车被违章申请行政复议的请求

车被违章申请行政复议的请求（共5篇）

篇1：车被违章申请行政复议的请求

申请行政复议的请求：

请求撤销**分局编号为****的《交通违法处罚决定书》。

事实和理由：

2008年*月**日（星期*）晚间**时**分许，本人将车牌为*******小客车停放在**路***号处，前往50米左右外的肯德基商店购物，**时**分，回到停车位时发现本人车辆被贴了黄色《违法停车告知单》（编号栏及其他格式栏均为空白）和《上海市公安局道路交通安全违法行为处理通知书（公安交通管理行政强制措施凭证）》（编号为******，见附复印件）。一民警（事后知道警号为******，姓名为***，以下简称为“该民警”）欲骑摩托警车离开。本人急忙上前，对该民警说（大致意思）：刚刚停下几分钟，能否以教育为主，收回处理通知书？该民警边打摩托车方向，边满不在乎地说：我开出去的单子是从来不收回的！随后，他前往我车辆西侧20米左右前继续对其他违章停放的车辆拍照和张贴单子。申请人认为：

一、该民警的执法程序违反了2004年4月30日公安部部长会议通过、2004年4月30日以公安部令第69号发布、自2004年5月1日起施行的《道路交通安全违法行为处理程序规定》（以下简称为“规定”）第九条第一、二、四、五款规定。

二、该民警所执法依据也不符《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称为“道法”）第九十三条第二款 “对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。”的规定

三、具体对照而言：

1、该民警违反“规定”第一款：未对申请人当场进行口头告知违法行为的基本事实、拟作出的处罚、依据及其依法享有的权利。

请注意，“规定”明确的“告知”必须方式是“口头”和“当场”；

2、该民警违反“规定”第二款：未认真听取申请人的陈述和申辩和对当事人的问题未作响应的解释。

申请人的陈述和申辩内容是：“刚刚停下几分钟，能否以教育为主，收回处理通知书？”而该民警的答复是：“我开出去的单子是不能收回的！”，没有直接和明确回答申请人关于“停下几分钟和能否以教育为主？”两个明确请求，而以“开出去的单子是从来收回的”为非直接的作答，且其态度非常傲慢。

3、该民警违反“规定”第四款：在当事人在场的情况下，未让当事人签署《道路交通安全违法行为处理通知书》。该民警在《道路交通安全违法行为处理通知书》“当事人”一栏中直接写注“不在现场”、在“地址栏、电话栏、其他联系方式栏、驾驶证或身份证号码栏、驾驶证档案编号、发证机关”等若干栏写注“无”。这是不符合事实的，对当事人不负责任的处理方式，也是工作马虎的表现。在当时情形之下，该民警完全可以当场要求申请人出示相关证件，并在《道路交通安全违法行为处理通知书》载明相关信息。

4、该民警违反“规定”第五款：未将《道路交通安全违法行为处理通知书》当场交付本当事人。

该民警将《道路交通安全违法行为处理通知书》直接张贴在车辆上的做法，只能适用于驾驶员在整个执法过程中都不在违章现场之下的情形，而对于当事人在民警离开之前及时赶到的情况不应适用。假设被其他人员剥去《道路交通安全违法行为处理通知书》或者因其他原因使得当事人无法收到《道路交通安全违法行为处理通知书》，岂不有可能剥夺了当事人的及时知情权和法定期限内申辩权、申请复议权和诉讼权？所以，该民警上述做法是违反规定的。

5、该民警在本人在场并主动表示愿意立即离开的情况下，依旧坚持开具《道路交通安全违法行为处理通知书》，与“道法”第九十三条第二款规定不符，违背立法本意。

综上所述，申请人认为警号为******、姓名为***的民警于2008年**月**日（星期*）晚间**时**分许对申请人车牌为*******小客车停放在**路***号处的违章停车一事的处理程序违反《道路交通安全违法行为处理程序规定》（以下简称为“规定”）第九条第一、二、四、五款之规定；执法依据不符《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称为“道法”）第九十三条第二款规定，应认定为执法程序有严重瑕疵，执法依据适用不当。

据上事实和理由，申请人望复议机关能查明事实，依据相关法律法规之规定，支持本申请人的申请复议请求，以维护申请人的合法权益，同时督促提高执法人员的执法水平。

此致

***公安分局

申请人：

2008年*月**日

申请复议书，刚递到该分局法制办（申请复议受理部门），未经立案，该办工作人员就即表示打电话联系该分局交警支队，查明情况。得到证实之后，当即表示，通知交警支队撤销。斗争获得胜利！

要学习运用伟大领袖毛主席的策略，毛主席曾经教导我们，和“敌人”“斗争”要把握“有理、有利、有节”的原则。

同学们在遇到JC叔叔在给你车辆（包括虽然对你车辆处理完毕，但还在处理周围其他车辆时）贴违章停车罚单情况时，应注意掌握几点：

1、和JC叔叔“斗争”时，既要语气和态度要好，又要不低三下四，切忌语言不文明，意思要表达清楚。交通JC叔叔执法时全天候佩带录音笔，可以记录双方当时的交流内容，你要举证时，可以要求交警部门回放当时的录音。如果你语言不文明，处理时对你极为不利。

2、如果你手机有拍照功能，可以当场拍下该JC的照片，以便举证时使用。

3、JC叔叔实在不肯收回单子，你就坚持要求JC叔叔在单子“当事人”上写一栏中写上你的真实姓名、联系方式（最好手机号码）、驾驶证号码。千万不能让他写”不在现场“”无“之类的内容。他不肯写，你就大声（主要是让他身上的记录表录下来）和严厉地对他说”这位JC同志，我以人民群众的名义要求你，对待工作要仔细认真，实事求是，我再一次明确告诉你，我的姓名不是“不在现场”而是“***”，请你尊重我的人格，并把我的名字记录在单子上！！”你一旦这样说了，JC叔叔会“发虚”的！

4、坚持要求JC叔叔将单子让你署名签收（这是法律规定的），注意，一定要在他的存根上签到你的名字，同时在名字后面写上一句话：我愿意及时离开，具体时间**日**时**分**秒！他不肯，重复上面3的表达！

坚持以上四点，特别3/4点其中的某一点，就充分证明JC在执法时，你已经在现场，并愿意离开，依据《交法》第92条第2款，你就无需被罚。你的罚单也不必担忧了！告一次，赢一次！！一打一个准！

当然，交通安全法规还是必须要严格遵守的哦！！

篇2：车被违章申请行政复议的请求

申请人情况：

姓 名：xxx 职 业：xxx

出生年月：xxx1年xx月

驾驶证号码（同身份证号码）：xxxxx 经常居住地址：xxx

邮政编码： xxxx 联系电话：xxxx1 申请行政复议的请求：

请求撤销2xxx年xx月xx日（星期x）下午xx时xx分许对申请人车牌为xxxxxx小客车停放在 xxxxx处违章停车行政处罚。

事实和理由：

2xxx年xx月xx日（星期x）下午xx时xx分，本人将车牌为 xxxx小客车停放在xx路xx街xx东门门口处，前往家中拿取钱包，15时50分，回到车上时发现本人车辆被贴了白色《违法停车告知 单》（编号为xxx，见附复印件）。

申请人认为：

1.人驾驶的小客车停放的位置特殊，紧靠小区景观护栏顺向依次停放，未停放于道路上，也未压盲道与人行道，且不影响其他道路车辆行人正常通行。

2.放位置位于小区硬化水泥地面处，位置紧靠防护栏，未阻挡或影响其他车辆及行人出入小区；此处无标示，故该位置存在歧义，容易让人误以为该处可以临时停放车辆，根据 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例 》（以下简称“道例”）第三十三条 城市人民政府有关部门可以在不影响行人、车辆通行的情况下，在城市道路上施划停车泊位，并规定停车泊位的使用时间。若交管部门认为该地方不可停车，应设立禁停标示或划线，若小区物业不允许停车，应由物业进行检查并提醒；

根据 “道例”第三十七条 规定：道路交通标志、标线不规范，机动车驾驶人容易发生辨认错误的，交通标志、标线的主管部门应当及时予以改善。《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称“道法”）规定第一百零五条 道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任;其中就对警示标志和交通标志有要求。

3.《违法停车告知单》记录的违法停车地点仅记载为“xx路”，据我所知，xx路南起xx街，北至xx街，全长xx公里，本次记录违法地点过于不精确，本人停放的位置为xx路xx街xxx东门，该执法人员存在执法潦草现象；若该《违法停车告知单》在本人为到来前丢失，将造成本人的错误猜测，虽存在违法照片，但要尽量消除执法误会。“道法”第一百零七条 行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

本人郑重建议：交管部门处理事故时，务必本着对公民负责，对国家负责，严格执法的态度，详细记录事故的时间、地点、人物、过程等重要违法要素，避免产生歧义。“道例”第一百零一条 公安机关交通管理部门应当建立执法质量考核评议、执法责任制和执法过错追究制度，防止和纠正道路交通安全执法中的错误或者不当行为。

案件要点：

申请人驶离后的下午，此处又有车辆停放，此后每天不同时段均有车辆在此停放（见附件一）。在本案发生后第4天早晨6点30，即x月xx号早晨，一辆白色的丰田小轿车被粘贴《违法停车告知单》（见附件二），由此可见：交管部门不允许该地点停车，那么，群众及小区居民为何全然不知呢？根据国家事件“四不放过”原则，①案件原因未查清不放过；②案件责任人未受到处理不放过；③案件责任人和周围群众没有受到教育不放过；④案件没有制订切实可行的整改措施不放过。具体对照而言：

（1）①案件原因，此处无禁停标示和提醒标志，人员对地点如何定义不清楚；详细而言，每个具有驾驶资格的人员均接受过道路标示及道路相关规定，也接受理论考试，完全可以识别交通标示，然而却导致多数人员不清楚该处的定义，难道要所有在此停过车的人均处罚一次，达到法律宣贯的效果？那我是否可以认为交管部门依托这样含糊不清的位置，不提醒，不设标，好有利于“钓鱼执法”？我相信这种做法严重我国立法的本意，国家应该保护人民群众的财产和合法利益，而不是以损害群众的利益来执行法律，这与文明执法严重背道而驰，也损害了公民的知情权；秉公执法、执法严正，立法为公、执法为民是执法机关、执法者保护公民合法利益免受侵害的根本。

（2）②案件责任人：停车司机和停放车辆；③案件教育：事故责任人必须接受教育，周围群众也必须受到教育；详细而言：若该处不允许停车，那么停车司机是必须要接受教育，同时要求周围的人都要知道该处不允许停车，若没有达到教育效果，那么案件的处理是徒劳的，城市人口众多，一个一个接受教育的话，交管部门的劳动量岂不很多？因此案件需要进行宣贯.并提醒周围群众。

（3）④案件措施：事故频繁发生，制定有效措施；详细而言：若不制定有效措施，问题依旧重复发生，达不到整改的效果；交管部门应对案件频发地点采取相应措施，有效减少公民违法现象，方能体现执政为民。该案件可借鉴xx市高新交警大队治理车辆办法，提升文明治理的效果；该篇报道标题为：《xx高新交警巧用“提示单” 提醒轻微违法停车行为》“提示单”用于提醒车辆停放方向不对或存在在禁停路段临时停车等轻微违法行为。此种方式先是进行教育、提示，而不进行处罚。车辆停放方向不对、占用部分人行横道或在禁停路段临时停车等轻微违法行为，会以“提示单”方式进行教育、提示，而不进行处罚；若长时间还未整改，将进行处罚。但占压盲道等妨碍行人通行的明显违法停车行为，依法张贴罚单进行处罚，将车辆进行拖离，维护公共秩序。提醒车主在规定时间内将车开走，逾期不整改再予以处罚。xx高新交警的这一做法特别人性化，受到市民的高度认同。彰显了xx市“文明执法为人民”的良好形象。案件处理：

鉴于本次案件未严重违反交通法规，且未造成交通法规，建议处理从轻处罚，对申请人进行教育、批评为主，取消罚款处罚，并务必在停车处设置相关标示。

综上所述，申请人认为警号为xxx，,姓名为xx的民警于xxxx年xx月xx日（星期x）下午xx时xx分许对申请人车牌为xxx小客车停放在xx路xx街xx门口处的违章停车事件因标示不清，执法填写不明，事件轻微，处罚过重，且事件发生后不予设标，处理不合理性，望能执法为民，而不是情绪执法、思维定式执法，以免造成错误处罚决定。

据上事实和理由，申请人望复议机关能查明事实，依据相关法律法规之规定，支持本申请人的申请复议请求，以维护申请人的合法权益，同时督促提高执法人员的执法水平。

致

xx市公安局 xx市政府

年 月 日

篇3：交通违章处罚复议申请

东莞市公安局交通警察大队： 机动巡逻大队： 行政复议申请

新郑市公安局：

我于2008年x月x日接到你局交通巡逻警察大队发出的《道路交通安全违法行为处理通知书》，称我所驾驶的豫Axxxxx面包车于2007年x月x日在新华路与中华路交叉口由西向东方向不按交通信号灯通行，按规定应缴纳200元罚款、30元拍照费和20元特快专递费。对此，我有以下几点异议：

一、我此次违章的原因是新华路与中华路交叉口的红绿灯设置有问题所造成，因此不应承担违章后果。

该处信号灯设置的问题主要有：

1、没有黄灯时间。根据交通信号灯安装设置的相关规定和惯例，并参照国外相关交通信号设置法规，红绿灯的闪动和变换时间应该遵循红、绿、黄、红的顺序进行，也就是说绿灯熄灭同时黄灯亮，使将要驶过停车线的车辆有一个缓冲和反应的时间。在《道路交通安全法》中，规定了黄灯的作用就是警示作用，使驾驶员在到达路口前可以预判情况、控制车速，可以提高路口通行的安全性。黄灯时间一般为三秒钟，而北京市统一规定为四秒钟。但是在此交叉口由西向北左转弯的信号灯没有黄灯时间。

2、绿灯倒计时错误。该处信号灯由西向北左转弯绿灯时间为15秒，按照一般常识，信号读秒倒计时应该为3、2、1、0，然后开始变灯。但此处读秒倒计时为3、2，在显示2秒的同时，信号灯变为红灯，同时电子眼开始工作。也就是说此处绿灯变灯时间比一般信号灯提前三秒钟，再加上没有黄灯的三秒钟，一共提前六秒钟的时间。按照一般车辆的路口通过速度为每小时30公里计算，这六秒钟时间理论上可以通过十辆车。

众所周知，任何驾驶员在过红绿灯的时候都不可能两眼紧盯信号灯，因为他们还要注意路面行人、与前车间距、道路状况、其他方向车辆、预判紧急情况等很多方面，当驾驶员判断还可以通过十辆车的时候而以正常车速通过路口时，红灯突然出现的情况处理只能是继续通过，因为一脚急刹车所带来的后果除了避免不了的闯红灯，还可能有车辆追尾、车内人员伤害等事故。

由于该处信号灯的设置与其他大多数信号灯的设置不一致，超出一般驾驶员对信号灯的认知常识，违章也就在所难免，甚至存在故意误导驾驶员违章的嫌疑，应予纠正。同时应对此处所有的历史违章记录进行清查，属于信号问题原因造成的，应向驾驶员退还罚款及费用。对此问题的出现应深入查找原因，是设置人员失职？还是故意所为？

二、通知书中称我是由西向东方向，而我当时是由西向北方向左转弯，与实际情况不符。对不符合实际情况的违章记录我不予认可。

三、根据行政处罚法规定，罚款50元以上应适用一般处罚程序，应由两人以上执法人员进行立案、调查，交审理机构审理后，由行政机关负责人作出行政处罚决定。此次处罚程序明显不符合行政处罚法的规定，属于无效行政行为。

四、收取电子警察拍照费30元于法无据。

1、拍照费不属于处罚，应属于服务性收费。按照谁受益谁付款的原则，拍照费的受益人应该是交警队，而不是车主。所以此项费用应由交警队承担。

2、车主没有要求他人提供这项拍照服务，所以不应承担相应费用，此项收费属于强制消费和搭车收费。

3、三十元的价格既没有讨价还价的余地，也没有选择另外经营者的机会，形成了事实上的垄断经营。以上三点均涉嫌违反国家相关法律。

五、强制委托“交通违法邮政代办中心”缴纳罚款并收取费用，同收取拍照费一样涉嫌违法。另外车主本可以在交纳拍照费的同时缴纳罚款，现在必须到两个的地方去交钱，人为的给车主造成不便，还增加了交通费用和特快专递费，增加了群众负担，降低了办事效率，败坏了公安局乃至党和政府的形象。

六、按照行政处罚法规定，所有罚款均不得以任何形式对处罚单位返还，应全额上缴国库并接受监督。对罚款的收取、上缴、数量、去向、使用等情况，应向社会公开，以避免交警队以罚代管、以罚创收的言论。

篇4：可以申请复议的八种特殊交通违章

一、属于机动车号牌被套用的;

二、协助司法机关侦查破案、追捕违法犯罪嫌疑人的;

三、车辆被盗抢期间发生的;

四、机动车办理转移登记后录入的监控交通违法行为的;

五、警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务的;

六、救助危难或者紧急避险造成的;

七、交通信号灯、交通标志或标线与现场交通警察指挥不一致的;

八、其他依法不予处罚或免予处罚的。

以上八种情况，司机可以通过要求调看监控录像的方式，来提交行政复议的证据。另外，属于二到六种情况的，还可以当场申请警方备案的方式，来提交行政复议的证据。

车主对违章有异议时，具体复议方法是，先去各大队机动车违法处理大厅核查违法照片或录像。如看完录像还觉得有异议，就可以申请行政复议。

行政复议请备齐：行政复议申请书(原件)、身份证明材料复印件、驾驶证、行驶证、《行政处罚决定书》或《公安机关强制措施凭证》复印件，交通违章行政复议代理人须提供申请人的《委托代理授权书》料等资料。

行政复议申请书中需要填写撤销处罚的理由。理由一定要填写详细，如果能找到法律依据，把相关的法律条文也交代清楚，提高申诉的成功率。

篇5：车被违章申请行政复议的请求

北京吴少博律师事务所·10年企业维权经验

【导读】

“民告官”，在国人的情怀里一直都是灰暗的，谈讼而色变。自2014年底行政诉讼法修订以来，行政诉讼由审查立案制改成了登记立案制，受案范围扩大，只要是行政相对人认为政府侵犯了自己合法权益的就可以提起诉讼。

本文通过介绍湖州张某的13.81亩土地及其上的建筑物，在接到某镇政府下设“三改一拆”领导小组办公室做出《违章建筑限期拆除通知》后，通过提起信息公开、行政复议、行政诉讼的维权过程。最终在律师的帮助下，提起行政诉讼，通过司法救济撤销行政机关下发的违章建筑限期拆除通知。

关键词：民告官、违章建筑、诉讼、撤销 【案情介绍】

湖州张某在2002年4月时响应某镇政府的招商引资政策，在湖州市某区某镇某联村租用土地建造厂房，用于经营湖州某家私厂。张某跟某联村有签订土地租赁协议，某镇政府一直没有解决其土地使用权的合法性问题。2003年12月9日，某市国土资源局对张某投资的某家私厂的非法占用土地做出了行政处罚决定书，2004年3月16日，张某缴纳某市国土资源局《土地行政处罚决定书》中的罚款27860元。2004年5月26日，张某缴纳了13930元罚款并回购其占有土地上新建的建筑物和其他设施。之后张某继续生产到2016年7月5日违章建筑限期拆除通知书的送达。

事件经过时间轴

2002年4月，与某镇某联村签订土地使用协议书一份，承租13.81亩土地，用于修建、经营某家私厂。

2002年6月27日，某市国土资源局发现张某的某家私厂房未经依法批准擅自占用某镇某联村集体土地13930平方米水田建造厂房。并立案查处发出责令停止土地违法行为通知书，责令原告立即停止施工行为，听候处理。2003年12月9日，某市国土资源局对某家私厂的非法占用的13930平方米土地做出了行政处罚决定书，责令退还13930平方米土地，没收在该非法占用的13930平方米土地上新建的建筑物和其他设施，并处没平方米2元的罚款（计人民币27860元）。张某于2003年12月12日签收了该处罚决定书。

2003年12月25日，张某建造的某家私厂向某市国土资源局提出申请《关于要求折价购回被没收的建筑物和其他设施的申请》。接受某市国土资源局做出的土地性政处罚决定书，并要求折价购回被没收的建筑物和其他设施。

2004年3月16日，某市家私厂缴纳某市国土资源局《土地行政处罚决定书》中的罚款27860元。

2003年4月25日，某市国土资源局做出了《关于统一折价购回在非法占用土地上新建建筑物的决定》，同意某市家私厂以13930元购回其占有土地上新建的建筑物和其他设施。并依法补办用地手续。2004年5月8日签收。

2004年5月26日，某市家私厂缴纳了13930元罚款。

2005年8月31日，某市某区经济发展与统计局做出的《关于某镇某联村某家私厂等四家企业立项的批复》，同意某市某家私厂在内的4家企业补办立项佘手续。

2016年7月5日，某镇“三改一拆”领导小组办公室对张某做出了《违章建筑限期拆除通知》，要求其余2016年8月15日前自行拆除位于某联村的违章建筑，如到期未自行拆除，将组织相关部门代为拆除。

2016年8月19日某镇政府向某市国土资源局某区分局发出《关于张某所建的位于某镇某联村的房屋是否符合土地利用总规划等方面内容的征询意见函》

2016年9月5日某市国土资源局某区分局复函《答复函》，告知某市家私厂及张某未经批准擅自占用某镇某联村集体土地13930平方米建造厂房，占用地类为水田，性质属于非法占用土地，且至复函时，某家私厂及张某仍未办理用地审批手续。

2016年10月27日，某市规划局某区分局复函《关于张某、某市家私厂房屋是否符合规划等方面内容的复函》，张某位于某镇某联村的房屋未申请办理相关审批手续。【律师参与】

我所律师参与后，结合当事人的陈述的实际情况，现场勘查，并结合当地拆迁的政策措施，给张某提供的法律意见，先申请政府信息公开，核实张某该用地的行政处罚备案情况；并进一步申请政府信息公开，张某占用土地的征收政策及其详细的名单及补偿情况。并申请信息公开该占用土地的土地性质。接收《违章建筑限期拆除通知》后在法定期限内提起行政复议，要求上级人民政府给予审查明确，并撤销某镇政府做出的该行政处罚。若复议维持，则面临行政诉讼来撤销该行政处罚。

本案例中，律师结合办案经验，首先面临的理论问题是《违章建筑限期拆除通知》定性为行政处罚还是行政强制措施。行政处罚是由行政处罚法规定的，主要是规范公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，并遵循行政处罚法中的实体性及程序性规定。行政强制措施时行政强制法规定的，是制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”按照根据《城乡规划法》第64条、第65条、第66条做出限期拆除决定的，在乡、村规划区内的违法建筑由乡镇人民政府作出，在其余区域由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门作出。由此，根据上述的法律规定及结合本案例中的具体事实，可以推论出该案例中涉及到的是行政处罚而非行政强制措施。

结合该案例中的事实，对该案例的案情分析：

1、在张某补交土地使用费后，该占用并使用土地的行为已属于合法行为。张某已经在事实上是合法使用该土地的企业主。

2、该厂房更不属于违法建筑的范畴。张某是在某镇政府招商引资的政策引导下入驻某联村投资建厂，其符合“招商引资、发展经济、先发展、后规范”的政策。即使张某占用的是集体土地，那也是该地镇政府的经济政策下对土地性质的变通使用。该土地使用的相关手续，某镇政府应当协助办理。

3、某镇政府作出的限期拆除违章建筑的通知是在认定事实不清，未对张某的土地使用核查的情况下，连张某所占用使用的土地的具体面积数目也未实际勘测，就认定为违章建筑并限期拆除。

4、某镇政府作出的该处罚通知程序违法。

该通知书并没有明确告知张某违反的具体法律条文及侵犯的具体权益。尤其现行行政处罚法明文规定“限期拆除”这类重大诸如涉及标的比较重大、与生活密切相关的房屋实施的行政处罚行为应当举行听证。

某镇政府更应该在限期拆除通知中明确告知张某有申请复议、诉讼的救济方式及救济的期限。该案例中，通过信息公开查询的资料、复议、诉讼中某镇政府既某市国土资源局的答辩及回复，可以得出，张某仅仅是在形式上未取得书面审判文件，未申请办理相关土地使用证书，并不影响其缴纳土地使用费的事实，更不影响其建筑在实质上的合法性。

本所律师对于张某维权过程中各阶段的法律建议：

信息公开，是核实其于2003年时接收行政处罚的依据。并以此证实张某曾经因该土地使用权补交土地使用费的经过。张某回购其地上建筑物等的相关依据。

另外通过信息公开张某使用土地范围内的“三改一拆”的范围及具体名单。明确张某是否在该“三改一拆”范围内。

行政复议阶段，是申请上级政府撤销某镇政府作出的《违章建筑限期拆除通知》，但是复议机关维持了某镇政府的行政处罚行为。

行政诉讼阶段，因为行政复议维持，依据行政诉讼法第26条第2款的规定“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告”。因此本案件诉讼时，某镇政府、某区政府均是被告。

该案例所涉及的法律法规： 《物权法》、《城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《信息公开条例》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见》、《浙江省违法建筑处置规定》、《浙江省人民政府关于全面推进城镇低效用地再开发工作的意见》。

关于本案，我所律师做到的具体工作还包括协助当事人收集证据，通过信息公开的途径收集证据，书写书面法律意见，提交相应的信息公开申请给相关行政机关，实地测量土地、实地拍照留存当事人占用土地的使用情况及拆迁状况，依次根据当事人的需要准备书面复议及诉讼资料。本案例维权进程时间轴： 申请信息公开：

2016年11月21日向某市国土资源局、某区政府、某市国土资源局某区分局、2016年12月1日向某镇政府、2016年12月5日向某经济开发区管委会申请信息公开。行政复议：

2016年8月19日申请行政复议，2016年10月17日出具行政复议决定书。诉讼：

2016年11月25日提起行政诉讼。听证：

2016年9月14日，原告以案情复杂、重大为由向某区政府申请听证。2017年6月2日申请听证。【案件评析】

本案例十吴少博律师事务所办理的大量企业拆迁案例之一。对企业主来说，招商引资建造厂房，却被一纸公文否决，尤其根据我国相关法律及惯例认可在1998-2008明确这期间建造的建筑物不是违法建筑。本案例企业主张某是招商引资的政策性于2002年建造的厂房，完全符合上述的时间段及政策性建房并投入使用，尤其张某还因为此占用使用土地缴纳过相应的土地使用费，如此明确的事实却经历政府信息公开、两次行政复议、行政诉讼的流程后，才得以维护其合法权益。

从该案例中可以得知张某没有依法申请办理土地使用证并取得土地使用证导致了其“无证”使用土地而“违章建筑”，但事实是其缴纳过土地使用费并且是在招商引资的者政策下租赁使用土地。针对该现象，对于经济较发达的地区，尤其招商引资比较多的城市，类似张某这种使用土地的现象，作为政府及土地主管部门，是否有在政策性指引措施下来主动核实并为张某办理土地使用证？或者类似案例中的情形，在面对“三改一拆”政策时，又何来的依据给张某扣上“违章建筑”的高帽？

本案例中，对于撤销行政处罚的相关法律依据是：依据《行政诉讼法》第七十条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：

(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的。

《行政处罚法》第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

结合本案例中的事实情形：行政机关存在行政诉讼法第70条第（三）项的情形，因而要撤销该行政处罚通知。虽然非因为70条中所列举的其他相关实体原因。同时也反映出来一个问题，就是在行政机关实施具体行政行为时，对程序性规定的忽略，尤其在行政处罚法中明确规定了简易程序、一般程序、听证程序，每个程序适用的条件及期限等均由法律规定。行政机关依据其法定职权在结合其具体的实施细则逐步完善其行政行为的程序，从程序上做到依法行政理念的实施。

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