2010年国税系统政府采购工作要点

2024-05-15

2010年国税系统政府采购工作要点（精选8篇）

篇1：2010年国税系统政府采购工作要点

2010年国税系统政府采购工作要点 20100305 为深入贯彻党的十七届四中全会精神，落实全国税务工作会议要求，不断深化国家税务局系统政府采购制度改革，切实做好2010年国家税务局系统政府采购工作，近日，国家税务总局印发2010年国家税务局系统政府采购工作要点（以下简称要点），要求各地国税局结合实际，认真贯彻执行。要点总体要求：以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国税务工作会议和财政部有关文件精神，坚持依法采购，推进科学管理，优化采购服务，强化风险防范，推动国税系统政府采购工作再上新台阶。

健全制度体系推进科学管理

要点强调，在2010年国税系统政府采购工作中，要加强制度建设，规范采购行为。进一步健全政府采购的科学决策制度，明确政府采购领导小组和工作组的职责，完善工作制度和专家论证、咨询制度。进一步完善政府采购的过程管理制度，规范政府采购工作的主要方面和重点环节，制定统一规范的工作标准，完善操作规程，规范采购行为。积极做好贯彻《政府采购法实施条例》的有关准备工作。加强采购计划管理。强化采购计划与采购预算的有效衔接，严格按照采购计划进行采购，加大计划执行力度。完善协议供货制度，试行批量集中采购。做好国税系统政府集中采购目录项目的协议供货招标工作，加快中标产品价格等信息的更新速度，完善协议供货制度和进行二次竞价办法。强化对供应商的后续管理，为基层提供便捷的采购服务。适当调整协议供货范围，对部分达到一定数额的采购项目不再实行协议供货，报总局归集后实行批量集中招标采购。

坚持依法采购提供坚实保障

要点要求，重点抓好“金税三期”工程项目、“金税运行维护”项目、增值税普通发票印制等重大政府采购项目的招投标工作。完善业务、技术需求和商务需求，加强部门协调配合，严格落实项目督办制度，及时高质量地完成各项采购任务，保证税收工作顺利开展。依法采购，严格执行政府集中采购目录。认真执行国务院办公厅印发的《中央预算单位2009~2010年政府集中采购目录及标准》，坚持总局和省局两级集中采购，不得越权下放集中采购权限，合理确定分散采购限额标准，并加强对分散采购的规范化管理。稳步扩大集中采购规模，发挥集中采购规模效益，努力实现应采尽采。严格执行优先、强制采购政策。认真落实国家关于优先、强制采购相关规定，重点抓好招标、谈判、询价等采购方式评审标准的研究和制定，对于强制采购清单中列明的产品，必须强制采购。不属于清单中列明的产品，要考虑国家产业政策因素，分配合理的权重分值，发挥政府采购政策功能。

开展调研交流强化基础管理

要点提出，加强调查研究，开展工作交流。召开国税系统政府采购工作会议，研究政府采购工作重大问题，落实各项重点工作任务。配合财政部做好国税系统政府采购管理体制相关调研，着力解决影响和制约国税系统政府采购发展制度性、体制性问题，科学把握政府采购工作规律。建立国税系统政府采购工作联系点，加强国税系统各级之间、地区之间的信息交流。加强数据编报，强化基础管理。按照“统一部署，集中培训，分步到位”的原则，推行使用“政府采购信息统计和计划执行管理系统”，切实抓好政府采购实施计划编报和信息统计工作。加强对信息统计数据的分析和利用，认真开展数据分析比对工作，查找存在的问题和薄弱环节。建立考评体系，提高管理水平。结合国税系统政府采购工作实际，通过调查研究，积极探索和科学制定适合国税系统特点的考核办法，把简便易行，实用有效作为开展考评工作的依据和检查工作成果的标准，促进政府采购管理水平不断提高。逐步建立采购项目跟踪问效、分析评估机制，剖析典型案例，提高采购质效。加强宣传培训强化风险防范抓好队伍建设

要点强调，完善岗责体系，加强业务培训。进一步规范和加强国税系统政府采购组织体系建设，完善岗责规范，落实“四岗分离”的采购运行机制，确保人员配备到位，积极探索国税系统政府采购分类管理，科学确定政府采购职责。加大国税系统政府采购业务培训力度，总局拟举办招标师资格考试培训班、协议供货业务培训班和采购计划与执行情况编报系统软件培训班，各省级局也要根据相关工作要求组织好本地区的业务培训，不断提高政府采购工作人员的业务能力和综合素质。加强宣传，增强各级领导依法采购意识。坚持将政府采购法规制度纳入国税系统各级领导干部任职培训普法必备课程，不断增强各级领导依法采购的意识。办好《中国税务报》政府采购专刊和中国税务政府采购网，及时反映国税系统政府采购工作动态，广泛宣传政府采购政策和制度，营造依法采购的良好工作环境和舆论氛围。增强风险意识，加强廉政建设。要建立内部风险控制制度，着力防范政府采购风险。明确质疑处理职责，规范质疑处理程序，积极协助做好政府采购投诉处理工作，提高政府采购风险化解和应对能力。加强职业道德教育和廉政教育，进一步加强和完善内控机制建设，构建国税系统政府采购反腐倡廉长效机制，切实做到廉洁采购。

篇2：2010年国税系统政府采购工作要点

为认真贯彻落实全省国税工作会议精神、2010年全省国税工作要点以及国家税务总局货物和劳务税司2010年工作要点，适应经济社会发展和深化税制改革的形势要求，2010年全省货物和劳务税工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，继续遵循“完善税制，强化管理”的总体要求，坚持依法治税，服务科学发展，落实税收政策，促进**崛起，强化科学管理，确保收入增长，推进队伍建设，提升工作效率，为促进全省经济发展和社会进步作出新的贡献。全省各级货物和劳务税部门要认真做好以下重点工作：

一、促进收入持续、稳定增长

始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，深化丰源工程建设，促进全省收入持续、稳定增长，为经济社会发展提供可靠的财力保障。

1.进一步组织实施丰源工程规划。围绕丰源工程二期规划的总体目标和主要任务，加强调查研究，提出具体贯彻意见、措施和办法，指导各级国税机关认真贯彻落实规划中确定的各项管理、服务措施，不断拓展经济税源，推动**国税事业与经济、社会建设事业的协调、可持续发展；积极贯彻落实省委、省政府加快皖北地区经济发展、皖江城市带承接产业转移示范区规划等有关要

求，研究落实相关税收政策和措施，积极为企业提供税收服务，减轻企业负担，促进地方经济发展。力争2010年全省丰源工程建设有所创新、有所突破。

2.加强收入预测监控。完善收入变动预测及增值税、消费税定期分析制度，加强对重点税源、薄弱环节的监控，增强组织收入的主动性和预见性。

3.开展收入分析评估。开展增值税综合分析，为基层开展纳税评估提供依据。根据总局统一部署，继续选择典型行业组织开展专项纳税评估，加强纳税评估后续管理，提升评估质量和效率。

4.加大对商贸企业虚抵进项、虚开发票等违法问题的核查力度，筛选经营项目与进项抵扣信息不对称的商贸企业，组织全省开展纳税评估。

二、贯彻落实各项税收政策

结合**实际，全面、及时和准确地贯彻落实国家制定出台的一系列货物和劳务税调整与完善政策，充分发挥税收政策的调控作用。

1.进一步加大增值税转型改革落实力度，鼓励企业调整结构，扩大投资，促进**工业强省战略目标的实现。

2.落实节能环保、新能源、信息产业发展等税收政策，支持我省加快民生工程、生态环境、自主创新、重大基础设施项目建设，推动**经济又好又快发展。

3.贯彻落实农产品抵扣调整政策。在前期调查研究的基础上，在国家政策出台后及时做好宣传培训、业务辅导、纳税服务等项工作，确保农产品抵扣调整政策在全省顺利贯彻执行。

4.认真落实调整增值税抵扣凭证扣税期限、海关完税凭证“先比对后抵扣”等政策，做好政策宣传、税收服务工作，各级国税机关在执行新规定的同时，要确保纳税人了解新政策，掌握新规程，及时比对抵扣。

5.落实1.6升及以下排量乘用车车购税减按7.5%征收的政策。确保新旧政策衔接工作顺利进行，及时研究解决政策执行过程中存在的问题。

6.布置开展税制改革研究。结合经济社会发展形势和税制改革的发展趋势，确定调研课题，明确调研要求，组织各地认真开展税制及管理问题的调查研究，服务上级决策，推进工作实践。

三、进一步加强科学管理

1.加强增值税管理。开展对增值税暂行条例、细则及调整政策贯彻落实情况的调研、检查，分析新条例、细则的实施对地方经济发展和税收征管带来的影响和问题。了解增值税征管，特别是固定资产进项税额抵扣等政策在贯彻执行中存在的问题，进一步完善增值税征管工作。

2.研究起草资源综合利用产品增值税即征即退管理办法。在全省范围内统一明确享受即征即退政策的资源综合利用产品的退税时限、退税条件、退税资料以及税务机关审核办理退税的业务流程，创新管理方法，提高服务效率，降低管理风险。

3.加强一般纳税人认定管理。认真贯彻执行总局的《增值税一般纳税人认定管理办法》，规范一般纳税人资格认定，扩大一般纳税人管理范围。

4.深化异常发票审核检查。综合运用增值税专用发票审核检查系统和其他抵扣凭证稽核系统，督促各地主管税务机关认真开展对稽核异常抵扣发票的审核检查和处理，堵塞管理漏洞，打击偷骗税犯罪。

5.加强消费税管理。开展对消费税暂行条例、细则贯彻落实情况的调研、检查，分析新条例、细则的实施对地方经济发展和税收征管带来的影响和问题。根据总局部署,贯彻落实《成品油消费税征收管理办法》和修订后的《卷烟消费税计税价格核价管理办法》。组织开展烟、酒、成品油消费税政策调整执行情况调研、检查，了解政策贯彻执行中存在的问题，监督政策落实，维护政策统一。

6.认真贯彻总局5号令，及时、准确地采集上报卷烟价格信息。按时完成采集、处理卷烟图像信息资料任务，提高核定卷烟消费税计税价格的准确度。

7.加强车购税管理。在车购税信息采集及电子档案管理系统全面上线运行的基础上，贯彻落实总局《关于加强车购税档案管理有关问题的通知》，开展系统运行情况的调研、检查，提高系统运行质量；积极探索解决车购税历史档案电子化问题，提升车购税档案电子化管理水平。

8.及时组织各地认真采集并审核上报新车型、变动车型的出厂、零售价格信息，完善车价信息汇总工作，准确核定车购税最低计税价格，推动车购税征管质量不断提高。

9.完善网上申报管理。在制订下发我省网上办税管理办法的基础上，鼓励、引导生产经营规模较大、纳税信誉良好的一般纳税人应用网上办税系统。及时了解网上办税系统运行中出现的问题，提出改进意见，完善操作规程，确保平稳运行。

10.做好2010年税收调查工作的交接工作。在完成2009年税收调查工作考核评价的基础上，加强与相关部门的联系沟通，做好2010年税收调查交接工作。

四、提高干部队伍素质

1.加强税收业务培训。举办两期货物和劳务税业务培训班，对全系统征收、管理类人员开展集中培训，着力提升国税人员的业务能力和工作水平。

2.切实转变工作作风。大力营造“严谨、务实、求真”的风气，坚持一切从实际出发，努力使各项管理制度、措施和办法符合实际情况、经得起实践检验。强化效能建设，建立跟踪问效、问责机制，提高政策执行力。

3.落实“一岗两责”的要求，将反腐败工作与税收政策执行等业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查。

篇3：2010年全国畜牧业工作要点

2010年是实施“十一五”规划的最后一年, 也是谋划和制定“十二五”规划的关键一年。要按照农业部“两个千方百计”和“两个努力确保”的总体要求, 大力推进中国特色现代畜牧业建设, 加快产业结构调整和转型升级, 努力完成三项基本任务:保障畜产品有效供给, 严防畜产品市场大起大落;保障饲料和畜产品质量安全, 严防重大动物源性食品安全事故;促进草原生态逐步改善, 严防重大草原火灾。重点抓好以下工作。

一、稳定生猪等主要畜禽产品生产

(一) 完善和落实生猪等扶持政策。

落实中央稳定生猪生产的各项政策, 继续实施好《防止生猪价格过度下跌调控预案 (暂行) 》, 总结生猪调出大县发展经验, 宣传各地典型。推动蛋鸡标准化规模养殖以奖代补扶持政策落实, 稳定蛋鸡生产。

(二) 加强监测预警体系建设。

推进畜牧业监测预警体系部省共建工作, 生猪主产省份全面启动本省监测预警系统。加强蛋鸡生产特别是种鸡生产信息监测, 试运行生鲜乳收购站的奶业生产月度监测, 调整完善470个农贸市场价格监测体系。

(三) 搞好形势分析和信息服务。

坚持“月会商、季沙龙”的形势分析机制, 认真做好牧情快报报送和监测信息发布, 6月份和11月份分别召开全国畜牧业生产形势分析会。加强与国家统计局的合作, 每季度末召开联席会议, 开展对吉林、河南等重点省份的联合调研。根据主要畜产品的价格变化, 及时研判生产形势。

(四) 强化监测数据采集。

严格考评制度, 定期汇集监测县数据报送情况, 集中安排2次监测点数据核查, 通报考核结果。表彰畜牧业监测预警工作先进省份和优秀人员。

(五) 指导和规范养蜂业发展。

制定发布《全国养蜂业发展规划 (2010-2015年) 》, 出台关于加强蜜蜂授粉工作的指导意见和相关技术规范。

(六) 加强畜牧业自然灾害应急能力建设。

组织制定畜牧业突发自然灾害应急工作预案, 明确工作程序、省级联络员和责任分工, 协调做好受灾地区的灾害救助工作。

二、加快推进标准化规模养殖

(一) 大力开展畜牧业标准化养殖示范创建。

组织制定和推广标准化规模养殖相关标准和规范, 启动实施生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡标准化养殖示范创建, 增强示范带动能力。

(二) 总结推广畜禽标准化生产模式。

召开畜禽标准化规模养殖现场会, 推介标准化生产模式, 进一步提升畜禽标准化生产水平。

(三) 加大畜牧业技术推广力度。

依托畜牧技术推广部门和国家生猪、蛋鸡、肉鸡等产业技术体系的力量, 推广适用先进技术, 加快标准化生产发展, 推进乡镇畜牧技术推广服务体系建设。

(四) 加强奶牛养殖技术指导与培训。

继续实施奶牛标准化规模养殖项目和生鲜乳收购站挤奶机械设备购置补贴项目, 开展奶牛场良好生产规范培训。

(五) 完善畜禽养殖污染防治法律法规。

会同环保部做好《畜禽养殖污染防治条例》的制定出台工作, 并做好宣传贯彻工作准备。

三、加强畜禽良种繁育体系建设

(一) 加快推进畜禽品种改良。组织召开畜牧良种补贴工作会议, 落实生猪、奶牛、肉牛和绵羊良种补贴政策。

(二) 组织实施全国生猪和奶牛遗传改良计划。

确定联合育种核心种猪场, 大力开展生猪、奶牛生产性能测定工作, 推进生猪和奶牛年度改良工作。

(三) 建立健全畜禽良种繁育体系。

编制畜禽良种工程“十二五”建设规划, 实施畜禽良种工程项目, 增强制种供种能力。

(四) 加强畜禽遗传资源保护与开发。

制定“十二五”畜禽遗传资源保护和利用规划, 编写中国畜禽遗传资源志, 指导各地有序开展畜禽遗传资源保护与开发利用。

(五) 强化畜牧业执法能力建设。

出台加强基层畜牧兽医综合执法的意见和加强种畜禽生产经营管理的指导意见, 贯彻落实《家畜遗传材料生产许可办法》, 实施种畜禽质量监测计划, 强化种畜禽市场监管。

四、继续强化奶业的扶持引导和规范整顿

(一) 继续开展生鲜乳收购站清理整顿工作。

督促指导未完成清理整顿的省 (区) 加快对个体收购站主体合法化改造, 坚决取缔流动收奶点。组织召开生鲜乳收购站清理整顿工作总结会议, 表彰先进单位和个人。

(二) 组织实施生鲜乳质量安全监督监测。

开展全国生鲜乳质量安全监测, 对举报和抽检中发现问题的重点地区开展飞行抽检, 及时向有关部门通报检测结果, 向社会公布生鲜乳质量安全信息。开展《生鲜乳》国家标准的宣贯和执行工作。

(三) 加强奶业发展的行业指导。

协调有关部门尽快发布《全国奶业发展规划》并组织贯彻落实。组织开展中澳自贸区谈判对奶业发展的影响和应对策略的研究。

(四) 规范生鲜乳收购秩序。

协调并会同国家工商总局开展《生鲜乳收购合同》执行情况监督检查, 畅通举报投诉渠道, 加强社会监督。

五、加强饲料产品质量安全监管

(一) 加强饲料行业法制建设。

推动《饲料和饲料添加剂管理条例 (修订案) 》尽快颁布实施。制 (修) 定《条例》的配套规章、规范、标准, 及时开展《条例》宣传贯彻和培训工作。

(二) 规范饲料生产企业行为。

修改完善饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可条件, 继续组织开展100家蛋白质原料获证生产企业、100家饲料添加剂和添加剂预混合饲料获证生产企业现场监督检查工作, 强化对基层饲料管理部门监督执法的培训和指导。

(三) 加大饲料监测和执法力度。

组织实施饲料质量安全监测计划, 以饲料原料、商品饲料和养殖场户为重点, 开展瘦肉精等违禁物质例行监测和拉网式监测。加大对高铜、高锌等超量添加和潜在非法添加行为的打击力度。组织召开全国饲料及畜产品质量安全监管工作会议。

(四) 开展饲料基础性研究工作。

组织饲料中潜在安全风险因素和重要饲料添加剂的检测方法研究、安全评价试验和风险预警。

六、切实做好草原保护建设这篇大文章

(一) 扩大草原承包经营规范化试点范围。

依托退牧还草工程, 在30个重点牧区县开展草原承包经营规范化示范, 建立健全草原承包与流转管理体制机制, 推进草原基本经营制度改革。

(二) 总结和推进草原生态补偿试点工作。

指导西藏深入开展草原生态保护奖励机制试点工作, 保证顺利推进, 及时总结。加强与有关部门的沟通协调, 争取扩大试点范围。

(三) 开展草原保护建设和科学利用试点示范。

修改细化《全国草原保护建设利用总体规划实施大纲》, 研究完善退牧还草、京津风沙源治理等工程政策措施。依托工程项目和牧草产业技术体系, 推进草畜平衡、禁牧休牧划区轮牧制度的实施, 建立种草养畜、鼠虫害防治等草原保护建设和科学利用典型示范点。

(四) 做好草原防灾减灾工作。

制定草原防火条例配套制度和技术规程, 加强草原防火基础设施建设和防火物资储备。表彰2007年—2009年全国草原防火先进单位和先进个人, 召开全国草原防火工作暨应急队伍建设现场会。制定雪灾应急预案, 加强人工种草, 建设防灾救灾基地 (草原处牵头, 草原监理中心承办) 做好草原鼠虫害防治工作, 争取增加投入, 扩大生物防治比例。

(五) 加强草原监理体系建设。

组织起草《农业部关于加强草原监理体系建设的意见》。强化监测, 积极做好重点地区和关键时期监测。依托工程项目, 加强草原监理监测设施建设, 加强草原固定监测点建设。建立完善草原执法联动机制, 坚决打击破坏草原的各种违法行为, 并跟踪查处、曝光大案要案。编制草原资源保护名录

(六) 营造支持草原保护建设良好氛围。

参与全国人大开展草原生态建设情况调研和政协委员视察活动, 促进出台支持草原保护建设和草原畜牧业发展的政策措施, 加快草原承包经营进程。

七、大力推进科技兴牧工作

(一) 加快畜牧产业技术体系建设。

召开现代畜牧业产业技术体系工作交流会, 开展产业技术体系实施情况的检查和调研, 研究提出加强“十二五”畜牧业产业技术体系建设的政策和规划建议, 积极推动畜牧产业技术体系与技术推广对接。

(二) 组织实施畜牧业科技项目。

做好“十一五”科技支撑计划4个重点项目的组织实施、中期检查和课题验收工作, 组织完成各项目的执行情况总结和验收;组织实施3个公益性农业行业科研专项及“948”项目, 强化过程跟踪和监督;组织好2010年农业行业科研专项、科技支撑计划项目和“948”项目的筛选、论证和申报工作。

(三) 加强畜牧业标准化工作。

组织召开畜牧、饲料、草原相关标准审定会, 审定报批国家和行业标准70项;发布《畜牧业标准体系建设规划 (2010-2015) 》。

(四) 开展畜牧科技推广。

组织做好畜牧业科技入户服务工作, 开展畜禽产业发展技术指导、培训和主导品种、主推技术推广服务。

八、加强规划调研等基础性战略性工作

(一) 做好规划编制工作。

组织编制“十二五”畜牧业发展规划、饲料工业发展规划和草原保护建设利用规划, 编制“十二五”畜牧业科技发展规划、秸秆养畜项目规划、节粮型畜牧业发展规划、畜禽养殖废弃物利用与防治规划、草原监理监测基础设施建设规划和草原防火规划。

(二) 开展行业发展重大问题调研。

组织开展畜禽标准化适度规模养殖模式、畜禽种业科技发展、畜禽养殖废弃物减排与利用、羊毛绒产业发展、饲草饲料资源供给状况、饲料安全保障工程等战略课题调研, 研究提出相关发展思路和政策建议。

(三) 强化计划和财务监督管理。

篇4：2010年政府工作报告

一、回顾2009

(一)对教育领域的投入进一步加大。

报告要点:大幅度增加全国教育支出,其中中央财政支出1981亿元,比上年增长23.6%。全面落实城乡义务教育政策,中央下达农村义务教育经费666亿元,提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标。

本刊解读:2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候,国际金融危机还在扩散蔓延,世界经济深度衰退,我国经济也受到了严重冲击,但就在这样的困境下,我们教育支出却依然保持增长,其中中央财政支出更是达到1981亿元,比上年增长23.6%,保障了教育改革的稳定发展。

同时,在落实城乡义务教育政策方面我国也取得了显著成效,提前一年实现了农村中小学公用经费的目标,加快了教育改革的步伐,为我国教育事业健康长远的发展打下了坚实的基础。

(二)对义务教育的政策进一步完善。

报告要点:实行义务教育阶段教师绩效工资制度。中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策开始实施。国家助学制度不断完善,资助学生2871万人,基本保障了困难家庭的孩子不因贫困而失学。

本刊解读:教育大计,教师为本。对教师实施绩效工资制度,不仅完善了教师的利益分配制度,对教育事业的也发展也有促进作用。教师在传道授业的同时,获取一定的物质奖励,是每个公民应该有的权利,这也是对教师能力的一种认可。自从对教师施行绩效工资制度以来,在网上引起过许多争议,赞同者有之,反对者亦有之,但总体而言,这一政策的提出与实行,可以说是教育改革的一个重大突破,将对教育领域产生深远影响。

同时在助学方面,我国也在对其制度进行不断完善,特别是对中等职业学校农村家庭经济困难的学生和涉弄专业的学生实施免学费的政策,使贫困学生的失学率大为减少,有效的保障了人们接受教育的权利。

虽然我国的教育事业在不断发展,但调查显示,我国儿童辍学问题却依然严重,每年都会有近百万儿童因贫困而被迫辍学。面对这种状况,政府颁布了许多有利于贫困家庭的教育政策,使那些贫困学生摆脱了缀学危机,特别是近几年,在各部门的支持下,全国各地贫困生的缀学率得到了有效的抑制。但是这还不够,我国在教育领域必须进一步深化改革,完善教育制度,进一步加大对偏远地区贫困儿童的关注,使义务教育深入人心。

二、奋斗2010

(一)提高经济建设,为教育事业的发展提供保障。

报告要点:做好2010年的政府工作,要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展,着力加快经济发展方式转变和经济结构调整,着力推进改革开放和自主创新,着力改善民生和促进社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,加快全面建设小康社会进程,努力实现经济社会又好又快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支状况改善。

本刊解读:从报告中可以看出,发展经济仍然是我国2010年的主要目标。只有保持经济的平稳快速发展,实现经济结构调整目标,才能改善民生和促进社会和谐稳定,才能保障教育事业的顺利发展。

经济的发展能够促使教育者阶层改革教育,提高教育的整体质量。随着经济的发展,社会不断的进步,原有的教育體制,教学的内容,教学的方法措施等必然会滞后,为了能够使教育适应经济时代发展的要求,教育方面必然会采取一系列的政策,对现有的教育目的,课程的建设,采取的方式进行改革。加大教育的投资力度,增大教育投资是改变教育水平的必要手段,所以,发展教育必须要有相应的经济条件作为支撑。

(二)全面实施科教兴国战略和人才强国战略。

报告要点:优先发展教育事业。强国必先强教,只有一流的教育,才能培养一流人才,建设一流国家。要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。着重抓好五个方面:

一是推进教育改革。要解放思想,大胆突破,勇于创新,鼓励试验,对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。坚持育人为本,大力推进素质教育。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和办学模式,提高办学和人才培养水平。鼓励社会力量兴办教育,满足群众多样化的教育需求。

二是促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上,加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程,尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备,让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。加强学前教育和特殊教育学校建设。加大对少数民族和民族地区教育的支持。

三是继续加强职业教育。以就业为目标,整合教育资源,改进教学方式,着力培养学生的就业创业能力。

四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。进一步落实高等学校办学自主权,鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要,调整专业和课程设置,推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合,激励教师专注于教育,努力建设有特色、高水平大学。创建若干一流大学,培养杰出人才。中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。

五是加强教师队伍建设。从多方面采取措施,吸引优秀人才投身教育事业,鼓励他们终身从教。重点加强农村义务教育学校教师和校长培训,鼓励优秀教师到农村贫困地区从教。加强师德教育,增强教师的责任感和使命感。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼,关系着民族素质和国家未来。不普及和提高教育,国家不可能强盛。

本刊解读:教育是国家发展的源泉。“强国必先强教,只有一流的教育,才能培养一流的人才,建设一流的国家。”由此可见,教育的重要性不言而喻,任何一个国家想要发展,都必须建立在良好的教育系统上。

随着我国社会主义市场经济的快速发展,我国教育事业也有了长足的发展,为国家培养了大批的人才。但是,我国在教育领域仍存在着许多亟待解决的问题,如区域差距大,在东部与西部地区之间、城市与乡村之间,教育观念与教学设施都存在着很大差距。所以,现阶段,必须加快偏远地区教育事业发展的步伐,让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。

加快教育建设,完善教育制度,要以就业为目标,着力培养学生的创新、创业能力。教育是为了培养人才,而就业或者创业是人才价值的体现。在上年,由于金融海啸的缘故,社会就业形势严峻,但依然呈现增长趋势,这是对教育领域加大投入的一个表现。

从国家中长期教育改革和发展规划纲要可以看出,今年我国会继续对教育领域加大投入,尤其是对乡村及偏远地区。施行义务教育,颁发优惠政策,为普及教育提供了保障。另外,在教师队伍建设方面,我国也将加大投入,打造一支优秀的教师队伍,为我国培养出更多优秀人才。所以,只有打造一流的教育,才能培养更多出色的人才,建设出一流的国家。

篇5：2010年国税系统政府采购工作要点

市局：

2010年，我局国税工作的总体要求是：继续深入学习科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会及省、市财税工作会议精神，以学习实践科学发展观为主题，以改进和优化税收服务为重点，认真落实税收政策，不断深化税源管理，大力加强队伍建设，充分发挥税收职能作用，为保持开发区经济平稳较快发展作出新的贡献。

一、强化税源管理，全面完成全年收入任务

（一）加强纳税人户籍管理。一是强化征管质量分析。重点强化征管基础分析，加强税务登记户数结构分析。二是及时调整个体定额。从个体电脑定税系统和综合征管信息系统中抽取个体工商户定额核定、发票开具等信息，查找定额明显偏低、发票开票金额大于核定销售额以及一年内未进行定额调整的个体工商户，据实调整定额。从专业市场设立部门采集市场经营收入信息，与市场应税收入进行比对，对应税收入明显低于经营收入的专业市场，开展税收集中整治。三是加强注销登记管理。应对申请注销户严格把关，按程序进行清算，杜绝随意注销现象；要及时掌握辖区户籍变动情况，加大未达起征点户日常监管力度，减少非正常户的产生。

（二）切实抓好税源调查。一是科学化、精细化管理“双定”户。大力降低未达起征点户占总个体工商户的比例，2010年我局未达起征点总户将控制在35%以下。规范个体定税流程，继续推广应用总局版个体定额核定系统，科学、准确进行个体工商户定额核定，促进税负核定及征管力度平衡和谐。进一步规范未达起征点户的认定及征管，强化动态管理、分类管理。二是强化企业管理，切实减少零负申报户。对低、零、负申报企业，要及时辅导税收政策，逐户了解情况，防止零散经营而不申报的现象发生。对经过调查确属空壳企业，且无欠税并符合注销条件的企业，要及时办理注销手续。建立企业销售收入税负按月分析制度，切实掌握企业生产经营状况，提高企业申报真实性。加大对销售货物不开发票行为的处罚力度，规范税收征管，公平税负，扶持中小企业的发展。

（三）完善税收管理员制度。一是对纳税人开展经常性上门管理和服务，二是采集日常检查中掌握的有效信息，分析纳税申报质量和税源变化趋势，切实做好税收收入预测工作。三是健全管理员日志，今年计划开展两次管理员日志评比活动，对日志记录的经常性、规范性、真实性进行评比，并给于一定物质奖励。

（四）加强普通发票和增值税其他抵扣凭证管理。认真学习贯彻全国发票管理办法和增值税专用发票使用规定，加强增值税专用发票认证报税和金税工程数据监测管理。强化抵扣凭证和异常票审核检查，对查实的异常发票应追回抵扣并进行查处。强化以票控税功能。

（五）切实加强各种税种管理。一是切实加强增值税管理，认真落实“一窗式”管理规程，完善“四小票”采集比对制度，抓好网上认证，加强车购税管理。二是加强所得税管理，规范分类管理，深入推进纳税评估，加强审批项目及取消审批的后续管理，规范中小企业所得税征管，强化所得税税基管理；加强涉外税收管理。完善分类管理和风险监控，加大对重点行业、亏损企业的审核评税、税务审计。

（六）深化纳税评估，做到以评促管。一是着力抓好纳税评估综合协调，建立和规范部门之间的评估联动机制，加大评估工作督导和评估案例质量管理。小规模纳税人纳税评估面达到100%。二是依托《江西省国家税务局纳税评估管理信息系统》，采取人机结合方法，按照计算机自动筛选、人工案头审计、约谈举证、实地核查、评估处理程序，确保年内对全局所有增值税一般纳税人纳税申报的真实性、准确性实施全面动态评估。

（七）强化税源控管，加大园区税收征管力度。一是加强工业园区税收征管，实行管户责任到岗、到人。二是要强化园区税负监控，分行业测算企业税负，发布税负预警信息，特别对零负申报企业进行跟踪监控，严格遏制帐外经营行为，有效防止非正常的低税负、零税负现象，确保对园区税收征管到位、执法到位、服务到位，促使园区企业健康和谐发展。

二、深化依法行政，全面运行税收执法管理信息系统

（八）切实推进依法行政。全面清理和整合规范性文件，进一步推行政务公开，积极开展岗位培训，加大税收执法责任考核力度，建立和完善税收质量管理体系。

（九）广泛开展税收法制宣传。将税收宣传月活动引向深入，积极开展送税法到机关、进学校、上厂矿、下农村活动，不断扩大税收宣传辐射面和影响力。

（十）强化执法监督，严格责任追究。充分运用税收执法管理信息系统，加强对执法行为的过程控制，辅之以必要的人工考核，还将积极探索把外部评议纳入考核中，严格责任追究制，做到考核到位，不走过场，月奖月兑。对重大税务违法事项责任追究实行跟踪监督，并加强对执法检查结果整改的督查。

（十一）认真执行税收政策。一是开展新税收政策宣传辅导。二是开展新政策执行情况调研。三是全面落实各项税收政策。四是不断强化出口退税支持功效。

三、加强队伍建设，进一步提高国税机关的执行能力

（十二）认真学习贯彻党的十七届四中全会精神。要学习好、领会好胡锦涛总书记重要讲话和中央《决定》。通过学习，做到“六个深刻理解”：一是深刻理解加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强贯彻全会决定的自觉性坚定性。二是深刻理解我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，是党极为宝贵的财富，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。三是深刻理解加强和改进新形势下党的建设的总体要求和目标任务，全面把握提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务。四是深刻理解做好当前经济社会发展工作的部署要求，切实增强在应对挑战中创造新的发展机遇、取得新的发展成就的信心决心。五是深刻理解做好民族工作的重大意义和面临的形势任务，更加坚定自觉地巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。六是深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，明确全会对反腐倡廉建设的各项要求，推动反腐败斗争不断取得新成效。通过学习，确保广大党员干部受教育、科学发展上水平、纳税人得实惠，使广大国税干部的思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律和党的执政规律，使税收工作更加符合科学发展观的要求。

（十三）加强内部管理。加强财务管理，试行预算项目绩效管理，增强预算执行的刚性，提高资金使用效益，研究制定开源节流措施，进一步加强节约型机关建设；加强政务管理，健全各项规章制度，建立寓分工负责、督促检查、考核奖惩于一体的行政效能监督机制，完善政务运行机制和工作程序，狠抓工作落实。

（十四）大力推进和谐国税建设。按照“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”的基本要求，坚持以人为本、科学发展、依法行政、改革创新、共建共享，明发展之理，立长远之志，行和谐之举，把建设和发展和谐国税文化作为立局之本、治局之要、兴税之策。通过构建和谐国税，扎实推进各项国税工作，不断提高服务大局的能力、依法治税的能力、科学管理的能力和从严治队的能力。

（十五）加强政风行风和工作作风建设。积极参与行风评议活动，巩固已取得的成果。以提升国税机关的公信力和国税干部的的执行力、操作力为目标，一以贯之落实好首问责任制、限时办结制、预约服务制、登记备案制和“税收服务直通车”等系列服务制度措施。全面贯彻落实十七届四中全会精神，切实增强国税干部思想上的坚定性，行动上的自觉性，工作上的创造性，不断提升推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。全面加强干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，加大监督力度，整合巡视监督、纪检监察监督、人事监督、财务监督、执法监督等监督资源，增强监督合力。

四、深化机构改革，提高干部队伍综合素质

（十六）积极稳妥地实施机构改革。根据市局批准的方案，按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，进一步调整完善区局机构设置，强化工作薄弱环节，明确职责关系，合理配置职能，优化组织结构，完善运行机制，为做好国税工作提供坚强的组织保证。

（十七）加强中层干部队伍建设。开展科级领导干部更新知识培训、新一轮科级领导干部培训，切实提高科级领导干部推动科学发展和应对复杂局面的能力。探索制定符合科学发展观要求和以学习能力、工作能力、执纪能力、工作绩效为主要内容的综合考核评价体系。完善公开选拔、竞争上岗等选人用人办法，健全和落实领导干部任期、回避和交流等制度，优化中层干部队伍结构，提高干部队伍整体效能。

（十八）强化和谐文化教育。加强教育引导，充分发挥和谐文化在提高思想境界、规范个体行为、增强管理效能、提升国税形象等方面的作用。继续落实干部队伍建设情况分析会制度，开展创建和谐机关、和谐小区、和谐家庭等活动，营造浓厚的和谐文化建氛围。

五、全面推进党风行风建设，树立良好社会形象（十九）扎实推进党风廉政建设。继续推行“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败各项任务分解到各相关的职能部门，明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体，确保党风廉政建设工作任务落到实处。进一步强化“两权”监督，重点围绕税收执法中的自由裁量权和重点环节，加强对税收执法权的监督；围绕干部选拔任用、人员录用调配、经费审批使用、基本建设、政府采购等重点环节，加强对行政管理权的监督。

（二十）建立行风建设长效机制。按照“谁主管谁负责”的原则，实行纠风工作责任制，落实“一岗双责”，与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全预警机制，针对不同时期出现的新情况、新问题，研究制定解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，做到关口前移，防范在先，把损害纳税人利益和国税形象的不正之风遏制在萌芽状态。

（二十一）大力加强精神文明建设。继续深入开展 “文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，争取数量有所增加、比例有所提升。开展积极参加送温暖、献爱心等社会公益活动。

六、改进和优化税收服务，构建和谐征纳关系（二十二）统筹规划税收服务工作。建立健全税收服务体系，开展税服务需求调查，建立以税收服务工作规范为标准，以办税服务厅、区局网站、手机短信系统等为平台的税收服务体系。建立健全税收服务质量考核评价机制，健全国税机关内部工作监督考核制度、基层评议机关的制度和社会各界特别是纳税人对国税机关办税服务质量的外部评议制度，形成量化指标，通报考核计分。

（二十三）进一步落实“两个减负”。进一步减轻纳税人不必要的办税负担，继续优化流程、整合业务、简化资料、简并报表。

篇6：2010年国税系统政府采购工作要点

2011年全市国税系统反腐倡廉工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进内控机制建设，加强反腐倡廉宣传教育，强化权力监督制约，严肃查处违纪违法案件，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高国税系统反腐倡廉建设科学化水平，为xx国税事业健康科学发展提供坚强的政治和纪律保障

一、强化监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实

1、加强对《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》及总局三个配套文件等制度的学习宣传、贯彻执行情况的监督检查，确保各级领导班子和领导干部廉洁从政。

2、加强对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党政领导干部问责的暂行规定》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》落实情况的监督检查，确保明责、负责、问责落到实处。

3、加强对执行中央有关厉行节约、公务用车配置使用、反对铺张浪费规定、财经制度和经济工作纪律情况的监督检查。

4、加强对组织收入原则落实情况的监督检查，重点对实行结构性减税政策、依法加强税收征管落实情况开展监督检查，为圆满完成“十二五”收入任务开好头、起好步。

5、加大对市局重大决策、重要部署以及年初确定工作目标、重要会议确定工作任务的效能监察力度，严肃查处一些干部工作不负责、怕负责，严格不起来、落实不下去，推诿扯皮、效率低下，庸懒散漫、得过且过的问题，确保各项决策部署贯彻执行。

二、突出内控促廉，深入推进惩治和预防腐败体系建设

6、全面落实惩防体系建设工作规划，继续加快惩防体系建设步伐。各县（区）国税局要根据市局制定的惩治和预防腐败体系建设2009-2012年目标任务分解意见，研究具体落实措施，进一步做好体系规划，细化工作内容，量化任务目标，明确责任分工，加强检查考核，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩治六个方面工作。

7、突出抓好内控促廉机制建设。今年，省局在年初已经下发了《内控促廉管理信息系统试点方案》，我局有4个县区局被确定先行试点运行单位，要求3月底在完成试运行的基础上，4月份将在全省系统上线运行。各单位要切实加强组织领导，要不断加大宣传力度，形成广泛动员、全体参与的工作氛围。各参与部门要树立全局“一盘棋”的思想，加强协调和沟通，做到既各负其责，又团结协作，确保上线顺利成功。

8、探索开展廉政风险动态管理工作。市局将出台县（市、区）局廉政风险动态管理办法，对县（市、区）局廉政风险进行动态和静态评估，及时发现苗头，解决问题。

9、积极探索实施预防性约谈制度。对“两权”运行重点岗位人员和新任职领导干部定期进行宣教性约谈，对群众反映突出或举报的人员进行调查性约谈，对涉嫌行政不作为、乱作为以及失职渎职行为的人员进行警示性约谈，积极建立人性化的事前预防模式。

10、认真开展执法监察、廉政监察和效能监察。加强对税务人员滥用职权、以权谋私、权力寻租等行为的监督，努力将违法违纪行为消灭在萌芽状态。在税收执法方面，继续开展执法监察活动，着重加强对税额核定、增值税一般纳税人认定、票证管理、纳税评估、税源管理、产能核查、减免税审批、出口退税审核审批、税务稽查和纳税服务等重点环节的监督制约，促进执法规范；在行政管理方面，重点加强对干部选拔任用、人员录用及调配、工程建设、政府采购、固定资产处置、公用经费使用等重点环节的监督制约，严格工作规程，规范管理行为，促进行政管理制度化、规范化。

三、加强作风建设，促进领导干部廉洁从政

11、教育党员干部特别是领导干部加强党性修养和党性锻炼，着力解决少数领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，做到以党风带政风促行风。

12、各级党组和纪检监察部门要加大《廉政准则》和总局《税务系统贯彻落实<廉政准则>的实施意见》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》“三个配套文件”的学习宣传和落实力度，进一步强化工作措施，促使领导干部秉公用权、廉洁从税。

13、认真贯彻民主集中制原则。严格执行民主生活会、述职述廉、领导干部报告个人重大事项、诫勉谈话和函询等制度，确保权力正确行使。要积极推行领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益的行为作为问责重点，严肃追究给纳税人合法权益造成严重损害行为的责任。

14、加强节日期间、重要时段的监督检查，及时发现和纠正领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，加大查处力度，坚决维护廉洁自律规定的严肃性。

四、坚持严肃执纪，加大查办违纪违法案件的力度

15、要加强信访举报工作。在坚持严格依法办事的同时，体现以人为本精神，着力化解矛盾；要建立信访举报工作台帐，明确责任单位和责任人员，规定时间进度，加强督查督办；要严守工作纪律，保守工作秘密，维护举报人和被举报人的合法权益；要加强对信访举报的分析，研究规律，提出对策，不断提高办理信访件的质量。

16、要突出案件查办重点。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节违纪违法、徇私舞弊的案件；严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中以权谋私的案件；严肃查处重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件；严肃查处税务机关、税务人员与中介机构串通谋利，严重侵害群众利益的案件。

17、要整合办案力量。切实贯彻落实总局“一案双查”办法和省局的实施办法，今年，设有稽查局的县（区）局要认真开展“一案双查”工作；要坚持执行案例剖析和“一案三报告”制度（报告案件调查、案件剖析和整改落实情况），深挖发案原因，总结案件教训，举一反三，以案施教，以案预警，以查促防，以查促管，以查促廉。要注重加强与纪委、司法机关的协调联系，健全查办案件协调机制，创新办案方式方法，提高案件自查自办能力。

五、坚持纠建并举，切实提升政风行风建设水平

18、要打造纳税服务新格局，以优化纳税服务推动政风行风建设。各级国税部门和广大国税干部要树立责任理念、效率理念、成本理念、人本理念、创新理念，勇于承担法定义务，进一步优化业务流程，简化办税程序，提高办税效率，改进服务手段，建立健全以办税服务场所、国税门户网站、“12366”服务热线为载体的平台体系，探索以减轻纳税人办税负担、提高其满意度和税法遵从度为目标的绩效评价体系建设，全面提升纳税服务的层次和水平，以新理念、新服务、新成效赢得社会各界的满意和好评，树立国税部门的良好形象，打造“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务新格局。

19、要坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。各级国税部门要针对纳税人反映强烈的突出问题进行专项治理，重点纠正税务机关和税务人员违规强行推广纳税申报方式、违规强行指定税控器具品牌产品、强行指定税务代理的问题，切实解决信息技术运维中纳税人反映强烈的部分运营商强行收费、“搭车”推销通用设备、只收费不服务等突出问题。

20、要认真开展政风行风评议工作。各级国税部门要自觉接受地方党委、政府、人大、政协和社会各界的监督，建立健全纳税人对税务机关、税务人员的评议和监督机制，进一步发挥特约监察员的作用，加强行风情况调查，加大明查暗访力度，不断完善政风行风建设长效机制。创新评议方式、充分利用“1266”短信平台按季开展随机短信测评工作，发现问题，定期通报，及时整改，确保在当地的政风行风中名列前茅。

21、要深化“为纳税人服务，让纳税人满意”活动，大力推行基层执法人员向纳税人述勤述廉，向纳税人述职述廉活动，积极开展“共建和谐税收、千名党员联系服务纳税人”等活动。

22、认真开展问卷调查、明察暗访活动。对系统政风行风状况进行调研分析，摸清工作现状，总结成功经验，剖析问题原因，落实整改措施，切实提升政风行风建设水平。

23、充分发挥特约监察员的作用，自觉接受社会各界监督。积极参加地方党委政府组织的民主评议政风行风活动，保持国税行风建设的领先态势，树立国税良好形象。

六、深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线

24、各单位要围绕“服务科学发展、共建和谐税收”这个工作主题，深入开展党的政治纪律和宗旨意识教育，牢记“为国聚财，为民收税”的神圣使命，切实把干部、职工的思想和行动体现到以人为本、执政为民上来。

25、认真落实《全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法》、《税务系统反腐倡廉教育教学大纲》和《xx市国税局关于开展廉政文化建设的实施意见》的有关规定。坚持“四个必须”，即各级国税局主要领导每年必须给干部职工上廉政党课；必须给机关部门主要负责人和下级“一把手”集体廉政谈话；纪检组长每年必须给机关干部职工作党风廉政专题报告；全系统十天以上的培训班必须开设廉政教育课程。

26、积极开展做“五种人”活动，即政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人、工作上的带头人、纳税人的贴心人，进一步密切党群、干群和征纳关系。

27、加强廉政教育基础建设。各单位要做到有固定的廉政教育场所、有完备的廉政教育设施、有统一的廉政教育计划、有保障廉政教育落实的制度措施。

28、不断深化廉政网建设，做到市局有廉政网页、县（市、区）局有廉政专栏，并及时进行维护和更新，充分发挥廉政网的职能作用。

29、继续推进廉政文化“四进”活动，加大廉政文化建设向基层延伸力度。2011年市局将确定1个县级局和1-2个基层分局作为廉政文化建设的示范单位，推进廉政文化建设向纵深发展。

篇7：2010年党委政府工作要点

中共广元市朝天区转斗乡委员会广元市朝天区转斗乡人民政府关于印发《转斗乡2010年党委政府工作

要点》的通知

各村党支部、村委会，场镇各机关单位: 现将《转斗乡2010年党委政府工作要点》印发给你们，请结合本村、本部门实际，认真组织实施。

特此通知

0 1 0 年 3 月 2 4 日

转斗乡2010年党委政府工作要点

今年是“十一五”与“十二五”规划承上启下的关键之年，也是全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的重要一年，2010年乡党委政府工作的总体要求：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中全会精神、省委九届七次、市委五届十一、十二次、区委五届六次和中央、省、市、区委经济工作会议精神，牢牢把握“坚持科学发展，建好川北门户”的主基调，围绕“一主三强化五加快”的总体思路，全面完成灾后重建任务，加快推进广陕高速、西成高铁重点工程建设，大力改善民生，统筹城乡发展，强化基础建设，壮大支柱产业，加强基层组织建设，有效处置信访稳定工作，进一步抢抓机遇，开拓创新，乘势而上，克难攻坚，促进全乡经济社会各项事业协调发展，不断提高人民群众生活水平，努力构建平安、和谐新转斗。

全乡经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值3734万元，增长12%，完成工业总产值240万元，其中工业增加值75万元；全年实现粮食产量2100吨，油料产量500吨，农民人均纯收入达到2931元，净增350元；人口自然增长率控制在3.3‰以内。

一、以壮大支柱产业为重点，加快推进产业发展进程，促进农村经济健康发展

一是全力促进农业产业提档升级。按照“大力发展干果、巩固提升花生、适度发展养殖业”的思路，大力调整农业结构和布局，发展农村经济，增加农民收入，使农业和农村经济上高水平。继续巩固好退耕还林成果，全年计划新增核桃基地1000亩，品种改良1500亩，培育转南、校场、大坪三个核桃专业村，重点打造校场村，做好核桃精细管理、病虫综防等工作，全面实施退耕还林林下耕种，预计实现干果产量450吨。积极做好宣传引导工作，加快发展优势特色产业，大力巩固扩大小花生种植面积，不断提高种植水平，增强花生的市场价值，千方百计促进农民增收；加强大坪村生猪养殖小区建设，培育养殖大户，引导农民发展生猪，带动全乡养殖业发展，存栏二杂母猪1120头，生产三杂仔猪1.6万头，出栏生猪9000头，新建黎明村甘怀跃规模养殖场1个。出栏家禽8万只，畜牧产值占农业总产值的比重48%以上；二是全力做好劳务培训和农业技术培训发展。大力实施“科技兴农”战略，加强农村劳动力技能培训工作，努力使低收入农户脱贫致富。全年转移农村劳动力2000人，完成农民工培训160人，技能培训42人，阳光培训40人，实现劳务收入1328万元。大力推广农村实用新技术，加大科技示范户的指导和扶持力度，全年培育科技示范户2000户，培训农民骨干20人，不断提高农业科技含量，全面提升农业整体效益。三是全力抓好民营经济发展。进一步优化服务，大

力推动民营企业健康运行。以转斗砖厂、机制木炭、黑木耳、浙江路易特种养殖等为重点，竭诚为企业服务，整合各方资源，及时协调各种关系，努力化解发展中的各种矛盾和问题。对现有的重点民营企业重点关注、重点服务，及时解决影响生产和发展的不利因素。大力实施“万村千乡市场工程”，加强市场网络体系建设，健全农村流通网络，大力培育和发展农村市场流通主体，支持和鼓励群众上街开店经商，活跃城乡经济，增加群众收入。

二、以强化基础建设为重点，加快推进统筹城乡进程

一是全力改善农村基础设施条件。加大通组路建设和便民路建设力度，打通马苏、大小甘家湾断头公路建设，力争完成连接转蒿路—罗家梁—大崖坡和大坪村4、5组公路建设，完成校场村3、4、9组扶贫新村通道建设，全面落实“乡道乡管、村道村管”的公路养护责任，提高公路管理水平；全面完成蒿地村一、二期安全人饮工程，在黎明、校场、转北、转南新（改）建提灌站3处60千瓦，大力实施农村百人安全人饮工程，建蓄水池57口，完成渠系配套5条8.74公里，解决农村安全饮水2200人；认真开展土地开发复垦工作，重点实施好沃土工程15000亩，建设标准良田300亩，新建沼气池500口，完成灾后重建土地整理项目1个，重建搬迁户旧宅基地复垦达90%，完成耕地有序流转300亩，促进土地向业主、大户和龙头企业集中，完成土地流转服务中

心建设任务。二是立足长远，加快推进新村发展。以打造校场坝、槐树坝川北风格风貌为重点，全面完成校场村新村改建任务，同时，还要力争在西成高铁上争取弃渣工程有所突破，尽早申报立项，尽早开工建设。三是重点突破，加快推进灾后重建项目建设。完成农村灾后重建项目及黎明村六组集中安置点基础设施灾后重建项目，按照场镇规划，加快流通服务体系建设，充分活跃城乡经济，大力推进场镇公共设施配套建设，全面完成城镇受损房屋重建和乡综合办公楼及周转房建设。四是加强协调，全力服务重点项目建设。对每个项目都建立协调小组、落实专人负责，认真做好广陕高速、西成高铁过境段项目的征地拆迁、矛盾协调、房屋建设等协调工作，确保工程建设顺利推进。并积极协助做好辖区内医疗机构和学校重建征地等相关协调工作。

三、以强化监管为重点，切实增强发展后劲

全面提高理财水平。进一步完善各类资金管理办法，开展经常性监督检查，严肃财经纪律，确保扩大内需、灾后重建等各类专项资金专款专用，努力提高资金的使用效率。进一步加强村财务收支管理，确保各项工作规范有序运转。实现新增债务“0”控制，力争完成消赤减债目标。全面及时按政策兑现各项涉农补贴，补贴上卡直发率达100%。全面完成政策性农业保险及家电、汽车摩托车下乡等各项惠农补贴政策，促进消费，拉动内需。全面推进农村集体“三资”管

理，加快发展村集体经济，全面实行“乡财区管乡用”和“村账乡管”。充分发挥农村信用社在农村经济发展中的作用，建立“诚实守信、互惠互利、共谋发展”的协作关系，加大小额度信贷投放力度和项目贷款的投放力度，建立良好的金融秩序。

四、以改善民生为重点，推动社会事业全面进步

一是优先发展教育事业。加强学校管理，规范办学行为，深化教学改革，坚持教育公平，提高教育质量，努力办人民满意教育。统筹协调发展各类教育，积极发展学前教育，尽快完成教学楼建设，大力整治学校周边环境，维护学校正常工作秩序，进一步巩固“两基”教育成果，认真落实好“免补”政策，按要求做好“两基”迎国检工作，提高基础教育发展水平。二是全力推进民政、残疾人、双拥等社会保障工作。认真落实社会保障政策。全面落实好城乡低保、大病救助等政策，保障和改善困难群众的基本生活，改善和提高特殊群体的供养水平，保障和维护优抚群体的合法权益，确保全乡人民老有所养。扎实做好救济救助工作，切实保障低收入家庭的基本生活；切实做好“省级双拥县区”复检工作；认真指导开展村民自治，村务公开达100%，规范率达90%；应火化人员火化率达100%；全面完成残疾人帮扶任务。三是努力提高医疗卫生水平。改善农民医疗卫生服务条件，力争尽早完成卫生院住院部综合楼建设，进一步解决农民看病难的问题。进一步完善新型农村合作医疗制度，切实加强城镇居民医疗保险，确保参合率达到95%以上。以公共卫生和农

村卫生管理为重点，加强突发医疗卫生应急体系建设，进一步提高重大疾病预防控制、突发公共卫生事件防范和应急处置能力，加强农村食品药品安全监管，确保人民群众食品药品安全。四是推进文化事业蓬勃发展。抓住国家加强农村文化事业的政策机遇，大力发展文化事业，切实加强乡文化站和图书发行网点灾后重建项目建设、村级文化活动室、“农家书屋”等工程建设；积极组织村民参加健康的文化活动，丰富基层群众文化生活，逐步提高人民健康水平。五是扎实抓好人口与计划生育工作。千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质，严禁政策外多孩生育。六是深入扎实开展城乡环境综合治理。继续将城乡环境卫生综合治理工作纳入“一把手”工程，高度重视，统筹安排，全面落实领导包任务和干部包片、包段、包户的责任制，建立健全乡村两级监管和环卫队伍，进一步规范设置环卫设施，达到“七友”标准。持续开展“5+3+2”治理工作和“八进”活动，完成大坪村、蒿地村“四化”创建和校场村风貌塑造任务，完成场镇污水处理站1座，场镇绿化2㎡和主干道通行栽植，全力做好棋盘关收费站及周边环境整理工作。同时把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，把污染减排和水污染防治工作落到实处，采取有效措施，确保企业达标排放，场镇（学校）饮用水质达标。七是全力推进扶贫开发和以工代赈项目工作。认真落实扶贫开发和农村互助合作项目，积极推进项目实施，完成易地扶贫搬迁13户56人，完成扶贫培训20人，改善贫困人口140人，确保顺利通过上级验收。八是全力确保 7

农业生产安全。加强森林资源、拖拉机、农用车辆和在建项目的安全管理，扎实做好防汛救灾工作。以监测、指导、督促为基础，抓好疫情防控和动物重大疫病防治工作。强力打击查处森林乱砍乱伐，严禁在河道私挖滥采现象和乱占滥用耕地、挤占基本农田行为。认真做好第六次全国人口普查工作。大力实施妇女儿童发展纲要（规划），保护妇女儿童合法权益；高度重视老龄和关心下一代工作，支持团组织加强青年人才培养；继续加强乡人大和统战工作，建立健全党政领导干部联系党外代表人士、非公有制经济人士制度。坚持党管武装的原则。加强国防教育，认真做好民兵预备役工作和征兵工作。

五、以维护社会稳定为重点，着力构建平安、和谐转斗

一是强化三个责任，推动工作开展。强化领导责任，始终把综治维稳信访工作放在全乡工作的首要位置，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，认真落实信访维稳责任制，坚持主要领导亲自抓，健全组织专门抓，分工负责具体抓；强化部门责任，签订社会治安综合治理工作目标责任状，严格执行社会治安综合治理“一票否决制”，坚持综治工作大员上阵、部门联动、各负其责、量化考核的工作机制，全力推动平安转斗建设；强化基层责任，各村是处理问题、解决群众诉求的责任主体，进一步强化基层组织落实排查化解矛盾纠纷、解决信访诉求、维护社会稳定等各项职责，坚持做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。二是开展三大活动，提高工作效果。开展法制宣传教育活动，营造浓厚氛围，广

泛开展与群众生产、生活密切相关，适用性强的法律法规普法宣传活动，推动依法治乡进程；开展平安创建活动，发动广大干部群众自觉参与“平安转斗”创建活动，将平安创建推向深入；开展专项整治活动，通过开展专项整治活动，教育引导群众，打击违法犯罪，确保人民群众的生命财产安全。三是建立三种机制，推动全面发展。建立矛盾纠纷排查机制，及时消除不稳定因素。充分利用综治维稳信访三级网络，加大对矛盾纠纷的排查调处力度，每半月组织开展一次矛盾大排查，使各种不稳定信息得到及时掌控，及时解决群众关心的热点、难点问题，做好理顺情绪和化解工作，严防群体性事件发生。建立群防群治联动机制，提高全民防范意识。加大社会组织、特殊人群帮教、重点人群稳控，依法严厉打击各种刑事犯罪，确保社会大局和谐稳定。建立考核奖惩检查机制，不断增强工作动力。切实加强督办考核，定期或不定期对各村、各单位抓社会稳定工作情况进行督办检查，适时通报，并纳入全年重点目标考核。四是开展三项行动，抓实安全生产。全面落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理。继续深入开展安全生产宣传教育、治理、执法三项行动，进一步提高全民安全意识，狠抓隐患排查整改，坚决遏制重特大事故，努力减少一般安全事故。建立健全领导体制和工作机制，严格责任追究。加强应急救援体系建设，提高应对处理突发事件的能力。

六、以提高执政能力为重点，全面加强党的建设一是切实抓好党建工作。继续抓好深入学习实践科学发 9

展观活动相关工作，巩固学习调研阶段的成果，不断深入学习，增强科学发展的能力；认真整改排查出来的问题，完善各项制度，尽力形成科学发展的长效机制。认真落实基层党建责任制，扎实开展乡党委、村支部争创“五好”、“三个一”活动，加强大学生村干部管理，切实发挥基层党组织作用，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力；完成村级活动场所重建及农村党员现代远程教育站点建设；加强党员党员的教育、管理和发展工作，增强党员意识和干部责任感，树立党员、干部新形象；要加强对流动党员的管理，做到“人员清、常联系”；扎实做好村组织建设、干部队伍和农村人才队伍建设，建立村干部职业化管理和村级事务民主管理“五权”工作法模式，注重加强干部人才建设；以村级换届为契机，配齐配强村级领导班子；加强优秀年轻干部培养，注重干部教育培训；坚持民主集中制和党委分工负责制，不断提高民主决策水平。搞好党内帮扶，积极推进“六百行动”、“双争一创”、结对帮扶等活动和基层党建示范点创建行动，深化“三联”制度，不断开创党建工作新局面。二是切实抓好理论学习和对外宣传工作。围绕建设学习型党组织，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，系统掌握马克思主义的立场、观点和方法，着力提高党员干部的理论素养和解决实际问题的能力，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识。坚持不懈地学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科学、社会等各方面知识，不断开阔视野，完善知识结构，提高综合素质。进一步完善理论中心组学习制度，使 10

领导干部集体学习经常化、制度化。切实加大对外宣传力度，努力提高转斗知名度，扩大影响力，营造良好外部环境。三是切实抓好党风廉政建设工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，做到惩治腐败更加有力，预防腐败更加有效。加大反腐倡廉教育和反腐倡廉制度建设力度，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。切实加强领导干部廉洁自律建设，严格控制公务宴请活动，严禁公车私驾和组织或参加用公款支付的高消费娱乐活动，真正做到拒腐蚀、永不沾，深入开展干部作风整顿和效能建设，让全体干部会干事、干成事、不出事。四是切实加强公民思想道德建设。深入广泛地开展精神文明创建活动。依据时代特点和工作实际，开展主题鲜明，形式多样的宣传实践活动，深入开展“道德模范、文明家庭、文明村社”系列评选活动，努力做好未成年人思想道德建设工作，营造积极向上的社会风气。五是切实加强作风建设。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，加强党性修养和作风养成。坚持真抓实干、埋头苦干。

主题词：党委政府 2010△ 工作要点通知

篇8：2010年国税系统政府采购工作要点

一、努力取得设备管理法规建设的重大进展

1. 坚定信心, 克服困难, 充分依靠专家, 以高度的责

任心和使命感继续推进1987年7月28日国务院发布《全民所有制工业交通企业设备管理条例》 (以下简称《设备管理条例》) (国发[1987]68号) 修订工作。积极向国家发展改革委产业协调司汇报沟通, 变被动为主动, 使之认同修订《设备管理条例》是政府工作职责的观点, 力争早日提交委主任办公会讨论, 纳入2010年国家立法计划。

2. 进一步修订1991年9月2日原国务院生产办公室、原

国家计划委员会等七个部门发布的《企业闲置设备调剂利用管理办法》。

二、进一步完善和扩大设备维修资质认证工作

1. 规范设备维修企业资质认证程序, 出台换证工作管

理办法, 不断改进和提高对申请资质认证企业的服务水平。抓紧扩大行业认证范围, 力争在煤炭、电力行业取得突破。

2. 推动设备维修工程师水平考试工作, 筹划开展设备维修工、点检员的考试工作。

三、组织好企业经验交流活动

为企业服务是协会的宗旨, 把组织企业经验交流活动与为会员单位服务有机结合起来。吸收更多单位入会, 努力提高服务质量。建设全国设备管理优秀单位示范基地, 推广交流设备管理经验, 促进企业设备管理水平的提高。

四、积极探索教育与培训工作新途径

1. 尝试多种渠道的合作方式, 丰富教育与培训项目,

逐步建立设备管理教育培训体系, 开展适应不同层次设备管理工作者的培训项目。

2. 开拓教育与培训新领域, 建设设备管理教育与培训