公路施工存在问题请示汇报

公路施工存在问题请示汇报（共10篇）

篇1：公路施工存在问题请示汇报

关于国道京银线辅路(H110)施工存在问题汇报

致项目办：

一、工程概况

张家口市2018年普通干线公路大中修工程110DC标段国道京银线辅线（H110）三级路起点桩号K106+909，终点桩号K110+909，路基宽8.5m，路面宽8m，路肩石宽2×0.25m，设计速度40km/h，荷载等级：公路-Ⅱ级。主要工程为原路基、路面挖补、铣刨，18cm冷再生（底基层），18cm水泥稳定级配碎石基层，5cm中粒式沥青混凝土下面层，4cm细粒式沥青混凝土下面层。

二、施工存在问题

1、工程量清单与图纸不符之处

a、工程量清单中202-2挖除旧路面中铣刨旧路面与铣刨顺接两个细目在图纸中无具体桩号；

b、工程量清单中203-1路基挖方中各细目挖除厚度及工程数量与图纸不符，204-1路基填筑中各细目换填厚度及工程数量与图纸不符；

c、工程量清单中306-1-a18cm冷再生（底基层）工程数量与图纸不符；

d、工程量清单中306-3-b厚180mm（平交）水泥稳定级配碎石基层及310-2-a下封层两个细目在图纸没有显示。

2、施工现场存在问题

因狼山乡对自来水管网改造需要，从6月10日至今其施工队伍在国道京银线辅线（H110）三级路路面范围内分段开挖深沟并埋设管道，开挖桩号K109+380—K110+875，长度1495m，平均深度2.5m，平均宽度2m，自来水管直径0.4m。

管道埋设完成后自来水施工队伍在回填过程中存在以下违规作业：a、未清理沟内因降雨造成的积水、淤泥，直接回填；b、利用原路基土直接回填，未对填料强度、水稳性等进行检测；c、深沟回填未按照公路施工要求分层填筑、层层碾压，而是直接将原路基土推入沟内，用小型挖掘机在表面做整平、碾压处理；e、深沟回填中新旧路基搭接处未按公路施工要求挖台阶，铺设土工格栅；f、回填表面处理不平整，部分段落低于原路面20cm左右，部分段落高于原路面30cm左右。

因回填过程中的违规作业，导致国道京银线辅线（H110）三级路遭到严重破坏：a、回填一侧路基沉降明显；因路基松软，对通行车辆造成很大的安全隐患，已有数辆小型车辆陷入。

我项目部各部门技术人员多次对国道京银线辅线（H110）三级路实地勘察、分析，一致认为目前K109+380—K110+875段路基、路面已经无法按照原设计图纸施工。因我部工期紧张，开工在即，急盼项目办领导综合各方面情况，提出解决、指导方案。

河北通宇建筑工程有限公司110DC项目部 2018年6月27日

张家口市2018年普通干线公路大中修工程

110DC标段

关于国道京银线辅路(H110)施工存在问题汇报

河北通宇建筑工程有限公司110DC项目部

2018年6月27日

篇2：公路施工存在问题请示汇报

从开工至现在，目前工地存在管理问题如下：

1、架子工外架搭设不符合规范要求

2、木工不听从管理人员安排，材料（钢管、方木）直接从楼层扔下，存在安全隐患

3、临边防护搭设不到位无人搭设防护架

4、材料随意混杂（钢管、方木、模板）堆放，长短不一

5、施工人员临边高空作业无安全带（架子工、木工）

6、管理人员及施工人员进出场地部分人未佩戴安全帽

7、现场存在质量问题不作处理

以上问题我项目部多次现场要求，张启斌置之不理，张启斌管理人员以该问题不归他管，人员他调动不了为由搪塞，对以上问题，恳请张总出面协调解决，如果该问题解决不了，我项目部愿自行退出，若发生安全、质量问题我们概不承担责任问题。

项目部：

篇3：公路施工存在问题请示汇报

关键词：PPT,调查汇报,问题

0 引言

笔者为所教授的《报关实务》课程有针对性设计了一些调查项目让学生去做。如《××海关简介》项目, 让学生去调查了解某个海关的机构设置与职能及该海关的特别之处;又如在《我是报关员》项目中, 要求学生实地走访某个报关单位, 了解该单位的概况与报关员的日常工作内容;再如在《苏州高新区综合保税区简介》项目中, 要求学生实地参观苏州高新区综合保税区, 了解其区内布局与区位优势, 熟悉该区的监管政策与报关作业流程。这些项目的开展, 使学生不再局限于枯燥的书本文字, 学生能真正走出书本, 与实践零距离接触。调查报告做好后, 笔者要求学生分组采用PPT进行调查汇报。四人一组, 每个学生都至少进行一次汇报。

1 要求学生用PPT做调查汇报的好处

1.1 锻炼学生的胆识并提高学生的口头表达能力

良好的口头表达能力是沟通的基础。作为经贸类专业的学生尤其要重视口才的锻炼。学生登台汇报, 面对下面的老师和同学, 大胆的阐述自己的观点, 是一项考验其内心胆识的过程。学生从最初上台的战战兢兢, 到后来的坦然自若, 离不开口头汇报的锤炼。

1.2 提升学生综合能力

学生为汇报内容制作PPT的过程是一个系统地学习与工作过程。首先, 学生需要理清思路确定大纲, 明确汇报的重点, 然后根据汇报内容寻找合适的素材, 并对素材进行选择, 对文字进行精炼, 对图片进行加工, 对每一张PPT的排版进行设计, 包括颜色、字体、图形、声音、动画等诸多元素, 使形式上能符合汇报的主题与内容;最后, 学生要对PPT进行预演, 不断进行改进, 最终才能达到较好的效果。在这一系列的过程中, 学生会碰到很多问题, 他们会探讨思考, 会对调查报告进行更好的归纳与提炼, 会主动学习OFFICE与图片处理技巧, 会相互配合进行演练, 这一个过程无形中提高了学生的思维能力、归纳概括能力与文字处理水平和美术水平, 学生的综合素质也由此上升了一个台阶。

1.3 培养学生的团队合作精神

现实的报关工作并非由一个人全部包揽, 而是把工作分为若干个环节, 每个环节由不同的人去执行, 各个环节上的人各司其责, 环环相扣, 紧密配合完成报关任务。通过把学生分组进行调查汇报, 每个学生分担不同的工作。在制作PPT时, 一个同学负责拟定大纲及精炼内容, 一个学生负责收集与整理素材, 一个学生负责PPT的设计, 一个负责最后的演讲汇报。在汇报时, 其他同学可以进行辅助。汇报表现优异的组, 往往是那些团队合作非常紧密融洽的组。学生要提高成绩, 就必然会注意加强与组成员之间的沟通与合作。

2 学生用PPT做调查汇报时存在的问题

高职高专学生一般在大一开设的计算机课上学习了PPT的使用方法, 但这些都是基础性的东西, 学生并没有围绕某个具体的主题制作过PPT, 也没有将做好的PPT进行演说。因而他们在开始用PPT做调查汇报时必然会出现许多问题。如PPT往往是文稿的大段复制, 风格与颜色乱搭乱配极不协调, 图片不清晰, 版面缭乱不堪, 极不美观。学生在汇报时, PPT不但没有达到良好的辅助效果, 反而成了一个劳心费神的桎梏。从笔者以往的教学经验来看, 学生在用PPT做调查汇报时主要存在以下问题。

2.1 从内容上看PPT不精练

PPT是POWER POINT的缩写, 其核心是在为听众显示关键点, 起到提纲挈领的作用。学生初次制作PPT, 往往没有认真阅读分析原始文稿, 思路不清晰, 没有做好内容大纲, 也不能找出重点内容与关键词, 不少学生会把他们找到的资料一字不漏的全部复制到PPT页面中, 然后加进一些杂乱与主题联系不大的其他元素, 这样在演讲的时候, 观众看到的是满屏幕的文字, 乱放的图片与动画, 学生在讲台上也只是照着PPT的文字念。因此, 这样的PPT无异于Word, 这样的演讲是“读课文”。在经过第一次的挫败之后, 学生在以后的制作中会注意精练内容, 大段复制文字的现象明显减少了, 但在PPT中仍然会出现可以精简的长文句。究其原因在于学生没有真正对内容进行消化理解, 不能用自己的话进行归纳概括, 不能选择更简练的文字去呈现主旨。

2.2 从形式上看PPT不美观

好的PPT, 每一张都制作精良, 如同设计招贴画作, 在视觉上给观众以美的享受。学生初次制作的PPT良莠不齐, 大多不协调美观。这些有碍视觉效果的缺陷主要有:

1) 风格不统一。在PPT中使用不同的背景, 不同的主色调;一张PPT上运用的色系超过三种, 看起来像个大染缸, 让观众有眼花缭乱之感, 分散了观众的注意力。

2) 图片选择不恰当或未经处理。图片有两种来源, 一是来自网络, 二是来自相机拍摄。学生从网络下载的图片, 往往带有水印LOGO, 或者尺寸不符, 或者像素低不清晰, 如果不进行选择, 不加以处理, 演示效果会大打折扣。

3) 图形图表运用少。不能借助图形与图表去解释呈现文字内容, PPT仍以大量文字为主, 而大段的文字必然使PPT失去简洁之美。

4) 动画效果乱。选择的动画类型不恰当, 动画效果让人有滑稽或者唐突之感。少数PPT中甚至会为每个对象设置出现时的声音, 在放映时让听众极不舒服。

5) 版面设计不简洁。页面上的内容与对象太多, 放置位置杂乱, 对象之间的比例失调, 版面整体上有待精简。

2.3 从汇报效果上看PPT与口头汇报配合不到位

PPT与口头汇报的关系是口头汇报是核心, PPT为口头汇报服务, 通过关键词、声音、图像、动画等多媒体元素为口头汇报提供可视化支撑, 渲染汇报气氛, 提升汇报效果。但现实的情况可能恰恰相反, 因为PPT的存在, 一些汇报者反而忘记自己要开口说话了, 不少学生在第一次汇报时往往会说:“这个大家看PPT吧, 上面都有呢”。除了这样极端的情况外, 还存在以下问题:

1) 汇报者对汇报内容不熟, 汇报时磕磕绊绊, 漏洞百出。

2) 汇报者低头对着电脑或背对观众念PPT上的内容或汇报时情绪紧张, 无眼神与肢体动作, 与观众无交流。

3) 汇报者放映PPT速度与汇报内容不合拍, 衔接过渡不流畅。

4) 汇报者对图片、表格等无恰当解释, 一放而过。

5) 汇报者主次不分, 不能突出重点, 不能向观众详尽解说其核心观点。

3 学生提升用PPT做调查汇报效果的方法

针对上述问题, 学生应该从以下方面着手学习改进以提升PPT汇报效果。

3.1 精炼PPT内容

首先, 应该熟悉调查报告, 对要汇报内容了然于胸。在此基础上, 对文字稿进行总结归纳, 理出大纲, 划出关键点与关键词, 并做好PPT的版面草稿, 反复修改。一张PPT上呈现的内容与信息, 不宜过多, 力求简洁、主题突出。其次, 对文字内容, 尽量选择图形、图片、表格等形式表现, 即使有必要出现, 也要反复推敲斟酌, 力求用最少的字点明主题。最后, 汇报时间一般为15 min左右, PPT的页面数应控制在十张左右。

3.2 从视觉效果上精心设计PPT

1) 统一PPT风格。PPT的风格与色调应该契合汇报的主题。每张PPT上使用的颜色不宜超过三种。考虑到汇报现场可能会由于放映设备和环境等客观因素造成画面模糊不清, 因此宜采用对比度较强的颜色。

2) 对图片进行恰当处理。首先, 应优先选择放大不失真的矢量图或清晰度高的图片。其次, 根据PPT风格对图片进行PS处理, 包括裁剪、修改对比度与饱和度、增加特效、抠图合成等。如不懂PHOTOSHOP等专业图像处理软件, 也可以使用一些简单的图像处理软件如ACDSEE、光影魔术师等进行处理。最后, 为图片配上合适的文字, 在字体、颜色、放置位置上进行反复试验直至满意。

3) 学会动手设计图形与表格。相比枯燥的文字, 图形更能生动直观地展现流程、构成、进度等对象, 而表格在数据、对比的呈现上更能让人一目了然。在设计图形与表格时, 要注意颜色上与主色调相协调, 大小比例适当。如表格中数据栏目过多, 可考虑减少栏目, 选择重点显示。

4) 在动画效果上尤其要多尝试, 反复进行测试。不可随意为对象配置动画与声音, 动画忌太多、太花哨。在学术报告、调查报告等主题中使用动画以简单朴素为宜。

5) 对初步制作好的PPT逐张放映浏览, 以简洁为原则去掉多余的内容与不协调的对象, 然后再细节上反复修改, 如统一相同类型对象的文字样式、色调等属性;对对象的大小比例、放置位置进行调整等, 最终达到视觉上的和谐美观。

PPT制作本质上是一种艺术设计。学生应该广泛涉猎美术类尤其是平面设计类书籍以提高内在艺术素养, 在较高的层次上创造视觉效果。

3.3 反复演练, 流畅配合

无论PPT的版面效果做得多么精美出色, 归根接底, 它的目的是配合汇报者的口头汇报。在上讲台之前, 汇报者应该对照PPT反复进行预演, 最好能先打好汇报文稿。演练时碰到不流畅的环节或不妥之处应该做好标记, 以便事后修改。汇报者在播放PPT汇报时应注意:

1) 分清主次, 突出重点。重点内容要讲透, 做到让听众听得明明白白。

2) 对播放的图片、表格等对象作恰当解释和说明。

3) 控制汇报速度与节奏。

4) 面向观众, 注意眼神与观众交流互动。

4 结语

由以上分析可见, 学生必须在专业知识、演讲技能、艺术设计、团队合作等多面下功夫, 坚持主动学习与探索, 循序渐进, 步步提高, 才能最终获得出色的PPT汇报效果。

参考文献

[1]佚名.高质量PPT制作九大要诀[J].计算机与网络, 2011 (1) .

篇4：请示汇报折射老板的问题

有些老板特别喜欢听下级的请示汇报。确实，请示汇报有时非常必要，老板能够通过下属的请示汇报获得较多的信息，了解组织运作的全貌，也能够通过向下级发指示而对组织进行有效地控制。

不过，有些老板对下属频繁的请示汇报极为忧虑。大量非计划性的请示汇报打扰了老板的工作程序，本来应该由自己支配下属的工作，由于大量时间用于听取下属的请示汇报，结果反而被下属所支配。老板不能干自己想干的工作，反而被迫去干请示汇报者要求自己去干的工作。

请示汇报是一面镜子，它能折射出一个老板管理水平的高低，也能从中发现管理中存在的诸多问题。如果一个老板只是习惯于接待源源不断的请示汇报者，只对老板请示汇报的内容做出反映，而不对请示汇报工作本身做出评价，则可能被请示汇报所误。

对一个优秀的老板来说，当下级来请示汇报时，首先需要关注的不是汇报内容本身，而是要问自己一个问题： “我是否应该听他汇报?”在下列两种情况下，应该拒绝听取请示汇报：第一，非直接下级的请示汇报。在一般情况下，下级不得越级向上级请示汇报，这是管理的一个基本原则。但这并不意味着上级不能接受非直接下级反映问题。反映问题与请示汇报的区别在于：请示汇报者要求从被汇报人那里得到指示，而反映情况并不要求得到指示，而且反映的问题应该仅仅限于通过正常渠道不能有效解决，而不得不通过越级反映问题这一非正常渠道解决的问题。如果非直接下级经常反映问题，则表明公司管理存在问题和缺陷；第二，下级职权范围内的工作。已经授予下级全权处理和决策的工作，不应该接受下级的请示汇报。

当一个老板经常接待下级的请示汇报时，就应该对请示汇报进行一次全面的反省和评价，要问自己一个问题： “下属为什么经常来请示汇报?”

下级经常请示汇报，原因可能在下级，也可能在老板本人。无论原因在。哪一方，都表明管理中存在众多问题与缺陷。

表现在下级的问题，有三种可能：第一，请示者自己没有工作能力，自己不知道拿主意，需要通过请示从上级那里获得帮助，否则自己就干不好工作；第二，请示者虽然有能力，但不愿承担责任。通过请示汇报，让领导拍板定案，万一到时干不好，可以推脱责任——是上级让我这么干的，领导也不好追究责任；第三，请示汇报者希望通过请示汇报在领导面前表现自己。让领导知道自己干了多少事，想了多少办法，甚至还可以借此与领导拉近关系。

篇5：中学食堂工作存在的及请示问题

1.教师的卡上打的钱处理问题 2.没有专门食堂库房负责人 3.每天的计划是否每天发

4.谁负责食堂必须物品，财务科负责还是后勤负责 5.存在的问题：

6.食谱要不要改，鸡蛋和牛奶要不要给每个学生都发。7.食材不按时送 8.食堂的设备谁负责维修 9.购买日常用品和天然气谁负责

10.食堂的设备怎么买，学校负责还是公司负责 11.食堂工作人员聘用权利在谁 12.早餐的馍馍菜和油条人力不够用 13.两个食堂吃饭的学生数怎么调 14.有些设备还没到，有些还没验收 15.可不可以用被冻的生鸡肉 16.两个食堂竞争怎么能启动

篇6：公路施工存在问题请示汇报

急需整改的请示

集团领导：

酒店现使用的管理软件，大部分报表设置存在着数据不全等不同的问题，有些相应的报表没有设置，现将存在的主要问题汇总如下：

1、营业收入报表不能真实反映自用房、免费房数量；

2、没有根据酒店经营需要设置团队预订和团队结账报表；

3、前台营业报表每项查不出消费明细；

4、夜核平均数与实际不符；

5、前台营业报表可随便修改数据；

6、应收账款不能反映消费明细；

7、财务不能按照系统挂账消费明细销应收账。以上问题不但影响到酒店的正常工作，而且不能为酒店经营提供准确的数据分析，需集团领导尽快与经销商协调调整。

可否，请批示。

瓷源山庄酒店 2016年7月17日 关于完善酒店员工生日福利的请示

集团领导：

为体现酒店领导对员工的关爱，凝聚酒店与员工之间的亲和力，拟对每位员工生日当天赠送酒店总经理亲笔签名的生日贺卡，当天工作餐加送生日长寿面，每季度组织一次当季员工生日聚餐，生日统计工作由各部门负责人统计并报相关部门作好生日贺卡、生日长寿面和生日聚餐准备工作。

可否，请批示。

瓷源山庄酒店 2016年7月17日

关于酒店设立培训师、学长制

培训津贴的请示

集团领导：

针对酒店业员工流动性大，且酒店目前地理位置偏僻，交通不便招人难留人难的现状，为激励部门负责人和老员工工作干劲，凝聚酒店管理人员与员工、员工与员工之间的亲和力，设立各部门负责人为部门培训师，负责本部门培训工作，部门培训师每季度完成部门培训工作，在下季度第一个月发上季度培训津贴200元。各部门另指定一位老员工为学长，负责新员工跟班培训，每位新员工在规定时间内完成培训内容，并能独立上岗时，对学长奖励50元/月,共奖励三个月,该奖金在新员工工作满3个月时发第一个月培训津贴,满第4个月时发第二个月培训津贴,满第5个月时发第三个月培训津贴,新员工工作满半年以上，能自觉遵守酒店各项规章制度，按工作程序操作不出错，各部门培训师另发培训津贴100元/个。

可否,请批示。

瓷源山庄酒店 2016年7月17日 关于酒店客房更换夏被的请示

集团领导：

现正值仲夏，气温炎热，酒店客房大部分房间仍在使用冬被，经常引起客人投诉，冬被盖了发热，不盖又冷的现象严重影响到住客睡眠，从而影响到酒店营收，特别是省厅客人经常入住，已多次反映此问题，希望集团领导从长远利益考虑，让客人住的舒适，稳住老客户，建议夏天将冬被更换成夏被，目前需更换夏被标间42间1.3米的共84床，单间2间1.8米的2床，家庭套4间1.8米的4床。

可否，请批示。

篇7：存在问题汇报

关于解决当前工作存在问题的报告

县政府：

我局成立于2003年12月，主要工作职责是：依法对规划区内的市容环境卫生、市政设施、园林绿化，供热、供气、排污，燃气器具经销、安装，供水管材准入及210国道沿线的环境卫生进行管理。全系统现有干部职工165人，其中：正式人员62人，环卫生产工人103人。局机关与市政监察大队两块牌子，一套机构，行使城市管理的综合执法职能。编制 8人，现有34人（市政监察大队未核编），下设：

环境卫生工作队，事业性质，副科建制，编制管理人员3人，现有人员21人（含退休2人、城建局借调1人）；现有环卫生产服务工人102人（编制员150名），其中：清洁工90人（公益性岗位40人、临时雇佣50人），清运工8人，司机4人，公厕及垃圾台管理人员1人。设队长1人。现有垃圾清运车6辆，洒水车1辆。主要工作职责是：承担着县城13条主街道，清扫面积达33万平方米的的清扫保洁、垃圾收集、运输等工作任务。

城市燃气管理办公室，事业性质，股级建制，编制3人，实有5人。主要工作职责是：负责城乡液化气、天燃气运营及燃气器具经销、安装、维修的安全管理工作。是燃气行业的行政主管单位。

园林绿化管理所，事业性质，股级建制，编制4人，实有2人，主要工作职责是：负责县城园林绿化的管理、养护等工作。

近年来，随着城市化进程的快速推进和人民生活水平的不断提高，人们对城市管理的要求也越来越高，现就当前工作存在以下几方面的问题：

一、城市管理机构不全

城管局是城市管理行政执法的主管部门，市政监察大队是-1-

城市管理行政执法的主体单位。目前，两个单位是两块牌子，一套机构，存在着政事不分、责任不清、体制不顺、机构不全等问题。按照行政执法相关要求，参照延安市及外地城管机构设置和管理模式，结合我县实际，建议城管局与市政监察大队分设，成立“洛川县市政公用设施管理办公室”。主要工作职责是：负责城市道路、排污、供热、照明、街路牌、公厕等设施的管理、维护，城市公用设施广告冠名权及供水管材准入的管理工作。成立“洛川县城市市场管理办公室”。主要工作职责是：负责县城夜市、摊点、市场及广场的管理工作。成立“洛川县生活垃圾卫生填埋场”。主要工作职责是：负责规划区内垃圾的填埋、处理工作。

二、城管工作经费不足

1、城市维护费用不足。城市维护费主要用于路灯电费及

市政公用设施维护支出。县政府2005年预算城市维护费60万元，2006年预算55万元，2007年预算50万元。自2005年解放路路灯改造和2007年凤栖街移交我局后，县城增加专变3台，路灯电量净增263.6kw；2008年迎宾大道点亮工程将实施，增加用电量46.8kw,年需追加路灯电费20万元。

2、环卫工作经费不足。县政府2005年以前预算环卫工作

经费40万元，2006年预算后60万元，环卫雇佣人员的月工资也由2005年的280元提高到现在的355元，人均清扫面积3667平方米（国家标准3200平方米）。生产工人工资待遇低，劳动强度大,且无星期天、节假日，与新颁布实施的《劳动合同法》和《职工带薪休假条例》不相适应。存在着招工难，队伍不稳定，年龄偏大（平均年龄在60岁以上），工作效率不高的问题。建议一是环卫生产工人的工资由财政部门按照编办的核编人数和国家规定的最低工资标准列入预算；二是增加公益性岗位，充实壮大环卫清扫保洁队伍；三是建议财政拨款单位、事业收费单位的生活垃圾处理费参照教育附加费的征收办法，由财政部门配合征收；收费罚没全部返还，用于弥补经费不足。四是核拨清洁工劳保福利、“三险”及环卫劳动工具购置费，新《劳动合同法》颁布后环卫生产人员的加班补助等。每人每月按700元预算，150人年需资金126万元，目前预算60万元，需追加66万元。

4、环卫管理人员21人中,财政差额供养10人（含退休1

人），非供养10人（含退休1人），城建局移交、手续代理1人，由于经费不足，新工资标准执行后，工资无法保障，影响职工工作积极性。依据《陕西省城市市容环境卫生条例》第62条规定，“市容环境卫生行政执法所需经费纳入本级财政预算”，建议把环卫执法人员工资全部纳入财政预算，年需增加经费16万元。

5、垃圾清运车辆增加，燃料价格上涨过快，2007年车辆

燃料支出26万元，2008年垃圾场投入使用后运输成本将会更高。建议财政部门根据工作量及环卫车辆运输成本给予核定，年需资金40万元。

6、园林绿化管护经费未纳入财政预算。每年县城园林绿

化苗木补植、修剪、喷药、施肥及树木涂白等费用约需5万元。

7、建议核拨办公场所租赁费4万元。

三、市政环卫设施建设滞后

1、垃圾清运车辆年久失修，急需更新。环卫队现有垃圾

车6台，洒水车1台，其中：洒水车和3台垃圾车均属1997年以前购置，已超过使用年限，故障不断，影响工作正常运转，且维修成本高。今年，我县拟在全城推行生活垃圾袋装化，由环卫队统一收集、运输、处理。且市上要求机化清扫率达到20%，需购置微型农用车10辆（每辆5万元），密封垃圾车4辆（每辆8万元），洒水车1辆（12万元），清扫车1辆（15万元），需资金109万元。

2、环卫设施陈旧，急需更新街道共投放垃圾桶386个（新

桶200个、旧桶186个），垃圾集装箱12个（10个已破损，无法修复使用），果皮箱150个（新箱40个、旧箱110个）。需购置垃圾桶200个（每个400元），垃圾集装箱10个（每个8000元），果皮箱150个（600元），共需资金25万元。

2、垃圾台布点不规范，垃圾随处乱倒，污染环境。由于

县城及城乡结合部的垃圾台布点不规范，垃圾随处乱倒，污染环境的问题。经实地勘察，县城及城乡结合部需建设垃圾屋60座（每座4000元）。需资金24万元。

3、县城公厕建设远远达不到要求，解决市民入厕难已成为当务之急。目前，县城有公厕6座，其中：早厕2座（老东街、南关各1座），水厕1座（解放路），待使用2座（凤栖街），半成品 1座（新安广场）。根据城市公厕设置相关要求，结合实际，建议：一是把现有两座旱厕改造成水冲式，建筑面积420平方米，造价：1000元/平方米，加上附属设施建设10万元，两座需资金52万元。二是新安广场公厕由个人承包建设、经营，因属半成品及其它原因，至今无法投入使用，建议收回经营权，改造化粪池及附属设施，需资金6万元。三是在中心街、府前街设置移动公厕4座（每座6万元），需资金24

万元。共需资金82万元。

以上共需增加资金391万元,其中：工作经费151万元，设施建设及购置费240万元。

篇8：公路施工存在问题请示汇报

关键词：公路,施工,招标,投标,管理

我国公路工程建设模式自建国以来, 几经变革, 到八十年代至今, 公路建设投资渠道呈现出多元化格局, 公路工程建设模式也更加灵活多样, 公路施工招投标制及监理制已成熟并稳步推开, 公路工程项目走向了市场。1992年5月颁布的《公路工程监理实施办法》中明确规定:“建设二级以上公路工程项目, 必须实行招标投标制度和监理制度。”实行招投标制度的意义在于通过招投标引入竞争机制, 防止垄断和地方保护主义现象, 减少建设市场的行政干预, 规范业主行为。

1 存在的问题

根据本人近几年参加公路施工招标项目的实际情况来看, 由于有些地区及部门对公路施工招标制度理解不够, 在指导思想、具体操作等方面的偏差, 存在着诸多不尽人意的地方, 主要表现在以下几个方面:

1.1 有些行政主管部门及建设单位对施工企业资格审查控制不严

有的地方不具备投标资格的无独立资质的二级法人也参加招标, 导致一些虚报资质等级的挂靠企业中标 (一些有资质的施工企业, 只负责出资质, 任人挂靠, 收管理费了事) , 这种“高资质投标, 低资质进场, 无资质施工”违反基建程序的做法在很多地方都有, 是当前工程建设模式的一大漏洞, 直接影响工程施工的质量。

1.2 国内招标项目和民间集资 (包括引进港资、外资) 标段划分越来越小, 越来越不合理

一般公路工程施工标段的划分应根据工程规模、建设条件、机械化程度及对工程施工有利的原则来进行。广东某地近20km长的二级公路, 当地政府及建设单位, 按长官意志行事, 竟将标段划分为最小近200m, 过多施工单位的进入, 影响了工程的连贯性, 不利于机械化施工的开展。

1.3 有些地方工程建设市场较为混乱

存在着“五无” (无规划、无报建、无证设计、无证施工、无质量监督) 工程, 工程仍监管不到位, 制止不力, 工程基建程序不能认真执行, 招标行为图于形式。有的施工企业在同一次招标中既以总公司名义, 又以分公司名义参加投标, “一标两投”, 或者对同一份投标书有两个或两个以上的报价;同时, 有的建设单位不按招标规定选择总承包施工单位, 对分包管理不严, 界限不清, 在工程承发包中任意肢解工程及转包工程, 层层转包现象相当严重, 工程质量、工期、投资都得不到有效控制。

1.4 有些地区尚未完全打破地区和部门垄断, 统一开放的建筑市场还没有真正形成

有些地方特别是在县一级, 公路等专业工程项目没有完全进入建设工程交易中心进行招标;或出于地方保护主义目的, 对中标企业硬性供应原材料, 这是与《招投标法》相悖的。如某国道建设项目, 地方政府为支持本地水泥企业的发展, 强制中标施工单位使用本地水泥。由于水泥存在一定的质量问题, 造成一批桥涵结构物强度不合格, 必须进行返工处理的有7道涵洞和一座小桥的实心板, 使索赔工程量大增。

1.5 投标定标过程控制不严, 工程交易中心运作机制有待进一步完善

首先, 有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才, 对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面的业务不熟悉, 制定评标细则时考虑不够全面, 招标文件编制较粗糙, 特别是工程量清单与实际出入较大, 导致标底不准确, 变更较多影响招标文件的公正性。其次, 由于监督机制不健全, 泄露标底、串标等情况时有发生;评标办法不完善, 有待进一步研究科学合理的评标办法;同时施工企业由于自身需要, 为达到中标目的, 有意压低报价, 采用微利标、无利标甚至亏损标, 致使投标书编制缺乏规范性。

1.6 由于法律、法规不健全, 建设工程承发包过程中不正之风和腐败现象时有发生

有些建设单位利用招标权收受“回扣”, 对按国家规定应实行公开招标的项目, 进行指定招标或议标, 搞“暗箱”操作, 选择与自己有关系的施工企业进行施工。这是工程招标管理工作中失职、赎职行为。

2 改进措施及对策

施工招标是工程建筑市场经济中的一种竞争方式, 是双方当事人依法进行的经济活动, 通过公平竞争择优确定中标人, 是邀约和承诺的实现, 能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。

随着市场经济的完善和国家法规的健全, 国家加大对公路工程施工招标的管理力度, 工程建筑市场将逐步走向有序化、规范化。为在工程招标的具体实施过程中, 有章可循, 把人为因素消除到最小限度, 消除不正当竞争方式和行为, 真正体现竞争的公开、公平、公正。应做好以下几方面的工作:

2.1 首先必须实行公路建设项目法人责任制

对于公路工程建设项目, 为使管理机制适应市场经济的需要, 必须建立项目法人公司, 实行项目法人责任制, 做到资本管理机构与营运机构产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理。招标投标制是在建筑市场中沟通与融合投资法人责任制和工程项目总承包负责制的桥梁和枢纽。

2.2 认真做好施工企业的资格预审和后审

承担公路工程施工项目的单位, 必须是经建设主管部门审批, 取得公路工程施工资格证书, 具有法人资格的施工企业。为加强工程招标管理, 施工单位的资格预审工作可委托政府招投标中心进行。为避免优秀施工队伍的落选, 资格预审及后审可适当增加那些参加过同类工程项目并得到质量奖项的施工单位的预审及后审分数。建设单位应选择有资质且素质高、信誉好的施工企业来承担项目。

2.3 建设单位要严格按招标程序办事

2.3.1 招标的组织者与具体操作者要行为公正, 对其工作内容要严格保密。

2.3.2 要认真编制招标文件, 工程量清单要尽可能准确, 以确定合理标底。

工程定价模式要尽可能采用国际通用的工程量清单计价模式, 统一量, 放开价, 工程造价要随行就市。

国内工程施工招标中的定标原则一般是标价不得超出标底的指定范围 (-20%~+10%) , 否则将作为不合理标价而不能中标。

2.3.3 编写合同应全面、详细、慎密, 技术规范内容应详实、准确、可操作。

完善投标、评标、定标过程, 制定严密的评标细则, 做好投标文件的技术评审, 并采用百分制的综合评分法、专家论证法或其它先进方法进行评标。FIDIC的评标原则是“最低价中标”, 这与国内一贯使用的“接近标底”和“最低价”中标是有所区别的。作为邀约和承诺的条件, 施工招标文件中一定要注意将评标时采用的方法、规则写清楚。

2.3.4 要做好招标过程中关键时间的控制, 这包括:

a.编制招标及投标文件的时间;

b.投标截止时间与开标时间;

c.评标时限与签订合同的时间等。

2.4 施工单位为达到中标的目的, 应下大力气提高投标书的编制质量

2.4.1 组建精干、高效的投标领导小组, 对人员合理分工, 作好标前准备工作。

2.4.2 通过现场勘察和调查, 在了解材料单价基础上, 做好价格分析。

2.4.3 编制科学合理的报价。

施工招标是在工程质量标准明确、工期基本确定的情况下进行的, 标价也就理应成为投标竞争的重点。检查投标书和工程量清单的报价是否合理, 有无不平衡报价, 是合理报价的关键所在。

2.4.4 要熟练运用工程概预算定额及企业内部定额编制投标价, 以增强招标竞争力。

2.5 要确保整个招标过程受国家法律保护和约束, 以强化合同管理, 规范工程招标行为。

参考文献

[1]陈森, 熏王清池编著.公路工程招标与投标管理.人民交通出版社, 2003年.

篇9：案件汇报存在的问题及对策

案件汇报存在的主要问题

近年来，方城县人民检察院的办案数量明显呈上升趋势。以提起公诉的案件为例，2012年我院共提起公诉各类刑事案件404案524人，2013年427案588人，2014年606案763人。案件数量的增加给办案干警带来了极大的工作压力。案件承办人为了完成办案任务往往只顾埋头办案，对提请检委会讨论案件不够重视，没有花足够的时间去准备汇报案件的相关工作，导致向检委会汇报案件主要存在以下几个问题。

会前准备不充分

有些承办人对提交检委会讨论的案件，没有吃透案情并做好充分准备，对案情不熟悉，被委员询问时手忙脚乱，临时翻卷，案件事实把握不准，“好像是这样，好像是那样”。不仅造成检委会议事质量不高，同时使承办人的业务能力受到质疑。

案情介绍不全面

有的案件承办人汇报中遗漏重要事实、关键证据或关键细节等内容，对案件事实把握不准确；有的隐瞒、遗忘与相关单位的请示、沟通等重要信息。承办人汇报后检委会委员仍需反复补充提问，造成案件讨论时间过长，工作效率不高，作出决策不果断。

汇报重点不突出

大多数案件承办人都习惯照本宣读《提请检委会研究报告》，汇报过于零乱，重点不突出。有的汇报材料过于繁琐，使人听后不知所云；有的干警因缺乏汇报经验或相关法律知识，担心汇报不清而面面俱到，或不知道法律上的具体规定而抓不住关键内容，没有围绕争议焦点精练、有机地组织汇报内容；有的汇报时不严肃，将街谈巷议、道听途说的案外隐私等与案件无关的内容也作为汇报的内容，常常因此而冲淡主题，影响汇报效果。

观点含混不明晰

有的承办人只介绍案件的分歧意见，忽略或回避自己审查后的定性和处理意见，对应当采纳哪些证据说不准，应当适用哪些法律说不清；有些承办人没有担当精神，存在“请检委会集体担责”的心理，其意见仅为“如何处理，提请检委会研究决定”，其实质是没有承办人审查意见；还有的承办人先入为主，凭主观臆断，把自己的感情色彩带入案件汇报，偏信于一方证据，导致汇报不客观。

阐述说理不透彻

有的承办人只是就事论事，简单地罗列事实和证据，不能围绕证明要求和罪名之间的区分标准，从法理的高度阐明和论证自己的观点。说理过于程式化，缺乏个性，说理空泛甚至偏离案件事实空发议论，结论没有说服力，不能让人信服。如个别承办人汇报复杂案件时，对公安机关移送的案件证据进行全文复制摘抄，没有高度概括的能力；汇报简单案件时，只会简单汇报“该案件犯罪事实清楚、证据确实充分”，犯罪事实如何清楚、证据如何确实充分，缺乏对证据体系的分析论证。空洞的说辞，言之无物，难以让人信服，汇报的效果自然是大打折扣。

选词用语不规范

如对必须引用的方言，没有用括号加以标注，让人产生歧义；“因本案”的表述不准确，导致委员们在听被告人多次作案和有前科的案件中不知到底说的是哪一次；对共同犯罪案件中有人“另案处理”的情况不予表述或表述不清楚，让委员不知道其他同案犯是如何处理的。是“在逃”、“已判刑”，还是“未达到刑事责任年龄而不负刑事责任”；有的在论述被告人行为性质时，没有按照罪状特征来叙述，导致表意不明确，严重影响议案的效率和质量。

案件承办人向检委会汇报案件应遵循的基本原则

实事求是原则

案件承办人在汇报案件时首要遵循的原则就是实事求是。在实际工作中，我们强调的是承办人对案件事实负责，检委会对决策负责。检委会决策的正确与否，其基础是承办人对案件的汇报是否准确。因此，案件承办人汇报案件必须尊重客观事实，忠于事实真相，不能有丝毫的“水分”，否则会影响法律的适用和案件的最终处理。这里的“实事求是”要求承办人所汇报的犯罪事实必须是案件事实本身的“还原”。是建立在案件全部证据基础之上的法律真实，而并非客观事实；是经过对案件全面审查、判断的基础上排除矛盾证据后认定的犯罪事实。犯罪事实汇报的每一句话都要有证据的支持，切不可有想当然的推理。实践中，个别案件承办人汇报的案件部分没有相应证据支撑，全靠承办人根据办案经验、社会常识等进行的推理，造成事实认定把握不准，从而影响检委会的决策。

全面细致原则

案件汇报人要保证事实汇报得真实、细致、全面，关键部分没有遗漏，相关问题均已搞清，以便委员们全面了解案件发生的背景、情节，为其综合分析全案奠定基础。有的承办人主张“把复杂的事情简单化”，汇报时挑选自己认为重要的内容汇报，一些关键细节往往被遗漏，从而增加了委员判断的难度；还有的承办人只汇报“案件事实”，把案件程序方面的重要事项“省略”了，如犯罪嫌疑人是否有前科，案件请示或与法院沟通情况、上级相关案例等等。这种汇报也容易使检委会“决策失误”。

立场公正原则

承办人汇报案件时，必须站在公正的立场，切不可偏袒任何一方；切忌片面地站在有罪或无罪的立场上，忽略、夸大某方面证据的证明作用。有些承办人汇报案件时，只挑选支撑自己观点的证据汇报，对反面的证据轻描淡写，一带而过，汇报内容带有明显的主观倾向，容易使委员们形成认识上的偏差，难以做出客观的评价。因此，承办人必须排除主观片面性，客观地描述案件发生的全过程，既要汇报有罪或者罪重的证据，也要汇报有关无罪或者罪轻的证据，说明证据之间相互矛盾的情况，便于委员正确分析判断，准确定案。不能随意取舍证据或者隐瞒相反证据做出片面汇报，这将影响检委会对案件做出正确决策。

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重点突出原则

提交检委会讨论的一般都是重大、疑难、复杂案件，有的口供多次反复，有的证据盘根错节，纷繁复杂。这就要求承办人对事实和证据认真进行梳理，抓住核心问题汇报，做到围绕重点，删繁就简。只有这样才能使听者了解全案，厘清思路，做出判断。因此，承办人要在全面详尽的前提下，突出重点。如批捕阶段上会的案件，因关系到案件定性，采取强制措施等关键问题，而现有证据又相对单薄，就需要全面细致地进行汇报。审查起诉阶段上会的案件，特别是拟作存疑不诉的案件汇报难度相对较大，承办人首先要把疑点提出来，其次还要分析这些疑点，阐述无法认定的理由和依据，供委员们参考。

详略得当原则

案件承办人在汇报案件时必须详略得当，这样既节省时间，也突出效果，有利于检委会委员抓住重点，进而阐述意见。所谓“详”，就是把重点问题、重要过程、重要环节表述出来；所谓“略”，就是要用较少的语言把次要问题、次要环节、次要原因简略地交代清楚。“次要”并非“不要”，不能省略的一定不能省。案件汇报既要体现案件的全部事实，也要体现犯罪的四个构成要件，做到言简意赅，切忌啰唆重复。

语言准确原则

案件承办人在向检委会汇报案件时还要注意语言问题。汇报语言要力求准确，逻辑性强，表意明确，不可模棱两可。另外，要使用法言法语和专业术语，引用法条规范，力戒口语化、口头禅。

对案件汇报的几点建议

“台上一分钟，台下十年功”。如何把一个案件在检委会上汇报得客观、准确、全面、重点突出，让委员能够顺利地听明白，作决策，绝不是一朝一夕的事情。是案件承办人长期积累的有效的办案经验、深厚的法学功底、对语言高度归纳概括、对证据体系充分分析论证能力的最有力体现。更是一个承办人忠实于法律、忠实于事实、忠实于证据、忠实于检察事业的最有力证明。然而“工欲善其事，必先利其器”，案件承办人如何才能够顺利地把一个案件汇报清楚，给委员留下深刻而良好的印象，笔者认为唯有案件承办人高度重视检委会的汇报工作，不断提高承办人自身的综合素质，才能不断提升汇报案件的质量和效果。

会前做好充分准备

办案人员在提交检委会讨论案件之前，应当事先做好充分准备，避免因会前准备不足、应对询问时紧张甚至出错等问题的出现。

1.熟悉案情、梳理证据。在提交检委会讨论案件之前，承办人应当事先做好充分准备，全面梳理案件事实和证据，对卷宗材料认真进行筛选、整合、提炼。在报告中应简练地引用和概括案情和证据，做到既突出重点，又高度揭示案情的全貌。可以采用列表法或画图法归纳整理证据。

2.精心准备，查阅相关法条、司法解释。承办人要仔细查找讨论案件可能涉及到的法律和司法解释，准备相关法律资料以备讨论时所需。并从法律视角和公正立场上，准确地阐述自己对案件事实、证据的判断。把好案件的第一道关口，表明自己的观点和处理意见，并为支撑自己的观点寻找坚实的事实证据和法理依据。

3.征询意见、加强沟通。对某些罪与非罪有较大争议的案件，承办人要事先联系法院、上级院对口业务部门等相关部门征询、请示，并在检委会上详细汇报咨询结果，为检委会委员准确作出决策提供参考意见。

归纳整理好汇报内容

案件承办人要根据前面提及的汇报案件原则精心组织案件汇报内容。主要包括以下几个方面。

1.上会目的、理由。承办人首先要明确上会目的，简单扼要地讲明提交讨论的案件需要解决的问题，是案件定性、法律的适用问题，还是案件事实、证据方面存在问题。

2.案由、案件来源及案件诉讼过程。提交检委会讨论报告应包括案件的性质、案件来源和案件诉讼过程，以及案发经过、移送起诉、退回补充侦查、起诉、审判等诉讼时间和处理情况，都经过了哪些诉讼环节。

3.犯罪嫌疑人的基本情况。重点介绍犯罪嫌疑人的身份状况，包括姓名、性别、出生年月、出生地、民族、文化程度、职业、工作单位及职务、住址、前科和强制措施种类、日期及羁押处所等情况。涉及单位犯罪的，应详细说明单位的名称、所在地址、法定代表人的姓名、职务及单位的所有制形式等。

4.犯罪事实和证据。这是汇报的中心内容，也是汇报的关键环节，一般包括案件的事实、证据情况以及有关量刑建议等。

（1）汇报侦查机关和审查部门认定的犯罪事实和证据情况。如审查部门与侦查机关在认定事实及采信证据上不一致的，应分别说明侦查机关和审查部门认定的事实和证据，并说明采信证据不一致的理由。

（2）突出犯罪事实的基本要素，重点说明犯罪构成的四个要件和情节要素。汇报一人多案的案件，在汇报案件事实部分可以使用以下三种方法。第一种是依主次罪的顺序汇报，第二种是按犯罪嫌疑人作案的时间顺序汇报，第三种是对作案次数较多而罪名、情节又大致相同的，按综合归纳的方法汇报。不管采用何种方法，都必须把犯罪嫌疑人所犯罪行叙述清楚。所谓清楚，就是简要、明确地叙述出犯罪嫌疑人实施犯罪的时间、地点、目的、动机、手段、经过、后果等，以便检委会根据客观事实对该案定性处理。

（3）高度概括和引用主要证据。在对侦查机关收集的证据进行综合分析、具体评价的基础上进行高度概括，说明主要证据的证明作用和与其他证据相互印证的情况，以证实某一犯罪事实。而对于一些疑难复杂的案件、多人多起的案件，还要专门汇报有哪些案件证据比较充足可以认定，哪些案件证据不足无法认定。

（4）说明从重从轻情节。对于法定的量刑情节要着重汇报违法犯罪嫌疑人是否属于累犯，有无自首或者立功的表现，是否为主犯，是否为未成年人等。酌定量形情节包括行为人在案发后是否积极抢救被害人，是否积极退赔，是否认罪悔罪，一贯表现如何等。

（5）在共同犯罪中的地位和作用。应着重介绍每个犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位和作用，以区分每个犯罪嫌疑人在共同犯罪活动中各自的刑事责任。此外，还要简单说明因果关系。具体说明本案的损害结果、社会危害后果和与犯罪嫌疑人的行为有无直接、必然的因果关系，查获的赃物、赃款及去向等。

5.法律适用问题及相关刑事政策。应具体说明汇报案件中所涉及的法律法规、司法解释和刑事司法政策，引用法条时要完整，必要时应向委员们提供法律法规、司法解释及相关刑事政策的原文。

6.其他需要说明的情况。包括犯罪嫌疑人的辩解、辩护律师的意见及提供的证据、赃款赃物追缴及处理情况、物品价格鉴定、人身损害鉴定中存在的问题、同案犯的处理、案件其他当事人的意见及社会舆论导向等。

7.分歧意见及理由。汇报这部分内容时，首先要汇报承办部门内部对案件进行讨论时的争议焦点及不同意见的理由和法律依据。其次，汇报承办人的意见、理由和法律依据，并应汇报相关部门的意见，对外包括汇报公安机关、上级检察院、法院的意见，对内包括汇报自侦部门、侦监部门的意见等。

明确汇报要求

承办人在向检委会汇报案件时要力争做到“五清”，即：事实叙述清、证据列举清、分歧论述清、观点表述清、法理分析清。具体要求：

1.简明扼要、突出重点。承办人汇报时必须突出重点，抓住案件的关键事实、主要分歧点，讲述分歧意见产生的原因和理由、重要的证据疑点和法律适用难点等。重要证据要详细介绍，一般证据只需列举，待委员询问时可做补充说明。

2.要素完整、清楚准确。要素齐全是指应围绕犯罪构成进行汇报，事实与证据应当具有相互关联、对应性。承办人汇报案情要讲全、讲透，使委员们容易理解和接受。汇报时语言要清晰、准确、严谨，忌用“可能”“大概”“估计”等比较模糊的用语，少用比喻修辞语言描述案情。

3.层次分明、条理清晰。对于多名嫌疑人或多起犯罪事实的案件，汇报时应按事实或情节分类列举证据，做到一事一组证，或制成表格展示，把犯罪事实和证据有机地结合起来。说明证据应按照证明力排出主次，做到层次分明，先后有序，证据中的关键部分和需要证明的内容要详细分析和归纳，全面昭示和证明犯罪事实。

4.要如实反映对犯罪嫌疑人有利的事实和证据，并详细阐述与自己观点不同的意见和理由，便于委员们兼听则明，作出科学、正确的决策。

（孙平、任红梅，河南省方城县人民检察院。）

篇10：存在问题及措施情况汇报

一标

1、跨杭金衢高速公路审批手续问题。由于审批手续一直未得到批复，致使两联30+50+30连续箱梁至今无法施工，已直接导致原计划一联完成后再施工另一联的方案落空，必须增加一联模板支架同时施工才能保证9月底完工。

最晚必须在4月10日前得到批复并开工。

2、跨浙赣铁路审批手续问题。手续已审批，但施工安全协议铁路部门还在审定，15#、16#墩暂时还不能施工。

为保证5月底电气化新线开通前架设好16#～15#跨梁，15#、16#墩最晚必须在3月底开始挖孔桩施工，至少组织6个班组隔桩进行挖孔，20天内完成桩基施工；准备好4～５套墩身模板和2～3套盖梁模板，20天内完成墩盖梁。桩基、墩身、盖梁砼全部用商品砼，泵车灌注。

3、炸约供应问题。由于炸约供应量严重不足，料场无料，导致铁路以西路基填筑不能按计划完成。业主应全力配合施工方解决炸约供应问题，否则将近30万方填方将无法按期完成。

二标

1、已成桩但桩底有溶洞的桩的加固处理问题。该类桩共有10根，设计建议采用在溶洞内注浆的加固处理方案。根据钻孔施工记录和地质补堪资料，10#墩至21#墩溶洞极可能连通，而且溶洞孔洞较大，属溶岩极其发育区。注浆加固处理方案理论上行得通，但不现实，一是注浆量没有底。但有一点是肯定的，就是注浆量大而且费用高；二是对提高桩底岩层承载力的效果值得怀疑。溶洞内的充填物为流塑～软塑状全风化泥质灰岩，注浆后复合土体强度肯定达不到设计的要求，另外若注浆压力达不到设计要求，溶洞难于被浆体充填密实，也就无法提高桩底岩层承载力；三是注浆效果难于验证。

建议方案：

(1)作报废桩处理，在原位按设计要求重新造孔，或者对称补两桩加一个承台。

(2)选取地质条件最不利桩进行静载试验，若承载力满足设计要求，考虑使用。但需对圆砾层和泥质灰岩层的桩周和桩底岩层进行高压注浆加固处理。

(3)将圆砾层作为持力层，并对圆砾层进行注浆加固处理，以增加摩擦力，同时形成板体，提高整体受力条件，重新按摩擦群桩设计。

请设计及早确定设计方案，以不影响到工期。

2、有溶洞的桩采用全护筒跟进施工方案问题。全护筒跟进施工方案在理论上是可行的，但实际操作时难度较大。一是已探明的溶洞埋置深度大，一般都在40米以上，即使先钻孔再护筒跟进，由于摩擦阻力太大难于将护筒下沉至这么深再穿越溶洞，另外由于护筒径向刚度较小，即使护筒底口加强，在下沉过程中极易发生翘曲变形，给钻孔带来较大麻烦。如果在穿越溶洞时突然大量流浆，极易造成由于护筒内外压力差被挤扁的严重后果。如果是多层溶洞，则需多层护筒跟进，其工程费用会非常高。根据经验，穿越溶洞的最常规施工方法就是回填片石和粘土团，反复冲填挤造孔壁与溶洞隔开。该方法操作简单实用，而且工程费用低，不足之处就是工期相对较长。实际上本桥已成桩的11根有溶洞的桩就采用了该种施工方法。

对施工单位提出的有溶洞的桩采用全护筒跟进施工方案问题，指挥部应作出明确的答复以予否定。

建议采取回填片石和粘土团反复冲填挤造孔壁的施工方案穿越溶洞。

3、浦阳东江桥桥头采用预应力管桩软基处理，已不影响21#桥台钻孔桩的施工。该墩必须立即进行钻孔桩的施工，鉴于该墩溶洞多且大，建议同时上３台钻机钻孔，以尽量缩短钻孔桩施工时间，为台后路基填筑争取时间，不影响到梁板的预制架设。需增加钻机３台。4、12-1#桩溶洞特大，且桩位于大堤下，钻孔时要特别注意漏浆塌孔而危及大堤安全问题。由于汛期将至，12#墩应即刻进行钻孔桩施工，建议该墩12-1#、12-2#桩先下沉钢护筒4～6米后再钻孔（保证钻孔过程中孔口稳定不塌孔，保护大堤安全），以确保4月15日前完成桩基施工，保证大堤安全渡汛。否则，地方防汛部门会强制停止施工。故12#墩必须增加钻机2台同时施工，才能满足工期需要。

5、浦阳西江桥东桥台钻孔桩提前施工问题。目前桥台预压时间已达不到设计要求的时间，否则桥梁不可能按期完成。鉴于桥台部分已进行了水泥粉喷桩软基处理，即复合地基处理，而且桥台前顺桥向设计了长30米水泥粉喷桩软基处理作为抗滑移技术措施。根据水泥粉喷桩软基处理作用机理，没有太大必要采取预压措施后方能进行桥台钻孔桩施工，认为设计过于保守。如果确有必要，在桥台前顺桥向20～25米范围内填筑2～3米路基作为反压技术措施。建议设计同意取消预压措施进行东桥台钻孔桩施工，以保证浦阳西江桥架梁制梁能按计划进行。至于西桥台，可以利用架梁时间差再进行一段时间的预压（尽量满足设计要求），最晚于6月底前进行桥台钻孔桩的施工。需至少增加钻机2台。

6、K4+942.5汽通桥桥台钻孔桩提前施工问题。该路段为塑料板软基处理，必须在预压期结束后方能进行桥台钻孔桩施工。目前该段路基还未能进入预压期，若仍按设计6～10个月预压期的要求，显然不能满足工期要求。为此该桥应采用管桩软基处理方案，便于两桥台钻孔桩能提前开始施工，以保证本桥按期完成和A匝道桥280片20米梁从该桥上通过。需至少增加钻机4台。

7、小型构筑物施工问题。根据总体计划，小型构筑物必须提前或至少同步于路基填筑，否则梁板架设会受到较大影响，工期不能保证。所以没有进行管桩设计处理的一般路基小型构筑物必须作预留沉降抛高处理，同时将原设计6米一节段的箱涵变更为4米一节段，以适应沉降变化要求。在满足结构功能要求的前题下，既能确保工期，同时又能节省投资。

目前，二标路基土方施工机械有：挖掘机6台，推土机7台，20T振动压路机5台，管桩打桩机7台。设备能满足路基土石方施工和软基处理工期要求；路基填料已落入（2个），运输车辆地方资源充足；小型构筑物施工队伍已有3支进场并开始施工，另有3支队伍已落入；如果桥台桩能钻孔，则至少需增加7台钻机（已落入）；第一梁场梁板预制正常，每天能按计划生产3.5 片，第二梁场施工人员和设备已部分到场，并开始做准备工作；其他施工机械设备和模板等周转辅助材料均能满足进度要求。另外，项目部技术人员已得到充实，增加高工一名，工程师3名，助理工程师1名，能满足工程施工需要。

三标

1、标尾（K17+000～K17+900）路基土石方开挖问题。本段路基土石方开挖一直未能施工，其主要原因：一是爆破开挖后发现只有破碎后才能作为路基填料，成本过高，而且也因破碎能力有限直接影响到路基填筑进度，设计利用方无法利用；二是承包方将其作为废方处理，但由于废方场地要价过高和一些后遗问题而得不到落入。

根据现场实际情况，原设计利用方（约25万m3，大部分为坚石）只能作为弃方处理，而且必须在3月中旬以前解决废方场地问题，否则无法保证工期。考虑到路面底基层和基层的用料，石方弃方完全可加工成路面底基层和基层材料，既能节省投资，同时又解决弃方后遗问题。至于弃方场地费用问题，根据招投标和施工合同有关条款规定，应由承包方承担。

目前该段石方开挖有风动潜孔钻1台，挖掘机3台，推土机3台，自卸汽车地方资源丰富，不存在问题。因此主要设备不能满足工期要求，必须在3月15日前再进场2台潜孔钻，3台挖掘机，以满足工程进度要求。2、5个桥台钻孔桩提前施工问题。该路段为塑料排水板软基处理，必须在预压期结束后方能进行桥台钻孔桩施工。目前路基还未能进入预压期，若仍按设计6～10个月预压期的要求，显然不能满足工期要求。为此桥台应采取一些技术措施（比如管桩软基处理）来缩短或取消预压期，便于桥台钻孔桩能提前开始施工，以保证桥梁按期完成。

3、梁板预制问题。受预制场地的限制，梁板预制已不可能按期完成。鉴于13m、16m跨桥设计均为后张法简支梁桥面连续桥，在技术上完全有条件可将13m、16m梁变更为先张法，直接从绍兴梁场购买，运输也比较方便。如果费用增加，由施工单位承担。这样可少预制13m梁216片，16m梁198片，大大减轻制梁压力，确保梁板预制能按期完成。建议原设计后张梁变更为先张法梁。

四标

1、K17+900～K18+980段路基土石方开挖和填筑问题。本段路基土石方开挖一直未能正常施工，其主要原因：一是爆破开挖后发现只有破碎后才能作为路基填料，成本过高，加上破碎能力有限，大部分石方利用方无法利用；二是承包方将其作为废方处理，但由于废方场地要价过高而得不到解决。

根据现场实际情况，还剩余约10万方石方只能作为弃方处理，必须立刻解决废方场地问题，否则直接影响东山吴桥和路基填筑施工。受地形限制，K17+900～K18+005段约1万方石方必须就地弃方，K18+100～K19+980段约9万方石方就地或外运弃方。目前该段石方开挖有风动潜孔钻2台，挖掘机5台，推土机3台，压路机2台，12m3空压机2台，风枪5台，自卸汽车地方资源丰富，不存在问题。主要设备基本能满足施工要求。

2、东山吴桥

桩基挖孔已完成，由于施工便道无法修筑，砼供不到位而处于停工状态。

必须采取以下措施：（1）永台台后路基开挖到设计标高后，组织一支便道修筑突击队伍，5月中旬将便道修通到桥底下；（2）半幅路基拉通后，在永台台后路基上安装一台高压砼输送泵，沿山凹坡面铺设管道直接将砼输送到孔中；（3）5月增加2台吊机，至少有一台25T以上；（4）墩台帽砼全部采用泵车灌注，以提高砼浇筑速度，加快模板周转率；（5）墩身主筋采用机械连接，能节省大量时间。建议采用操作简单、费用较低的墩粗直螺纹钢筋连接技术。

五标

施工均衡性较好，进度情况良好，虽然工期矛盾不十分突出，但也存在一定的问题。

1、毛草尖隧道与马坞隧道间路基上的8万余方隧道洞渣需落入弃方场地，否则该段路基5万余方填方、3万余方挖方和2座圆管涵一座1—13m通道桥将无法施工，弃方场地最晚必须在3月底解决，以保证6月底完成路基工程。

2、璜山2#隧道。已增加一台衬砌台车，3月20日到场，4月底开始左洞二衬施工，可以确保左洞9月底完工；右洞用璜山1#隧道衬砌台车（6月底衬砌完工），8月开始右洞二衬施工，能保证10月底右洞完工。

六标

雪山隧道、标尾明渠及16万方土石方爆破开挖为工期控制工程。

1、雪山隧道。雪山隧道剩余工程量较大，必须采取以下强制措施：（1）左右洞出口各增加开挖工作面，配套增加相应设备和施工人员，确保7月底穿过软弱围岩层，提前扫清隧道施工难点；（2）增加一台衬砌台车用于扩大断面的衬砌施工，配套增加砼输送车2台，砼输送泵一台和相应作业班组人员；（3）增加原洞身开挖一个专业班组，缩短每班组工作时间，减轻作业工人劳动强度，以提高工作效率和施工安全，同时确实提高爆破技术水平，确保光爆效果和每次爆破进尺不小于3米，保证Ⅲ～Ⅴ类围岩月掘进180米以上；（3）增加对主要设备的维修保养，保证设备运转正常。

2、排水明渠为变更新增加的，目前设计还没有批复。该明渠工程量巨大，施工场地狭小，材料运输困难，而且在明渠施工的同时该段路基必须同步跟进填筑。最晚3月中旬必须进行施工，设计应尽快出图，以不影响正常施工。

3、该段土石方设计为利用方，承包方计划在雪山隧道左洞贯通（4月20日）后经左洞将土石方调运至原计划路段上填筑。由于隧道进度严重滞后，原计划已无法实施。除七标要利用约5万方土方外，这10万余方石方只能作为弃方处理，由于受施工道路的制约，只能在球庄隧道和雪山隧道间就地借地弃方。因此弃方场地必须尽快解决落入，否则该段路基将无法按期完成。

专用于该段路基土石方开挖有风动潜孔钻2台，挖掘机3台，推土机1台，压路机1台，自卸汽车地方资源丰富，不存在问题。主要设备基本能满足施工要求。

七标

枫山村桥和标头排水箱涵为工期控制工程。

1、枫山村桥还剩余墩身1320延米，目前施工人员、吊装设备、砼供应能满足进度要求，但17.5套（4米一套）墩身模板已不能满足施工进度需要，由于左右两幅墩身是同步施工的，要在8月中旬前完成墩身帽施工，必须再增加墩身模板1.5套。

2、排水箱涵为变更新增加的，目前设计还没有批复。受地形条件限制，该段路基只有在箱涵完工后才能全面开始填筑。由于箱涵工程量较大（长150米），施工场地狭小，材料运输又困难，最晚3月中旬必须进行施工，设计应尽快出图，以不影响施工。

八标

坎口水库桥和大坎水库桥为诸暨段工期控制工程之一，目前这二座桥存在着以下几大问题：（1）大部分施工作业人员没有高墩施工经验，技术工人缺少，钢筋工、模板工、砼工均不到20人；（2）高墩墩身模板数量远不能满足工期要求，到场的只有4套（6米一套）；（3）已落入的塔吊只有2部，还要到本月中旬到场，远不能满足高墩施工需要；（4）高墩砼输送泵到场的只有一台，也远不能满足高墩施工需要；（5）砼拌合站生产能力只有15m3/h，远不能满足桥梁基础及下部结构砼的需求，另外因拌合站存料能力太有限，便道坡度又太大，一旦连续几天下雨，会造成无料而停产，直接影响到施工进度；（6）135片50mT梁预制只有3套模板，远达不到制梁进度的要求。