浅谈农村公路养护管理存在的问题和改善措施

2022-09-11

1 引言

农村公路在全国的公共路网中占有举足轻重的地位, 农村地区要依靠相关的公路展开货物等的运输, 农民的生产生活等活动受公路的限制比较大, 而且这也会影响到小康社会的建设, 随着我国技术的发展, 相关的公路养护工作提出了更高的要求, 公路必须具备安全性和舒适性等特点。

2 公路养护管理的重要作用

我国地大物博, 土地面积广泛, 农村公路的建设都有着不同的特点, 平原地区的公路建设和山区的公路建设多有不同, 就我国的云南地区而言, 这里属于山林地貌, 农村修建公路有一定的难度, 而且地质环境相对比较的复杂, 公路在建设完成之后时常要受到气候以及水文地质的影响, 农村地区的公路建设往往是由当地的政府或者是国家出资建设的, 有的政府可能为了节省资金, 在建设的时候实行开源节流的政策, 工程应用的技术水平过低, 公路的建设质量达不到预期的效果, 农村地区的公路建设多是陡坡和弯路, 在后期的养护过程中会有困难。

农村公路的养护管理是整体工程建设中的重要措施之一, 起着重要的控制作用, 我国农村的公路建设数量颇多, 养护管理工作如果不重视就会严重的制约当地经济的发展, 公路养护管理可以发现公路建设和使用过程中的弊端, 对公路的使用效率可以加以改善, 为公路的建设开展全新的局面[1]。

3 公路养护管理中存在的问题

3.1 管理重视程度不高

随着我国公路事业的不断发展, 各个市的相关管理部门对于农村地区的公路建设也给予了一定的重视, 提高了我国农村地区的公路建设管理水平。但是, 农村地区的公路建设工程规模一般都比较小, 同时, 相关的技术标准也比较低, 因此, 部分地区对于农村地区公路管理的重视程度还有待于提高, 公路管理与养护机制都不是十分的完善, 再加上管理人员的缺乏, 使我国农村地区的公路建设管理工作一度陷入僵局。

3.2 资金投入不足

资金问题也是近年来农村地区公路建设的一大阻碍问题。各个县、乡镇, 用于道路保养和维护的费用十分有限, 甚至很多的公路已经出现了问题, 但是, 由于资金的匮乏, 因此, 问题迟迟得不到解决。因此, 这一问题也需要引起国家相关部门的高度重视。由于受到资金等因素的影响, 农村地区的公路还存在着技术水平低的问题, 这些问题也导致了公路的抗灾力比较弱。自然灾害来临时, 公路经常会面临着塌方的危险, 给行车带来了一定的安全隐患。

3.3 公路养护队伍不健全, 技术水平有待提高

目前, 我国省、市公路管理与维护工作都已经基本到位, 但是, 很多的农村地区公路养护队伍却不是很健全, 缺乏相应的养护设施, 对于水泥路面常见的一些问题也不能及时进行处理, 因此, 公路维护得不到基本的保障, 在一定程度上, 也影响了农村地区公路的使用寿命。

农村地区的公路建设受到村庄以及土地等条件的影响和限制, 很多公路都是沿着原有的土路进行修建, 同时, 依然还存在着危桥不达标以及陡坡的问题, 在一定程度上, 也限制了农村地区公路建设效果。在实际的公路建设过程中, 建设方案的选择目前也存在着很大的局限性, 建设单位的管理责任、监管单位的管理水平以及施工单位的施工技术等, 都给农村地区的公路建设带来了影响[2]。

4 提高公路养护管理的改善措施

4.1 健全公路养护的管理机制

提高公路养护的管理能力, 首先要健全公路养护的管理机制, 对于公路养护的职责进行明确, 保证公路养护组织体系能够正常的运转, 并履行相应的监管职责, 将农村公路养护管理纳入到乡镇政府管理的考察范围, 使乡镇政府能够正确的意识到三级农村公路养护的重要性。对传统的养护用工制度进行进一步的深化, 建立完善的路政职工的培训制度, 使其具有专业的管理知识, 能够提升公路的养护水平, 进一步提升农村公路的养护管理质量。

4.2 落实公路养护资金的使用

县级的交通局要专门成立农村公路养护管理办公室, 主要负责对农村公路的养护管理组织和监督审查, 对于公路养护的资金进行专款专用, 财政接受和审计部门进行资金的审核和监管, 在进行农村公路养护过程中, 接受省市农村公路建设巡察组的监督, 对资金的使用要具体的落实, 杜绝资金的占用挪用, 对公路护养资金要科学合理的使用, 购买专业的现代公路养护设备, 提升养护资金的使用效率, 提升农村公路的养护质量。

4.3 加强建设路政队伍

县级路政管理部门要切实的履行自身的职责, 认真的宣传和贯彻执行公路管理的法律法规。在路政队伍建设中要综合的提升路政职工的素质, 通过专业的培训和老职工带新职工的方式, 使路政队伍的素质能够全面的提升。路政部门要组织好日常的巡查工作, 以政府负责、部门执法、群众参与、综合管理为理念, 对农村公路的养护进行引导, 通过协助交通主管部门进行农村公路的路政管理工作, 使各个阶层的人们都能够参与到农村公路的养护管理工作中, 对农村公路路政管理和乡规进行结合, 使路政管理模式能够有着改变, 提升路政管理的效率。