违章建筑整改请示

2022-07-19

第一篇：违章建筑整改请示

违章用电请示(3号)

玉田县电力局(请示)

玉电请[2013]3号

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玉田县电力局

关于加大打击违法窃电、违章用电行为的请示

县政府：

3月22日，县政府组织召开全县电力工作会议，对打击窃电、保护电力设施、优化电网建设环境等工作进行明确部署。自活动开展以来，在县政府及相关部门的支持配合下，取得了显著成效。随着专项治理行动的不断深入，发现政府关停企业私自投运现象屡禁不止。突出表现在窝洛沽地区，电力部门按照县政府意见，对非法纤维制品企业依法实施断电。但受利益驱动，部分企业雇佣人员采取夜间挂线等方式私自用电。不仅违反了相关法律法规，而且易引发人身伤亡触电事故。

为有效遏制此类现象，我们的意见是：一是在采取断电措施的基础上，地方政府与相关部门对非法纤维制品企业的生产装备依法予以查封、拆除;二是控制纤维制品生产材料来源;三是地方政府、电力、公安等部门进行联合执法，按照专项行动既定方案，由地方政府牵头，县电力局及时依法取证，公安机关积极介入，对涉及企业违法、违规行为依法进行严厉打击。妥否，请批示!

附：政府关停企业名单

二O一三年四月二十二日1

第二篇：违章建筑总结

关于开展违法占地建房专项整治宣传及摸底阶段性工作小结

县委、县政府对违建工作高度重视下，依法整治违法占地、违法建设的行为已成为我县全面提升城市形象和综合竞争力的重大举措，成为打造优良人居环境、实践执政为民宗旨的具体行动。县整治工作领导小组积极组织探索和创新工作机制，大力开展了违法占地违法建设的宣传、巡查和摸底，坚持一个阶段突出一个重点，取得了一定的成效，现将有关阶段性总结如下：

一、领导重视，落实措施，确保整治工作的有力推进。县政府主要领导坚持把查处违法占地、违法建设工作摆上重要议事日程，多次召开专题会议，坚持常议、常抓，充分认识整治违建工作的重要性、艰巨性、长期性;认真落实省政府查处“两违”工作会议精神，成立整治违建工作领导小组，以县政府常务副县长为组长，相关职能部门、街道办主要负责人为成员。同时，制订专项整治工作方案，明确整治范围和重点、目标，要求各相关职能部门对“两违”整治工作的开展及时部署，进一步落实执法队伍力量，加强对“两违”工作的组织领导。

二、积极调动，广泛宣传，努力营造整治工作的良好氛围。县政府高度重视舆论宣传工作，宣传时间从2011年10月21日到2011年11月11日。利用各种形式，广泛宣传开展整治违法建设活动的重要意义和目的，宣传县委、县政府严打违建的 1 决心部署，宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地法》等法律法规，使之家喻户晓，更加深入人心。在开展宣传活动中，印发土地、建设等部门的相关法律法规宣传资料外，还动员各类新闻媒体大力开展宣传活动，专门对违法占地、违法建设的行为及危害予以宣传。通过开展宣传活动及发放宣传资料，使广大人民群众对制止查处违法建设工作的目的、意义有了充分的认识，赢得了广大人民群众的理解和支持，增强了人民群众遵守法律的自觉性，确保了查处违法占地违法建设工作的有效开展。11月份，共发放宣传单10000多份，出动2台执法宣传车，悬挂横幅、标语50多条。

三、齐抓共管，通力协作，始终保持对违法建设的高压态势。从2011年11月12日至2011年11月22日，从国土、城建、城管等部门单位抽调20人组成4个工作小组。各部门在查控“两违”方面始终坚持协调、协作，组织人员对全县范围内的违法占地和违法建房进行摸底调查。重点对城区内“四横两纵”主干道两侧，挤占消防通道和影响市容市貌的违法占地及建房;住宅小区、新村主次干道的重要路段、重要节点、主要出入口占用公共绿地，影响交通安全的违法占地及建房;XX路沿街房屋彩纲棚违章搭建等违法行为逐户进行调查，摸清具体数量、面积等，并归集分类、建立台帐，为整治工作提供基础数据。11月份，经摸底调查，城区内违建户数 46 个，违法占地达1985平方米，违法建房达8396.68平方米(其中危害公共安全0平方米，影响 2 市容市貌主要是XX路屋顶彩钢棚1444平方米，影响景观0平方米，属城乡结合部6952.68平方米)。目前，要求立即停建并拆除157平方米，予以拆除1444平方米(彩钢棚)，逐步整改6712.68平方米，严厉查处240平方米。

XX县人民政府〇一一年十二月十二日

二

第三篇：违章建筑处理依据

根据《中华人民共和国城乡规划法》

第六十四条

未取得建设工程规划许可证或者未按照建设规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十六条

建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

(一)未经批准进行临时建设的;

(二)未按照批准内容进行临时建设的;

(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第六十七条

建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。

第六十八条

城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

城市规划区范围：

东到汉江，南到李市镇新城村、官垱镇高桥村，西到高阳镇杨集村，北到高阳镇垢冢村。规划区总面积为90平方公里。建筑面积密度：

每公顷建筑用地上容纳的建筑物的总建筑面积。容积率：

一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。建筑密度：

一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。绿地率：

城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例。终止批地联建理由：

1、集约、节约土地资源;

2、随着城市发展，批地联建将导致新的城中村出现;

3、基础设施建设成本过高;

4、所批用于安置拆迁户的地基存在私下交易的现象，不利于征收工作的正常开展。

第四篇：违章建筑处理办法

【违章建筑处理办法】我国台湾地区违章建筑的认定和处理

一、违章建筑处理的普通法

与大陆拆迁中基本法律依据为《城乡规划法》不同，台湾地区对违章建筑的认定和处理时根本的依据是《建筑法》。台湾地区依据《建筑法》实施建筑许可制度，该法第二十五条规定：“第二十五条(无照建筑之禁止)建筑物非经申请直辖市、县(市)(局)主管建筑机关之审查许可并发给执照，不得擅自建造或使用或拆除。”根据行政许可制度的一般原则，凡未经行政许可许可的建造或使用行为，即属于违法。为打击违法建造行为，台湾在制度上也设计了行政罚和甚至刑事处罚，因无关本文要旨，从略。

违法擅自营建行为的物质后果结果即属于违章建筑。依据该法第九十七条之二的授权，“内政部”制定了《违章建筑处理办法》。该办法第二条规定：“本办法所称之违章建筑，为建筑法适用地区内，依法应申请当地主管建筑机关之审查许可并发给执照方能建筑，而擅自建筑之建筑物。”第五条：“直辖市、县(市)主管建筑机关，应于接到违章建筑查报人员报告之日起五日内实施勘查，认定必须拆除者，应即拆除之。认定尚未构成拆除要件者，通知违建人于收到通知后三十日内，依建筑法第三十条之规定补行申请执照。违建人之申请执照不合规定或逾期未补办申领执照手续者，直辖市、县(市)主管建筑机关应拆除之。”以上条款虽然本身效力不是法律，但由于规定的是普遍事项，因此成为处理违章建筑的根本性法规依据，即普通法，其他法律上的具体条款则作为特别法。另外，根据中央法令授权，地方可以自行制定一些行政规则，例如台北市订有《台北市违章建筑处理要点》(最新为2009年10月修订版)。

二、违章建筑的分类

违章建筑简称“违建”，违章建筑的查处一般是由地方政府的“建设局”或者“工务局”负责。台湾地区根据《违章建筑处理办法》第五条，从实务角度将违章建筑分为两类，一类是“程序违建”，一类是“实质违建。”所谓程序违建，所谓程序违建，依“内政部”解释，乃指其建筑物高度结构与建蔽率等均不违反当地都市计画建筑法令规定，且获得土地使用权;仅于程序疏失，未领建筑执照擅自兴建而言。(内政部六十四年十月十七日台内营字第六五六九四三号函参照)所以程序违建得依法补办执照成为合法建物。简而言之，即“未经申请核准即擅自搭建，且未违反区域计画法、都市计画法、建筑法等相关法令规定，得补办建筑执照之违建。”

所谓实质违建，一般指未依建筑法及实施都市计画以外地区建筑物管理办法之规定，申领建筑执照或杂项执照，而擅自建照者，且其建筑行为有下列情势之一者:

1、未经许可擅自于保护区内建筑者

2、未经许可擅自于都市计画公共设施保留地建筑者

3、于合法房屋屋顶上增建房屋或设置檐高超过二公尺之棚架者

4、占用既成巷道或堵塞防火巷者

5、建筑物建蔽率或高度不符规定者

6、于合法房屋法定空地上增建房屋或设置宽度大于二公尺檐高超过二公尺之棚架者

7、基地面积狭小或地界曲折不符合省市畸零地使用规定者

8、建筑物附设防空避难室面积不足无法不足者

9、基地面临既成巷道不符合面临既成巷道建筑基地申请建筑原则之规定10违反其他有关建筑法令规定无法于规定期限内申请补照者。因此实质违建乃无从补办执照而成为合法建物者。当然，这10种情形概括似乎也难认全面。

从这里可以看出，《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”该规定其本质也是区分程序违建和实质违建的。

台湾地区处理违章建筑中，还有一个术语为“合法违建”。比较严谨的解释为：“因为建筑法令的修正，旧有经拍照列管有案之违章建筑，可列入暂缓拆除项目的违建，称为合法违建。依照现行法令规定，应拆除之违章建筑不得准许延缓拆除或免拆除，但是因为现有地方政府的人力不足，列入暂缓拆除之旧违建并无人力施行拆除，仅对其有妨碍都市计划、公共交通、公共安全、公共卫生、防空疏散、军事设施及对市容观瞻等有重大影响之违章建筑先行拆迁或整理;旧违章在未依规定拆除或整理前，得准予修缮，但不得新建、增建、改建或修建。”盖由于违章建筑的常见、多发，实际上已经超出了执法者的能力，因此在实务上不得不进行妥协。

“现报现拆”亦是实务上根据违章建筑外部不利益的紧迫程度而划分的一种分类。《建筑法》第五十八条(停工修改拆除)：“建筑物在施工中，直辖市、县(市)(局)主管建筑机关认有必要时，得随时加以勘验，发现左列情事之一者，应以书面通知承造人或起造人或监造人，勒令停工或修改;必要时，得强制拆除：

一、妨碍都市计画者。

二、妨碍区域计画者。

三、危害公共安全者。

四、妨碍公共交通者。

五、妨碍公共卫生者。

六、主要构造或位置或高度或面积与核定工程图样及说明书不符者。

七、违反本法其他规定或基于本法所发布之命令者。”另外还包括“违建经拆后重建，且属施工中者。”

三、违章建筑处理的特别法

但是与大陆一样，台湾理论上似乎也没有形成完备而严谨的，可以涵盖各种违章建筑的情形理论划分，如前所述10种情形，也并不周延。要之，则必须根据具体的法令依据分别其情形认定实质违建。在违章建筑处理上，有很多法令规定的依据。但是这些法令，不论其位阶，都是违章建筑处理的特别法。尤其是关于“实质违建”的查处，更是如此，根据特别法优于普通法的原则，当违章建置实质性的违反了特别法律的强制性规定的时候，则必须执行有关拆除的规定。从这里可以看出，大陆地区的《城乡规划法》所谓“影响规划”“严重影响规划”的分类，实际上存在将简单的法律适用问题复杂化的弊端应该将特别法上的拆除规定，应该作为执法的“直接依据条款”，而不不应该仅仅作为“裁量依据条款”。

(一)建筑法上的违章建筑

台湾地区《建筑法》中涉及拆除措施的条款很多，大致可以分为六种：

1.自始未取得建筑执照。《建筑法》第八十六条第一款：“擅自建造者，处以建筑物造价千分之五十以下罚锾，并勒令停工补办手续;必要时得强制拆除其建筑物。”

2.自始未取得使用执照。《建筑法》第八十六条第二款：“擅自使用者，处以建筑物造价千分之五十以下罚锾，并勒令停止使用补办手续;其有第五十八条情事之一者，并得封闭其建筑物，限期修改或强制拆除之。”

3.违反建筑线退让规定者。《建筑法》第八十八条：“违反第四十九条至第五十一条各条规定之一者(即建筑线退让方面的规定)，处其承造人或监造人三千元以上一万五千元以下罚锾，并令其限期修改;逾期不遵从者，得强制拆除其建筑物。

4.事后违法变更使用而未取得执照者。《建筑法》第九十条规定“擅自变更使用之建筑物，有第五十八条所定各款情事之一者，停止供水、供电或封闭、强制拆除。”

5.事后未维护建筑物合法使用或其构造或设备安全。《建筑法》第九十一条：“违反第七十七条第一项、第三项规定者，处建筑物所有权人、使用人新台币六万元以上三十万元以下罚锾，并限期改善或补办手续，逾期仍未改善或补办手续者得连续处罚，并停止其使用。必要时并停止供水、供电或封闭、强制拆除。”