增强基层团组织凝聚力调研

增强基层团组织凝聚力调研（精选6篇）

篇1：增强基层团组织凝聚力调研

关于增强基层团组织凝聚力的几点思考

——团长子县委关于青年群众工作和参与社会管理工作的调研

摘 要：随着经济社会的快速发展，农村青年的思想状况和生产生活方式也在发生着变化，基层团组织作为共青团工作的一线阵地，如何更有效参与社会管理，发挥党和政府联系青少年的桥梁与纽带作用，已成为各级团组织当前的一个重要课题。为了掌握全县团员青年的动态情况，团长子县委通过实地调研、召开座谈会等方式，对辖区的部分典型青年代表进行了访问调研，同时根据调研情况，适时调整工作思路，对新时期青年社会管理工作进行了积极探索。

关键词：基层团组织，凝聚力，社会管理，调研

长子县地处上党盆地西侧，下辖12个乡镇、2个管理中心、399个行政村。总人口35万，其中青年人口近13万人，青年人口基数较大。及时把握了解这些农村青年的基本状况，掌握他们的思想动态、价值取向和发展要求，进行正确有效的引导，不仅牵动着长子共青团工作的全局，还对县委和政府有效发挥社会管理职能起着至关重要的作用。为此，团长子县委通过实地调研、召开座谈会和发放调查问卷等方式，对农村青年的现状进行了专项调研，力求较深层次地了解农村青年的思想动态及生产生活状况，做好青年工作，真正起到党的助手和后备军作用。

一、影响我县基层农村青年工作开展的主要因素。近年来，长子县经济社会呈现出快速发展的态势，财政收入由2007年的3.4亿元增加到2011年的15.6亿元，特别是2011年同比增长达到70％以上。从社会层面来看，经济的高速发展，带来工业化和城镇化率的迅速提高，随之与农村青年息息相关的农业生产格局和家庭经济组织形式也发生了深刻变化，这对团的工作来讲即有积极因素又有不利因素。

积极因素表现在：

1、返乡青年人数逐年上升，素质明显提高。近年来，随着教育教学质量的不断上升，长子县大学毕业生人数呈稳定上升趋势，近三年高考二本达线人数稳定在700人以上，就读职业技术类学校和艺术类院校的人数每年将近200人，在本省就读的大学生人数也显著增加。毕业后回乡发展的大学生迅速增加，同时，受2008年后经济形势影响，返乡就业和创业的青年数量也明显增加。这些青年人，大多或受过高等教育、或曾在发达地区工作多年。他们的加入，带动全县青年群体素质显著提高，为团的工作开展提供了有力的人才支撑。

2、青年学习成才需求增加，积极思想占据主流。改革开放所取得的巨大成绩，对农村青年的价值观产生了极大的影响，农村青年面对知识经济时代，学习热情高，成才愿望强，正逐步向知识型和科技型的新型农民转变。在座谈过程中，农村青年普遍表现出对知识和技术的渴求，并非常希望 政府能够举办培训班为他们提供学习机会，学习一些与生活利益直接挂钩的知识，如动物养殖技术、植物栽培技术以及其他一些专项职业技能技术。这些情况表明基层团组织开展青年工作存在着良好的思想基础。

3、青年乐于参加团的活动，对共青团工作寄予很大希望。在调研过程中，90％以上的农村青年对团的工作表现出深厚的兴趣，同时对团的活动提出许多要求，主要集中在希望团组织“帮助青年发家致富”、“关心青年的思想状况”、“帮助青年解决实际问题”、“组织青年开展文艺娱乐活动”等方面，这些需求较为明确合理，为团组织开展活动提供了依据。

这些积极因素的存在，为团的工作开展提供了有力的支撑，是长子共青团青年工作的有力保障。但同时也存在一些消极因素，将在相当一段时期内，对团工作的顺利开展造成不利影响。

一是相当部分青年思想观念存在问题。主要表现在，市场经济带来的冲击和价值观的碰撞，有的农村青年只关心赚钱，注重个人利益，集体观念淡薄，政治意识淡漠。少部分农村青年经不住金钱和享乐引诱，追求个人利益较重，对先进人物不愿学习，没有长远打算。一些农村青年唯我为中心，养成了无组织、无纪律心态，对组织的关心和教育存在对立情绪。

二是青年自发成立的社团组织严重缺乏。在较大的城市，青年往往自发成立一些社团组织，这些组织由于自发成立、志愿加入，普遍内容丰富、极富创意、吸引力强，与这 些组织建立联系，就能够为共青团工作提供有益补充。但在基层农村，由于缺乏专业人才，加上互联网、公交车、联络平台的相对不便，这类组织出现数量较少，影响力较弱，导致基层团组织开展工作时缺乏线索，不易打开局面。

三是基层团组织仍然不够健全。主要表现在，虽然399个行政村实现了团组织全覆盖，但由于基层团组织人才流失严重、青年活动场所缺乏、一些团支书创造性开展团工作的意识和能力不强等因素，使得村级团组织的作用明显退化，战斗力不强，活力不足，不能很好地起到教育引导本村团员青年的作用，影响力和凝聚力下降，团员失去了荣誉感和自豪感。

二、夯实基层团组织青年工作的理论基础。

根据以上新情况，我们确定了团长子县委的青年工作思路：创造性加强基层团组织建设，坚持以服务促活跃，最大限度地调动农村青年的积极性，充分挖掘农村青年的潜能，在成就青年工作事业的同时，全面增强团组织在青年群体中的凝聚力和号召力。

1．保持全省“党建带团建”试点县的优势，时刻加强团的阵地建设。团的建设是党的建设的有机组成，组成加强党建必须加强团建，加强团建必须坚持党建带团建。在组织上，要高度重视基层团干部的选配工作，要把素质好、能力强、热情高、潜力大的年轻干部选拔到基层团干部岗位上来。进一步规范和完善团干部的管理工作，不随意轮岗交流团干部，确因工作需要调整，征得上级团组织同意，并保证有人接替 工作的前提下再调整，从而保证工作的连续性。进一步落实好团干部的各项待遇。要求团委书记是党员的原则上应提名为同级党委委员候选人。团的各级委员会、企事业单位团的委员会书记是党员的，应列席同级党的委员会和常务委员会的会议等等，真正形成党组织关心、支持、严格要求的工作局面，真正把农村基层团组织建设成为有凝聚力和战斗力的坚强集体。

2．根据新时期青年聚焦形式不同，创新基层团组织设置模式。立足于适应农业产业化进程，提高青年的组织化程度，依托龙头企业、生产基地和各种营销组织、经济组织、专业技术协会及专业批发市场建立团支部。根据青年行业不同，聚集地不同。加强行业协会、跨乡镇的合作社、农村“两新”组织团建，切实把支部建在产业链上，打破传统的地域区划设置模式，把青年作用发挥在产业链上。

3．抓大放小集中力量，把服务青年工作聚焦在营造良好的社会环境上。借助社会各方面的力量，动员优秀青年企业家、青年文明号单位等，为留乡青年营造良好的社会环境，积极引导他们参与到改变村容村貌、改变旧俗陋习等新农村建设实际工作中来。提高留乡青年的政治待遇，如加大推优入团入党力度；加大表彰推荐力度，为广大青年尤其是留乡青年树立比学赶超的榜样；创造宽松的环境，争取党政、科技、教育、财政等部门提供政策、智力、财力、物力支持，引导青年留乡创业。

三、对基层团组织社会管理创新的几点思考与探索。

１、双管齐下，改善基层团组织软硬环境。近年来，团长子县委开展了以“强化团组织队伍，开拓团组织阵地，建立团组织制度”为主要内容的“三个一”基层团建创建活动。活动开展后，乡镇团委工作面貌大为改观，主要表现在：一是有人管事，以乡镇团委换界为契机，配齐配强了乡镇团委书记，使乡镇团委书记呈现“四化”，一是年轻化，12个乡镇团委书记平均年龄24岁，其中最小的22岁；二是知识化，12个乡镇团委书记中有6个是本科学历，其余6人为专科学历，知识结构进一步优化，基层团干队伍素质得到整体提升，增强了乡镇团支部的软硬件配置，为青年工作的开展打下了坚实的基础。

２、提振精神气，激发基层团组织活力。在共青团文化建设上，团长子县委采取了明奖惩、强培训、重活力的方法，有效激发了年轻人的活力。首先是明奖惩，2007年以来，先后为20余名肯干事的优秀团干申请了市级以上表彰，为10余名优秀青年制作了电视宣传片，在全县各界引起极大反响。其次是强培训，每年采取以会代训、户外拓展、专业培训等多种灵活的方式，为大学生村官提供了丰富的培训机会，进一步增强了团组织对他们的吸引力和凝聚力。第三是重活力，精心设计了大学生村官文秘写作大赛，大学生风采才艺大赛，大学生村官演讲赛等丰富多彩的文艺活动，加强了团干之间的沟通交流，使他们保持了较为旺盛的青春活力。一些才艺突出的团干，在村里组织了锣鼓队、婚庆公司等演艺团体，驱散了农村赌博、迷信等不良风气，帮助村里的剩余 劳动力实现了就业。一些敢闯敢干的团干，开展了围山造林、圈地养殖等大胆的创业行动，对村民起到较好的引导作用。一些有农技特长的团干，对农民传统的种植方式进行改良，引进了大棚油桃、大棚食用菌等更高附加值的种植品种，为全县的农业结构调整作出了巨大贡献。

3、公开公平，用好各种团结青年的传统平台工具。重视青年创业就业小额贷平台和青年创业培训班的组织工作，确保人选公平公正，使真正有需要的年轻人得到帮扶，形成共青团工作脚踏实地、诚信公开、雪中送炭的良好导向。为了保证小额贷款工作的效果，团长子县委同乡、村团干克服人员少、车辆缺的情况，先后深入全县150多个村开展农村青年就业创业小额贷款走访调研活动，积极挖掘推荐市场前景好、投资风险小、适合当地农村青年发展的项目。并把这些潜力项目进行整理归档，建立起了长子县农村青年创业小额贷款项目库。我们还在全县的680余个农业专业合作社进行了摸底，在组织培训时，优先保证真正想创业、真正需要知识的青年参加。我们还以农村青年创业小额贷款、邮储银行展业贷款为依托，组织青年参加“创业比赛”，通过选手答辩、评委点评等程序，引导创业青年理清项目思路，降低创业风险。并通过媒体传播比赛情况，引导更多青年加入创业队伍。

4、引领新风尚，利用好对青年吸引力强的新兴媒体。新兴媒体具有内容丰富、极富创意，对青年吸引力强的优点。在工作开展过程中，团长子县委指定了专人关注青年的新兴聚焦点，注重与百度贴吧、影响力较大的本地论坛之 间的交流沟通，吸引在网络上影响力强的活跃分子，如长子贴吧吧主、长子588信息网负责人等优秀青年人加入长子青年志愿者协会，并积极采纳他们的建议，在网络媒体上增强了团组织的声音。同时，密切关注近年来出现的车友会、小型义工组织动向，为他们的一些慈善志愿活动提供指导支持，形成了良好的互动氛围，使一大批政治观念弱化的年青人消除了对组织的不信任情绪。

５、加强感恩文化建设，注重大型爱心活动的社会效应。在校园开展了“迈入青春门，走好人生路”、“法律知识进校园，感恩教育暖人心”等感恩文化概念活动；组织青年志愿者开展了“我与交警同行”、“青春装点家园”、“爱我长子、爱我家乡、讲文明、树新风”演讲赛等系列活动；在西南大旱时组织了“每人捐出一瓶水”志愿活动；为县民众孤儿福利院举行了“每个孩子实现一个心愿”慈善活动；同时形成了每年“三·五”雷锋日、重阳节等常规感恩文化活动，以及在团员青年发生重大疾病或事故时的不定期捐助活动。除此以外，团长子县委还举办了青年文秘比赛、青年歌唱比赛、青年创业项目设计大赛、大学生村官创业大讲堂等一系列内涵丰富的活动。通过这些文化氛围较强的主题活动，凝聚了不同的青年群体，使团的工作受到了全县社会的广泛关注，基层团组织在农村青年社会管理中发挥的作用日渐凸显。

篇2：增强基层团组织凝聚力调研

2008年11月7日至11日，省总工会学习实践科学发展观第二调研组就进一步激发基层工会活力、增强工会组织凝聚力和吸引力专题进行了调研。通过召开地方工会干部座谈会和深入企业走访，与两市地方工会干部、企业工会干部、企业职工进行交流，调查了解了两市激发基层工会活力，增强工会组织凝聚力和吸引力的工作情况。现将有关情况报告如下：

一、基本情况及主要做法

近年来，的经济健康发展，为工会工作创新发展既带来了机遇，又提出了新的更高要求。总工会始终坚持以改革创新精神加强基层工会组织建设，坚持不懈地把推进工会组建和增强基层工会活力，作为扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力，巩固党的阶级基础扩大党的群众基础的重要着力点，坚持走工会工作社会化的新路子，把履行维护基本职责和履行各项社会职能有机地结合起来，工会工作得到了社会各方的支持和职工群众的认同。 一是探索建立区域（行业）性工会联合会，推动小型非公企业工会发挥作用。黄石、鄂州两市总工会针对非公企业点多面广、小型分散的特点，在乡镇、街办和工业园区大力推行区域性、行业性非公企业工会联合会建设。黄石市铁山区小型非公企业工会通过建立联合会章程，进行工会组织联合，工会联合会对所辖企业工会实行工作内容、工作要求、工作进度、工作标准、工作考核“五统一”的管理；通过召开区域性、行业性会员(代表)大会，直选工会联合会主席；通过工会联合会与所辖各企业工会签订工会经费统筹管理使用委托书，对企业工会经费实行统一代管，统一监管，形成了“规范化收缴、制度化使用、程序化审批、规章化监督”的工会经费代管机制；通过建立区域性、行业性工资协商集体合同制度为主要形式的职工权益维护机制，以及集体合同“1+3”模式的程序到位、内容到位、落实到位，变单个非公企业工会“单兵出击”为区域（行业）内非公企业“联合作战”，较好地解决了中小非公企业工会工作力量单薄、能力有限、作用难以发挥的问题。通过工会组织联合，实现了干部力量整合，工会经费聚合，从而激活了基层工会组织功能，提升了工会组织凝聚力和吸引力。目前，二是开展非公企业工会主席选配管理，发挥工会主席核心作用。两市根据省总统一部署，各确定了一家非公有制企业和一个区域（行业）性工会作为工会主席选配管理工作的试点。按照省总《关于开展加强非公有制企业和区域性、行业性工会主席选配管理试点的通知》要求，积极探索符合实际、灵活多样的工会主席产生、管理、保障机制。黄石市总在总结该市非公企业工会主席职业化成功经验的基础上，对于规模较大、职工人数较多、候选人范围较广的非公企业，积极有序地推进企业工会主席的民主直选；在联合工会，发挥“党建带工建”的优势，在工会主席选配上实行了“双推双选”，即党组织推荐党总支书记人选，工会组织推选工会主席人选，实行党工负责人“一人双职、一人双岗、一人双责”，即两副担子兼挑、两项责任同负的领导工作体制。

三是贯彻落实《企业工会工作条例》，以企业工会达标为契机，大力推动工会规范化建设。为促进《条例》的贯彻落实，两市按照省总统一部署，把企业工会工作规范化建设作为重点工作，通过规范企业工会组织建设、推动和谐劳动关系建设、加强厂务公开民主管理制度建设等，不断规范企业工会工作，增强企业工会的活力。据统计，2007年企业工会工作规范化建设达标活动中，黄石市达到一级标准的13家、二级标准的18家，鄂州市达到一级标准的3家、二级标准的4家。 四是实施职工建功立业和文化建设工程，不断深化“创争”活动和群众性经济技术创新活动，丰富职工文体活动。两市围绕市重点工程和技改项目开展建功立业劳动竞赛，组织实施技术比武、技术革新、发明创造、合理化建议和技术协作等活动。黄石市总围绕建设“两型”社会，深入开展“我为节能减排作贡献”和“节能减排、工人在行动”活动，引导职工参与节能降耗、保护环境。全市企业参与面达80%以上，职工参与面达85%以上。鄂州市总在全市十大系统、百家企业、千个班组、万名职工中广泛开展以“我为节能减排作贡献”为主题的劳动竞赛活动，得到了基层工会组织的积极响应，向全总申报的全国职工节能减排合理化建议，共有5项获奖，有3家企业被评为职工节能减排合理化建议活动先进单位。 五是健全社会化维权机制，推动劳动关系和谐企业创建。两市本着维权与维稳“两手抓”的维权理念，把维权工作融入构建和谐社会的大背景中，从促进社会和谐的高度来谋划工会维权工作。黄石市总工会通过联合劳动、工商、安监、统战、文明委等多个部门共同开展创建劳动关系和谐企业活动，把创建活动与部门评比活动结合起来，出台了企业社会责任认证标准，敦促企业履行社会责任，做到各项制度规范合理、职工权益充分保障、双方协商平等合作、工会作用有效发挥，达到了党委重视、政府支持、企业满意、职工受惠的良好效果。黄石市总依托“潘兰英职工维权服务热线”，建立了联席会议、领导接访、情况通报、责任追究等工作制度，形成了集信访接待、调查调解、处置救助于一体的工作机制，让职工的诉求更加畅通，让职工的困难真正得以解决。

二、存在的主要问题和建议

从调研情况看，经过黄石、鄂州两市总工会的努力，两市工会组织建设工作取得了较大成绩，工会组建率、会员入会率都有了较大幅度的提高，但基层工会活力不足的问题依然存在。主要表现在：

一是工会干部兼职现象普遍。《工会法》规定，职工200人以上的企业可配备专职工会主席。但目前中小型企业特别是非公有制企业的专职工会主席基本没有配备，工会主席兼职化现象普遍，工会组织机构与其它部门合并的问题也十分突出。

二是工会经费不足。目前，区级总工会、乡镇（街道）、社区工会三级都没有经费留存。工会工作的重心和重点在基层，现在这三级工会的工作任务日益繁重，工作量成倍增加，而工会经费完全依靠上级工会进行补贴，基层工会感到难以为继。

三是非公有制企业工会在开展工作和活动的方式方法还不够灵活，维护职工合法权益方面的手段还不多，措施也不够硬，工会维权力度不够大。大部分非公企业工会在劳资矛盾的调处中对职工的维权诉求普遍存在无能为力和无可奈何现象，有的甚至采取回避态度。 基层工会作为各级工会的组织基础和工作基础，在整个工会组织体系和工作体系中占据重要的基础性地位。各级地方要按照科学发展观的要求，以长远眼光谋划基层工会组织建设，以全局意识统筹基层工会工作发展，以科学态度抓好基层工会工作落实，从而激发基层工会活力，不断增强基层工会凝聚力和吸引力。为此，我们建议：

（一）围绕扩大工会组织覆盖面，推进工会组建。

随着市场经济的发展和我省县域经济民营化的深入推进，非公企业得到长足发展，在推动全省经济社会发展中发挥着重要作用，非公企业尤其是规模以下中小非公企业的工会组建，已经成为各级工会建会工作的重点和难点。扩大工会组织覆盖面是工会工作不断发展的必然要求。各级工会要从科学发展观的高度，主动适应市场经济发展，不断推动新经济组织和新社会组织的工会组建工作，最大限度把广大职工组织到工会中来。 一是要创新工会组织形式和工会组建方法。解决好工会组建工作的重点，就要按照“条块结合、属地管理”的原则，大胆创新工会组织形式，在县（市、区）区域以下大力推进区域（行业）性工会联合会建设。通过组建工会联合会形式，推动中小非公企业建立工会、发展会员。与此同时，对规模较大的建会难点企业，上级工会要转变建会方法，加强工作指导，深入职工群众，充分调动职工建会和入会积极性，把“自上而下推动建会”与“自下而上自愿建会”结合起来，攻克建会难点。要突出做好农民工入会工作，采取输出地和输入地相结合等方式，最大限度地把农民工组织到工会中来。 二是形成组建工作合力。针对少数企业经营者对工会缺乏认识、部分职工群众入会意识还不强等问题，要通过采取大力宣传《工会法》和《湖北省实施<工会法>办法》等法律法规，坚持和完善工会组建工作领导格局，采取依法收取工会筹备金等措施，促使企业经营者支持工会组建工作；要加大对工会重大活动、重要工作、先进典型和维权案例的宣传力度，建立和扩大购物、医疗等会员优惠服务基地，积极为职工群众办实事、做好事、解难事，使广大职工认知工会、认同工会，增强职工加入工会的积极性和主动性，形成工会推动建会、社会支持建会、职工踊跃入会的良好局面。 三是要依法规范工会组建。要严格依照《工会法》、《工会章程》、《企业工会主席产生办法》等法律法规，规范工会组织形式、工会主席产生程序、职工入会工作、会员管理办法等，杜绝出现“架子工会”、“影子工会主席”和“花名册”会员，为已建工会发挥作用奠定坚实组织基础。 四是要注重巩固建会成果。上级工会要加强对基层工会指导和服务，帮助基层工会因企制宜地开展多种形式的工会活动，建立健全各项工作制度，逐步把基层工会工作开展起来，把基层工会组织的作用发挥出来，不断巩固发展建会成果。

（二）围绕增强工会组织活力，推进基层工会群众化、民主化建设。

基层工会的活力直接关系着整个工会组织的活力。机制建设是激发基层工会的内在活力、挖掘基层工会内在动力的重要抓手。要通过建立健全基层工会民主机制、基层工会主席产生机制、会员群众评价工会工作机制，推进基层工会群众化、民主化建设，增强基层工会活力。 一是健全基层工会民主机制，密切工会与会员的联系。党的十七大要求发展基层民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。会员群众是基层工会的主体，充分调动会员参与工会工作的积极性，可以极大地增强基层工会的活力。当前，要重点加强企业工会的民主建设，广泛动员和组织会员群众依法民主管理、民主参与、民主监督工会事务，维护和实现会员民主权益。要定期召开会员（代表）大会，坚持会员代表常任制，按期进行换届选举，充分体现会员（代表）大会作为企业工会最高权力机构的作用，保证会员群众的选举权。要坚持重大问题民主决策制度，由会员（代表）大会决定工会重大问题，保证会员群众参与权。要坚持会务公开制度，工会委员会和工会领导人定期向会员（代表）大会报告工作，工会重大事项和经费使用情况要向会员公开，保证会员群众知情权。

二是健全基层工会主席产生机制。基层工会核心在工会主席，建设一支强有力的基层工会主席队伍，充分发挥他们的组织、协调、引导、带动作用，有利于增强基层工会组织活力。基层工会主席产生，要拓宽民主渠道，进一步扩大会员的知情权、参与权、选举权、监督权。要坚持基层工会主席的任职标准，规范完善提名酝酿、组织考察、任前公示、民主选举、组织批准等程序。要采取组织推荐、会员推荐、会员自荐等多种方式，把组织推荐与会员推荐有机结合起来，拓宽选拔工会干部的渠道，提高工会干部队伍的素质。要大力推行基层工会主席直接选举，使更多的会员行使选举权和享受被选举权，实现“在少数人中选人、由少数人选人”向“在多数人中选人、由多数人选人” 转变、由“伯乐相马”向“赛场选马”转变、工会主席由“要我干”向“我要干”的转变，建立公开、公正、竞争、择优的选人用人机制，真正体现会员群众意愿，克服工会行政化倾向。要积极推行非公有制企业和区域性、行业性工会主席选配管理试点经验，加强上级工会对基层工会主席管理、工作考核奖励和权益保护，逐步建立一支由会员直接选举、企业支持认同、上级工会直接领导、综合素质相对较高的基层工会主席队伍。 三是建立定期开展职工喜闻乐见文化娱乐活动的制度。要结合非公企业实际，制定定期开展群众性强、参与面广，贴近群众、健康有益，有利于推进积极向上职工文化和企业文化建设的各种寓教于乐的文娱体育活动，发挥工会组织教育职工、引导职工的作用。 四是建立健全会员评价工会工作机制。要坚持以人为本，确立职工和会员在企业工会评价体系中的主体地位，把职工和会员的满意度、认可度和支持度作为衡量工会工作的基本标准。改变自上而下的单一考核模式，完善上级工会考核下级工会、下级工会评议上级工会、会员民主评议工会工作有机结合的考核评价体系，使基层工会主席和基层工会工作始终在会员群众的监督之下。

（三）围绕增强工会组织凝聚力，推进基层工会维权机制建设。

党的十七大报告指出：“科学发展观，核心是以人为本”，“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。工会落实以人为本的科学发展观，就是要坚持以职工为本，切实维护好职工群众的合法权益,不断增强基层工会组织凝聚力。基层工会处在协调劳动关系、维护职工合法权益的第一线，在工会履行基本职责中具有基础性作用。基层工会特别是企业工会必须把维护职工合法权益作为基本职责，建立健全维护职工合法权益机制，推动形成职工与经营者共谋企业发展、共建和谐企业、共享发展成果的良好局面。当前，我省非公企业工会委员会约占全省企业工会委员会的68.3%、占全省基层工会委员会的40.5%。因此，增强工会组织凝聚力，尤其要重视增强非公有制企业工会组织的活力。要结合实际推动非公企业按《企业工会工作条例》开展规范化建设，重点建立健全基本的制度和主要的维权机制，切实发挥非公有制企业工会组织作用。 一是建立健全平等协商集体合同制度，保障职工的劳动经济权益。平等协商机制是协调劳动关系的重要手段，是工会维护职工劳动经济权益的重要制度。非公有制企业要根据《劳动法》和《工会法》等有关法律法规协调劳动关系，建立健全平等协商、集体合同制度。企业行政、工会和职工代表要组成协商委员会，要根据企业发展和职工意愿，重点协商解决职工工资不正常增长、加班加点、欠缴社会保险等问题，不断寻找达到企业和职工“双赢”的平衡点。 二是建立健全民主管理机制，保障职工的民主政治权利。职工民主政治权利的落实是企业维权的重点。一方面，非公企业要积极推行建立以职代会制度为基本形式的企业民主管理制度，突出知情权和监督权的落实，督促《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规在企业的贯彻执行。在条件未成熟的非公有制企业，可通过劳资协商恳谈会、职工民主议事会、职工意见箱、厂长（经理）接待日、职工代表列席行政办公会等形式，引导职工群众及时参与企业决策、管理和监督，为逐步推行职代会制度奠定基础、创造条件。另一方面，积极推行厂务公开制度，坚持对涉及职工合法权益的重要规章制度要公开；涉及职工养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险交纳情况要公开；涉及劳动安全保护情况要公开；涉及集体合同及工资集体协商的签订、续签和履行情况要公开；涉及辞退职工和处分职工的情况和事由要公开。 三是建立健全劳动保护监督机制，保障职工的生命健康权。非公企业要建立企业工会劳动保护监督检查工作网络，建立由工会牵头组织的安全生产检查制度，签订劳动安全生产保护专项集体合同，开展“安康杯”和安全生产企业创建活动，保障职工的生命健康权。 四是建立健全劳动争议调解机制，保障职工的合法权益。要坚持“基层为主、调解为主、预防为主”的原则，把劳动争议问题解决在基层。已建工会的非公企业要建立企业劳动争议调解委员会，完善劳动争议调解组织。上级工会要积极指导企业工会调解员学法用法，坚持依法调解和依法维护，有力维护职工合法权益。此外，在小型非公有制企业集中、行业集群的乡镇（街道）、村（社区）、开发区、科技园区、工业园区，通过发挥区域（行业）性工会组织作用，推行区域（行业）性职代会制度，签订区域（行业）性集体合同，破解小型非公有制企业建制难、工会维权难等问题，推动小型非公企业工会组织作用的发挥。 五是建立健全困难职工帮扶机制。非公企业要建立困难职工档案，通过争取企业行政支持一点、工会经费拿出一点、职工群众自愿捐出一点等办法，设立专门的困难职工帮扶资金，制定运行规范、公开透明的帮扶制度，对不同类别的困难职工给予力所能及的帮扶和救助。对特殊困难职工，本级工会还可以向上级工会请求适当支持。

（四）围绕强化基层工会建设，加强上级工会服务指导。

贯彻落实科学发展观，必须坚持解放思想、改革创新。以科学发展观统领基层工会建设，上级工会必须解放思想、转变观念，牢固树立“服务职工、服务基层”的理念，发挥好指导服务基层工会作用。上级工会服务基层工会，既要有“软件服务”，又要提供“硬件服务”。“软件服务”主要包括为下级工会提供法律法规、专项工作的培训、具体工作指导和主要工作检查考核制度，“硬件服务”主要包括为下级工会资金和物质帮助与支持，并代行部分基层工会的维权职能。 一是建立工作联系点责任区制度。上级工会通过建立工作联系点责任区制度，坚持到基层工会和重点企业工会了解工作情况，掌握基层工会的实际状况，帮助其理清思路、破解难题，推动工会重点工作落实，发挥基层工会组织作用。上级工会要定期集中研究各联系点责任区反映的情况和问题，对制约基层工会工作发展的普遍问题要着力予以解决，对适应职工群众需要和基层工会工作实际要全力推进，对不适合在基层工会普遍开展的工作要及时调整，做到工作重心放在基层，工作部署贴近基层，工作方法适合基层，提高“服务职工群众、服务基层工会”的针对性和实效性。 二是建立科学合理的工作目标和考核制度。要根据全省工会工作的发展现状，科学制定基层工会必须开展的指令性工作计划。这类计划不宜多，具体要求也不能过细，但一定要突出维护职工合法权益的重点，每年底要对部分指令性工作计划完成情况进行适当的检查考核和评比。同时，也要结合基层实际提出一些指导性工作目标。这类目标主要是指导工作基础较好、工作力量较强的基层工会，不断推动工会工作的创新和全面发展。总之，通过制定科学合理的工作目标，以及建立激励约束机制，上级工会对基层工会要多一些指导、少一些指令，多一些因地制宜、少一些整齐划一，多一些热心服务、少一些检查评比，更好地调动基层工会干部工作的积极性与创造性。 三是建立立足于服务基层的干部教育培训制度。上级工会要根据基层实际情况制定干部教育培训计划，采取组建讲师团送教上门、建立网上课堂、开办工会干部夜校等办法，提供形式多样、符合基层实际、以免费培训为主的干部教育培训服务，扩大干部教育培训覆盖面，提高基层工会干部的业务能力。要通过免费脱产培训，有重点地培养一批既有较高法律法规和工会理论水平，又精于基层工会工作的业务骨干，充分发挥业务骨干的示范带动作用，扩大工会干部教育培训效应。要不定期组织基层工会干部交流工作经验和体会，丰富基层工会干部教育培训形式，拓宽基层工会干部教育培训渠道。 四是积极探索建立“维权上提一级”的工作制度。上级工会要根据基层工会的要求和职工的意愿，具体帮助、推动基层工会履行职责。在基层工会以自身力量无法履行维权职责时，上级工会要主动、及时介入，切实解决基层工会特别是中小企业工会维权难问题。

篇3：增强基层团组织凝聚力调研

一、通过传承增强高校基层党组织的凝聚力

我党在长期的历史发展进程中, 总结了许多优秀文化精神和理念, 高校基层党组织的领导和成员应该主动对这些理念进行学习和传承, 从中找出增强高校基层党组织凝聚力的有效方法。

1. 传承密切联系群众, 为群众服务的精神

密切联系群众是党组织的优秀文化传统, 是经历过时间检验的, 在过去的革命时代, 正是依靠密切联系群众, 真心实意为群众服务, 才能够凝聚和团结广大的革命群众, 最终夺取了新民主主义革命的胜利, 建立了新中国。在新时代, 高校基层党政组织要想增强凝聚力, 就必须密切联系群众, 真正具备为群众服务的精神, 高校基层党组织的大部分成员本身就是学生, 要主动融入学生群体, 为周边的学生多办实事, 帮助他们解决实际生活中的困难, 这样不仅解决了学生生活中的一些困难, 也帮助他们渡过了难关, 他们也就切实感受到了党组织的力量。党是实实在在地为他们办事情, 这自然也就成为了最好的宣传方式, 凝聚力也就自然增强了。

2. 传承增强自身建设, 踏实肯干的精神

高校基层党组织要想增强凝聚力, 首先组织内部的人员必须以身作则, 增强自身建设, 包括思想道德建设, 理论文化修养建设, 实际工作能力培养等, 只有自己是一个优秀的共产党员, 并且让周边的党员和非党员学生看到自己踏实肯干的一面, 去掉浮夸焦躁的情绪, 踏踏实实沉下来, 为党组织多做实事, 为党发展真正贡献力量, 这样下来, 自然就能够产生一种精神的凝聚力, 让党组织成为大家心中的依靠和向往。如果高校基层党组织成员本身素质都不够高, 也不愿意踏实干实事, 就无法散发人格魅力, 无法增强凝聚力了。

3. 传承理论联系实际的精神

在我国高校基层党组织里, 组织活动的开展, 大部分时候都在进行理论学习, 很多时候考核也是以理论考核居多。然而在现实中, 要想做好工作, 还得靠理论联系实际, 不仅仅要学好理论, 更要用学到的理论指导实践, 将书本上学到理论应用到日常的生活和工作当中。增强高校基层党组织凝聚力的方法有很多, 其中不少都是别的党员同志在实际工作中总结出来的, 因此要敢于根据实际情况大胆借鉴, 将理论用于实践层面, 然后根据实践反馈来调整思路, 这样自然就会慢慢收到效果。

二、通过创新增强高校基层党组织的凝聚力

共产党要求党员与时俱进, 大胆开拓创新, 这其实是科学发展观的要求。在高校基层党组织建设中, 要勇于创新, 善于创新, 这样才能抓住新时代大学生的心理特征, 增强高校基层党组织的凝聚力。

1. 理念创新

为人民服务, 并不是一句空话。然而要落到实处, 也不容易。时代不一样了, 人的要求也不一样, 这就要求高校基层党组织在开展工作时, 大胆创新理念, 真正以人为本, 为人服务。过去, 我们在宣传党组织生活时, 总是强调集体主义, 希望个人多为国家和集体做贡献, 然而现代大学生更多的是关注个人的兴趣爱好和发展, 并不是他们不爱国, 也不是他们不想为集体做贡献, 而是他们首先要解决个人发展的问题, 才有精力和心思去关注集体和国家。因此, 就应该创新理念, 用服务的态度去帮助学生发展, 比如, 学生想创业, 那就想办法帮他解决遇到的问题; 学生在学业或者就业中遇到了问题, 那就针对性给出有效建议或者帮助。在这样一件件服务的实事做下来之后, 稍作宣传, 基层党组织的吸引力和凝聚力就会大大提高。

2. 方法创新

方法是为目的服务的, 科技的发展已经深刻改变了社会和时代, 若是依旧去生搬硬套过去的方法和经验, 则未必灵验, 甚至可能遭遇忽视甚至反感。比如在过去, 基层党组织的宣传工作, 以口头宣传、报纸杂志、电视广播和会议宣传为主, 而随着移动互联网的发展, 基层党组织在宣传的时候也需要主动跟时代对接, 充分利用互联网平台, 通过网站、微信等平台进行宣传, 这样更容易被新时代的大学生所接受, 通过对宣传方式的创新, 让党组织文化不断渗透到大学生的日常学习和生活当中, 当大学生对党组织文化了解得越多越深的时候, 党组织的凝聚力自然就增强了。

3. 社会实践

一个优秀的共产党员, 时刻要记着自己身上有党交给自己的任务, 并以实际行动去完成。在培养党组织凝聚力形成的过程中, 如果连优秀的老党员都不去认认真真完成党交给的任务, 那么党内的一些新的党员, 有的大部分还是学生, 要想他们能够完成是不可能的。在高校内老党员可以定期组织安排新党员进行社会义务服务活动, 这样既能增加党员之间的感情, 也能提高新党员的服务意识和自身素质。长此以往, 高校党组织的凝聚力自然也就增强了。

4. 制度创新

共产党之所以能够引领中国发展, 就在于它能根据时代发展, 不断创新自己的制度。现在高校基层党组织的发展也是如此, 要想增强凝聚力, 那就必须创新制度。比如说, 现代人都很忙, 时间都成碎片化, 党员也是如此, 要想集中到一起开党课并不容易, 这个时候, 就可以创新党课制度, 搞个微党课, 灵活组织, 三五个人有空就三五个人; 灵活找时间, 工作生活中空隙的时间都可以, 党课的内容可以录音或者写成总结, 传到党课学习的专门微信群里, 供没有能够亲自参与党课的党员学习。还比如, 对党员的考核和评价, 标准要更加多元化, 这样才能吸引更多有独特才能的人进入基层党组织, 为基层党组织的未来发展贡献力量。

总而言之, 高校党建是一件很重要的事情, 而要做好高校基层党组织的建设, 就必须增强高校基层党组织的吸引力和凝聚力。一方面是为了更好地团结组织内部的党员, 另一方面则是为了发展更多的新党员, 扩大高校基层党组织在学生、教师中的影响力。在具体的做法方面, 一是要重视传承, 继承和发展共产党的优秀文化, 让高校基层党组织和党员散发出强大的人格魅力和价值影响力; 二是要大胆创新, 敢于用发展的眼光看问题, 用新的理念、方法、制度去看待高校基层党组织的建设和发展问题, 采用创新思维去增强高校基层党组织的凝聚力, 达到促进高校基层党组织良好发展的目标。

摘要：高校基层党组织是我国党组织的重要组成部分, 也是培养未来优秀党员干部的摇篮。然而近年来, 高校党组织管理不到位, 组织生活涣散等问题明显, 凝聚力明显下降。针对这些问题, 高校党组织应该通过传承党的优秀文化与精神, 大胆创新, 增强对高校党员以及非党员的凝聚力和吸引力, 让高校基层党组织重新焕发出生命力。

关键词：高校,党组织,凝聚力,传承,创新

参考文献

[1]刘朝军, 李珞山.在党建工作中贯彻以人为本原则的探讨[J].长江论坛, 2006, (6) .

篇4：增强基层团组织凝聚力调研

关键词：思想谈心;基层党组织;凝聚力

思想谈心一直以来是党建工作中不可缺少的一个环节，通过思想谈心，领导能够深入了解基层党员的内心想法，能够了解现如今基层党员工作生活中存在的各项问题，从而在今后的工作中以基层党员所需为核心，积极解决生活、工作中遇到的问题。同时，目前基层党员所处的环境复杂，各种不良诱惑较多，通过思想谈心，能够提升他们的思想道德水平和科学文化素养，对于提升思想觉悟，不忘初心积极参与到党组织的建设中来有着关键作用。因此，石油企业要增强基层党组织的凝聚力，可以以思想谈心为抓手，增强全局思想政治工作的实效性，全力创新党建工作新局面，为加快企业发展步伐提供文化保障。

一、如何搞好谈心活动

谈心的精髓在于能够发现基层党员同志存在的问题，了解他们的思想现状并对存在的问题加以改进，这既是我党长期发展过程中保留下来的优良传统，也是净化党建环境、促进党组织建设的有效方法，更是提升党员素质的成功经验。

因此，为了提升思想谈心的有效性，企业上级党组织应该建立一种经常性的谈心制度，只有这样，谈心才能发挥出应有的作用。要建立一种基层党员、干部经常性的谈心长效机制，并持之以恒的开展思想谈心活动，不允许出现虎头蛇尾的行为。

其次，思想谈心虽然不被条条框框的法律法规所限制，党员和领导能够畅所欲言，但是为了提升思想谈心的有效性，希望领导在谈心中能有所针对。即在谈心之前，需要分析谈心对象的性格特征，根据每个人不同的情况制定谈心计划，在将全部问题、内容梳理完毕后再进行谈心，这样效率会大大提高。

第三，思想谈心是需要把握时机的。不是任何时间都适合谈心，这需要根据每个人的不同情况制定谈心计划，只有做到有的放矢，才能增强谈心工作的针对性、有效性和可持续性。

第四，党委领导应该明白一个问题，即思想谈话不是万能的，不是通过一次谈话党员的所有心里负担、生活问题都能得到解决，因此在谈话结束后，还需要针对谈话对象做跟踪观察，通过一定的奖惩手段提高每位党员的工作积极性，进而增强基层党组织的凝聚力。

二、思想谈心的原则

国有企业基层党组织建设中思想谈心是一门学问，不是我们想象中领导与党员之间的拉家常，由于涉及到企业的管理，文化建设，因此在谈心的过程中必须本着下面几个原则。

第一，谈心方式要有一定的多样性，党委干部应该明确，谈心的主要目的是为了增强基层党组织的凝聚力，因此谈心过程中应该涉及到一些民主生活会、民主评选党员等活动，在活动进行中适时的与基层党员加强交流和沟通，这样党员同志思想意识比较松懈，内心想法表达的也较为周全，不至于像以往在办公室那样拘谨，不利于干部挖掘基层党员的真实想法。

第二，思想谈心中要有侧重点，不要从头到尾在那里拉家常，毕竟需要谈话的党员同志数量很多，不可能每个人都拿出很长的时间进行交流，因此为了节省时间，提高效率，谈话的时候需要有所侧重。要多围绕思想、生活和工作这三方面进行，多进行批评与自我批评，并提出适当的改正意见。

第三，谈话是一个循序渐进的过程，需要有一定的层次性，领导在与基层党员谈心的过程中，不要上来就问一些家庭生活中的问题，可以尝试通过询问工作情况，引出对企业基层党建的意见和建议，并逐渐深入直至生活，这样党员内心也有一个接受的过程，不至于神色紧张，影响谈话的效果。

三、思想谈心中需要掌握的技巧

（一）谈话对象选择要适合

石油企业基层党员数量众多，挨个进行谈话是不现实的，党组成员没有那么多的时间，也没有足够的精力，那应该选取哪些人进行谈话呢？笔者认为，如果一个企业基层党组织凝聚力不足，在某些事件上肯定有所显露，因此作为党委成员或领导，要有一定的洞察能力，及时发现导致党组织凝聚力不高的因素是什么，从原因去找个人，这样就能够发现究竟是谁的言行造成了党员队伍没有凝聚力，这样有问题的人员找了出来，谈起话来比较有针对性。领导找基层党员进行谈话时还要注意基层党员的年龄结构，不同年龄段人思想意识与眼光都是不同的，因此对象的选择上要尽量全面，每个年龄段都要谈，这样听取的意见和建议基本能够代表整个基层党员队伍。

（二）思想谈心主题要明确

与基层党员进行思想交流谈心时，领导干部需要有着清醒的头脑，思路要清晰，主题要明确，即提升基层党组织的凝聚力，任何话题都要围绕其展开。笔者总结了“四个对待”，即“正确对待企业改革过程中利益关系的调整;正确对待个人与家庭中的实际问题;正确对待党员之间存在的问题与矛盾;正确对待个人的分工、进步与前途”。除了这四个方面，其他内容在谈话中不要涉及太多，以免失去重心，降低谈话的效率。

（三）思想谈心要讲道理

我们所谓的思想谈心，不是上下级之间的工作批评，作为党委领导，要放低姿态，平心静气的与党员同志交流，不要拿出官场架子，这样容易让基层职工产生一种拘谨心里。同时，对于那些工作中存在问题的党员，领导要据理力争，不要动辄用级别压人，给人一种挨训的感觉，只有晓之以理、做到为情先行，才能把道理讲透，讲实，思想谈心才会发挥出应有的作用。

参考文献：

[1]袁小安.新常态下如何做好铁路施工企业基层党建工作[J].经营管理者，2015（11）.

篇5：如何增强基层党组织凝聚力

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大事业中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。

一、努力提高基层党组织的创造力，加强基层党组织建设

基层党组织的创造力，既是一种外在的行为表现，又是一种内在的精神品格。其主要特征是，不安于现状，不甘于平庸，不囿于陈规，而是勇于变革、敢于超越、锐意创新。基层党组织处在改革开放和现代化建设的第一线，置身于实践的最前沿，对在新形式下基层面临的新情况、新矛盾、新问题最清楚，对如何创造性地解决这些问题也最有发言权，事实上，这就已为激活催生创新思维营造了环境，提供了条件。可见，创新并不神秘，更不是高不可攀，基层党组织要自觉地迎接挑战，善于抓住机遇，不失时机地挖掘和释放潜在的创新力。为此，要紧密结合基层实际，注重调查，研究新情况，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解决新问题，创造性地贯彻落实党中央的路线、方针、政策，以及上级党组织的各项指示，出色完成党章规定的八项基本任务。提高基层党组织的创造力，说到底是个精神状态和事业心、进取心的问题，就是要有与时俱进、奋发进取、有所作为的精神风貌，要有强烈的事业心和使命感，要有工作的高标准，争第一、创一流、当先进的劲头。

二、努力提高基层党组织的凝聚力，加强基层党组织建设凝聚力的原意，是指物质内部分子间的相互吸引力，分子间距离愈小，凝聚力就愈大。这一原理运用于社会现象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我们党处于执政地位，提高党的凝聚力，不仅要增强“内聚力”，团结和凝聚全党的力量；而且要通过增强党的“内 聚力”进而增强“外聚力”，团结和凝聚全国人民的力量，去实现我们的奋斗目标。能不能做到这一点，取决于有没有共同的思想基础和利益基础，是否善于整合积聚。我们党现阶段的目标是全面建设小康社会，进而实现现代化和中华民族的伟大复兴。对于全体党员和全国人民来说，这样的共同理想、共同目标就是共同的思想基础，也是利益基础。当然，共同基础要转化为共同行动，还要善于做好整合力量的工作，也就是要进行广泛深入的宣传、动员、组织，使全党全国人民的思想和行动、力量和智慧凝聚到党的旗帜下，进而共同创造我们的幸福生活和美好未来。整合越是有方、越是有力、越是有效，党的凝聚力越是强大。基层党组织扎根于群众之中，是人民群众认识、了解党的“窗口”，人民群众往往从基层党组织的工作和周围党员的表现，来评价我们的党和党的工作；也是党的各级领导机关了解人民群众的愿望和要求的主渠道，所以，它是党和人民群众密切联系的基本纽带。增强基层党组织的吸引力、凝聚力，关键是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。并根据新形势

和任务的要求，更加明确各级党的领导干部比一般党员和一般干部更高的要求，规定党的各级领导干部必须模范地履行党章所规定的党员的各项任务，规定按照德才兼备的原则选择干部，而且必须具备六项基本条件。必须坚持互相“补台”不“拆台”，做到发现问题多提醒、多帮助、多做补救工作，切忌耍“小心眼”、搞“小聪明”；要有宽广的胸怀，能够容得下人、容得下事，听得进批评，受得起委屈，经得起挫折，努力维护好“一班人”的团结和统一；在工作中要努力做到决策的科学正确，尤其在重大敏感问题的决策上，必须格外谨慎、充分酝酿、出以公心、严防失误；严格坚持民主集中制和“十六字”方针，注重倾听广大党员和群众的呼声、意见和建议，严禁不讲原则和程序轻率地决策和拍板，造成失误使群众对党组织失去信任。还要注重通过充分发挥党员的先锋模范作用来增强基层党组织的凝聚力。

三、努力提高基层党组织的战斗力，加强基层党组织建设

党的战斗力是党的创造力和凝聚力有机融合和不断提升的结果。不论提高党的创造力，还是提高党的凝聚力，都是为了提高党的战斗力。党的创造力体现在一级级组织和一个个党员身上，党的凝聚力则是把组织和个人的创造力积聚到一起，从而形成党的整体的坚强战斗力。党的战斗力不是一个抽象的概念，而是具有丰富内涵的动态概念，它主要包含了审视形势的眼力，驾驭全局的能力，战胜困难的毅力，开拓进取的创新力，而这些综合到一起，就是履行使命的战斗力。它不是个体力量的简单总和，也不是一成不变的，而是随着实践的发展而发展，随着创造力和凝聚力的不断提高得到不断的提升。而

篇6：增强基层团组织凝聚力调研

基层党支部是基层建设的“龙头”。抓好基层党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用，是基层建设中带根本性、长期性、基础性的重要工作。目前，从基层党支部建设整体水平来看，尽管有了很大的提高，但自身功能还比较薄弱，与新的形势任务要求还不相适应。因此，要增强基层党组织的战斗力和凝聚力，把基层党组织搞坚强，还要注意把握和解决好以下四个方面的问题。

一、要增强党建观念，切实把党支部建设作为基层建设的重中之重。党建观念，就是党的建设在思想中的印象。基层党支部增强党建观念，重点是增强抓好基层党支部建设的观念。党建观念强了，建设基层党支部的行动才能更加自觉。一要强化首位意识。基层党支部是基层建设的领导核心，抓基层首先要抓好基层党支部。从实践看，基层党支部组织功能弱化的原因，主要是有的单位对基层党支部建设重视不够，喊的凶做的松，还没有真正把它摆到基层建设的首位。抓好党支部建设，首先心里要想着党支部，作为支部成员，要充分认识到抓好基层党支部建设是大家共同的责任，党支部建设上不去，人人有责，特别是党支部正副书记，作为“一班人”的班长，要带头抓好党支部建设，只有这样，才能把党支部建设搞好。抓基层党支部建设不仅要想到位，而且要摆到位，就是把党支部建设作为基层建设的一项重要内容，纳入工作计划，渗透到各项工作中，使党支部的位置真正 突出出来，切实发挥其统领的作用。二要强化标准意识。强化基层组织功能，就要牢固树立抓好基层党的建设的高标准。有什么样的工作标准，就有什么样的工作姿态，就有什么样的建设质量。当前，基层党支部建设标准不高带有一定的普遍性，主要表现在三个方面：一是满足现状。有的支部成员进取精神不强，自我感觉良好，缺乏争先创优的意识，想问题、做工作、办事情满足于过得去、不求过得硬。二是被动应付。积极主动地抓好基层党支部建设的思想不牢，有的把基层党支部建设看成是软指标，抓成啥样算啥样，应付了事；有的等靠思想严重，上级不强调不抓，缺乏高度自觉性。三是要求松弛。在抓党支部建设上，工作草率，粗枝大叶，得过且过，使长劲下长功夫不够，缺乏持之以恒的精神。这是制约基层党支部建设上层次上水平的根本症结。基层党支部要提高自身建设的质量，就要把基层党支部建设的标准树起来，变被动为主动；从点滴人手，在抓经常打基础上下功夫，在从难从严解决问题上见成效。三要强化责任意识。建设好基层党支部首先要有很强的责任意识。党支部建设质量的高低，从一定意义上讲取决于支部“一班人”的事业心和责任感。尤其是正副书记，对基层党支部建设负有直接责任，既要教育和引导支部“一班人”不断强化抓好基层党支部建设的责任意识，又要以身作则、身先士卒，一心扑在党支部建没上，集中精力做好党支部工作。始终坚持做到工作越忙越不能忘记抓好党支部建设；任务越重越不能忘记抓好党支部建设；形势越好越不能忘记抓好党支部建 设。

二、要建设过硬班子，切实把基层党支部战斗堡垒作用搞坚强。一个党组织要想有强的战斗力和凝聚力，首先基层党支部“班子”要过硬。班子建设水平越高，战斗堡垒作用发挥就越好。实践告诉我们，只有过硬的班子，才能带出过硬的团队。因此，任何时候都不能忽视基层党支部的班子建设。首先要提高“一班人”的能力素质。素质是班子建设的基础，有什么样的素质就有什么样的班子，因此，建班子要重在提高班子的自身素质。从实践看，提高班子的自身素质，需要注意从以下几个方面努力。第一是政治强。政治强，就是在政治上头脑非常清醒、非常过硬、非常可靠。简单讲，就是使班子成为从上至下都非常放心满意的领导集体。第二是要业务精。精通基层党支部建设应知应会的基本内容和专业知识，使之成为本职专业的行家里手。作为班子成员，特别是正副书记，要充分认识到建好班子必须熟悉党建业务，从精通业务入手，努力提高做好基层党支部工作的真实本领，使班子成员真正成为党支部建设的明白人、带头人，第三是思路清。思路就是出路。建设过硬班子，必须有一个清晰的工作思路。从这几年基层党支部建设的实践看，凡是思路清晰的班子建设就好，作用发挥就明显；相反，思路不清的，党支部建设就一般化。做到思路清需要在实践中把握好三点：首先是吃透上情，摸清下情，搞好结合。其次要突出重点，抓住关键，形成工作主线。第三是坚持走群众路线，工作思路形成后，要广泛征求群众意见，并通过深入动员教育，使之成为广大党员的自觉行动。其次要在班子中形成整体合力。这是班子建设的关键。整体合力强，就是要使班子形成一个拳头。换一句话说，就是把班子建设成为一个整体，使班子成员紧紧地团结在党支部周围。建设过硬的班子，使之具有很强的凝聚力、向心力。做到合力强，需要注意“四合”：一是合规。就是按规矩建班子，这是班子合力强的基础，简单讲就是符合民主集中制的规定要求办事。二是合心。合心是合力的关键，作为班子成员一定要用心搞好班子的团结，自觉克服面合心不合。特别是正副书记要自觉唱好“将相合”，自觉用自身的团结带动整个班子的团结。三是合作。合作，就是分工不分家，在各项工作中要互相尊重、互相支持、互相配合。四是合拍。合拍，就是不另搞一套，根据上级指示和本级工作实际，统筹协调好各项工作，科学控制好工作节奏，做到紧张有序，忙而不乱。再次要改进工作作风。建设过硬的班子，就要有过硬的作风。班子作风不实是制约班子健康发展的主要症结。分析我们有些工作不落实的主要原因，是支部“一班人”的作风不扎实，工作浮漂，做工作的出发点和落脚点不端正，没有从实际出发。作为基层党支部要把班子建设好，必须坚持以实为本的原则，变虚功为实功。一要想实，想实，就是从班子和工作实际需要出发，把班子怎么建、基层怎么抓，想深想细想清楚。二要抓实，抓实，就是把工作抓具体、抓到位、在每一项具体工作上求实效，防止大而化之、笼而统之，对每一项工作什么时候抓、由谁来抓，都要明确时间、明确人员。三要抓实。做实就是把各项工作做扎实。对每一项工作做的怎么样，要一样一样的检查验收，保证所有工作都能落实到位。

三、要管好党员干部，切实把基层党支部骨干队伍搞过硬。严格教育管理好党员干部，是基层党支部的重要职能和根本任务。党支部对党员干部教育管理的好差，是衡量和检验其组织功能强弱的重要标志。一要理直气壮，做到敢管。党支部管理党员干部，首先要敢抓敢管。敢管，就是敢于较真碰硬。这是对基层党支部最基本的要求。一般来说，看一个党支部原则性和战斗性强不强，主要是看能不能依靠自身的力量解决党内的矛盾和问题。现在的问题是，有的党支部不敢大刀阔斧、理直气壮地管党员管干部，严重地制约和影响着党支部管理党员干部的质量和效果。解决这个问题要做到敢于较真，敢于批评，敢于严肃党的纪律，只有这样才能把党员干部管住管好。二要突出重点，做到善管。所谓善管就是管得科学，管得合理。党支部管理党员干部一定要抓住主要矛盾，突出工作重点。首先是管好思想，努力提高党员干部的思想觉悟，这是党员干部教育管理的根本。其次是管好学习，努力提高党员干部的素质能力。学习是更新知识，增长才干，提高素质能力和保持先进性的重要手段和有效途径。作为党员干部要把学习作为自己毕生的政治任务，坚持用先进思想武装头脑。第三要管好工作，努力提高党员干部履行职责的工作标准。党员干部是党支部联系群众的桥梁和纽带，是基层建设的骨 干。党支部要发挥好他们的模范带头作用。给他们明确任务，给他们压担子，让他们在实践中锻炼提高。第四是管好生活，努力提高党员干部遵规守纪的自觉性。三要讲究方法，做到会管。会管就是管的入情入理，简单的讲就是管的得体得法。教育管理党员干部首先要善于立足自身，有了问题要注意选择解决问题的组织场合，注意把握解决问题的“火候”，注意会上与会下相结合。其次要善于启发自觉。要不断增强党员干部的主体意识，重视培养党员干部“慎独”、“慎微”的意识，正副书记要带好头，以自身的模范行动和人格力量，影响和带动其他党员干部。第三要善于借势借力。利用上级组织和领导的力量教育管理党员干部，借助上级组织的力量解决好党员干部工作、生活、家庭遇到的实际困难，增强党支部的凝聚力。第四要善于依靠群众。要端正对群众的根本态度，以坦荡胸怀虚心接受群众监督；要鼓励群众献言献策，教育引导大家克服私心杂念，自觉抵制庸俗人际关系的影响，以对党员干部成长进步负责的态度，大胆管理监督党员干部；要充分发挥群众管理监督的作用，通过支委会、党员大会、民主生活会、民主评议党员等形式，听取党内外群众的批评建议，使党员干部自觉改进工作作风，主动纠正和克服自身不足