违章建筑申请拆除的程序

违章建筑申请拆除的程序（精选13篇）

篇1：违章建筑申请拆除的程序

违章建筑申请拆除的程序

违章建筑拆除程序：一般是由行政机关经调查取证，确认建筑物违章后，对违章搭建人作出责令停止违法行为通知书，责令其停止违法建设行为。

搭建人拒不拆除违章建筑的，行政机关在作出行政处罚决定前，依法向其发出行政处罚告知书，告知拟处罚结果和被处罚人陈述、申辩等权利。法律设定告知程序的主要目的是为了实现处罚公开，保护当事人陈述权、申辩权的充分行使。

当事人逾期拒不拆除的，除法律另有规定外，由行政机关依法申请人民法院强制执行。

行政机关指城建行政主管部门。

违章建筑拆除程序

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

违章建筑前提必须是未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，建设工程规划许可证是个关键。程序一般是（1）调查询问、现场勘验（2）责令停止违法行为（3）行政处罚权力告知（4）作出行政处罚决定（5）执行。

确实是违章建筑的，一是可以申请人民法院强制执行，二是由县级以上人民政府责成有关部门强制拆除。

农村里的自由田起了违章建筑被强拆之前是否会

出具书面通知书？

农村自由田搭违章建筑，违法土地法的规定，主管部门是国土局。必须按照行政处罚法规定的一般程序进行调查取证。在作出行政处罚决定速以前要告知拟作出的行政处罚，违法事实、法律依据等。告知陈述申辩权。如涉及较大数额罚款还需告知听证权。然后再由行政机关作出行政处罚决定书，依法送达。

篇2：违章建筑申请拆除的程序

所谓的违章建筑从一般意义上讲是指：违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。认定违章建筑的前提是：(1)有权认定的机关，只能是市政规划管理部门;(2)要有法律法法规的依据。有关城市违章建筑的问题可以说由来已久，我国各地方政府对违章建筑的处理都有比较明确的规定。

■违章建筑拆除程序一般是由行政机关经调查取证，确认建筑物违章后，对违章搭建人作出责令停止违法行为通知书，责令其停止违法建设行为。搭建人拒不拆除违章建筑的，行政机关在作出行政处罚决定前，依法向其发出行政处罚告知书，告知拟处罚结果和被处罚人陈述、申辩等权利。法律设定告知程序的主要目的是为了实现处罚公开，保护当事人陈述权、申辩权的充分行使。当事人逾期拒不拆除的，除法律另有规定外，由行政机关依法申请人民法院强制执行。2001年的《拆迁条例》中“拆除违章建筑不予补偿”的涵义是：在城市房屋拆迁过程中，拆除依法应当拆除的违反法律和行政法规而建设的建筑物和构筑物的，不予补偿。由此，我们可以看出：在城市房屋拆迁中对违章建筑进行处置时，并非全部拆除不予补偿，而是应当根据具体情况分门别类依法予以处理。对依法应当拆除的，予以拆除并不予补偿;对于拆迁公告前可以补办手续的违章建筑或手续不全的房屋等，则应查明事实，妥善处理，应予补偿的则予以补偿。

●城市房屋拆拆迁中对违章建筑的具体处置步骤在拆迁中，行政机关应当查明事实，分门别类依法予以处理，其步骤如下：(一)查明事实阶段即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。

●拆除违章建筑法律程序是什么

1、建筑时属违章建筑，但经过城市土管、规划部门的罚款处理后，责令其补办手续后，房屋所有人已补办了有关手续，仅因为房屋属拆迁范围，房屋产权证暂停办理而没有取得房屋产权证的。(如果房屋产权证早已补办到手或使用欺骗手段取得房屋产权证的，不属本文研究范围。

●对违章建筑的执行程序对违章建筑的执行，既要遵照对合法房地产执行的程序进行，又要顾着其特殊性的一面。

一、查封

1、确认财产归属

●违章建筑行政处罚阶段的主要程序

1、经群众举报或规划局、国土资源局、城市管理行政执法局等相关行政执法机关发现违章建筑的存在后，在各自管辖范围内对违章建筑进行调查取证。

篇3：故宫将拆除违章建筑

有网友戏谑地发问：“故宫都有违建，城管哪儿去了？”事实上，故宫里的违章建筑，不同于社会上的普通违建，它们是建于不同时期的彩钢房、花房以及其他现代建筑，分别用于办公、文物库房和其他方面。故宫的所谓违章建筑，其实是为了更好地管理与维护故宫，这种违建，在其他名胜古迹也普遍存在。但这种建筑会影响名胜古迹的真实性和完整性，有的还存在严重的安全隐患。

据说，除了从事古器物、古建筑的员工以及负责保卫的员工重新集中安置外，所有行政人员将统一搬出故宫。这无疑是一次动作比较大的整治。

点击 近年来，为促进商业开发，提升旅游经济，不少地方的名胜古迹，都兴建了与古建筑不协调甚至破坏景观的现代建筑，使得古迹的特色和观景视线遭受了不同程度的损害。

名胜古迹不是任何单位任何人的“大杂院”“后花园”“财富源”，它是博大精深的历史文化，是不可多得、不可再生的公共资源。我们既要防止一些历史文化名胜古迹倒在城市建设的推土机下，也要防止它们的原有风貌，被管理部门的违章建筑一步步地蚕食。

篇4：不拆除违章建筑申请书精选

近期以来，坂东镇虽有成立专门的巡逻队和清违队，在全镇范围内进行全面巡查，一经发现立即组织人员进行拆除，但由于都是手工拆除，难度大且拆除面小，不能形成有效的震慑力，致使坂东镇违法违规建房之歪风有所漫延。为了坚决刹住违法违规建房歪风，特请求县清违办组织人员并调用机械协助坂东镇拆除违法违规建筑物。

妥否，请示复

附件:

___人民政府

20__年4月17日

篇5：违章建筑申请拆除的程序

北京吴少博律师事务所·10年企业维权经验

【导读】

“民告官”，在国人的情怀里一直都是灰暗的，谈讼而色变。自2014年底行政诉讼法修订以来，行政诉讼由审查立案制改成了登记立案制，受案范围扩大，只要是行政相对人认为政府侵犯了自己合法权益的就可以提起诉讼。

本文通过介绍湖州张某的13.81亩土地及其上的建筑物，在接到某镇政府下设“三改一拆”领导小组办公室做出《违章建筑限期拆除通知》后，通过提起信息公开、行政复议、行政诉讼的维权过程。最终在律师的帮助下，提起行政诉讼，通过司法救济撤销行政机关下发的违章建筑限期拆除通知。

关键词：民告官、违章建筑、诉讼、撤销 【案情介绍】

湖州张某在2002年4月时响应某镇政府的招商引资政策，在湖州市某区某镇某联村租用土地建造厂房，用于经营湖州某家私厂。张某跟某联村有签订土地租赁协议，某镇政府一直没有解决其土地使用权的合法性问题。2003年12月9日，某市国土资源局对张某投资的某家私厂的非法占用土地做出了行政处罚决定书，2004年3月16日，张某缴纳某市国土资源局《土地行政处罚决定书》中的罚款27860元。2004年5月26日，张某缴纳了13930元罚款并回购其占有土地上新建的建筑物和其他设施。之后张某继续生产到2016年7月5日违章建筑限期拆除通知书的送达。

事件经过时间轴

2002年4月，与某镇某联村签订土地使用协议书一份，承租13.81亩土地，用于修建、经营某家私厂。

2002年6月27日，某市国土资源局发现张某的某家私厂房未经依法批准擅自占用某镇某联村集体土地13930平方米水田建造厂房。并立案查处发出责令停止土地违法行为通知书，责令原告立即停止施工行为，听候处理。2003年12月9日，某市国土资源局对某家私厂的非法占用的13930平方米土地做出了行政处罚决定书，责令退还13930平方米土地，没收在该非法占用的13930平方米土地上新建的建筑物和其他设施，并处没平方米2元的罚款（计人民币27860元）。张某于2003年12月12日签收了该处罚决定书。

2003年12月25日，张某建造的某家私厂向某市国土资源局提出申请《关于要求折价购回被没收的建筑物和其他设施的申请》。接受某市国土资源局做出的土地性政处罚决定书，并要求折价购回被没收的建筑物和其他设施。

2004年3月16日，某市家私厂缴纳某市国土资源局《土地行政处罚决定书》中的罚款27860元。

2003年4月25日，某市国土资源局做出了《关于统一折价购回在非法占用土地上新建建筑物的决定》，同意某市家私厂以13930元购回其占有土地上新建的建筑物和其他设施。并依法补办用地手续。2004年5月8日签收。

2004年5月26日，某市家私厂缴纳了13930元罚款。

2005年8月31日，某市某区经济发展与统计局做出的《关于某镇某联村某家私厂等四家企业立项的批复》，同意某市某家私厂在内的4家企业补办立项佘手续。

2016年7月5日，某镇“三改一拆”领导小组办公室对张某做出了《违章建筑限期拆除通知》，要求其余2016年8月15日前自行拆除位于某联村的违章建筑，如到期未自行拆除，将组织相关部门代为拆除。

2016年8月19日某镇政府向某市国土资源局某区分局发出《关于张某所建的位于某镇某联村的房屋是否符合土地利用总规划等方面内容的征询意见函》

2016年9月5日某市国土资源局某区分局复函《答复函》，告知某市家私厂及张某未经批准擅自占用某镇某联村集体土地13930平方米建造厂房，占用地类为水田，性质属于非法占用土地，且至复函时，某家私厂及张某仍未办理用地审批手续。

2016年10月27日，某市规划局某区分局复函《关于张某、某市家私厂房屋是否符合规划等方面内容的复函》，张某位于某镇某联村的房屋未申请办理相关审批手续。【律师参与】

我所律师参与后，结合当事人的陈述的实际情况，现场勘查，并结合当地拆迁的政策措施，给张某提供的法律意见，先申请政府信息公开，核实张某该用地的行政处罚备案情况；并进一步申请政府信息公开，张某占用土地的征收政策及其详细的名单及补偿情况。并申请信息公开该占用土地的土地性质。接收《违章建筑限期拆除通知》后在法定期限内提起行政复议，要求上级人民政府给予审查明确，并撤销某镇政府做出的该行政处罚。若复议维持，则面临行政诉讼来撤销该行政处罚。

本案例中，律师结合办案经验，首先面临的理论问题是《违章建筑限期拆除通知》定性为行政处罚还是行政强制措施。行政处罚是由行政处罚法规定的，主要是规范公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，并遵循行政处罚法中的实体性及程序性规定。行政强制措施时行政强制法规定的，是制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”按照根据《城乡规划法》第64条、第65条、第66条做出限期拆除决定的，在乡、村规划区内的违法建筑由乡镇人民政府作出，在其余区域由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门作出。由此，根据上述的法律规定及结合本案例中的具体事实，可以推论出该案例中涉及到的是行政处罚而非行政强制措施。

结合该案例中的事实，对该案例的案情分析：

1、在张某补交土地使用费后，该占用并使用土地的行为已属于合法行为。张某已经在事实上是合法使用该土地的企业主。

2、该厂房更不属于违法建筑的范畴。张某是在某镇政府招商引资的政策引导下入驻某联村投资建厂，其符合“招商引资、发展经济、先发展、后规范”的政策。即使张某占用的是集体土地，那也是该地镇政府的经济政策下对土地性质的变通使用。该土地使用的相关手续，某镇政府应当协助办理。

3、某镇政府作出的限期拆除违章建筑的通知是在认定事实不清，未对张某的土地使用核查的情况下，连张某所占用使用的土地的具体面积数目也未实际勘测，就认定为违章建筑并限期拆除。

4、某镇政府作出的该处罚通知程序违法。

该通知书并没有明确告知张某违反的具体法律条文及侵犯的具体权益。尤其现行行政处罚法明文规定“限期拆除”这类重大诸如涉及标的比较重大、与生活密切相关的房屋实施的行政处罚行为应当举行听证。

某镇政府更应该在限期拆除通知中明确告知张某有申请复议、诉讼的救济方式及救济的期限。该案例中，通过信息公开查询的资料、复议、诉讼中某镇政府既某市国土资源局的答辩及回复，可以得出，张某仅仅是在形式上未取得书面审判文件，未申请办理相关土地使用证书，并不影响其缴纳土地使用费的事实，更不影响其建筑在实质上的合法性。

本所律师对于张某维权过程中各阶段的法律建议：

信息公开，是核实其于2003年时接收行政处罚的依据。并以此证实张某曾经因该土地使用权补交土地使用费的经过。张某回购其地上建筑物等的相关依据。

另外通过信息公开张某使用土地范围内的“三改一拆”的范围及具体名单。明确张某是否在该“三改一拆”范围内。

行政复议阶段，是申请上级政府撤销某镇政府作出的《违章建筑限期拆除通知》，但是复议机关维持了某镇政府的行政处罚行为。

行政诉讼阶段，因为行政复议维持，依据行政诉讼法第26条第2款的规定“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告”。因此本案件诉讼时，某镇政府、某区政府均是被告。

该案例所涉及的法律法规： 《物权法》、《城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《信息公开条例》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见》、《浙江省违法建筑处置规定》、《浙江省人民政府关于全面推进城镇低效用地再开发工作的意见》。

关于本案，我所律师做到的具体工作还包括协助当事人收集证据，通过信息公开的途径收集证据，书写书面法律意见，提交相应的信息公开申请给相关行政机关，实地测量土地、实地拍照留存当事人占用土地的使用情况及拆迁状况，依次根据当事人的需要准备书面复议及诉讼资料。本案例维权进程时间轴： 申请信息公开：

2016年11月21日向某市国土资源局、某区政府、某市国土资源局某区分局、2016年12月1日向某镇政府、2016年12月5日向某经济开发区管委会申请信息公开。行政复议：

2016年8月19日申请行政复议，2016年10月17日出具行政复议决定书。诉讼：

2016年11月25日提起行政诉讼。听证：

2016年9月14日，原告以案情复杂、重大为由向某区政府申请听证。2017年6月2日申请听证。【案件评析】

本案例十吴少博律师事务所办理的大量企业拆迁案例之一。对企业主来说，招商引资建造厂房，却被一纸公文否决，尤其根据我国相关法律及惯例认可在1998-2008明确这期间建造的建筑物不是违法建筑。本案例企业主张某是招商引资的政策性于2002年建造的厂房，完全符合上述的时间段及政策性建房并投入使用，尤其张某还因为此占用使用土地缴纳过相应的土地使用费，如此明确的事实却经历政府信息公开、两次行政复议、行政诉讼的流程后，才得以维护其合法权益。

从该案例中可以得知张某没有依法申请办理土地使用证并取得土地使用证导致了其“无证”使用土地而“违章建筑”，但事实是其缴纳过土地使用费并且是在招商引资的者政策下租赁使用土地。针对该现象，对于经济较发达的地区，尤其招商引资比较多的城市，类似张某这种使用土地的现象，作为政府及土地主管部门，是否有在政策性指引措施下来主动核实并为张某办理土地使用证？或者类似案例中的情形，在面对“三改一拆”政策时，又何来的依据给张某扣上“违章建筑”的高帽？

本案例中，对于撤销行政处罚的相关法律依据是：依据《行政诉讼法》第七十条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：

(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的。

《行政处罚法》第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

结合本案例中的事实情形：行政机关存在行政诉讼法第70条第（三）项的情形，因而要撤销该行政处罚通知。虽然非因为70条中所列举的其他相关实体原因。同时也反映出来一个问题，就是在行政机关实施具体行政行为时，对程序性规定的忽略，尤其在行政处罚法中明确规定了简易程序、一般程序、听证程序，每个程序适用的条件及期限等均由法律规定。行政机关依据其法定职权在结合其具体的实施细则逐步完善其行政行为的程序，从程序上做到依法行政理念的实施。

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篇6：关于要求拆除违章建筑的报告

拆除位于南昌市青山湖区龙王庙市场的违章建筑

举报：2009年，在江西省南昌市青山湖区龙王庙地区，不法开发商趁政府规划改造龙王庙市场工程之机，未经任何审批手续，擅自占用公共用地大兴土木，严重破坏周边居民的生活设施，该违章建筑长达33米，高14米，为三层楼房，共计十户，严重影响了报告人的通风采光，给报告人的日常生活造成极大的不便，大大降低了报告人的生活质量。

2009年7月27日，南昌市城市管理行政执法局确认位于南昌市青山湖区龙王庙市场一带的楼房为违章建筑并于同年9月26日下发强制拆迁通知。但是，直到11月27日，南昌市城市管理行政执法局的几名执法人员才来进行所谓的拆迁：拿着锤子四处敲打几下，拍摄几张照片作秀了事。之后，再也没有任何拆迁的行为，违章建筑不但未见拆除，反而逐步建成。试问，难道违章建筑变成“合法建筑”了吗？

报告人曾一度向南昌市城市管理行政执法局反映情况，要求尽快拆除该违章建筑。但各部门相互推拖责任，相关执法人员总是敷衍了事，并用各种理由来搪塞。后来，在都市日报等相关媒体的曝光下，不法开发商竟不顾媒体的批评指责，一边假借亲友关系与居民“套近乎”、“谈条件”，一边强行建房。更有甚者，他们竟然对报告人说：“这是我们的地方，我们有规划，想怎么建就怎么建，和你们毫无干系！”可是报告人去南昌市规划局土地处查询，根本不存在该建筑的任何规划图，任何审批手续。究竟是什么原因让开发商如此的胆大妄为，究竟是什么原因让合法有效的拆迁决定得不到有效的执行，发人深省！

如今，该违章建筑不仅破坏城市美观，而且存在严重的安全隐患。居住在违章建筑附近的报告人生活在水深火热之中，晴天时不见阳光，点灯相伴，雨天时被雨水和潮湿侵蚀身体，恶劣的环境给报告人的工作生活造成了严重的影响，真是苦不堪言！现今是一个法制的社会，为何却存在着这样的事情？难道真的只有出了人命大事，才会引起社会的真正关注？才会引起领导的重视？

根据《中华人民共和国土地管理法》第十九条“统筹安排各类、各区域用地。”第二十一条“土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。”第二十六条“经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。”《中华人民共和国城市规划法》第三十一条“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。”第三十二条“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后、方可申请办理开工手续。”《中华人民共和国物权法》第八十四条“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系”。第八十九条“建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照”。

不法开发商趁改造龙王庙市场工程之机，擅自在未规划的土地上建房违反了法律规定，损害了报告人合法权利。而政府相关部门在报告人多方举报的情况下，竟如此不作为，置国家利益、人民利益于不顾，给报告人生活、工作造成了严重的影响。为此，特具此报告向贵部门反映，肯盼贵部门能依法查清事实，尽快拆除违章建筑，并追究土地、规划等主管部门相关责任人的渎职责任，以彰显有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的内涵。

期盼该事情在年前落实到位，让报告人过上一个舒适、安定、祥和的春节。

此致 敬礼

报告人：

2010年

月

篇7：拆除违法违章建筑通告

第二条 本市主城区(渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区)内的违法建筑，即未经城市规划行政主管部门批准、擅自搭建的妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的建(构)筑物，不受法律保护，必须依法予以拆除。

第三条 各区人民政府应按照市人民政府的统一部署，做好本辖区内拆除违法建筑的组织工作。

市城市规划行政主管部门应当会同有关行政主管部门依照有关法律、法规对违法建筑进行查证和认定，依法作出限期拆除的决定。

土地、房屋、市政、建设、园林、工商、公安、信访和监察等部门应当切实履行各自职责，密切配合，做好拆除违法建筑及拆除后的环境整治工作。

第四条 自本通告发布之日起15日内，擅自修建违法建筑的单位和个人(以下简称当事人)应当及时自行拆除各自的违法建筑。自行拆除的，免于罚款。

第五条 当事人未按本通告第四条规定拆除违法建筑的，由城市规划行政主管部门责令当事人限期拆除。在限期内拆除的，免于罚款。

城市规划行政主管部门作出责令当事人限期拆除违法建筑的决定，应当采用书面形式，并送达当事人;对直接送达有困难的，可以采用公告形式送达。

当事人必须在城市规划行政主管部门作出的拆除违法建筑决定限定的期间内，自行拆除违法建筑。

第六条 当事人自行拆除违法建筑后，应按有关部门的要求清理拆除现场。个人应将拆除的违法建筑废弃物集中到指定地点，由有关部门组织清运;单位拆除违法建筑废弃物，按照市政府建筑渣土清运管理的有关规定自行运往指定地点。

第七条 当事人未按本通告第五条规定拆除违法建筑的，由区人民政府依照《重庆市城市规划管理条例》第七十八条的规定组织有关部门强制拆除，并由规划行政主管部门依法处以罚款。

在建的违法建筑，必须立即停止施工并自行拆除。违者，由城市规划行政主管部门依法予以强制拆除并处以罚款。

第八条 强制拆除违法建筑，市城市规划行政主管部门应当在7日前发布强制拆除公告。

第九条 强制拆除中所涉及当事人财物的清理、搬移、保管，由当事人自行负责。强制拆除违法建筑所需要的费用由当事人承担。

第十条 当事人对城市规划行政主管部门做出的行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

在行政复议或者行政诉讼期间，不停止对违法建筑的强制拆除。

第十一条 妨碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十二条 有关行政主管部门及其执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门、监察机关给予行政处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十三条 任何单位和个人应当积极支持政府对违法建筑的治理，举报违法建设和违法行政行为。

举报电话：

市规划局：

xx区：68834xx

xx区：xxxxxx

第十四条 其他区县(自治县、市)拆除违法建筑，参照本通告执行。

篇8：环境整治和违章建筑拆除

我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。由于污染企业的存在，中国人居生存环境质量受到严重影响。中小企业的污染问题已经成为中国的社会问题。但是现在却出现了这样一种现象，我相信特别是江浙沪一带的中小企业主都有深切的感受，就是现在以环境整治和拆违章等等这种政策性拆迁已经成为低价拿地的有效工具，本报就此问题采访到了中小企业和违章建筑拆迁维权律师吴少博，今天就请吴少博律师讲一讲“环境整治和拆违缘何成为了低价拆迁的工具”。

吴律师：我认为现在出现这种情况确实满足了“天时、地利、人和”的条件。比如环境整治问题，现在环境确实达到的恶劣的程度，像雾霾、水污染和种植食品安全问题等等，都涉及到环境重大污染的问题，环保问题恰恰是重中之重。现在每一个地方进行环境整治都具有“天时”的便利条件，环境整治、保护和治理现在基本已经达成了共识，这就是环境整治手段“天时”的问题。

当然环境整治所表现出来的主要是针对高耗能、重污染的企业，比如对于如钢铁、煤炭等大型企业采取整合以及关停的方式。对于中小企业则多数采取关闭、征收拆迁的方式以达到整体生产经营被断掉的目的。只有达到这个目后，真正的环境整治到最后要达到的环保指标才能完成。

所谓“地利”，即拆迁后空出的土地正好达到了重新利用土地、提高土地利用价值和发挥土地真正的附加值的目的。如果对企业按照正规拆迁补偿的话要付出更多的补偿和安置。但是要按照环境整治拆迁的话就无需如此，企业没有房产证、建设工程规划许可证本身就是一个违章建筑的问题，可以不予补偿但现在给企业一个低价的补偿；或企业本身就是环境重污染企业，也可以不给任何补偿就把企业关停但现在给你低额的补偿。用这种方法拿到土地后重新利用土地资源，提高土地资源的利用价值，让整体土地价值再翻倍再提高。以前是集体土地可以征为国有土地，以前是国有工业用地可以转为国有商业、住宅用地。现在特别是房地产市场如此火爆，特别是一线城市对土地资源的依赖程度更大，各地对土地依赖程度还是整个财政收入的主要来源。

“人和”就不用说了，全天下人现在已经形成了统一的观点，对这种环境污染已经痛恨至极了，人们对环境污染和环境投入都达成了很多共识。比如浙江的“五水共治”，在饮用水域周边所形成重污染的环境，造成水里已经寸草不生了，饮用水已经成为重大的安全问题。确实以环境整治的拆违手段已经达到“天时地利人和”的状态，采用这些手段到达低价拆迁的目的，我所由于大量代理中小企业违章以及征收拆迁的维权工作，在这里要提出一个“十六字”建议。

可以环境整治，也可以拆违，也可以拆迁，也可以国有土地征收，也可以关停关闭，也可以搬迁腾退，但是你是不是应该考虑到中小企业的生存发展的现状以及下一步如何安置的基本要求呢？作为拆迁律师我们在召开研讨会的时候提出一个“十六字”建议——“整合资源、分流安置、补偿到位、引导就业”。

（一）整合资源

前面提到过，作为拆迁方本身达到的目的就是整合资源，提高现有的土地整体的价值。整合完资源后我们现有的生产经营条件的资源是不是也能达到整合，比如把企业挪到正规的工业园区，实行真正的划定划片的工业园区重新安置的，再比如对机器设备重新改造升级，对我们下一步的生产进行适当的照顾，或者在政策上适当的倾斜。

（二）分流安置

重污染行业怎么能够让污染减少到最低程度呢，或者应该添加哪些设备。污染行业和非污染行业，低耗行业和高耗的行业如何区分安置。

（三）补偿到位

企业完成搬迁腾退后要得到合理的补偿，补偿完后才能恢复生产经营，继续为经济发展做出贡献。要是完全以低价拆迁为目的进行补偿，对企业来讲是不合适的。而且许多中小企业是通过招商引资或一次性买断政府的土地、厂房来达到生产的目的，在这方面一定要有补偿到位的问题，不能以低价补偿完全替代应该达到的征收拆迁的补偿额度。

（四）引导就业

篇9：拆除违章建筑工作简报

据房山城管拱辰街道执法队副队长谭伟介绍，此处违建是12月开始建设，建成后准备出租给商户，用于商业经营，由于该违建是彩钢结构，存在极大的消防安全隐患，并且占用公共土地，周边群众反响强烈。

房山城管接到村民举报后，执法队员多次走访东关村，向村委会及周边村民了解违建情况，掌握此处彩钢房格局、面积、用途，找到违建所有人，进行询问谈话和实地现场勘察，并向规划部门核查是否取得相关许可文件，严格执行违建处理各项流程，送达权利义务告知书、限拆通知书等法律文书。同时联合办事处多次走访违建所有人，宣传讲解城市管理法律法规，在多部门合力攻坚下，此处违建最终得以拆除，拆除过程中城管队员现场监督检查，督促及时清运垃圾渣土，降低交通影响，减少环境污染。

篇10：违章建筑申请拆除的程序

近年来，随着我市“东接、北扩、南展”城市发展战略的加速实施，青岛西海岸都市新区建设进程不断加快，但与之不相谐和的是：部分城中村、城乡结合部和镇驻地村违法违章建设现象有所抬头，已经严重影响到我市的城市形象和投资环境，侵害了其他居民的合法利益。对此，市政府办公室研究室先后到市城建局、城管局、珠山街道办事处、珠海街道办事处及部分村（居）进行了专题调研。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

从目前情况看，我市的违法违章建筑有三个比较突出的特点：

一是数量较多。据初步统计，目前在城市建成区和城乡结合部比较明显的违法建筑有

多处。

二是范围较广。在城市规划区内的大部分村和镇驻地村出现了违法建设现象。特别是39个城中村（居）中，有

个村（居）不同程度地存在违法违章建筑。

三是反弹较快。虽然市城管局和有关镇（街道办事处）多次组织开展了拆除违法建筑行动，但违法违章建设现象屡禁不止，“前清后建，前清后乱”现象比较严重。

二、存在的主要问题

（一）监管力度不够。目前，在违法违章建筑较为严重的村（居），往往是村级没有把好第一道关，也没有及时向上级有关部门反映；镇（街道办事处）在制止违法违章建筑上缺乏执法权，有些问题不能解决在萌芽状态。这样，违法建筑不能及时拆除，使得部分群众认为有关部门执法不严，有机可乘，一定程度上纵容了违法违章建筑的蔓延。

（二）改造建设缓慢。为推进城市规划区内的村（居）改造工作，我市于2001年和2003年先后制定出台了《胶南市城市规划区村（居）改造办法（试行）》，批准同意王戈庄第一居委会等28个村（居）进行改造。2002年5月，国土资源部又规定“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖、挂牌方式出让”。由于我市村（居）改造用地都是采用协议出让的方式获得，除少数土地办理了国有土地使用权证外，绝大部分因国家政策调整没有获得国有土地使用证，因此，村（居）改造工作陷于僵局，至今没有制定出台新的村（居）改造办法。

（三）矛盾纠纷突出。当前，违法违章建筑能够迅速蔓延，很大程度上是受经济利益的驱使。一些村（居）民为增加收入来源，纷纷抢占地皮违章搭建、扩建、翻建房屋，进行出租或期望在今后的村（居）改造中获得更多的赔偿。这样，一方面，由于违法违章建筑没有严格按照镇村建设规划实施，所以在所难免的影响了周围邻居的通风、采光、通行；另一方面，由于房屋出租，引来了更多的外来人口，给周围的环境卫生带来了压力，甚至还带来了较为严重的社会治安问题。从而经常引发邻里之间的矛盾纠纷。

三、建议

从调研情况看，有的违法违章建筑影响了左邻右舍的通风采光，有的破坏了小区绿化或侵占了公共设施用地，也有的违法违章建筑占道经营，不仅影响市容环境，甚至堵塞了消防通道，对 人民群众的生命财产安全构成了严重威胁。因此，拆除违法建筑既是维护社会公共利益的需要，也是保护最广大人民群众根本利益的需要。为此，特提出如下建议：

（一）联合执法，扎实推进。建议由市城管局牵头，公安局以及街道办事处等单位参与，组织开展一次全市性的联合执法行动。凡是涉及的部门、镇（街道办事处），都要尽快明确职责和任务，落实人员和措施，按照统一部署，扎扎实实做好各自的工作。在工作中，要重点把握“四个环节”。一是宣传。各有关镇（街道办事处）、部门要召开动员大会，全面部署拆除违法违章建筑工作。市广电局要组织拆违专题报道，广泛深入并全过程宣传集中清理整治的重要意义，提高广大市民的法律意识、环境意识和文明意识，为拆违工作提供强有力的舆论支持。二是核实。在充分调查了解的基础上，对涉及到的违法违章建筑，要做好核实、取证工作，并分门别类，提出处理意见。三是拆除。各有关镇（街道办事处）、部门要集中精力，按照有关法律、法规，对违法违章建筑进行集中拆除。四是督查。市委督查室和市政府督查室要组织人员，开展定期与不定期的明查暗访，促进各项工作落实。

（二）堵疏结合，合理引导。在调研中发现，部门城中村居民，特别是一些成建制转非村的居民生活中确实遇到一些困难，由于十几年没有批宅基地，很多是老少三代居住在四间老房子里，给他们的日常生活带来了许多不便；还有一些房子建设的年代比较久远，已经成为了危房，存在较大安全隐患。因此，在加大力度严“堵”的同时，采取快“疏”的办法，加快村（居）改造进程，是从根本上解决违法违章建设的重要途径。在对村（居）干部和部分群众的调查走访中发现，一些居民急切盼望进行改造，如老年大学西侧的34户居民，同意改造的户数达到95％以上；李家石桥人民路以北的160户居民，90％以上的户同意拆迁改造。因此，尽快制定出台城市规划区范围内的村（居）改造办法，在实施“东接、北扩、南展”城市发展战略的同时，积极稳妥的推进“西改”，这样既能解决部分居民的住房，使老城区的面貌焕然一新，又能在一定程度上治理违法违章建筑，遏制乱搭乱建现象。

（三）严格奖惩，加强管理。调研中，发现珠海街道办事处在治理违法违章建筑，遏制乱搭乱建方面效果明显。该处的主要做法是：将治理违法违章建筑纳入对村（居）干部的考核，对出现违法违章建筑的村（居），给予书记、主任最高1000元的经济处罚；若全年没出现违法违章建筑，则给予书记、主任最高5000元的奖励。同时，办事处成立专门的城管队伍，加大监管力度。通过近几年的努力，该办事处所辖的村（居）乱搭乱建现象得到明显遏制，营造了良好的安居环境。因此，建议充分发挥村（居）委员会等基层组织的作用，建立和完善违法违章建筑属地管理责任制，通过与城管执法部门的联合，依法制止和拆除违法违章建筑。

篇11：违章建筑申请拆除的程序

同志们： 大家好！

今天，召开清理和拆除县城违章建筑动员大会，目的是再次发动和动员各有关部门以及广大人民群众积极行动起来，打一场拆除违章建筑、整治市容环境、消除占用消防安全通道的攻坚战，为我县全力推进省级文明城市创建工作创造良好的城市环境。下面，我讲三点意见。

（一）统一思想、正视困难，充分认识拆除违章建筑的重要性和必要性。

近年来，随着全力打造“中国皮塑礼品之都”、全面建设小康××的不断深入，我县城市建设有了较快发展，县城面貌发生了显著变化。但是，随着城市建设的快速推进，违章建筑也逐渐蔓延。特别是在城市主干道两侧、城郊结合地区，突击抢盖违章建筑的势头屡禁不止。在居民生活小区，违章建筑侵占了公区绿地、堵塞了消防通道、占压了地下管线，不仅严重损害了市容市貌，还给人民群众的生命财产安全带来很大隐患。从我县来看，违章建筑有三个突出特点：一是数量大。据不完全统计，目前仅××镇县城区比较明显的违章建筑就有处。二是范围广。从城市商业中心区到城郊结合部，从城市主干道到背街小巷，从居民小区到集贸市场，违章建筑随处可见。违法违章建设的当事人，不仅有城市居民、个体工商户、企事业单位职工，也有机关干部、共产党员；不仅有个人，也有工厂、商店等企事业单位。三是反弹快。近年来，虽经有关职能部门加大管理和执法力度，多次组织拆除违章建筑的行动，但每次拆除过后不久，违章建筑很快又死灰复燃。拆了建、建了拆，恶性循环。可以说违章建筑已成为严重影响城市形象的毒瘤和破坏投资环境的顽症，人民群众对此深恶痛绝、反映强烈，已经到了非下猛药、彻底整治不可的地步。因此，我们要从以下三方面认识拆除违章建筑的重要性和必要性：

第一，拆除违章建筑是推进依法治县、确保各类建设依法有序进行的需要。《城市规划法》明确规定，凡是“在城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理”。不能见缝插针，随心所欲，私搭乱建。违反城市规划，私搭乱建，侵害的不仅是个人的合法权益，而是社会的公共利益。如果我们对违章建筑现象熟视无睹，放任自流，如果我们处理违章建筑心慈手软，不敢碰硬，就不可能维护正常的城市秩序，就不可能巩固城市建设和管理的法制环境，就不可能有效地保护城市建设的成果，依法治县也就变成了一句空话，同时，也是我们政府及有关部门的工作失职。因此，要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，就必须依法拆除违章建筑，给老百姓一个明确的说法，给社会一个公正的解释，重塑政府的行政权威。第二，拆除违章建筑是人民群众的强烈要求，是保护最广大人民群众根本利益的需要。现在县长热线每天都会接到各方面的群众投诉，而其中有关违章建筑的举报就占了相当大的比例。有的反映违章建筑影响了左邻右舍的通风采光，有的反映违章建筑破坏了小区绿化或侵占了公共设施用地，也有的反映违章建筑占道经营，不仅影响市容环境，影响交通，甚至连消防车都开不进去，这些都严重威胁着人民群众的生命财产安全。因此，我们一定要从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，深刻认识拆除违章建筑这场战役的重要意义，坚决、彻底、干净地拆除违章建筑，清除威胁人民群众生产、生活安全的隐患，创造安全、舒适、文明、优美的人居环境。

第三，拆除违章建筑是优化人居环境、创建省级文明城市的迫切需要。创建省级文明城市是这届县委、县府的重要工作，是营造环境优势、推动全局工作的重要载体，是落实“两手抓，两手硬”方针的重要举措，是为民谋利益的重要体现，是党委政府的应尽职责。一年多来，在县委、县府的正确领导下，在党员干部的共同努力下，在人民群众的积极参与下，我县创建省级文明城市所取得的成绩有目共睹。在取得成绩的同时，我们也应该看到，大量违章建筑的存在已经成了创建省级文明城市征途上的绊脚石。如果不尽快彻底的清除这块拦路石，我们创建工作就可能受阻，我们所付出的努力就可能白费，我们的事业就可能前功尽弃。为使××××年创建省级文明城市的目标能够胜利实现，我们必须排除万难、奋勇前进，坚决拆除违章建筑。

（二）坚定信心，明确任务，切实打好拆除违章建筑攻坚战。

这次清理和拆除县城违章建筑的总体目标是：努力实现“三个并重”和“四个明显”变化。“三个并重”，即拆除违章建筑与规划建设并重，力求做到高标准规划、高质量建设、建成高品位的景点；拆除违章建筑与综合整治并重，围绕拆除违章建筑，结合整治乱停乱放、乱贴乱画、乱披乱挂、占道经营、整修旧壁残墙、落实“门前三包”，做到突出重点，整体推进；拆除违章建筑与强化管理并重，对经过整治的部位，要强化措施，落实责任，实行长效管理，做到无“反弹”、不“回潮”。“四个明显”，即通过集中整治，市容环境面貌明显改观，城市综合管理水平明显提高，市政公共设施明显改善，市民的法制意识、城市意识、文明意识明显增强。

我们这次拆违战役时间紧、任务重。县委、县府要求从现在开始到今年×月×日为止，县城处违章建筑要全部予以拆除。拆要干净彻底，管要持久有效。整个拆违战役大致分为4个阶段：从×月×日至×月×日是宣传发动阶段。由于水头“××”火灾事故处理工作，所以这一阶段的工作延迟至今。这一阶段的主要任务是组织召开动员大会，全面部署拆违工作。各新闻单位要组织拆违专题报道，广泛深入并全过程宣传集中清理整治违章建筑的重要意义，提高广大市民的法律意识、环境意识和文明意识，为清理和拆除违章建筑提供强有力的舆论支持。从×月×日至×月×日是核实阶段。在充分调查了解的基础上，对涉及到有关单位和个人的违章建筑，进一步做好核实、取证工作，并分门别类，提出处理意见。从×月×日至×月×日是清理和拆除阶段。这一阶段是整个拆违工作的重点，各有关部门要集中精力，按照《××省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规，对违章建筑进行拆除。从×月×日到×月×日是总结提高阶段。各部门对拆除工作进行验收和总结。同时着手调整和制定城郊结合部等延伸区域拆违工作方案。防止违章建筑现象整治回潮，规划建设部门要建立工作长效机制，加强对已拆违章建筑的监管，并落实长效管理措施，坚决杜绝各类违章建筑的死灰复燃。虽然分四个阶段进行，但阶段之间要搞好衔接，要搞好穿插，突出重点，集中优势力量，打好拆违攻坚仗。总之，这次拆违是一场大仗、硬仗，凡是涉及的部门、单位都一定要提高认识，把思想统一到县委、县政府的决定上来，把拆违战役作为为民办实事的德政工程。

要打胜拆违攻坚战，必须做到五个在先。一是思想统一在先。拆违工作事关人民群众生命财产安全、事关社会稳定、事关城市化进程，我们必须站在全局的高度，站在保稳定、促发展的高度充分认识开展拆违工作的重要意义。要从代表最广大人民根本利益的深度去干好拆违工作。××特大火灾事故所造成的损失是惨重的，我们必须深刻吸取这一血的教训，决不能再让类似的事故再次发生。所以我们要坚决拆除违章建筑，特别是那些挤占消防通道，妨碍人员疏散的违章建筑，我们要发现一处，拆除一处，要下狠心，出狠招，保质保量完成拆违任务。我们要知道，对违章建筑心存姑息，就是对人民生命财产安全不负责任。二是要调查摸底在先。毛泽东同志说过，没有调查就没有发言权。要取得拆违工作的主动，赢得拆违战役的最后胜利，必须做好调查摸底工作。要对发现的违章建筑进行进一步的核查，掌握更为准确的材料，建立清理和拆除违章建筑资料库，做到知己知彼，百战不殆，确保不出差错。三是宣传发动在先。要制定详细具体的宣传方案并认真组织实施，把宣传工作贯穿到整个拆违战役的全过程，要做到简报有文字、电视有图像、电台有声音，特别是要及时宣传拆违成绩和先进典型事例。同时，要做好舆论监督工作，通过媒体公开“曝光”，批评拆违行动的反面典型。通过有效的宣传工作，不断强化思想政治工作，广泛发动群众，充分依靠人民群众，形成浓厚的打好拆违战役的社会氛围。四是自行拆除在先。我们既要确保拆违任务胜利完成，又要维护社会团结稳定。要积极主动做好违章建筑当事人的思想疏导工作，使他们自觉认识到违章建筑的危害性和拆除违章建筑的必要性，从而主动自觉地拆除违章建筑。五是党员干部在先。在这里，我代表县政府再强调一次，各级党政机关、办事处、居委会及党员干部要带头拆除自己的违章建筑。如果做不到这一点，群众就会有抵触情绪，拆违就难以推进，也就会煮“夹生饭”，违章建筑现象就会在我县愈演愈烈。因此，全县各级党政机关、党员干部都要率先垂范，层层表态，公开承诺，接受群众监督。要求做到：凡是要基层拆的，领导机关首先拆掉；凡是要求群众拆的，党员、领导干部首先拆掉；凡是要求私人拆的，党政机关、企事业单位首先拆掉。机关干部、共产党员对自己的违章建筑在限期内没有自行拆除的，所在单位要视情节给予必要的党纪政纪处分，必要时通过新闻媒体予以“曝光”。对拒不履行拆除违章建筑的当事人和有关责任人员，要依法追究责任；拒绝、阻碍执行强制拆除的，要依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。通过有效的带头行动，促进拆违战役顺利开展。

同时，我们还要加强以下四个方面的工作：

第一，要加强对拆违战役行动的领导。我县这次拆违战役行动，由县委统一领导，县政府组织实施。县委、县政府已成立了县城违章建筑整治领导小组，由×××同志任组长，×××、××、×××、×××、×××同志任副组长，×××、×××、×××、×××同志为成员。领导小组下设办公室：××兼办公室主任，××、×××、×××兼办公室副主任。办公室设在规划建设局。办公室下设三个行动小组和监督组、综合组、宣传组。我们要求凡是涉及的部门、单位和个人，都要尽快明确职责和任务，做到领导、人员、经费、措施四落实。尽早进入角色，按照领导小组的统一部署，扎扎实实做好各自的工作。特别是办事处要尽快成立组织，制定具体实施方案，上报县拆违办公室。

第二，要强化职能部门作用，上下联动，协同作战。加大工作力度，强化指挥调度，狠抓督办落实，雷厉风行、及时果断、不折不扣地贯彻执行组织指挥好各个阶段的战斗，所涉及的部门要服从大局，大力支持。

第三，要严肃纪律、从严执法。对违法建筑必须以“三铁”抓落实，重拳出击，从严治理。要坚持在法律面前人人平等的原则，做到依法行政，公正、公平、公开，不允许任何单位和个人搞特殊化。

第四，要坚持做到三个结合。一是拆违与“创无”相结合。要在全县开展创建无违章建筑单位、无违章建筑小区、无违章建筑街道的活动，把拆违行动变成单位、社区的自觉行动。二是拆违与改善环境相结合。对已拆除的违章建筑现场要及时进行清理，及时进行绿化或硬化。在完成拆违整治工作任务的基础上，各办事处、居委会要各自努力建设成为高水平、高品质的文明示范小区，使其成为城市新的亮点。三是拆违与提高市民的法制意识相结合。要把拆违过程变成教育市民、强化市民法制意识，提高市民素质的过程。因此，各单位都要认真组织学习《消防法》《城市规划法》、《土地法》、《城市市容环境卫生管理条例》等法律法规。特别要强调的是，学习教育要有针对性和有效性。通过学习，把法律武器交给广大人民群众，通过学习，尽可能动员违章建筑当事人自行拆除，在全社会形成自觉抵制违章建筑的良好氛围，形成遵纪守法的良好社会风尚。

（三）落实责任，严明纪律，建立健全长期有效的管理机制。

多年来，我县违章建筑一直存在拆了又建，建了又拆的恶性循环，很重要的原因就是发现不及时，查处没力度，配合不得力，缺乏长效管理机制。这次拆违，要制定措施，落实责任，严肃纪律，加强监督，真正建立健全监督和处理违章建筑的长效管理机制，从根本上杜绝违章建筑的产生。

第一，进一步完善城市管理体制。要按照“两级政府、三级管理”的原则，结合开展相对集中行政处罚权试点，进一步健全和完善城市管理体制，充分发挥办事处、居委会等基层组织在城市管理中的作用，建立和完善违章建筑属地管理责任制。今后谁的辖区出现违章建筑，谁就要及时出来制止和拆除。县拆违办对辖区拆违情况要定期进行检查。

第二，建立责任追究制度。这次拆违后，要切实防止反弹，不允许有新的违章建筑出现。县规划建设局、国土资源局要加大巡查力度，做到违章建筑出现一起，就能及时拆除一起。各办事处、居委会也要落实人员，要加强对违章建筑进行监督和处理。今后，如果再出现新的违章建筑，除了追究违法违章建筑单位及个人的责任外，还要按照属地管理的原则和职能范围，追究相关单位领导和有关责任人的责任。需要特别强调的是，今后，决不允许出现新的越权审批，如果出现，纪检监察部门要按照党纪政纪从严处理。

第三，建立群众举报制度。在这次拆违战役中，各办事处、居委会要设立举报箱和举报电话，在拆违集中行动结束后，还要继续保留。县拆违办公室和办事处、居委会的值班室，对群众举报的违章建筑问题要认真记录，落实人员查处，反映一件，查处一件，并向举报人及时答复处理意见和处理结果，决不允许敷衍了事。任何单位和个人均有权对违章建筑进行检举控告，涉及到的单位有关部门要认真受理、及时查处。

同志们，拆除违法建筑、整治市容环境、加强城市管理，是优化投资环境、推进依法治县、创建省级文明城市、促进我县经济社会发展的迫切要求，是一项光荣而艰巨的任务，是对我们在座的每个同志事业心、责任感、工作作风和工作能力的一次检验，也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。因此，在座的同志一定要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，从讲政治的高度，充分认识这次清理和拆除县城违章建筑的重要性、必要性、紧迫性，积极行动，上下联动，密切配合，齐心协力为圆满完成拆违的目标任务而努力工作！

篇12：违章建筑申请拆除的程序

面对强制拆除违章建筑的执法通知，我们能做什么？根据《行政强制法》第44条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。” 那么，对于强制拆除的执法通知，我们能做什么呢？

首先，按照法律的规定，对具体的行政行为我们有复议和诉讼的权利，面对强制拆除的执法通知，我们可以通过正当的法律程序去质疑违章建筑认定、违章建筑拆除执法所存在的违法之处。复议和诉讼的程序走完，短则半年，长则一到两年，在此复议和诉讼期间，根据上述《行政强制法》四十四条的规定，执法机关是不能强制执行的。在拆迁的过程中，拆除违章往往是心理战，当你一旦拿起法律武器，通过法律途径去质疑拆除违章的合法性的时候，拆除违章往往不了了之，因为拆迁方心里很清楚，因为拆迁而去拆违章这一目的本来就是非法的。

此外，《行政强制法》第四十三条还规定：“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。” 在拆迁的过程中，对于大量的违法拆迁行为，我们要学会用法律的武器保护、争取自己的合法权益。

篇13：违章建筑申请拆除的程序

强制拆除XX花园违法违章建筑

工作方案（建议稿）

各相关部门、XX镇人民政府：

为了进一步推进城市市政道路建设，有效遏制违法违章建筑，确保县政府大楼南侧横向支路（D支路）的入场建设，根据县委、县政府有关控违工作会议精神，制定本方案。

一、拆除对象

XX镇XX花园XXX、XXX业主分别在54、55号门面外搭建石棉瓦棚及58、59号门面外占用城市道路用地搭建的彩钢棚和围墙，其违法建设行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规。按照相关法律法规规定对违法建（构）筑物进行强制拆除。

二、执法依据

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第六十四条。

三、执法主体

XX县住房和城乡规划建设局

四、加强领导，明确职责

（一）、为确保此次强制拆除违法建（构）筑物工作依法按程序实施，特成立拆违指挥部：

指 挥 长：XXX

副指挥长：XXXXXXXXX

成员：XXXXXXXXXXXX

指挥部下设5个工作组和1个办公室，由XXX担任办公室主任，成员：XXX、XXX，办公室负责日常组织协调工作。1

（二）、现场工作组、工作职责、人员组成（1）政策法规宣传解释及群众工作组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：从公安局、住建局干部中抽调10名人员组成，在现场附近待命，由住建局副局长XXX统一指挥。

人员：公安局4人、住建局6人。

工作职责：在发生突发事件后负责劝（带）离被拆除建（构）筑物的当事人离开现场，清理拆除现场，保证被拆除的建（构）筑物内无人员和其它器物，并作好当事人和群众宣传解释、安抚工作，协助和配合公安局做外围警戒工作，负责将阻挠执行公务的人员劝（带）离现场，负责拆除后的善后工作和维稳工作。

（2）违法建（构）筑物拆除组

组长：XXX

副组长：XXX XXX

成员：从住建局抽调10名人员组成，由住建局副局长XXX统一指挥，XXX同时作为现场拆违指挥长，负责整个拆违工作的实施。

人员：住建局10人、拆除施工机具1台，工人20人。工作职责：负责拆除所需工人、施工机具的组织，负责安全防护设施的采购，负责指挥机具、工人对违法建（构）筑物实施拆除，负责拆除施工方案的制定，负责拆除违法建（构）筑物的施工安全，负责警戒线的警戒工作；负责建设法规的宣传及解释工作。

（3）安全保卫及应急处置组

组 长：XXX

成 员：由公安局、住建局抽调10名人员组成，在现场附近待命，由县公安局副局长XXX统一指挥。

人员：公安局5人、规建局5人。

工作职责：负责处理拆除现场的突发事件，负责维护拆除现场的社会治安秩序，保障执法人员人身安全，负责拆除现场的全程录像和相关证据的收集、固定工作，负责拆除现场周边制高点的控制、监视，并牵头负责将阻挠执行公务的人员强制带离现场。

（4）维稳工作组

组 长：XXX

成 员：成员从XX镇政府抽调5名人员组成，由XX镇镇长XXX统一指挥。

人员：XX镇5人（其中女性2人）。

工作职责：按属地管理原则，负责做好拆除现场外围的维稳工作，配合公安部门防止围观群众和当事人进入拆除现场，负责对现场干扰、阻碍、殴打、辱骂、拒绝离开拆除现场人员的劝（带）现场，做好警戒、隔离等工作。

（5）综合组

组 长：XXX

成 员：从工业园区办公室、卫生局（在现场附近待命）、广电局等单位抽调10名人员，由经信局副局长、园区办副主任XXX统一指挥。

人员：工业园区办6人，卫生局3人（医务人员2名）、120急救车1辆，广电局记者1名、摄像机1台。

工作职责：工业园区办负责后勤保障工作，卫生局负责拆除现场人身意外伤害的及时救治，广电局负责拆除违法违章建筑的新闻报道及宣传工作，协助公安局负责拆除现场的全程录像和相关证据的收集、固定工作。

各单位参加人员：住建局 21人、公安局9人、工业园区办6人、XX镇5人、卫生系统 3 人、广电局1人、施工工人20人，共计65人。

五、纪律要求

1、所有参加人员必须在2011年8月30日上午8点准时到新二中大门口集中；

2、所有参加人员必须听从拆除违法违章建筑现场指挥长的统一指挥，不得各行其事；

3、所有参加人员必须保证通讯畅通，手机来电提示统一调成振动和铃声并用，并保证能随时知道是否有来电；

4、所有未着装的参加人员（除便衣民警外）必须佩带工作证件或执法证件；

5、所有参加人员必须注意安全、自我保护和互相保护；

6、各参加单位和部门务必要制定好相应的应急预案；

7、各单位执法人员必须做到文明执法、文明用语，不得以任何理由和借口激发矛盾。

8、现场各组职责与各单位职责相同，各工作组成员必须听从各工作组组长安排，令行禁止，责任落实。