关于平安乡镇创建活动的实施方案

关于平安乡镇创建活动的实施方案（共9篇）

篇1：关于平安乡镇创建活动的实施方案

关于开展“平安XX”创建活动的实施方案

各村党支部、村委会、镇属各机关单位：

为了认真贯彻落实县“三为”办（2011）13号文件及县司法局（2011）30号文件精神，充分发挥镇机关及司法、综治的职能作用，构建和谐社会，促进“平安xx”创建工作，结合我镇实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻省、市、县政法工作会议，司法行政工作会议和县委第十五届十一次全体会议精神，始终围绕生态农业经济这一目标，切实巩固和深化我镇“平安创建”成果，强化依法治镇，化解各类社会矛盾，公正廉洁执法三项重点工作，全力提升“两率”的知晓率，全面落实社会治安-1-

综合治理各项措施，为建设绿色和谐小康xx营造长期稳定的社会环境。

二、创建目标

1、进一步加强普法依法治理工作，推进依法治镇进程。不断提升我镇各行业、各个领域、各个层面的法制水平。

2、加大社会矛盾的排查，不断增强人民调解的工作力度，切实维护全镇社会和谐稳定。

3、进一步做好安置帮教工作，以镇司法综治为龙头，建立健全刑释解教人员的就业和社会保障工作，最大限度降低违法犯罪。

4、建立镇社区矫正对象档案，坚持定期走访，随时掌握其思想情况，积极开展心里矫正工作，保证辖区内每一名矫正对象顺利回归社会。

5、进一步规范全镇学法用法，突出以司法所法律服务工作，拓展法律援助工作为民服务的深度和广度。

三、实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段（五月上旬至五月十五日）各村委会召开干部会、群众会、进行安排部署，结合中

心工作划分任务，做好任务明确，责任到人。

第二阶段：组织实施阶段（五月十六日至六月底）按照“平安创建”工作要求，全镇实行领导包片、干部包村、村干部包户，落实创建任务，基本实现各项创建目标任务达标。

第三阶段：自查验收阶段（六月一日至十月三十日）各村委会按照创建目标结合当前工作标准进行自查，发现问题，及时整改，迎接镇党委、镇政府及县委、县政府检查。

四、主要工作

（一）普法依法治理工作

一是要抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。以制度建设和基地规范发展为重点，推进村组干部、乡校教师员工的法制宣传教育，以提高依法办事能力为重点，加强“两委会”法制宣传教育，主要抓好村民遵纪守法安全生产为重点，加强中小学青少年法制宣传教育，以法诚信经营为重点，加强农民法制宣传教育，镇司法、综治组织编印农村实用法律宣传资料，发放到每个村组和农民手中。

二是切实加强宪法和重点法律法规宣传，紧紧围绕经济又好又快发展，促进改善民生，促进社会和谐，促进人的全面发展，广泛宣传有关农村实用《土地法》、《婚姻法》、《合同法》以及与人民群众生产生活相关的法律法规，宣传社会主义法制理论和改革开放三十年来的法制建设成果。

三是丰富和创新工作手段，扩大法制宣传教育覆盖面。普法宣传是一项长期的基础性工作，要动员社会各界各方面积极参与，利用传统普法手段宣传的同时，各村根据实际在有条件的情况下，通过村务公开栏，广泛进行全方位宣传，要重点抓好“12.4”法制宣传教育日的系列宣传活动，力求在全镇取得较大影响的实际效果。

（二）人民调解工作

人民调解作为维护社会和谐稳定的一项基础性工作，各村调委会要高度重视，并纳入议事日程之中，定期不定期地组织开展矛盾纠纷排查工作，做到早发现，早调解，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

（三）社区矫正和刑释帮教工作

要加强对社区矫正、刑释解教人员和社会闲散青少年建档立卡工作，对他们进行有针对性的法制宣传教育，并且加强防控和管理工作。采取定期和不定期登门入户的方式掌握他们的思想动态、工作、学习等情况，采取“一帮一”对刑释解教人员的帮扶帮教活动，确保全镇刑释解教人员得到100﹪的控制，控制率达到95﹪以上，使解教人员重新犯罪低于3﹪，刑解人员犯罪率低于5﹪。使全镇社会稳定、人民生活安居乐业。

（四）法律服务工作

镇综治办、司法所要紧紧围绕县政法工作会议精神，在为镇中心工作提供优质高效法律服务，切实维护全镇人民的合法权益，规范办事执法程序。并采取形式多样的法律服务宣传活动，针对基层弱势群众的法律咨询和法律援助工作力度，扩大法制宣传和普法教育的覆盖面。

五、组织领导

镇党委、镇政府成立以xx 书记为组长、镇长XX、副书记XX为副组长，XXX/XXX/XXX为成员的“平安xx”创建工作领导小组，要加强检查指导，不断总结推广典型经验，狠抓各项工作措施的落实，围绕“平安XX”的总体目标，全镇要建立齐抓共管工作格局，要牢固树立一盘棋意识，既要抓好全镇各项经济工作和农业生产，又要抓好普法依法治理工作，立足本职，不断提升XX各项工作，促进争创“平安XX”目标顺利实现。

中共XX镇委员会

XX镇人民政府

2011年X月X日

主题词：创建“平安XX”实施方案抄报：县政法委、县“三为”办公室抄送：各村委会、“平安XX”各成员

篇2：关于平安乡镇创建活动的实施方案

根据《中共ＸＸ县委、ＸＸ县人民政府关于开展“平安ＸＸ”创建活动的实施意见》（蓬委发[2005]3号）和ＸＸ县综治委《关于“平安ＸＸ”创建活动实施方案》（蓬综治委[2005]02号）文件的安排部署，现就在LJ区开展“平安乡镇”创建试点工作，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕全面建设小康社会和提高党的执政能力的要求，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，以全面提升整体联动防范工程建设水平，开展平安创建活动为载体，进一步整合治安防范资源，健全治安防范体系，增强“严防”整治斗争实效，强化矛盾纠纷排查调处，夯实基层基础，完善综合治理工作机制，进一步增强全社会的治安防控能力，有效维护社会持续稳定，为我县经济社会发展和人民群众安居乐业创建更加良好的社会治安环境。

二、组织领导

为了搞好这次试点工作，成立试点工作领导小组，由县委常委、政法委书记XXX同志任组长，县法院院长XX、县公安局局长XXX、县司法局局长XXX、LJ区委书记XXX、县综治办主任XXX为副组长，公安局副局长XXX、法院副院长XXX、司法局副局长XXX，各乡镇分管副书记为成员。领导小组下设办公室，由XXX同志兼任办公室主任，公安局治安大队长XXX、户政大队长XX、交警大队XXX、刑警大队长XX、LJ派出所所长XXX、LJ法庭庭长XX为工作人员，负责办公室日常工作。

三、工作目标

总体工作目标：实现“一控制”、“两下降”、“三减少”、“四提高”，即影响群众安全感的可防性案件得到有效控制；重大刑事案件下降，治安案件下降；矛盾纠纷减少，涉法上访、越级重复上访减少，道路交通、火灾、安全责任事故减少；群众的法制观念、安全和防范意识提高，防范控制打击刑事犯罪的效能提高，各级领导和管理、经营部门抓安全稳定的能力提高，群众对社会治安状况和安全稳定状况的满意率提高。

具体目标：

1、政治安定。对各种敌对势力的渗透破坏活动防范严密、打击及时；实现对“法轮功”重点人员进行教育转化的目标，有效控制境外宗教势力渗透和非法宗教活动，对各类邪教组织打击、取缔及时，未发生“法轮功”等邪教分子到市、赴省、进京滋事和非法聚集、串联活动；建立矛盾纠纷排查调处长效机制，及时化解矛盾纠纷，及时解决群众反映的问题；对各种重大突发性、群体性事件，反应快速、处置得当，未造成恶劣影响或严重后果。

2、社会稳定。杀人、放火、爆炸、投毒、绑架、抢劫等严重暴力犯罪案件的发案增幅得到有效控制，当年刑事案件的增幅低于本县近三年刑事案件的平均增幅；刑事案件的破案率明显提高，当年刑事案件的破案率增幅超过本县近三年破案率的平均增幅。现行杀人案件的破案率要达到85%以上；打击处理违法犯罪成效显著。刑事案件起诉率、审结率高于本县近三年起诉案、审结率的平均值；严密防范各类经济犯罪活动，重大经济犯罪案件及时得到侦破。

3、秩序良好。治安防控体系健全，快速反应能力提高。对社会面的控制严密，突发性治安事件得到及时处置，突出治安问题得到有力整治，治安混乱地区、部位的面貌明显改观；基层创建活动深入开展，全区95%的乡镇达到安全文明标准，100%的社区、内部单位、行政村不发生可防性刑事案件；治安管理措施落实，公众聚集场所、特种行业、出租房屋和要害部位等管理措施落实，管理工作有序；严密防范重大交通安全事故，加强消防安全管理，当年无一次性死亡3人以上或重伤10人以上，以及直接经济损失30万元以上的重大事故。

4、文化健康。对出版物市场监管有力，市场上无销售政治性非法出版物和“法轮功”等邪教以及伪科学类出版物，严厉打击淫秽色情类出版销售活动。网上安全隐患、管理漏洞和有害信息得到及时消除，黄、赌、毒现象得到有效遏制；封建迷信活动得到及时查处，各类文化娱乐活动健康有序。

5、法治公正。依法治理工作深入推进，广大干部群众的法制意识进一步增强；执法司法工作机制不断完善，依法行政、公正司法水平进一步提高；法律服务、法律援助工作进一步规范。

6、群众满意。人民群众的安全感明显增强，对社会治安的认可率达到90%以上。

四、工作措施

（一）构建有力的打击整治体系

1、摸排打击对象：发动群众检举揭发，司法机关快侦、快捕、快判。

2、掌握分析辖区内的社会稳定情况、治安形势和工作动态，及时向上反馈信息。各乡镇建立信息责任机制，提升情报信息在维护稳定工作中的地位。在全区上下全面推行“一把手”情报信息工程。在每个村、每个单位配备信息员，建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络。要建立预警分析机制，增强维护稳定工作的针对性和准确性。对各类情报信息实行乡镇公安员、驻乡警务室民警、派出所领导“三审上报制”，提高信息的真实性、准确性、时效性，使情报信息做到上报快、分析深、预警准。要强化对敌斗争，严密防范和打击境内外敌对势力、敌对分子的各种渗透破坏活动，深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，坚决遏制“法轮功”地下组织活动和非法宣传品密件突出的势头，强化重点监控，做到异常情况发现得了、控制得住，努力提高对敌斗争的整体水平。

3、对群众反映强烈的重点地区和行业进行重点整治。以农村高发的盗窃、破坏电力设备，盗窃牲畜案多发性、系列性案件为重点，积极开展破案会战和专项行动。

（二）构建严密的治安防控体系

1、建立完善乡镇、部门综治工作中心。按照《中共ＸＸ县委、ＸＸ县人民政府关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》（蓬委发[2004]41号）的要求，选配好综治办专职干部。综治办主任由副书记担任，办公室要配备专、兼职干部3人以上，其中专职干部不得少于1人；要整合综治、信访、安办、防邪、司法、人民调解、安置帮教等部门组建乡镇综治工作中心，协助党委、政府具体处理本地涉及综合治理和社会稳定工作，综治工作中心与综治办合署办公，主任由党委分管领导兼任，综治办专职副主任负责主持日常工作，工作人员根据需要从上述6个部门工作人员中调剂使用。

2、进一步推进警务体系改革，加强警务室的建设，实施社区战略。警务室要做到“三统一”（即样式统一、标志统一、设置统一），达到“六个一”（即：一套业务制度，一套工作台帐，一个警务公开栏，一个便民服务箱，一块留言牌，一部电话），实现“四落实”（即警务室落实，制度落实，警力落实，办公用品落实）。

3、建立健全乡镇、部门反邪教工作体系，积极纳入综治工作中心，做到有机构、有人员、有制度，经常性地开展反邪教警示教育，努力创建无邪教乡镇和社区。

4、法庭对民事案件、经济案件，要及时调处或依法裁决，避免矛盾久拖不决或矛盾激化。

（三）构建矛盾纠纷联动调处体系

1、建立健全矛盾纠纷排查制度。落实每半月一次的矛盾纠纷集中排查制度，进一步规范报送登记，梳理分工、调处化解等工作，按照“分级负责，归口办理”的原则及时加以解决，做到事事有人管，件件有结果。

2、加强群防群治队伍建设。各乡镇要从实际出发，组建好治保会、调委会、帮教小组、巡逻队，乡镇、村（街道）、企事业、单位要建立健全调解组织等群防群治队伍。调委会做到“六有”（有标识、有印章、有相对固定的工作场所、有调解文书、有调解及回访等记录簿、有统计台帐），“四落实”（组织、制度、工作、报酬四落实）。法庭要加强对调解工作的业务指导和培训。刑释解教人员安置帮教工作，一是要对所在乡镇近三年刑释解教人员进行排查登记，掌握基本情况。二是要开展有效的帮教活动。认真落实“包教育、包转化”的帮教工作措施，切实解决回归人员生产生活中的具体困难，让他们有房住、有饭吃、有衣穿、有田种，有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。以社区居委会和村委会为主体，建立社区低保巡逻队、预备役夜间巡逻队，学校、内部单位护校护厂队、居民义务巡逻队、守楼护院组织等多类型的安全防范体系。重点单位、要害部位，要加强物防、技防、犬防措施，消防设备有条件的单位逐步建立智能防范系统。

（四）构建有效的管理服务体系

1、对流出、流进人员进行调查、登记，解决流进人员经商、子女上学、计划生育等存在的问题。

2、对学校周边环境进行治理，按规定取缔网吧。

3、对辖区的枪支、易燃易爆等危险物品进行清理，并依法处置。乡镇要在安办建立民爆化学危险物品管理站，加强检查、监督。

4、对重点部门和行业进行消防大检查，督促完善消防设施。

5、对没取得法律服务合法证件，从事有偿法律服务的人和事进行清理和处理，健全法律援助机构，并依法实施援助工作。

6、加强乡镇交通安全检查，杜绝交通事故发生。

7、加大“打假治劣”工作力度，保护消费者合法权益。

（五）构建完善的法制保障体系

1、“四五”普法任务完成，重点宣传好刑法、治安管理处罚条例等有关稳定方面的法律法规。做到学法有计划、记录和考试，开展法律咨询和送法入户、进社区活动。

2、中小学聘请法制副校长，开设好学生法制课，做到有计划、有教材、有课时、有教案、有考试，并进行法制讲座。

3、乡镇行政执法机关要建立执法责任制，公示制和过错责任追究制，依法行政。

4、法庭、派出所要进行审务公开，做到司法公正，秉公执法。

5、乡镇行政执法队伍进行行政法及其专业法培训学习，提高依法行政能力。

五、方法步骤

整个工作分六个阶段进行。

1、准备、宣传、动员阶段（时间为3月21日至3月23日，3天）：一是做好实施方案、软件资料样表等准备工作；二是向党委政府汇报，开好协调会；三是召开村社干部单位负责人、群众大会，做到深入宣传，层层动员，家喻户晓。

2、调查摸底阶段（时间为3月24日至30日，6天）：一是按照《ＸＸ县公安局关于开展“调查治安情况，整治突出问题，打造“平安ＸＸ”活动的通知》要求深入单位、乡镇、村（居）委会、社（居）民小组，逐户调查，有针对、有重点地调查掌握村社突出的治安问题、重点人员，了解群众对治安工作的看法、建议，以及对基层治保组织、调解组织作用的评价，分析研究具体问题；二是进一步完善场镇、公路沿线、村社报警点、治安卡点的设置；三是利用乡镇、村广播、电视进行法制宣传。

3、软、硬件建设准备阶段（时间为3月31日至4月3日，4天）：

⑴调整充实综治办成员，建立综治工作中心；调整充实公安员、治保会、调委会、帮教会成员；组建民兵预备役夜间巡逻队，学校内部单位护校、护厂队、居民义务巡逻队、守楼护院组织。

⑵落实综治工作中心，警务室和治保会、调委会等群防群治组织的办公地点，添置必要的办公设备及软件薄册。

⑶建立各项制度、台帐

制度：要情

篇3：关于平安乡镇创建活动的实施方案

2006年以来, 根据农业部、国家安全监管总局关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知精神, 吉林省敦化市农机局积极组织幵展“创建平安农机, 促进新农村建设"活动, 制定具体实施方案, 创建了一批“平安农机”示范乡、村和户, 有效提高了农民群众的安全意识, 减少了农机事故的发生, 保障了农机安全生产形势稳定好转, 促进了农业机械化又好又快发展和社会主义新农村建设。目前, 敦化市共创建农机安全示范镇5个、示范村50个和示范户500户, 为继续开展好平安农机创建工作打下了良好基础。

平安农机创建工作是农机安全管理体系旳延伸和补充, 是农机安全管理体系的一种新形势、新需要。根据“创建平安农机促进新农村建设"活动的通知和农机局平安农机创建工作实施方案要求, 全市各乡镇结合本辖区实际, 积极选定"农机安全示范村", 制定创建实施方案, 参照国家平安农机创建标准, 与乡镇政府协商, 把农机平安建设及宣传工作下移到村、到户。积极主动引导有机户、拖拉机驾驶员和中小学生参加平安农机创建工作的宣传教育活动。

自开展农机安全村创建活动以来, 农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平明显提高;农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率稳定提升, 事故隐患明显减少。但是, 开展创建“农机安全村"将开展创建“平安农机”活动的着力点、工作重心放在乡村还是初级阶段, 需要各地农机部门和广大农机监理员进一步思考和探索。

1 指导思想、职责和内容

创建"农机安全村“活动要以党的十八大会议精神为指导思想, 以农机安全生产宣传教育为宗旨, 以预防和减少农机事故为目标, 以提高农民群众安全生产意识为着力点, 充分发挥农业机械在农业增产、农民增收和农村经济发展中的作用, 保障农业机械化又好又快发展, 为促进社会主义新农村建设做出新贡献。

创建农机安全村的职责是要积极争取当地党委、政府的重视和有关部门的大力支持, 与村委会的密切配合, 充分发挥村内广大有机户、广大农民群众和学生的作用, 坚持典型引路、全面推进和重在建设的方针。通过创建工作, 带动其他村委会积极开展农机安全生产工作, 并协助农机部门对村内的农业机械和驾驶操作人员做好农机安全监督管理工作。组织每月至少1次的安全学习, 阶段性地幵展安全知识问答评比, 幵展经常性的安全生产检査, 排杳农机事故隐患, 确保村级农机安全生产。

农机安全村的创建内容, 一是为广大农民开展技术咨询, 二是提供农业机械新机具、新技术, 三是拖拉机注册登记进村屯办理, 四是驾驶操作培训进村屯, 五是开展互帮互学。

2创建“农机安全村”的必要性

(1) 提高农机部门地位、发挥农机部门作用的需要。在广大农村, 广大农民、中小学生经常把拖拉机当作交通工具, 一些有机户在亲戚朋友情面下, 在利益的驱动下, 抱着侥幸心理利用拖拉机违章载人、营运。这是广大农村容易造成群死群伤农机重特大事故的隐患, 危及广大农民群众的生命财产安全, 也让地方政府头疼、担心。通过创建“农机安全示范村提高了农机手的驾驶技术和安全意识, 使广大村民、学生特别是有机户受到了农机安全生产教育, 真正达到创建"农机安全示范村"创建目的。保障了农机安全生产和广大农民生命财产安全, 于国于民有利, 得到各级党委政府的重视。大大提高了农机部门的社会地位。

(2) 创建"农机安全示范村"活动是开展农机安全监理工作的需要。农业机械分布面广、山区乡村道路隐患多, 农机驾驶操作人员文化水平低、安全意识差, 使得农机监理人员工作开展困难, 面对新形势、新问题, 农机监理部门不断采取措施, 探索新方法去解决, 但大家还是感到工作起来非常困难。开展"农机安全示范村"创建工作, 各个示范村达到安全村的基本条件和标准, 村与村间相互交流, 相互比较, 共同监督, 村民安全意识增强, 以点带面, 有利于农机监理部门开展全方位的安全生产监督管理, 达到了农机安全生产的预期目的。

(3) 创建"农机安全示范村”是建立健全农机安全管理网络的需要。农业机械, 尤其是农田作业机械及其驾驶操作人员的安全监督管理, 过去主要依靠乡镇农机站的监理员入村入户组织实施, 而乡镇农机监理员又受到交通工具不足、人员少的限制, 很难构建农机安全管理网络, 安全管理不到位, 也难形成合力。通过创建农机安全村, 可将重心下移, 到最底层, 真正实现湄头管理, 使农机安全生产在基层有人抓, 有人管, 完善基层农机安全管理, 建立新形势下农机安全管理网络。

3几点建议

(1) 加大平安创建工作的宣传力度。通过召开动员会, 邀请当地党委政府领导、级领导、群众代表、有机户代表和学校学生代表等多部门参加, 大家一起研究部署创建工作。统一思想、, 统一认识, 明确责任, 有序开展创建工作。

(2) 举办平安创建警示教育讲座。在村级领导的发动和组织下, 举办拖拉机安全驾驶继续教育讲座, 举办农机安全生产法律法规知识竞赛, 举办学习日活动, 使农机安全生产知识家喻户晓, 增强广大机手的法制意识, 安全生产意识, 确保农业机械技术状态良好, 安全设施齐全有效, 发挥农业机械在农业生产和经济建设中的应有作用。

(3丨让农机安全生产知识走进校园。敦化市开展的小手牵大手, 平安知识进校园活动效果很好。通过跟学生们开展互动, 充分调动中小学生的积极性, 使他们主动参与, 积极响应。但由于受到人力、物力和财力的限制, 活动开展得少, 使刚刚调动的积极性又很快消失了。因此要按照平安农机创建的工作要求, 有计划地开展农机安全生产知识进校园、进课堂, 普及到每个乡镇的每个校园。定期举办农机安全生产教育课, 并利用农机事故案例教育学生从中吸取教训, 认识遵章守法的重要性, 通过学生的宣传使农机安全生产知识辐射到千家万户。做到常抓不懈, 持之以恒。

(4) 抓好农机合作社、专业化农场的示范带头作用。农机专业合作社是组织农户进行专业生产协作的专业性、公益性服务组织, 是联系政府部门和农民的桥梁和纽带。由于农机专业合作社主要是以农机大户为主, 拖拉机、农机具的数量和规模相对集中。农机专业合作社既可以向农机主管部门传达广大农民机手的真实想法和意图, 也能带头模范遵守农机安全生产的法律法规。专业化农场的兴起, 使土地集中、机具集中, 小农经济转化成大农场式社会化大生产农业, 使其在农村更具权威性和代表性。因此, 加强这两个组织安全生产的示范带头作用尤为重要。农机部门可以走进他们, 把农机安全生产的政策法规宣传给他们.按照平安农机创建的考核细则, 鼓励他们自主创建, 带头创建, 安全生产, 配合农机部门开展拖拉机的注册登记和“清黑打非"工作, 取缔改装、拼装拖拉机现象, 不做违章作业窝点, 要做“平安农机合作社"、“专业化农场平安创建示范点"等。

(5) 开展农机安全生产推演活动。通过拍摄微电影.编排小品等形式, 使活生生的演出走进村屯, 让广大农民有种新鲜感, 容易接受、一看就懂、印象深刻, 使他们懂得农机安全生产的重要性。

篇4：浅谈“平安校园”的创建与实施

平安校园是一项长远而艰巨的工作，我们要以完善安全措施为重点，以强化安全管理和落实行为规范为突破口，不断改善学校物质条件和内外环境。

一、学校应急安全管理，是创建“平安校园”的首要任务

应急安全管理既是平安校园的基础又是首要任务，只有把学校应急安全管理水平提高了，才能从根本上保证师生平安。学校要结合实际，积极探索，通过创建形成一套适合各学校自身的安全管理机制和安全管理办法，我校的具体做法是从以下五方面入手。

1、切实做好教育教学安全工作。加强师生联系，尊重学生人格和个体差异，严防因体罚、变相体罚学生引起的学生思想包袱甚至危及自身生命的事件发生。建立集体活动报告制度，切实落实集体活动的安全责任制。

2、做好食品安全及卫生工作。学校经常开展爱国卫生运动，加强全校的卫生工作。开展健康教育，宣传卫生知识，随时掌握流行性疾病、食源性疾病和饮水安全等情况

3、加强学校师生交通安全教育，提高安全意识。充分利用国旗下讲话、班会、队会等进行安全强化，给学生宣传：来回上学不乱跑、打闹、过马路靠右行走等。

4、预防为主，防治结合，抓好学校的消防安全工作。按照有关消防法规，制定消防安全制度，签订消防安全责任书，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

二、家校互动，是创建“平安校园”的有力保障

许多家长片面的认为“平安校园”创建仅是学校单方面行为，学生到校后安全就是学校的职责，缺乏共同创建的意识，导致平安校园建设“一只脚走路”。因此，进一步推广“平安校园”安全管理模式尤为重要。

为确保学生在校内校外的安全，实现学校、家庭的安全管理实现无缝隙连接尤为重要，做到责任落实、任务明确。学校通过和家长签订安全责任书，让家长切实担负起监护孩子的责任。通过定期举办家长会，宣讲学校创建“平安校园”的具体要求和实施方案，宣讲安全形势等，积极争取家长的配合和支持。通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》等形式，将疾病防控知识，“三无”车辆的危害，“三无”食品严重性等告知家长，让家长教育引导孩子树立正确的消费观和安全防范意识，携手做好安全教育工作。

三、校园周边环境治理，是创建“平安校园”有效手段

“平安校园”创建是一项社会系统工程，需要各级、各部门密切配合，学校要依靠当地党委、政府，坚持统一领导，充分发挥相关职能部门的作用，围绕工作难点、热点问题，探索新思路，研究新办法，创造性地开展工作，通过创建探索出“学校、家庭、社会”三位一體的立体式的安全管理模式，每块分工明确、责任落实，形成安全管理环节无空档、无盲点，推动学校应急安全管理水平全面快速提升。

学校要完善安全管理制度如门卫制度，外出人车出入登记，货物运出要检查，辨别并阻止闲散人员进入学校，加强行政值班，坚决制止打架斗殴等不健康的行为在校园发生；家长要重视对学生的安全教育及对学校安全管理措施的配合；同时，当地机关应成立校园平安治理联动机构，成立校园周边环境治理领导小组，把校园周边环境治理纳入常态管理机制，每学期开学开展大规模集中整治活动。

四、“法律进校园”，是创建“平安校园”的重要组成

“平安校园”建设是构建社会主义和谐社会的重要组成，是社会发展和实现有为跨越的有力支撑，是教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的系统工程，是社会主义现代化建设和改革开放的重要保障，是为教育教学工程保驾护航的一项重要工作。平安校园的创建，要结合学校实际，采取多种形式的宣传教育，增强学生安全意识。一是宣传规划要系统化。把宣传“平安校园”的任务，纳入年度宣传规划，每一主题宣传内容相衔接，长计划，短按排，同部署、同指导、同检查、同落实。二是宣传内容要人性化。精心选取体裁，融教育、启迪和警示为一体，提高宣传工作的吸引力和感染力，以人为本，贴近生活。三是宣传形式要多样化。不拘一格，大胆创新，除了原来已有的宣传标语、横幅、宣传栏等阵地外，组织开展普法教育等各种形式的宣传活动。四是宣传手段要立体化。图文并茂、声像同期。广泛运用广播、电视、手机短信、观影展等各种手段，深入宣传，不断拓展“平安校园”的宣传空间。五是宣传活动要经常化。宣传长流水，不断线。把创建宣传工作作为平安建设的重要内容，对每一年度、每一时段的宣传内容、重点、形式、活动等都精心策划，统筹安排，并制订具体实施计划，力求每个阶段都有主题、内容、载体和相应的活动形式。

五、营造良好氛围，是创建“平安校园”的具体措施

1、建立健全学校安全管理制度，层层签订安全责任书，形成安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面。

2、强化安全教育。本着“教育在先，预防在前”的原则，安排专兼职教师担任安全教育课，扎实开展安全教育活动，对安全知识进行集中宣讲，把学校安全管理制度、行为规范、卫生安全、交通安全等要求对学生说明，使他们树立“安全第一”的意识。

3、勤抓安全排查，排查安全隐患。学校安全隐患呈现动态性，旧的安全隐患排除，新的安全隐患产生，学校要组织人员定期和不定期的开展安全隐患排查，对排查出来的安全隐患逐一制定整改方案，并实行安全隐患整改消耗制度，为师生构筑安全“防火墙”。

篇5：平安乡镇创建实施方案

为了进一步深化“平安XX”创建工作，确保我镇平安创建活动达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县综治委关于深入开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府的统一领导下，紧紧围绕深化“平安XX”建设主题，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织动员社会各方面力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展平安社区、平安家庭、平安农机、平安校园等创建活动，为我镇经济发展营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

2014年“平安XX”创建活动的工作目标：实现全镇社会政治稳定、治安秩序良好、防控增强、发展环境优化、人民群众满意、基层平安创建工作得到加强“六大奋斗目标”。

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达100%，不发生在全县、全市、全省有重大影响的群体性事件。

2、社会秩序良好。全镇90%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪、黑恶势力组织犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及时的查处，治安混乱地区和突出治安问题及时得到整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施，“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故，确保不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安XX创建宣传工作广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为能得到及时表彰，各类犯罪现象得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正执法水平进一步提升。

5、人民群众满意。通过开展平安XX创建活动，人民群众安全感进一步提高，经民调测评统计，公众对社会满意度达95%以上。

6、基层平安创建活动进一步开展。平安社区、平安校园比例达100%以上。

三、具体措施

１、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它单位（站所）协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村（场）要按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，镇村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。建立每月信访接待日制度，即镇综治办、司法所及包村办点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。

２、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”（无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案）村、单位创建活动为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的减少信访积案存量。

3、整合资源，不断夯实基层基础。各村（场）、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高镇村依法行政和服务群众的水平，防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责，抓好以综治办、矛盾纠纷调解室、信访接待室建设的规范运行；由财政所牵头负责，抓好便民服务中心规范运行，整合各项职能，实现集中办公，一条龙服务，一揽子解决；由农技站牵头负责，抓好农业综合服务中心规范运行。要结合“四化”示范村建设，推行农村社区化、社区网格化管理模式，各村由包村领导牵头负责，具体抓好以便民中心服务站为主的民情流水线工程建设规范运行，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。同时各村要加强村治保会、调委会建设，配齐人员，落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

4、加大投入，健全完善防控体系。镇综治办要健全完善制度，加强监督检查，切实提升社会治安防控水平。各村（场）、各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；企事业单位要切实加强安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由镇综治办协调，派出所、司法所指导，以镇治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要将人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。

5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对镇村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项行动，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。镇综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，最大限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。

6、强化服务，着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念，自觉把群众的平安需求作为努力方向，要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾，把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理，加强流动人口的摸排登记和服务管理工作，切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度，提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，使他们遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。镇民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。

四、工作要求

1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分发挥广播、各类法制宣传日的有利时机，通过广播、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。

2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导，成立了XX镇平安创建工作领导小组，由镇党委书记XXX同志任组长，镇长XXX、副镇长XXX任副组长，其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，副镇长XXX兼任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。

3、抓督导，工作措施落实到位。镇综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。

4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。

篇6：乡镇平安家庭创建实施方案

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，以优化社会细胞、促进社会稳定为目标，以提高家庭成员的思想道德水平和法制观念，促进家庭成员自觉遵纪守法为重点，通过创建、评选、表彰、激励更多家庭，投身“平安家庭”创建活动，以家庭的平等、文明、和睦、稳定促进社会的文明进步和安定团结，为打造平安xx、构建和谐社会提供基础保障。

二、创评领导小组

组 长： xx

副组长：xx

成 员： xx

二、创建目标

1、通过开展“平安家庭”创建活动，使全村创建面达到90%，形成积“小安”为“大安”，共同促进社会平安和谐的创建氛围。

2、“平安家庭”要达到“六无”目标：即无赌博、无家庭暴力、无邻里纠纷、无安全事故、无邪教、无犯罪。

3、把“平安家庭”创建活动作为全村平安建设的基础性工作，纳入重要议事日程。

三、创建步聚

“平安家庭”创建活动以组为工作平台，以家庭为主体，根据本村工作实际，区分不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样的创建活动。要求全镇有新农村建设示范点的村，着力预防各种家庭暴力、促进男女平等、家庭和睦、邻里互助等良好家风的弘扬，营造平安和谐的家庭环境和村庄环境。在开展“五好文明家庭”群众性活动基础上，把“平安家庭”创建活动引向深入。同时，要成立村妇女维权救助站，成员由村两委推选3-5名有一定的文化素质、群众基础好，办事公平公正的妇女担任，主要负责排查家庭矛盾纠纷，疏导情绪，解疑释惑，及时调解纠纷，化解矛盾。及时为群众提供法律帮助，消除安全隐患，为“平安家庭”创建活动开展提供组织保障。

1、宣传发动阶段。主要以宣传学习“平安家庭”创建活动内容为重点，召开党员、干部和村小组长会议，并通过各种形式营造有利于活动开展的良好氛围，提高广大家庭成员对创建活动的认知能力。

2、工作实施阶段，通过对照“平安家庭”创建标准的具体要求，评比采取家庭申报、村委会选报、党委审查的办法，广泛发动群众参与。达到提高广大家庭成员道德素养和法制观念的目的。

（1）家庭申报。以自然村为单位，督促家庭对照评选标准申报。

（2）村委会选报。组织召开党员、干部、村小组长、村民代表评议大会，充分征取群众的意见，按要求选报。

（3）镇党委审查。

（4）申报示范户。对照申报交镇妇联。

3、巩固提高阶段。

（1）考核验收。镇“平安家庭”创建领导小组对八角村的创建情况进行考核验收。

（2）总结表彰。要对创建活动总结经验，推介典型，树立榜样。并在本村“平安家庭”中推选1户示范户。

四、创建要求

1、提高认识，进一步增强创建工作的责任感。家庭是社会的细胞，只有家庭的“小安”才有社会的“大安”。开展“平安家庭”创建活动，是建设和谐平安xx的必然要求。一定要从践行“三个代表”重要思想的高度，从服务改革发展稳定大局的高度，充分认识开展“平安家庭”创建活动的重要意义，增强创建工作的责任感和使命感，采取切实措施，认真抓落实。

2、加强宣传，进一步营造良好创建氛围。通过印制宣传单、张贴标语和出宣传板报等多种手段，将“平安家庭”创建活动具体化、形象化、通俗化，提高家庭的参与率。在宣传中做到：“四进”家庭，即普法宣传进家庭、文化科技进家庭、道德礼仪进家庭、安全知识进家庭；营造“五个”环境，即安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境；增强“五种”意识，即增强家庭成员懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。

3、突出重点，扎扎实实开展创建工作。根据不同层面、不同类型家庭的特点和需求，突出创建“平安家庭”活动的重点。一要在提高家庭成员法律素质上下功夫，引导群众依法维护自身合法权益和社会公共利益；二是在营造健康、文明、和谐的家庭环境上下功夫，倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助，和睦团结；三是在维护社会稳定上下功夫，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾、努力防控和杜绝家庭不安全隐患。

篇7：关于平安乡镇创建活动的实施方案

根据市政法委、市综治委关于加强社会治安综合治理平安建设、构建和谐社会的部署要求，为开创我镇社会治安综合治理工作新局面，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“村级联防”、“庭院联防”或“门店联防”、“单位自防”三个层次的“平安乡镇”创建活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合，标本兼治、重在治本”的工作方针，按照构建社会主义和谐社会的要求，以平安乡镇创建为目标，确保社会政治稳定，确保治安秩序井然，确保人民群众安居乐业。

二、活动内容

以村民委员会为单位，全面开展“村级联防”，加强村内常住人口、流动人口、重点人口的管理，做到底数清、情况明。搞好矛盾纠纷排查调处工作；做到一月一排查，查出一批，调解一批，矛盾不积压、不扩大。要落实“四方一责”，履行道路交通安全协管员职责，做到对辖区内机动车辆及驾驶员底数清、情况明，全面签订“四方一责”责任书，随时警醒安全驾驶。加强小区内巡逻工作，提高治安防控能力，要随时提高警惕，抽闲暇时间或工作之际巡查发现各种不安定稳定因素，及时处置。以庭院或村民小组为单

位按集中居住标准，科学划分庭院，推选义务院长，开展庭院联防，或者按街道分段，推选义务街长，开展门店联防。召开庭院或村小组群众会、宣传活动方案，推选治安“中心户长”。庭院内要加强安全防范，把防火、防盗、防治安灾害事故和各种案件放在首位，及时调解民事纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷；要乐于助人，邻里关照，搞好庭院、街道的环境卫生。以家庭户或法人单位为基础开展单位自防，要争创“遵纪守法光荣户”或“安全文明单位”。

三、创建活动标准

1、“中心户长”、(“义务院长”、“义务街长”)积极开展活动，认真履行治安信息员职责，发现治安隐患，及时向镇派出所和镇综治办报告，提供案件侦破线索；认真履行纠纷调解员职责，积极参与区内民事纠纷调解，及时化解和疏导各类社会矛盾，多方面做好平息纠纷工作。认真履行治安维护员职责，维护事故现场，见义勇为，敢于同坏人坏事做斗争，带头维护公共利益。

2、安全文明单位以实现“五无”为标准。即无治安刑事案件，无“赌、毒、黄"等社会丑恶现象，无未调处的矛盾和越级上访，无“法轮功”等邪教活动，无重大安全责任事故。

四、创建活动组织

创建“平安乡镇”活动是我镇今年及今后一个时期社会治安综合治理工作的一个重要内容，在镇党委、政府的统一领导下，在镇综治办及片区工作站党总支指导下，由村民委员会具体组织实施，广泛动员社会各界共同参与。

1、提高认识，加强领导。要从维护稳定的政治要求，要从职能转变的工作内容，要从创建活动的紧迫性等方面提高认识，切实加强对创建“平安乡镇”活动的组织领导。“平安乡镇”创建活动中，村党支部、村民委员会要切实加强组织领导力度，充分发动群众积极参加“庭院联防”或“门店联防”，派出所驻片民警要认真履行治安管理职责，做到警力下沉，推动农村警务前移，加强对中心户长的管理和业务指导力度，做到驻片民警熟悉中心户长，熟悉庭院情况，全年到庭院中心户长家指导业务，检查工作不低于四次，确保庭院联防充分发挥群防群治功效。

2、突出重点，狠抓落实。基层在创建活动中，首先要突出重点，各片区工作站党总支要结合自己的实际情况，明确工作的重点部位及要解决的重点问题。突出公路干线及集镇，突出十户以上的大庭院，突出厂矿企业的周边地区。着力解决校园安全、农用车载客等问题。将活动落实到村委，落实到庭院或街道，以单位创建促进户院创建，以村的创建促进全镇的创建工作。

3、注重方法，讲求实效。

要充分发挥基层群防群治组织的作用，加强单位内保，村治保、调委会的建设。狠抓落实，讲求实效，认真抓好矛盾纠纷排查调处，及时调处和化解各类矛盾纠纷；村委会、单位、校园、企业等基层单位的社会治安防范和各项安全管理措施及预案建设要全面落实。

五、工作措施及保障要求

1、强化组织领导。各村及镇直单位必须将此项工作纳入年度工作计划，认真研究，精心组织开展。村定职干部开展民调、治保工作情况严格执行“三权四责”规定。凡年度综治考核在95分以上定为优秀，全额发放此项工资，低于95分，高于70分，按其所得分数的百分比发放，低于70分的为不合格，此项工资为零。镇直单位内保年终考评得分低于95分，将不予申报文明单位。

2、严格执行治安综合治理工作“一票否决”。

3、各村民委员会、镇直各单位必须拿出相当的经费，确保创建活动的开展，规范化建设村委、庭院(门店)联防资料。

六、活动考核

1、创建活动的考核，坚持平时考核与年终考核相结合，平时考核以派出所、司法所、信访、安全等有关报表情况为依据，主要看村委、庭院(门店)及单位自防等联防活动的开展及效果。年终考核以镇统一考评为依据。

2、考评结果的利用。年度的创建考核情况，纳入综合治理考核，对因重视不够，工作不力，造成不合格的村，该村全年工作实行一票否决；对因重视不够，措施不具体，造成不合格的单位，单位负责人和该单位全年工作实行一票否决。

篇8：关于创建平安校园的几点建议

关键词：高校；保卫；问题；对策

中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1006-3315(2009)04-107-001

高校是培育高等专业人才的场所，如何搞好高校的安全保卫工作，构建平安校园，成为一个亟待研究和解决的课题。

一、高校保卫工作中存在的问题

高校保卫工作担负着维护学校稳定的政治责任和保障校园正常的治安秩序的艰巨任务。随着我国改革开放的进一步深化、高新技术的不断发展和高校办学规模的不断扩大。也带来了一些影响高校政治稳定的不利现象，导致当前高校保卫工作存在诸多问题。

高校园区快速兴起与管理模式不成熟的矛盾；大规模办学与安全保卫力量、装备配备相对薄弱的矛盾；校园周边环境复杂；严重影响校园的安定；校内治安形势产峻；高校保卫工作集苦、累、险于一身，保卫人员收入低。一些当地的犯罪分子把高校作为进行违法犯罪活动的场所，明目张胆地到校园寻衅闹事、调戏女生、敲诈勒索、偷盗抢劫财物；周边的餐饮、娱乐网点以学生为赢利对象布满校园周围，打架斗殴、敲诈事件时有发生，直接危害师生校职员工的生命财产安全，严重影响校园的安定。

学校保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门，保卫岗位集苦、累、险于一身，具有政策性、秘密性和敏感性。保卫工作是一项耗时费力、伤精劳神，充满矛盾和危险的工作，遇有案情，保卫人员必须加班加点工作，特别是在节假日和夜间，其他人员可无忧无虑地休息，而保卫人员必须值班巡逻。

二、解决问题的对策

1、建立规范、统一的制度。网络校园安全管理是一项长期、复杂、艰巨的工作，要想建立起安全管理的长效机制，首先必须在提高对校园安全管理工作的认识的基础上，组织制定好校园安全管理制度体系。

2、加大投入，加大新建校区“人防、物防、技防”三位一体的防范体制。高校的领导对安全工作的重视，不能只停留在口上、会上，要落实在行动上。安全工作以预防为主，学校领导应有清醒的认识，要舍得投人，花钱保平安、保稳定。一是建立一支高素质的校卫队伍，招聘一批受过安全保卫专门训练的综合素质高的保安人员，实行半军事化管理，对全校区实行24小时轮流值班，在进行安全管理的同时，为师生提供安全服务和援助。二是完善各重点部门的防范措施，如在学生宿舍、实验楼安装防盗门，加固门窗，设立安全警示牌；在道路上设置减速带等，加强物防措施，避免或减少安全事故的发生。三是在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施，如在校区设立安全监控中心，实验楼、办公楼、网管中心等重要部门和交通要道设置摄像镜头，在建筑物内设立消防监控中心、电子报警系统等，实行24小时全方位监控。

3、加强校园治安防控机制建设，为校园稳定创造良好的外部环境。高校在实现发展的同时，必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系，尤其要重视校园治安稳定工作。高校在实现发展的同时，必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系，尤其要重视校园治安稳定工作。高校治安处理不好势必影响校园稳定工作，甚至影响社会稳定。我们一方面要加强和充实保卫基础工作，改善队伍和人员结构，进一步完善高校保卫体制改革，加强与所在地执法部门的联系和沟通，强化校园内部和周边治安环境的整治工作，净化校园治安秩序，另一方面，必须强化忧患意识和责任意识，切实将校园治安防控机制建设好，从人员和经费上给予优先保证，保持與学校规模、效益的协调发展。在实施此项工程中，必须长远规划、稳步推进，充分发挥专职队伍和群防群治队伍的积极性，努力做到办事高效、管理科学、服务规范，积极为学校和师生创造良好的校园治安环境，维护校园的稳定局面。

4、建立预警机制，掌握保卫工作的主动权。防范是基础，打击是手段，打击为防范创造条件和环境，经常性的预防可防患于未然。为保证保卫工作有前瞻性，必须善于及时了解，及时分析，研究新形势、新情况和新问题，把问题解决在萌芽状态。

5、提高保卫人员待遇，建立一支高素质的保卫队伍。提高高校保卫人员待遇是充分发挥高校保卫机构职能作用的有效激励机制，要按有关文件执行保卫人员的津贴和加班补助。在提职、提干、评职称等方面与其他部门拉平，鼓励、吸引有作为的同志到保卫部门来工作，献身高校保卫事业。

篇9：关于平安乡镇创建活动的实施方案

各村委会，各属单位：

为进一步加强全乡道路交通安全工作，创造安全畅通的道路交通环境，更好地为全乡经济社会发展服务，根据《关于印发xxxx年杭州市创建平安畅通县市活动实施方案的通知》，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照“政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的道路交通安全工作要求，进一步完善交通安全设施，抓好源头管理，落实安全责任，规范执法行为，努力营造我镇安全、畅通的道路交通环境。

二、总体目标

通过全面推进平安畅通乡镇创建活动，进一步完善全乡道路交通安全社会化管理机制，改善道路通行状况，提高交通管理能力和水平，使道路交通安全形势进一步好转，交通事故起数、死亡人数、万车死亡率在现有的基础上再实现“三下降”。

三、工作措施

（一）完善交通安全管理机制。研究制定道路交通安全工作机制，建立和完善道路交通安全工作联席会议制度，定期分析研究道路交通安全形势，采取预防道路交通事故相应措施。

1、制定道路交通安全工作规划和公共客运交通发展计划。制定道路交通安全工作规划和公共客运交通发展计划，对道路交通安全现状及趋势进行全面、准确、科学地分析，做到规划目标明确、层次清晰、内容全面，与我乡经济社会发展协调一致，制定扶持农村公共交通发展政策，确保农村客运车辆通行率达到100%，行政村客运班车通行率达到60%以上。

2、制定和实施道路交通安全工作责任制。明确工作目标、任务和责任，建立道路交通安全监督检查工作制度，形成完善的道路交通安全保障体系。对发生特大交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，给予党纪政纪处分，并在全乡范围内进行通报。

3、建立领导小组例会制度。乡创建平安畅通乡镇领导小组办公室每季度召开例会，分析全乡道路交通安全形势，研究解决全乡道路交通安全问题,督促有关单位、部门、各村履行道路交通安全工作情况，定期向乡人民政府报告全乡道路交通安全工作情况。

4、建立和落实道路交通安全工作专报制度。

（二）加强道路交通安全宣传教育

1、制定交通安全宣传教育计划。制定交通安全宣传教育计划，明确公安、交通、教育、司法、农业（农机）、卫生、宣传及新闻单位等部门的职责，落实必要的交通安全宣传专项经费。各相关部门要建立交通安全宣传台帐，乡综治办负责组织制作交通安全宣传资料。

2、定期组织开展交通安全宣传工作。在主干道沿线的行政村、学校和重点单位设立交通安全宣传橱窗或板报，设置率要达到90%以上，在50人以上单位普遍设立交通安全宣传教育专（兼）职人员，设立率达到90%以上；在广播、电视、报刊等新闻媒体开设固定的交通安全宣传栏目，宣传交通安全知识，开展交通事故警示教育。

3、加大对重点群体的专项宣传。乡综治办建立完善严格营运驾驶人培训制度；交警要加强对驾驶人交通安全法律法规和安全常识的宣传教育，并作为重要的考核指标；司法所将交通安全法规和交通安全常识作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划之中；乡学区将道路交通安全法规和道路交通安全常识的有关内容纳入小学教学计划，并将学生遵守道路交通安全法律法规的情况纳入学生个人的综合评定内容；农机站结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式开展对拖拉机、联合收割机驾驶人员的安全教育。

（三）强化道路通行管理和执法

1、强化道路管控能力。建立农村公路交通安全管理勤务制度，乡镇和村委会有专人负责交通安全工作，及时掌握和了解本辖区机动车和驾驶人员情况，并协助有关部门维护农村公路交通秩序。

2、加强违法行为综合整治。乡综治办、农机部门结合辖区不同时间的交通违法特点，加大对超速、客车超员、货车超限超载、机动车无牌无证上路和拖拉机违法载客、酒后驾驶等违法行为的专项治理；积极开展道路运输危险化学品安全和客运车辆安全专项整治。严格审核、审批剧毒危险化学品道路运输通行相关证件，认真审核剧毒危险化学品运输企业、车辆、驾驶人员和押运人的资格，严格按程序办证，对剧毒危险化学品道路运输通告审批率要达到100%。按照规定严格审核危险化学品、客运运输企业、车辆和从业人员的准入资格，并按要求进行培训，组织从业人员进行上岗资格考试；安监站对运输危险化学品承压槽罐容器的定期检验率要达到100%；卫生院要建立和完善道路交通事故急救网络，对道路交通事故伤员的急救、救治实行“绿色通道”，建立道路交通事故紧急抢救联动机制和危重伤员医疗专家应急救援预案。

3、加大道路交通基础设施建设。加大对道路交通基础设施的建设力度，在交通流量大、违法行为较多的重点路口安装监视设备，在重点路口和事故多发路段安装测速设备或使用测速仪对机动车超速进行查处。派出所要对测速设备或测速仪进行定期检定，检定率要达到100%。

（四）规范运输企业安全管理

1、依法加强车辆和驾驶员管理。乡综治办、农机站要加强对各类机动车驾驶培训机构的管理，督促辖区内驾驶人员培训机构严格落实教学大纲，在驾驶人员培训内容中增加道路交通安全救援、实际道路驾驶、紧急救助常识等内容。乡综治办对机动车检测站要定期进行抽查，对存在不具备机动车安全技术检验条件下、不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车等问题的检测站，责令限期整改，对在限期内未整改或虽经整改仍不符合规定的，按照有关规定责令其停止检验工作；乡综治办联系临岐镇派出所，要严把运输经营者市场准入关和营运驾驶人员从业资格关，加强对汽车客运站的监督，督促运输企业特点是客运企业建立安全行车日志制度，并监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险，引导运输企业按规定安装使用行车记录仪或GPS等装备；对辖区范围内的道路运输企业进行经常性检查，督促企业将交通安全责任落实到每一辆车。要严把机动车登记、检验关，严格实施牌照发放管理，杜绝为不符合标准的车辆发放牌照的行为。严格执行车辆检验制度和到期报废制度，机动车报废率、注销率达到100%。

2、加强对校车的监管。乡学区要建立健全小学、幼儿园校车和承租车辆的监管制度，学校完善校车和承租车辆及驾驶人的管理制度，明确责任人，所有校车依法进行登记注册，定期检验，统一标识，并保持车辆技术状况完好。要从严查处校车和承租车辆超员和无牌无证车辆、低速载货汽车、三轮汽车作为校车使用等违法行为，并向各小学、幼儿园进行通报。

3、建立交通管理信息共享制度。乡综治办要及时将车辆、驾驶员及交通违法、交通事故信息通报有关部门；农机站建立完善拖拉机的登记管理信息系统，每季度向派出所通报拖拉机全镇注册和检验等有关情况信息；要对派出所通报的事故多发路段的相关情况适时进行分析，分析确定发生交通事故多发路段的成因并提出整改意见和措施，及时报告当地政府，督促有关单位进行整改。

四、工作要求

（一）加强组织领导工作。要高度重视创建平安畅通乡镇创建活动，将创建工作纳入重要议事日程，作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，及时协调解决创建活动中的困难和问题，推动道路交通安全工作发展，各有关部门要加强沟通，密切配合，充分发挥各自职责，提高道路交通整体管理水平。并完善乡镇、各村道路交通安全领导机构，配备负责道路安全信息员，做好信息采集、登记、汇总工作，建立健全各种基础台帐。

（二）强化监督检查工作。创建工作领导小组办公室要定期组织人大代表、政协委员进行监督指导，开展自查自评工作，广泛听取社会各界的意见和建议，及时发现和解决问题，总结经验，推动创建工作再上新台阶。