川东县2008年全年创建模范城市工作总结

川东县2008年全年创建模范城市工作总结（精选4篇）

篇1：川东县2008年全年创建模范城市工作总结

创建国家环境保护模范城市

工

作

总

结

2008年我县的创模工作在市委、市政府的正确领导下，在市创模办的大力指导下，按照市上关于创建全国文明城市及“五城联创”动员会议安排和《市创建国家环境保护模范城市总体方案》的要求，以创模工作为契机，以工业污染防治为主线，以解决关系群众切身利益的突出环境问题为工作出发点，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，促进了县域经济社会可持续发展。

一、主要工作

（一）强化组织领导，为创建工作顺利开展奠定坚实基础。为了深入开展市创建国家环境保护模范城市工作，提高县省级文明县水平，按照市委、市政府的安排部署和具体要求，我县结合环保工作实际和创建工作目标任务，全面开展了创模工作。为保证创模工作的顺利实施，县创模领导小组进一步加强领导，及时召开由各乡镇、县直各有关部门参加的县创模工作会议，对全县创建工作进行了全面安排和总体部署，进一步强化责任，明确目标和任务，为创模工作奠定了坚实的基础。根据《县优化环境大会战实施方案》的具体内容和要求，结合我县实际，制定了创模工作计划，确定了创建工作重点和具体要求，确保我县创模工作的顺利开展。

（二）加大宣传力度，为创建工作顺利开展营造浓厚氛围。我县紧紧围绕优化环境大会战的主要任务，集中开展了内容丰富、形式多样、贴近生活、贴近大众的宣传教育活动，提高了全县干部群

众的环境意识和法制观念，发动公众参与，为创模工作营造了良好的舆论氛围。结合“4.22”地球日”、“六·五”世界环境日和开展“绿色系列”创建活动，大力开展环境保护法律、法规的宣传教育活动。“六·五”世界环境日，在县邮局十字等公众活动场所及辖区重要地段悬挂了环境保护纪念标语、横幅和有关环境污染及污染减排宣传警示教育挂图，并设立环境保护咨询台，广泛宣传了环境保护法律法规及相关知识。同时，为了切实贯彻落实国务院《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，定制并发放了“拒绝白色污染，营造绿色”的环保布袋3000个，“禁白”知识宣传单2000多份，鼓励广大市民积极参与到禁止白色污染的行列中来，倡导用环保布袋代替塑料袋购物，以实际行动推动国务院“禁塑令”的顺利实施。

（三）强化工作措施，全面开展环境综合整治工作。按照《县优化环境大会战实施方案》的总体安排和具体要求，结合我县实际，进一步量化、细化工作任务，全面开展了环境综合整治工作。

1、加强市容环境整治。加强县城环境卫生工作，开展“文明社区”，“文明楼院”创建活动，提升社区，楼院环境质量；规范马路市场和街头服务摊点，坚决取缔沿街烧烤和饮食摊点，加强集贸市场管理，清理整顿流动摊点和店外经营行为，对县城马路市场全部退市还路；扎扎实实地开展城市环境综合整治百日行动，县城环境焕然一新。

2、加大城市环境基础设施建设。积极争取资金，完成了县城污水处理厂建设，县城生活垃圾无害化处理场已开工建设。实施联片供热，初步建成县热力公司、供销锅炉房、县自来水公司锅炉房、县电力家属院锅炉房、机械厂热力公司等集中供热网点。

3、加大大气污染防治力度。一是积极推广清洁能源，严格控制原煤散烧，发展集中联片供热，逐步构建以洁净煤、电、气为主的城市能源结构和供热格局，提高了县城大气环境质量。二是全面推进清洁生产，对全县重点污染企业要全部完成清洁生产审核，实现区域内资源、能源利用效率最大化，污染物排放量最小化，使空气质量逐年提高。三是加强建筑施工，道路开挖，房屋拆迁，环卫清扫和拉运遗撒的管理，认真落实设置围挡，洒水，遮盖措施，有效控制了二次扬尘污染。四是开展餐饮业污染专项整治，强制餐饮业使用洁净燃料，安装环保设施和防护装置减少污染，清理整顿未办理环保手续或未达到环保“三同时”的餐饮业户，定期开展餐饮业煤油烟执法大检查，确保防治污染设施正常有效使用，防止煤油烟、噪声、含油污水污染环境，影响居民生活。五是继续加大对烟控区的管理力度，在锅炉运行期间，每月对锅炉房及堆煤场检查不少于2次，加强对“烟控区”各类炉、窑、灶排放的烟尘浓度、黑度、SO2、噪声的监测工作，县城烟尘控制区锅炉烟尘浓度达标率为93.3％，黑度达标率为95.8％，茶炉黑度达标率为100％。建成烟尘控制区1.86k㎡，覆盖率达到100％。六是根据《市大气污染防治办法》的有关规定，对辖区中心乡靠近城区的16家砖瓦生产企业下达了冬季停产决定。通过开展防治冬季大气污染专项执法检查活动，及时查处违法排污企业，减轻了冬季大气污染，提高了大气环境质量。

（四）加大执法力度，全面落实污染减排任务。今年以来，严格按照市、县的统一部署和要求，分解任务，强化措施，落实责任，大力开展污染减排工作，取得了明显成效。为了全面落实2008年污染减排任务（二氧化硫减排50吨），结合实际，确定了减排工作重

点，通过结构减排、工程减排、管理减排三大措施，落实二氧化硫减排58.528吨，占任务的117%。

1、实施结构减排。今年，根据省经济能源办《关于制定高耗能高污染行业淘汰落后生产能力实施方案的通知》文件要求，加大淘汰落后产能整治力度，下发了《关于2008年度关闭落后产能企业及生产线的通知》，依法淘汰关闭县域内铁合金厂、电力硅钙厂、水泥有限责任公司生产线等“两高”企业及一部分生产线，其中：铁合金厂落后产能0.45万吨，减排S0２0.927吨；电力硅钙厂落后产能0.2万吨，减排S0２1.874吨；水泥有限责任公司落后产能2万吨，减排S0２27吨。关闭以上三家企业共减排S0２29.801吨。

2、实施工程减排。对4家重点企事业单位落实污染治理，督促国控重点排污企业水泥有限责任公司投资36万元建成立窑水浴除尘设施，通过市环境监测站监测，减排S0217.064吨；蓝天水泥厂投资40多万元安装了高效湿法除尘设施，通过市环保监测站验收监测，减排了SO211.664吨；县医院投资18万元，建成医疗废水处理设施(二氧化氯发生器)；肠衣有限公司投资40万元建成污水处理设施(二氧化氯发生器)，已投入使用。加强督促检查，保证了污染处理设施正常运行，污染物达标排放。

3、实施管理减排。强化对各排污企业的监督管理，落实减排工作措施，对全县67家排污单位加强现场巡查的同时确定7家重点企业为我县污染减排重点监管对象，其中6家电石、铁合金企业已安装烟气污染物在线监控装置，并与环保部门联网实时监控。明年计划对电石有限公司和钢铁有限公司安装烟气在线监控装置。经测算，已安装在线监控装置的6家电石、铁合金排污企业年可减少工业粉

尘排放14538.9吨。

（五）加大限期治理力度，查处不法排污企业。对群众反映强烈，超标排污的“蓝天水泥厂”下达限期治理，企业积极筹措资金40万元安装了高效湿法除尘设施，经市监测站验收监测，做到了达标排放，完成了治理任务。对“晨塑料板厂”、“西漫石灰厂”、“塑料扣板厂”、“爱尔塑胶厂”“盛商有限公司”“光合金有限公司”等6家企业未经环评和环保审批擅自建设污染项目的违法行为进行了行政处罚，要求限期补办环评和环保审批手续，并分别下达了行政处罚决定书。从源头上防治新污染源的产生，严格查处不法排污行为，保障群众身体健康。

二、存在的问题和下一步打算

经过不断努力，我县的创模工作取得了一定的成绩和进展，但也存在一些问题和不足。

1、．．创建环保模范城市宣传教育工作力度需进一步加大，全县干部群众对创建环保模范城市工作认识还不够到位，还没有形成公众参与的良好氛围。

2、．．县城大气环境质量有待于进一步提高，对县城“烟控区”内工业窑炉、供暖锅炉的现场监督检查力度不够。

3、环保执法力度不够，对有的环境违法行为查处不够及时，对企业的处罚因考虑投资环境等因素，有减轻处罚的现象；有的限期治理项目因技术和资金等原因无法按期完成治理任务。

今后，我县将严格按照《市创建国家环境保护模范城市总体方案》的具体内容和要求，进一步加大创模工作力度，扎实搞好各项工作，全面落实各项创模任务。

一是进一步加大创建环保模范城市宣传工作的深度和广度，全面提高全民创模意识，发动全社会的力量积极参与创模工作，确保我县创模工作的顺利开展并取得实效。

二是加大县城环境综合整治，稳步提高1.86平方公里“烟尘控制区”和1平方公里“噪声达标区”环境质量。

三是严格执行环保法律法规，不断加大执法力度，依法查处各类违法排污行为。加大污染治理力度，确保污染物达标排放，不断提高全县环境质量，为我县创建环保模范城市工作奠定坚实的基础。

主题词： 环保 总结 报告

县人民政府办公室 2008年12月16日印发

篇2：川东县2008年全年创建模范城市工作总结

工 作 总 结

2008年，在兰州市创建国家环境保护模范城市工作中，以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，按照市委、市政府“五城联创、整体推进”的工作目标，以大气环境污染、水环境污染、固体废物污染、噪声环境污染和生态环境保护建设为重点，集中力量解决了全县突出的环境问题，有力地推动了创模工作的开展。

一、主要工作

（一）广泛宣传动员，群众环保意识明显增强

成立了创模工作领导小组，并制定了切实可行的实施方案。进一步加强创模宣传工作，有计划、有步骤地在全县掀起了形式多种多样的创模宣传活动。采用张贴宣传画、发倡议书、悬挂标语、设置标语牌等多种形式，充分利用电视台等宣传载体，全面开展了社会宣传活动，不断提高广大干部群众的创模意识，努力作到家喻户晓，人人皆知。同时，利用“六﹒五”世界环境日，开展了创模问卷调查活动，向社会公众及中小学校征询对我县环保工作的意见和建议，共发放问卷调查表1000多份。积极筹划拍摄完成了《走进XX看环保》专题片，对近年来我县环境保护取得的成绩及存在的问题进行全面分析，在电视台进行连续播放，进一步提高了全县干部群众的环保意识，特别是促使企业管理者增强守法经营、保护环境的意识。

（二）加强城市管理，县城环境质量明显改善

一方面，加大对县城供暖锅炉的治理力度。积极推广连片集中供热，整治锅炉烟尘污染。目前，有连片集中供暖点7处，联片供热面积达140余万平方米，年节煤2000吨，烟尘削减33.2 吨，二氧化硫削减 194.8吨，大大减少了冬季供暖锅炉对县城空气质量的影响，给全县人民创造了良好的生活环境。另一方面，加大县城噪声环境污染整治，有效防止交通运输噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等噪声污染。目前，县城已建成1.5平方公里一类噪声达标区、0.48平方公里二类噪声达标区。在一、二类标准适用区设置了醒目的标志牌，在XX路十字设置了交通管制灯，将XX路设置为汽车喇叭禁鸣路段。严格按照国家噪声监测技术规范，对达标区内的所有噪声源进行现场监测、记录，监测仪器使用了AWA6218全自动监测仪器，确保了各个监测点数据的准确科学。经监测，2008年噪声达标区噪声平均值白天41.9分贝，夜间37.9分贝；交通干线噪声平均值62.7分贝。

（三）采取有效措施，节能减排取得显著成效

我县将节能减排作为落实科学发展观、创建环保模范城市的重要抓手，从项目减排、政策减排、结构减排入手，多措并举，总量控制。今年，全县减排二氧化硫1479.2吨，COD665.8吨，超额完成了2008年污染减排任务。

1．水泥企业污染治理取得成效。督促XX水泥有限公司投资 2 4000万元对2条10万吨机立窑进行干法环保旋窑改造，其中环保投资达到700万元。目前，该项目已完工投产，积极协调省市环保部门对XX水泥厂干法旋窑生产线项目进行了环保验收，经省、市环保部门验收，烟尘、二氧化硫排放全部达到了国家排放标准，实现了清洁生产。二氧化硫减排88.3吨，烟尘减排23.6吨。

2．铁合金企业烟尘治理进一步加快。今年，我们继续加大了对硅铁企业的现场检查和污染治理力度，督促XX等五家硅铁厂分别投资100多万元完成了矿热炉烟尘治理。其中XX铁合金厂等三家铁合金企业已通过省环保部门验收，实现了达标排放。XX二家硅铁厂已完成治理，我县积极与省市环保部门协调，并提交了以上二家企业的验收申请报告，争取尽快通过验收，实现达标排放。

3．XX纸业有限公司依法关闭。按照环境保护部督察意见和市政府《关于关闭XX纸业有限公司的通知》，县政府组织环保、供电、发改、经贸、工商、公安等部门及XX乡政府采取果断措施，对该企业实施断电断水、吊销证照。目前，XX纸业有限公司生产蒸球全部落地，其余设备被查封，各项关闭措施已全部落实到位。该企业关闭后，全县COD可减排675吨，XX河水污染状况有明显改善。

4．全县47家小石灰窑全部爆破填埋。根据市政府文件，我县将小石灰窑关闭作为今年的重点工作之一。从年初开始，就开始加大关闭工作的宣传力度，多次组织执法人员深入各小石灰窑，进行调查摸底，反复做群众思想工作，取得群众的理解和配合。6 3 月12至6月18日，县政府组织环保、公安、经贸、工商、安监、行政执法等部门联合行动，出动联合执法人员960人次，对XX等乡镇47家不符合国家产业政策的小石灰窑进行了爆破填埋。为整合资源，县政府与省市相关部门积极协调，支持建设机械化环保石灰立窑。目前，XX镇XX村投资200万元建成了日产200吨的机械化石灰立窑，已投产使用。XX乡也正在审批和筹建中。

（四）强化监督管理，固体废物污染得到有效整治 一是加强对医疗废物处置的监督管理。2008年，我县环保部门对全县21家县属、乡镇医院进行了全面检查，对县第一人民医院和中医院进行重点监控，指派专人每日检查落实，详细填写医疗垃圾、医疗废水处理处置现场检查笔录。对医疗垃圾实行分类收集，集中密闭杀菌、定点焚烧。确保医疗废物不流失、不泄漏、不扩散。二是提高核与辐射环境安全监管能力。加大了对放射源的安全监管力度，各使用单位制定了切实可行的安全制度和各项规章制度，实行转移联单管理制度，实时监控放射源的转移流向，确保放射源的依法安全处置。

二、存在的问题

1．饮用水源保护区环境压力不断增大。由于XX山自然保护区、饮用水源保护区旅游业不断发展，饮用水源安全和生态环境安全受到严重威胁，水源保护工作压力不断增大。

2．环境执法资金不足，自身建设资金缺乏。2003年，国家实行排污收费制度改革后，现在排污费不能用于环保自身建设。我 4 县财力十分有限，环保执法经费不足，环境监测站无办公场所，监测设备简陋，给环保工作的全面开展造成了影响。

３．创建环保模范城市主要硬指标达不到创模要求。市政府“十一五”环保目标责任书将建立县城污水处理厂和垃圾处理厂列为硬指标，并作为创建模范城市的主要指标，但县城至今无污水处理厂。

三、明年工作重点

2009年，我们将认真贯彻落实党的十七大精神，把创模工作作为落实科学发展观的重要内容，锐意进取，扎实工作，着力建设生态文明，努力构建环境友好型、资源节约型社会，为推动县环境保护与经济社会协调发展和改善环境质量做出新的成绩，力争将我县创模工作提高到一个新的水平。重点做好以下几方面的工作：

１．加大环境保护宣传力度，进一步提高全县人民的环境保护意识。

２．加强自然保护区和饮用水源保护区生态环境建设和保护力度，严厉打击破坏生态和污染水源的环境违法行为，确保生态环境安全和全县人民饮用水源安全。

３．加强污染的预防和治理。坚持污染防治从源头抓起，严把项目的审批关，认真落实“三同时”制度，防止新污染源的产生，认真开展城镇环境的综合整治工作，着重整治对人们生活、工作休息影响较大的噪声污染。

４．狠抓节能减排，实行标本兼治。建立健全项目节能减排评估和审查制度，全面落实节能减排工作责任制，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排格局。

篇3：川东县2008年全年创建模范城市工作总结

模范城市工作总结的报告

为贯彻执行市委、市政府“五城联创”工作目标任务，积极创建国家环境保护模范城市(以下简称创模)，不断坚持科学发展观，实施可持续发展战略，持续构建和谐社会，使我区的社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，促进经济效益、社会效益和环境效益同步发展。按照《十一五创建国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》的总体要求，结合我区的实际情况，现将“创模”工作总结如下：

一、加强组织领导，建立“创模”机制

按照市创建国家环境保护模范城市工作指挥部的部署，开展“创模”工作以来，区委、区政府高度重视、精心安排、合理部署，制定了《区创建国家环境保护模范城市实施方案》，成立了由区常务副区长任组长，区环境保护局局长和区城市管理行政执法局局长任副组长，两乡、四镇、九街道及各职能部门26个单位为成员的“创模”领导小组，办公室设在区环保局，建立了“创模”联席会议制度，召开了创模专题会议，将各项工作层层分解，责任到人，并纳入议事日程。每周由各成员单位将“创模”工作采取的工作方法、进度、好的经验、存在的问题以书面形式报送区“创模”办，由区“创模”办及时上报领导小组，仔细研究存在的问题，制定出切实可行的“创模”运行计划，为我区的“创模”工作落到实处奠定了良好的基础。

二、广泛进行宣传，营造良好氛围

“创模”工作是关系到全区人民的大事，“创模”工作也是落实科学发展观与坚持以人为本的重要体现。区“创模”领导小组站在全区人民利益的高度上，切实加大“创模”的宣传动员工作，要求各成员单位调动一切力量，采取广播、电视、黑板报、墙报、展板、咨询流动宣传车等多种形式，广泛宣传“创模”的重要意义和我区的“创模”实施方案，使“创模”工作家喻户晓，人人皆知。截止目前，各类展板宣传展出308块，现场咨询宣传８次，由区城市管理行政执法局和区环境保护局出动宣传车２辆，流动宣传车达32车次，参加宣传人员达3422人次。“创模”宣传工作由乡镇人民政府、街道办事处、村委会、社区、学校、企事业单位、大、中、小学有计划的稳步推进，为今后加大“创模”工作力度提供了强有力的保证。

三、群力群策“创模”，落实各项任务

１．全力推进污染减排工作：区为完成市上下达的二氧化硫消减量100吨和化学需氧量削减45吨的约束性指标。采取项目工程减排和管理减排两项措施，确保污染减排目标任务全面完成。根据我区污染源的总体情况，采取抓大不放小的工作方法；一是强力推进新、扩、改项目减排工作，紧盯啤酒股份有限公司；耐火材料有限公司的隧道窑新建项目；酒有限公司煮沸锅低压动态改造项目和酿造用水处理装臵改造项目的主要目标；对我区的五家食品（凤食品有限公司、克喜食品有限公司、佳旺奇食品有限公司、味精食品有限公司、华忠有限责任公司）废水限期治理任务和307家餐饮业的327项（其中油水分离器27家、油烟净化器21家、选址不当98家、乱泼乱倒87家、清洁能源改造48家、取缔46家）改造项目和25个单位34台锅炉及茶浴炉的清洁能源工2

作，采取口勤、腿勤、手勤的工作方法，不厌其烦的对各负责人讲政策、做工作，争取各治理单位支持。二是严格管理中力求最大量的污染减排工作，在全面落实经资源发[2008]152号《关于2008年冬季至2009年春季对市属以下企业生产设施采取限产停产措施的通知》精神，加大巡查力度，对我区的17家停产企业和16家限产企业进行定期巡查，出动车辆18台次，出动监查人数54人次，未发现擅自生产的停产企业和不按时限产的企业生产的现象，累计减少使用煤炭375吨，减少二氧化硫排放3.96吨。

截止目前，全区为完成污染减排工作任务共投入治理资金1464万元，其中政府补助资金174.4万元，减少燃煤11950吨，二氧化硫削减量为130.2吨，超额完成130%；化学需氧量削减51.3吨，超额完成114%。保质保量地完成了市上下达的污染减排的各项指标。

２.巩固达标区工作，继续创建绿色文明单位：我区对建成的26.731平方公里的噪声达标区进行长效管理，区域环境噪声平均值为56.6分贝，交通干线噪声平均值为68.4分贝，达到二类区的标准，目前我区噪声达标区面积占城市建成区面积的86%,继续对我区已建成的安静小区进行定期与不定期的抽查和监测工作，防止部分小区在取得安静小区荣誉后管理不佳，甚至产生反弹现象，使安静小区有名无实。坚持不懈的抓好我区创建绿色文明单位工作，年初，我区将创建绿色文明单位相关资料及文件下发各乡镇、街道办事处、教育局和各相关部门，实行街道推荐、单位自荐的工作方法，全区有8家创建绿色文明单位12月初由文明办、环保局采取查阅资料、查看现场、听取汇报、认真打分、细仔评优的方法，评选出我区2008年创建绿色文明单位3家。

3.建立长效管理机制，落实环保专项行动。我区把落实环保专项行动，保障群众身体健康工作作为一项重要工作认真组织实施，从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设现代化城区，构建和谐社会和坚持以人为本的高度来认识，成立了专项行动领导小组，制定专项行动方案，建立巡查制度，重点对我区耐火有限责任公司、啤酒有限责任公司等单位及化工企业的重点巡查，主要对水源地企业的监督长效管理。防止“新五小”、“十五小”企业的反弹现象，截止目前共出动车辆118台次，出动检查人员590 人次，发现隐患及时上报处理，使今年未发生环境污染事故，将环保专项行动落到实处。

四、生态环境保护

（一）做好南北两山绿化工作

我区绿化工程建设范围东西宽21公里，南北长33公里。区绿化区主要位于前沿面山干旱区（海拔1620—1750米），中部地区（海拔1750—2100米）和后山地区（海拔2100—3124米）。今年是绿化工作进入管护阶段的第五年，为了进一步完善“三级管理，以站为主”的运行机制，区南北两山环境绿化工程指挥部强化补植工作，注重突出重点绿化效果，狠抓科学质量管理，继续巩固提高绿化效果，全面提升绿化质量，圆满完成了各项绿化工作任务。为保证春季造林工作顺利进行，从3月份开始，组织人员夜以继日地开展水利工程管网配套工作，根据管网配套进度，各站相继展开清淤复整和补植。截止目前，完成清淤复整7435亩，其中上水面积2083亩，三水面积5352亩；完成强化补植造林面积230亩，共栽植各类苗木28958万余株，常青树25000株，播种柠条籽3500公斤，上水区苗木成活率达95%以上，三水区柠条4

成活率达85%以上。

（二）搞好全区水土保持

我区地处黄河中上游，属丘陵沟壑区，土壤以黄绵土为主，干旱少雨, 且多以阵雨和暴雨形式出现，水土易于流失，全区水土流失面积约占总土地面积的95.6%。水土流失是制约我区经济发展和社会全面进步的一个主要因素。1991年《水土保持法》和《水土保持法实施条例》颁布实施以来，区委、区政府坚持一手抓预防监督、保护环境，一手抓综合治理、建设生态的工作方针，以法为盾，大力开展水土保持综合治理工作，先后制定并颁布实施了《区水土保持预防监督实施细则》、《区水土保持监督员管理办法》、《水土保持预防监督工作职责》、《水土保持监督管理程序》、《区开发建设项目水土保持方案管理办法》等多部地方性水土保持配套法规细则。并且结合我区地貌特点和水土流失现状，将全区科学划分为水土流失重点预防保护区、水土流失重点监督区、水土流失重点治理区，制定综合措施，客观全面综合治理，取得了良好的效果。特别是2000年以来，抢抓国家实施西部大开发的有利时机，坚持统筹规划、因地制宜、分步实施、整体推进的原则，立项实施了黄河水土保持生态工程项目区建设工程。同时继续加强农田基本建设和小流域综合治理力度，有效地推进了全区水土流失综合治理速度，对改善我区生态环境，促进社会经济的持续协调发展，实现人与自然和谐相处，起到了十分重要的作用。

按照“集中连片、科学规划、优化管理、注重效益”的梯田建设方针，广泛发动群众，以消灭坡耕地为突破口，以治理水土流失为目的，坚持不懈地大搞农田基本建设，最大限度的实现全区坡耕地梯田化和水利化，改善农业生产基础条件。截止2008年

底，全区共修建梯田面积9.6474万亩，发展有效灌溉面积5.7236亩，尤其是先后集中连片建成优化梯田，如今均已成为当地群众的致富工程，治理效果十分明显。

实施了黄河水土保持生态工程项目区建设。该项水土保持生态工程是黄河流域四个城郊型示范流域之一，也是近年来实施的一项重要的水土保持工程建设项目之一。项目区共涉及三个乡（镇）的14个行政村，3157户，人口15784人，总土地面积50.54km，2003年开工建设，2006年末全部竣工，批复总投资976万，其中国家投资600万元，地方配套376万元。项目区共新增水土流失治理面积2241.19hm，其中：水平梯田263.83 hm，隔坡梯田487.44 hm，乔木林162.73 hm，灌木林413.6 hm，种草126.19 hm，封禁787.4 hm。建成淤地坝5座，谷坊292座，沟头防护51处，水窖290眼；新修乡村道路10km，拓宽乡村道路30km；建成径流观测小区、气象站等水土保持监测设施，开展了项目区水保监测工作。经过三年多的治理，流域内水土流失治理程度由初期的32.73%提高到77.07%，林草覆盖由1.83%提高到31.31%，年拦蓄泥沙量10.44万t，年拦蓄径流26.51万m，水土流失得到有效控制。

（三）二次扬尘防止及无害化垃圾填埋场建设

采取多种有效措施，防止二次扬尘污染，改善我区生态环境。一是将主次干道的清扫作业时间调整为凌晨3：30开始清扫，7：00以前全部清扫完毕。二是进一步落实保洁责任制，实行定人员、定路段、定时间、定标准，在5条主干道每日7：00 至 21：00不间断往返巡回保洁。并将大扫把全部改为小扫把保洁，尽量减少扬尘污染。道路果皮箱做到随满随清掏。每年4月1日至10月6

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10日早晨八点前结束洒水压尘任务。三是取消原有的露天垃圾收集点，全部改为压缩车定时定点不落地袋装化收集。四是生活垃圾日产日清，清运率达到100%，对清运后乱倒的垃圾及时清运保洁，减少垃圾堆积的时间。将原有的垃圾台全部改为下沉式垃圾箱，主干道垃圾收集点每晚21：O0开始收集至次日凌晨7：30以前清理完毕。五是垃圾清运车辆全部实行密封式运输，散装垃圾清运车一律盖蓬布，基本杜绝了途中遗撒。六是公厕化粪池清掏清运实行罐装密闭拉运，在拉运过程中做到了无滴洒遗漏。七是制定严格的管理措施，严禁清扫、垃圾清运、垃圾场和绿化管护人员焚烧垃圾、枯枝落叶。八是对在垃圾容器内倒燃煤渣，引发垃圾燃烧和闲散人员、民工等在道路空地点火取暖行为加强监管制止。

建成垃圾处理场实行垃圾无害化处理场，投资30万元，建设垃圾处理场和建设粪便处理场的二期工程，新建垃圾场办公用房200 m、维修车间150 m、围墙及1000米标准化防护网、地磅房及附属工程(如水、电)、场地平整及场内道路、征地、设备购臵。

（四）国家森林公园生态环境保护

国家森林公园位于我区南部，距市区16公里，总面积6376公顷，属温带高山森林、草甸地貌，于1992年经原林业部批准建立。园区分为四个园区。近年来，累计投入基础设施建设资金500万元，铺设园区柏油道路2公里，架设园区供电变压器1台，动力变压器1台，线路2公里，打机井1眼，解决了园区照明及生活用水问题，修建避暑山庄17间，餐饮综合楼及茶亭3座，建筑面积1760平方米。同时，在文化建设和生态环境保护方面做了大量的工作，恢复宗教经典、打造旅游景点的同时，实施保护景区

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植被、使用清洁能源、生活垃圾集中清运等措施，重视生态文明的建设。

（五）制定《区农村环境保护规划》

区委、区政府高度重视新农村建设工作。由区环境保护局牵头，两乡、四镇、农业局、林业局、南北两山绿化指挥部、水利局大力配合，根据各乡镇及部门的工作职责于2008年12初完成《区农村环境保护规划》。

五、美化亮化区域环境，抓好城区道路改造

全面提升绿化水平2008年做好全区现有绿地57.68万平方米，小灌木305万墩、落叶乔木1.8万株、常青树2087株的养护管理，切实提升绿化的档次。“透绿文化长廊”设计总建设面积2400平方米，总长250.9米，总投资800万元。分两期进行建设，一期工程于2008年7月18日动工，在抓进度、保质量的前提下，建设长度189米，目前已完成长廊的主体框架，完成工作量265万元，占投资总额的33%，余下工程力争2009年7月底前全面竣工该“透绿文化长廊”的建成，不但是公园的一个亮点，更是一颗璀璨的明珠。投资近380万元，已建设功能齐全，环境优美，人性化突出的四个游园。目前已开放使用，此项工程的建成也是今年区建设项目的一个亮点，得到群众的满意。努力营造靓丽环境2008年我区改造20条小街巷，改造面积1.6万平方米，计划投资1300万元，根据任务及工程量，我们采取保质保量，选择群众反映多，出行困难，急需解决的，实行统一规划，集中连片，整一条是一条，整一片亮一片的工作思路，上下协调，早动工，早完成，做到领导放心，群众满意，社会认可的20条小街巷改造放心8

工程。年底通过市建委和专家的验收；尤其是骆驼巷的6条道路建设工程，得到了省、市领导的充分肯定和高度赞扬。

六、下一步“创模”工作打算

2009年是创建国家环保模范城市的攻坚之年，我们将严格按照市委市政府的统一部署和要求，目标再细化，措施再硬化，力度再强化，全面掀起新一轮创模热潮，全力推进创模重点工程实施，确保完成和超额完成市委市政府下达的目标任务。

一要进一步强化工作责任。各部门、各单位主要负责人要集中精力抓好创模工作，要把更多的时间和精力投入到创模工作上来。分管负责同志要全身心投入到创模工作中，亲临一线，靠前指挥。区“创模”办要做好面上的指导、协调工作，加强上下联络沟通，及时做好信息反馈工作。环保、建设、城管等相关职能部门要加强业务指导和督促检查，确保所有问题在国家考核前整改到位。

二要进一步强化宣传发动。广大居民是创模的主体，要通过强有力的宣传，最大限度地把市民的力量集中到创模上来。要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，提高广大群众对创模工作的知晓率，形成人人关心创模、个个参与创模的舆论氛围。要利用城市大型宣传牌、公益广告栏以及单位和居民区的宣传栏等，营造浓烈的创模迎检氛围。

三要进一步抓好重点工程。各部门各单位要在确保全面达标的基础上，重抓一批亮点，塑造一批群众认可、富有特色的创模精

品。同时，要做好烟尘控制区管理、集中式饮用水源整治、企业节能减排等工作。

四要进一步强化长效管理。创模和创文息息相关，当前在抓好创模突击整治活动的同时，进一步加强和巩固创文成果，要按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的要求，建立健全各行各业的管理办法和规章制度，推动创模工作步入制度化、规范化轨道。特别是环保部门，要强化环境管理，控减各类污染，保证各项环保指标达标。建设、城管、财政等也要克服困难，加强力量，确保在关键时刻拉得出打得赢。

我们坚信在市委、市政府的正确领导下，在市创模办的精心指导下，通过全区上下的创新实干和不懈努力下和辖区单位的大力配合下，“创模”工作将更上一层楼，为全市“创模”工作增砖添瓦。

主题词：环保 创建 总结

区人民政府办公室 2008年12月10日印制

篇4：川东县2008年全年创建模范城市工作总结

暨2009年工作计划

2008年，在市委、市政府的正确领导下，按照董事会的决策，市城投公司严格按照《市2008年城市基础设施项目计划》安排，紧紧围绕市政府确定的年度责任目标，贯彻落实“统一发展规划、统一项目建设、统一土地储备、统一资产经营”的指导思想，遵循“打基础、抓前期、保重点、促经营”的工作思路，创新思维、艰苦奋斗、科学管理，各项工作均取得了一定的成绩。

一年来，公司预计可筹措建设资金43亿元，截止11月底已完成工作量总投资27.8亿元，全年预计可完成工作量总投资近30亿元，实现城市资产经营收入3.2亿元，是市政府下达计划数的151%，完成协议储备土地10652.3亩，与市国土局合作出让储备土地13宗952.6亩，实现出让收益20.56亿元（含市国土局协议出让土地项目收入5.11亿元），是市政府下达计划数的137%，有50万平方米经济适用房和400套廉租房正在建设，15亿元企业债券的发行材料已经国家发改委审核并反馈了意见，预计12月底前可拿到正式批文，明年2月底以前可完成发行工作，试营业工作取得了圆满成功，整体招商工作正在全面推进。同时，完成了三座污水处理厂BOT项目经营管理的大量前期工作，配合市建管委开展了污水处理厂TOT项目经营管理的邀标等工作；百兴担保有限公司全年完成贷款担保金额1.4亿元，实现净利润128万元。为了抢抓近期国家扩大内需、加大城乡基础设施建设投资的重要机遇，公司按照市委、市政府统一部署，迅速组织人员，编制争取中央投资的项目方案，向市政府提交了申请国家重点支持的项目，申请的项目有城区污水管网改造、过境道路、城市轻轨交通和城市基础设施债券，申请的金额达到316亿元，后续垃圾处理、污水处理等一些重大城市基础设施建设项目也正在开展前期准备工作。在较好地完成市政府下达的年度经济责任目标的同时，公司积极响应市委、市政府号召，深入有效地开展了民主评议行风、“一把手”大接访、“继续解放思想、推动科学发展”大讨论、纪念改革开放30周年等专项活动，凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气，营造出了浓厚的干事创业氛围。

现将公司2008年工作总结及2009年工作计划汇报如下：

一、2008年工作总结

（一）广开思路，拓宽渠道，融资工作迈上新台阶 2008年以来，公司融资工作面临前所未有的困难，在财政投入十分有限、银行贷款控制从严、项目建设开发要求从紧、还款压力不断加大的形势下，公司认真贯彻执行市政府的各项决定，广开融资渠道，多方面融入资金，使融资工作迈上了一 2 个新的台阶。

一是艰苦努力，从银行间接融资取得了明显成绩。截止11月底，公司共筹措资金39亿元，预计全年可筹措资金43亿多元，这些资金已经并将全部用于支付工程建设项目进度款和归还银行贷款本金及利息。同时，公司积极与国开行、建行等金融机构密切联系，加强合作，就我市土地储备等重大基础设施项目达成了100多亿元的合作意向。

二是积极稳妥，融资平台建设工作不断深入。面对新形势、新任务和新挑战，为了进一步发挥开行融资和政府组织协调优势，整合有效资源，建立以土地储备开发、收益回流与开行贷款发放、回收动态匹配的长效机制，在防范金融风险前提下加快项目进度，在国家开发银行与市政府信用合作协议框架内，经过公司努力，市政府与国家开发银行省分行联合做出了关于组建国家开发银行与市深化战略合作联合工作组的决定，开展了相关工作。同时，公司按照市政府加快城乡一体化建设的要求，加大了对二级融资平台建设与运营工作的指导工作，一年来，县城投公司融入资金9360万元，完成储备土地1443亩，完成工程建设投资1058万元；城投公司融入资金3600万元，完成土地储备151亩，启动了沟治理等一批重点建设项目；县城投公司完成了新建污水厂430亩土地的征地工作，实现储备土地出让收入5559万元；区城投公司融入资金6300万元，完成土地储备300亩，完成了滨河路一期建设任务和其它项目的 3 大量前期工作。为加快我市城乡一体化建设步伐奠定了基础。

（二）夯实基础，深化管理，重点工程建设全面推进 2008年初，市城市基础设施项目安排106项，估算投资总额为65亿元，其中续建项目69项，估算投资为50亿元，占当年投资的77%；新建项目35项，估算投资约为15亿元，占投资总额的23%（此计划已由市建管委最近报请市政府做调整，具体变化数字年底以前可明确）。根据市政府原定总体计划安排，公司2008年承担的基础设施项目有68项（其中工程建设项目52项、土地储备出让等综合开发项目16项），合计估算总投资为50.2501亿元。1-11月份，公司共计完成工作量总投资约27.8亿元，预计全年可完成工作量总投资近30亿元。针对项目建设资金紧缺的实际情况，市政府市长和常务副市长先后两次分别召集全市有关部门召开了市长办公会，专题听取公司工作汇报，研究解决公司工作中存在的有关问题，确立了“打基础、抓前期、保重点、促经营”的工作思路。遵照市长办公会议精神，公司及时制定了工程建设项目每十天提出计划、每十天考核进度、每15天由公司分管领导组织召开例会的工作制度，组织全体工程管理与技术人员积极主动地开展了大量艰苦细致的工作，保证了后续工作的顺利进行。

目前，公司承担的52项工程建设项目总体进展情况是：已完工项目有6项，分别是： 362#路、368#路、港湾式停靠站、北大门出入口环境整治，同时完成2007年计划结转工程一项 4（44#路），完成市政府临时工程一项（公路东引道路面改造）；正在进行建设的有11项，分别是：西北大门基础设施配套、砂坪北出口整治、605#路、603#路、606#路、银沙段绿化、188#路、河综合治理；已完成招标但因资金影响尚未开工的有5项，分别是：河口南地区道路、沟桥加宽、55#路、2马家沟综合治理；正在进行前期工作的有30项。五个控制性工程的拆迁摸底工作已于9月底前完成，招标工作也已完成，约5729亩相关土地的储备工作正在进行，目前国开行已评审通过了32亿元的授信贷款额度。

另外，污水处理厂于2007年10月投入试运行以来,目前日进水量已达10万吨／日，1＃、2＃曝气池也已投入运行，一期运行负荷已近70％。为了改变出水水质排放标准尚未达标的状况，对原生化处理系统设计方案、生物循环曝气池搅拌推流设备及污泥消化系统进行了改造。于5月9日完成了污水泵站竣工验收，于5月29日完成了厂区绿化工程竣工验收，厂区自控工程也已基本完工，除污泥区部分自控设备以外，其它设备均已调试完毕。同时完成了污水厂改扩建工程环评评审、可研、土地预审等前期建设手续，以及市环保水务公司注册工作，开展了垃圾处理厂的现场踏勘、地形测绘、环评、可研等前期委托工作，其中泉子沟垃圾处理厂已开工建设。

（三）创新思路，扎实工作，经营开发实现新突破 一是土地储备出让工作超额完成目标任务，从2005年至 5 今，公司通过现金储备、协议储备和红线储备的方式，完成了34651.52亩的土地储备任务。2008年公司完成协议储备土地10652.312亩，与市国土局合作出让储备土地13宗952.655亩，实现出让收益20.5605亿元（含市国土局协议出让土地项目收入5.1155亿元），是市政府下达计划数的137%。目前，公司办理相关手续的储备土地有8037亩，其中已办理完成国有土地使用证的储备土地有1326亩；已完成农用地转用，正在办理国有土地使用证的储备土地有1922亩；已完成选址定点，将办理相关手续的储备土地有4789亩。

二是经济适用房与商品房开发建设稳步推进，2008年公司经济适用房和商品房实现经营收入2亿元，开工建设面积约112万平方米，拆迁面积达3.7万平方米，完成总投资12.5亿元，其中经济适用房（含廉租房）项目建筑面积80万平方米，完成投资5亿元，综合商业类项目建筑面积22.4万平方米，完成投资5.43亿元，公益类项目投资2.07亿元。一是经济适用房（廉租房）类项目，其中经济适用房项目总建筑面积35万平方米，包括5000平方米廉租房（100套），有24栋楼已完成主体施工。坪村经济适用房项目总建筑面积17.77万平方米，包括1.5万平方米廉租房（300套），以及东出口拆迁安臵房、拆迁安臵房项目总建筑面积约7.5万平方米，正在施工建设。南出口综合整治拆迁安臵房项目总建筑面积约19.33万平方米，已完成拆迁工作量的90%。经济适用房项目总建筑面积27万平方米，正 6 在办理前期手续；二是综合商业住宅开发类项目，其中花园高层综合楼项目已完成前期手续办理，计划于2010年年底完工。洪门子公交枢纽站综合开发工程项目正在进行施工，计划于2009年8月底以前封顶。家具购物城项目正在进行基础施工。静字石综合开发项目已完成拆迁摸底工作。基础设施及文化中心建设项目正在办理前期手续。中远镇收购项目已全部完成；三是综合公益类项目，其中区域地质灾害治理工程项目预计年底可完成投资0.97亿元，山体加固工程已完成施工总量的90%，河洪道综合治理工程已完成河堤挡墙的35%和300米的污水管道安装，后街广场综合改造工程已完成拆迁工作的80%,预计年底可完成投资1.25亿元，公交枢纽站工程立项前期准备工作已经完成。

三是城市资产经营工作规模不断壮大，今年以来，公司加大经营工作力度，取得了明显成绩。路桥车辆通行费自2007年11月开始征收以来，截止2008年11月底，已累计征收年票、月票和次票收费1.722亿元，其中今年1-11月份实现征收9336万元,已全部上缴财政专户，预计全年可征收10120万元，加上城投房地产公司经营收入2亿元、广告资源经营收入400万元、临时资产经营项目实现收入988.2万元、博览园项目实现经营收入203.7万元、百信担保有限公司实现净利润128万元，公司全年实现的城市资产经营收入达到3.2亿多元，是市政府下达计划数的151%。在市建管委签订三座污水处理厂BOT项目特 7 许经营协议前后，公司开展了大量的前期工作，并配合市建管委启动了污水处理厂TOT项目，正在积极开展邀标工作。风情区整体招商工作也在有序进行，先后与市文化局等部门联合举办了“2008年春节文化庙会”，开展了“汶川地震书画义卖活动”，举行了系列文化活动暨首期试营业启动仪式，召开了项目深圳考察团推介会。另外，520#路综合管沟经营、与中人公司合作等资产经营项目也在抓紧实施。

二、2009年工作计划

2009年，公司将深入贯彻执行市委、市政府确定的省会城市“率先发展、加快发展、科学发展”和“开放、放开、放权、放活”的指导思想，落实“好字优先、能快则快，增速增效、和谐发展”的总体要求，围绕“政府主导、股权多元、市场运作、收支自主、滚动发展”的工作思路，抢抓国家加大基础设施建设投资的重要机遇，加强在股权多元化、项目运营、政府委托代建制、收益分配和激励机制等方面的创新工作力度，进一步认清形势、坚定信心，解放思想、开拓创新，不断增强紧迫感、压力感和责任心，广开渠道，多元融资，加大投入，加快步伐，确保重点，全面推进，力争全面实现公司担负的年度投资建设与经营开发任务目标。重点抓好以下工作：

（一）创新融资模式，努力实现项目建设资金动态平衡 2009年，尽管国家将继续实行扩大内需、加大基础设施建设投资和放松银根、下调利率的有利政策，但金融机构实行物 8 权抵押贷款的模式不会改变，加之以往债务偿还高峰期的到来，公司面临的筹融资形势依然十分严峻。为此，公司经过认真研究和学习考察，提出了实施市城乡基础设施建设投融资体制创新的措施建议，待市政府审核批复后即可尽快组织实施。要遵照市政府下达的城乡基础设施建设投资计划，建立“统一管理、综合平衡、分别运行、相互补充”的以政府为主体的公益性项目投融资机制、政府主导下的以企业为主体的准经营性项目投融资机制和以企业为主体的经营性项目投融资机制，积极采取“项目建设资金动态平衡”的措施，针对计划建设的公益性项目、准经营性项目和经营性项目，对照全市范围内可抵押资产、可储备土地、可经营资源和拟实施的经营性项目，力求项目计划投资收益与前期融资达到动态平衡，同时对计划项目进行前期精心“包装”和深度挖掘，在计划制定的同时提出与每个项目基本匹配的资金平衡方案，努力保证计划项目资金的逐项落实，切实做到城乡基础设施建设项目投资“借用还”与“责权利”的统一。

（二）加强土地储备、整治、开发与出让工作

公司将继续遵循“做强、做大、做熟地”的原则，力争多收地、多做地、多供地，努力完成市政府下达的年度土地储备与出让任务。一要挖掘存量土地潜力，盘活存量建设用地，在扩大收购储备范围上下功夫。加大对能及时推出地块的收购力度，运作上力争“短、平、快”，即收购储备期尽可能短，收购 9 价格尽可能平稳，推出地块时间尽可能快；二是计划对高速公路以东的工业用地2000亩、住宅用地1135亩以及科技园、花园以南居住用地2000亩提前进行储备；三是力争2009年至2011年三年内，对可操作的8861亩已储备土地每年按2000多亩的出让计划完成生地熟化及前期招拍挂工作；四是对山路已定点和正在定点的5600亩土地根据南山路道路建设进度进行熟化及前期招拍挂工作；五是围绕提高做地能力，充分发挥土地储备中心代表政府运作的政府职能和市城投公司实行公司化运作的企业职能，更好地显化土地价值，增加政府收益；六是切实加强对县（区）土地收购储备工作的指导，加强县（区）土地收购储备工作，保证全市土地收购储备工作的健康、协调发展；七是加强在财务核算的基础上，对土地资源进行深加工，提高其附加值和获利能力，抓紧储备范围内农用地土地利用规划的编制和调整报批工作；八是改革完善土地储备中心组织机构和职能职责，建立健全考核、激励、监督、约束机制，强化人员培训，使之真正成为适应融资需要的全市一级土地开发运营商。通过以上措施的落实，与市国土部门配合，2009年公司将力争实现土地出让收入15亿元。

（三）抓好重大项目投资建设与管理

公司将严格按照2009年市政府下达的基础设施建设项目投资计划安排，抓紧办理新建项目前期手续，深度挖掘项目融资包装，积极创造条件，力争早启动、早开工。同时，要努力加 10 快以下续建项目的建设：188#路（T188#）、603#路（T603#）拓建（含603-3#）、605#路（T605#）、606#路（T606#）工业园区道路、花园综合整治、222#路、55#路、中心滩级基础设施配套、石沟改造、585#路（B584#）、沟桥加宽、南地区三条路周边环境综合治理工程。工作中，一要切实推行征地拆迁由县（区）政府包费用、包时限的方式，确保征地拆迁按期完成；二要对天桥地道等“亲民工程”项目尽早选址定点，争取提前开工，保证政府为民办实事项目优先实施；三要调动一切积极因素，争取政府有关部门和社会各界的有力支持和积极配合。

在今后工作中，公司将针对中央最近出台的关于扩大内需的十项措施，进一步统一思想，坚定信心，把握机遇，紧急行动起来，切实把中央的宏观经济政策贯彻好，把市委、市政府领导的指示落实好，进一步把思想和行动统一到对当前形势的分析判断上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，统一到市作为省会城市“率先发展、科学发展、加快发展”的要求上来，抓紧当前城市基础设施、垃圾处理、污水处理和城区污水管网等重点项目的衔接落实工作，立足我市城乡发展大局，积极筹划和争取今后的项目，谋划好2009年公司的各项工作，创新抓项目的思路和重点，全面抓好山路工程等重大项目建设，认真做好轻轨建设工程前期工作，力争今后每年都有单项投资在十亿元以上的重大项目付储实施，努力促进我市社会经济又好又快发展。

（四）强化内部管理，打造和谐团队

要继续深化公司内部组织结构改革，探索公司内部管理体制的优化调整，按照“权责清晰、职能明确、分工合理、管理科学”的原则，探索并构建公司新的管理体制和运行机制框架，保持公司整体的高效运转；进一步完善公司目标考核体系和薪酬分配制度，以资产为纽带，健全公司及所属二级公司管理体系；在公司财务管理、合同管理领域推行标准化管理，加强统计管理、信息工作、内部审计和效能监察工作，细化员工岗位职能说明书，完善业务流程体系，提升整体管理水平和能力；充分调动和激发广大干部员工的主动性和创造精神，巩固和扩大民主评议行风活动取得的成果，不断改进工作作风，提高工作效率，强化工作责任，加大量化考核力度，努力打造一支与公司职能任务相匹配的高素质的员工队伍。