关于创建“平安单位”的实施意见

关于创建“平安单位”的实施意见（精选9篇）

篇1：关于创建“平安单位”的实施意见

灵广电发„2006‟42号

灵台县广播电影电视局

关于创建“平安单位”的实施意见

为了进一步促进社会和谐稳定，深入开展“平安灵台”建设活动，根据县委、县政府„2006‟34号文件精神，结合我单位实际，现就“平安单位”创建制定如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县委、县政府的统一领导下，配合政治综治部门，组织单位职工、家属居民，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以维护社会稳定、保持良好的工作生活秩序、保障单位、个人财产和生

命安全、推进民主法制建设为重点，积极开展“平安单位”创建。

二、思路目标

“平安单位”创建的思路目标是：从现在起到2008年用三年时间，单位内部实现“六个提高”、“五个遏制”、“五个不发生”的目标，营造单位团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境和安居乐业的生活环境，单位内部达到社会政治稳定，治安秩序良好，公共安全保障有力，民主法制建设成效显著和职工、家属安全感明显增强，建成“平安单位”。

“六个提高”：维护国家安全和社会政治稳定的能力明显提高；打击、预防和控制犯罪的能力明显提高；防范和处置公共突发事件与重大灾害事故的能力明显提高；调处化解矛盾纠纷的能力明显提高；利用媒体宣传依法治国治县的质量和水平明显提高；从事单位综治管理人员的工作责任和工作能力明显提高。

“五个遏制”：严重影响公众安全感和的恶性案件得到有效遏制；多发性侵财型犯罪案件得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制；非法宗教组织和冒用宗教名义的邪教组织以及有害气功组织的活动得到有效遏制；“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效遏制。

“五个不发生”：不发生在全县乃至全市造成重大影响的人员伤亡和财产损失的恶性案件和治安事故；不发生在全县乃至全市造成恶劣影响的暴力犯罪和涉黑涉恶团伙犯罪案件；不发生敏感时期有线电视信号传输不安全事故；不发生“法轮功”、“门

徒会”人员；不发生在行业管理上执法违纪。

三、保障措施

一、高度重视，千方百计抓好政法综治和消防安全工作。局里成立政法综治和消防安全管理领导小组，对机关内部、下属单位、辖区职工、居民住宅区综治和消防安全工作总负责，每年坚持开展“三个一”活动，即每季召开一次领导小组会，专题讨论研究政法综治和消防安全管理工作，解决工作中存在的漏洞和问题；每季向干部职工进行一次安全教育，组织学习《社会治安管理条例》和禁毒、反邪教及消防安全管理方面的有关法律法规和文件，促使职工综治意识的提高和巩固；每季进行一次综治、消防安全工作检查，不断加强安全防范监控措施建设。把治安、禁毒、反邪教以及消防安全工作诸为一体，和其它工作一样同研究、同安排、同落实，努力创建平安单位。

二、完善措施，认真落实责任目标管理制度。政法和消防安全工作实行一把手负总责，各方位齐抓共管的工作机制，按照岗位与责任一致的原则确定区位安全和消防管理责任。系统内共确定综治、消防安全管理重点管理部位6处，即：广播电视台、电影公司、胡家塬转播台、单位内部、职工家属楼和居民住宅区，各部位按领导分工及职工定岗成立管理小组，对各部位行使直接管理责任，并与局长签订责任书，实行目标管理，实现“六个提高”、“五个遏制”和“五个不发生”目标。

三、加大宣传力度，努力营造综治、消防安全管理的社会氛围。广播电视台要根据全县政法、消防工作大局，进一步加大宣传力度，继续办好《法制在线》栏目，利用专题栏目大力宣传党的有关法律法规和县委、县政府重大工作部署，宣传教育干部群众人人重视政法、消防工作，个个参与整治管理工作，提高全社会的责任感和使命感，为依法治县和“平安灵台”创建大造宣传氛围。

二OO六年五月二十三日

主题词：平安创建实施意见

发：广播电视台、电影公司

灵台县广播电影电视局2006年5月23日印

共印6份

篇2：关于创建“平安单位”的实施意见

为推动社会治安综合治理工作的深入开展，为我*经济社会发展和营造和谐稳定的社会环境，根据**开展创建平安单位活动的安排部署，结合**实际，特制定本实施意见。

一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立健全平安建设长效机制为核心，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，立足单位工作实际，扎实开展“平安单位”活动，进一步加强领导，落实责任，夯实基础，完善机制，确保“平安单位”创建各项目标如期实现。

二、组织领导

为加强对创建工作的领导，使创建“平安单位”活动有组织，工作有计划，创建有目标，落实有专人，成立创建“平安单位”工作领导小组。

组长：**

副组长：**

成员：**

领导小组下设办公室，办公室设在**，负责处理日常事务管理工作。

三、创建目标

按照创建“平安单位”活动的要求，**通过开展创建活动，努力达到创建“平安单位”标准，力争达到以下工作目标：

（一）实现六无：单位干部职工无违纪违法人员，家庭邻里之间无毛的纠纷；单位干部职工无“法轮功”等邪教组织人员；无影响社会稳定的群体性事件，无重大刑事犯罪案件；无安全事故发生。

（二）提高八种能力：努力提高适应完善具社会主义市场经济体是要求的能力，组织协调能力，依法依规行政的能力，廉洁自律、抵御腐蚀的能力，督查落实的能力，深入基层调查研究的能力，为人民群众谋利益、办实事的能力，有效化解社会矛盾的调处能力。

（三）增强四种观念：一是政治观念。要讲政治，始终坚持正确的政治方向，具有坚定的政治立场，严格的政治纪律和严谨的工作作风。二是勤奋敬业的观念。要一腔热情，敬岗爱业，恪尽职守，积极主动履行职责，从敬业中获得动力、焕发干劲。三是创造性工作的观念。要紧跟时代步伐，解放思想，用于创造，敢于创新，充分发挥自己的主观能动性，不断开创工作的新局面。四是争先创优观念。要以思想的高境界工作的高效率、高质量、高水平、争先创优、争标争冠，创出精品工作，在**各项工作中起模范带头作用。

（四）达到两个满意：通过深入开展创建“平安单位”活动，切实做到“让群众满意、让机关单位满意”。

四、方法步骤

开展创建活动严格按照县综治委有关文件部署要求，结合实际，突出重点、狠抓落实、分段实施、整体推进。

第一阶段：集中创建阶段。在深入总结近年来**综治创安工作经验，学习借鉴其他地区先进经验的基础上，根据“平安单位”创建活动的目标要求，认真分析研究薄弱环节，结合实际，突出重点，集中精力，抓好创建，进一步夯实**综治工作基础，力争实现创建工作目标。具体分四个步骤进行：

1.学习研究，拟定方案。认真学习有关文件，领会其精神实质，进一步统一思想，提高认识。对开展创建“平安单位”活动的有关问题作深入调查研究，并在调查的基础上草拟实施方案。成立创建“平安单位”活动领导小组，按照职责任务认真抓好各项准备工作，为开展创建“平安单位”活动打好基础。

2.宣传动员，部署工作。按照要求及时召开“平安单位”创建活动动员会议进行深入广泛动员，对创建工作进行安排部署。加大“平安单位”创建活动宣传力度，积极营造良好氛围。

3.务实创新，狠抓落实。根据**的具体要求，紧密结合工作实际，突出创建重点，注重实际效果，加大创建力度，集中力量，落实各项措施，深入开展创建活动。在具体工作中，做到方案、组织、人员、措施、经费、工作“六落实”，切实推动“平安单位”创建活动的稳步发展。

4.查缺补漏，形成模式。认真开展自检自查，及时总结创建工作经验，检验创建工作成果，查找存在的差距和不足，进一步采取措施加以解决和完善，努力达到创建标准，又形成自己的特色和模式。

第二阶段：巩固提高阶段。在对集中创建阶段成功经验进行全面总结的基础上，重点针对工作中仍然存在的薄弱环节和干部群众反映的突出问题，进一步采取措施，抓好整改落实，并使之制度化、规范化，建立长效工作机制，巩固创建活动成果。具体分三个步骤进行：

1.总结分析，查找差距。对集中创建活动阶段取得的成功经验进行全面总结提炼的同时，对工作中存在的突出问题和薄弱环节进行深入分析研究，明确今后的努力方向和工作目标，找准巩固创建活动成果的突破口，采取措施认真加以解决，防止出现反弹。

2.突出重点，抓好整改。针对查出的薄弱环节和突出问题，结合实际，拟定整改工作方案，明确责任，限期整改，深入落实，抓出成效，提高创建工作整体水平。

3.建章立制，巩固成果。以完善制度措施为重点和健全长效机制为重点，强化内部管理，建立和完善相关规章制度，全面提高创建活动效果，确保创建工作健康有序推进。

五、工作措施

（一）提高认识，加强领导。创建“平安单位”是进一步提升机关综治工作水平、保持社会长期和谐稳定的迫切需要，同时也是对**工作提出了更高的要求，是加强自身创建的一个重要机遇和挑战。如何深入开展创建活动，创建领导小组要多思考、多指导，认真履行职责，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具有抓、抓具体，一级对一级负责，层层落实责任，做到方案明确，措施有力，计划科学，组织精细。

（二）加强宣传，广泛动员。通过召开创建“平安单位”活动动员大会，加大对创建“平安单位”活动的宣传力度，确保形成全员参与的浓厚氛围，大力宣传开展创建“平安单位”活动的意义，宣传党和政府解决治安问题的决心，使干部职工即认识到解决社会治安问题的复杂性和艰巨性，又认识到我们社会主义国家完全有能力解决发展过程中出现的治安问题，以鼓舞斗志，振奋精神，坚定信心，动员广大干部职工积极参与社会治安综合治理上来。

（三）坚持综治工作方针，大力加强防范工作。“打防结合，预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针，也是开展创建“平安单位”活动的重要载体。当前要从实际出发，突出工作重点做好矛盾纠纷排查和不安定因素调查处理工作，努力将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态；做好单位防火防盗等治安防范工作，坚持值班、加强院内安全巡逻等措施，预防和减少多发性、可控性案件的发生，增强干部职工的安全感。

（四）注重廉洁自律，筑好干部职工思想防线。在“平安单位”创建工作的总体要求下，紧紧结合工作职能和特点，进一步认真学习贯彻有关规章制度，认真落实党委关于领导廉洁自律的各项规定。继续加强教育、完善制度、强化监督上下功夫。建立健全惩治和预防腐败体系，体现标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针。

（五）加强制度建设，强化规范管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，以健全完善单位内部、矛盾纠纷排查调处体系为重点，围绕稳定目标，针对综治工作中存在的薄弱环节，进一步加强制度建设，规范管理。把规章制度建设和岗位责任制作为抓好管理工作的基础，进一步加强制度建设，以制度建设来规范工作，做到人人有事可做，事事有章可循。

篇3：浅谈“平安校园”的创建与实施

平安校园是一项长远而艰巨的工作，我们要以完善安全措施为重点，以强化安全管理和落实行为规范为突破口，不断改善学校物质条件和内外环境。

一、学校应急安全管理，是创建“平安校园”的首要任务

应急安全管理既是平安校园的基础又是首要任务，只有把学校应急安全管理水平提高了，才能从根本上保证师生平安。学校要结合实际，积极探索，通过创建形成一套适合各学校自身的安全管理机制和安全管理办法，我校的具体做法是从以下五方面入手。

1、切实做好教育教学安全工作。加强师生联系，尊重学生人格和个体差异，严防因体罚、变相体罚学生引起的学生思想包袱甚至危及自身生命的事件发生。建立集体活动报告制度，切实落实集体活动的安全责任制。

2、做好食品安全及卫生工作。学校经常开展爱国卫生运动，加强全校的卫生工作。开展健康教育，宣传卫生知识，随时掌握流行性疾病、食源性疾病和饮水安全等情况

3、加强学校师生交通安全教育，提高安全意识。充分利用国旗下讲话、班会、队会等进行安全强化，给学生宣传：来回上学不乱跑、打闹、过马路靠右行走等。

4、预防为主，防治结合，抓好学校的消防安全工作。按照有关消防法规，制定消防安全制度，签订消防安全责任书，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

二、家校互动，是创建“平安校园”的有力保障

许多家长片面的认为“平安校园”创建仅是学校单方面行为，学生到校后安全就是学校的职责，缺乏共同创建的意识，导致平安校园建设“一只脚走路”。因此，进一步推广“平安校园”安全管理模式尤为重要。

为确保学生在校内校外的安全，实现学校、家庭的安全管理实现无缝隙连接尤为重要，做到责任落实、任务明确。学校通过和家长签订安全责任书，让家长切实担负起监护孩子的责任。通过定期举办家长会，宣讲学校创建“平安校园”的具体要求和实施方案，宣讲安全形势等，积极争取家长的配合和支持。通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》等形式，将疾病防控知识，“三无”车辆的危害，“三无”食品严重性等告知家长，让家长教育引导孩子树立正确的消费观和安全防范意识，携手做好安全教育工作。

三、校园周边环境治理，是创建“平安校园”有效手段

“平安校园”创建是一项社会系统工程，需要各级、各部门密切配合，学校要依靠当地党委、政府，坚持统一领导，充分发挥相关职能部门的作用，围绕工作难点、热点问题，探索新思路，研究新办法，创造性地开展工作，通过创建探索出“学校、家庭、社会”三位一體的立体式的安全管理模式，每块分工明确、责任落实，形成安全管理环节无空档、无盲点，推动学校应急安全管理水平全面快速提升。

学校要完善安全管理制度如门卫制度，外出人车出入登记，货物运出要检查，辨别并阻止闲散人员进入学校，加强行政值班，坚决制止打架斗殴等不健康的行为在校园发生；家长要重视对学生的安全教育及对学校安全管理措施的配合；同时，当地机关应成立校园平安治理联动机构，成立校园周边环境治理领导小组，把校园周边环境治理纳入常态管理机制，每学期开学开展大规模集中整治活动。

四、“法律进校园”，是创建“平安校园”的重要组成

“平安校园”建设是构建社会主义和谐社会的重要组成，是社会发展和实现有为跨越的有力支撑，是教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的系统工程，是社会主义现代化建设和改革开放的重要保障，是为教育教学工程保驾护航的一项重要工作。平安校园的创建，要结合学校实际，采取多种形式的宣传教育，增强学生安全意识。一是宣传规划要系统化。把宣传“平安校园”的任务，纳入年度宣传规划，每一主题宣传内容相衔接，长计划，短按排，同部署、同指导、同检查、同落实。二是宣传内容要人性化。精心选取体裁，融教育、启迪和警示为一体，提高宣传工作的吸引力和感染力，以人为本，贴近生活。三是宣传形式要多样化。不拘一格，大胆创新，除了原来已有的宣传标语、横幅、宣传栏等阵地外，组织开展普法教育等各种形式的宣传活动。四是宣传手段要立体化。图文并茂、声像同期。广泛运用广播、电视、手机短信、观影展等各种手段，深入宣传，不断拓展“平安校园”的宣传空间。五是宣传活动要经常化。宣传长流水，不断线。把创建宣传工作作为平安建设的重要内容，对每一年度、每一时段的宣传内容、重点、形式、活动等都精心策划，统筹安排，并制订具体实施计划，力求每个阶段都有主题、内容、载体和相应的活动形式。

五、营造良好氛围，是创建“平安校园”的具体措施

1、建立健全学校安全管理制度，层层签订安全责任书，形成安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面。

2、强化安全教育。本着“教育在先，预防在前”的原则，安排专兼职教师担任安全教育课，扎实开展安全教育活动，对安全知识进行集中宣讲，把学校安全管理制度、行为规范、卫生安全、交通安全等要求对学生说明，使他们树立“安全第一”的意识。

3、勤抓安全排查，排查安全隐患。学校安全隐患呈现动态性，旧的安全隐患排除，新的安全隐患产生，学校要组织人员定期和不定期的开展安全隐患排查，对排查出来的安全隐患逐一制定整改方案，并实行安全隐患整改消耗制度，为师生构筑安全“防火墙”。

篇4：关于创建“平安单位”的实施意见

为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强党的执政能力建设，办好人民满意的教育，营造和谐稳定的社会环境，根据中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和市委、市政府《关于在全市开展平安创建活动的意见》等文件精神，结合我局实际，现就开展教育系统平安创建活动提出如下意见，请遵照执行。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四、五全会精神为指导，遵循科学发展观的基本要求，紧紧围绕改革发展稳定的工作大局，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，全力构建组织严密、网络健全、反映迅速、渠道畅通、作用明显、覆盖全市的“打、防、控、排、调、疏”工作体系，健全和完善维护社会稳定和社会治安的长效工作机制。为构建稳定**、平安**、法制**、和谐**奠定坚实的工作基础，为全市教育改革与发展，营造更加稳定的社会政治环境和更加优良的社会治安环境。

二、目标任务

（一）总体目标

通过开展平安创建活动，努力营造稳定和谐的社会政治环境，安全宽松的经济发展环境、安居乐业的社会治安环境、公平正义的民主法制环境。建成一批矛盾纠纷得到及时化解、社会政治持续稳定、治安防控能力明显提高、社会治安形势持续平稳、人民群众安全感明显增强、社会环境和谐安宁的平安示范单位；建成一批无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成师生伤害严重影响或严重后果的安全事故的平安校园，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。

（二）具体目标

1、社会政治稳定。对各种敌对势力、分裂势力的渗透破坏活动防范严密、打击及时。有效控制单位内外宗教势力渗透和非法宗教活动。打击、取缔各类邪教组织及时有力。各类矛盾纠纷得到有效预防和及时化解，不发生在全局乃至全市有影响的重大群体性事件。

2、治安秩序良好。各直属单位不发生各类刑事案件、严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪和毒品犯罪。

3、治安防控能力增强。整体联动防范体系进一步健全和完善，社会面控制严密，边际接壤部做到协作联防、无缝覆盖。组织发动群众参与治安防范形成长效工作机制。人防、物防、技防实效进一步增强。青少年违法犯罪得到有效控制。不发生在全市有影响的重大治安灾害事故。

4、经济社会发展环境优化。公民道德建设和法制宣传教育扎实深入开展，公民道德素养、法制观念和遵纪守法意识明显增强。依法行政、公正执法水平进一步提高，努力营造“效率高，作风实，成本低，服务好”的行政机关。

5、教育系统干部职工安全感不断增强。

（三）工作任务

1、全员参与。各直属单位要对平安创建工作作出统一规划和具体部署，并广泛宣传发动，全面启动平安创建活动。按照市综治委的要求，在率先达到市级平安创建示范单位标准。

2、重点突破。2006年，各直属单位要在2005年的基础上，推广成功经验，强化分类指导。针对重点、难点，组织力量、强化措施、攻坚克难。

3、巩固深化。2008年及以后，进一步深入平安创建活动，提升平安创建水平，完善平安创建的各种长效工作机制，带动和促进社会治安综合治理工作的深化发展。

三、工作措施

各直属单位要在开展平安创建活动中，要结合本部门的业务实际，创造性的开展工作，在务求取得实效上下功夫，重点是健全和完善工作体系，确保平安创建活动的深入开展。

（一）社会治安防控体系建设

1、各直属单位要进一步强化治安防范意识。进一步完善以防控社会面流动犯罪和重点部位、部门之间、行政区域边际等为重点内容的社会治安综合治理整体联动防范体系和分级联动机制，努力做到防控网络的无缝覆盖。进一步整合和合理配置治安防范资源，推进治安防范工作不断专业化、社会化。组建党团员、青年志愿者、退休人员参与治安防范，加强住宅、办公、公共场所等重点场所和重点时段的巡逻守护，最大限度地预防和减少各类可防性案件的发生。

2、体现科技城治安防范特色，充分利用现有的科技防范成果，大力加强学校治安防范网络和科学技术防范设施建设，逐年增加科技防范投入，形成区域技术防范网络。

（二）维护社会稳定体系建设

1、社会稳定是平安的基础条件，加大基层矛盾纠纷排查调处工作力度，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要进一步健全矛盾纠纷排查调处网络。建立局主要领导挂帅，综治领导小组组织协调，科室、直属单位积极参与的矛盾纠纷调处机制，主动化解矛盾纠纷，最大限度地消除各类不稳定因素。

2、要深入研究矛盾纠纷的特点和规律，不断完善处置的机制和方法。抓住排查调处群众反映的热点难点等影响社会稳定的突出隐患。

3、要把涉及干部职工切身利益、可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷作为排查调处的重中之重，切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。

4、对矛盾纠纷排查调处工作不力，引发重大治安问题和群体性事件，造成严重后果的地方，要按照省、市关于责任查究的有关规定，严格责任查究。

（三）平安创建管理体系建设

要突破狭隘的治安管理意识。做到齐抓共管、群防群治、齐心协力抓好机关综治工作，切实维护法律尊严，努力营造“公正、文明、廉洁、高效”的行政机关。

（四）法制道德宣教体系建设

1、构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，充分发挥法制在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。为此，必须认真贯彻《“四五”普法教育规划》和《公民道德建设实施纲要》，加强干部职工尤其是青少年的道德和法制教育，督促中小学校配齐配强法制副校长和法制辅导员。大力弘扬“团结奋进、自强争先、创新实于、富民兴**”的**精神，努力营造人人讲究社会道德、带头遵纪守法的社会氛围。

2、以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，充分发挥家庭、社会、学校三者相结合的教育管理工作模式，积极与社会和学生家庭配合,有效地做好品德偏差学生的教育转化工作,健全和完善预防青少年违法犯罪的长效工作机制。

3、大力弘扬见义勇为精神，进一步健全见义勇为表彰奖励机制和见义勇为的保障机制，及时救助和奖励见义勇为公民。

四、保障机制

（一）领导保障机制

1、各直属单位主要领导要从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的高度，认识平安创建是保障人民群众安居乐业，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重大举措，是新时期坚持以人为本，构建和谐社会的迫切需要。树立平安是和谐社会的重要基础和基本条件，社会稳定和谐也是生产力、也是政绩，社会治安环境是第一投资环境的理念，营造“人人都是投资环境，人人都要为投资环境服务”的氛围。

2、各直属单位要把平安创建活动作为工作目之一，纳入物质文明、政治文明和精神文明的总体规划，由一把手亲自抓，形成主要领导挂帅、分管领导主抓、其它领导配合，综治领导小组组织实施、业务科室联动配合、干部职工积极参与的齐抓共建工作格局，要认真解决平安创建活动中的困难和问题。要把平安创建工作作为目标考核的重要内容。

3、各直属单位要根据本《意见》，围绕平安创建活动，细化工作目标，形成目标明确、责任落实、措施具体、考核有效的创建工作体系，推动和促进平安创建活动的深入开展。

（二）齐抓共建机制

要充分发挥综治机构及成员的职能和作用，形成齐抓共建的合力，紧紧围绕我局创建平安示范单位及综治、安全等方面工作，落实责任，形成群防群治齐抓共建的良好局面。

五、考核奖惩机制

1、每年在对直属单位分进行综治考核，检查各部门落实年初综治目标和工作计划的情况。

篇5：关于创建“平安单位”的实施意见

各县、区综治委、教体局，市直有关部门，市教育局局直各单位：

为深入贯彻落实党的十八大精神，推动平安建设各项工作任务落实，确保全市各级各类学校持续安全稳定，根据甘肃省社会管理综合治理委员会、甘肃省教育厅《关于深化平安校园创建活动的实施意见》(甘综治委„2014‟9号)和市委、市政府平安天水建设的有关要求，现就我市深入开展平安校园创建活动提出以下实施意见。

一、目标任务

各县区教体局、各级各类学校(单位)要紧紧围绕深化平安天水建设的总体目标，通过深入开展平安校建活动，切实增强师生法制观念和安全意识，改善校园及周边治安环境，提升学校安全管理水平，完善安全长效机制，有效预防和减少涉校涉生案事件、重特大安全事故、刑事案件和群体性事件，营造秩序良好、校风文明、思想健全、师生安全、家长放心、社会满意的教书育人环境。

二、创建内容

1、筑牢校园安全思想防线。充分发挥中、小学德育工作的主渠道作用，始终加强教职员工和青少年学生的思想道德建设，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，增强法制观念和安全意识。尤其要采取各种有效形式，抓好社会主义核心价值观教育、文明习惯养成教育、法制教育、常识教育、纪律教育、国家安全教育、反恐怖教育、反邪教警示教育、禁毒宣传教育、网络安全教育以及心理健康教育等各种教育活动，开展应对洪水，火灾、地震、泥石流、拥挤踩踏等自然灾害和突发事件的模拟演练，教育引导广大师生提高安全防范能力、抵御侵蚀能力、承受挫折能力、参与平安建设能力。

2、营造校园安全文化氛围。着力构建教育系统安全宣传教育新机制，充分发挥校园文化的育人功能，积极倡导“以人为本，安全为首”的安全管理新理念，通过落实法制副校长制度，广泛深入开展主题班会、知识竞赛、有奖征文、社会实践等多种形式的安全文化教育普及活动，大力推动校园安全文化进课堂、进教材、进头脑，努力在校园内营造“人人重视学校安全、个个维护校园稳定”的安全文化氛围。

3、完善校园安全基础设施。严格按照“平安校园”建设标准和“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理”的要求，不断加大安防设施建设投入，加强学校门卫值班室、报警点、警务室、监控系统、报警系统建设，不断提升人防、物防、技防水平。切实提高校舍防灾抗灾能力，新建校舍，必须严格执行抗震设防和防火建设标准，旧校舍要按照抗震设防和有关防灾要求进行抗震防灾评估，严禁使用危房开展教育教学等，确保将学校校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的“三最”校舍。

4、健全校园安全机构队伍。各级各类学校必须严格按照有关规定，建立健全安全稳定工作管理机构，配齐配强安全管理人员，设立固定的办公场所，健全完善值班巡逻、情报信息、应急处置等配套设施。加强对校领导、安保人员、师生的安全知识培训，不断提高业务素质和安全保卫工作能力。城区学校要实行保安派驻制，推行警校共建工作。农村学校和教学点要建立相应的联动机制，有效预防处置各种涉校涉生问题。

5、落实校园安全各项制度。以制度建设为根本，建立健全多方参与、齐抓共管的校园安全制度体系。落实门卫值班和内部防范制度，学校门卫实行24小时值班制，严防外来人员擅自进入校园或学生宿舍干扰教学、生活秩序，防止师生随意出入。落实稳定信息预警制度，健全校园安全稳定工作信息网络，加强分析研判和预警预防工作，每月分析研判一次安全稳定形势，对可能影响校园安全稳定的各种不利因素做到早发现、早反馈、早预防、早处置、早化解。落实应急管理机制，完善应急预案体系、应急管理组织体系、应急处置联动机制和相关工作流程，加强信息保障、物资保障、人员保障，定期组织安全应急演练，有效应对突发事件、公共安全事件、卫生事件等，提高学校应急处置能力。落实安全检查制度，主动会同有关部门，经常对校园及周边安全保卫工作进行检查，有效整改消除隐患。落实重点人员教育管理制度，充分发挥辅导员队伍和思想工作骨干队伍作用，及时掌握教职员工和学生思想动态，对思想不稳定、容易出现问题的人员，开展深入细致的思想教育工作，落实管理措施，防范教职工和学生违法犯罪、轻生自杀等问题发生。落实重点问题督办制度，对影响学校及周边治安环境的突出问题进行督办整治，并纳入对各部门工作考核之中。

6、加强校园网络安全管理。严格落实校园内部互联网、校园网等网络媒体的管理措施，配合有关方面密切关注和分析研判网上舆情和敏感信息，有效防范和查处打击利用网络实施危害社会安全稳定的违法犯罪活动，严防有害信息特别是不良政治信息在校内传播。

7、做好校园矛盾纠纷排查化解工作。结合教育系统特点，建立健全多元化矛盾纠纷化解体系，营造理性、有序、合法的信访秩序，积极开展矛盾纠纷排查调处、校长接访日、干部大下访大走访等活动，及时发现调处涉校涉生矛盾纠纷，掌握师生思想动态，保障师生合法信访权利和切身利益，做到涉校涉生信访事项“件件有着落、事事有回音”，小事不出学校、大事不出县(区)。

8、形成校园安全长效机制。进一步完善政府统一领导、部门分工监管、学校及社会积极参与、齐抓共管的维护校园及周边治安秩序工作机制，严格落实对教职员工、学生的日常管理，加强财务室、实验室、微机室、科研机构、危险物品等重点场所部位、重要物品管理，采取联合执法、集中整治、挂牌督办等方式，加大对校园及周边交通秩序、经营秩序、治安秩序的治理力度，排查消除隐患，净化治女秩序，有效防止影响学校安全稳疋的案事件发生，最大程度；净化、优化校园治安秩序和育人环境。

三、主要措施(一)落实创建主体。平安校园创建活动的主体是全市各级各类学校和相应教学、科研机构。各级教育行政部门要加强对创建工作的组织领导、协调指导和检查督导等工作。

(二)强化组织领导。为确保全市平安校园创建活动深入开展，市上成立由市教育局牵头，市综治办等相关部门参加的天水市平安校园创建活动领导小组及办公室。县、乡都要参照市上做法成立平安校园创建活动领导小组及办公室，统一组织实施创建工作。各级各类学校要将平安校园创建活动作为促进学校科学发展的重要任务，摆上重要议事日程，成立创建工作组织领导机构，健全“主要领导负总责、分管领导具体抓”和“一岗双责”制度，切实靠实人员、靠实责任、强化保障，并与日常工作同研究部署、同推进落实、同检查考核。

(三)制定创建方案。各县区、各级各类学校要根据平安天水建设总体部署，按照“目标化管理、规范化运作、项目化推进、标准化考核”的要求，制定彰显本地本校特色的创建工作方案和年度工作规划，确定创建内容和载体，明确创建目标和措施，尤其要坚持以整治薄弱环节和突出问题为重点，有效化解影响学校安全稳定的各种矛盾和问题，并分解创建任务，细化各有关单位职责，确保创建成效。

(四)严格实施考评。各县区、各校创建活动领导小组及力、公室要进一步细化考评标准和组织实施力法，切实加强对创建工作的检查考评工作。每年11月底，各级各类学校要对创建工作情况进行自评，自评达到平安学校(单位)申报条件的，向所在地县(区)创建活动领导小组办公室申报。各县(区)创建活动领导小组办公室每学期必须专门对辖区平安校园创建活动进行一次检查督导，根据学校(单位)申报，结合年终考核，对考评达标的单位进行命名和表彰，对县级命名且成效突出的推荐市考核命名。市级命名的平安学校(单位)经一段巩固期成效显著的，由市级创建活动领导小组向省创建活动领导小组推荐，省上经考核验收后择优命名为省级平安校园创建示范单位。

四、组织保障

(一)提高思想认识。各县区教育行政部门和各级各类学校要充分认识创建平安校园活动的现实重要性，从深化平安天水建设大局出发，增强抓好平安校园建设、做好学校安全稳定工作的责任感和紧迫感，认真贯彻市委、市政府关于深化平安天水建设的决策部署，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，全面落实各项创建措施，做到思想统一、认识清楚、步调一致、行动积极。

(二)加强宣传发动。充分利用电视、广播、报刊、网站等各种媒体宣传平安校园建设的重大意义和目标要求，宣传创建活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型，把集中宣传与经常性宣传有机结合起来，积极营造平安校园创建人人有责、人人关心、人人参与，人人支持的浓厚氛围。

(三）密切协作配合。各级平安校园创建活动领导小组及办公室要积极协调综治、公安、卫生、交通、食品药品监督管理等部门，广泛参与平安校园创建活动，推动各项工作全面落实。对涉及多部门、容易形成管理盲区和易反复、难治理的问题，要主动向当地党委、政府请示汇报，与职能部门沟通协商，形成工作合力，多方联动解决。

(四)加强督促指导。各县区要把平安校园建设作为考核各级各类学校的重要指标，纳入县区教育行政部门的重要工作内容，坚持日常指导与明察暗访相结合、例行检查与专项督查相结合，及时了解掌握工作进度，协调处理各种问题，确保活动有序开展，并及时总结推广工作经验，努力将点上的经验拓展为面上的做法，上升为制度规范，转化为长效机制。

(五)加大经费投入。各县区要积极争取有关方面的支持，将学校安全稳定工作经费列入预算予以充分保障，并逐步增加投入。学校要将“平安校园”工作正常所需经费纳入学校公用经费统筹安排，按学校总经费的1％核算，确保平安校园创建活动各项工作有充足的经费保障。

(六)实行责任追究。坚持重大问题一票否决制，完善集指导、监督、检查于一体的学校安全稳定工作责任追究制和一票否决制。对发生重大安全事故的学校、单位和责任人，按照事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的要求，进行责任查究。

篇6：关于创建“平安单位”的实施意见

邵平领字[2010]2号 治办

关于印发文明单位推进平安家庭创建活动

方案的通知

各级文明单位、文明学校：

为认真贯彻《南平市“平安家庭”创建活动工作意见》南平领字[2010]2号精神，进一步动员广大家庭积极参与“平安家庭”创建活动，维护社会和谐稳定，努力营造长期和谐稳定的社会环境和工作环境，结合实际，决定在全市文明单位开展“平安家庭”创建活动，特制定如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以维护广大人民群众根本利益为目的，以服务大局维护社会政治稳定为首任，紧紧围绕全党工作大局和“平安邵武”建设的部署

要求，消除家庭暴力，减少家庭犯罪，营造良好的内外部环境，维护好单位的正常工作秩序。

二、目标要求

通过在文明单位开展“平安家庭”创建活动，进一步强化“五个意识”：即家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识和男女平等意识；努力营造“五个”环境：既安定有序的治安环境、优美文明的社会环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境；使家庭成员更加充满活力，家庭更加幸福美满，同事更加和睦文明。通过广泛组织单位干部职工参与“平安家庭”创建活动，努力提高干部职工对“平安家庭”创建活动的知晓率和参与率，拓展文明单位干部职工“平安家庭”创建活动的覆盖面，目标做到：

（1）崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。

（2）家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉瞻养老人，管爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，实现“零家庭暴力”，创和睦关爱之家。

（3）善待他人，友好相处，加强沟通，互相帮助，妥善处理邻里、亲朋、同事关系，创友善明理之家。

（4）为开展“平安家庭”创建活动提供必要的经费和组织保障。

（5）加强单位干部职工以及家属的教育管理，积极开展家庭助廉、好同事、好家庭评选表彰活动。

（6）建立健全文明单位“平安家庭”创建活动档案。

（7）创建活动分阶段进行。第一阶段在9月30日之前，省级文明单位完成“平安家庭”创建活动推进工作；第二阶段1

2月31日前，南平市和邵武市级文明单位完成“平安家庭”创建活动推进工作。

三、组织考评

为推进文明单位“平安家庭”创建活动的扎实开展，将把“平安家庭”创建工作纳入精神文明建设考评，明确规定“平安家庭”创建率达95%以上才能被评为文明单位，由平安家庭创建领导小组、文明办、综治办每年进行考评,建立长效机制。单位要充分发挥干部职工在“平安家庭”创建中的积极性、主动性，把“平安家庭”创建活动作为干部职工年终评先评优的一项内容，把文明单位“平安家庭”创建活动推向高潮。

附：2010年文明单位“平安家庭”创建活动考核标准

邵武市平安家庭创建活动领导小组

中 共 邵 武 市 委 文 明 办邵武市综治办

二0一0年 九月十九日

主题词:文明单位平安家庭 创建 方案 通知

抄送:南平市妇联,市分管领导，各乡镇街道文明办、综治办、妇联，城区妇委会，巾帼文明岗

篇7：关于创建平安校园的几点建议

关键词：高校；保卫；问题；对策

中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1006-3315(2009)04-107-001

高校是培育高等专业人才的场所，如何搞好高校的安全保卫工作，构建平安校园，成为一个亟待研究和解决的课题。

一、高校保卫工作中存在的问题

高校保卫工作担负着维护学校稳定的政治责任和保障校园正常的治安秩序的艰巨任务。随着我国改革开放的进一步深化、高新技术的不断发展和高校办学规模的不断扩大。也带来了一些影响高校政治稳定的不利现象，导致当前高校保卫工作存在诸多问题。

高校园区快速兴起与管理模式不成熟的矛盾；大规模办学与安全保卫力量、装备配备相对薄弱的矛盾；校园周边环境复杂；严重影响校园的安定；校内治安形势产峻；高校保卫工作集苦、累、险于一身，保卫人员收入低。一些当地的犯罪分子把高校作为进行违法犯罪活动的场所，明目张胆地到校园寻衅闹事、调戏女生、敲诈勒索、偷盗抢劫财物；周边的餐饮、娱乐网点以学生为赢利对象布满校园周围，打架斗殴、敲诈事件时有发生，直接危害师生校职员工的生命财产安全，严重影响校园的安定。

学校保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门，保卫岗位集苦、累、险于一身，具有政策性、秘密性和敏感性。保卫工作是一项耗时费力、伤精劳神，充满矛盾和危险的工作，遇有案情，保卫人员必须加班加点工作，特别是在节假日和夜间，其他人员可无忧无虑地休息，而保卫人员必须值班巡逻。

二、解决问题的对策

1、建立规范、统一的制度。网络校园安全管理是一项长期、复杂、艰巨的工作，要想建立起安全管理的长效机制，首先必须在提高对校园安全管理工作的认识的基础上，组织制定好校园安全管理制度体系。

2、加大投入，加大新建校区“人防、物防、技防”三位一体的防范体制。高校的领导对安全工作的重视，不能只停留在口上、会上，要落实在行动上。安全工作以预防为主，学校领导应有清醒的认识，要舍得投人，花钱保平安、保稳定。一是建立一支高素质的校卫队伍，招聘一批受过安全保卫专门训练的综合素质高的保安人员，实行半军事化管理，对全校区实行24小时轮流值班，在进行安全管理的同时，为师生提供安全服务和援助。二是完善各重点部门的防范措施，如在学生宿舍、实验楼安装防盗门，加固门窗，设立安全警示牌；在道路上设置减速带等，加强物防措施，避免或减少安全事故的发生。三是在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施，如在校区设立安全监控中心，实验楼、办公楼、网管中心等重要部门和交通要道设置摄像镜头，在建筑物内设立消防监控中心、电子报警系统等，实行24小时全方位监控。

3、加强校园治安防控机制建设，为校园稳定创造良好的外部环境。高校在实现发展的同时，必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系，尤其要重视校园治安稳定工作。高校在实现发展的同时，必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系，尤其要重视校园治安稳定工作。高校治安处理不好势必影响校园稳定工作，甚至影响社会稳定。我们一方面要加强和充实保卫基础工作，改善队伍和人员结构，进一步完善高校保卫体制改革，加强与所在地执法部门的联系和沟通，强化校园内部和周边治安环境的整治工作，净化校园治安秩序，另一方面，必须强化忧患意识和责任意识，切实将校园治安防控机制建设好，从人员和经费上给予优先保证，保持與学校规模、效益的协调发展。在实施此项工程中，必须长远规划、稳步推进，充分发挥专职队伍和群防群治队伍的积极性，努力做到办事高效、管理科学、服务规范，积极为学校和师生创造良好的校园治安环境，维护校园的稳定局面。

4、建立预警机制，掌握保卫工作的主动权。防范是基础，打击是手段，打击为防范创造条件和环境，经常性的预防可防患于未然。为保证保卫工作有前瞻性，必须善于及时了解，及时分析，研究新形势、新情况和新问题，把问题解决在萌芽状态。

5、提高保卫人员待遇，建立一支高素质的保卫队伍。提高高校保卫人员待遇是充分发挥高校保卫机构职能作用的有效激励机制，要按有关文件执行保卫人员的津贴和加班补助。在提职、提干、评职称等方面与其他部门拉平，鼓励、吸引有作为的同志到保卫部门来工作，献身高校保卫事业。

篇8：关于创建“平安单位”的实施意见

会政治稳定，特提出创建“平安先进单位”的实施方案，请结合本辖区、本部门、本单位的实际，认真细化创建方案，切实抓好各项工作落实。

一、创建“平安先进单位”的指导思想和工作目标创建“平安先进单位”的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和省、市、区委有关会议精神，坚持中央关于防范和处理邪教问题的一系列方针、政策，紧紧围绕建设“平安泉港”“四个五”的总体目标，立足防范和处理邪教工作的实际，从维护稳定的关键问题抓起，从平安建设的薄弱环节抓起，选准目标，明确任务，自加压力，积极进取，努力实现“五个前列”、“五个减少”、“五个提高”、“五个坚决防止”，把我区建设成为全市社会政治最为稳定和谐的地区之一。——“五个前列”：即防范和打击“法轮功”等邪教及有害气功组织的违法犯罪活动走在全市前列；“法轮功”练习者的攻坚转化和教育巩固工作走在全市前列；“四个纳入”工作机制创新和重点课题调研工作走在全市前列；宣传揭批和反邪教警示教育工作走在全市前列；基层基础建设和610信息网络建设走在全市前列。——“五个减少”：即“法轮功”等邪教组织案件发案数明显减少；“法轮功”未转化人员和思想反复人员明显减少；期满解教和刑满释放的“法轮功”人员重新违法犯罪率明显减少；“法轮功”等邪教组织在社会面的反动宣传活动明显减少；冒用宗教名义的邪教和有害气功组织的非法活动明显减少。——“五个提高”：即对“法轮功”等邪教组织各种捣乱破坏活动的防范控制能力明显提高；对“法轮功”等邪教各种突发事件和紧急情况的应急处置能力明显提高；对“法轮功”等邪教组织违法犯罪的依法打击能力明显提高；对“法轮功”痴迷者的攻坚转化能力明显提高；广大干部群众对邪教的识别和抵制能力明显提高。——“五个坚决防止”：即坚决防止“法轮功”进京、赴省、到市滋事或在本区内聚集闹事和发生广电插播事件；坚决防止“法轮功”等邪教组织恶性宣传煽动事件的发生；坚决防止邪教分子自残、自杀、自焚及投毒、爆炸、杀人等极端恐怖事件的发生；坚决防止境外特别是台湾“法轮功”组织渗透破坏活动；坚决防止“法轮功”等邪教组织出走、出逃和异地作案。

二、创建“平安建设先进单位”的实施步骤建设“平安－”是区委、区政府全力维护社会、政治、经济稳定，保持我市经济社会全面、协调、可持续发展作出的一项重大战略决策，创建“平安建设先进单位”是“平安－”的一个重要组成部分。当前，我们必须充分认识到做好防范和处理邪教工作在建设“平安－”活动中的主力军作用，切实增强工作责任感和使命感，把创建“平安建设先进单位”工作摆上全局工作的突出位置，牢牢抓在手上，紧紧抓好贯彻落实。要抓住建设“平安－”的良好契机，主动迎接挑战，紧紧围绕建设“平安－”的工作要求，进一步强化各项措施，把防范和处理邪教各项工作落到实处，确保不出问题，特别是不出惊动省委和市委领导、影响大局的事，为建设“平安－”奠定坚实的基础。各级610办公室、区直各有关单位要根据区委、区政府建设“平安－”的工作意见和区委610办公室的实施方案，结合各自实际，进一步完善防范和处理邪教问题的各项工作机制，建立健全维护社会稳定的长效机制，并抓紧制定实施细则，进行广泛宣传发动，推动“平安－”创建活动的深入开展。重点是抓好五个阶段的工作：㈠启动部署阶段：各级610办、各有关单位要迅速行动，结合“四个纳入”工作要求和各自工作实际，认真制定实施细则，细化各项工作任务和措施，做好动员部署工作，落实各种保障，实现良好开局。各级各有关单位的创建“平安建设先进单位”实施细则在2004年9月25日前应上报到区委610办公室。㈡宣传发动阶段：要坚持正确舆论导向，结合反邪教警示教育活动、党员先进性教育、电视广播系列宣传、机关学习例会、村（居）民学校、学校师生及企业员工会议、科技、文化、卫生“三下乡”和道德、科技、文体、法律、卫生“五进社区”等活动，大张旗鼓地宣传建设“平安－”和创建“平安建设先进单位”的重大意义、目标要求、方法步骤和主要任务，宣传平安建设的先进做法和典型经验，充分调动广大干部群众参与平安建设的积极性，在全社会形成声势大、气势足、气氛浓的平安建设和反邪教斗争氛围。㈢试点创建阶段：要坚持试点先行、以点带面，大胆探索，典型引路，为全区建设平安活动创造有盗经验。区里确定610办、二中等单位为创建“平安建设先进单位”试点。各镇（街道）、各有关单位可根据各自实际确定活动试点。到2005年

底，全区60的基层610单位达到“平安单位”标准。㈣重点提高阶段：要针对防范和处理邪教问题工作的重点、难点，通过抓试点、抓热点、抓难点，切实解决反邪教工作中的突出问题，采取有效措施，积极参与“平安建设先进单位”的考评工作，不断查找和改进工作中存在薄弱环节，努力提高各级610单位的创建平安工作水平，推动“平安－”建设活动的深入开展。

到2006年底，全区70基层610单位“平安单位”标准。㈤全面深化阶段：各级610单位在前阶段开展平安创建工作的基础上，认真对照“平安建设先进单位”检查考评标准，全面进行查漏纠偏和总结整改，不断创新和完善各项工作机制，全面推动平安建设活动深入开展，并取得明显成效。到2007年底，全区各级610单位100达到“平安单位”标准；2008年，全面实现创建“平安建设先进单位”的工作目标，认真迎接市、区两级党委、政府建设活动的达标验收，并及时总结推广建设活动的好经验、好做法，以点带面，全面推动“平安－”建设，形成长效工作运行机制。

三、创建“平安建设先进单位”的工作措施

1、加大深挖打击力度。适时开展专项集中统一打击行动，及时摧毁制作、传播反宣品的地下窝点，铲除反宣品传播的源头，坚决揭制“法轮功”邪教组织违法犯罪活动。加强高科技领域的对敌斗争，强化案件侦查，充分运用秘密力量和高科技手段，加强预警性、内幕性情报信息的收集、整理和分析、研判，及时掌握邪教组织的动态和活动规律，切断境内外和辖区内外勾联渠道，深挖幕后组织、策划者。加强组织领导，加大经费投入，进一步动员全社会力量，完善工作机制和奖惩制度，消除社会隐患。按照“严密监控，露头就打，保持压力，常抓不懈”的工作思路，依法取缔、及时打击其它邪教和有害气功组织及活动，将其消灭在萌芽状态，并依法严惩“法轮功”违法犯罪分子，严防其坐大成势，形成气候。

2、加强防范控制工作。进一步健全预警预报处置工作，完善应付“法轮功”等邪教组织各类突发性事件工作预案和应急处置机制，坚持敏感期控制与日常防范相结合，认真开展经常性排查，健全完善长效防控机制。加大电视插播的防控力度，加强基层防控体系建设和对重点人员、重点地区、要害部位、重点时段的巡查、检查、盘查、防控，严防“法轮功”分子出走外逃、进京滋事、聚从闹事，及时查获流窜作案的现行违法犯罪活动。围绕构建治安防控体系，建立以公安、安全机关为主体的“打防控”一体化和以基层单位、农村（社区）党团员、青年志愿者、综治骨干为主体的“帮管控”一体化的工作网络。

3、严防渗透破坏活动。进一步加强秘密力量建设，增强防渗透工作意识，积极研究和制定应对的措施和办法，注意收集和掌握有关情报信息及境外“法轮功”邪教组织的活动动向，提高发现和控制能力。同时，充分发挥涉外涉台部门的工作优势，严把出入境关口，加大查控和管理工作力度，切实加强对港澳口、车站、码头及海防一线的管理和控制，有效防范和遏制台湾及境外“法轮功”邪教组织的渗透破坏活动。

4、深化教育转化工作。坚持“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的方针，认真落实中央和省、市、区委确定的教育转化三年工作规划，确保高质量、按期完成攻坚任务。要认真组织实施教育转化“放心工程”和“巩固工程”，着力巩固教育转化成果，切实减少反复率。对未转化人员，包括新发现和转化后又“反水”的人员，要及时纳入帮教攻坚范围，采取各种行之有效的方法进行重点攻坚转化；对不放心人员，要继续开展帮教，彻底解决其思想问题。要加大延伸帮教工作的力度，重点是配合羁押场所加大对在押改造“法轮功”人员的教育转化力度，努力提高教育转化率。要积极探索和创新帮教方法，加强对帮教骨干的教育培训，不断提高教育转化工作的质量和水平，着力培养一批能征善战的攻坚能手。要认真贯彻落实中央出台的涉“法轮功”问题的四个政策性文件精神，严格执行“给出路”政策，妥善安排好已转化人员和新解教人员的学习、工作、生活，为他们融入社会、回归正常生活创造良好环境。

5、增强宣传揭批实效。坚持“长流水、不断线”的原则，运用事实揭露“法轮功”等邪教组织的反动本质及其危害。要深入开展农村反邪教警示教育活动，不断提高广大基层干部群众识别邪教、抵制邪教的能力。要强化正面宣传，把反邪教的宣传与城乡精神文明创建活动、科普教育等有机结合起来，不断增强全民防范邪教的意识和免疫力。要加强党内情况通报，通过各种渠道和形式，定期不定期向各级党政领导和广大党员群众通报同“法轮功”等邪教组织斗争的形势，保持高度警惕，做长期斗争的思想准备和工作准备。

6、加强基层基础建设。一方面，要坚持与时俱进，创新活动载体，丰富活动内容，完善各项制度，规范运作规程，扎实推进“四个纳入”工作，使基层反邪教工作走上正常化、制度化、规范化轨道。另一方面，要积极探索和创新，推动农村反邪教警示教育活动向城区、机关、企事业单位延伸，向经常化延伸，努力扩大宣传教育覆盖面，不断提高基层干部和农民群众识别邪教、抵制邪教的能力，进一步深化“平安建设”活动，为农村全面建设小康社会创造和谐稳定的社会政治环境。

四、创建“平安建设先进单位”的组织领导做好平安建设工作，争创“平安建设先进单位”，必须建立健全长效工作机制，努力在建设上下功夫，在平安上见成效。

1、强化领导，落实责任。全区各级610办、各成员单位要在党委、政府的统一领导下，把防范和处理邪教工作纳入各级“平安建设”工作的总体规划，与“平安建设”工作同部署、同落实、同检查、同考评，并相应成立“平安建设”工作领导小组。同时，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，进一步完善领导、组织工作责任制，把防范和处理邪教工作的各项目标任务分解落实到内部责任部门和具体岗位、具体人员。要把创建“平安建设先进单位”的工作成效列入“四个纳入”工作检查考评的重要内容，强化督促检查，及时通报情况、表彰先进、交流经验、推动工作。要严肃责任追究制，及时根据市纪委、市委组织部等有关部门下发的文件要求，主动协调纪检、组织等部门研究制定下发相关责任追究制度。

2、强化措施，健全机制。一方面，坚持落实区、镇（街道）月斗争形势分析制度和区直有关单位季度斗争形势分析制度，严格执行24小时值班和重大事项、紧急情况请示报告制度，进一步完善全区性处置各类邪教突发性事件、防串联、防插播、防渗透、防破坏等应急工作预案，确保上下指挥联络和信息渠道畅通，不断提高快速反应和应急处置能力。另一方面，要积极构建610办、公安（边防）、安全等部门协调联动工作机制，提高对“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动的打击效能，积极构建群防群治、610信息联络员和痴迷者“五包一”攻坚转化三张工作网络，有效防范“法轮功”等邪教组织的各种捣乱破坏活动，最大限度地扩大和巩固教育转化成果。同时，把“打击、防控、转化”有机结合起来，建立“打防转”一体化工作机制，以防为主，以转为本，以打促转、以转深挖，打防转结合，标本兼治。

3、强化协调，形成合力。要进一步明确各级党委防范和处理邪教问题领导小组各成员单位的职责任务，密切协调配合，齐抓共管，形成工作合力。同时，加强与共青团、妇联、工会、科协、反邪教协会等群团组织的沟通联系，注意调动社会各界人士的积极性，努力壮大社会反邪教力量。要主动加强与区“平安办”、上级610办的沟通联系，及时汇报工作，反映情况和问题，自觉接受督查和指导，以不断推动工作的落实。

4、强化投入，落实保障。要加强各级610办公室的规范化建设，进一步理顺领导体制，健全工作机构，完善运行机制，不断提高工作效率和水平。同时，要加强思想政治教育和业务培训，努力建设一支政治硬、作风正、业务强的610工作队伍。同时，要把专项斗争经费列入各级财政预算予以落实保障，切实加大投入，积极改善各级610的办公条件，并严格按照区委610办[2004]27号文的要求，兑现落实610干部的岗位补贴。

篇9：“平安校园”创建工作的实施意见

2013年“平安校园”创建工作的实施意见 为确保师生平安和校园长治久安，进一步做好“平安校园”创建工作，现拟定如下意见。

一、指导思想

根据县教育与科学技术局和县综治委关于建设“平安遵义县”的有关要求，牢固树立以学生为本的安全理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，积极开展平安和谐校园建设工作，深化安全教育管理，加强校园及周边环境综合治理，确保师生平安和校园长治久安。

二、工作目标

各级各类学校要按照“平安校园”创建标准，不断完善安全设施，健全日常管理机制，努力减少一般事故、杜绝重大事故，最大限度地避免和减少中小学生非正常死亡，确保全县师生的生命安全和身心健康。

三、工作内容

（一）总体要求：“三好”，即：校园秩序好、师德师风好、学生品德好。

1、组织机构。组长：杨智轩

副组长：穆荣换 刘异 李明强

成员：黄贵生 喻明辉 周娟 张怀川 赵远红 下设办公室在德育处，有黄贵生同志担任办公室主任，具体负责业务工作。

2、配足安保，健全安保制度，严格进出登记管理；食堂、学生寝室、财务室等重点部位人防、物防、技防达标，学校周边200米以内无“三室一厅”（电子游戏室、棋牌室、台球室，歌舞厅）和网吧。

3、安全管理规范。各项安全管理制度健全，师生安全防范意识教育常态化；防盗、消防等设施符合要求，定期开展安全检查，及时整改安全隐患；建立护校队，落实好巡逻制度。

4、扎实开展法制教育工作。聘请法制副校长或法制辅导员，把法制教育和预防未成年犯罪纳入教学计划，开展多种形式的法制宣传教育活动，增强师生和家长的法制观念。

5、积极开展反邪教警示教育，建立学校反邪教“五个一工程”（上一堂反邪教主题班会课、观看一次反邪教科普片、出一期反邪教黑板报、写一篇反邪教心得体会、向父母做一次反邪教宣讲）长效机制，确保学校这方净土。

6、保证校园治安良好。学校教育教学秩序良好，无群体性事件，无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，无重大治安灾害事故，无师生员工违法犯罪。

（二）突出重点，真抓实干。

1、加强春秋季防传染病、夏季防汛防溺水、冬季防火等重点时段的安全防范，扎实做好寒暑假、重要节假日等时段的安全监控；加强学生课外活动的安全管理；加强学校食堂和饮食摊点的卫生督查工作。

2、深化法制宣传教育，坚持日常安全教育制度，结合“全国安全生产月”、“交通安全宣传月”、“食品卫生宣传月”等活动要求，定期开展教职员工安全培训，强化学校法制道德教育、网络安全教育和心理健康教育；建立生理、心理异常学生健康教育的工作档案，重点加强对特殊体质、特殊心理、特殊家庭学生关爱和教育；强化以预防交通、溺水、火灾、传染病暴发、地质灾害、拥挤踩踏、校园暴力等为重点的自救自护宣传教育，提高师生的安全防范能力。

3、坚持每周一次拉网式安全大检查，每天一次常规巡查，确保安全隐患及时被发现和排除。

4、健全安全隐患排查整治机制。对检查过程中发现的问题及时加以整改，不留后患；对不能立即解决的隐患，应明确解决时间和解决途径，建立预警机制，杜绝学生群体伤害事件发生。

（5）定期将工作开展情况于每月月底书面报局安全法规科。

（三）完善安全设施，狠抓队伍建设。

1、人防制度化。全面落实内部安全保卫制度，配足保卫人员，加强校车和教师私车的安全管理。加强学生进出校园时疏导工作，严禁一切车辆进出校园或占用校园通道。

2、物防标准化。加强学校安全设施标准化建设，学校财务室、计算机房、实验室安装防盗门窗。计算机房、实验室、阅览室、学生食堂、宿舍配齐配足合格的消防器材，建立和完善相应的消防安全检查制度。

3、技防现代化。争取在2013年春季学期重点部位安装监控系统，完成“鹰眼工程”。

遵义县第四小学