人民防空与人民防空教育（共10篇）
篇1：人民防空与人民防空教育
人民防空与人民防空教育
一、人民防空
人民防空(简称人防)是国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。人民防空是一项全民性的长期的战备工作，关系到国家的安危、民族的生存和人民生命财产安全，历来受到党和国家的高度重视。
人民防空是以阻碍敌人空袭兵器发挥效能和消除敌空袭后果为手段的防空。主要防护手段是“走”、“藏”、“消”。“走”就是疏散。在战争到来之前将战时不宜留城的居民和对支援战争具有重要作用的厂矿企业疏散搬迁到相对安全地区，以避免和减少不必要的损失。“藏”就是隐蔽。在敌人对我进行空袭时，组织留城坚持战斗、坚持生产、坚持工作的人员转入地下，将各种重要的战备和生产、生活物资转入地下，利用人防工事进行隐蔽，减少人员和物资的损失。“消”就是消除空袭后果。遭空袭后组织人防专业队伍和人民群众，迅速
消除空袭后果，抢险抢修，恢复城市功能，保障城市生产、生活的稳定。
二、人民防空的任务
人民防空的根本任务是根据现代战争的特点，动员和组织人民群众采取防护措施，与敌人的空中袭击作斗争，保护人民生命安全．避免或减少国民经济损失，保存战争潜力。
战时任务是：做好紧急情况下的宣传动员；适时发放空袭警报；及时组织群众疏散、隐蔽；指导群众开展自救互救；组织群众防空组织开展抢险抢修工作，消除空袭后果；配合城市防卫作战，协助有关部门恢复生产和生活秩序。
平时任务是：宣传、贯彻人防法规；组织制定城市防空袭方案、人口疏散计划及各项保障计划；组织城市重要目标的防护建设；组织编制人防建设与城市建设相结合规划；加强人防工程、通信警报、群众防空组织的建设与管理；开展人民防空知识教育；积极参加城市重大自然灾害和突发事故的抢险救灾等。
三、人民防空教育
《中华人民共和国人民防空法》规定：“国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能。”所谓人民防空教育，就是组织教育人民，使之学会在各种危害应急条件下的防护知识和生存技能。
开展人民防空教育具有重要意义：
（1）人民防空教育是扎实的爱国主义教育。人民防空教育的目的是告诉人民，我国还面临着各种潜在的战争威胁。随着高技术兵器装备的发展，敌人空袭兵器的投射能力和破坏能力日益增强，核武器、化学武器、生物武器(以下简称核化生武器)性能不断改善，敌对势力利用领土、领海争端，挑起民族、宗教矛盾，破坏祖国的团结和统一等。通过人民防空教育，可以使广大市民关心人防建设，增强全民团结，激发全民斗志，增强爱国主义意识。
（2）人民防空教育有利于形成和提高城市的整体防护能力。人民防空的各项准备工作要通过广大群众积极而正确的行动，才能形成整体防护能力，实现防空的目的。教育效果越好，防护能力就越强，敌空袭造成的损失就越小。因此，人民防空教育在形成整体防护能力方面具有重要作用。
（3）人民防空技能能在平时灾害事故中直接发挥作用
战争灾害和自然灾害都对人们造成突然性危害，人们必须具有应急意识和技能。常规炸弹爆炸和核冲击波对人员和建筑物的毁伤效应与地震有相似之处，核爆光辐射效应和火灾危害，放射性沾染和核泄漏事故，生物危害和传染病流行，化学武器袭击和工业毒物泄漏等都有相同的地方。所以许多防护知识和技能是通用的。
篇2：人民防空与人民防空教育
一、人民防空
人民防空（简称人防）是国防的级成部分。国外一般称民防。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。人民防空是一项全民性的长期战备工作，关系到国家的安危、民族的生存和人民生命财产安全，历来受到党和国家的高度重视。
人民防空是阻碍敌人空袭兵器发挥和消除敌空袭后果为手段的防空。主要防护手段是“走”、“藏”、“消”。
二、人民防空的任务
人民防空的根本任务是根据现代战争的特点，动员和组织人民群众采取防护措施，与敌人的空中袭击作斗争，保护人民生命安全，避免或减少国家经济损失，保存战争潜力。
战时任务是：做好紧急情况下宣传动员；适时发放空袭警报；及时组织群众疏散、隐藏；指导群众开展自救互救生；组织群众防空组织开展抢险抢修工作，消除空袭后果；配合城市防卫作战，协助有关部门恢复生产和生活秩序。
平时任务是：宣传、贯彻人防法规；组织制定城市防空袭方案、人口疏散计划及各项保障计划；开展人民防空知识教育；积极参加城市重大自然灾害和突发事故的抢险救灾等。
三、人民防空教育
《中华人民共和国人民防空法》自1997年1月1日起正式实行。它是有效的组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行的法律，也是开展人民防空教育的法律依据。
所谓人民防空教育，就是组织教育人民，使之学会在各种危害应急条件下的防护知识和生存技能。
开展人民防空教育具有重要意义
1、人民防空教育是扎实的爱国主义教育；
2、人民防空教育有利于形成和提高城市的整体防护能力；
3、人民防空技能在平时灾害事故中直接发挥作用；
篇3：人民防空与人民防空教育
一、公安业务工作的进一步发展:解放战争时期人民公安教育立法之保障
解放战争时期, 中国共产党的基本任务是为建立新中国而奋斗。随着夺取一个个大城市和全国解放, 人民民主政权在解放区设公安部, 各省设公安厅, 城市设公安局, 公安机关的组织机构不断得到完善。这一时期人民公安工作的重心是保卫解放区, 稳定后方。
为了保卫和巩固解放区, 有效地配合策应正面战场, 各解放区公安机关以反特斗争为重点, 一方面加强了侦察和情报工作, 另一方面加强了内部的保卫工作, 强化了解放区的治安管理, 巩固了基层政权。
随着我党工作重心从农村转向城市, 人民公安工作的主要任务相应发生改变: 一是对国民党警察机构进行接管和对旧警察人员进行改造; 二是采取专门机关与广大群众相结合的方针, 坚决打击和镇压、取缔反动党团及一切特务;三是开展城市治安管理。这些工作都取得了很大成绩。
公安业务工作的进一步发展, 不仅为新中国成立初期社会的稳定和发展作出了重要贡献, 而且为人民公安教育及立法提供了坚实保障。
二、公安干部的大量培训:解放战争时期人民公安教育立法之基础
解放战争时期, 随着革命形势迅猛发展, 各解放区为保卫抗战胜利成果, 巩固民主政权, 十分重视公安干部的选拔培养工作, 主要采取了组织训练班以轮训在职的公安干部, 尤其是各级领导干部、创建公安学校以吸收培养大量新的公安干部等主要措施。
在各个解放区, 培训公安干部及组建公安干部学校都被当做一件大事来抓。1945年秋, 中共晋察冀中央局社会部对公安干部的培训提出了四项意见:“1. 在边区领导下之行政学院设公安科 (队或班) , 培养户籍、交通警察及一般公安干部, 训练重点是户籍掌握, 侦察工作, 城市管理工作, 农村治安工作一般政策教育由学校统一进行, 专门课程由社会部负责。2.侦察人员、情报人员的特殊训练, 由社会部自办短期小型训练班。3.行署、专区一级干部采取会议形式训练, 中心是侦察、情报、城市管理、公安工作建设。4.县局长一级由社会部办轮训班。”[1]这些意见对公安干部的教育培训起到了积极的推动作用。1946年5月, 华东警察学校正式成立;同年8月, 旅大市公安总局警察学校正式开班。
随着解放战争取得重大胜利, 我党中心工作逐步向城市转移, 人民公安工作也紧跟这一进程。1948年10月, 东北地区成立了公安干部培训学校, 11月, 华北人民政府政务会通过了关于设立华北公安学校及各行署开办公安干部训练班的计划, 12月, 华北保卫干部训练班 (后称华北公安学校) 开学。1948年12月 , 中共中央华东局社会部在济南开办了第二期警官学校。与此同时, 中共中央中原局社会部、晋绥公安总局也开办了公安干部训练班[2]。
在这一时期, 各个解放区分别以警校或培训班的形式, 培养训练和造就了一大批公安保卫干部, 在切实解决警察队伍质量问题的同时, 为人民公安教育立法奠定了坚实基础。
三、解放战争时期人民公安教育立法之特点及评价
解放战争时期作为我党人民公安教育发展的重要阶段, 继续实施战时教育体制, 人民公安教育为革命战争服务, 其唯一宗旨就是“一切为了人民解放战争, 培养干部, 建设一支由共产党领导的、为人民服务的、新型人民警察队伍”[3]。这一时期全国性的公安教育方针、政策, 基本上仍由中共中央及有关部门 (主要是社会部) 发布。
各解放区人民民主政权根据党在新时期的方针政策, 结合各自实际情况, 对抗战时期根据地的法规重新进行了修订, 并颁布了许多新的法令、命令等, 为工农大众服务, 为革命战争服务, 为建立和巩固新的人民民主政权服务。这时的公安教育培训由战时教育逐步转向正规教育, 这些在教育立法中都有所体现, 尤其是在解放战争后期, 且法规形式更趋规范、范围更为扩大[4]。
值得指出的是, 解放战争时期公安教育的体制深深地打着时代的烙印, 其具体做法在和平建设时期不宜完全照搬, 这在解放战争后期战时教育向正规教育转变过程中表现得较为清晰。解放战争时期人民民主政权的公安教育在中国共产党领导下摆脱了旧警察教育框架的束缚, 走上了新民主主义教育的轨道, 其中, 人民公安教育法制建设是其中重要的组成部分, 并且对这一转变发挥积极作用。随着新民主主义革命在中国的胜利, 新民主主义公安教育迅速在全国范围内发展, 并最终占据了主导地位。新民主主义公安教育法制建设的历史经验是十分丰富、宝贵的, 它为以后进行的社会主义公安教育法制建设提供了极为有益的经验借鉴。
总而言之, 这一时期人民公安教育及其立法工作的实践, 既继承了抗日民主政权时期人民公安教育与法制建设的基本经验, 又是根据新形势革命斗争的需要制定的, 进一步充实和发展了人民民主政权公安教育与法制的内容, 为新中国成立后全国正规公安教育培训的创建及教育立法工作提供了经验借鉴和范式选择。
参考文献
[1][3]中国人民公安史稿编写组.中国人民公安史稿[M].北京:警官教育出版社, 1997.
[2]柳卫民.警察教育若干问题研究[M].武汉:武汉出版社, 2007.
篇4：人民防空与人民防空教育
人民教育出版社党委书记、副社长郭戈，人教社副社长、人教云汉数媒科技有限公司董事长王志刚，人教社数字出版部主任杨慧龙等，以及华中师范大学校长、国家数字化学习工程技术研究中心主任杨宗凯，华中师大副校长黄永林，以及学校有关职能部门、学院代表，长江出版传媒股份有限公司领导等出席签约仪式。签约仪式由黄永林副校长主持，郭戈和杨宗凯分别代表人民教育出版社和华中师范大学在战略合作协议上签字。
根据协议约定，双方将共建教育数字出版联合实验室，瞄准学习资源数字出版这一重要的学习资源未来发展方向，围绕学习资源数字出版、信息技术学科教学应用、云端一体化学习服务开展一系列关键技术研究和资源、工具开发，并联合培养学习资源数字出版方向的青年骨干人才，在关键技术研究、产品开发、人才培养以及行业标准制定等方面开展全面合作。
学习资源数字出版是以数字出版技术为载体，结合学习资源的自身特点和特定应用需求，为学习资源的开发、传输、共享服务提供支撑的重要途径，在教育领域有广阔的发展前景，是学习资源服务的未来发展方向。我国学习资源数字出版正处于快速发展的上升阶段，但尚有一些关键性技术瓶颈有待攻克，行业服务模式和业态也还在培育之中。
此次合作是强强联合的结晶，集中了我国教育资源出版行业的排头兵——人民教育出版社，以及我国数字化学习研究领域领先的研究团队——华中师范大学国家数字化学习工程技术研究中心，对于促进我国学习资源数字出版业的进步和教育信息化的发展，推动教育现代化建设，都具有重要意义。
篇5：人民防空与人民防空教育
当今世界正在发生广泛而深刻的变革，知识越来越成为推动经济发展和人类社会进步的决定性力量，教育越来越成为国家综合实力和国际竞争力的核心因素。纵观世界发展史，民族的兴旺、国家的前途，很大程度上取决于教育。任何国家的强盛，都是从率先发展教育开始的。可以说，教育立国、教育强国是国家跨越式发展经久不衰的成功之举。然而，当今中国教育仍存在很多的问题。
一、应试教育为主，素质教育为虚。对于学校来说，应试才是重点，至于素质教育，那是可有可无的，至于考试要求，也不过是走过场罢了。这种“功利性”的教育方式，将会产生出怎样的结果，恐怕这才是“社会道德沦丧”、“社会价值失落”的根源吧！那么腐败也就是很自然的事情了！因为在这样的环境下，试问有几个官员没有腐败？试问有几个百姓人家没有“贪心”？
二、高等学院增加，职业学校虚化。随着地方政府的经济发展，各地地方高校迅速猛增，而那些之前是职业技术学校的一下变成了高校，似乎一夜之间，全社会都需要研究型或综合性的人才了，重乎虚名而忽视实际能力的培养。
三、教育是不公平的。农村和城市里的孩子相比，无论是受教育的环境还是受教育的水平都是天壤之别。农村的孩子用的是陈旧简陋的校舍，教师更换频繁，学校随时都可能关闭；然而城市里，学校被分成全国重点、地方重点和普通学校，接受的是良好的师资以及稳定的学习环境。以上只是中国教育暴露问题的冰上一角，所以我们必须重视，要花大力气解决这些问题，努力办人民满意的教育。我认为要办人民满意的教育，关键还是要在公平、质量和数量三个方面下功夫。首先，教育公平是实现个体发展之重要途径，招生制度设置合理与否，直接关系到公众对社会公正的信心。如何在现有的招生制度下，查漏补缺，不断完善，提高高考招生在公众中的信任度，已经刻不容缓。其次，加大教育投入以及教育资源的合理配置。这就需要各级政府在财政上强化制度约束，优先保证教育的投入，把有限的财力资源用在刀刃上。第三、办好教育事业需要充分调动教学主客体的积极性，加强师资力量培养和学风建设。另外，学术造假，屡禁不止，对我国教育质量的冲击不言而喻，应引起相关主管部门的高度重视，建立行之有效的监督惩罚体系。
篇6：人民防空与人民防空教育
作者：戴勇日期：2012年3月22日
我校与黄浦区人民政府3月21日上午在黄浦区签订了教育战略合作框架协议。上海市教委副主任尹后庆，我校校长俞立中、副校长陈群、校长助理郭为禄，黄浦区区长周伟，黄浦区区委常委、宣传部长李崟，黄浦区人民政府副区长程霄玉等出席签约仪式。
黄浦区教育局局长王伟鸣介绍了双方合作的背景。黄浦区和华东师范大学的合作是建立“区域-高校”联动发展创新机制的一项探索，也是促进教育事业的科学发展、提高教育现代化水平的一次实践。黄浦区拥有深厚的教育底蕴和丰富的教育资源，华东师范大学是国家“211工程”、“985工程”重点建设高校，师范教育是学校的特色优势，合作双方将按照“优势互补、资源共享、深度合作、共赢发展”的原则，积极开展教育教学创新研究和实验，促进区域教育的均衡发展、内涵发展、特色发展和可持续发展。
陈群与程霄玉分别代表合作方签订了《华东师范大学、上海市黄浦区人民政府教育战略合作框架协议》，确定了第一期的合作项目。
签约后，李崟和郭为禄共同为华东师范大学卢湾辅读实验学校揭牌。为推动特殊教育事业快速发展，发挥华东师范大学在特殊教育中的引领和辐射作用，黄浦区和华东师大在原“卢湾区辅读学校”的基础上合作共建“华东师范大学卢湾辅读实验学校”，依托共建指导委员会的管理和合作专项资金的支持，开展特殊教育改革试验，将实验学校建设成为国内领先、国际知名的高水平、现代化、示范性特殊教育学校。
俞立中指出，2011年对于我校和黄浦区来说都是重要一年，都站在新的历史起点上，面临巨大的发展机遇和挑战。我校一直把服务地方发展作为自己的重要责任和使命，努力发挥教师教育的特色优势，为上海的各项事业发展做出贡献。他还希望双方在教育合作的基础上，深化其他领域的合作，共创美好未来。
周伟区长指出，黄浦区和华东师大是互利共赢、长期稳定的合作关系。目前确定的第一期项目中，合作办学是一项重要内容。今后双方的合作还将涉及校长、教师队伍培养和教育国际化，“黄浦校长领军人物培养”、“黄浦名师打造工程”、“国外先进课程资源的引入与校本化国际课程开发”等内容。
篇7：人民防空教育教案
教案
和“三防”教育
目录
第一课 人民防空和防空袭行动
（一）人民防空
（二）人民防空的战略地位和意义
（三）人民防空的主要任务
（四）开展人民防空教育的必要性
（五）什么是现代高技术空袭
（六）高技术空袭的特点
（七）高技术空袭的防护措施
第二课 核武器及其防护
（一）核武器
（二）核武器的威力及其爆炸方式和外观景象
1.核武器的威力
2.核武器空爆时外观景象
（三）对核爆炸杀伤因素的防护
1.核武器的杀伤破坏因素 2.核爆炸的防护
第三课 化学武器及其防护
（一）什么是化学武器
（二）化学武器的特点
（三）毒剂的种类和性能
（四）对化学武器的防护
1.发现 2.防护 3.消毒
第四课 生物武器的防护
（一）什么是生物武器
（二）生物战剂的分类
（三）生物战剂的使用方法
（四）生物战剂侵入人体的途径
（五）生物武器的特点
（六）对生物武器的防护
（七）生物武器与其它武器的比较
第一课 人民防空和防空袭行动
科目：人民防空和“三防”教育 内容：人民防空和防空袭行动 目的：
1.使同学们了解人民防空的基本知识；
2.使学生了解现代高技术战争空袭的特点与其破坏严重性； 3.掌握防空袭警报音响信号的特征； 4.掌握基本的防空袭行动自救互救方法。时间：1课时 方法：教学讲授。
教学内容
（一）人民防空
人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。
（二）人民防空的战略地位和意义
空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，城市特别是大、中城市及重要经济目标是空袭打击的重点。加强人民防空建设，事关国家安全和战略全局，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
（三）人民防空的主要任务 组织动员人民群众，采取保护措施，保护广大人民生命财产安全，避免经济损失，保存战斗力。
（四）开展人民防空教育的必要性
1．扎实的爱国主义教育；
2．有利于形成和提高城市人防的整体防护能力； 3．人民防空技能能在平时灾害事故中直接发挥作用； 4．人民防空教育有利于学生素质的全面提高。
（五）什么是现代高技术空袭
空袭是战争爆发之初，甚至是贯穿于战争全过程的最主要进攻手段。运用高技术手段（如CI系统，即指挥、控制、通信和情报系统）和使用高技术武器作战，是战争史上继冷兵器、热兵器、热核兵器之后的高技术兵器阶段，称为高技术战争。以空袭为先导并贯穿于始终，已成为高技术局部战争的主要作战样式，且日益显现出巨大作用。
（六）高技术空袭的特点
1．空袭范围大，精度高，没有“安全”地域
美军空袭作战，首先集中电子战力量对对方实施大范围、全频段、高强度的信息压制，使对方的防空系统变成“瞎子”和“聋子”，然后集中使用多种空袭兵器和空袭手段向对方重要目标实施多方向、多波次、一体化空袭。从海湾战争到伊拉克战争，从科索沃战争到阿富汗战争，空袭兵器的制导精度越来越高。无论巡航导弹还是激光制导炸弹，目标命中误差都在10米以内。这就意味着，对于桥梁、地下防护工程几乎都能直接命中。如海湾战争中，伊拉克境内交通干道上所有主要桥梁，甚至全国3/4的步行桥梁全部被 空袭直接命中摧毁，使得全国交通一下子陷入全面瘫痪。这种高命中率对防空斗争提出了亟待解决的难题。2．突然性强
空中发动袭击的突然性进一步增强。自古以来，突然袭击、攻其不备、出奇制胜是兵家行之有效的惯用手段。由于飞机导航技术的提高和航速、超低空飞行能力增强，特别是隐形技术的问世和航天技术的进步，使得现代战争中来自空中的攻击变得更隐蔽，更不可预测，也就是说更适合于发动突然袭击。机载空地导弹可直接实施“超视距”空袭（人的视力范围有一定限度，天气晴朗时，飞行员在空中看到一架战斗机的平均距离是8千米左右。有的飞行员可在20千米以外看到飞机，所谓超视距空战就是 “看不见就打”的空战）。近二三十年来，世界上发生的突然空袭战例比比皆是，大多取得了很好的效果，这对我们防空斗争提出了更高的要求。3．破坏力大
在近年的局部战争中，有 70%的高技术兵器运用在空袭作战行动中，空中袭击的毁伤威力上了一个台阶。随着高科技在航空、航天兵器领域的广泛应用，现代空袭兵器的射程和长途奔袭能力得到了质的飞跃，使得空中攻击范围变得越来越宽广。如洲际导弹的射程在12000公里以上，速度超过20倍音速，从东半球打到西半球只需30分钟。由于兵器的运载能力和炸药性能的不断提高，炸弹、导弹的摧毁杀伤能力大大增强，且不说核武器或生物、化学武器，即使常规武器的破坏力也越来越大。现代化战争中空袭的毁伤威力已经上了一个新台阶，也使得防空部门面临着更严峻的挑战。
（七）高技术空袭的防护措施 1．牢记防空袭警报信号
①预先警报
鸣36秒，停24秒，反复三遍为一个周期，时间三分钟。这类警报是预先告知居民，敌人可能对城市进行空袭，告诫人们提前做好防空袭的各项准备工作。
②空袭警报
鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期，时间三分钟。这类警报是在敌机或其他空袭兵器已经临近城市上空，空袭行动即将或已经开始时实施放的，通知人们迅速采取疏散、掩蔽等防护措施。
③解除警报
连续鸣3分钟。这类警报是在空袭或空袭情报消除后施放的，告知人们空袭情况已经解除，可以按防空袭计划进行清理和消除空袭后果，恢复城市的正常生产和生活。2．熟悉周围环境，听从指挥 3．学会在突然袭击时快速防护（1）伪装
伪装，作为防空措施，主要是指通过各种隐真示假手段遮蔽欺骗敌人的侦察监视，达到不被敌人发现的目的。侦察监视的技术途径不外乎利用可见光、电磁波和红外线等物理条件去发现目标。如果我们有效控制和利用这些条件，就可以遮蔽欺骗敌人的侦察。譬如，可根据目标性质和环境特征，运用施放烟幕、人工遮障、迷彩、人工植被、改造地形、改变目标外形和电磁辐射及红外辐射特征、消除目标痕迹等办法，尽量使目标与背景融合，从而 降低目标被发现的概率。选用当时当地的草木、土壤、沙石作原料，用与现地颜色相一致或相协调的染料配成涂料进行喷涂或涂抹，可防可见光、红外和多光谱照相侦察；采用喷洒散热油漆、涂红外吸收材料和泡沫塑料等方法，可减少目标与背景的热辐射差，防敌热成像侦察。修筑假的道路、阵地，摆放假的飞机、车辆，布置假的导弹、坦克，都可以混淆敌人的侦察，达到伪装欺骗的目的。（2）疏散
疏散，是指在战争爆发前后，把城市内的人员、物资、工厂、设施等，有计划地分批疏散、转移、搬迁到安全地区，以达到减少人员伤亡、经济损失，减轻城市供应负担，保存战争潜力的目的。疏散通常分为早期疏散、临战疏散和紧急疏散三种。现代局部战争中疏散防护的重点是临战疏散。（3）躲避
有利的地形和不良的气象环境，只要利用得好，都能起到较理想的躲避防护作用。譬如林地、沟渠等地形地物和雨天、雾天、黑夜等气象环境，可以躲避敌人的侦察；假山、坚固建筑物等，可以遮蔽弹片和冲击波。当你没有及时进入人防工程时，就可以采用躲避进行防护。躲避防护时应当注意：高技术空袭强调对重要的政治、经济和军事目标实施精确打击，这些目标通常会产生次生灾害，容易造成间接杀伤。因此，躲避时应做到四避：一避高大和架空建筑物；二避核化危险源；三避火源、水源；四避人口密集区。（4）掩蔽
掩蔽，就是利用人防工程和地下(地面)坚固设施进行隐蔽。人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救 护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第二课 核武器及其防护
科目：人民防空和“三防”教育 内容：核武器及其防护
目的：使同学们了解核武器的基本知识，掌握核武器的基本防护方法。时间：1课时
方法：教学讲授，动作示范。
教学内容
（一）核武器 1.什么是核武器
核武器是利用核反应瞬间放出的巨大能量起杀伤破坏作用的武器。2.核武器的特点：杀伤破坏因素多、程度重、范围广、时间长
（二）核武器的威力及其爆炸方式和外观景象（请点击画面）1.核武器的威力
核武器的威力是指核爆炸时释放的总能量，通常用“梯恩梯”（TNT）当量（简称当量）来表示。它的含义是指爆炸时放出的能量相当于多少吨梯恩梯炸药爆炸时放出的能量。冷战时期各核大国曾经对大当量值核弹非常的追求。苏联曾经设计过当量1亿吨当量的名叫“赫鲁晓夫炸弹”的核弹。但是 考虑到环境影响和使用条件实际制造出来只有5000万吨当量。这枚核弹在试爆的时候产生的热风在9万多平方公里内的区域都具有杀伤力（湖北省面积18.59万平方千米），1万平方公里内的全部砖石和木造建筑物被摧毁。实验地在虽然远在北冰洋，但是芬兰地区的玻璃窗户仍然受到了损坏。在爆炸的中心地带，厚3米、方圆15－20公里的冰层被汽化。而广岛和长崎原子弹的当量只有1.5和2万吨。爆炸中心的风速大约是440米/秒，相当于12级台风的风速的10倍。爆心附近的房屋瓦片等纷纷“起泡”，木质房屋达到着火点自动自燃。2.核武器空爆时外观景象
主要特征为火球不接触地面，初期为球形，很快变为扁球形。几秒或几十秒后，火球冷却成灰白色，或棕褐色的烟团，并继续上升，不断扩大，同时地面上掀起一股尘柱。最初尘柱和烟云不相连接，随后尘柱迅速追及烟云，形成爆炸特有的蘑菇状烟云。
（三）对核爆炸杀伤因素的防护 1.核武器的杀伤破坏因素
核武器的杀伤破坏因素有光辐射、冲击波、早期核辐射、核电磁脉冲和放射性沾染五种。
（1）光辐射
光辐射（又称热辐射），是指爆炸时的闪光及高温火球辐射出来的强光和热。核爆炸时，会放出大量热能。太阳中心的温度约二千万度，表面的温度约六千度，核爆炸火球内部的温度高达三、四千万度；火球表面的温度可达八千度左右。核爆炸的光辐射比太阳还亮。光辐射对人员的伤害主要是烧 伤，照射到人的体表会引起直接烧伤；使衣服或所处环境着火可造成间接烧伤；强光可使人眼底烧伤或暂时失明，即“闪光盲”。光辐射引起的火灾可造成大范围的破坏。
（2）冲击波
冲击波核爆炸形成的高温高压气团以极高的速度向外膨胀，猛烈压缩和推动周围介质所产生的高压脉冲波。核空爆造成的冲击波不仅仅是狂风。首先是静态超压，高压和真空会急速的拉扯建筑物，造成长达数秒的高强度反复，从而导致建筑承重结构疲劳、松散，而随后的狂风一扫就将爆炸中心部位抹平了。在冲击波覆盖范围内，基本不可能有人存活。日本广岛和长崎的房屋又多是木质结构、层高较小。所以造成的结果就是把城市摧毁。而现在的城市充满了钢筋混凝土的摩天大楼，高密度高强度的建筑会极大削弱核弹的冲击波威力。
（3）早期核辐射
早期核辐射对人员和物体的损伤程度取决于吸收剂量，单位是戈瑞。早期核辐射的强度由于空气吸收，随距离的增加衰减很快。因此，即使千万吨级的大气层核爆炸,早期核辐射杀伤破坏半径也不超过4公里,其主要杀伤破坏对象是人员和电子器件。人员在短时间内受到1戈瑞以上剂量照射时，会发生急性放射病。电子器件在大剂量或高剂量率作用下会严重损坏。照射形成放射病的症状有：疲劳、皮肤发红、溃疡、出血、脱发、白血病、呕吐、腹泻等。有时还会增加癌症、畸变、遗传性病变发生率，影响几代人的健康。
（4）核电磁脉冲
电磁脉冲核爆炸产生的强脉冲射线和周围物质相互作用产生的向外辐射的瞬时电磁场。它的脉冲宽度很窄,频谱很宽,强度可达到比普通无线电波高百万倍。当其遇到适当的接收体时，可在瞬间产生很高的电压和很强的电流，损坏电子或电气设备，使指挥控制通信系统失灵。爆炸当量相同时，电磁脉冲的强度随爆高的不同差别很大，其中以超高空核爆炸产生的电磁脉冲效应最强，作用范围最广，可达远离爆心数千公里的目标，对飞行中的卫星和导弹威胁很大。由于大气的衰减作用，高空核爆炸产生的热、冲击波、辐射等效应，对地面设施的危害范围都不如电磁脉冲效应大，随着核技术的发展，发达国家已研制出核电磁脉冲弹，增强了电磁脉冲效应，而削弱了冲击波、核辐射效应，电磁脉冲的破坏力明显增大。电磁脉冲灾害成为没有蘑菇云的人类巨灾！
（5）放射性沾染
在核爆炸的蘑菇烟云中，存在着大量的放射性物质，这些物质与带到烟云中的地面尘土混合在一起，造成对其人员、空气、地面、物资等污染的现象叫放射性沾染。沾染区面积大的可达上千平方公里，人员在核爆炸后数小时甚至数天内一般不能在该区域行动。放射性沾染的主要杀伤对象是人和其他动物。其强度比早期核辐射低得多，但作用的时间却长得多。它对人员的直接伤害有射线外照射、沾染皮肤造成灼伤和吸入放射性物质造成内照射。环境的沾染还会对人类造成间接危害。2.核爆炸的防护
听到核武器袭击的警报时，家庭人员应迅速拉断电闸、关闭煤气或熄灭炉火、关闭门窗，带好个人防护用品和生活用品，按预定方案，迅速有秩序地进入指定的人防隐蔽工程，并按指定位置坐好。(1)室外人员防护原则和方法
室外人员应从防护较严重的瞬时杀伤因素着眼，防护的原则是：减少暴露表面，争取重型屏障、重点保护头部、减少碎片杀伤。
正确的方法是：发现爆炸闪光，忌看火球，应迅速进入各种人防工程防护，并不要随意进出或走动，来不及进入人防工程时，要迅速（2秒钟内）利用三五步内的地形就地卧倒。遇到较大的地形地物时横向卧倒；地形地物较小时，面向爆心卧倒；无地形地物可利用时，背向爆心卧倒。
卧倒的动作要领：双手交叉垫胸下，闭眼收腹闭嘴巴。两腿伸直且并拢，低头憋气用物遮。双手交叉胸下，头夹于两臂之间，两腿并拢夹紧，双肘前伸支起，闭眼闭嘴憋气，胸部离开地面，重点保护头部。人员卧倒后，能减少冲击波迎风面积；闭眼、遮脸、压手、头部下压，能减少光辐射的烧伤。
核爆炸时，如果身边有江河、湖泊或池塘，应立即潜入水中防护；有条件的情况下，尽可能利用浅色衣物遮盖身体，尤其是皮肤暴露部位。利用地形地物进行防护时应注意：必须利用地形地物背向爆心的一侧，尽量利用坚固、稳定的地形地物，避开易倒塌、易燃烧、易爆炸的物体，以免间接伤害。(2)室内人员防护原则和方法
防护的原则是：利用坚固的建筑部位 家具，减少暴露，设置屏障，保护重点部位，减少碎片杀伤。正确的方法是：发现闪光后应立即利用墙角应利用墙角卧倒，最好在靠近墙角的桌下或床下卧倒。应避开门窗和易燃易爆物，以免玻璃片使人员击伤或造成其他间接伤害。冲击波过后，应立即抖落身上的尘土，迅速进入人防工程进行防护。若没有人防工程，也可以进入冲击波袭击后未倒塌的建筑物内，关闭门窗，防止放射性灰尘进入室内。
(3)在放射性沾染区的人员防护方法 人员在沾染区行动时，应做好个人防护：戴口罩或面具、扎三口（领口、袖口、裤脚口）、穿雨衣或斗篷、戴手套、穿雨靴；不要随便接触沾染物品，不要坐卧和脱下防护器材；严禁在沾染区吃东西、吸烟和饮水。行进时，应按照专业人员设置的标志，避开沾染程度较高的地域。应选择路面结实、街道较宽的背风墙侧行。人与人之间要保持适当距离，脚步要轻，尽量缩短在沾染区的时间；乘车时，除应做好个人防护外，要关闭车窗，盖严棚布，加大车距，车上人员不要随便下车，上下车要尽量不接触车轮和挡泥板。(4)在安全区转移人员的防护方法
转移至安全区的人员，要有计划、有组织地采取多种措施，消除身上的沾染。例如：人员应侧风站立，人与人之间保持一定的距离，将服装一件一件的脱下消除，消除后，有顺序地放到上风方向。对服装消除的方法通常有拍打法、扫除法、洗涤法。
人员皮肤受沾染用毛巾或纱布擦拭。擦拭时应从上到下，顺着一个方向进行。擦一次，将毛巾翻叠一次，防止已消除部位重新沾染。误食沾染食物和水时，可采取催吐、洗胃、多喝水、利尿法排出，有条件的，可按照医生要求服吸附剂、缓泻剂加快放射性物体排出。(5)放射性沾染的消除方法
人员离开沾染区后，应立即采取措施，消除沾染。利用扫帚、树枝等自行或相互扫刷、拍打，清除服装上的放射射性灰尘。扫刷、拍打时，人要站在上风方向。然后脱去面具或口罩，漱口、擤鼻，并用水和擦洗身体的暴露部分。缺水时，可用毛巾等擦拭，擦一次，折叠一次。在条件许可时，应用淋浴的方法冲洗，也可在未受沾染的江河中洗澡，进行全身消除。受染服装用清水、肥皂洗涤效果更好。洗后要进行沾染检查，得到允许方可离去。无仪器检查时，要注意对暴露和易存积尘垢的部分（如耳、鼻等）多洗几次。
第三课 化学武器及其防护
科目：人民防空和三防教育 内容：核武器及其防护
目的：使同学们了解化学武器的基本知识，掌握化学武器的基本防护方法。时间：一课时 方法：教学讲授。
教学内容
“这个世界只要有战争，军事家们就绝对不会对毒气置之不理。毒气是一种杀人的更高形式。”1919年化学战创始人，德国科学家弗里茨·哈柏教授在接受诺贝尔奖时的演说。20年后，在整个第二次世界大战中，真正在战场上长期地、有组织地、大规模地进行违反国际法的化学战的国家只有日本。1938年徐州会战、安庆战役后，日军加快了大规模实施毒气战的步伐。据不完全统计，侵华日军先后在中国17个省、市的77个县、区，使用毒气武器数千次，毒气种类有芥子气、光气等糜烂性、刺激性、窒息性毒剂。中国成为化学战最大的受害国。日本发动全面侵华战争后，向各部队派遣了“野战瓦斯队”等化学战部队，在上海、南京、忻（xīn）口、武汉等战役中都大肆施放毒气，并且将受到毒气伤害而丧失战斗力的中国士兵就地刺杀。日军在战略相持阶段的历次重大战役中，尤其是在受到中国军队强大压力或败北之际，更加野蛮地进行毒气战。
（一）什么是化学武器
在战争中以毒害作用杀伤人畜的化学物质叫毒剂。装有毒剂并能将其形成战斗状态的武器和器材，叫化学武器。(二)化学武器的特点
1.以毒性杀伤人畜，不损坏设备器材 2.中毒途径多 3.杀伤范围广 4.持续时间长
5.受气象、地形条件影响大
（三）毒剂的种类和性能 1.神经性毒剂
它是一类能破坏神经系统的毒剂，主要有沙林、维埃克斯（VX）等。人员可通过吸入或皮肤吸收引起中毒，毒害作用迅速，主要中毒症状是瞳孔缩小、胸闷、多汗、全身痉挛等。
神经类毒剂是属于速杀、致命程度极高、一沾即死型的毒剂。其毒性比常被用来自杀的农药敌敌危(它也是神经性毒剂)大一千到几千万倍 2.糜烂性毒剂
它是一类能使细胞组织坏死溃烂的毒剂，主要有芥子气、路易氏气。人员通过吸入或皮肤接触引起中毒，毒害作用通常比较缓慢，主要中毒症状是炎症、溃疡。
3.全身中毒性毒剂
它是一类能破坏组织细胞氧化功能的毒剂，主要有氢氰酸、氯化氰。人员可通过吸入引起中毒，毒害作用迅速，主要中毒症状是口舌麻木、呼吸困难、皮肤鲜红、痉挛等 4.窒息性毒剂
它是一类刺激呼吸道引起肺水肿造成窒息的毒剂，主要有光气等。人员可通过吸入引起中毒，毒害作用缓慢，主要中毒症状是咳嗽、呼吸困难、皮肤从青紫发展到苍白、吐出粉红色泡沫样痰等。5.刺激性毒剂
它是一类能刺激眼睛、上呼吸道和皮肤的毒剂，主要有西埃斯（CS）、亚当氏气等。人员可通过吸入、接触引起中毒，毒害作用迅速，主要中毒症状是眼睛疼痛、流泪、喷嚏、咳嗽及皮肤有烧灼感。6.失能性毒剂
失能剂一般分为精神失能剂和躯体失能剂。前者主要是引起精神活动紊乱，产生幻觉，代表物毕兹（BZ）；后者主要是引起运动功能障碍、瘫痪、16 血压和体温失调、视觉和听觉障碍、持续呕吐腹泻，代表物四氢大麻醇。从而丧失战斗力。
（四）对化学武器的防护 1.发现
及时发现化学武器袭击的情况是做好防护工作的前提。除使用专业装备器材进行侦察报知外，还可以根据以下几种情况的观察及时发现。运用“听”、“看”、“闻”、“侦”等多种手段。（1）观察投放迹象
敌机在布洒毒剂时，一般飞的较低，机翼下面喷出有色烟雾，与洒农药相似。落在地面上有油状液滴或粉末。若使用毒气弹，炸声低沉，并产生有色烟雾云团，弹片大，弹坑小，弹坑附近有液滴斑点或粉末等物。（2）观察动植物的异常变化
动物对毒剂较敏感，症状出现快。如蜂、蝇飞行困难，抖动翅膀。鸟、鸡、鼠、兔、羊、狗等眨眼，瞳孔放大或缩小、流口水、站立不稳、呼吸困难等。植物染毒时，叶子会出现有色斑痕，茎叶会卷缩甚至枯萎，毒剂落在花上，花朵会有明显的颜色变化。（3）观察人员的异常感觉
大部分毒剂都有一定的气味，并对人体产生刺激作用。空气中突然出现某种气味，或人员出现视力模糊、流泪、口舌发麻、呼吸困难、胸闷、皮肤有烧灼、发痒、刺痛等感觉，说明可能中毒。2.防护
防护是阻止毒剂通过各种途径与人员接触所采取的措施。听到化学武 器袭击的信号、发现敌人实施了化学武器袭击或进入染毒区时，都要进行防护。听到解除警报信号或得到人防部门允许后才能解除防护。在遭受化学武器袭击时，进行个人防护、消毒和不防护、不消毒的结果大不相同。防护方法有两种：
一是集体防护。就是一定数量的人员利用有防护设施的人防工程进行防护。它是一种安全可靠的防护方法，也是防敌化学武器袭击的基本措施。因此，如果条件允许应充分利用。进入人防工程时，应听从指挥，有组织地迅速进入；进入后不得随意进出，防止带入毒剂；为了减少人防工程内氧气的消耗，人员要减少活动。
二是个人防护。就是个人利用防护器材进行的防护。个人防护时，应首先迅速穿戴好防毒面具，保护呼吸道和眼睛，而后视情况穿着防毒衣，带上防毒手套进行全身防护。如没有制式防护器材可利用时，应利用身边易得的浸碱口罩、风镜、雨衣、皮（棉）手套、塑料布、雨鞋等简易器材进行防护。
遭化学武器袭击后，需要通过染毒地域时，应在个人防护的基础上，携带必要的生活用品，选择上风处地质坚硬、干燥的道路，尽量避开弹坑和有明显液滴的地点，快速通过。3.消毒
使毒剂失去毒害作用所采取的措施叫消毒。在各类毒剂中，只有呈液滴状使用的毒剂，如芥子气、VX等需要消毒，而对光气、氢氰酸、毕兹等毒剂，一般不需要消毒。根据消毒对象的不同，采取不同的消毒方法。
18（1）对身体消毒
当毒剂液滴滴落到人体上时，应立即脱去染毒服装，或撕去染毒部分，用活性白土粉或棉球甚至可以用干净土块吸去皮肤上的毒剂液滴，然后用棉球蘸专门的消毒液擦拭，吸擦时要防止扩大染毒面积。当没有专门消毒液时，也可用5%--10%小苏打水、肥皂水或大量清洁水冲洗，消毒越及时，效果越好。对眼、鼻消毒应用2%的小苏打水溶液或大量清水冲洗，并多次漱口。（2）对染毒服装消毒
对染毒服装消毒，应在远离居住区的下风方向进行。棉织品用2%小苏打水煮沸30—60分钟即可消毒。其他服装可用热蒸汽消毒。暂时不用的衣物制品，也可用通风、日晒的方法消毒。（3）对染毒食品消毒
对有包装的罐头类食品，只需对表面消毒后，就可食用。瓜果可以冲洗或去皮消毒。对没有包装的食品，一般应当销毁。战时，应把食品和饮用水存放在各类密封容器中。（4）对染毒水消毒
当水源染毒时，可利用制式净水器或自制净化装置消毒。消毒时，在水里加入适量的漂白粉和混凝剂，搅拌均匀，待沉淀后过滤净化。
染毒的食物和饮用水，虽然经过处理，但不经专业人员化验和检验，坚决不许食用和饮用。只有专业人员化验确定无毒后，方可食用。
第四课 生物武器的防护 科目：人民防空和“三防”教育 内容：核武器及其防护
目的：使同学们了解生物武器的基本知识，掌握生物武器的基本防护方法。时间：一课时 方法：教学讲授。
教学内容
（一）什么是生物武器？
1940年日本“731部队”驻扎在离哈尔滨市20公里的平房地区，他们拿活人作实验，残害了无数的爱国志士和抗日的同胞。这支部队又叫“细菌部队”。他们使用的“陶瓷炸弹”，也就是我们所说的“生物武器”。
（二）生物战剂的分类
生物战剂及施放它的武器、器材总称生物武器。生物战剂是指在战争中使人、畜致病，毁伤农作物的微生物及其毒素。通常分为细菌、立克氏体、衣原体、病毒、真菌和毒素六大类。
（三）生物战剂的使用方法 1.施放生物战剂气溶胶
生物战剂分散成微小的粒子悬浮在空气中，这种微粒和空气的混合体叫气溶胶。它能随风漂移，污染空气、地面、食物，并能渗入无密闭设施的人防工程，人员吸入即可致病。直接施放生物战剂气溶胶是最基本的使用方式。它可从空中直接布洒，也可把喷洒器投至地面喷放，还可人工投放。2.投放带菌昆虫、动物和其他媒介物
昆虫、动物和杂物被生物战剂感染或污染后，用多格炸弹等多种方式投放到被袭击地域，它们便可将病原体传给人们，使其致病。3.其他方法
用生物战剂污染水源、食物、通风管道，遗弃带菌物品、尸体或遣返俘虏等，间接使人感染疾病。
（四）生物战剂侵入人体的途径 1.误食
食用被生物战剂污染的水、食物而得病（如霍乱、痢疾等疾病）。2.吸入
生物战剂污染空气，可以通过呼吸道吸入，感染致病。3.接触带菌物品
生物战剂如炭疽杆菌等，或带菌物品上的病毒可直接或间接经皮肤、黏膜、伤口进入人体。4.带菌昆虫叮咬
人被带有生物战剂的昆虫叮咬后，会使血液污染而致病。
生物战剂侵入人体后，会出现发热、头痛、全身无力、上吐下泻、咳嗽、恶心、呼吸困难、局部或全身疼痛等各种不同症状。
（五）生物武器的特点 1．致病力强，多数具有传染性
某些生物战剂只需少数病原体侵入人体，就能引起发病。例如，几十个野兔热杆菌侵入人体就能致病。某些生物战剂，例如，鼠疫杆菌等，有很 强的传染性，在一定条件下能在人员之间传播，长期流行。2.污染面积广
生物战剂致病力强，气溶胶可随风飘散，在气象、地理条件适宜时，可造成大面积污染区。3.不易被发现
生物战剂气溶胶无色无味，加之敌方多在黄昏、夜间、拂晓、多雾时秘密施放，不易被人发现。
4.有一定的潜伏期，没有立即杀伤作用
生物战剂致病需经几小时至几天的时间，在这个期间人员不会很快减弱工作能力。5.受自然条件影响大
风速、气温对气溶胶传播有影响，大雪、低温、干燥、日晒等，能加速病菌的消亡。
（六）对生物武器的防护
敌人使用生物武器时，一般会出现一些异常现象，如能及时发现，可减少或避免其危害。1.施放迹象
飞机低空飞行时尾部有云雾或撒下其它杂物；炸弹爆炸时，弹坑周围有粉末或水珠残迹；昆虫、小动物出现的数量与季节、场所反常等。2.发病情况
在短时间内发现大批症状相同的病人、病畜；发生当地少见的疾病或出现发病季节反常等现象。
（七）生物武器及与其它武器的比较
美军生物武器已经公布装备的“标准”生物战剂有，黄热病、委马脑炎、炭疽杆菌、肉毒杆菌毒素、结核菌、伤寒菌、天花病毒、鼠疫杆菌等。
每平方公里导致50%死亡率的成本，传统武器为2000美元，核武器为800美元，化学武器为600美元，而生物武器仅为1美元。生物武器的极端是基因武器，只需20克超级基因武器，就足以使70亿地球人死于非命。成本极小的生物武器又叫 “贫穷国家的核武器”！
篇8：人民防空与人民防空教育
1 坚持依法治校、民主管理, 对党员领导干部的纪律法制教育常抓不懈
学院十分注重党员领导干部的纪律法制教育, 要求党员领导干部必须牢固树立民主管理、依法治校的观念, 提高依法管理学校各项事务的能力, 规范决策、管理和服务行为。
(1) 始终坚持和不断完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度, 并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部考核和任用时考察的重要内容。学院按计划定期组织党员领导干部精读法律原文、学习案例、听法学专家的辅导报告、观看电教片, 通过多种形式学习《宪法》《高等教育法》《教育法》《职业教育法》等法律和其它教育、行政法规、规章, 把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育列入党员领导干部的学习计划中, 并严格按照法律、行政法规管理学校各项事务。
(2) 始终坚持严格遵守党的纪律。从严管党、从严治党, 首先就要严明党的纪律。院党委经常在各种文件和会议上强调, 党员领导干部必须牢固树立党员意识, 严格遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律等各项纪律。学院党委成员带头坚持以党纪国法、校规校纪规范自己, 用群众是否满意警示自己, 结合《党纪处分条例》《惩治和预防腐败实施纲要》的学习贯彻, 模范地遵守和维护《党章》《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内条规以及院党委制定的《党委成员勤政廉洁守则》, 模范地遵守和维护党的决议、决定和方针政策。近年来, 由于党员干部都能自觉遵守党的纪律, 严格要求自己, 因此, 学院没有出现过违反党纪、党规现象, 党风廉政建设成效显著, 学院党委多次受到上级党组织的表彰和奖励。
(3) 切实加强对党员领导干部的监督, 不断完善党内监督制度。学院严格要求每个党员都必须接受党组织和广大教职员工、学生的监督。各党支部经常对党员进行教育、管理和监督, 监督党员履行义务, 监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪和校纪校规。同时, 努力完善监督机制, 科学、合理地配置权力, 建立决策权、执行权、监督权, 既相互制约、又相互协调的权力结构, 形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制, 最大程度减少权力“寻租”的机会, 并特别注重保障和尊重群众的选举权、知情权、参与权、监督权。凡属学院的重大决策和决定、与群众利益密切相关的重大事项, 能公开的都严格依照法律和规定广泛征求教职员工的意见和建议, 让这些事项在阳光下运作。
2 坚持院务公开, 强化内部管理, 切实维护人民群众、师生员工的利益
把依法治校、民主治校理念贯彻到学校的各项具体工作中, 切实维护人民群众、师生员工的利益, 是学院加强民主法制建设、提高管理和服务水平的重要举措。
(1) 在每年的招生工作中, 学院都要组织相关人员认真学习国家招生政策和《教育部关于高校招生工作责任制和责任追究办法》等, 明确主管领导、招生部门、招生工作人员的责任, 建立权责一致、严密有效的管理工作机制。通过加强教育和管理, 强化招生工作人员的责任意识、遵纪守法与廉洁自律意识, 自觉抵制社会不正之风的干扰和侵蚀, 杜绝招生工作中违规行为的发生。在收费方面, 严格执行教育收费公示制度, 收费项目和标准都通过网站、招生简章等形式向考生和社会公示, 主动接受社会监督, 把办人民满意的高等职业教育的理念充分体现在人民群众关注的重要办学环节中。
(2) 紧紧围绕教学、科研、服务等工作, 把依法治校、民主管理、党风廉政建设作为班子成员和中层干部目标管理的一项重要内容, 与学院的各项重点工作结合起来, 做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。学院办公室、人事、财务、后勤、纪检等部门以人、财、物的管理、使用为重点, 坚持院务公开;学院各项决策、规定、重点工作落实和完成情况有监督检查;财务管理全面、严格实行收支两条线规定;干部选拔、教师录用、职称评聘、奖金分配、评选先进等严格坚持公开、公正、平等、透明的原则;基本建设、仪器采购、大数额的经费支出等都坚持集体讨论、公开招标;各部门负责人不定期深入到师生员工中倾听意见、建议, 认真做好信访工作, 切实维护了群众利益, 并受到师生员工的好评。
3 充分发挥党组织的领导作用, 全力推进和谐校园建设
构建社会主义和谐社会, 是党和国家在新的历史起点上, 把中国特色社会主义事业继续推向前进的重大战略选择。建设和谐校园, 关键在各级党组织。学院党委十分重视和谐校园建设, 并充分发挥核心作用, 切实加强组织领导, 努力成为和谐校园建设的领导者、组织者和推动者。近年来, 学院党委先后在学院组织开展了“以和衷共济、内和外顺、协调发展为目标, 努力营造‘心齐、气顺、劲足、实干’的良好校园氛围”“构建和谐校园促进学院发展”“深入学习践行社会主义荣辱观, 大力加强学院师生的思想道德建设, 以高度的使命感、责任感和昂扬向上的精神风貌做好本职工作”“讲党性、重品行、作表率”“深入学习实践科学发展观”等多项教育活动。活动的开展, 有效整合了学院内部各种力量和资源, 形成了全院师生各尽所能、和谐奋进的发展合力, 营造了催人学习、激励奋进的学习型组织气氛。使广大教师自觉提高自己的教学、科研能力和育人能力;管理和服务人员以真诚管校、拿真诚助师, 对事公平、遇事不推诿, 努力提高工作和服务效率, 创造科学、民主、和谐的管理服务氛围。校园环境更加符合学生学习、生活、活动特点, 为学生创造了和谐的发展空间, 促进了学生的学习热情与个性的充分发展。通过开展构建和谐校园活动, 为学校各项事业的全面、协调、可持续发展提供了有力保障和不竭动力, 有力促进了学生、教师和学院的发展。
4 强化思想政治教育, 大力培养学生遵纪守法意识
在学生的思想政治教育中, 学院把法制教育作为十分重要的内容, 通过多种形式, 努力培养学生的爱国意识、守法意识和权利义务意识。
一是根据国家《高等教育法》《中国普通高校德育大纲》《高等学校学生行为准则》等各项有关法律和规章制度以及学院关于学生教育与管理的各项规章制度, 结合高等教育教学改革不断深化的需要, 科学制订教学计划, 充实教学内容。将法制教育寓于课堂教学和各项活动中, 使法制教育从单线型转变为网络型, 构建课堂内外、校园内外一体化的法制教育网络, 多方面、多渠道增强法律意识、渗透法制教育、提高法律素质, 巩固法制教育效果。
二是根据不同年级, 有针对性地开展法制教育。在低年级, 开展法律基础知识教育 (包括治安管理条例、民法、刑法等教育) , 使低年级学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识, 增强法制观念。在高年级, 开展劳动法、合同法、市场经济法等法律教育, 使高年级学生走出校门后, 在就业、创业过程中, 做一个遵纪守法的社会主义劳动者, 在正当、合法权利和利益受到侵犯时, 能及时拿起法律武器维护自己的权利和利益。同时, 坚持把固定的课堂教学与灵活的专题讲座相结合, 努力增强教育的针对性、实效性。
三是坚持教育教学方式的不断创新, 充分发挥课堂教学在法制教育中的主渠道作用。在教学方法上着眼于学生法律素质的提高, 并根据时代和社会发展对人才培养标准的要求, 抓住大学生心理特征, 采取观看案例展览、组织模拟法庭、开展知识竞赛和辩论赛、主题班会等教育教学方式, 并发挥职业道德、创业教育、形势政策等有关课程在法制方面的作用和功能, 使学生在学习专业知识的同时受到法制熏陶。
四是充分发挥学生的主观能动性, 强化自我教育。在法制教育中, 学校充分发挥学生的主观能动性, 挖掘学生的潜力, 开展一系列文明、健康、高雅的校园文化活动, 包括组织学生参观监狱、开展社会调查、法律征文、开设法制宣传园地、与校广播站联合开办法律专题栏目、参加校内治安联防等活动。通过一系列理论和实践相结合的活动, 丰富学生的法律知识, 使其深刻理解法律的本质、作用和社会价值, 牢固树立法制观念, 明确纪律与自由、民主与法制的关系, 自觉维护法律法规的尊严, 敢于同违法违纪现象作斗争;自觉用法律来规范自己的行为, 维护自己、集体和国家的合法权益, 增强法制教育的效果。
五是坚持把培养什么人、怎样培养人作为重中之重的工作来抓, 使《中共中央和国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》得到全面贯彻。学院坚持以育人为本、德育为先, 把培养什么人、怎样培养人作为重中之重的工作来抓, 紧密联系当代大学生的新特点, 坚持“三贴近”原则, 以理想信念为核心, 以爱国主义为重点, 通过学习道德模范、参观爱国主义教育基地、参加社会实践活动等, 广泛、深入地开展精神文明创建活动和养成教育活动, 大力弘扬和培养民族精神, 帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观, 增强社会责任感和民主法制观念, 自觉遵守基本道德规范, 做到知行统一、诚实守信、乐于奉献、积极进取。
5 坚持完善各项管理制度, 全面推进依法治校进程
篇9：文化建设：依靠人民和教育人民
党的十七届六中全会《决定》提出“坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国”。十七届六中全会《决定》把“以人为本”视为实现文化改革发展目标的重要遵循之一。《决定》在论及“以人为本”这一重要遵循时申说了两层含义：一层是“发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享”；另一层是“促进人的全面发展，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民”。
文化建设要发挥“教育人民”的作用，就要深度贴近人民的精神生活。
文化建设“教育人民”作用的发挥，当务之急是人民精神家园的构建。
篇10：人民防空主题班会教育方案
一、班会目的:
1、人民防空知识教育是对公民进行国防教育的一项重要内容之一，是提高全民族国防意识的一项基本教育。但由于长期的和平环境，人们衣食不愁，生活丰足，国防意识逐步淡化，国防观念和人民防空意识不强，这既制约了人民防空的发展，也直接影响青年一代的人防意识。而中学生是祖国的未来，他们对人民防空知识的掌握和重视程度，直接影响到人防教育的有效性和持续性，具有十分重要的战略意义。因而在中学生中开展人民防空教育，可以激发学生的爱国主义热忱，提高建设祖国、保卫祖国的自觉性，增强学生的国防观念和防灾救灾意识。开展和普及人民防空知识教学，能提高学生在空袭或灾害条件下的自救互救能力，掌握防护技能，对提高学生的防护素质也具有重要的作用。
2、同时通过人民防空知识辩论，开阔学生的视野，拓宽学生的知识面，增强学生的组织性、纪律性，增强体质，促进学生德、智、体、美、劳的全面发展，使学生对人民防空从感性认识发展到理性认识。
二、时间：第六周周一第八节 课时1课时
三、教学重点：人民防空教育介绍
四、教学地点 ：各班的教室
五、活动的过程
1、人防标志解读
2、什么是人民防空？
3、如何正确认识和平时期进行人民防空建设的意义？
4、防空警报介绍
5、防护常识
一、人防标志解读
此图片为中国人民防空标志，该标志由文字和图案两部分构成，其基本含义是中国人民防空
CCAD"是中国人民防空的英文缩写：Chinese civil air defence。
图案的金黄色框为人民防空工程图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨，即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施，防范和减轻空袭及灾害的危害，保护人民生命和财产安全
金黄色长城图形象征中华人民共和国，并寓意人民防空是国防的重要组成部分，是我国的地下长城
绿色橄榄枝象征和平与安宁
蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。
国际民防组织
国际民防组织设在瑞士日内瓦，1931年成立，1972年以来致力于促进各国政府间的交流与合作，加强面对各种灾难时对人员和财产采取的安全措施；在世界范围内传播民防信息、进行防护训练、研究民防器材；对参加民防组织的国家提供技术援助等活动。该组织现有49个成员国和10个观察员国。我国政府于1992年加入该组织，并任执行理事会成员。1998年10月在北京召开了第13届国际民防组织大会。历史是教训是惨痛的。1840年，英国的坚船利炮矛头指向中国，使得当时较为安定的中国一步步沦为半殖民地半封建社会，在水深火热中民不聊生，之后的中国曾长期遭受外敌的凌辱。其根本原因就是当时国力衰败，有国无防。
相反，新中国成立之后，建立了一支了不起的强大而巩固的国防队伍，防御了外来侵略、维护了国土的完整。数十年的社会稳定为中国的经济腾飞奠定了良好的基础，中国的经济出现前所未有的高速发展，人民的生活水平得到了前所未有的提高，这都是因为有牢固的国防作为坚强的后盾和保障。而且当今台湾当局大搞台独分裂活动，把两岸关系推到了危险的边缘。陈水扁顽固坚持台独立场，拒不承认一个中国的原则，抛出“一边一国”的谬论，公然提出2006年公投制宪，2008年实施台湾新宪法，让台湾成为正常、完整的国家的“台独”时间表，向一个中国原则、向中国政府、向中国人民、向国际社会挑衅。严峻的两岸关系、台海和平的危机，就这样清楚地摆在包括台湾同胞在内的所有中国人民和包括亚太地区国家在内的整个国际社会面前。人民防空建设是国防的重要组成部分，是维护和平、制约和延缓战争爆发、保障社会主义现代化建设顺利进行的重要力量。国家为了防备和抵御外敌入侵，制止武装颠覆，保卫主权、领土完整和广大人民群众的生活安宁，必须保持强大的国防。在高速发展经济的同时加强国防建设是非常必要的，“国无防则亡”应是我们永远铭刻在心的警句。只有平时脚踏实地、扎扎实实地进行人民防空建设、战时才会收到良好的战备效果。“尽可能要居安思危，无防即是患”，由于长期生活在歌舞升平的和平环境中，总以为战争离我们遥远，因而淡漠国防观念和人防意识。其实不然，一旦我们忽视了国防力量，放弃了人防建设，很快就会大难临头。我们有目共睹的海湾战争、科索沃战争就是最好的证明。人民防空建设，绝不仅仅是修建防护工程，建设防空警报系统。它是现代条件下，国家防灾、抗灾和发展经济的需要。人民防空的各类专业队伍、组织指挥系统，通信警报系统等在处理平时发生的自然灾害和突发事件中发挥着重要的作用。配合国家经济建设和城市而开发的各种人防工程，具有良好的平战结合功能，既有利于人民防空的长期准备，提高国家的整体防护能力；又可以充分利用广阔的地下空间资源，开设餐饮、旅游、商场、仓库、车场、医院、娱乐等经营设施。在活跃商品市场、方便人民生活、繁荣文化事业、提供就业机会等社会经济、文化活动的各个领域有着极其重要的地位。
总之，人民防空建设，是一件事关国家安宁、经济发展的大事；是一件需要全民动员、全党动手、长抓不懈的大事
四、防空警报介绍
防空警报设备是国防设施的组成部分，平时用于抗灾救灾和突发事故情况下的灾情预报和紧急报知，战时用于人民防空，组织人员疏散时的告知手段。一般防空警报设备都设置在城市的建筑物楼顶，由武装部门或街道、企事业单位的保卫部门管理。区人防办是该区域内的主管部门。
警报设备包含几个部分：
1.警报器：警报器又分电机型和电声型二种。电机型是有电动机作为该警报器的主要器件，由机械能转为能。电声型是由主机功效和扬声器组成。
2.控制设备：控制设备又分为有线控制和无线控制二种
3.供电系统：供电系统又分市电供电和自供电二种
警报器的音响分三种
1.预先警报：
用途：预先警报是在敌方对我方攻击有预兆时发放，要求人员开始疏散。
鸣叫方式：鸣36秒，停24秒，3遍为一个周期。
示意图
：
2.空袭警报：
用途：空袭警报是在敌方对我方将要攻击时发放。
鸣叫方式：鸣6秒，停6秒，15遍为一个周期。
示意图：3.解除警报：
用途：解除警报是在空袭或战情暂时缓解时发放。
鸣叫方式：鸣3分钟为一个周期。
五、防护常识
在 现 代 高 科 技 条 件 下，一 旦 发 生 局 部 战 争，其 空 袭 手 段 日 趋 先 进。现 代 战 争 表 明，尽 管 现 货 空 袭 对 城 市 构 成 的 威 胁 日 益 增 大，但 如 采 取 切 实 有 效 的 防 护 措 施，就 有 可 能 最 大 限 度 地 减 轻 对 人 员 的 伤 害 和 城 市 设 施 的 破 坏。
空 袭 是 指 利 用 航 空、航 天 飞 行 兵 器 对 城 镇 及 陆 地、水 域 等 目 标 进 行 攻 击 的 战 争 行 动。现 代 战 争 中 空 袭 的 特 点 有：
1.空袭前的准备
1)识别防空警报信号：
防空音响警报信号有三种，即预先警报、空袭警报和解除警报，由国家统一规定，城市防空指挥机关决定发放。
(2)了解现代空袭兵器的基本知识，比如各种不同的轰炸机及导弹的外型、识别不同国家飞机符号。
(3)熟悉周围的防空隐蔽设施，明确疏散隐蔽路线。
(4)准备好；随身携带的生活用品和药品，如手电、水、急救包等，同时带好防核、化学、生物武器的简易器材。
5)房间的玻璃窗均应 贴上“米”或“井”字形的纸条或布条，以防玻璃震碎伤人
小知识
单人掩体(猫耳洞)的构筑方法： 在紧急情况下，可根据不同地形，自己动手构筑单人掩体，也具有一定的防空袭保护能力，其方法是：
(1)在远离建筑物的空地（距建筑物的距离 至少在其建筑物高度一半以外）处或在土 质较好的沟渠、土堆、田梗挖一个内 径1～1.4米，高1.8～2米的坑洞
(2)洞口四周垒起30～50厘米 高的土，并垒结实。
(3)若地下就便器材放置在洞底内，保持水位较高，可用水缸等掩体干燥。
2.空袭时的防护
（1）、听到预先警报时：立即关闭煤气、熄灭炉火、切断电源。
携带准备好的用品，照顾好老人和小孩。迅速、有序地进入指定的防空设施。
夜间应严格遵守灯火管制的规定
(2)听到空袭警报时：
应就近进入防空设施隐蔽。如情况紧急无法进入防空设施时，要利用地形地物就近隐蔽。
在街上：车辆应迅速靠路边停下（注意，不要影响救援车辆的通行），行人要就近进入地下室、地铁车站或钢筋混凝土建筑底层等处隐蔽，不要在高压电线、危险房屋和油库等易燃易爆危险处停留
武器是利用原子核反应瞬间放出巨大能量，起杀伤破坏作用的武器，如原子弹、氢弹、中子弹等统称为核武器。
2.核武器袭击前的准备
A、了解武器基本知识，学会防核武器袭击的方法。
B、准备好简易的防护用品（如口罩、雨衣、被单等），以及生活用品，掌握防护器材的使用方法。
C、熟悉附近的人防隐蔽工事的位置，入口标志和紧急疏散路线。
3.核武器袭击时的防护
听到核武器袭击的警报，家庭人员应迅速拉断电闸、关闭煤气或熄灭炉火、关闭门窗，带好个人防护用品和生活用品，按预定方案，迅速有秩序地进入指定的人防隐蔽工呈，并按指定位置坐好
若隐蔽工事有滤毒通风设备的关好防护门和密闭门，将工事与外界隔绝后再进行滤毒通风。
隐蔽在没有密闭设备工事内的人员，应尽量避开工事的门和其他孔口部位，并用棉球或手指堵住耳孔，防止鼓膜损伤。头和身体尽量不要贴靠在工事的墙壁上。不要随意走动、吸烟、大声喧哗。来不及进入人防工事的人员应利用地形、地物就近隐蔽防护。
在室内：
利用拐角或墙角的桌下、床下卧倒。尽量避开门窗和易燃、易爆物。
在街上：
利用坚固的建筑物拐角处或紧靠隐蔽一侧的墙根处卧倒，但要避开高大易倒的建筑物（如烟囱、高压线等）。
在空旷地：
利用土堆、丛林、桥洞等地形卧倒。
卧倒的基本方法是：
背向爆心卧倒，双手交叉胸下，头夹于两臂之间，两腿并拢夹紧，双肘前伸支起，闭眼闭嘴憋气，胸部离开地面，重保护头部。
4.核武器袭击后的行动
冲击波过后，应立即站起，迅速抖落身上的灰尘，尽快进入人防工事或撤离站染区域。
进入人防工事后，应对人员 或物品进行洗消。
撤离沾染区时，应穿戴好防 毒衣、防毒面具。
没有防毒器具也可用就 便器材进行防护： 小知识 “三口”（领口、袖口、裤脚口）扎紧方法
用毛巾扎领口。
(2)袖口应先叠紧，在袖口上方5厘米处用松紧带扎紧，活结系于外侧。(3)裤脚也先叠紧，用绳子在裤脚口上方5厘米处扎紧，活结系于前侧
在沾染区内
不要接触沾染物，不要吸烟、饮水和吃食物，不要坐卧。撤离时人员之间应保持适当距离，防止扬起灰尘沾染其他人员。
化学武器是指在战争中用以杀伤有生力量、牵制军事行动的装有化学战剂的弹药和施放器材。化学武器对人类的伤害比较大，国际上虽然早就签订了禁止在战争中使用化学武器的公约，但各国都十分重视化学武器在现代战争中的地位、作用及预防。
撤离沾染区后，应进行人员、物品的洗消：
1、有条件的进行全身淋浴
2、局部擦洗，用清水和肥皂擦洗暴露的皮肤和漱口。
3、无水时，用毛巾、纱布或棉球干擦，方法是从上到下，顺一个方向擦拭。
4、衣服物品可用拍打、扫除、抖指、洗涤、抹擦、冲洗等各种方法消除沾染。拍打挥拂时，应戴手套，站在上风、顺风处。
转移疏散－－要根据指挥部的统一指挥，及时向上风方向、高处转移，为防止人体表面遭到污染或昆虫叮咬，应使用各种防护器材。从生物战剂污染区内撤离后，人员、物品均应经过洗消，方法与化学武器袭击的消洗相同。
药物预防－－对生物武器最有效的防护是免疫接种，要根据统一安排，进行预防接种，提高免疫能力。
防止污染－－对污染区要实行隔离、封锁，无关人员不得进入，发现传染病人要早报告、早隔离、早治疗、防止传染。