茨沟镇2011年春防工作总结

茨沟镇2011年春防工作总结（共5篇）

篇1：茨沟镇2011年春防工作总结

茨沟镇2011年春防工作总结

为落实各项防控措施，确保我辖区今春不发生重大动物疫情，按照区畜牧中心的部署和要求，今年春防工作从3月中旬开始到4月上旬结束。该项工作在区局的直接领导和当地政府的高度重视支持下，取得了较好的成绩。经统计，全镇现有生猪存栏量4946头，禽类存栏数为40215羽，牛存栏数2413头，分别注射猪口蹄疫疫苗、猪瘟疫苗、猪高致病性蓝耳病疫苗4839头剂，达到应注射数的98%；注射高致病性禽流感疫苗38846羽，占应注射数96%。；注射牛口蹄疫疫苗2276头剂，占应注射数98%。

一、镇府对春防工作高度重视

按照动物防疫责任制的要求，自区政府召开今年春防工作会议之后，镇政府紧接着于3月23号召开了专题会议进行动员和部署，邀请区局领导和专业技术人员参会指导培训。明确职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓；并以镇府的名义下发通知，要求各村委会必须指定一名得力村干部负责协调配合畜牧防疫人员共同做好本村的动物防疫工作，从而为推动此项工作提供了根本的保证。

二、全面发挥兽医站在防疫工作中的主力军作用 畜牧部门是动物防疫工作的职能部门，动物防疫工作好坏是衡量畜牧部门工作成效的重要标志。为此，我站自始至

终把春防作为近期工作的重中之重，做到全力以赴，集中人力、物力、财力切实抓紧抓好。主要做了如下几方面工作：

1、认真做好宣传发动工作。通过政府向各村、养殖专业户、农民进行宣传，分别采取印发通知，派发宣传资料、挂标语、召开养殖专业户座谈会等形式，着重宣传动物防疫的重要性，开展免疫接种的必要性，进一步增强公众防疫意识，消除群众的恐慌心理，提高自我保护能力，从而使开展此项工作形成良好的共识。

2、保证经费、时间、人员到位。一是在我站经济较为困难的情况下，安排1500元作为春防工作的专项经费；二是在春防期间取消了双休日和节假日，加班加点开展工作；三是完善镇村两级动物防疫网络，做到人人参与。

3、严格技术操作规程，确保防疫质量。在春防期间，经过培训都能按照防疫操作规程严格注射疫苗。注射前，认真做好畜禽的健康检查，注射部位、针头、耳针、耳标等严格消毒，做到一畜一针一标。严格遵守免疫操作规程和佩戴耳标技术操作要领，确保防疫质量和效果，减少死亡，对防疫注射药品要做好冷藏、运输、保管发放等工作单位，4、加强督促检查。春季期间，镇兽医部门专门抽调人员，组织开展巡回检查，及时掌握防疫动态和进度。特别对养殖大户，做到上门指导，及时处理防疫中出现的问题。保证了全镇防疫工作顺利进行。

三、加强疫情监控管理

严格做好栏舍消毒工作不松懈，做好免疫档案和免疫标识工作。我镇在进行动物免疫注射接种工作的同时，全面开展了疫情普查工作和栏舍的消毒工作。我站在春防期开通了24小时值班电话，发现了疫情，能及时知晓、汇报、处理，镇、村两级防疫人员积极组织，指导养殖户和农户做消毒工作，确保疫情不传入我镇，另外，镇村两级防疫员根据上级精神，一丝不苟地做好免疫档案和动物免疫标识佩带工作。

今年春防工作开展以来，我站防疫人员继续奉承敬业爱岗的工作作风，做到全力以赴，狠抓落实，不留死角，圆满的在规定时间内全面完成上级领导下达的任务。然而，在实践中仍存在一些群众乃至村干部的动物防疫意识不够强，经费不足，村级防疫员整体业务水平不高等问题。我们将在以后的工作中，加以整改，确保工作在上一个新台阶。

茨沟镇畜牧站 二〇一一年四月十五日

篇2：茨沟镇2011年春防工作总结

今年以来，我镇畜牧业在区畜牧中心等业务部门的鼎力支持和帮助下，紧紧围绕“抓大户、上规模、抓防治、促发展”的总体思路。依托当地资源优势，狠抓落实，全年养殖规模不断扩大，饲养水平逐步提高，防疫、检疫有序开展，全镇畜牧产业呈现良好发展势头。现将一年来工作情况简要总结如下：

一、领导重视、措施到位，养殖规模不断扩大 一是我镇在年初及时成立了“畜牧产业发展领导小组”，研究制定了发展规划及扶持奖励措施，并将全年畜牧任务细化分解到各村，签订目标责任书，产业完成情况直接纳入经济目标考核。二是以畜牧站人员为中心，成立畜牧产业服务队，抽调专业技术人员，深入各村、组、大户，指导产业发展，提供技术服务。三是对大户发展提供各项扶持和奖励，对各养殖户出现的资金缺口全部发放贴息贷款，对养殖200头以上商品猪及养殖能繁母25头以上给予一定现金奖励。由于各项措施得当，畜牧产业呈现良好发展势头，养殖规模不断扩大。截止2011年12月20号，全镇生猪饲养量达到21743头，同比上增长21%，出栏10478头、存栏11265头，分别完成全年任务的110%、108%；耕牛存栏2552头、出栏1780头，分别完成全年任务的133%、115%；羊存栏12716只、出栏12864只，分别完成全年任务的102%、109%；禽类存栏51792只、出栏53562只，分别完成全年任务的110%、105%。肉类总产达到1368吨，禽蛋产量达到278吨。生猪养殖大户累计达到48户，新增11户。其中养殖50—99头42户，100—199头4户，200头以上3户，新增500头规模厂一个。发放贴息信贷资金70万元。

二、广泛宣传、严格管理，防疫、检疫工作有序开展 发展畜牧业疫病风险大于市场风险，防重于治，为促进全镇畜牧业健康发展，我们全面落实各项防控措施，坚持抓好春秋两季动物防疫及检疫工作，确保辖区内无重大动物疫情发生。一是组织召开了春、秋两季防疫动员会，邀请区局专家进行全面技术培训。二是足额拔付经费，按时领取疫苗，及时兑现防疫员工资，提高防疫员工资标准，达到人均1000元。三是严格技术操作规程，确保防疫质量。严格遵守免疫操作规程保管注射疫苗，佩戴耳标，健立和完善镇村两级防疫检疫档案。四是加强督促检查。防疫期间，镇兽医部门专门抽调人员，组织开展巡回检查，及时掌握防疫动态和进度。特别对养殖大户，做到上门指导，及时处理防疫中出现的问题，保证了全镇防疫工作顺利进行。春、秋两季猪防疫密度达到98%，养殖场防疫密度达到100%，仔猪挂标率达到90%。五是检疫工作有序开展。在经费十分紧张的情况下，镇多方筹措资金一万元，租房成立了检疫站，购置了办公设施，各项制度规范上墙，通过多种途径开展宣传，让各养殖户明白报检程序和作用。为方便群众，同时在茨沟和东镇片设立两个报检点。坚持开展市场检疫，与各养殖户签订了禁止使用“瘦肉精”协议，开展违禁药物专项整治，对全镇饲料销售点进行逐一检查，消除安全隐患。

篇3：茨沟镇2011年春防工作总结

关键词：畜禽春防,问题,对策,安徽阜阳,颍州区,2009年

阜阳市颍州区2009年为期1个多月的春防工作, 取得了很大成效, 抗体检测合格率达到90%以上。在这次全区大规模动物强制免疫工作中, 有许多值得总结的经验, 也遇到一些实际问题, 需要引起相关部门的重视。

1 春防工作的经验

1.1 区委、区政府高度重视

从3月中旬开始, 区委、区政府先后几次在全区村级以上干部大会上安排春防工作, 强调口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫等国家强制性免疫动物疫病的重要性和紧迫性;明确各乡镇主要负责人为第1责任人, 区政府主要领导与其签订目标责任书, 年终按责任书逐条兑现。此外, 区政府下拨专款作为区畜牧兽医局和各乡镇防疫经费, 用于购买防疫物资。区政府各部门主要领导结合区畜牧兽医局技术人员对全区存栏2 000只以上的蛋鸡养殖户、5 000只以上的肉鸡养殖户、200头以上的生猪养殖户、30头以上的肉牛养殖户开展政企、技企包保工作;并要求各乡镇政府对小规模的养殖户也开展政企、技企包保。区政府组织各相关部门成立春防督查组, 定期对各乡镇春防进程进行督查, 并下发督查通报, 促进各地工作。春防结束后统一进行评比。

1.2 畜牧主管部门具体负责实施

区畜牧兽医局作为行政主管部门, 按照区委、区政府的部署具体负责春防工作的实施。先后召开了各乡镇分管领导会议、全体防疫员大会。要求各乡镇务必于4月底之前结束春防。区畜牧兽医局每周都组织畜牧技术骨干进行督查和暗查, 把查出的问题及时反馈给各乡镇, 使各乡镇防疫进度保持步调一致, 按期完成春防。对督查中出现的好方法、好经验及时介绍给各乡镇防疫员。对区政府要求的政企、技企包保的养殖大户, 畜牧技术人员更是上门服务, 发放疫苗和消毒药品, 帮助防疫, 并指导建好防疫档案, 实行一对一帮扶。并把政企、技企包保人员名单及联系方式逐户张贴。区畜牧兽医局要求每个防疫员都要把自己的名字及联系方式张贴在显著位置, 便于养殖户联系。春防结束后, 对各个防疫员辖区内的畜禽抗体进行检测, 根据抗体水平合格率对防疫员进行考核评比。在国家要求的5种强制免疫疫苗抗体检测中, 有1种不合格, 年终不能评优。对防疫过程中出现的注苗反应死亡的事件, 区畜牧兽医局及时做好善后工作, 保证按要求补偿, 让群众放心接受防疫。

1.3 乡镇政府积极配合

各乡镇都召开了专门的春防工作会, 分管领导直接负责, 下拨防疫经费, 购置防疫物资。与各行政村签订防疫目标责任书, 严令各村积极配合防疫员工作。乡镇领导对小规模的养殖场进行包保, 坚决杜绝防疫空白点的出现。

1.4 动物防疫员积极工作

春防工作时间短、任务重, 在短短1个月内做好1 000~2 000户人的动物防疫工作, 难度相当大。有些防疫员为了给1个农户做动物防疫工作, 甚至需要去5~6次。防疫员几个人一组团体作战, 针对颍州区农民进城务工经商者较多的特点, 集中在中午、晚上逐户摸排防疫。他们分工合作, 打针、加挂耳标、填写档案、消毒工作都有专人负责, 非常辛苦。每次给猪、牛、羊打完防疫针, 还要观察是否有反应, 随时准备做好解救工作。

2 存在的问题

2.1 补防补打任务艰巨

在防疫第1遍以后, 又有大批的补栏, 尤其是家禽, 正是饲养高峰, 出雏1周需防鸡新城疫、出雏2周需防禽流感;如果15d不防, 就可能存在很多防疫空白点。

2.2 防疫有死角存在

在远离主干道的村庄, 往往有防疫空白点, 尤其以一些饲养量较小的地方比较普遍。另外, 城乡结合部, 一些靠泔水喂猪的养殖户, 靠生猪短期育肥为主, 饲养环境很差, 周围群众意见大, 他们一般不愿与外界接触, 疫苗全靠自防, 防疫效果很难保证。

2.3 部分养殖场不按要求防疫

个别养殖业主凭借自己以往的经验, 认为蓝耳病疫苗效果不明显;用口蹄疫疫苗时常有反应, 近几年没发生这种疫病, 认为没必要防疫。禽流感疫苗会影响鸡产蛋, 因而不按要求防疫, 经常把疫苗扔掉, 防疫效果很难保证。

2.4 一些防疫人员不积极负责

一些防疫人员认为工资待遇过低 (1年3 000多元) , 把防疫工作当做第二职业。为了应付工作, 只在主要路段处防好, 以迎接检查。像鸡新城疫这项收费项目, 防疫密度很难保证。

2.5 抗体检测难保绝对公平

由于畜禽免疫抗体检测工作任务繁重, 在抽血过程中, 有些防疫人员把自己多次防疫过的畜禽送来检测, 检测结果非常好;而其他防疫员则按要求随机抽样, 这会大大影响到抗体检测的公平性。

3 对策

3.1 提高防疫员待遇

进一步提高动物防疫员的工资及待遇, 增加他们从事动物疫病预防工作的自豪感, 从而增加他们的积极性和责任心。这样才能从根本上保障这项惠民政策能落到实处。

3.2 疫苗实行政府补贴

鸡新城疫疫苗也应实行政府补贴。鸡新城疫作为强制免疫的疫病, 其疫苗成本比蓝耳病疫苗和禽流感疫苗低, 而且鸡新城疫是鸡极易感染的一种传染病, 免费后群众更易接受。

3.3 认真督查

督查、暗查要深入农户, 了解实际情况, 避免走过场。抗体检测要保证随机性、公平性, 准确反应真实情况。

3.4 加强规模化养殖

政府要积极引导规模化养殖, 促进养殖结构和养殖方式转变, 提高养殖户的防疫意识, 变要我防为我要防;使广大养殖户知道使用疫苗是最经济的方法, 它能最大限度地节约成本, 提高养殖效益。

参考文献

[1]冯小鹿.春末夏初重防肉鸡新城疫[J].畜牧市场, 2006 (6) :23.

[2]薛斯煌.冬春之交防禽病[J].中国畜禽种业, 2008 (2) :70-71.

[3]薛树山, 崔玉军, 张鑫.基层防疫人员怎样才能做好“春防”工作[J].现代畜牧兽医, 2008 (2) :44-45.

[4]张科举, 冯严德.平昌县幼物春防工作建立“日报制”[J].四川畜牧畜医, 2009 (4) :59.

[5]黄萌萌, 王宏伟.全国春防大检查工作总结会在北京召开[J].中国牧业通讯, 2008 (12) :11-12.

篇4：茨沟镇2011年春防工作总结

工作总结

“安全高于一切，责任重于泰山”，营造良好的育人环境是学校教育教学正常开展的重要保障，也是学校可持续发展的基础。多年来，我校始终遵循“以生为本、安全第一”的宗旨，坚持“预防为主，标本兼治”的方针，把安全工作作为学校各项工作的重中之重，全面贯彻落实教体局、中心校各项安全工作指示，把创建“平安校园”列入学校管理的重要内容，积极开展各类安全教育，落实各项防卫措施，常抓不懈，逐步建立和完善了维护校园安全稳定的长效机制，使“平安校园”创建工作得到全面、深入、有效地开展。现将创建工作做如下总结：

一、工作回顾及取得的成绩：

近年来，在开展创建“平安校园”中，我校积极行动，认真总结，抓住重点，突破薄弱；全体师生能够文明守纪、依法执教，学校秩序井然，一直保持着零安全事故事件的发生，使安全维稳工作取得了新的进步，使创建工作真正落到了实处，发挥了作用，为我校提高教育教学质量创造了良好的条件，为学校稳定、可持续发展奠定了坚实的基础。具体表现在：

（一）目标明确，认识到位 创建“平安校园”是平安中国、平安陕西、平安安康、平安汉滨、构建和谐社会的一部分，是区委区政府、区教体局的一项重大决策。接到上级文件指示后，学校立即组织广大教师认真学习相关文件精神，了解创建的目的、意义，知晓创建的标准、过程，理清创建工作和学校常规管理的关系，认真分析我校面临的形势，查找工作中存在的问题，理清工作思路，制定了“平安校园”创建工作实施方案，明确了创建工作要求：学校安全教育必须做到时时抓、时时讲，做到始终警钟长鸣。要把安全工作列入学校重要的议事内容，无论是教师会议，还是班队会等，都把安全工作作为首要问题去讲。要利用板报、宣传栏、集会、国旗下讲话、致家长的一封信、班级微信群等形式加强交通安全、食品安全、传染病、防自然灾害、防溺水、法制等安全教育。还要根据季节安全工作的具体形势，把重点安全内容进行分解，落实到人，做到每一项工作都有对应的专管人员，防止工作上的相互推诿，使师生们充分认识到安全工作的重要性、艰巨性、复杂性，增强遵纪守法的意识，提高自我防范和自我保护的能力及责任感。

（二）组织健全，职责明确

为了确保创建目标的顺利实现，学校成立了，成立了由李辉琦校长亲自挂帅的“平安校园”创建工作领导小组，实行校长亲自抓，职能部门具体抓，坚持“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，形成了职责明确、协调配合的工作格局，营造了齐抓共管的良好局面。同时，按照校园安全“三化建设”要求并结合学校人员分工情况，制定了茨沟镇景家小学校园安全网格化管理一览表和食品安全网格化管理表，明确“责任田”，将各项安全工作责任到人，落实责任体系，确保创建工作深入开展、扎实有效。

（三）制度有效，实施到位

我们清醒地认识到：安全工作的重心在预防，安全工作的成效在落实。一直以来，我们始终做到：

1、强化各项安全工作措施，不断完善学校安全工作管理制度和应急预案，做到有章可循、防患未然。

2、严格门禁制度，加强对外来人员的管理，认真做好外访登记，严防闲散人员进入校园。确保校园治安安全，维护正常教学秩序。

3、坚持领导带班、教师值周制度。值周领导、值日教师每天进行课前、课间、午间巡视，及时把偶发事件消灭在萌芽状态。上学、放学时间值日教师坚持在校门口维持秩序，确保学生快乐进校、平安离校。

4、坚持、晨午检、课检制度。每天早自习、午自习值周教师都做好各班学生考勤登记工作，每堂课的任课教师必须做好学生的出席点名工作，以免有学生在上课期间流失或出意外，发现问题及时与家长联系，了解缺勤原因并做好登记。

5、坚持签订责任书、告家长书制度。学校对班主任及任课教师明确各自的岗位职责，签定了安全责任书，学校在学期初与学生家长和学生明确学生安全责任意识，明确了家长应做的工作和应负的责任。做到职责明确，责任到人。遇到节假日，学校都要发放告家长书，告知家长孩子在家的安全事项。

6、坚持隐患检查、及时整改制度。每月对校园设施安全、食堂食品卫生安全、教室等进行安全排查，对存在的隐患及时自行整改或向镇政府、中心校反映，请求上级给予支持。

7、严格坚持学校所开展的各种活动大型活动上报审批制度。

8、重视学校食品安全工作，规范学校食品卫生各项制度建设。一方面加强对食堂的卫生安全进行检查和食品操作流程的监管，规范操作；严把食品加工关；二是建立进货台账，坚持索证、索票制度，严把食品入口关；三是积极配合食药部门、教体局、中心校等部门加强管理，把食品隐患消灭在萌芽状态，确保学校的食品安全不出任何纰漏。

9、重视学校卫生管理，严防传染病流行。一是通过班会课、健康教育课培养学生养成良好的卫生习惯，做好室内的清扫和保洁工作。二是学校实行传染病疫情报告制度，针对季节性传染病，要求班主任密切注意学生的身体状况，发现问题及时处理，严防疫情蔓延。

10、建立学校安全意外事故处理预案制度。结合学校自身实际，制定了校内突发公共事件应急预案、地震应急疏散预案、火灾事故应急预案、预防与控制传染病应急预案等，做到人员职责明确，信息渠道畅通，程序科学，实施便捷。

（四）加强教育，促进自护

平安校园，关乎到每个师生的利益，校园内部的平安，涉及到千家万户，关系到社会的和谐稳定。为此我校始终强调：要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。因此我们以安全教育月为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、食品、防传染病、防溺水、防自然灾害等安全教育。

1、认真做好安全教育月工作。学校根据季节特点和时段重点安全确立“安全主题月”，在安全主题月期间，学校组织学习相关安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、学生安全意识与安全防范技能等方面，开展深入全面的大宣传、大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、开展丰富多彩的教育活动。一是利用班会、集会、国旗下讲话、健康课、安全专题讲座等途径，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗等安全知识和技能教育；二是利用黑板报、手抄报等形式让学生自主宣传安全教育和掌握安全知识；三是通过《致家长的一封信》，增强家长的安全意识和责任。从而提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

3、严格实行路队制放学，提倡走读学生步行上学，路队内部相互监督，相互提醒，杜绝因不良习惯造成的意外伤害。

4、借助宣传标语、LED显示屏、家长会、班级微信群等平台，及时发布安全教育注意事项、安全标语，努力构建学校、家庭、社会三位一体的共建安全管理网络。

（四）排查整治，筑牢防线

为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患，对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查整改。

1、增加投入，添置安全设备，不断完善物防、技防设施。学校在办公楼、教学楼、校门口等重点部位安装监控探头，基本遍及整个校园；在学校舞台周围、楼道等危险部位加装了护栏，在学校校舍走廊护栏加注警示标志，杜绝学生攀爬、防止摔伤。

2、加强校园安全巡逻。学校值周领导、值周教师定期与不定期巡查学校，对发现的不安全因素、行为及时加以指出和教育。

3、学校安全工作领导小组对校舍及所有设施设备进行定期或不定期检查，对于发现的安全隐患，落实维护维修制度，立即整改，防患未然。

牢固的安全意识、强烈的责任意识、严密的安全制度、优美的校园环境、完善的教学设施、优良的教师队伍、一流的管理水平使学校方方面面的工作出现了前所未有的喜人景象。特别是安全这块，近年来，学校未发生任何安全责任事故，师生、家长。社会对校园安全满意率较高。

二、今后工作方向：

安全工作，只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。我们认为： “平安校园”是一项长期、复杂的系统工程。在以后的工作中，在上级部门的悉心关心指导下，我们会继续绷紧一根弦、编好一张网、树好一杆旗，牢固树立安全工作五要（要落实层级管理、要齐抓共管、要常抓不懈、要耐心细致、要防微杜渐）的工作理念，真正把安全工作抓在手上，放在心上，落实到行动上，做到警钟长鸣，常抓不懈，进一步建立健全安全防范网络，加强师生防范意识和应急能力，开展校园安全隐患排查和整改，着力增强家长安全工作配合意识，力求把学校安全工作推向深入，为 “办人民满意教育、建和谐幸福校园”作出应有的贡献！

茨沟镇景家小学

篇5：2011年春防工作总结

县政府：

嫩江县2011年春季森林防火工作，在县委、县政府的正确领导下，圆满的完成了春防工作任务，实现了连续第十个防期无重特大森林火灾的历史性新突破。现将2011年春季森林防火工作总结如下：

一、明确任务，坚守责任，确保森防工作有序开展

（一）高度重视，突出抓好工作部署。春节过后2月12日，县委召开书记办公会议，专题研究森林防火工作，并确定了春防工作目标；2月18日，县防火办全员到岗开始准备春防工作；3月4日至25日，政府副县长、森防指常务副总指挥段迎春同志先后5次召集林业局、防火办、山区乡镇、林场等森防责任单位，研究部署森林防火工作；3月26日，全县召开了2011年春季森林防火工作会议，政府县长、县森防指总指挥张晓燕同志，在讲话中再次明确了春防工作的总目标是：确保“不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事故、不发生烧毁林场村屯现象”；森林火灾首次扑救成功率达到85%以上，森林火灾受害率控制在1‰以下；实现连续十个防期无重特大森林火灾。并确定2011年为森林防火管理推进年。

（二）强化管理，突出抓好责任落实。为了强化森林防 火责任落实工作，县委、县政府强力推进各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上的网格化管理体系建设，按照三个“进一步落实”的要求，落实了各项防火措施。一是进一步落实“三条主干线”责任制。抓行政、行业、部门“三条主干线”责任主体，对准林区腹地、林缘地带的48个行政村、118个自然屯、717个野外作业点这些重点目标，挖潜“老三位”、屯组长和营林站长、管护员的前沿作用，强化防火责任覆盖范围，把山头地块的管护责任落到具体人头。二是进一步落实宣传教育主体责任制。抓包片县领导、机关干部、乡包村和村委会干部的“帮扶系统”责任主体，组织开展一级抓一级、一级带一级、层层抓宣传的运行链条，对准7个山区乡镇的73个行政村、220个自然屯、5个场矿企业、15个农场、8个外驻基地这些重点部位，全覆盖的推行“防火公约”、“十户联防”责任教育，促动了林区群众防火意识不断提高。三是进一步落实防区前指管理责任制。按照靠前指挥、靠前驻防、靠前管理的总体部署，运行网格化指挥系统，分别在东南部、中部、北部高火险区成立前线指挥部，实行防区总指挥负责制。前指的总指挥代表县防总指挥、常务副总指挥行使防火权力，落实预防管理工作，组织集中兵力，春防期间按三个分前指能够严格落实县森防指的工作部署，积极指导防区各项工作，使各种专业力量，保持“临战”状态，随时应对出现的扑救各种火灾的需要。

（三）规范制度，着力抓好宣传教育。为了完善管理制 度，有序的规范森防工作机制，县森防指制定实施了《预防和扑救森林火灾组织指挥工作规范》、《火险预警响应暂行规定》、《火灾行政问责暂行办法》等规章制度，细化防控火灾的组织程序、职责任务和保障措施，严格落实行政首长负责制、部门分工责任制、联防包保责任制、防火岗位责任制，形成了一整套森林防火工作机制，强化认识提高，在思想上构筑起第一道防线，为春防工作实施推进奠定了基础。一是开展职能教育的实践行动。为抓好每一个环节的工作，县委、县政府、县森防指制定下发了《春季防火命令》、《春防兵力布防命令》，《春防工作方案》、《森防检查方案》、《防火宣传方案》等“两个命令、十一项工作方案”装订成《嫩江县2011年春防工作部署》合订本，发至县委、县政府主要领导、包乡处级领导和森防责任单位主要领导，以及每一个层面上的防火工作管理者，让各级领导以此为抓手，指导森防工作有序推进；利用彩色高光相纸为森防指、各防区、乡镇、林场、专业队制作县《兵力布防指挥体系示意图》40余套，印制《网格化组织指挥体系》70套，下发到基层森防责任单位，使春防工作上下一致、全程贯通，有效推动森林防火能力建设。二是开展春防宣传教育的专项行动。3月4日，在主管县长办公会议上，我县确定了实施“两月、一周、一项工程”宣传活动。3月15至4月15日，以防火管理者为主要对象，开展“《条例》学习月”活动；4月20日至5月20日，以用火被管理者为主要对象，开展“《条例》宣传月”活动； 5月1日至7日，以林区活动人员为主要对象，开展火灾隐患“大排查”行动；以林区社会为主要对象，开展“警示彩旗宣传”工程，通过开展“两月、一周、一项工程”活动，全面促动了基层单位防火工作理念上的转变。三是开展多元化多样化的宣传行动。春防全县投入31万元防火宣传专项资金。抓硬件宣传，统一制做森林防火彩旗20000面、过街横幅200条、火险预警旗200套；刻录宣传磁带200本、宣传光碟200张；印制森林防火命令2开幅面200张、A3幅面10000张、宣传单50000张、漫画宣传单500套3000张、学习资料400册、《森防条例》20万份等宣传用品；抓媒体宣传，电视台开设了专栏、专题等载体节目，3月15日以来，县电视台连续播发《2011年春季森林防火命令》和《进入高火险期命令》7周，制作公益防火广告18期；抓载体宣传，春防期间在黑河日报上发表森防专题报道2篇，在政府网站上发表森防信息13篇，结合防火工作的开展，制作并下发森林防火简报19期，山区乡镇、村屯广播室每天开通1小时防火宣传；抓短信息宣传，县移动通信公司累计发送森林防火短信40万条，让进入我县的移动手机用户，第一时间接到防火警示信息；抓社会宣传，组织团县委开展防火主题实践活动，开展了《森林防火5.12防灾减灾周》宣传活动，通过一系列大张旗鼓的宣传教育活动，全面提高了全社会对森林防火工作认识。

二、时时防控，强化管理，确保森防工作稳步推进

（一）狠抓火源管理。春防期间为了推进我县森林防火法制化建设，全面提高履行职责能力、应急防控能力和运用法律手段解决问题能力，我们聚焦林区腹地的种地、放牧等作业点和边缘的重点村屯，把握重点时节、重要阶段防火规律，依托三个主体约束的责任体系，以及49个林场副场长网格区，180个驻防点、托管点、管护站、检查站、瞭望塔，运行216辆防火车、155条巡护路线，建立起了卫星监测、飞机航护、高山瞭望、地面巡逻的“点、线、面”结合、立体交叉的责任预防管理系统。一是强化火险预警响应。春防我县严格执行森林防火《预警响应规定》，落实联合会商制度，及时发布火险预警信息与命令，各级按规定落实预警响应工作；当遇有红色预警天气，采取封山、看人措施，停止包括居民生活的一切用火行为。严格落实值班值宿、外出请假制度和“三早”防范措施，确保火险早知道、火情早发现、火情早报告，春防期间县森防指联合县气象局向全县共发布森林火险蓝色预警81天、黄色预警6天、橙色预警3天。二是严把入山关口。坚持因地制宜、因时制宜、因险制宜，强化火源管理是控制和防止森林火灾最为基础、最为根本的有效手段。严格入山管理，疏堵管控野外火源，县森防指共发放入山通行证198张，收取防火抵押金19800元，从进山准入源头上抓起，提高入山人员的防火责任意识；针对大规模集体入山作业，始终坚持严格执行审批程序、作业许可、办证通行的规章制度，对入山作业活动，实行“一书、二证、三章、万元抵押”审批流程，春防县森防指共批准11个单位、590人进入森林防火区域进行施工、探矿等野外作业活动，通过严格的审批流程，春防期间入山探矿人员无火情现象发生；在森林火险区，建立托管区83处，指定宣管员332人，落实托管面积53218公顷；春防期间，全县高火险区内的村屯、林场共清理防火隔离带33949延长米。三是强化重点时段的管理。县森防指于4月29日下发通知，紧急启动了《嫩江县森林防火隐患大排查行动方案》。5月1日早8时30分至5月7日17时，全县统一实施地毯式野外森林火险隐患大排查行动，行动共投入专业队、半专业队兵力1200余人次，出动车辆400台次，共排查重点村屯120余个，各种野外作业点、种地点和放牧点700余个、草塘沟110条、外来筑路施工队7个。发放森林防火宣传单1.3万份、《森林防火条例》400册、补签防火合同6份、插挂防火警示旗2000面、宣传条幅30条。此次行动共清理火险隐患60余处、下达火险隐患整改通知单22份、处罚责任人2人、抓获并移交司法机关处理野外弄火、毁林开荒犯罪嫌疑人3人，并在县电视台公开曝光。四是加强山野菜采集期的管理。5月19日和20日，县森防指常务副总指挥分别组织中部和北部防区成员单位，召开紧急会议，部署山野菜采集管理工作，创新火源管理方式，决定以各行政区和施业区为单位，划定 区域、分片管理，派出靠前驻防的各级专业队，实施整装进入山野菜丰产区域，实施跟班作业、全程防控。嫩江县防火监察大队，深入林区一线，开展了山野菜采集期的森林防火专项检查工作，共检查清理违规入山采集人员13人，取缔违规用火的山野菜加工点3个。

（二）强化政府职能部门监察。县森防指、森防监察大队、防区前指、县包乡镇部门对森防责任单位和责任人实行三级联动的督察指导、绩效考核和行政问责管理。一是4月8日至10日、16日至17日以及5月1日至2日等森防最紧要关口，政府县长张晓燕、副县长段迎春先后带领县林业局、防火办、防火监察大队，对我县7个乡镇12个国有林场的春防工作进行了督导检查，共下达火险隐患整改通知单6份。同时，县领导带领国土局等相关部门，深入到辖区内的多宝山铜矿、黑宝山煤矿、151煤矿等多家矿山企业进行森林防火工作检查，并下达火险隐患整改通知单5份，县森防指常务副总指挥段迎春同志春防期间长期坚守重点防区防火一线，随时掌控火险动态。二是森防监察大队将工作重心下移，关口前移，坚持以事先不打招呼的突击暗访为主，随机到村屯、作业点、瞭望塔、检查站等森防最前沿实地检查。以“看、查、访、练”四种形式认真查找火险隐患。春防开展全面检查3次，抽查暗访4次，累计下乡开展工作50多个工作日，共检查了7个山区乡（镇）、12个林场，5个检查站、21个 装备库、14个专业队驻防点、23个专业扑火队、43个种地点。共下发整改通知书15份，查出问题37条，查改火险隐患19处，下发通报3期，通过多次反复的检查，极大的促进了森防单位的责任意识，切实起到了查隐患、堵漏洞、抓整改、促落实的作用。

三、崇尚科学，机制创新，森防综合能力显著提高 县森防指高度重视春防工作，为了全面提高各级森林防火责任单位的能力建设，创新森林防火工作的管理方法和手段，着力从五个方面加强春防工作的保障。一是加强森防业务技能培训。3月16日，举办《无线电通讯（瞭望监测）培训班》，乡镇、林场、县消防大队等110人参加培训；3月27日举办了全县《森林防火检查站执法规范培训班》，县林业局林政防火检查站30余人参加了培训；5月12日举办了《森林防火内业建设培训班》，防火办、乡镇、林场40余人参加。进入夏季休整期以后，县森防指还将组织举办地理信息系统应用等培训班，强化各级指挥员培训，做到熟悉掌握责任区内的林情、社情和地形地貌、兵力布防位臵等情况，熟练使用网格化指挥系统。二是加强森防基础设施管理。推进森林防火“两个机制、六个系统”建设，我县投入了大量资金，补充更新了大量的装备和设备，为了加强对设备的使用管理，已将防火设施设备管理的状况作为评估战斗力标准之一，纳入了目标管理绩效考核。春防结束后，县防火办将对全县防火基础设施进行一次全面清查，核对调拨账目，检 查装备机具使用和管理情况。三是加强部门协同配合工作。3月18日，黑河市与大兴安岭地区“一区、两县、两局”联防会议后，我县迅速以文件转发了联防经验做法，落实联防会议的工作部署，组织各级协调毗邻单位开展了联防工作。春防期间，我县共发现并通报韩家园林业局火情1起，瑷珲区火情3起，有效推动了联防工作建设。四是加强防控火灾投入。春防全县用于专业队建设、林火宣传、预防、巡护、扑救等共投入资金802.68万元，对我县的森林防火工作提供了有力的经济保障。春防共投入预防扑救兵力1401人，配备风力灭火机612台、运兵等各种车辆170台、通信设备265部、GPS定位仪88部。按照网格化管理方案的部署由重点部位前沿一线，向乡镇、林场住地纵深实施梯次配臵。以59%兵力832人，驻守39个执勤点；以31%兵力446人作为第二梯队，分别驻扎25个本级住地，在靠前驻防、靠前屯兵的同时，参加车载地面巡护工作，日巡护行程达到7900公里，县域内还建立一支由三个浅山区林场专业队和县直机关干部共同组成的一支300人的扑救预备队力量，随时可以执行有效火场支援工作。五是建立健全零储备保障机制。县财政加强防火基金专户管理，调控掌握业务经费、项目建设资金的预算安排，确保投得到位，县森防指研究落实了预防扑救森林火灾后勤保障工作，建立健全了物资保障“零储备”制度，春防已经完成储备大型挖掘机和推土机24台、运兵客车40辆、运送物资保障大货车10辆，签署“零储备”合 同74份，通过启动实施森防物资“零储备”工作，有效地节约了森防资金，降低了物品的损耗，保障了扑救重大森林火灾的应急保障工作，建立健全了森林防火长效机制建设，为今后更好的研究森林防火工作奠定了基础。

四、存在问题及下步工作打算

虽然我县春季重点防区实现了火灾零报告，但个别区域还时有火情发生。因此，我们在森林防火管理上，仍然还存在着不容忽视问题：一是防火责任区的个别单位防火意识淡薄，对防火工作抓的不严不细，管理区域内有时还出现违规弄火行为，为森林防火工作留下了隐患。二是防火设施设备、高火险区道路建设等基础设施仍需加强，防火技术水平还有待于进一步提高。三是我县按照省委、省政府的要求，遵循实践并创新市委、市政府森林防火“两个机制、六个系统”建设决定，实行网格化管理和落实上级指示精神的做法和森林防火不断变化的新形势、新矛盾，嫩江县森林防火工作在机制和系统建设上还存在新的差距。