交易市场论文

交易市场论文（共8篇）

篇1：交易市场论文

以制度建设发展产权交易市场-上海产权交易市场调研报告

上海技术产权交易所和上海产权交易所共同组成了上海产权交易的有形市场。虽然这个有形产权交易市场形成较晚，但无论从交易规模还是活跃程度上，都居全国首位。2002年上海技术产权交易所和上海产权交易所成交额都在千亿元以上，即使在统计方法调整后(上海技术产权交易所和上海产权交易所对成交金额实行双向统计，即实际成交额乘以2)，也仍数十倍于其它地区的产权交易额。各地纷纷效仿上海产权市场的经营模式和运作机制，但结果多是门庭冷落，交易清淡。从产权交易机构的微观运作模式看，各地交易所在性质和交易机制上基本大同小异，作为解释这种现象的决定因素实在牵强。地区经济、科技和产业基础，以及金融市场的发达程度固然能够解释部分原因，但是否是解释像北京和深圳这样经济发达、金融市场也相对发达的城市没有取得同样效果的主要原因？除了先天禀赋外，上海发展产权市场的经验到底是什么？政府在其中发挥了什么作用？本文主要从制度建设的角度对以上问题给出答案。 一、发展历程：经济体制改革的深化和产权市场的.发展相互促进

纵观上海产权交易市场的发展，可以看到它反映了经济体制改革的阶段性进展。从1994年上海城乡产权交易所成立算起，产权交易市场大致经历了三个发展阶段。

第一阶段：1994~1996年。上海城乡产权交易所一诞生便处在矛盾中：一方面，上海正处于国企改革的关键阶段，需要一个有效的产权交易机构为盘活国有资产、规范国有企业购并和防止国有资产流失服务；而另一方面由于四川乐山出现了所谓的“箩筐交易市场”(即当地产权交易所绕开证券监管机构，将未上市的国有企业产权拆细，公开交易这些企业的股票)，国务院明令禁止新设产权交易机构。因此，尽管上海有推进和规范国有企业产权交易的需要，但仍只能进行农村集体资产的交易。

直至1995年7月，原国有资产管理局草拟了国有企业产权转让办法，上海市委才能放手把产权市场作为促进国企改革的一个环节。1996年3月，在城乡产权交易所的基础上改组成立了产权交易所,标志着上海产权市场进入实质性发展阶段。

第二阶段：1996~1999年。这一阶段的特点是建立国有资产产权交易监管体系，以盘活存量国有资产、防止国有资产流失为主要目标，以国有企业间的产权交易为主要特征，以政府行政撮合为主要交易手段。从1996年开始，上海市政府出台了近10部有关国有资产产权交易的政府规章，其中有9部是在1999年前制定的(产权交易法律事务，张海龙主编，上海社会科学院出版社。这些规定是：《上海市产权交易管理办法》、《上海市产权交易管理办法实施细则》、《关于进一步规范本市产权交易市场的若干意见》、《关于进一步完善产权交易过程中产权变动和工商变更工作的通知》、《上海市产权交易规则》、《上海市产权经济机构管理暂行办法》、《破产企业产权交易实行规则》、《上海市企业国有资产产权界定暂行办法》、《上海市国有资产产权纠纷调处办法》)。内容涉及产权交易规则、产权经纪机构资格认定等，不仅为上海国有企业产权交易创造了较为完备的法制环境，更为以后产权交易市场的规范发展奠定了制度基础。在此期间，产权交易规模迅速扩大，上海产权交易所的交易额从1996年的近40亿元猛增到1999年的270多亿元。

第三阶段：1999年至今。这是上海产权交易市场的转型阶段，随着政策重点转向鼓励并购和促进高新技术产业的发展，产权交易机构的功能、成交机制和交易主体发生了根本性转变。在功能上，从最初的主要服务于盘活国有资产存量和防止国有资产流失，转变为促进各种所有制的产权交易

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篇2：交易市场论文

中国首家“中”字头现货市场——中国木材电子交易市场，是经国家林业局全国木材行业管理办公室批准同意，由在香港主板上市的“奇峰国际木业有限公司”旗下的“北京奇峰乾元信息科技有限公司”成立的一家专门从事木材行业电子商务的创新性科技企业。中国木材电子交易市场，凭借在中国林产业领域丰富的商业经验，将中国传统的木材流通体系与现代交易模式相结合，采用“木材电子交易市场+木材监管仓”的商业模式，力争借助现代化交易手段和完善的金融机制，大力提升中国木材流通水准，创造与世界水平同步发展的机会。

中国木材电子交易市场：http:///web/index.jsp

奇峰国际木业有限公司系于香港联合证券交易所主板上市的公司，股票简称“奇峰国际”股票代码1228.HK。截至2007年12月31日，上市公司之资产总值44亿港币，盈利3.9亿港币。

北京奇峰乾元信息科技有限公司是香港上市公司奇峰国际的下属公司，也是国家林业局批准的“中国木材电子交易市场”项目承办单位。该公司依托大宗商品集中交易的电子化平台，吸收木材交易商作为市场的会员，按照市场制定的交易规则进行电子交易，通过现货挂牌、竞买竞卖等多种交易模式，将标准化的木材原料、木制半成品等林业生产资料，与多元化交易机制、电子商务平台、现代化仓储物流、第三方质量监督、第三方资金结算管理、金融与保险等服务体系进行资源整合，从而形成崭新、高效、安全、完善的木材流通体系。据最新统计，中国木材电子交易市场日平均交易量上亿元。

返佣政策规定：木材电子交易市场开设交易席位的授权服务机构，并从事新品种胶合板1205新合约（目前定：合约价300-400元，20%保证金，单边1元手续费）交易的，均可享受本市场制定的所有优惠政策。

一,2011年8月1日起，至2011年8月15日以前，凡在中国木材电子交易市场入市的授权服务机构，一律终生免交席位费，并在2011年12月31日前享有下列返佣优惠政策；

1、月交易手续费在10万元以下的（含10万元），按照80%的比例返还；

2、月交易手续费在10万元以上至20万元的部分，按照90%的比例返还；

3、月交易手续费在20万元以上部分，按照100%的比例返还。

二、2011年8月15日起至2011年12月31日前，在中国木材电子交易市场入市的授权服务机构，一律免交一年席位费，并在2011年12月31日前享有下列返佣优惠政策；

1、月交易手续费在15万元以下的（含15万元），按照80%的比例返还；

2、月交易手续费在15万元以上至30万元的部分，按照90%的比例返还；

3、月交易手续费在30万元以上部分，按照100%的比例返还；

三、除以上两种情况外，入市的授权服务机构需缴纳年席位费5000，享受日返佣金75%的政策。

联系QQ:425459718,电话：张妍***

地址：北京市朝阳区来广营西路55号

目前定合约：将于本月15号开盘，交易新合约胶合板1205，合约价300-400元间，20%保证金，单边1元手续费。

申请人应提交以下证件：

1、营业执照副本复印件

2、企业组织机构代码证

3、税务登记证

4、银行开户证明

5、法人代表身份证明

篇3：交易市场论文

2014年5月20日, 农业部与重庆市人民政府共同建设的国家级重庆 (荣昌) 生猪交易市场在成功实现100万头仔猪电子拍卖的基础上, 生猪活体现货挂牌交易正式上线。

生猪活体网上交易是对传统交易方式的创新, 致力于为全社会提供更加可靠的生猪市场价格信息, 构建起生猪价格波动的避风港, 熨平市场价格波动, 让广大养殖者更多地分享流通环节的合理利润, 促进产业持续、健康发展。现货挂牌交易模式采取生猪交易商自主填报、智能搜索、点击成交、批量处理、实物交割、违约赔偿的交易流程。生猪活体网上交易可以实现365天交易不停歇, 覆盖全国生猪无形市场, 可借助手机、电脑等互联网终端随时随地交易。养殖户能够参考市场行情, 合理安排自己的养殖规模及周期。生猪屠宰加工企业能够与养殖户直接在线沟通, 开展贸易洽谈。市场充足的货源为生猪屠宰加工企业合理安排生产加工提供了保障, 健全的保证金制度为在线信息发布、订立电子合同、实现线上交易提供了安全保障。

目前, 线上交易的品种主要为洋三元、土三元及土二元。在为期一个月的试运行期间, 新希望集团、雨润集团、铁骑力士集团等重庆、四川的近200户交易商开户入市, 交易交割近10 000头生猪, 交易额近1 000万元。

篇4：交易市场论文

会议有五大议题：1、如何按现代物流的要求进行钢材市场业态创新；2、钢材市场如何建立完善诚信机制，优化经营环境；3、如何把市场办成区域性的钢材交易中心；4、钢材市场如何进行经营和体制创新；5、钢材市场如何拓展服务功能。

上海诚通香山金属交易有限公司总经理王能做了主题发言。据介绍，根据有关专家预测，2005年我国钢材需求将突破3.4亿吨，根据现有产能和国际市场形势，市场供需将基本平衡，钢材市场价格受刚性需求的影响将保持高位超稳的态势。钢材交易市场已呈现由低端市场向高端市场发展。1、从业态发展看，二个趋势：A、经济发达城市，票据式市场向高层次多功能商务群发展，如商品现货交易所。B、向物流型市场发展，由市场连动加工剪切、仓储配送，一般在中小企业密集区域。2、从交易方式看：电子商务成为发展趋势。计算机网络技术促使有形市场的升级，有利于提升信息处理技术，使信息更具服务价值，有利于融合现代物流、资金流、商流、向生产和消费两头延伸，降低交易费用、物流成本。3、区域分布看：市场将呈细分化趋势。从纵向看，将形成国家级、区域性、地方性三个层次的商品交易市场，圈状分布的区域性市场，随着长三角、珠三角、京津唐、环渤海、东北等经济带的形成，将呈集群发展趋势，跨区域的国家级市场也将会形成。从横向看，东西部发展的不平衡，带来市场发展的不平衡，商场经营管理方式呈多元化趋势，交易方式将进一步多样化，批发商、代理商、配送制将逐步成为进入市场的主体。

篇5：商品交易市场章程

1．为繁荣社会主义市场经济，加快本地经济发展，建立高效，统一，规范的市场体系，促进商品流通，开成跨区的市场网络，规范商品交易市场组织行为，特制定本章程。

2．本市场名称为：_________。

3．_________市场（以下简称市场）是经_________工商行政管理局注册登记后，为依法取得法人地位的，具有经营自主权，财务自主权（自主经营，独立核算）的经济实体。

4．市场以由_________组建，由_________主办，由_________主管，接受_________指导。

5．市场一切经营管理活动，须遵守国家法律，法规，维护国家监督和管理。市场遵循“公平交易，自愿互利，讲求信用，规范管理，优良服务”原则，采取平等竞争，协商交易（或拍卖交易，组合优选交易），统一结算的交易规则。

二、注册地点，资本，经营范围

1．市场注册地址_________，邮编_________。

2．市场注册资本_________元人民币。

3．市场交易范围_________。

4．市场以现货交易为主（辅之个别品种远期合约交易）。

三、管理委员会

1．市场设管理委员会，为市场监督管理机构。

2．市场设管理委员会由当地政府财贸，商业，计经，财税，工商，公安，物价，卫生防疫，技监，交通运输，银行，市场股东，交易商，社区，专家等各方面代表组成。

3．管理委员会规模为_________人（如10～15人），设主任1人，副主任2～3人，秘书1人。

4．管理委员会每届任期_________年（如1～2年），每年召开2次会议，遇有特殊情况可召开临时性特别会议。

5．管委会职能：

（1）审查，通过市场管理规定，章程，交易间管理规则，交易规则，工作人员守则等各项规章制度；

（2）批准交易品种，交易方式；

（3）协调市场运作中的政府，社区，区域关系和政策；

（4）审批市场理事会（董事会）的报告；

（5）审议批准其他重大事项。

6．管委会会议须有三分之二以上成员出席，其决议经由半数以上同意通过方为有效。

7．管委会闭会期间，由主任，副主任，秘书代表管委会行使职权。

四、理事会

1．市场设理事会，为市场权力机构。本市场按《公司法》组建的，董事会为本市场权力机构。

2．理事长（董事长）为本市场的法定代表人。

3．理事会（董事会）由不少于5人的奇数组成。其中可由投资商（股东），政府部门代表，交易商代表出任。具体各方比例经协商确定。

4．理事会（董事会）设理事长（董事长）1名，副理事长1～2名，任期 年，可以连选取连任。

5．理事会行使如下职权：

（1）制定，修订批发市场有关规章制度；

（2）决定经营性方针和投资方案；

（3）决定批发市场的招商和交易方式；

（4）审核，批准会员加入或转让的申请；

（5）批准交易商开展代理批发业务；

（6）决定批发市场的合并，分立，解散和清算等；

（7）决定批发市场内部机构设置；

（8）聘任或解聘市场总经理等高级职员；

（9）制定批发市场预，决算方案；

（10）审查市场管理方案，工作报告，收费标准，财务报告。

五、总经理

1．市场实行（管委会和理事会领导下的）总经理负责制。

2．总经理全面领导市场经营活动，对管委会和理事会负责。总经理的职责：

（1）组织实施理事会（董事会）决议和经营方案，投资方案，向其汇报工作；

（2）主持市场日常管理活动；

（3）拟订市场内部机构方案和管理制度，报理事会（董事会）审核批准；

（4）提请任免市场高级管理人员；

（5）决定聘免市场高级管理人员；

（6）代表市场处理对外事务；

（7）其他被授予的职权。

3．总经理和其他员工应当忠实履行职责，维护市场利益，不得利用职权谋私利，不得从事与本市场有利益冲突的活动。

六、交易商

1．市场可对交易实行会员制。实行会员制后，一切设施和服务均属于会员专且，不对非法会员使用。

2．交易商须具备下列条件：

（1）在中国境内或境外合法存在的企业法人或事团法人；

（2）拥有开展商品批发业务所需的资金和相应的经营设施，资本金在 万元以上；

（3）经纪商要有经营批发业务的许可证；

（4）商业资信良好，无违法记录；

（5）承认本章程。

3．凡具备上述条件的批发企业，经纪商和大中生产企业和用户，均可提出申请，经理事会（董事会）批准成为会员后，方可进场交易。

4．交易商的基本权种：

（1）不同等级会员享且不同的优先，优惠政策；

（2）享有市场提供的信息及配套服务；

（3）对市场管理有建议，监督和批评权；

（4）从事市场的自营或经纪代理业务；

（5）有会籍转让的自由（一般不予退会，只可转让）。

5．交易商的基本义务：

（1）严格，自觉遵守国家有关法律，法规以及市场规章制度；

（2）及时，准确履行交易合同；

（3）不能延迟缴纳规定的会员费，保证金和其他费用；

（4）接受市场管理机构的日常管理监督；

（5）会员卡不得私自转借使用。

6．市场会员制为封闭式：会员总额定为_________名。其中，到_________时，一期招募_________名；到_________时，二期招募_________名。

7．本市场对交易商会员，实行等级制：其中，a级会员_________名；b级会员_________名；c级会员_________名。不同等级会员享有不同的会员权利。

七、交易

1．市场交易商会员按照诚实，守信，公正，公平，公开，竞争，互惠，互利原则进行交易。交易须在场内进行，严禁场外交易，场内交易受市场规章保护。

2．交易品种和范围_________。

3．市场根据不同商品的特性，交易方式采用协商买卖，竞价买卖和拍卖等。

4．即期现货交易按双方商定的时间，地点，品种，数量，质量等条件和交货方式由买卖双方负责，批发市场负责监督。

5．批发市场交易品种必须符合国家认可的质量标准。

6．交易成交时，应签订由市场提供的标准版式合同。

7．本市场不开展中远期合同竞价交易。

八、代理批发

1．交易商进行代理批发业务须遵守代理规则和有关细则。

2．市场对交易商负责，代理者对被代理者负责。市场有权对代理业务进行监督检查，保护被代理者的合理利益。

3．被代理者可以自由选择代理者，代理条件由代理双方本着公正，合理的原则协商确定并签订代理协议。

九、结算

1．市场设立结算部，对市场的交易进行统一结算。

2．市场实行保证金制度，以有效保证每笔交易安全迅速结清。

3．市场有权追偿并处罚违约方造成的经济损失，并可从交易商保证金或其他押金中扣除。

十、仲裁

1．市场对会员交易行为和合约负有鉴证责任和监督履约责任。

2．市场有权协调，仲裁会员间的交易纠纷，并对违约损失，有权予以追偿和处罚。

3．交易双方可向市场当地或约定的仲裁委员会申请仲裁。

十一、经费

1．市场向交易商收取交易柜台（场所）租用费，实行会员制的可在入会的会费中列支。

2．市场将为交易商和交易提供一系列的服务，其中涉及收费的，市场公布各项收费项目和标准。市场有权不定期调整收费项目和标准，但须报物价部门备案。

3．市场交易成交后，买卖双方各自向市场管理机构缴纳相应管理费。

4．市场总经理有权获到管理经费来源和决定经费开支。

5．以上经费收支，收费标准须经理事会批准。交易商可以进行监督，如有不服可上诉至理事会。

十二、财务，会计

1．市场按国家法律，法规和地方政策规定，制定财务管理制度。

2．市场会计采用公历，从1月1日起至12月1日止。

3．市场按规定向有关部门和股东定期报送各种财务报表。

4．市场按国家的有关法规办理税务登记，依法纳税，上缴费用。

5．市场经营管理如有盈利，其税后利润依照国家财政规定分配顺序和比例，分配给市场投资者，具本方案由市场理事会（董事会）制定。

十三、附则

1．本章程自管委会，理事会批准之日起生效。

2．本章程解释权及修改权属市场理事会。

篇6：茶叶交易市场项目书

一、项目单位：遂川县汤湖镇人民政府

二、建设地址：遂川县汤湖镇

三、建设条件：汤湖镇特产狗牯脑茶驰名中外。相传，清嘉庆元年（公元1796年）茶农梁为溢从南京携籽而种，始产于形似狗头的狗牯脑山上，故因而得名。狗牯脑茶采制精细、工艺考究、成品嫩绿秀丽、香高味爽，望而莹润生辉、闻而清香扑鼻、饮而甘甜沁腑、提神益思、功效佳美。茶叶生产已成为我镇的支柱产业，全镇茶园面积2.4万亩，茶叶产量达500吨，产值8000万元；但还存在产业链不长，尤其是缺少拉动力强的精深加工企业和茶叶交易专业市场。

四、建设内容：规划占地面积5亩，建设集茶叶加工和交易于一体的茶叶交易市场，规划建筑面积5000平方米

五、投资估算：总投资1000万元

六、经济效益：年营业收入400万元，创造税金40万元

七、前期工作：已编制项目建议书

八、项目联系单位：汤湖镇人民政府

篇7：规范土地交易市场方案

关于印发《淅川县规范土地使用权交易市场工

作方案》的通知

各国土资源所、局机关各股室、局属各二级单位：

为进一步规范国有土地使用权交易市场和行为，根据“两整治一改革”工作安排，县局研究制定了《淅川县规范土地使用权交易市场工作方案》，请你们严格按方案中确定的目标任务、整顿内容、实施步骤和工作要求开展工作，结合实际情况，切实做好土地使用权交易市场的专项整治工作。

附件：《淅川县规范土地使用权交易市场工作方案》

二〇一〇年十一月十日

淅川县规范土地使用权交易市场工作方案

一、指导思想

坚持围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理的方针，有效规范土地使用权和出让行为，切实落实最严格的耕地保护制度，努力维护社会主义市场经济秩序，维护人民群众的根本利益，进一步促进反腐倡廉建设，确保全县国民经济持续健康发展。

二、目标任务

认真对照国土资源部<关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）的通知>（国土资发[2006]114号）的要求,深入治理土地使用权交易市场存在的突出问题。着力解决国有建设用地出让中规避招拍挂，违反规定设置出让条件的问题；着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让的问题；着力解决擅自调整修改土地出让条件的问题；着力解决建设用地长期闲置的问题；着力解决土地储备、土地供应和土地信息不公开、不对称的问题。国有土地使用权出让必须进入有形交易市场，积极推进网上交易和网上监管；将土地出让纳入政府公共资源交易平台。同时，要进一步加大对土地出让后的监管力度，对土地使用权招标拍卖挂牌出让后，擅自调整修改容积率等土地出让条件的，必须重新招标拍卖挂牌出让。确保土地使用权出让公开、公正、公平、有序、规范。

三、主要内容

（一）进一步完善和细化土地使用权出让工作制度，有效规范土地使用权出让行为

要严格执行国土资发[2006]114号政策规定,进一步完善、细化招拍挂制度，从公布出让计划，确定供地方式到资料归档全过程。要从每个细节做起，建立起招拍挂文件的审批、发布、保密等一系列制度，以制度约束人，以制度管理人，以制度规范人。利用股是土地出让（划拨）主管部门，坚决杜绝多股（室）供地。要切实加强招拍挂文档的资料管理。针对招拍挂文档资料多而杂，储备中心要确定专人负责整理，对确定归档的相关内容要逐一归类、整理，并限期移交，在档案资料管理上做到出让一宗，整理一宗，归档一宗。要建立健全影像跟踪服务资料。对公开出让的每宗地从公布出让计划，确定供地方式开始，建立一整套集现场竞价、开发前后、直至竣工的建设进度跟踪影像资料，便于做好对用地单位的跟踪服务管理工作。自土地出让公告发布起，邀请纪检监察部门对整个出让过程进行监督指导，增加国有建设用地招拍挂工作的透明度，强化法律责任。

（二）建立健全土地使用权出让信息公开制度 要切实加强土地市场动态监测与监管工作，按照土地出让业务“流程规范化、数据标准化、信息公开化”的要求，进一步提升土地出让公开的透明度，做到统一出让信息和出让结果公示、统一出让文件规范、统一开评标标准和程序、统一土地审批和出让推广信息系统应用，并严格履行土地出让招标拍卖挂牌的规范。

（三）土地储备机构管理

土地储备中心在收购土地遴选价格评估机构应坚持公开、公正的选择方式，选择有资质单位进行评估，土地前期开发必须按规定通过招标方式选择工程实施单位。土地储备中心不得直接从事土地一级市场开发。

（四）严格依法清理处置闲置土地

要全面掌握本地区闲置土地的查处情况，特别是房地产用地项目查处情况。按照国土资源部《关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》（国土资发[2008]178号）要求,加大清理闲置土地力度,对未查处的闲置土地,实行挂牌督办,依法依规处置。对政府及政府有关部门原因造成闲置土地且未查处的,要及时向人民政府提出整改意见,限期依法查处。要利用监测网络系统，加强对每个用地项目开工到期申报情况的监测核查，防止产生新的闲置土地。

（五）强化土地出让供后监管措施 要建立健全各部门有效联动、密切监控的监督机制，形成制度。对擅自改变土地用途、未按合同约定缴纳价款、未按合同约定开竣工的等违规行为，各职能监管部门之间，应采取有效措施，坚决纠正。一是完善规章制度，强化约束制约。针对监管出现的漏洞，完善相关配套的政策法规，特别是经营性土地出让供后改变土地用途的，要制定详细、明确的标准和操作程序，使部门在处理此类问题时有法可依、有章可循。二是延伸监督链条，强化后续监督。建立健全土地出让的跟踪管理制度，对经营性土地出让供后开发情况实施有效监督，防范开发商高价竞得土地后改变土地用途、产生新的闲置土地等违规行为的发生；同时要加强土地开发过程中的监管，将监督的链条向后延伸。国土执法监察大队负责供后监管。三是实施专项清理，强化查处力度。对通过招标、拍卖、挂牌出让的经营性土地开发情况进行专项清理，把好市场准入关，对房地产企业建立诚信档案，对供地后不及时签订成交确认书或出让合同、未按合同约定缴纳土地价款、未按合同约定开竣工的，要依法依规处理，并向社会公布，计入诚信档案，作为土地竞买人资格审查的依据。确保土地使用权出让市场更加规范、更加完善、更加透明。

四、方法步骤 这次整顿土地市场秩序从2010年11月15日至2011年4月底结束，分四个阶段进行，主要采取学习准备阶段、自查自纠阶段、建章立制阶段、强化监管阶段的步骤实施。

（一）学习准备阶段（2010年12月底）

为进一步规范土地使用权交易市场，加强对我县土地使用权交易市场规范工作领导，经研究，我局决定成立以局长、党委书记彭硕为组长，班子成员为副组长、相关股室及二级单位负责人为成员的淅川县规范土地使用权交易市场工作领导小组，负责开展规范淅川县土地使用权交易市场、强化土地使用权交易法制观念、落实细化各项制度建设、促进市场管理规范有序、查处严重扰乱土地市场秩序行为为重点的土地市场秩序治理整顿工作。

（二）自查自纠阶段（2011年1月至2011年2月底）

对2008年以来土地使用权出让行为专项工作进行逐宗进行自查，找出存在的突出问题，分析原因，提出治理对策。自纠就是对排查出的问题，梳理分类，建立台帐，逐一制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，不能马上纠正的，要列出时间表限定时间纠正。

（三）建章立制阶段（2011年3月）

全面清理相关规章制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不够完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。加强对重点部位和关键环节的制度建设，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，建立长效机制工作制度。（此阶段工作完成后，新修订的规章制度汇编，要在2011年5月底前，向领导组办公室提交书面报告）

（四）强化监管阶段（2011年4月）

依照有关法律法规和职责分工，落实对工程建设项目各环节的监管责任。深入推进权力阳光运行和行政审批电子监察建设，强化部门内部机制建设，建立运行综合监管平台，健全各部门有效联动、密切监控的监督机制。加大行政执法力度，查处各个环节的违法违规行为。要及时把专项治理工作中的有效措施转化为法规制度，进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效监控机制。

五、工作要求

（一）积极主动作为。要深刻认识这次治理整顿土地市场秩序工作的重要性，增强工作的自觉性和主动性，加强领导，周密部署。要抽调一批政治强、业务精、作风正的工作人员组成专门的领导机构和办公室，切实做到人员落实、任务落实、责任落实，确保治理整顿工作的扎实进行。

（二）落实工作责任。要对这次整顿行动的各项任务逐一细化分解，明确具体负责领导及对口相关业务科室，将各项任务落实到人，进一步强化责任，确保专项行动取得实效。

（三）强化督促检查。要加强督促检查工作，掌握工作进度，督促工作落实，并适时听取各阶段工作情况汇报，确保工作任务圆满完成。

（四）搞好协调联动。在这次专项整治行动中，要多向党委、政府汇报，积极与纪检、检察机关沟通联系、协调联动、积极配合逐步建立常态化的协调联络机制，形成齐抓共管、整体推进、形成合力。

淅川县规范土地使用权交易市场工作

领 导 小 组

组 长：彭 硕 局长、党委书记

副组长：张均祥

成 员：石永立

刘景昌李 健景占清周沛江贾亚峰石宝山赵平茹张宗林李 黎耿晓波陈金瑞李振伟王胜军魏淅桥候耀辉副局长、地质管理处处长 副局长 主任科员 副主任科员 副主任科员

地质公园管理处副处长 副主任科员 办公室主任 财务审计股股长 用地股股长 规划股股长 地籍股股长 市场股股长 政策法规股股长 储备中心主任 交易所所长 测绘大队队长

秦振福 监察大队队长

王 茹 评估所所长

杨青山 市场股副股长

领导小组下设办公室，办公室主任由陈金瑞担任、王胜军、杨青山任副主任，具体负责此项整治日常工作。

淅国土资 [2011]65号

淅川县国土资源局

关于印发《淅川县国土资源局土地收储

工作制度》的通知

各乡镇、街道国土资源所，各股室，局属各二级单位：

现将《淅川县国土资源局土地收储工作制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年十月二十七日

淅川县国土资源局土地收储工作制度

为进一步加强土地储备中心工作，完善土地储备运行管理，特建立以下制度：

一、国有存量土地的收储

1、经办人接到被收储方材料后，立即着手审查，符合收储条件材料齐全的，立即受理。符合收储条件但材料不齐全的，一次性告知需补充的材料，材料收齐后方可受理。不符合收储条件的，退回材料并说明理由。

2、受理材料后，储备中心会同土地勘察测量队和地籍股到现场进行四至确权，并对地上建筑物、构筑物、附着物、地下附属设施进行核实。

3、通过规划部门规划设计后，储备中心与被收储方协商拟定土地收储合同，报县局联审会审议。从受理到送联审会审议原则上二十个工作日完成，但特殊情况除外。

4、局联审会通过后，会同财政部门编制收储成本预算并制定项目收储实施方案,呈报县政府审批。

5、县政府批准收储方案后，储备中心开始收储土地，按“征地协议”上的补偿金额和付款方式，向被征土地方给予各项补偿拔付，并建立土地储备台帐和土地供地台帐。

6、经办人整理好相关办证资料后，送达有关股室办理《国有土地使用权证》。

二、已办理农用地转用、土地征收手续的国有土地收储

1、经办人收到规划股转来宗地报批材料后，会同勘察测量队和地籍股到现场进行定界和确权，并对现状进行核实。

2、根据已签订的征地协议制定收储方案，会同财政部门编制收储成本预算后，报县国土局联审会审议。

3、将收储方案及预算上报县政府审批。

4、县政府批准后，储备中心开始收储土地，按“征地协议”上的补偿金额和付款方式，向被征土地方给予各项补偿拔付，并建立土地储备台帐和供地台帐。

5、经办人整理好相关办证资料后，送达有关股室办理《国有土地使用权证》。

三、编制年度土地储备计划

储备中心根据本县经济和发展需要，每年年末编制下一年度土地储备计划，在符合土地利用总体规划和城市规划的情况下，优先储备闲置和低效利用的国有存量土地。

四、储备中心财务管理制度

1、各类财务经费由财务人员统一管理，做到日清月结，按时编制财务报表。

2、土地收购、储备、安置、补偿等大额资金的拨付，由具体承办人员和财务人员出具具体说明，经中心主任审核后，报局领导和县财政领导审批。

五、档案管理、日常监管

1、土地收储后，经办人把各地块资料分类登记，整理后建档，交由专人保管。

2、土地收储后，会同国土所对收储土地进行定期巡查，发现有侵占土地和改变原土地使用性质的情况，立即制止并报县土地执法监察大队进行查处。

六、责任追究

1、以上各项业务工作由土地储备中心支部书记负总责；

2、有关责任人及股长不按正常程序办理业务，造成工作失误，但未引发严重不良后果的，责令作出书面检查，取消其年终评优评先资格，并视具体情况扣除100—500元阳光工资；

3、有关责任人及股长不按正常程序办理业务，造成工作失误，在一定范围内引发较大不良影响并受到上级部门严厉批评的，在全局干部职工大会上通报批评，年度考核评定为不合格；

4、有关责任人及股长不按正常程序办理业务，造成工作失误，并引发严重后果的，按《行政机关公务员处分条例》中的相关规定予以处罚；

5、有关责任人及股长为达到个人及其它目的，主观故意不按正常程序办理业务的，一经发现，由局纪检组查处或移送相关机关处理。

淅川县国土资源局

关于健全评估机构和土地储备机构管理制

度工作情况的报告

市国土资源局“两整治一改革”办公室：

根据省市“两整治一改革”工作部署，我局认真组织开展了健全完善评估机构和土地储备机构管理制度工作。现将工作开展情况报告如下：

一、健全完善评估机构工作机制，深化土地、矿业市场管理

（一）土地评估管理

根据土地估价管理规定，我局按规定健全和完善了土地评估机构管理措施，加强了对土地评估机构的监管，维护了土地估价市场的健康秩序。主要体现在四个方面：一是实施了从事土地评估的机构和土地估价师与行政事业机关的彻底脱钩工作，确保了估价机构及人员独立开展土地估价业务活动；二是建立了备案制度。土地估价报告和业绩清单以及机构年检相关材料报国土部门备案，接受监督；三是是加强了对土地估价机构的执业资质等的严格审查，对不符合要求的不予备案，并对评估报告进行不定期抽查，对发现虚假或失实报告，一经查实，严肃查处；四是建立了土地交易等信息的公示和查询制度，并及时公布包括城镇基准地价和地价修正系数表，为评估机构开展土地评估业务提供了方便。

（二）矿业权评估管理

目前我县境内无矿业权专业评估机构，凡涉及矿业权评估的一律委托经市局备案的矿业权专业评估机构进行矿业权的评估，并在市局备案。

（三）矿产资源储量评审管理

目前我县境内无矿产资源储量专业评估机构，凡涉及矿产资源储量评估的一律委托经市局备案的矿产资源储量专业评估机构进行矿业权的评估，并在市局备案。

二、健全完善土地储备机构服务地方经济社会发展 根据土地利用总体规划、城市总体规划和市场需求，我县建立了土地储备机构管理制度，有效抑制了土地投机，增强了土地调控力度。主要工作体现在四个方面：一是科学制定收储计划，将储备土地和由县政府依法收回的违法用地、闲置抛荒地、无主土地（即无合法使用权人的国有土地），纳入政府土地储备库；二是做好储备土地的前期开发和公开出让的前期准备工作，并根据市场需求，定期向社会发布土地储备信息和供应信息；三是拟定好收储土地拆迁补偿安置方案，并提出拆迁补偿工作计划；四是通过建立土地储备制度，盘活了存量土地资产，优化了产业结构，保障了我县土地市场平稳健康发展；五是对收回土地补偿价格的确定以及前期开发选择工程实施单位问题上，我局严格按照国有土地储备办法和工程招投标管理办法等相关规定，拟定补偿方案和工程招投标方案，经县政府办公集体研究审批后执行。

三、强化土地监管，严禁从事土地开发业务

我县土地储备机构无下属机构，拆迁等工作由县拆迁办负责实施，现另外，按照国土资源部的要求，我局从未从事过土地一级市场开发。

下一步，我局将根据省市“两整治一改革”专项行动要求，加大工作力度，狠抓落实，进一步完善制度，规范行政行为，深入整纪纠风，促进干部队伍廉洁从政，确保“两整治一改革”专项行动的目标任务全面完成。

特此报告。

篇8：交易市场论文

2009年9月10日, 由北京永外城文化用品有限公司、北京工商大学商业经济研究所联合主办的北京文化用品交易市场指数研讨会在京召开, 会议由商务部市场运行调控专家、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授主持。会上, 北京工商大学与北京永外城文化用品市场签署协议, 启动“北京永外城文化用品指数 (YWCSMI) ”编制工作, 这将是国内首个文化用品市场指数。

参加会议的嘉宾有商务部市场运行调控司副司长王斌、中国市场学会理事长高铁生教授、中华商业信息中心副主任曹立升高级经济师、北京财贸职业技术学院副院长王成荣教授、首都经济贸易大学经济研究所所长陈及教授、北京流通经济研究中心副主任陈鹤鸣教授、北京市崇文区统计局科长马玉虎、北京工商大学副校长谢志华教授、北京工商大学经济学院院长杨德勇教授、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授、北京工商大学经济学院副院长郭馨梅教授、副院长李书友副教授、北京工商大学文科实验中心卢奇教授、北京永外城文化用品有限公司董事长兼党委书记张军、副总经理张瑞林等。中国市场杂志社、国际商报、中国商报、北京商报等媒体对会议进行了现场报道。

据悉, 该指数将包括价格指数、市场景气指数, 北京工商大学商业经济研究所将完成文化用品市场指数发展报告, 第一期指数有望于明年6月底前正式发布。

【嘉宾发言】

王斌 商务部市场运行调控司副司长

首先, 商务部负责全国商品交易市场供求状况的检测和信息发布, 随着经济的发展, 信息的服务后来很难满足市场的需求。为了更全面地反映市场的供求发展状况和规律, 我们总的设想是建立完整的指数体系, 将来要达到15项。现有的已经完成6种, 还有生活必需品价格指数等。最近中关村电子指数和家电指数等都还在洽谈。我们主要是想通过这些系统的指数来引导生产和经营, 同时对消费者来说也能客观起到一定的引导作用。

其次, 我们司今年提出培育消费热点的课题, 提在消费升级中, 文化休闲娱乐消费是一个重要的升级项目。

最后, 建立市场指数是引导生产经营的需要。价格发现功能是批发市场的重要功能。价格形成的概念在实际中很难到, 随着一批批发市场的发展, 形成了在区域全国甚至国际上的影响, 构成了价格形成的基础和条件。

总体感觉, 这个指数纳入商务部的指数系统还是有一定的空间, 有很大优势的, 在目前快速提升的阶段, 应该是具有成为标志性指数的可能性。

谢志华 北京工商大学副校长、教授

在当前国际贸易出现衰退的情势下, 扩大内需提升了国内贸易的重要性, 但事实上, 我们需要大力发展人才的培养。商务部姜副部长提出, 要构建一个平台, 研究我们的内贸市场, 研究国内的流通化, 同时还需要研究国内贸易的教育, 培训体系。我们和北京市商务局达成基本概念, 成立了一个北京批发研究中心。批发市场的分销和聚集产品的功能, 是零售业所不能替代的, 如果零售业替代了, 就说明这个零售业是批零合一的, 仍然要研究批发。批发有连接两端的作用, 它的指数对市场的引导性就更明显。流通业基地也需要搞指数, 流通指数的景气程度与城市的各个方面相关, 包括消费、工业生产等表现。在这样一个大背景下, 我们做这个事情还是很有意义的, 就我们学校而言, 现在比较明确发展方向主要有两个重点发展的学科:以流通为主的商科和轻工学院的食品, 经费投入我们主要往这方面支持。我感觉有很多事情做, 感觉国内贸易复苏经济的春天就要到来。

张军 北京永外城文化用品有限公司董事长兼党委书记

北京市永外城文化用品市场有限公司, 自1992年创建全国首家由国营企业开办的大型文化用品专业交易市场以来, 经过17年的发展, 现已形成以集办公文具、体育用品、礼品赠品为核心产品, 功能齐全的消费专业市场, 据北京商业经济研究所对北京市文化用品流通格局的现状和未来发展趋势的调研报告里作的最新统计, 永外城文化办公用品的年交易额在北京市场的占有率达85%, 年交易额名列全国同类的专业交易市场的首位。

永外城之所以能从国有计划体制和职能中脱胎出来, 清晰、准确的战略定位是我们制胜的关键。我们永外城的战略定位是销地专业批发市场。这里边包括三层含义, 一是销地, 即对目标市场的选择;二是专业批发, 企业在整个产业链当中环节和职能的选择;三是市场, 企业目前和今后一段时期业态模式的选择。

永外城发展实施战略——“固本强基, 伸展两翼”。“固本强基”的含义就是确定一个目标, 由初级交易市场向一站式文化用品贸易批发旗舰店为标志的现代商务中心的运营模式转换。“伸展两翼”的含义, 一是要以交易市场为依托, 以集团采购中心为平台, 向专业连锁发展, 二是选择合适的地方, 采取人和、资和和品牌输出与管理技术输出的方式开办连锁市场。

综上, 我们可以得出三句话。永外城的战略定位是清晰的、准确的, 永外城在全国文化用品的定位是稳固的、坚实的, 选择在永外城做指数研究和指数发布是正确的、可行的。

【课题组代表发言】

卢奇 北京工商大学文科实验中心教授、博士

我们主要是做两个指数:价格指数和景气指数。现有国内成熟指数的编制方法采用通用的产品篮子法, 选取一些代表的商品和规格品, 然后进行分析。有很多可以借鉴。现在要做的是文化用品市场的指数, 需要针对其特点, 可以为管理提供市场发展趋势的预测, 为消费者的决策可以起到很好的引导作用。关键问题是代表商品和规格品的选择和编制方法及其是否合理和可行。要做这样的工作, 有几项工作是必须做的:文献的准备, 需要收集国内国外的编制指数的相关经验, 主要看别人的编制方法和特点, 形成我们编制的草案;量表的开发, 我们要做大量的调研, 多和文化用品市场进行沟通;通过一定方法对所选指数进行效度和信度的分析, 需要选择合适的数据库满足需要;建立数据模型, 有方法上的创新在于这里;在以上所有都具备的情况下, 编程出现需的结果;试运行与对外发布。

【专家圆桌】

高铁生 中国市场学会理事长、教授

北京永外城文化用品市场和北京工商大学联合开发文化用品市场指数是中国流通现代化进程的一个重要的内容。办公的无纸化, 远程教育、文化礼品的日新月异等对文化用品市场的影响都是要考虑进去的。

从技术层面来讲是有难度的, 但不是最难的, 因为现有一些指数的经验是可以借鉴的, 最主要的是做出的指数是否有用, 为谁服务, 大家的反应如何。指数的有用性非常重要, 一定要反映这个领域的价格水平和市场的购销动向。对商户、采购商、生产企业来说, 可以调整自己的产业结构, 选择正确的采购商, 对于国家宏观部门掌握市场的动向发挥作用, 如果达不到就是华而不实, 就简单地成为一个商品交易市场提升自己形象的一个举措。所以, 要把有用性摆在第一位。希望此次做出的这个指数可以为广大商户、采购商和各部门所用。

王成荣 北京财贸职业技术学院副院长、教授

文化用品市场指数的建立这是一件有意义的事情, 可行, 但有难度。

永外城在全国是行业龙头, 具有领军地位, 行业影响很大, 做此事很有意义。北京是首都功能和经济发展功能合一的综合性大城市, 2008年商品的零售额第一次超越上海, 再加上相关的首都优势, 有可能成立全国的商贸中心。在这样的环境下, 永外城与学校庞大的研究队伍之间结合去推动指数的建立, 是可行的。

虽进行了一年的准备, 还是有一定的挑战。文化用品市场还不是一个很成熟的市场, 目前渠道比较乱, 产品更新换代的速度快, 品牌非常分散, 在这种情况下, 做行业的指数必然有困难的。如样品的选择要与时俱进, 尤其是景气指数, 必须要动态地反映市场供需的一些实际的变化。做这个指数要科学、规范, 有前瞻性和稳定性。

曹立升 中华商业信息中心副主任、高级经济师

近几年商品专业市场搞指数有其背景和机遇。文化办公用品涉及的类别比较多, 文化用品间价格的差距也比较大, 新产品的更新换代很快。指数要引起社会的关注, 就要与国际接轨, 从国家层面来说, 就需要先行指数发布, 在同指数类中发布要快, 这样才容易引起媒体和决策层的注意。目前国内的指数所引起的关注度还是不够的, 没有见媒体、专家等的过多的引用。媒体对指数的宣传, 不应该是单纯地公布, 要有自己的分析以及对经济的影响等。指数的发布频率是以月为主还是以旬为主, 这是需要考虑的, 要有时效性, 国家统计局发布的相关数据是最权威的, 如果我们要做得比较好, 就需要我们更早地发布。

陈及 首都经济贸易大学经济研究所所长、教授

从国外的情形看, 指数行情都在宏观经济层面上去分析, 而从微观的层面看, 指数近乎是没有意义的。因为整个行业的变化, 是与整个宏观经济的市场甚至是国际全球市场是紧密相关的, 除非是在剧烈的产业结构的转换中, 会有行业的衰败和崛起。

一定要考察这个景气指数作为行业的景气指数, 特别是永外城的指数是否能立起来。因为永外城的不景气不能笼统地说整个行业不景气, 特别是一个企业又处在与其他企业的博弈对抗中, 这种指数的权威性和普遍性是值得商榷的。编制指数的目的是提升永外城的知名度, 不要求全责备, 建议基于现实, 务实地去发布。

陈鹤鸣 北京流通经济研究中心副主任、教授

首先, 指数的建立是市场发展的客观需要, 永外城文化用品公司从一个初级的市场在向一个现代的专业化市场的转变, 有建立指数的必要和需求。

其次, 现在商户在永外城文化用品市场买东西, 主要因素是人脉、价格、质量和服务。等价格指数出来后, 显示出来人脉和价格因素不那么重要, 厂家和生产商主要依靠质量和服务的比拼, 这样可以达到优化和净化市场交易的作用, 文化市场指数建立的作用。

最后, 一个企业发布一个行业的信息, 本身的公正性和可信度恐怕会受影响, 建议以协会的名义发布, 可以叫“中国·北京文体用品批发市场指数”, 依托主题建议用行会取代企业。

马玉虎 北京市崇文区统计局科长

作为崇文区的地方统计部门, 以统计的方法来引导企业的发展, 我们是鼓励和支持的。

第一, 指数要有实用价值, 这个指数应该下分若干二级指标, 针对消费者、生产者、使用者要有参考价值, 建议增强对细分化的二级指数的描述, 以防止二级指数变动引起的对冲从而不能很好地反映总指数的变化情况, 景气指数可考虑依托销量作为代表。第二, 国家刚刚修订的《国家统计法》从2010年1月1日开始实行, 在其中保护企业的商业秘密加强了力度, 在量的方面就需要通过技术处理手段, 既反映量的变化起伏, 也可以保护企业自身的商业秘密。第三, 指数要保证时效性, 这就可以保证大众的关注度, 也达到了企业和市场的双赢。

柳楚荣 永外城文化用品市场商户代表

我们现在做的是中国驰名商品和中国名牌。永外城给我们提供了很好的经营平台。北京各大零批市场都是在永外城进货, 再发散出去的。全国各地的生产厂家都在这里经营产品, 直接做批发。文化用品指数对于我们商户来说是一个非常重要的信息, 意义非常重大, 作为商户, 我们非常重视这个指数的建立, 对我们生产、进货都有很大的好处。

【总结】

洪涛 商务部市场运行调控专家、北京工商大学商业经济研究所所长

第一, 文化用品市场指数是企业自身发展到一定阶段的客观需求, 这个阶段要求我国商品交易市场的“交易升级、管理创新、结构调整”;文化用品市场指数是交易市场提档升级, 发挥它的价格功能等多方面功能的重要组成部分, 如果商品交易市场下一步的发展还在延续传统的老路, 还是沿用过去的交易功能, 就不能很好地适应社会发展的需求, 与现实不合拍。

第二, 北京永外城文化用品指数包括价格指数、景气指数和文化用品指数的分析报告, 既要有经济效益, 又要有社会效益, 这填补了我国商品交易市场指数的空白。