海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案

2024-04-10

海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案(共10篇)

篇1:海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案

海丰县建设局行政执法责任制工作

实施方案

行政执法责任制是指行政执法主体为保障法律、法规正确、有效地实施而建立的履行行政执法职责、承担行政执法责任的工作制度。它是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。为了进一步推行行政执法责任制、推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政。

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,从立党为公、执政为民,建设法治政府,加强依法执政能力建设的高度,充分认识推行行政执法责任制的重要意义,严格按照法律规定和本实施方案的要求,梳理执法依据,分解执法职权,确定执法责任,建立和健全行政执法评议考核制度和行政执法过错追究制度,认真落实推行行政执法责任制的各项工作。

二、组织领导

为了做好我局推行行政执法责任制工作,成立海丰县建设局推行行政执法责任制工作办公室(以下简称“局行政执法责任制工作办”)。局行政执法责任制工作办设在办公室,由局长任办公室主任,副局长任副主任,成员由局各股室负责人组成。

局行政执法责任制工作办主要职责是组织和协调全局推行行政执法责任制工作,梳理执法主体、执法依据、执法行为、执法职责分解等材料等工作。

三、具体内容和措施

(一)梳理执法依据、执法主体、执法行为。

1、梳理执法主体。按照法定行政机关、法律法规授权的组织、受委托执法的组织三类执法主体,结合部门“三定”规定确定的职责进行梳理。各部门按照上述三种分类分别列举,交列举出确立执法主体的法律依据及“三定”。梳理确立执法主体的法律依据时,要列明具体的法律名称、条款及内容。

2、梳理执法依据。局各股室各部门要将本部门履行法定职权中现行有效的执法依据,按照依据名称、制定发布机关、生效时间等内容以表格的形式进行全面梳理。按照法律、行政法规、部门规章、省地方性法规、省政府规章、市地方性法规、市政府规章、其他规范性文件的先后顺序进行排列,对废止无效的、与上位法抵触的法律、法规、规章、规范性文件应予以消除。

3、梳理执法行为。执法行为按照如下类别进行分类:行政处罚、行政许可、行政确认、行政强制、行政给付、行政裁决、行政征收、行政检查、其他行政执法行为(登记、备案等)九类。各部门按照上述分类,分别梳理。每类执法行为按照行为名称(内容)、行为类别(如行政处罚行为要列出本部门可以行使的处罚种类:警告、罚款等)、法律依据(法律依据必须列明法律名称和具体法律条款的详细内容)分别列明。

(二)明确执法岗位责任。

局各股室各部门要根据本部门执法机构和执法岗位的配置,将本部门的法定职权分解到具体的执法机构和执法岗位,确定不同机构、岗位的具体执法责任,并要根据执法机构和执法人员违反法定义务的不同情形,依法确定应当承担责任的种类和内容。

各部门确定执法责任要做到科学合理,既要避免平行执法机构和岗位的职权交叉、重复,又要有利于促进相互之间的配合。不同层级的执法机构和执法岗位之间的职权要相互衔接,做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。

(三)建立健全行政执法评议考核制度。

各部门负责对所属行政执法机构和行政执法人员的行政执法工作进行评议考核,评议考核方案由局行政执法责任制工作办根据本部门的实际制定并报县法制局备案。行政执法评议考核方案及相关的配套制度。

(四)完善行政执法过错责任追究制度。

各部门要进一步强化责任意识,完善行政执法过错责任追究制度,不但要明确对执法人员的过错责任追究,更要注重对行政执法机关和部门负责人的过错责任追究。局行政执法责任制工作办按照有关规定,加强对各部门工作的指导和督促检查,确保行政执法过错责任追究制度和行政执法监督工作落到实处。

(五)加强执法队伍的管理,提高执法人员的素质和执法水平。

各部门要严格按照《广东省行政执法队伍管理条例》的规定,加强对行政执法队伍的管理,严把执法队伍准入关,切实加强对行政执法人员的业务培训和上岗培训,严格规范行政执法证件的审核申领工作,不断提高行政执法人员的素质和执法水平。

四、工作要求

(一)加强领导,密切联系。各部门要把推行行政执法责任制工作放在重要位置,切实加强领导,采取有效措施,确保各项工作的顺利进行。

(二)积极推进,落实责任。各部门积极做好推行行政执法责任制的各项工作,凡不按时、按要求报送材料的,部门有责任的,要追究部门领导的责任,承办机构有责任的,要追究承办机构领导的责任,承办工作人员有责任的,要追究工作人员的责任。

海丰县建设局 二O一一年八月二十二日

篇2:海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案

关于落实党风廉政建设责任制的实施办法

第一章 总则

第一条 党风廉政建设责任制是推进党风和反腐倡廉建设的一项带有全局性的根本工作制度。为强化领导班子和领导干部的党风廉政建设责任,保证上级党风廉政建设决策部署的贯彻落实,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,结合卫生工作实际,制定本办法。

第二条 落实党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,牢固树立“风清气正也是政绩”的理念,结合“一创双优”学教活动,树立正确的权力观、政绩观。

第三条 落实党风廉政建设责任制,要坚持党要管党,从严治党;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;坚持集体领导与个人分工负责相结合;坚持谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实的原则。

第四条 落实党风廉政建设责任制,要建立“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。要切实把党风廉政建设作为全局性的重要工作,作为党的建设、领导班子和干部队伍建设的重要内容,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第二章 责任主体及内容

第五条 领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任:

(一)及时贯彻落实上级党委、纪委的决策部署和要求,结合实际制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,明确领导班子成员责任范围和分工。每年召开专题研究党风廉政建设的党委会议或党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设任务进行责任分解,并按计划推动落实;

(二)以完善惩防体系建设为重点,加强廉洁文化建设,开展经常性的党性党风党纪、廉洁从业教育和学习培训。落实党风廉政法规制度,加强制度建设,推进体制机制制度创新。

(三)加强政治生态建设,严格按照规定选拔任用干部,贯彻落实“一报告两评议”制度,着力解决领导干部作风和职工群众关心的热点难点问题;

(四)认真履行监督检查和考核职责,对管辖范围内的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从业情况开展监督检查;

(五)深化党务公开,推进党内民主,完善党代表任期制,建立党风廉政建设评价机制,动员和组织党员、群众有序参与,拓宽党员参与党内事务的渠道,保障党员主体地位和职工民主监督权利;

第六条班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,并对领导班子成员的党风廉政建设负主要领导责任。

(一)组织领导班子就本办法第五条所列责任内容进行分析研究和安排部署,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;

(二)监督班子成员的廉洁从业情况,对班子成员和下级班子及主要负责人严格要求,严格管理,严格监督。对发现的违纪违法苗头性、倾向性问题,及时进行廉政谈话,督促其纠正;

(三)定期听取班子成员工作汇报,及时提出要求和指导性意见,对管辖范围内发生的违纪违法案件,应当领导、督促纪检监察机构依纪依法予以查处,及时排除查办案件工作中遇到的阻力和干扰;

(四)督促班子成员履行党风廉政建设责任制,并将有关情况报告上一级党委、纪委,遇到重要情况,随时报告;

(五)带头执行廉政准则和廉洁从业规定,凡是有碍公平公正和廉洁的事项,坚决不打招呼、不批条子或通过其它方式表达自己的意见。加强对配偶、子女、亲属和身边工作人员的遵纪守法教育。对以领导家人、亲戚、同学、朋友的名义买卖物资、承揽工程、安排人员等,应予拒绝,避免违反规定造成损失和不良影响。

第七条 领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任:

(一)协助班子主要负责人抓好分管范围的党风廉政建设有关工作,及时向所在党委、纪委报告党风廉政建设的重要事项;

(二)采取有效措施,对分管部门开展经常性的教育、提醒,监督、指导分管单位、部门领导班子履行本办法第五条所列各项责任内容,提出明确要求;

(三)结合部署业务工作,对业务中涉及党风廉政建设的事项严格审核、严格把关,对发现的违规违纪问题及时督促纠正,防止滋生严重不正之风和发生违纪违法案件;

(四)认真完成领导班子和主要负责人交办的党风廉政建设工作;

(五)带头执行廉政准则和廉洁从业规定,凡是有碍公平公正和廉洁的事项,坚决不打招呼、不批条子或通过其它方式表达自己的意见。加强对配偶、子女、亲属和身边工作人员的遵纪守法教育。对以领导家人、亲戚、同学、朋友的名义买卖物资、承揽工程、安排人员等,应予拒绝,避免违反规定造成损失和不良影响。

第三章 责任考核与监督

第八条 制定卫生局党风廉政建设责任制的检查考核办法,健全检查考核机制,完善检查考核的评价标准、指标体系,明确检查考核的内容、方法、程序。

第九条 建立健全党风廉政建设责任制暨惩防体系建设领导小组,负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核工作。

第十条 检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与惩防体系建设检查结合进行,也可以与领导班子、领导干部综合考核结合进行。

第四章 责任追究

第十一条 领导班子、领导干部不认真履行本办法第二章规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;

(二)对上级领导机构交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;

(三)对本单位、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;

(四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;

(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;

(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财经、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;

(七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第十二条 领导班子有本办法第十九条所列情形的,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,对领导班子进行调整。

第十三条 领导干部有本办法第十九条所列情形的,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

篇3:海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案

关键词:完善,加强,检验检疫,行政执法,责任制

“辽宁省民办教育协会2013年教育科研立项课题, 高职报货专业课程体系研究, 编号

检验检疫机构是国家行政机关, 是国务院的直属机构, 从属于国际行政管理体制, 检验检疫机构代表国家依法独立行使出入境检验检疫相关的行政管理权。检验检疫机构按照有关法律、行政法规, 制定具体的行政规章和措施, 对出入境的运输工具、货物、人员等进行监督管理, 以保证经济的顺利发展, 保证进出口货物的质量、保证农林牧渔业的生产安全和人民的健康, 对维护正常的国际经济贸易秩序, 促进对外贸易的发展都起到了积极的作用。

检验检疫行政执法的作用, 一是对出入境的法定检验检疫对象实施检验检疫和监督管理。对于不符合相关法律规定的出入境货物禁止入境。检验检疫工作具有涉外性, 是国家主权和管理职能的体现。二是保障对外经济贸易的顺利进行, 检验检疫监管为对外贸易各方提供了公正权威的凭证, 同时建立了国际技术保护屏障。三是保证国际经济建设和社会发展的顺利进行。监管进出口产品的安全质量, 防止危险疫情、动植物疫病疫情和有毒有害物质经由口岸传入传出, 保障各行业的生产安全和人民健康。可以说大到国家外贸经济发展和生产安全, 小到人民群众的衣食住行、健康安全, 都需要检验检疫行政执法保驾护航。

随着改革开放和经济平稳迅速的不断发展, 国际贸易和人员交流也在不断的扩大, 同时国际上突发的重大疫病疫情例如禽流感、疯牛病、艾滋病呈高发态势, 并通过各种渠道传播和蔓延, 严重影响了经济社会发展、生产安全和人民健康。检验检疫行政执法面临着的前所未有的严峻挑战。如何进一步保证对外经济贸易的顺利发展、保护农林牧渔业的生产安全和人民健康成为值得深入思考的问题, 检验检疫行政执法责任制的的加强和完善也迫在眉睫。

一、检验检疫行政执法存在的问题

检验检疫机构履行国际行政制度的监督管理职能, 责任是行政权力的本质属性。现阶段检验检疫行政执法责任制的推行虽已见成效, 但存在的问题仍然不容忽视。

(一) 行政执法机关内设部门人员的职责模糊不清

行政执法责任制没有完全的有效的落实到具体的岗位和人员, 职责界定模糊、程序混乱无序, 有的部门之间的职权出现了平行和交叉, 我中有你, 你中有我的现象, 以至于发生事故互相推诿的。在行政管理上出现错位、越位的情况。

(二) 行政执法责任监督力度不够

在日常的行政执法工作中, 有法不依, 执法不严的情况时有发生, 虽在行政执法责任制里有明确的处理规定, 但在实际中, 往往碍于情面, 大事化小小事化了, 最后不了了之, 相应的行政执法责任制形同虚设。

二、加强和完善检验检疫行政执法的对策

鉴于检验检疫机构的涉外性质, 必须强调执法的集中统一与国际接轨性。检验检疫机构肩负着严把国门, 保证社会经济顺利发展的重要使命, 加强和完善检验检疫行政执法责任制建设是必不可少。具体应从如下方面入手:

(一) 规范执法人员的权利和责任

针对于行政执法机关内设部门人员的职责进行清晰、明确、全面、合理的分工, 规范和统一各个部门各个岗位的工作流程、具体要求和实施细则。强调职权协作和制约, 职责的分解和落实, 强调在行政执法过程中“权”“责”一体化和统一化的关系, 使各部门各岗位的职权划分更合理, 更科学, 避免平行岗位直接职责的交叉和重叠, 避免出现“打架”的现象。同时又使个部门之间的工作有效的衔接起来, 简化工作流程, 提高工作效率。本着公平、公开、公正和科学有效的原则, 在部门内部推行准确、客观具体的量化考核, 用以衡量执法的质量和效果。依照量化考核的成绩, 对行政执法人员进行奖励和惩罚, 从而建立监督与鼓励相结合的机制。并建立过错追究制, 明确事故责任人的界定标准, 明确追究责任的方式和程序, 做到一就是一, 二就是二, 明确执法人员在违法行政后应承担的法律责任, 及时处置不规范行政的个案。以此达到端正执法人员的态度, 保证工作质量, 全面提高自身业务素质和能力目的。

(二) 完善相关法律法规

检验检疫的相关法律法规是执法的主要依据, 但是随着对外经济的迅猛发展及国际形势的风云变换, 有些法律法规出现了滞后性, 新的法律法规相继出台, 这对检验检疫工作提出了新的要求。检验检疫机构相关部门应及时更新法律法规、规章制度、工作规范, 及时清理、修订、废止一些滞后的不适宜的规定, 及时地更新和调整工作流程。同时还应及时将更新后的相关法律法规、部门规章及有关政策等以公告的方式通过网站、布告栏等方式, 同步向社会公示。以便更好的开展检验检疫工作。

(三) 加大行政执法责任监督力度

本着内部监督为主, 外部监督为辅的原则, 通过内部系统地监督、评议各内设部门、各级执法人员的工作效果, 及时发现其执法行为与制度规范要求的差异, 并及时进行有效的处理。另外行政执法机关对相关的检验检疫机构应进一步开展经常性、形式多样的执法监督检查活动, 重视了日常常规性的的监督检查, 发挥实施监控作用。同时重视事前预防学习和过程监督, 使监督管理贯穿于整个的行政执法过程中。

加强和完善检验检疫行政执法责任制建设是任重而道远的一项工作, 建立责权清晰, 行为规范, 协作顺畅, 监督有力的行政执法责任制是工作的最终目标。

参考文献

[1]王艳.物流报关报检[M].清华大学出版社.2010年

篇4:海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案

(一)各级档案行政管理部门要进一步建立健全组织领导机构。有关上级领导机关要求,各级档案行政管理部门的法制工作机构是各部门贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的参谋、助手和法律顾问,要承担起本单位实行档案行政执法责任制的监督管理责任。各级档案行政管理部门要继续重视和加强法制工作机构建设,尚未设立法制工作机构的单位,要明确相应的机构兼管这项工作,具体负责行政执法责任制的组织、协调、指导、监督、管理等,办理奖惩和过错责任追究事宜。各单位主要负责人是本机关推行行政执法责任制工作的第一负责人,主管领导要具体抓,切实加强领导,各相关职能部门要切实负起责任。

(二)建立健全档案行政执法责任制应当遵循有法必依、执法必严、违法必究的指导思想,实行权力和责任相统一的原则。应当根据法律、法规和规章的规定,结合档案行政执法的实际,使之切实可行。档案行政执法必须依照法定职权,不得失职和越权;档案行政执法必须遵守法定程序,不得随意擅断;执行法律、法规和规章必须全面、准确和及时,不得断章取义和疏忽拖延;查处档案违法案件,必须依照法定的职权范围,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚合法适当,手续完备;尊重并保障公民、法人或者其他组织的合法权利,及时办理公民、法人或者其他组织依法申办的事项,不得违法要求公民、法人或者其他组织履行义务;法律、法规赋予的每一项行政职权既是法定权力,也是法定义务,不作为或乱作为都必须承担相应的法律责任。

(三)推行档案行政执法责任制的关键是要建立健全档案行政执法评议考核机制,加强考核奖惩,落实执法责任。要制定科学合理的档案行政执法评议考核办法,确定量化的考核内容和考核标准,保证考核评议的全面性、公正性。要制定明确的过错责任追究办法,对过错的范围、责任人的确定、过错责任追究形式、过错追究机构和程序有明确规定,确保责任追究落到实处。档案行政执法评议考核要遵守公开、公平、公正的原则。在评议考核中,要公正对待、客观评价档案行政执法人员的执法行为。评议考核的标准、过程、结果要以适当方式在一定范围公开,不得暗箱操作。

篇5:海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案

长丰县城管局机关效能建设工作实施方案

为推动机关作风的大改进、执法效能的大提升、执法环境的大优化,把“和谐城管、文明执法、细节管理、服务至上”的品牌打得更响,全面保障长丰县经济社会建设又好又快发展,根据《进一步加强机关效能建设工作的实施意见》(长办[2011]85号)文件精神,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观加强执法效能工作,以“精心策划、精益执法、精细管理、精品效果”为总抓手,进一步深化“前置式、三公式、亲和式、服务式”四式执法模式,大力推动城管执法工作向纵深发展,务求新的突破,达到新的境界。

二、组织领导

为保障机关效能建设各项工作的顺利进行,成立由杨维成同志任组长,傅山根、邓学英、陶鲁同志任副组长,各中队中队长、各科室主要负责人为成员的机关效能建设工作领导小组,全面抓好局机关效能建设的各项工作。

三、强化“四个转变”,深化“三城整治”效果

建立健全长效管理机制,切实完成“四个转变”,即由“被动执法向主动执法转变,经验执法向科学执法转变,粗放执法向细节执法转变,突击执法向常态执法转变”,达到“市容整洁无死角,环境有序无乱点,精细管理无缝隙,严格管控无隐患”的目标要求。进一步开展“整洁城市、畅通城市、安静城市”整治行动,彻底为老城区“洗脸”、“除旧”、“布新”。通过规范沿街商店的经营秩序,切实解决城区主要道路两侧商店门前的乱贴乱画、乱堆乱放现象;依法取缔沿街商店门前使用音响、高音喇叭,招揽顾客产生的噪音扰民现象;全面消除道路两侧的修车点、洗车点、废品收购点的占路经营现象;依法规范道路两侧的摩托车、自行车、三轮车等非机动车停放秩序;加大对市场周边及汽车站、公园周边等重要节点的巡查力度,解决周边环境脏乱差现象,切实为全县人民创造一个整洁优美、安静舒适、畅通便利的城市环境,全面提升市容环境管理水平和效果。

四、健全环卫机制,提高农村社区管理水平

督促引导各乡镇执法中队充分发挥职能作用,以社会主义新农村建设为载体,深入开展农村环境综合整治。同时,在全面维护好乡镇驻地环境的基础上,积极发挥主力军作用,健全和完善属地化管理职能和环境卫生长效化运行机制,及时督促各乡镇、村组建环 2 卫队伍和物业管理机构,加强日常协调和监督考核,不断推进以“五化”(硬化、绿化、美化、亮化、净化)为主要内容的社会主义新农村建设向纵深发展。

五、围绕“一个”目标,加强执法效能建设

按照“情感带队、学习强队、制度建队”的建队原则,以注重创建“学习型团队、实干型团队、创新型团队、和谐型团队、自律型团队”为目标,以全面完善“制度约束机制、过程控制机制、责任追溯机制、持续改进机制”为手段,进一步增强每名执法队员的谋划力、运筹力、执行力,全面推进执法队伍效能建设的快速发展,争创一流,干事创业。

(一)树立刻苦学习之风,建设学习型团队

2012年,我们将以情感带队为前提,以学习强队为基础,以制度建队为保障,从提高执法能力、执法效率出发,全力创建“学习型”团队,加强职业道德建设与业务培训,与县委党校联手,分批组织队员到县委党校进行培训,全面提高队员的政治觉悟和思想理论水平。组织队员重点加强对《城乡规划法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等相关法律、法规的学习,全面提高队员的依法行政水平。

(二)树立严谨务实之风,建设实干型团队

深入开展思想作风纪律整顿,着重解决在思想观念、工作作风等方面存在的制约工作健康发展的各种倾向。强化制度约束机制,规范执法队员的行政行为,通过培养和塑造爱岗敬业的价值观,最大限度地调动全局人员的积极性和创造性,增强城管执法机关的凝聚力,从而全力打造一个团结、进取、勤政、务实的实干型团队。

3(三)树立开拓创新之风,建设创新型团队

从各中队、科室的日常工作策划、工作标准等方面入手,采取工作实践与理论创新相结合,季度考核与年终评比相结合等多种方式,全力建设创新性团队。同时,狠抓执法责任、工作标准、队伍学习的落实,探索研究和谐执法、文明执法的新模式、新方法,努力提高执法服务水平。

(四)树立团结协作之风,建设和谐型团队

积极构建城管执法的和谐模式,进一步从多角度、多方位、多方面地建立城管执法的和谐关系。一是注重团结协作。营造兄弟般的工作氛围,相互关心、相互支持、爱岗敬业,做到分工不分家,小事分头办,大事合力做。工作中,各级负责同志必须是执行命令、遵守纪律、履行职责、廉洁勤政的先锋,遇有重大困难和解决突出问题时首当其冲,做到“跟我上”,而不是“给我上”,增强工作的实效性。在生活上,做好队员的兄长,尊重和关心队员,时刻把同志们的冷暖放在心上。二是营造浓厚的执法文化。通过开展内容丰富、寓教于乐的文化活动,熔铸和升华城管执法队伍精神,为城管执法工作的持续发展奠定良好基础。三是实行执法互动和严格管理相结合,注重换位思考,把管理相对人视为父老乡亲。在执法过程中,以说服教育、劝阻纠正为主,处罚为辅,完成向和谐执法、文明执法的根本性转变。

(五)树立廉洁节俭之风,建设自律型团队

一是密切与市民群众之间的关系。局中层以上干部要根据各自分工,在本职范围内答复市民群众关注的热点、难点问题,提高市民对城管执法工作的满意度,提升执法队伍的整体形象。二是抓好 4 作风建设。坚持“标本兼治、重在治本”的方针,重点解决在执法过程中利用职务之便存在的吃、拿、卡、要等违规问题和执法服务方面存在的执法不公、语言粗俗、态度蛮横等不文明执法现象。三是抓好监督,强化制约。积极发挥执法监督科的作用,大力推进机关效能建设的监察工作。通过受理群众来访、咨询、投诉等问题,对工作人员的工作效能实施全方位监督,规范工作人员行为,进一步提高工作效率和服务质量。四是厉行节约,倡导节俭,反对铺张浪费和搞形式主义。

六、强化措施责任,推动各项任务落到实处

2012年,我局将把机关效能建设列入重要议事日程,坚持“党组统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠执法队员支持和参与”的工作机制,推动各项重点任务的完成。强化领导班子成员特别是一把手的责任意识,强化“一岗双责”,形成一级抓一级,逐级抓落实的机关效能建设工作机制。加大责任追究力度,对有令不行、有禁不止,破坏经济发展软环境建设的;领导干部对自己职责范围内的工作敷衍塞责、不抓不管,造成恶劣影响的;搞形式主义、官僚主义引发群体性事件、造成重大经济损失的,除追究当事人的责任外,坚决按规定追究有关负责人和分管领导的责任。

长丰县城管局

篇6:海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案

最近发表了一篇名为《【镇行政执法责任制方案】2015行政执法责任制工作方案》的范文,感觉写的不错,希望对您有帮助,为了方便大家的阅读。

2015行政执法责任制工作方案

2015行政执法责任制工作方案 为加强和规范医疗系统行政执法工作,促进医疗系统行政执法人员依法行政,根据县政府关于推行行政执法责任制的有关工作要求和精神,特制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想:深入贯彻依法治国方略,紧紧围绕县委和县政府的中心工作,坚持执法为民,促进依法行政,加强法制建设,全面落实行政执法责任

制和评议考核制,建设法制形象单位,全面强化医疗系统依法行政的能力,严格依照法定职权和程序行使政权。

(二)基本原则:依据宪法和法律,遵循有法必依、执法必严、违法必究和法律面前人人平等的原则,坚持合法行政,高效便民原则,把依法行政和提高行政效率统一起来;坚持以人为本,诚实守信原则,推动我所执法工作标准化、规范化、科学化进程。

二、主要任务和目标

(一)主要任务

以宪法、法律、法规、规章为依据,以强化建设行政执法责任为核心,范文写作以合法、高效地履行法定职责为原则,以保证建设法律、法规、规章和其他规范性文件的正确实施,促进依法行政进程,建设法制形象单位。通过清理建设行政执法主体,分解执法任务,落实行政执法责任,完善执法错案责任追究制,评议考核制等行政执法制度,加强执法监督检查,建立并实施权责清晰,分工明确、行

为规范、监督有力、奖罚分明的行政执法责任制度,促进行政执法人员公正执法,严肃执法,保障行政执法活动在规范化、法制化的轨道上健康运行。

(二)主要目标

总目标:提高行政执法水平,建设廉洁勤政务实高效的执法队伍,实现依法行政。

具体目标:

1.组织领导得力。成立以所长为组长各科室主要负责人为成员的专项工作小组,将法制工作作为重要职责,将依法行政作为基本工作方式,切实加强对行政执法工作的组织领导。

2.执法权责明确。熟练掌握与本单位行政执法有关的法律、法规及规章,明确具体执法权限与相应的法律责任。

3.监督机制完善思想汇报专题。法制监督的各项制度健全,对行政执法活动实施有效监督。

4.执法队伍合格。行政执法人员

按计划安排参加法制培训,经统一考试合格,具有较高的政治觉悟,遵纪守法,熟悉执法业务,依法履行职责,秉公、文明、廉洁执法。

5.执法行为合法。实施各项行政执法行为主体资格合法,合乎法定权限,认定事实清楚,证据确实充分,依据合法、适用正确,决定合法适当,程序合法,文书规范齐备,经得起行政复议或诉讼检验。

三、实施步骤及措施

1.明确执法依据。全面查阅、检索涉及乡镇政府及其所属机构行政管理职权的法律法规和规章的规定,详列目录。

2.界定执法权责。依据法律法规和规章的规定,从纵向上界定具体行政执法权、配合上级主管部门实施的行政监督管理权,以及违法行政应承担的法律责任。在法定职权范围内开展执法活动,杜绝越权执法现象。

3.分解执法权责。实施行政执法责任制工作领导机构,切实加强实行行政

执法责任制工作的组织领导。要依据法律法规和规章的规定及工作分工,将执法职权分解到各科室主管领导,进而分解到执法人员,并层层明确执法过错责任,严格做到执法责任“三落实”(落实到领导,落实到执法科室、落实到执法人员)。

4.明确执法任务。按县委、县政府关于实施行政法责任制的要求和实施行政执法过错责任追究制度的要求,最全面的范文参考写作网站详细拟定出本部门的执法项目,执法依据、执法标准,并贯彻实施。

5.落实执法责任。在明确执法任务的基础上,按照法律、法规、规章规定的权利和义务,对每一个行政执法项目要在部门分解细化明确每个执法部门,执法岗位和执法人员的执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务和责任。进一步完善我所行政执法程序方面的制度,完善相应的监督制度,为执法责任制工作的顺利进行,提供明

确具体、操作性强的行为规范。

6.严格按照法律规定执法。执法人员在行政执法工作时应当合法、适当,行政处罚必须事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法

律、法规准确、处罚得当。

7.完备执法文书。各项行政执法行为都要有与履行程序相配套的执法文书,凡是上级主管机关统一制发执法文书的,要按规定正确使用;上级未制发的,可根据各项行政执法程序的需要自行制备使用。

8.建立健全制度。建立健全与行政执法责任制相关的配套制度。主要有:①执法公示制度,要将本级政府及其所属机构的执法依据、执法内容、主管领导、实施机构、执法程序、法律责任、各项执法制度等用公示版加以公示;②执法人员培训考试制度;③持证上岗亮证执法制度;④立、结案领导审批制度;⑤重要案件领导集体讨论决定制度;⑥罚款决定与收缴分离制度;⑦文明廉洁

执法制度;⑧行政处罚统计报告制度;⑨规范性文件审核和上报备案制度。

四、主要职责

(一)本单位主要领导工作职责

1、负责本单位执法责任范围的全部法律、范文TOP100法规和规章的贯彻实施;

2、定期研究并安排部署行政执法工作,及时解决行政执法中的重大问题;

3、遵守法律、法规和规章的规定,坚持依法行政;

4、定期组织本单位领导班子成员学习与执法责任范围相关的法律知识;

5、依法建立健全行政执法具体制度,完善内部监督制约机制;

6、负责对本单位行政执法机构和执法人员的监督、检查、表扬先进,批评错误,追究违法者的责任;

7、依法组织对违法事件的调查,组织对行政案件中的复议和诉讼,作出行政处罚和复议决定,查处违法行为;

8、按本方案将行政执法责任分解

落实到相关科室和行政执法岗位;并及时组织对执法责任制实施情况的检查;

9、法律、法规和规章规定的其它执法责任。

(二)本单位分管领导工作职责

1、负责分管工作执法责任范围内的法律、法规和规章的贯彻实施;

2、研究分析分管工作行政执法的重点和难点,及时解决行政执法中的问题;

3、遵守法律、法规和规章的规定,坚持依法行政;

4、定期组织分管股室的负责人定期学习与执法责任范围相关的法律知识;

5、对分管的执法人员进行监督、检查、教育;

6、对分管的行政执法工作进行检查;

7、参与分管的行政处罚、行政复议、行政诉讼、组织草拟处罚决定、复议决定,诉讼答辩等法律文书;

8、协助主要领导完成行政执法任务,办理主要领导交办的行政执法事宜;

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余下全文

2015行政执法责任制工作方案

9、法律、法规和规章规定的其它执法责任。

(三)办公室工作职责

1、理顺与各科室的协调关系,保证完成行政执法工作责任制中规定的内容;

2、负责本单位执法责任范围的全部法律、法规和规章的具体指导实施;

3、遵守法律、法规和规章的规定,坚持依法行政;

4、定期不定期通过询问、实地查看的方式,及时掌握、了解本单位行政执法工作的进展,行政执法责任制的实施完成情况,并以书面形式上报县直有关部门,作好对外宣传报道工作;

5、具体组织本单位职工学习与执法责任范围相关的法律知识,负责按排会场,做好会议记录,做好考勤;

6、对单位内讨论通过制定的有关行政执法工作的规定,制度、措施、办法、认真进行核理汇总,发挥好上情下达的作用,对违规造成的影响行政执法工作的责任人进行通报和处罚;

7、依法组织人员对违法事件进行调查,具体组织行政案件中的复议和诉讼,作出行政处罚和复议决定,查处违法行为;

8、认真做好上级有关行政执法工作来文的登记、传阅、管理、备案等工作;

9、单位内开会决定的有关行政执法工作需要目前及今后完成的工作事项形式会议纪要,下发到相关责任股室及执法岗位,切实保证行政执法工作的执行、落实;

10、积极认真完成县直有关部门、本单位主要领导交办的执法责任范围的工作;

11、认真落实法律、法规和规章规定的其他执法责任。

(四)各科室行政执法工作职责任

1、在本单位所长领导下,具体组织本科室负责的执法责任范围内的法律、法规和规章的贯彻实施;

2、拟定本科室负责的执法责任范围内的法律、法规的实施方法及步骤,确定执法重点及分工范围,明确执法责任人员,分析可能出现的问题并提出预防措施;

3、遵守法律、法规和规章的规定,坚持依法行政;

4、组织本科室执法人员学习与执法责任范围相关的法律知识;

5、对违法事件进行调查,依法取得确凿证据,按法定程序作出记录,及时向主要领导,分管领导汇报;

6、预防和纠正执法违法行为,及时将发现的错案通知法制机构;

7、协助分管领导完成行政执法任务,办理主要领导、分管领导交办的行政执法事宜;

8、法律、法规和规章规定的其它

执法责任。

(五)直接办理行政执法事项人员工作职责

1、依照法定权限,幅度和程序实施具体行政行为,做到不越权、不失职、不滥用职权;

2、按规定持证上岗、亮证执法,做到举止端正、文明礼貌;

3、依法客观公正的调查、收集证据,做到事实清楚、证据充分确凿,依法提出处理建议;

4、宣传法律、法规、规章,教育人民群众、企事业单位法人和其他组织守法;

5、法律、法规和规章规定的其他执法责任。

五、加强监督检查、完善各项监督制度

1.实行行政执法情况报告制度。定期向有关部门报告行政执法情况,总结经验教训,发现问题及时提出整改措施。

2.实行重大案件行政处罚备案制

度,监督所执法执法过程中做出的重大行政处罚决定,须报相关部门备案。

3.实行规范性文件备案审查制度。本部门制订的规范性文件须报有关部门备案,把好规范性文件的合法关。

4.实行行政执法过错责任追究制度。建立行政执法过错责任追究制度,对行政执法过程中因违法或其它原因造成的错误处理决定,按有关规定程序调查处理,弄清原因、明确责任,并责令改正。对相关责任者,要追究责任,对严重违法犯罪的,依法严肃处理。上页

篇7:海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案

第一章 总则

第一条 为不断加强我局的党风廉政建设和反腐败工作,明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,根据中共中央、国务院颁发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市及湘乡市有关文件的规定,制定本实施细则。

第二条 实行党风廉政建设责任制,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以党中央、国务院和省、市及湘乡市委市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列指示精神为指针,认真执行《廉政准则》。

第三条 实行党风廉政建设责任制,坚持党委统一领导,党政齐抓共管。在局党风廉政建设领导小组的指导下,主要领导亲自抓,其他领导协助抓,纪委组织协调,其它部门各负其责,干部职工共同参与,保证党风廉政建设和反腐工作落到实处。把党风廉政建设作为党建工作的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理。把落实反腐败责任制作为单位评优评先和绩效考核的重要内容,实行“一票否决”制。

第四条 实行党风廉政建设责任制,坚持从严治党、从严治政;立足教育、着眼防范;把反腐败工作纳入日常工作,与 1

业务工作一道部署、一道落实、一道检查,按照“谁主管、谁负责,一级抓一级”的原则,层层抓落实。

第五条 突出重点。在对象上以领导干部为重点;在岗位上以管钱、管物、管人、管执法和行政许可的岗位为重点;在内容上以治理利用职务之便“吃、拿、卡、要”,收受礼品、礼金,公款吃喝玩乐等违法违纪行为为重点。

第二章 责任内容和任务

第六条 局党风廉政建设领导小组对本局系统的党风廉政建设全面负责,对局属各单位的党风廉政建设进行监督检查。

局领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

第七条 局党风廉政建设领导小组的责任和任务:

(一)及时贯彻落实中央和省、市及湘乡市有关党风廉政建设的部署和要求,贯彻落实有关反腐败工作会议和文件精神,每年对系统内的党风廉政状况作一次专题分析研究,联系实际制定党风廉政建设工作计划,及时对党风廉政建设和反腐败工作进行部署,把任务分解到领导班子成员和责任部门,并组织实施。

(二)按上级要求,完善管理、监督机制,认真推行党风廉政监督制度,对各种不廉洁的行为进行标本兼治,从源头上预防和治理腐败。

(三)组织党员、干部,特别是领导干部学习党风廉政建设的理论和党纪政纪法规,进行党性党风党纪和廉政教育,增强党员、干部廉洁自律意识。

(四)贯彻落实中央、省、市及湘乡市制定的党纪政纪法规和有关制度,结合本系统实际情况制定相应制度,并组织实施。

(五)认真完成市委、市政府、市纪委交办的党风廉政建设和反腐败的工作任务,达到规定的目标和要求。

(六)认真履行监督职责。定期或不定期地对系统内的党风廉政建设和领导班子、领导干部廉洁从政情况进行监督检查和考核,并及时研究解决监督、检查中发现的问题。

(七)局领导班子每年要召开2次领导干部廉洁自律专题民主生活会。年底要集体听取一次下属单位党风廉政建设责任制落实的情况汇报,此项工作可以结合年终工作汇报一进行,但必须对党风廉政建设情况进行专题汇报。

(八)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。选拔任用干部要经局党委会集体研究。对跑官要官或有明显不廉洁问题的干部,不能提拔使用,发现用人上的不正之风,及时严肃查处。

第八条 局领导班子成员的责任和任务:

(一)带头讲学习、讲正气;带头廉政勤政;带头遵章守纪;带头开展批评与自我批评;带头抓落实。

(二)及时对党风廉政建设和反腐败工作进行部署,每半年进行一次检查总结。

(三)在领导干部廉洁自律专题民主生活会上,认真查找薄弱环节,开展批评与自我批评,采取有效措施认真整改,将问题解决在萌芽状态。

(四)执行戒勉谈话制度。对股室或下属单位主要负责人在党风廉政建设方面出现的问题,由领导班子集体或分管领导找其进行戒勉谈话,作好谈话记录,督促其自觉纠正。

(五)严格按规定选拔任用干部,选拔任用干部要推行竞争上岗,按程序办事,最后经局党委会议集体研究决定。

第九条 局纪委的责任和任务:

负责对全局系统内党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排,并搞好系统内考核和检查。

(一)认真贯彻中央和省、市及湘乡市党风廉政建设和反腐败工作会议精神,积极开展党性、党风、党纪教育,着眼于提高党员干部的思想政治素质。

(二)制定全系统党风廉政建设责任制实施细则、检查考核办法并组织实施。

(三)加强制度建设。落实党风廉政建设责任制,加强对反腐败工作的指导,建立领导干部廉政档案。负责局属单位领导班子的廉政考评工作。

(四)坚决制止奢侈浪费之风。

(五)认真做好纪检信访工作,建立信访登记制度,及时调查、落实、处理并回复每一件群众来信来访。

(六)聘请党风廉政建设监督员,建立、健全和完善党风廉政建设相关监督制度。

(七)认真查处违纪案件,做到不徇私情、公正严明,杜绝瞒案不报、压案不查的现象。

第十条 局机关各股室、局属单位的责任

(一)认真贯彻上级反腐败工作会议精神,按要求开展工作,积极开展党性、党风、党纪教育,着眼于提高党员干部的思想政治素质。

(二)制定本单位党风廉政建设责任制实施细则,并进行考核检查。

(三)加强制度建设,落实党风廉政建设责任制,加强对本单位反腐败工作的领导,建立领导干部廉政档案。负责本单位中层干部的廉政考评。

(四)认真贯彻执行制止奢侈浪费的八项规定。

(五)认真做好纪检信访工作,建立信访登记制度,以认真负责的态度及时调查、落实、处理并回复每一件群众来信来访。

(六)带头勤政廉政,带头遵纪守法,带头开展批评与自我批评。

(七)认真查处违纪案件,做到不徇私情、公正严明,杜绝瞒案不报、压案不查。

第三章 考核标准

第十一条 领导班子成员要坚决执行党风廉政责任制,坚持一级抓一级,层层抓落实。责任制的落实要达到以下标准:

(一)领导班子成员带头廉洁自律,不发生违纪案件。

(二)加强纪检信访举报工作,充分发挥群众的监督作用,认真核查群众来信来访中反映的问题,积极协助上级纪检部门或执法机关查处本单位的违纪违法案件。

(三)坚持两手抓,做到城市管理工作与党风廉政建设和其他工作统一部署、统一落实,统一检查、统一考核。

(四)按要求召开领导班子廉洁自律专题民主生活会,参加会议的领导成员达100%,会上能主动自查自纠,正确开展批评与自我批评,对查出的问题进行整改。

(五)建立党风廉政、反腐败工作制度和监督机制,研究制定本单位党风廉政工作计划,并组织实施。

(六)认真学习贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规,抓好分管范围内的各项工作。

第四章 考核办法

第十二条 局属单位领导班子、各股室负责人对其执行党风廉政建设责任制的情况每半年汇报一次,局党风廉政建设领导小组将不定期进行检查考核。具体方式:采取平时检查和有

关专项检查相结合的办法,通过单位总结汇报、听取群众评议同领导班子及干部考核、工作目标考核、考核等相结合。

第十三条 检查考核的结果作为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对党风廉政建设责任制不落实的,要批评教育;发生违纪违法案件的,不能评为文明单位或先进单位。领导班子成员在廉政工作方面严重失职的,不能提拔重用。

第十四条 局纪委负责对全局系统党风廉政建设责任制执行的情况进行检查督促指导。

第五章 责任追究

第十五条 领导班子成员或领导干部违反本细则之规定的,要按上级有关部门的相关规定,通过相应的程序,给予相应的党纪政纪处分;涉及犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

第十六条 实施责任追究,要实事求是,要分清领导责任与人个责任,主要领导责任与次要领导责任。

第十七条 本实施细则由局纪委负责解释。第十九条 本实施细则自印发之日起施行。

篇8:海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案

关键词:完善,加强,检验检疫,行政执法,责任制

检验检疫机构是国家行政机关, 是国务院的直属机构, 从属于国际行政管理体制, 检验检疫机构代表国家依法独立行使出入境检验检疫相关的行政管理权。检验检疫机构按照有关法律、行政法规, 制定具体的行政规章和措施, 对出入境的运输工具、货物、人员等进行监督管理, 以保证经济的顺利发展, 保证进出口货物的质量、保证农林牧渔业的生产安全和人民的健康, 对维护正常的国际经济贸易秩序, 促进对外贸易的发展都起到了积极的作用。

检验检疫行政执法的作用, 一是对出入境的法定检验检疫对象实施检验检疫和监督管理。对于不符合相关法律规定的出入境货物禁止入境。检验检疫工作具有涉外性, 是国家主权和管理职能的体现。二是保障对外经济贸易的顺利进行, 检验检疫监管为对外贸易各方提供了公正权威的凭证, 同时建立了国际技术保护屏障。三是保证国际经济建设和社会发展的顺利进行。监管进出口产品的安全质量, 防止危险疫情、动植物疫病疫情和有毒有害物质经由口岸传入传出, 保障各行业的生产安全和人民健康。可以说大到国家外贸经济发展和生产安全, 小到人民群众的衣食住行、健康安全, 都需要检验检疫行政执法保驾护航。

随着改革开放和经济平稳迅速的不断发展, 国际贸易和人员交流也在不断的扩大, 同时国际上突发的重大疫病疫情例如禽流感、疯牛病、艾滋病呈高发态势, 并通过各种渠道传播和蔓延, 严重影响了经济社会发展、生产安全和人民健康。检验检疫行政执法面临着的前所未有的严峻挑战。如何进一步保证对外经济贸易的顺利发展、保护农林牧渔业的生产安全和人民健康成为值得深入思考的问题, 检验检疫行政执法责任制的的加强和完善也迫在眉睫。

一、检验检疫行政执法存在的问题

检验检疫机构履行国际行政制度的监督管理职能, 责任是行政权力的本质属性。现阶段检验检疫行政执法责任制的推行虽已见成效, 但存在的问题仍然不容忽视。

(一) 行政执法机关内设部门人员的职责模糊不清

行政执法责任制没有完全的有效的落实到具体的岗位和人员, 职责界定模糊、程序混乱无序, 有的部门之间的职权出现了平行和交叉, 我中有你, 你中有我的现象, 以至于发生事故互相推诿的。在行政管理上出现错位、越位的情况。

(二) 行政执法责任监督力度不够

在日常的行政执法工作中, 有法不依, 执法不严的情况时有发生, 虽在行政执法责任制里有明确的处理规定, 但在实际中, 往往碍于情面, 大事化小小事化了, 最后不了了之, 相应的行政执法责任制形同虚设。

二、加强和完善检验检疫行政执法的对策

鉴于检验检疫机构的涉外性质, 必须强调执法的集中统一与国际接轨性。检验检疫机构肩负着严把国门, 保证社会经济顺利发展的重要使命, 加强和完善检验检疫行政执法责任制建设是必不可少。具体应从如下方面入手:

(一) 规范执法人员的权利和责任

针对于行政执法机关内设部门人员的职责进行清晰、明确、全面、合理的分工, 规范和统一各个部门各个岗位的工作流程、具体要求和实施细则。强调职权协作和制约, 职责的分解和落实, 强调在行政执法过程中“权”“责”一体化和统一化的关系, 使各部门各岗位的职权划分更合理, 更科学, 避免平行岗位直接职责的交叉和重叠, 避免出现“打架”的现象。同时又使个部门之间的工作有效的衔接起来, 简化工作流程, 提高工作效率。本着公平、公开、公正和科学有效的原则, 在部门内部推行准确、客观具体的量化考核, 用以衡量执法的质量和效果。依照量化考核的成绩, 对行政执法人员进行奖励和惩罚, 从而建立监督与鼓励相结合的机制。并建立过错追究制, 明确事故责任人的界定标准, 明确追究责任的方式和程序, 做到一就是一, 二就是二, 明确执法人员在违法行政后应承担的法律责任, 及时处置不规范行政的个案。以此达到端正执法人员的态度, 保证工作质量, 全面提高自身业务素质和能力目的。

(二) 完善相关法律法规

检验检疫的相关法律法规是执法的主要依据, 但是随着对外经济的迅猛发展及国际形势的风云变换, 有些法律法规出现了滞后性, 新的法律法规相继出台, 这对检验检疫工作提出了新的要求。检验检疫机构相关部门应及时更新法律法规、规章制度、工作规范, 及时清理、修订、废止一些滞后的不适宜的规定, 及时地更新和调整工作流程。同时还应及时将更新后的相关法律法规、部门规章及有关政策等以公告的方式通过网站、布告栏等方式, 同步向社会公示。以便更好的开展检验检疫工作。

(三) 加大行政执法责任监督力度

本着内部监督为主, 外部监督为辅的原则, 通过内部系统地监督、评议各内设部门、各级执法人员的工作效果, 及时发现其执法行为与制度规范要求的差异, 并及时进行有效的处理。另外行政执法机关对相关的检验检疫机构应进一步开展经常性、形式多样的执法监督检查活动, 重视了日常常规性的的监督检查, 发挥实施监控作用。同时重视事前预防学习和过程监督, 使监督管理贯穿于整个的行政执法过程中。

加强和完善检验检疫行政执法责任制建设是任重而道远的一项工作, 建立责权清晰, 行为规范, 协作顺畅, 监督有力的行政执法责任制是工作的最终目标。

参考文献

[1]王艳.物流报关报检[M].清华大学出版社.2010年

篇9:丰县城管执法队伍规范化建设汇报

各位领导:

首先,感谢各位领导在百忙之中莅临丰县检查指导工作,再此,我代表丰县城管局全体职工向各位领导的到来表示热烈的欢迎!下面,我就丰县城管行政执法队伍规范化建设的有关情况向各位领导作一简单汇报。

江苏省丰县是汉高祖刘邦、道教始祖张道陵的故里,县域位于淮海经济区的中心地带,地处苏、鲁、豫、皖四省结合部,全县总面积 1449平方公里,下辖14个镇,一个林场,总人口110万人。近年来,丰县县委、县政府认真贯彻落实党的十七大,忠诚实践“三个代表”,牢牢把握“第一要务”,全力推进“三个文明”协调发展,经济社会各项事业都取得了长足的发展;先后被江苏省人民政府授予双拥模范县、省级文明城市等荣誉称号。

丰县城市管理局(原城镇管理办公室)成立于1992年11月,系全民事业单位,2010年县政府三定方案,正式更名为丰县城市管理局,政府一级行政局,下辖城管监察大队、清洁卫生管理所(一个挂牌执法大队)、市政处和路灯管理所。大队共有执法人员94名,协管员30名,队员平均年龄35岁,党员45名,大专以上学历65人。

多年来,在县委县政府和市局的大力支持和关心下,城管局 1

严格按照城管执法队伍规范化建设的要求和标准,以加强执法中队管理为重点,以城管队伍的形象建设和规范化管理为着力点,坚持围绕建设一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好”的总体要求,不断深化队伍规范化达标创建工作。近年来,先后被县委、县政府授予先进集体、先进党支部等荣誉称号,同时内部也涌现出一批先进工作者、优秀共产党员等先进个人。

一、加强领导,强化管理,全力打造服务一流的城管队伍 一是加强创建组织领导。为切实推进城管执法队伍规范化建设,专门成立了由分管副局长任组长,执法大队大队长任副组长,中队相关领导任成员的创建工作领导小组,专门负责执法队伍规范化建设的指导和组织工作,不断完善队伍在政治、业务、纪律、保障、形象等各方面的建设。同时,我们注重加强学习,积极汲取外县、市创建的成功经验和做法,于去年和今年分别到海门、淮安、单县等地参观学习,结合实际,取长补短,有力地促进了城管队伍规范化建设的全面开展。

二是牢抓思想政治工作。为让队员树立正确的人生观、价值观、事业观,我们深入贯彻时政理论学习制度,牢抓大队每月的时政理论教育工作,通过集中学习、分组讨论、邀请党校专家讲课等方式,组织各中队进行各类时政知识的巩固和学习,不断加强中队的政治建设。同时,以提高执法队伍中协管员的思想积极性、队员工作主动性为抓手,针对不同时期队员的思想形势及时

分析,开展有针对性地思想教育,不失时机地做好引导工作,为大队全面强化队伍建设打好了扎实的思想基础。

三是狠抓督查考核工作。自城管行政执法大队成立以来,我们始终坚持把督查考核作为工作重点,对执法队伍实行双重督查。一是大队加强自我督查,每天进行考核,每月汇总,实行激励机制,对考核先进中队和优秀个人进行通报表扬,并给予一定的物质奖励。二是强化上级督查。由城管局市容市貌股全面履行督查职能,城管局领导亲自带队督查,使督查工作上档次,督查效率上层次,并及时出好督查通报,对督查工作中发现的问题及时给予曝光,有效提高了大队的办事效率,缩短了整改时间,增强了执法工作中的快速反应能力。

四是严抓作风纪律整顿工作。在做好督查考核工作的同时,还定期做好队员的作风纪律整顿工作,以提高学习和工作自觉性为宗旨,定期掀起纪律教育的高潮。通过开展理论教育,交流活动等形式,进一步深化对执法队伍的教育引导工作。此外,大队还贯彻实行每周例会制,对队伍建设和日常工作中出现的问题及时进行研究和解决,合理、及时地分解、安排各项任务,使队伍管理更为严谨。

二、依法行政,文明执法,全力打造和谐城管执法队伍

一是坚持依法行政。严格在法律授权和依法委托范围内行使职权,所有执法人员必须经过考核持证上岗,对《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》中有关内容进行梳理,制定行政处罚幅

度表,要求每个队员熟练掌握相关内容,在执法中切实做到行政处罚有章可循,按法办案,证据充分,程序合法。

二是规范执法程序。在执法过程中,强化卷宗质量管理,积极推行网上办公办案,从立案、调查取证、决定与审查、送达与执行、结案到立卷归案,每一环节都落实责任,在票据使用上,严格实行罚缴分离,细化管理,局法制股、大队法制室跟踪督查,发现问题,及时整改,确保每份案件执法依据准确,办案程序合法。截止7月底,大队共查处行政违法行为200余人次,办理一般程序案件55件,简易程序160件,办结率达100%。

三是规范执法行为,树立良好形象。严格按照《丰县城市管理行政执法人员着装管理规定》,要求行政执法人员值勤时举止端庄、仪容整洁、着装统一、标志齐全、持证上岗。严格执行城管执法人员“五条”工作禁令,在全县城管系统开展“队伍零违纪、工作零投诉、安全零事故、班子零矛盾”专项活动,在执法中本着便民、利民执法原则,突出引导和服务,强力提升城管执法队伍形象。

四是强化廉洁执法,提高服务水平。工作作风的好坏,直接关系到执法队伍在人民群众心目中的形象。在工作中,主要采取自己找、服务对象提和上级点等形式查找在“廉洁执法,规范服务,提高效能”方面存在的突出问题,坚持用科学发展观着力解决工作作风不扎实,工作流程不科学,办事拖拉,推诿扯皮,责任心不强等问题。教育队员坚持原则、爱岗敬业、廉洁自律、克

己奉公,树立依法行政、执法为民的工作理念,切实做到权为民所用,利为民所谋。通过内外监督,行风政风建设取得了明显的成效,社会满意率达90%以上,从而达到管好城市让市民满意的目的。

三、加大投入,更新装备,全力做好城管行政执法保障

一是改善办公环境。本着实用、实际、实效相结合的原则,以改善办公环境、提高工作效率、树立政府形象为出发点,对县城市管理行政执法大队办公场所进行装修和改造,设置了办公室、大小会议室、法制室等,并统一配置了新的办公桌椅和其他办公设备,使整个办公环境更加整洁、美观、舒适、有序;同时,为了丰富干部职工业余文化生活,还建立了阅览室、党员活动室、健身室、档案室,为队员的学习、娱乐提供条件。

二是强化执法保障。紧紧围绕星级队伍创建标准,加大硬件设施投入,总投入70万元,新增皮卡执法车4部,为城管行政执法人员全部换发了新式制服,购置电脑15台、打印机2台、传真机1台、复印机1台,添置数码照相机、摄像机,录音笔9支,确保执法车辆人均不少于1座。同时,实行装备管理专人负责制,做到办案车辆、电脑、照相机、录音笔等装备定人使用、定责保管,对于影响办案效率的装备及时更换,确保各项装备使用正常。

三是解决后顾之忧。县委县政府将执法大队人员工资报酬全部纳入县财政全额拨款,构建了以财政投入为主渠道的经费投入

保障机制,解决了城管执法人员后顾之忧。与此同时,全体执法人员还参加了人身意外伤害保险,建立了执法人员自身维权和人身意外伤害保险机制。

回顾今年来城管执法队伍规范化星级单位创建工作,我们做了大量的工作。今后,还将面临着更多的困难和挑战,但我们决心以满腔的热情和高昂的斗志,锐意进取,扎实工作,进一步创新工作思路,进一步改进工作方法,全力推进城管执法队伍的规范化建设。

篇10:海丰县建设局行政执法责任制工作实施方案

制工作方案

为全面推进依法行政,强化执法、完善制度、制约权力、改进服务、提高效率,健全和完善各项规章制度,结合本局实际,制定本方案

一、指导思想和目标要求

落实行政执法责任制,总的指导思想是:以依法治国基本方略和“三个代表”重要思想为指导,以法律、法规和规章为依据,以规范行政执法行为为重点,按照精简、统一、效能的原则,和决策、执行、监督相协调的要求,从源头上防止行政执法腐败,切实推进依法行政、依法执政。主要工作目标:自觉接受有关权力机关和社会的监督,确保“有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则落到实处。努力实现行政行为法制化、执法主体合法化、执法行为规范化。保证各项法律、法规和规章在本局全面正确实施,进一步提高行政执法人员的依法执政水平。建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,为我局房产管理事业的持续健康发展创造良好的法治环境。

二、组织领导

(一)成立行政执法责任制领导小组。负责全局的行政执法责任制工作,并制定工作计划。领导小组人员如下:

组长:郭呈亮

成员:陈建海、钱阿思、康建晶、林海志、郭元连。

(二)领导小组下设办公室。办公室设在房产监察大队,负责协调、指导各科室开展行政执法责任制工作,并督促、检查、考核完成任务情况。

行政执法责任制领导小组办公室的具体职责是:

1、负责全局行政执法责任制工作,并制定工作计划。

2、组织党组领导与各科室签订执法责任书。

3、推行政务公开工作,开展公示制,建立社会监督制度,不断健全和完善各项规章制度。

4、对各科室行政执法责任制实施情况,每半年检查考评一次,考评结果记录在案。

5、每季度召开一次工作例会,解决在行政执法责任制工作中出现的问题和困难,年终对各科室的行政执法责任制工作进行总结表彰。

三、主要任务

(一)认真学习、提高素质

执法水平的高低取决于执法人员的素质。从提高全局执法人员的业务素质入手,每月组织全局针对行政执法责任制进行专题学习。学习中突出针对性和预见性,做到学以致用,注重理论学习和实际工作能力提高的有机结合,确保学习数量和质量。在局内形成一种“比业务、比学习、争先进”的良好氛围。

(二)抓行政执法责任制实施工作,落实责任到人

实行执法责任制的重要内容是将执法责任落实到部门、岗位和个人,保证严肃、公正执法。年初,党组领导要与各科室长签订执法责任书。责任书的内容包括部门、岗位、个人的具体职责和违反规定所应承担的责任,以及执法案件必须控制的错案发生率等。使行政执法责任制形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(三)建立监督制约机制

1、行政审批责任制。依法履行行政审批职能的执法部门,要按照“谁审批,谁负责”的原则,建立、健全行政审批责任制。

2、行政执法公示制。要制定并向社会公布本部门负责实施的法律、法规和规章名录;公布执法类别、执法权限、执法范围、执法程序、强制措施以及处罚种类与幅度;公布

办理行政审批、行政许可等管理事项的适用范围、对象、条件、方式、规则、程序等;公布本部门的服务承诺和接受监督的方式、投诉渠道以及对过错责任追究的措施等。

3、投诉举报制度。广泛接受社会的监督,受理社会各界对我局及其工作人员工作效率、服务质量、服务态度、廉政建设等行政效能方面的投诉。

4、错案责任追究制度。结合本局实际制定错案责任追究实施细则。进一步明确过错责任标准和过错责任追究具体办法,使其更加规范化、科学化。

5、评议考核制度。行政执法责任制领导小组办公室结合本局实际,研究制定评议考核办法,对行政执法责任进行评议考核的原则、目标、内容、方法、程序、奖惩措施以及考核定档标准予以明确和细化,通过科学地评议考核,促进行政执法责任制工作深入开展。

四、实施步骤

2007年1月至3月,由我局行政执法责任制领导小组办公室组织学习相关的法律、法规和规章以及县政府关于全面推进行政执法责任制工作的各种文件,统一思想,提高对实施行政执法责任制工作的认识,给各科室下发有关学习资料。

2007年4月至7月,要完成行政执法责任制实施方案、行政执法责任制评议考核办法等制度的建章立制工作。

五、深化行政执法责任制工作的具体措施

(一)强化执法人员的业务培训和学习交流,提高执法人员业务素质,定期组织全体干部认真学习依法行政理论。针对行政执法责任制专题,围绕行政执法责任制、评议考核制、错案责任追究制等内容进行学习。

(二)严格执行市房管局实施行政执法责任制和错案责任追究制的有关规定。开展公示制、承诺制,健全内部监督制约机制,增强外部监督力度,接受社会公众监督。

(三)加强对各科室执行行政执法责任制情况的检查、监督和考评工作,奖优罚劣。行政执法责任制工作评议考核不合格科室要制定整改措施,限期进行整改,整改期间不得参加各类评优评奖活动。

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