内河港航管理的主要做法

为适应不断变化的形势需要,近年来,我们以建设上海国际航运中心和推进上海内河航运事业发展为主线,牢牢抓住维护内河水上安全这一工作重点,围绕“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务,规范水运市场、服务航运中心”和“让航行更安全,让水域更洁静”的总体目标,通过“五个抓”,逐步形成了一套适应内河水域特色的监管模式。

2.1以抓安全强化日常管理

安全始终是我们管理的重中之重,也是工作的最大难点所在。针对上海内河通航环境特点,我们在强化日常监管的同时,对水上交通安全进行了事前、事中、事后的全程管理,特别是在应急处置方面,形成了自己的一套体系,包括值班指挥体系、应急救助体系。目前,我们已经建立了以市地方海事局总值班室为中心、区县地方海事处值班室为基础的应急指挥系统,优化了应急响应机制,并以海事站点为依托,以社会专业打捞、拖带、疏浚、应急物资储备等单位为主要力量,形成条块结合的搜救网络,并联合水上公安、市容环卫、水务等政府部门,构建水上应急搜救体系。

此外,我们还组织开展了各类专项整治,如打击超载、通航环境专项整治、“两防”(防船舶碰撞和防污染)、低质量船舶专项治理和水上交通安全“百日竞赛”“平安航区”等,取得较好的整治效果。近年内河交通上报事故数及死亡人数逐年递减:2005年17起,死亡19人;2006年15起,死亡19人;2007年11起,死亡13人;2008年11起,死亡11人;2009年16起,死亡9人,整体安全形势始终受控。

借助这次世博安保的契机,我们在进一步加强安全管理方面也作了一些优化,比如改变勤务模式,确保一线24小时有人执勤、机关总值班室24小时待命,通过VHF,GPS,RFID等信息化手段加强对入沪船舶的监控等。经过这段时间的试运行,我们觉得世博安保的手段还是十分有效的,船舶、船员的安全意识明显增强,我们的管理威信明显提升,世博后我们打算延续某些好的做法,使上海内河的安全形势始终处于可控状态。

2.2以抓规范解决管理难题

上海的内河港航行业由来已久,早在春秋战国时期,内河航运在上海地区已初现端倪,但直到宋政和三年(1113年),上海地区才在当时的华亭县设置了第1个航运专管机构市舶务。在漫长的发展里程中,上海的内河港航管理在不断完善、成熟的同时,也难免存在各种各样的历史遗留问题。

近年来,我们集中精力解决了5个历史遗留难题:一是解决大量老码头无《港口经营许可证》的难题。根据“依据规划,兼顾历史,分类管理,逐步规范”的原则,在10个区县全面铺开,从抓经营资质管理入手,对新建内河港口进行统一的开港前验收,对无证老码头进行安全评估,逐步完善内河码头监管机制。二是解决浮吊船管理难题。以“裁减总量、规范存量”为目标,2006年11月启动浮吊船专项整治工作,通过清退、搬迁、取缔等措施,基本清退了黄浦江一级水源保护区内自来水新取水口上、下游各水域内的浮吊船及严重妨碍通航安全的浮吊船,完善了浮吊船规范作业管理制度。三是全国首家解决了挂桨机船禁航难题。按照交通运输部《京杭运河船型标准化示范工程行动方案》确定的目标,在全面调查摸底的基础上,采取不予转港、不予检验、不予登记、不予发证等措施,至2004年底拆解改造168艘经营性挂桨机船,在全国第一家完成拆解改造任务;2007年1月1日零时起在全国率先开展经营性挂桨机船禁航工作。四是解决渡口渡船改造的难题。将渡口渡船改造列入2007年市政府实事工程之一,在时间紧、任务重的情况下,配合原港口局实地调查了解情况,直接参与审图、检验等具体工作,保证了实事工程提前完成任务。青浦、松江、奉贤、崇明共新建渡口码头8处,修缮18处,打造新浮码头7座,新建渡船6艘,让乡镇渡口渡船成为当地群众出行的“放心渡”和“平安渡”。五是探索解决浦江游览市场监管难题。以推行电子客票为契机,推进浦江游览市场规范化建设,要求浦江旅游企业和客票代售企业从2007年4月25日起全面实行凭电子客票检票登船。这项工作开展难度最大,由于利润空间大、“黄牛”已成群体等各种因素,虽经多次集中整治,仍有反复。我们希望能借这次世博的契机,从源头上规范起来。

2.3以抓信息化提高管理水平

在行政管理和执法的过程中,我们越来越认识到信息化建设的重要性。为适应快速发展的社会形势,我们制定了信息化建设“十一五”规划和三年行动方案。经过几年的建设,不论是内部沟通平台还是对外监管平台,都已基本形成并在不断完善成熟中。在内部沟通平台的建设方面,上海地方海事系统已全面应用政务网、办公自动化网,并实现了市与区县共60个站点的有线专网连接;船舶数据库、签证数据库、收费数据库和船员数据库基本实现了数据整合。在对外监管平台的建设方面,地方海事系统已全面使用电子签证收费系统(“一卡通”系统)进行签证收费;黄浦江上游松江段约9 km的航道上已建立了视频监控系统,实现对该重点航段的24小时实时监控;张泾河26.89 km航道内安装了19个监控点进行重点航道监控;苏州河视频监控系统已于2010年3月开工建设,到2011年5月将在全线安装86个监控点,实现对苏州河全线的视频监控。此外,我们还开通了上海内河水上交通联播台,每天分,16:00,21:00等3个时段循环播放,为船民提供航行通告、水上水下施工情况、水上交通管制情况、船员培训考试、海事政策法规、天气预报、潮汐变化、水闸开关、水域环保、水上治安等实时信息,还有一个962001的短号码全天候为船民提供咨询服务。

2.4以抓制度完善管理模式

为扎实做好航务和地方海事管理工作,我们在不断探索和努力中,逐步建立了对内、对外的一整套较为完善的管理制度和规范。经全面梳理,2009年编印了《工作规范汇编》和《工作制度汇编》,其中的126件工作规范和工作制度,涵盖了对内、对外管理的各个方面,使管人、办事、管物等各项工作都有章可循。

自2005年9月船检中心成为国内首家通过英国劳氏船级社这一国际性权威认证的省(市)级船检机构后,我们把质量管理体系引入船员证件管理中,建立船员教育培训和考试发证的质量管理体系。2009年,我们还在市交通港口局的统一领导下,全面梳理了行政审批事项,从为民、便民、利民的角度出发,精简审批环节,将原有的行政审批事项合并了5项,3项缩短了审批时限,并完善电子政务功能,目前大部分项目已实现网上行政审批,使行政审批的效率得到有效提高、流程更加规范。

通过这一系列制度,我们的各项工作都有了清晰、简洁、规范的流程,管理模式更为规范。

2.5以抓队伍提升管理能力

队伍是我们执法的根源、工作的基础。因此,加强内河港航管理,重在锤炼好、培育好我们的队伍。我们一向十分重视队伍建设,包括能力建设、作风建设、素质提升等等,并在实际开展工作中区分不同的对象,如领导班子、中层干部、机关职工、一线执法人员等,根据其工作特点开展培训和教育。2009年来,我们还开展了准军事化、正规化建设,以集中军训等形式培养干部职工雷厉风行、令行禁止的工作作风,收到了良好的效果,队伍的整体素质得到不断提升。

3当前工作中存在的问题和面临的困难

从内河港航长远发展、可持续发展的角度看,我们觉得,我们工作中仍然面临着不少难题,比如:

3.1构建内河集疏运体系面临瓶颈

从现状和未来发展看,内河航运是综合交通运输体系中不可替代的运输方式,具有沟通江浙沪、辐射长三角、连接洋山深水港的特殊作用。交通运输部和市政府批准的《上海内河航运发展规划》列入了《上海市国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》,但在实际的内河集疏运体系建设中,上海面临内河航运基础设施条件落后、内河航道等级偏低(Ⅴ级以上内河航道仅占10.5%)、尚无专用的集装箱船、资金匮缺、专业人才不足等困难,上海内河航道与周边地区水运体系形成断层,航道建设推进面临困难,发展内河航运特别是内河集装箱运输遭遇瓶颈。

3.2港航市场管理难度较大

依法履行行业管理是立足之本和有所作为的具体体现。随着市场的多元化发展,规范化管理的难度日趋增大,如浦江游览市场监管难的问题如何根治至今仍然困扰着我们。实际工作中,我们也在积极思考如何处理好管理与服务、管理与扶持之间的关系。

3.3现行管理体制不顺影响行政管理职能的有效履行

一方面,上海市地方海事局机构设置不匹配,导致与市内其他部门和江浙两地地方海事部门的沟通、合作不够顺畅;另一方面,区县地方海事的体制不顺,也影响了全市地方海事系统业务工作的推进效率和执行力度。

4上海内河港航发展前景的设想

随着上海国际航运中心建设步伐的加快以及上海世博会的召开,上海在国内、国际的影响力都得到空前的提升。相应地,上海内河航运也迎来了一个快速发展的黄金时期。

2009年底,张德江副总理提出“加快发展畅通高效平安绿色内河航运”的要求,这既体现了国家对内河航运的重要,也为我们发展内河航运指明了方向。根据这一要求,我们将把建设安全型内河航运、集约化内河运输、旅游型内河航线、智能化港航管理作为中短期的目标来加以推进。

4.1安全型内河航运

安全是永恒的主题,借助今年世博安保的契机,我们将在安全管理方面强化措施、优化手段,逐步建立起报港签证、巡航检查、行政执法、应急处置等一套完整的安全监管流程。具体工作包括:一是建立安全工作责任制,落实安全目标责任;二是建立网格化巡航制度,推进码头、船舶“户籍化”管理,加强本市内河重点航段、重点水域的监管;三是加强内河安全基础设施建设,深入推进船名标志和内河交通标志的安装工作;四是增强应急救助能力,筹备建立应急指挥中心,并组织社会力量参与事故预防和救助;五是加强危险货物港口作业的事先申报管理,严厉查处谎报、漏报、错报的行为;六是加强危险品码头的现场监管,重点做好危险品码头的源头管理、动态管理,维护内河港口的稳定局面。

4.2集约化内河运输

要实现集约化内河运输的目标,关键是航道和船舶两个方面。在改善航道条件方面,我们将继续争取各级领导的重视和支持,加快推进“一环十射”高等级航道网建设,2010年年底前完成赵家沟、大芦线1期工程,完成杭申线、黄浦江航道主体工程,大芦线2期开工,并配合完成“十二五”航道建设规划、“十二五”城市维护规划的编制工作。在优化船型方面,2009年我们与企业共同研究、开发第1批符合内河垃圾运输特点的集装箱船舶,上海开始采用360 t级和500 t级的内河集装箱船转运市内生活垃圾,相信其他货种也完全可以通过内河集装箱船运输。今后,我们将进一步加强研究和推广内河集装箱船型,不断提高内河中转和运输效率。

4.3旅游型内河航线

目前,上海内河的邮船、游艇、游船产业已经初具雏形,浦江游览名声远播,七宝、枫泾的手摇船历史悠久,苏州河水上旅游也于2010年4月28日正式开通,因此,上海发展绿色航运、旅游型航线的条件已经基本成熟了。

今后,在规范浦江游览、推动苏州河旅游、优化区县水上旅游航线的基础上,我们还将努力探索如何使这些分散的水上旅游景点之间实现贯通,并创造条件,争取实现水陆互动,使内河在市民生活中发挥更大、更好的作用。

4.4智能化港航管理

传统的纯粹依靠人力来管理的劳动密集型监管模式已经不能适应社会发展的需要,尤其是在上海这样水网密布的城市,更需要借助现代化的监管模式。我想,智能化港航管理包含两个层面的意思:

其一,建设并完善信息化监管平台。我们已经开发了一些信息化监管平台,今后不仅要完善、优化已建信息平台的功能,也要根据工作需要再开发或整合一些信息渠道,比如报港签证全电子化、市内危险品运输量比较大的航道全线视频监控等,这些都需要交通运输部和市政府的大力支持。

其二,打造高水平港航人才梯队。人才是港航事业长远发展的根本。港航人才应该接受过专业教育,业有所专,且综合素质较高,具备必要的组织、协调、沟通能力。今后,我们在港航人才队伍建设中,将进一步优化年龄和学历结构,综合考虑一线需求、岗位需求等因素,形成老中青梯次配备。

篇5：18港航管理所工作总结

港航管理所工作总结2007-12-07 17:43:17第1文秘网第1公文网2006港航管理所工作总结2006港航管理所工作总结(2)“十一五”期是振兴水运的关键机遇期，而2006年是“十一五”水运发展规划的启动年，也是省交通厅实施“水陆并举”的交通发展战略期。面对内河水运发展令人振奋的新形势，市港航管理所、地方海事处全体干部职工以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指针，在各级领导的亲切关怀和大力支持下，在所领导班子的正确领导下，创新发展理念，确立改革思路，结合水运发展实际，紧紧围绕全年的目标责任，突出行业特色和地方优势，对我市水运发展的运行机制

进行了一系列的深入、完善和调整。2006年完成货物吞吐量万吨，占年计划的；货物周转量亿吨公里，占年计划的；规费收入万元，占年计划的103；安全四项指数均为零，船舶安全面达100，全面超额完成全年各项工作任务。

一、二OO六年全市港航海事工作回顾：

（一）、认真做好水运宣传，积极组织运输生产。年初，由于主要出港货物盐因海盐的复苏和盐化工业产品的滞销而减少、东山头船闸海底修复使枯水季节水位低，通航能力差等因素的影响，生产情况不容乐观，但所领导班子在困难面前没有气馁，坚持“走出去，请进来”的原则，积极协调“船、货、水”的关系，全面客观地制定和部署了2006年的工作思路和工作举措，确保运输生产的良好运行。一是积极组织货源。以原有的工业基础作为货源基地的龙头，继续向周边幅射。深入各厂矿企业进行水运宣传、市场调查，了解生产情况和运输计划。５月２3

日召开了22家厂矿企业、60余人与会代表的水运业务座谈会，广泛听取意见和建议，突出重点，解决难点。从企业成本、服务质量上和企业交流，加大与新老货主的合作强度，争取最大潜力地挖掘货源。特别是对双环集团和中盐长江制盐厂两家大的厂矿，通过多次上门协商争取，取得突破性进展。二是积极组织运力。今年针对船舶回港少、新沟船闸对大型船舶严重制约的情况，特别是第四季度矛盾尤其突出，为使各厂家按期顺利交货，我所服务部工作人员在联系本港船舶回港参加运输生产的同时，多次前往新沟、武汉等地，并把调配运力的地区向长江下游。全年共联系7万余吨外港船舶进港，缓解了运力不足、货物压港的问题。三是积极协调水源。年初，由于东山头船闸维修，正常的通航水位得不到保证，为了运输生产早日启动，我所工作人员多次前往东山头船闸了解工程施工情况，并就水位问题进行协调，要求关闸

蓄水，确保正常通航，使货物能顺利出港。今年11月份，由于长江汉江水位下降，汉北河新沟出口处淤塞严重，成为影响航道通畅的瓶颈，我所服务部的同志积极搞好调查，向上级及时反映情况，及时将淤塞处疏浚，确保了航道畅通。四是进一步改善服务质量。在各级部门的关心和支持下，完善了服务大厅，实现了制票电脑化，在服务大厅实行海事、运政、费收全套工作一条龙服务，并提出了“诚信在应城、服务有港航”的服务口号，公示各种收费标准、办事程序图、设立意见箱等，接受社会监督。

（二）、加强海事监督管理，确保水路安全生产态势稳定。

市地方海事处在市地方海事局和市交通局的正确领导下，本着以“以人为本、预防为主、安全第一”的工作方针，以人民生命财产为已任，齐心协力、团结一致、努力工作，确保了全市水上交通安全的稳定。

1、认真开展渡口渡船安全专项整治，确保渡运安全。

今年是我们抓好渡口渡船整治工作的关键年。根据省局关于2007年底实现90以上渡口渡船达标改造的计划，我们在时间紧，任务重的前提下，寻求上级和各方面的支持配合，抓紧做好渡口渡船的安全管理基础工作。乡镇客渡船的安全一直是市政府和有关部门非常重视的一项工作。今年1月23日市政府专门召开了有关乡镇分管领导和安监、交通、公安、水产等部门负责人参加的专项整治工作会议，明确了乡镇船舶安全管理的主要负责人、主要职责和工作任务。为落实好会议精神，进一步抓好乡镇船舶（客渡船）安全管理工作，今年我们在市交通局领导的带领下，组织工作专班对全市乡镇渡口渡船进行了全面摸底和安全检查。一是对所有渡口的渡船质量、渡工持证情况进行了重新登记造册，对存在安全隐患，达不到安全要求的渡口渡船进行跟踪检查整改；二是督促乡镇政府认真落实渡口安全管理责任制，签定了乡镇、村组和船主三级渡口安全责任书；三是对乡镇渡口的设置和撤销申报进行了认真细致的复核，对达不到安全要求且渡运量小的渡口建议撤销。经过我们大量认真细致的调查工作，并结合乡镇政府的意见进行了申报，市政府对全市22处渡口的设置和11处渡口的撤销进行了批复，为我市明年的渡口渡船达标改造计划打下了坚实的基础。

2、加大现场监管力度，确保水运安全畅通。

为深入贯彻落实《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》，保障水上交通安全，消除事故隐患，遏制重特大事故的发生，促进我市水上

篇6：港航管理局学习月活动总结

一、领导重视，周密部署

在市统一部署开展纪律教育学习月活动以后，局党组高度重视，及时召开了局党组会议进行专题研究和部署，成立了活动领导小组，局党组书记、局长麦德清亲自担任组长，副局长吴云、梁博鹏任副组长，各科室、引航站负责同志为成员。领导小组下设了专门的办公室，负责组织开展活动。根据市纪委的意见，制定了我局《纪律教育学习月活动实施方案》和《20纪律教育学习月活动安排表》，明确了活动的指导思想、目的、对象，规定了学习的时间、内容、形式、步骤和要求，为我局学习教育活动的有序深入开展提供了保证。

二、深入动员，统一认识

按照活动安排，局于7月20日召开了纪律教育学习月活动动员大会，麦德清局长传达了市纪律教育学习月动员大会精神，并对局开展学习教育活动进行了深入动员，明确要求要把纪律教育学习贯穿到各项业务工作中去，坚持两手抓、两不误、两促进，杜绝走过场，使人人都要受教育，努力营造干净干事、风清气正的港航环境。在局动员大会后，茂名港引航站根据市和局的统一部署，结合引航的业务实际，也召开了学习动员大会，对全站人员进行了深入的学习动员，吴云、梁博鹏副局长分别在局和引航站的动员会上作了专题的辅导报告。通过深入的学习动员，统一了党员干部的思想认识，消除了一些党员干部存在以工作忙为由而马虎应付的思想，为活动的深入开展奠定了思想基础。

三、创新形式，丰富内容

在活动中，我局不断创新学习形式，丰富内容，坚持把学、听、看结合起来，活跃学习教育活动的氛围，增强了学习的效果。

一是采取多种形式突出抓好理论学习，增强学习的灵活性。在组织对规定内容的学习中，我局在学习形式上采取了中心组学习、支部学习、专题学习和专题辅导等多种形式，突出了学习的灵活性;在学习对象上，分成局党组成员学习、科以上领导干部学习和全体党员干部集体学习等，突出了学习的重点和针对性;在学习内容上，则针对理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育，分类相应的学习篇目内容，集中一段时间进行学习，突出了学习的实效性。

二是在理论学习中适当安排观看专题教育片，提高学习的感染力。在理论学习过程中，分别根据理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育的学习内容，选择相关的专题教育片。如在开展理想信念教育中，安排观看了《五年的历程》;在开展优良作风教育中，组织观看了《公仆》、新时期优秀共产党员风采录《党旗下的奉献》;在开展廉洁从政教育中，侧重于警示教育，组织观看了《忏悔录》、《拒腐防变警钟长鸣》等，有效地增强了学习的感染力。

三是专门组织参观学习先进典型事迹，增强学习的实效。8月24日，局支部组织全体党员干部到优秀农村党小组——XX市南盛街道办乐堂支部园林党小组实地参观学习，使党员干部亲自了解该党小组党员艰苦奋斗的创业史，亲身感受他们“做给群众看，带着群众干”的新时期优秀共产党党员的奉献精神，从而进一步增强党员干部自觉加强作风建设，勤政廉政为民的的公仆意识。

四、联系实际，增强实效

1、结合纪念建军80周年活动，加强理想信念教育。以纪念建军80周年活动为契机，邀请了局内退伍转业军人分别作专题形势报告，带领全局党员干部一起缅怀革命先烈的丰功伟绩，共温党的峥嵘岁月，分享当前祖国改革发展的喜悦，使党员干部进一步坚定中国特色社会主义的共同理想，增强拒腐防变的能力。特别是党组书记、局长麦德清结合自己参加中越自卫还击战的亲身经历，把同志们的思绪带进了战天斗地的战争岁月，并联系当前和谐社会建设的实际，辩证地阐述了没有共产党就没有新中国的真理，使整个报告会内容十分生动，充满了感染力，取得明显的效果。

2、结合港航业务工作实际，加强优良作风教育。把开展纪律教育学习月活动贯穿到港航业务工作中去，使党员干部在开展各项业务工作中自觉加强作风建设，争当勤政廉政为民的模范，这是我局今年纪律教育学习月活动的一个突出特点。办公室在活动期间组织了保密知识专题学习，并组织了科级以上干部和涉密人员观看了“XX省现代办公设备泄密窃密技术巡回演示”，增强了党员干部的保密意识;水运科同志按照“事前上门服务，事中全程服务，事后跟踪服务”的办事模式，不断改进服务形式，提高服务层次和服务水平，极大地增强了水运企业投资的热情和信心，使我市水运业继续保持了去年的强劲发展势头。目前全市新投入运营船舶4艘，新增运力16924载重吨，还有3艘合计7000多载重吨船舶即将投入运营，预计全年新增运力2万多载重吨，水路运力增长幅度将再创历史新高。规划建设科同志紧紧抓住当前茂名港发展的大好形势，主动上门为企业在码头建设工程项目的申报、立项、设计、施工等方面提供政策和技术支持，掀起了茂名港码头泊位建设的热潮。茂名港引航站针对航道淤积严重、引航安全形势复杂的实际，及时向港航局等主管部门汇报，加强与海事、港航企业等相关单位沟通，加强对航道通航能力的动态监测，定期向有关企业通报信息，完善了信息共享的动态通报机制，提高了引航的安全系数。开展学习教育活动以来，全局党员干部精神面貌焕然一新，机关作风进一步改进，受到了各港航企业的广泛好评。