平安单位创建实施方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《平安单位创建实施方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：平安单位创建实施方案

平安单位创建方案

宾团发„2008‟号

关于印发《共青团宾川县委关于

开展创建“平安单位”活动实施方案》的

通知

团县委各股室：

《共青团宾川县委员会关于开展创建“平安单位”活动的实施方案》已经团县委研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二00八年四月六日

主题词：印发“平安单位”创建方案通知抄报：县委综治办县创安办。

共青团宾川县委员会办公室2008年4月6日印制

关于开展创建“平安单位”活动的

实施方案

为贯彻落实党的十七大精神，推动我县社会治安综合治理工作深入开展，为本县经济快速发展和社会全面进步营造长期和谐稳定的环境，根据宾川县开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就团县委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境，为建设富裕民主开放和谐++营造良好的环境。

二、实施步骤

第一步（2008年3月－4月）：制定方案、强化宣传。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实，形成特色。第二步（2008年5月－9月）集中创建。按照县“创安”办公室要求和团县委创建方案，集中开展平安单位创建活动。要不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制；第二步（2008年10月－11月）：回顾总结。在巩固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务， —1—

开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为团县委的经常性工作，全面提高综治工作水平。

三、创建标准

（一）领导责任落实

1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。

2、有工作方案、有计划、有总结。

3、单位安全防范相关组织建立健全。

4、定期研究单位安全防范工作。

（二）制度健全规范

1、有安全防范制度。

2、安全管理各项制度健全。

（三）管理措施有力

1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。

2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。

3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。

4、各类民事纠纷化解及时，无上访事件；无重大违纪、违法犯罪案件；无重大火灾、爆炸、盗窃、刑事案件和重大安全事故的发生。

5、无赌博活动、邪教活动、非法宗教活动，无吸毒人员，健康上网。

（四）创建效果明显

—2—

1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。

2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。

3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。

四、主要措施

（一）加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

（二）强化宣传，营造氛围。积极组织学习上级有关文件，会议精神，及时上报各种材料，把宣传发动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。

（三）健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。

（四）强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业 —3—

务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密工作。

—4— 2011年4月6日

第二篇：创建平安家庭平安单位活动实施方案

**县农村公路管理局2014年创建“平安家庭”“平安单位”活动实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强社会主义荣辱观教育，切实搞好家庭美德建设，进一步促进经济发展和社会稳定，根据《县综治办创建“平安**”活动实施方案》文件精神，结合我局实际情况，经局务会研究决定在全局开展“平安家庭”、“平安单位”创建活动，以树立典型，弘扬正义，以家庭文明促进社会安全安定团结，为确保活动顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“平安家庭” 、“平安单位”创建活动为载体，调动全局干部职工及各家庭在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，为保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，构建和谐社会做出积极的贡献。

二、组织领导

成立“平安家庭” 、“平安单位”创建活动领导小组，成员名单如下：

组 长：焦前飞

副组长：罗文春 于启勇

成 员：罗益建 肖建华 黄 锋 袁家利 向元清

领导小组下设办公室，由罗益建兼任办公室主任，办公地点设局安全股。

三、工作目标

开展“平安家庭”“平安单位”创建活动，坚持以家庭为主体，以院为基本单位，以进一步增强“五个”意识(家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识);努力营造“五个”环境(安全有序的治安环境、优美文明的居住环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境);使更多家庭做好“六防”(防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋)和实现“六无”(无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无邪教、无超生);达到“四个更加”(家庭更加充满活力，家庭更加和睦美满，院内更加优美文明，社会环境更加和谐稳定)的总体目标。

四、创建标准

1、认真学习宣传法律法规政策，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身合法权益，创遵纪守法之家;

2、崇尚科学，拒绝邪教，远离毒品，杜绝赌博，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家;

3、家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，无家庭暴力，创和睦关爱之家;

4、善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家;

5、杜绝打架斗殴，杜绝参与集体上访，自觉与“黄赌、毒”等社会丑恶现象作斗争，创平安稳定之家。

五、具体要求

1、提高认识，加强领导。开展“平安家庭”“平安单位”创建活动，是我局“平安创建”系列活动的一项重要内容，对打造平安复和，构建和谐社会起着重要的推动作用。全体干部职工及各家各户务必要引起高度重视，加强组织领导，落实职责任务。

2、分类指导，突出重点。要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同地方、不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”“平安单位”创建活动。要把提高家庭成员的法律道德素质作为“平安家庭”创建活动的重点，加强普法宣传教育，引导干部职工认真学法守法，依法行使公民权利，履行公民义务，依法维护自身合法权益和社会公共利益。要在营造健康、文明、和谐的家庭环境和平安单位上下功夫，坚决预防和制止家庭暴力，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互相帮助、和睦团结。要在维护社会稳定上下功夫，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患。

第三篇：局平安单位创建方案

为认真贯彻落实市综治办、市公安局、**分局《关于在企事业单位深入开展创建“平安单位”活动的实施意见》和《**市企事业单位安全防范标准》，进一步强化我局内部安全保卫工作，按照市局、分局关于创建“平安单位”活动的总体部署，结合我局安全保卫工作实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

2006年我局创建“平安单位”的指导思想是，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，始终坚持把维护社会政治稳定放在首位，进一步强化维稳综治安全保卫工作领导责任制，加强综治保卫基层基础工作，按照《关于在企事业单位深入开展创建“平安单位”活动的实施意见》和《**市企事业单位安全防范标准》的要求，深入开展创建“平安单位”的活动，确保我局的政治稳定和内部治安安定。

二、我局创建“平安单位”工作目标

加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。会同有关部门加强**系统的治安综合治理工作。创建“平安单位”如下：

四无：

(1)实现无可防性重特大刑事案件;

(2)无重大刑事犯罪;

(3)无重大安全生产、火灾和交通事故;

(4)无在全市有影响的恶性案件;

四少：

(5)一般刑事案件明显减少;

(6)职工犯罪率明显减少;

(7)重大治安案件和矛盾激化引发的刑事案件明显减少;

(8)一般性安全生产、火灾和交通事故明显减少;

四好：

(9)防范队伍好，防范措施好，安全设施好，治安秩序好;

(10)**系统内部干部职工队伍稳定，不发生群体性一访、闹事事件;

(11)不发生在职干部职工进京上访事件;

三、加强组织领导

全局各部门要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入我局“三个文明”建设的总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导。我局成立“平安单位”创建工作领导小组，由**局长任组长，**副局长、**副局长任副组长，局办公室主任及局下属各部门行政一把手任成员。领导小组下设办公室，负责日常性的综合、组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作。办公室主任由**担任。

四、创建主要内容和工作措施：

为实现上述创建工作目标，提出如下具体工作内容和措施：

(一)、全力维护我局内部稳定。

做好我局内部的稳定工作、开展创建平安单位活动是在单位创造一个良好的内部治安环境，是我局各项指标顺利完成的重要保障。因此稳定工作是压倒一切的重要工作，我们必须全力抓好。

1、进一步加强情报信息工作，进一步健全和完善信息员队伍。对各部门信息员队伍进行重新调整，将各部门思想觉悟素质高、群众威信高、有一定工作能力并热爱信息工作的同志充实到信息员队伍中来，能及时地将员工思想动态、热点问题、预警性信息收集反馈上来。

2、规范信息报告制度。要做到早发现、早报告、早控制。创建“平安单位”专项活动期间，各部门信息员要及时将本部门员工思想反映、不稳定动态报送上来，要提高信息传递速度，保证信息报送质量，坚决杜绝信息迟报、漏报事件的发生。对各部门信息报送情况创建“平安单位”办公室每月实行综治考核。

3、切实加强矛盾排查和控制工作。创建“平安单位”办公室要坚持开展对各种不稳定因素的调查，摸清职工队伍思想动态。办公室成员要做到思想敏捷，坚持深入基层，对不稳定因素表现突出的部门要密切注视动态，对涉及到的不稳定的重点问题要认真进行分析、及早做好预防，并迅速向上级公安机关反应。对重点部门及重点人员要做到及时发现，建立稳定工作档案，落实严密的监控措施。

4、创建“平安单位”办公室制定“关于预防和处置单位群体性突发事件的工作预案”，妥善处置各类不安定事端。各部门要最大限度地把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。创建“平安单位”办公室积极协调相关部门做好矛盾化解和现场处置工作，最大限度地避免、杜绝各类上访、闹事事件的发生一

5、要严格落实稳定工作责任制。各部门行政一把手就是本部门稳定工作的第一责任人，要坚持“谁主管、谁负责”的原则，切不可因矛盾激化而导致事态扩大，坚决防止因处置方法不当而将矛盾上缴。

(二)、强化单位内部安全防范工作的力度。

安全防范工作落实：

1、重点抓好防范设施建设。

对重点部位、要害部位和重要物品仓库设专人负责。

2、加强安全防范责任的落实。

(1)各部门领导要高度重视安全防范工作，把创建“平安单位”活动纳入重要议事日程，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，要按照综合治理责任目标的要求，层层签定责任状，及时解决安全防范工作中存在的问题，认真整改隐患，堵塞不安全的漏洞。

(2)把开展创建“平安单位”活动纳入治安综合治理领导责任制之中，层层落实安全防范责任，做到目标明确、责任到位。

3、加强安全防范组织的落实。

(1)要求各部门治安综合治理组织和治安保卫组织(治保会)健全，切实担负起对活动的组织、落实，充分发挥作用，做到有人负责，有人抓，同时加强巡视检查制度，加强对更值人员进行教育管理，创建“平安单位”办公室对脱漏岗的更值人员按规定严肃处理。

(2)建立健全安全防范队伍，创建“平安单位”办公室对值班值宿人员、更夫定期进行业务培训，严格管理，认真履行工作职责。

4、加强安全防范制度的落实。

(1)进一步健全完善各项安全防范制度，重点抓好制度的贯彻落实。坚持预防为主的方针，对落实制度不利的部门要按责任制进行考核，出现问题的要追究责任。

(2)创建“平安单位”办公室实行对创建“平安单位’’活动的定期督促检查和目标考核，建立季度检查解决、整改重大隐患漏洞的记实制度。

(3)继续实行值班值宿制度，各级领导、各级人员安全防范责任制。

5、加强安全防范教育管理的落实。

(1)每季度对员工进行安全防范教育、法制教育一次，(部门与创建“平安单位”办公室配合共同进行)增强员工安全防范意识。

(2)职工了解并认真遵守本公司制定的各种安全防范规章制度，掌握一般防范知识和报警。

(3)加强对外来人口的管理。对内部职工和外雇临时工做到底数清，经常进行安全防范和法制教育，做到管理教育措施到位。

6、加强安全防范措施的落实。

专项活动期间，单位集中进行专项整治的重点：结合具体工作实际，找出防范工作中存在的薄弱环节，防范设施相对薄弱的重要物资库、易发案的重点部门、重点部位等。

(1)坚持对单位内的重点部位、有金柜部位实行重点管理。按照财会室安全防范标准的有关规定全面落实人防、技防、(安装报警装置)物防措施，并有公安机关签发的《安全合格证》，达到安全防范标准。创建“平安单位”办公室做到对防范设施经常检查。

(2)加强对重点、要害部位的管理。部门要经常加强对要害部位人员进行防范意识教育。重点要害部位人员要落实岗位责任制，要熟知要害岗位安全保卫常识。创建“平安单位”办公室坚持对要害部位审定、检查，确保要害部位不发生问题。易燃易爆部位、重点、要害部位要按照有关规定设有防火、防爆、防破坏等安全防范设施。要害部位建立要害档案，由专人负责，并定期检查，填写要害档案。

(3)加强对重要物品仓库的管理。重要物品仓库安全防范设施必须落实，部门要加强对本部门重要物品仓库的安全防范检查管理，要加强对库房工作人员的日常防范教育，创建“平安单位”办公室做到定期检查，达到市局合格物资仓库标准。

(4)各种安全防范设施等做到专人管理，定期检查，适时维修，确保好使管用。

(5)开展经常性的安全防范大检查，建立季度检查制度、重大隐患跟踪整改制度。做到“四大节日”必检，各部门要坚持做到日常自检自查，发现隐患及时整改。部门自检与创建“平安单位”办公室专检相结合，每季度检查一次，认真做好记录，及时查找隐息，堵塞漏洞。对创建“平安单位”办公室下达的《隐患整改通知书》的重大隐患，部门要按要求限期加以整改，对确有困难暂时不能整改的隐患，落实好临时安全防控措施。

(6)深入开展创建“平安单位”活动，加强对综合治理各项指标的考核。继续同基层各部门签定综治工作责任状，对安全防范措施不落实、责任不落实、不履行责任状的部门而发生案件的要按创建“平安单位”办公室对单位各部门安全防范、防火考核细则执行，实行综治考核扣分处罚，追究部门领导责任。

消防管理工作落实：

(三)加强单位内部消防安全管理。

1、认真落实各级人员、相关部门消防安全岗位责任制，定期对各部门责任制贯彻执行情况进行检查，对违反消防制度的部门和人员追究责任，加大检查监督处罚的力度，杜绝火灾事故的发生。

2、开展经常性的消防安全大检查，对检查出的隐患做到及时整改，防止火灾事故的发生。一般火险隐患整改要达到100%，对一时整改不了的要采取临时可靠措施，重大隐患要落实责任，死看死守，确保不出现问题。

3、加强易燃易爆部位安全防火工作，坚持经常性地对易燃易爆部位防火工作的检查，消除火险隐患，确保安全。

4、加大消防违章处罚力度，对检查出的问题，严厉处罚。

5、定期对单位消防设施进行检查、配备、维修、更换，使之处于良好状态。

五、几点要求：

1、要求各部门领导提高认识，高度重视，强化领导，狠抓防范工作的落实。把创建“平安单位”工作作为当前乃至今后一个时期的中心工作来抓，切实把创建工作抓好、抓实、抓到位。

2、要认真组织学习《创建“平安单位”专项活动实施方案》，按照方案要求开展本部门工作。

3、要召开职工大会，对职工要广泛进行宣传发动，提高对开展“创平安单位活动”的认识。

4、各部门要密切配合，全力做好本部门稳定与安全工作。创建“平安单位”工作需要全局各部门的共同努力，齐抓共管，共同把我公司创建成为一个安全合格的单位，确保我局安全工作目标的实现。

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第四篇：创建平安单位实施意见

创建平安单位工作方案

为进一步推进社会治安综合治理工作迈上新台阶，更好地促进和谐社会建设，结合我局实际，现将平安单位建设工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在区委、区政府的统一领导下，在区综治办的具体指导下，以维护稳定促进发展、构建和谐为目标，以社会矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安大防控体系建设为重点，扎实推进社会治安综合治理工作的落实，为全面建设小康社会创造一个平安的社会治安环境。

二、工作要求

1、坚决维护国家安全和社会政治稳定。深入开展“反邪教警示教育”活动，严厉打击利用宗教进行违法犯罪的活动，确保系统内不发生引发的影响地区稳定的群体性事件。

2、深入推进社会矛盾纠纷大调解机制建设。（1）注重从源头上预防矛盾纠纷的发生。（2）进一步完善“大调解”机制。充分发挥人民调解的作用，完善工作制度，健全工作机制，建立健全内部矛盾纠纷排查调处工作网络和机制，提高发现和解决内部矛盾纠纷的能力和水平。（3）充分发挥处理信访突出问题及群体性事件综合协调作用，进一步落实部门责任制，加强检查督导，着力解决重大疑难信访问题。

3、大力加强法制宣传教育，提高全民法律素质，深入开展以

1宪法为核心的“五五”普法全民宣传教育活动。通过开展群众喜闻乐见的法制宣传活动，在系统内掀起学法用法的热潮。切实加强对领导干部、行政执法人员的法制宣传教育，将法律知识纳入公务员在职培训的重要内容，自觉履行法律规定的义务和应尽的社会责任，自觉维护社会安定，树立宣传先进典型，为创建平安单位营造良好的舆论氛围。

三、工作措施

1、强化领导，落实责任。严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任，定期研究本单位平安创建工作，解决平安创建工作中的突出问题，按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层建立部门责任制，把平安创建活动的各项任务落实到部门，落实到责任人，对因工作失职、渎职引发影响稳定的重大问题的，坚决实行一票否决，并严肃追究相关责任。

2、齐抓共管，强势推进。各单位要紧紧围绕确定的平安创建工作的目标要求，充分发挥各自的职能作用。把提高执法能力和执法水平与开展平安创建活动有机结合起来，规范执法行为，促进执法公正，发挥好主力军作用。

3、落实经费，保障实施。为保障创建平安单位活动的顺利实施，加大经费的投入，使综治工作有计划、有目的地开展。

2011年3月15日2

第五篇：创建平安单位实施细则

****农村信用合作联社创建“平安单位”实施细则

第一章 总则

第一条 为进一步落实省、市、县关于创建“平安单位”活动的工作部署，规范***农村信用合作联社(以下简称“**联社”)安全保卫工作，保障农村信用社员工人身和资金财产安全，维护正常的工作秩序，根据有关法律法规，制定本制度。

第二条 安全保卫工作应坚持贯彻：“预防为主，单位负责、突出重点、保障安全”的方针，实行“谁主管、谁负责”和“人防、物防、技防”相结合的原则。

第三条 安全保卫工作的基本任务是：防抢劫、防盗窃、防诈骗、防破坏、防涉枪、防治安案件和灾害事故等，维护正常的工作秩序，保障***员工人身和资金财产安全。

第四条 安全保卫工作是**联社经营管理的重要组成部分，纳入年度综合目标管理，实行分级管理，逐级负责，层层落实的安全保卫工作责任制管理办法。在单位评定综合性荣誉称号以及主要领导，分管领导，安全责任人评先、晋职、晋级中，实行“一票否决制”。

第五条 **联社设立与业务发展相适应的保卫部门，配臵配强所需人员，配备统一服装及必要的交通、通讯工具和现场勘察器材，确保安全保卫工作顺利开展。

保卫人员必须经过严格的政审，具有较高的政治素质和

高度的工作责任心。保卫部门负责人变动须征得上级主管部门同意后方可变动。

第六条 凡涉及诈骗，盗窃，抢劫，涉枪案件按照中国人民银行《农村信用社金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件报告办法》(银合发„2000‟65号)规定及时上报上级保卫部门。

第二章 安全保卫工作责任制

第七条 联社理事长是安全保卫工作的第一责任人，负责领导部署本单位和所辖农村信用社的安全保卫工作。其基本职责是：

(一)领导全辖、本级单位的安全保卫工作，及时贯彻落实上级保卫部门和公安机关有关要求，结合本单位和辖内农村信用社的实际研究部署安全保卫工作;

(二)制定安全保卫工作管理目标，与本单位各部门负责人、下一级农村信用社管理部门的主要领导签订安全保卫工作责任书;

(三)加强保卫队伍的组织建设、思想建设和业务建设，定期听取保卫部门的工作汇报，认真分析本系统、本单位安全保卫工作现状，及时研究保卫部门的建议;解决保卫工作中存在的困难和问题;

(四)组织有关部门搞好经常性的安全检查;

(五)组织有关部门对员工进行安全防范、职业道德和

法纪教育;督促有关部门对要害岗位工作人员加强管理，决定安全保卫工作的奖惩事项;

(六)认真落实领导带班查岗制度。

第八条 联社监事长申天利分管安全保卫工作，对本单位和辖内农村信用社的安全防范工作负责。具体职责是：

(一)负责员工的安全防范意识教育，建立健全安全保卫工作责任制，落实各项规章制度，健全内部监控机制，组织制定防范措施;

(二)及时了解和掌握员工的思想动态，对违规违纪行为及时采取措施进行制止并进行处罚;

(三)对本级单位和辖内农村信用社发生的治安刑事案件和事故应及时报告，组织保护好现场，积极提供线索，协助有关部门进行侦破;

(四)负责对保卫部门人员的管理，组织防抢、防暴、防火预案演练，解决保卫部门工作中遇到的实际问题。

第九条 **联社辖内各营业网点负责人对本单位安全保卫工作负责。具体职责是：

(一)及时贯彻落实县级联社关于安全保卫工作的部署和安排，经常对员工进行安全防范意识和防范知识教育，组织防抢、防暴、防火预案演练，提高员工预防暴力侵害的能力;

(二)根据上级要求，结合本单位实际和当地治安状况，

完善安全防范措施，与当地公安机关、邻近单位签订治安联防协议书;

(三)检查本单位员工在营业、守库、押运期间执行规章制度情况，发现问题及时纠正、整改;

(四)及时掌握本单位员工的思想动态，对个别员工的反常表现，做到早发现、导教育、平控制、早解决，并及时向县级联社报告。

第十条 岗位工作人员对本岗位安全负责。工作人员要严格履行岗位职责，认真执行有关业务管理和安全保卫规章制度及操作规程，确保本岗位工作安全。

第十一条 **联社各级保卫部门是所属系统安全保卫工作的职能部门;在本级单位领导和上级保卫部门的指导下开展工作。接受当地公安机关的监督、检查、指导。其主要职责分别是：

一、**联社保卫部门工作职责：

(一)定期向领导请示、汇报工作，按要求向上级保卫部门报告工作，对本级单位、辖内农村信用社安全保卫工作提出改进意见和建设;

(二)指导和监督检查辖内农村信用社的安全保卫工作;

(三)组织实施各项安全保卫制度的贯彻落实;

(四)协助配合治安刑事案件和灾害事故的调查和管理，组织辖内守押人员完成金库守卫和运钞押运工作;

(五)负责保卫人员的管理、培训工作，枪支、弹药的管理工作，安全防范设施的建设、管埋及维护工作;

(六)依据有关规定，对违反安全保卫规章制度的单位和个人进行经济处罚，提出行政处分建议;

(七)配合人事部门定期对保卫人员进行审查，发现不称职人员，及时向领导提出调整建议;

(八)会同单位有关部门对员工进行安全防范教育，开展防抢、防暴、防火预案演练，增强防范意识，提高防范技能;

(九)负责内部安全管理和社会治安综合治理的日常工作;

(十)完成本单位领导和上级保卫部门及当地公安机关交办的有关事项。

第三章 营业场所的安全保卫

第十二条 营业场所(联社营业部，基层信用社)的安全保卫工作，按照《中华人民共和国公共安全行业标准银行营业场所风险等级和防护级别的规定》(GA38-N04)(以下简称新标准)，实施按风险等级防护。

第十三条 营业场所的物防要求：

营业场所二层(含二层)以下的所有窗户，必须安装坚固的金属防护网(栏)。营业场所与外界相通的出入口必须安装坚固的金属防护门;全封闭的门要加装“猫眼”或可视

对讲机。

营业柜台应采用砖石或钢筋混凝土结构，高度不低于外8米，宽度不小于0.5米。新建，改建营业场所的现金柜台应与其它工作区隔开，应采用防爆、防撞击的金属门，加装自动闭门器。营业场所的后(侧)门及已设臵的柜台通勤门要安装具有联动互锁装臵的两道门。营业场所的营业柜台上方应安装高度为1.5米(以柜面计算)，宽度不大于1.8米;单块面积不大于4平方米的防弹玻璃，未到顶部分可用金属防护栏封顶。

营业场所应设工作人员专用卫生间，新建，改建的营业场所设生活区。

新建、改建营业场所有条件的应设臵后院，以便运钞车入内交接款。营业场所的后院墙高度应达2.5米以上，并设臵防止爬越的障碍物或周界报警装臵。

营业场所的安全防范设施、设备，必须是省联社选定的省级以上质检部门检测合格并经厂家投保的产品。

第十四条 营业场所的技防要求：

营业场所应安装与公安机关联网的110报警装臵，临柜人员工作区应装有手动、脚控交直流两用报警器，营业厅大门内外各装一只大功率报警喇叭，营业室临柜人员应配足防卫器械，同时配臵消防器材和自动应急照明设备。设有金库的乡镇信用社营业场所应安装视频安防监控装臵和报警设

备，营业期间对营业厅、现金柜台、进入营业场所通道、中心控制室通道、金库通道、运钞车停靠点，实施不间断视频监控，并配臵24小时不间断电源。营业设施均应符合有关规定及国家有关技术检测标准，经省级质检部门检测合格，并保持性能完好，确保正常使用。各社要对干部、职工组织防范技能培训，组织防暴预案演练，提高干部职工安全防范能力。

第十五条 营业人员要增强防范各种案件和事故的意识和能力，熟知安全制度和防暴预案，能正确使用报警设施、防卫器械、消防器材。严格按规定程序接受上级、公安机关的安全检查，严禁非营业人员进入营业室柜台内。

营业中，认真执行会计、出纳、结算等各项规章制度;营业终了要按安全规程及时将现金、有价证券、重要凭证、印、押、机、电脑软件入柜、入库保管。未设库的营业网点应严格按规定交接款箱。

第十六条 营业人员必须按时到达工作岗位，坚持双人临柜。营业场所负责人要对营业安全负责，对每天营业及规章制度执行情况进行检查。各级领导要及时掌握本单位干部职工的思想动态，对异常现象要做到早发现、早控制、早解决，并及时向上级保卫部门报告。

第四章 金库安全保卫

第十七条 金库是指联社根据业务发展需要在营业部、

基层信用社设臵的存放现金、有价证券、重要凭证、金银等的库房。金库的安全保卫工作，按照新标准实施风险等级防护。

第十八条 金库值班室的物防要求：

金库墙体必须为六面整体钢筋混凝土结构，位臵隐蔽。避开地下管道、通讯设施。通气孔不临街，孔内装防护铁栏，孔距地面2.5米以上。库内不得吊天花板，电源线应使用防火套式暗藏于墙体，库内吊装干粉自动灭火机。电源开关应装在库门外，库内照明采用防暴灯具。金库门必须选用经公安部门检测的，具有防火、防水、防切割、防破坏、性能可靠的双锁门。有条件的金库可安装指纹锁，金库值班室守库人员必须能有效控制库区。金库值班室窗户要配有钢筋护栏或护罩，外部不留窗台，窗台低于2米的要设臵活动窗帘。金库值班室必须加装防盗门，并配有“猫眼”，室内应配臵通讯设施及防火、自卫器材，配有卫生问。

第十九条 金库值班室的技防要求：

值班室内应配臵与“110”联网的报警器和视频安防监控自动报警设备，对金库通道、值班室、金库内实行24小时不间断电视监控和录像，报警装臵应配备24小时不间断电源和应急照明设备。

第二十条 金库安全保卫工作按照中国人民银行《关于印发农村信用社安全保卫基本制度》(银合发„2000‟59号)

通知中“金库保卫工作制度”的规定执行。

坚持24小时双人以上守护制度。县级联社金库必须配备4人以上专职守库员，实行封闭管理，24小时坐班值守。守库员要按时到岗和坚守岗位，不得脱岗;不得私自与其他人员调换班次;不得进行与值班无关的其他活动。

严禁无关人员进入库房。本单位非管岸人员进入库房须经领导批准，必须登记出入时间和入库事项。严格按规定程序接受上级和公安机关的安全检查。非特别紧急情况，夜间任何人不得入库检查。

守库人员熟知守卫目标的相关情况、报警电话、各种防范应急措施和防暴预案，上岗时要检查环境，关好门窗，落好窗帘，检查视频安防监控，报警器，通讯和消防器材的技术状况;按照守库值班登记薄的内容、程序认真填写值班记录。

第二十一条 县级联社主要领导对金库保卫人员执行规章制度情况要经常检查，每年至少定期查库一次，查库面应是辖内单位金库数的50%以上。分管领导要定期或不定期检查所辖金库的安全保卫工作，每年至少定期查库两次，每次查库面应是辖内单位金库数60%以上，信用社主任每月必须查库一次，发现问题及时整改;稽核部门，财会部门等部门及各营业网点负责人的查库工作由县级联社结合本单位实际做出明确安排。

各级组织的查库均按要求填制查库登记薄。

第五章 运钞车辆及运钞安全保卫

第二十二条 各县级联社的运钞车，要按照中国人民银行，公安部《关于切实加强银行运钞管理保障资金安全的通知》(银发„1998‟434号)、《做好银行运钞受全管理的通知》(银发„1999‟439号)规定，配臵制式运钞车。现金运送量达100万元以上的，应增派护卫车护送，护卫车必须配备与运钞车联络的通讯设备。

第二十三条 乡镇信用社解押款车辆必须达到中国人民银行、公安部《关于对现有车辆进行检查和改装的通知》(银发„1999‟241号)规定的安全技术标准。

第二十四条 押运工作和运钞车的管理按照《安全保卫基本制度》关于“押运工作的基本要求”、“运钞车辆使用管理规定”执行。

执行押运任务必须双人以上，同出同归，押运前必须明确押运小组负责人，明确押运人员的具体分工职责，押运人员要随身携带防卫器械和必备的证件;驾驶员事先要对车况进行全面细致的检查，加足油料;业务人员要清点现金、有价证券箱的数量，检查款箱的数量，检查款箱封存质量。

运钞时间、路线要适时变动;押解人员必须严守押运秘密，不得向外泄露押运时间、地点;运款数量、线路、人员、车型;在执行运钞任务时，不准随意停留和兼办其他事情，

不准私自调换人员押运。不得搭载与运钞无关的人员和物品;不准酒后上岗，要时刻保持警惕，将车上通讯、报警器材臵于工作状态。

在执行县级联社到乡镇信用社和城区网点解押款任务时，应配备解押员。押运人员要着制式服装，穿防弹衣，戴头盔，不得兼做业务解款员搬运钞箱。运钞车必须就近停靠金库和营业网点办理交接业务。押运人员要时刻保持高度警惕，对现场作业过程和周围环境进行警戒，在确认押运款箱安全入库和营业网点并办理交接手续后，方可解除警戒。

押运员要熟知安全操作规程，使用武器规定，报警电话和各种防范应急措施，在发现可疑情况或遇到突发事件时，押运人员要密切配合，按照应急防范预案处臵各种情况，确保职工人身和资金财产安全。

第二十五条 实行社会化守押的县级联社的守押钞保卫要按照本章规定的‘守押钞安全保卫规定”与保安公司签定“守押钞安全保卫”协议，明确各方责任，确保农村信用社资金安全。

第六章 安全防范设施的购臵

第二十六条 安全防范设施购臵应本着公开招标、择优选用、因地制宜、保障安全的原则。

第二十七条 农村信用社大宗技术防范设施、器械的购臵，由省联社统一计划，各市州办事处(市联社)实施监督，

县级联社招标购臵。

第二十八条 下列安全防范设施、器械要在省联社选定的公司、产品目录内招标购臵：

(一)防弹运钞车、视频安防监控系统、移动金库、防弹玻璃、金库门、锁、防尾随联动门、枪弹保险柜、报警系统等重要防范设施。

(二)批量购臵的安全防护防卫器械，如防弹衣、防弹头盔、电警棍、狼牙棒、电击器、灭火枪等防护器械。