农村邮政支局情况调研

农村邮政支局情况调研（共9篇）

篇1：农村邮政支局情况调研

ⅩⅩ邮政支局的储蓄余额发展情况汇报

今年年初，我支局围绕市局下达的3200万储蓄任务并开展了有目的的工作。同时召开支局会议，动员全体员工，结合山区实际情况，布置有针对性的揽储任务，争取圆满完成储蓄任务。

1月份月底储蓄余额为2754万元，经过半年全体员工的努力到目前为止我支局的余额为3150万元。

支局今年的储蓄余额虽然完成较好，已完成全年计划的98%。但对今年上半年的储蓄余额进行做了一些分析，还存在着一些不足：

1、ⅩⅩ支局是一个较偏僻的贫困山区支局，本地外出人员较多，外来务工人员又较少，造成乡镇总体经济不发达，储蓄量有限。

2、ⅩⅩ本土没有一家大型企业，连中小型企业也屈指可数，春节过后这些本来就为数不多的企业又将资金用于新一年的发展，这对我支局的揽储工作造成的一定的影响。

针对上述因素，我支局在上半年的揽储工作中主要做了以下3个方面，收到了很好的效果。

1、加强窗口宣传工作。在历次储蓄竞赛活动中，与营业员一起尽可能详细、周到的向用户宣传我们的储蓄。特别是现在住着的基本是一些年纪偏大的农民，这就需要我们在宣传解释时做到简单、浅显。

2、宣传服务到家。在这半年中我们不光上班在窗口宣传，还放弃休息的时间到农户家中宣传，将资料送到客户家中解

释，还有一些客户因农活繁忙，没有时间在窗口哦等待办理，我就要求工作人员在完成必要的签字手续后，下班后再将资料送到客户手中，有的因路远地偏，我们就雇车前往。总之让客户满意是我们的宗旨。

3、做好回访工作，对于我们的储蓄客户，我们积极地做好回访工作，如实记录他们的反馈意见，并在这当中宣传了我们支局的其他业务，均取得了一些成绩，也得到了许多客户对我们的服务态度的肯定。

下一步我们支局工作重点是早日完成储蓄全年目标。

ⅩⅩ支局

年七月十七日

篇2：农村邮政支局情况调研

1农村邮政支局基础管理工作存在的问题

一是职工素质偏低。农村邮政支局急需用人时大多就地取“材”，通过熟人或亲友介绍，使一些文化素质不高的农村青年直接走上营、投岗位。由于来不及培训就上岗，职工素质偏

低问题长期得不到解决。二是安全管理堪忧。现在农村支局所正式职工寥寥无几，甚至支局

长也是聘用的劳务工。复杂的人员成分必然对资金的安全管理构成威胁。一些较发达地区的农村支局长对外应酬、私拉滥用现象屡见不鲜，事故发生率上升。三是服务不到位。一些农

村支局盲目追求城市化运作，不论忙闲，不遂农时，按部就班地上行政班，中午也关门休息，农民用邮很不方便，与服务“三农”的需求颇有差距。窗口人员素质偏低、业务不熟、用语

不当等现象也在很大程度上影响了邮政服务质量。四是利益影响和谐。在管理与发展的双重

压力下，一些支局长重经营发展，轻人本管理，过度考核、滥扣工资奖金、业务酬金使用不

透明等现象使职工积怨。个别职工因享受不到改革成果，不断出现迟缴报刊款、截留销售款

等过激行为，造成支局财务管理混乱、人际关系紧张。

2加强农村支局基础管理工作的措施

第一，切实提高农村支局的员工素质。相关人力主管部门应从源头把住进人关，统一聘用条

件，统一招考办法，统一上岗培训，需增员时一律公开招考，城乡统筹安排，定期轮岗，最

大限度地均衡农村支局的员工力量。在提高素质方面要舍得投入，恢复必要的“备员”制度，创造条件对素质偏低、业务技术基础薄弱的员工进行继续培训。第二，强化农村支局的安全

管理措施。要优化人员成分，选拔一批政治思想健康、业务素质较好且积极向上的骨干力量

充实到农村支局，协助支局长工作。对储蓄备用金的管理以及夜间值守等安全保障工作，实

行支局长和骨干力量带班制度，确保资金万无一失。凡配车的支局，尽量配备专职驾驶员，禁止支局长私驾公车，遏制车辆事故。第三，确保农村支局员工队伍稳定。工会和相关部门

要携手安排好农村支局的生活保障、劳动保障、业余文化生活以及福利待遇等。逐步提高劳

务工的劳资待遇，解决其劳保、医保等实际问题，使他们增强主人翁的责任感，成为推动邮

政发展的重要力量。在支局管理方面，要提倡人本关怀，做到公开、公正、透明；绩效考核

坚持以激励为主，处罚为辅，避免因考核过度导致分配悬殊而激化矛盾，以凝聚力、向心力

调动员工的积极因素。第四，进一步做好农村邮政服务工作。服务三农需随农时，在营业时

间安排上要因地制宜，农忙时长，农闲时短，有条件的中午应尽量照常营业，方便群众用邮。

篇3：农村农田水利设施情况调研与分析

关键词：农田水利设施,情况,经验,建议

1 调研背景

水利不兴, 农业不稳。农田水利设施是农村建设的重点任务。近几年政府加大了农村建设上的投资, 但对于农田水利设施建设等方面是否取得成效, 是否存在问题, 值得我们深思。为此, 笔者选取浙江省龙游县作为调查基地, 采用问卷调查及走访等方式, 对该县农田水利建设等情况展开调研。

2 农田水利设施调研情况

在本次调研中, 我们发放了调查问卷500份, 其中有效调查问卷486份。由于现在许多年轻人都选择城市生活及对农田灌溉了解不深, 在我们调查中主要以在家耕种的农民为主, 其调研情况如下:

2.1 农田水利设施建设人员方面

调查显示, 55%的村民认为农田水利设施建设对他们的农田灌溉起到了非常大的作用, 有39%的村民认为农田水利设施建设对他们比较重要, 另有6%的村民认为农田水利设施建设对他们而言重要性仅为一般, 认为不重要的村民几乎没有。但只有28%的家庭有多余劳力参加家乡的农田水利设施建设。

2.2 农田灌溉水资源情况

调查显示, 该县的水源还是比较充足的。有近一半的农户都认为农田灌溉水源充足, 认为常年短缺的占29%, 认为由自然天气决定的仅为11%。这主要是小型农田水利重点县对农田水利设施建设比较好, 另外该县地处山区。

2.3 农田水利投资修建情况

调查显示, 农田水利建设主要资金来源为政府和农民集资, 其中政府投入为30%, 农民集资为45%, 农民们对政府为该县的农田水利设施建设满意度一般, 水利设施陈旧。说明目前政府的农田水利设施建设投入还是不理想, 同时应该颁布更多的政策提高农民对政府的信任和配合程度。

2.4 农田水利设施使用情况

调查显示, 该县的水利设施利用情况较高, 绝大多数的水利设施采取了翻新加固和继续使用的方式, 少部分与新建的一起使用, 较少部分废弃。但现行的农田灌溉方式落后, 其中67%的农户使用漫灌方式, 有22%的农户使用畦灌方式, 仅有11%的农户使用喷灌, 而使用滴灌这种节水灌溉方式进行灌溉的农户几乎没有被采用。

2.5 农田水利管理情况

根据调查数据显示, 村民对于小型农田水利工程建设法律意识并没有较多的了解, 60%的人对水利建设法规和知识不了解, 且对水利设施的保护和管理意识较低, 有28%的人认为管理非常重要, 11%的人对水利建设管理意识不高。

3 农田水利设施方面取得的经验

3.1 采取民办公助, 保障小型农田水利设施的建设资金

在小型农田水利设施的建设项目安排实施过程中坚持“民办公助”的前提, 在项目申报时要求出具受益区群众通过“一事一议”等方式筹资投劳证明材料, 下达补助资金计划时要求各项目所在地区政府迅速组织受益群众筹资投劳。

政府大力支持该县农田水利设施的建设, 从根本上提高了农业生产条件, 推动地方经济的发展和农民增收, 促进了社会和谐与安定, 受到了农民群众的欢迎和好评。

3.2 对农田水利建设严格审批和管理, 保证工程质量

该县水利局、县财政局制订的《龙游县小型农田水利工程建设项目资金管理规定》, 对小型农田水利工程建设主要内容、工程标准, 包括防洪、灌溉、除涝、节水等在内的效益指标提出了指导性意见和要求。对建设工程编制详细的项目实施方案, 并组织专家组进行严格的审批, 严格审批、建设、管理程序和制度。

各项目实施过程中都参照基建程序, 实行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制、合同制等“四制”管理。项目实施前, 采取媒体公告或张榜公布等方式, 将项目建设的地点、内容、规模、投资、效益等基本情况进行公示, 让受益群众和全社会共同关注、监督项目工程的实施。对大宗材料如水泥、钢材及设备等把好采购关, 如实行集中采购, 或是在施工合同中约定大宗材料设备必须使用的品牌范围。

3.3 农民成立用水协会, 以安排农田灌溉用水, 减少了纠纷

为解决当地村民争水纠纷, 政府召集各镇、乡长成立不以营利为目的民间性水利协会。协会是典型的农民自治组织, 实行民主管理制度, 大事召开会议决定, , 日常的管理工作由协会成员协商解决。科学、民主的领导机构产生体制和监督机制, 是协会生存的制度保障。

长期以来许多地方因干旱缺水农民争水斗殴现象时有发生, 但该县这样的情况已经非常少见了。即使出现干旱, 农民仍然安居乐业, 能自行解决, 减少了纠纷。究其原因, 主要在于水利协会的存在并发挥着管理水事、协调用水、养护工程的重要作用。

4 进一步深化农田水利设施方面改革的建议

4.1 加强对农村水利技术管理人员培养和引进

过去, 农村劳动力资源相对丰富, 传统的水利建设很好地利用了这个特点。但是随着经济与技术的进步、农村劳动力向城市转移, 许多劳动力外出务工。对于水利的建设不能提供有效的劳动力, 同时农民的思想不统一, 人们投工、投劳的积极性低。

为惠农强农, 应该采取优惠政策吸收更多科学技术人才参加指导和培训, 加强培养和引进水利技术管理人员。吸引当地外出打工的农民, 并鼓励当地农民成立农田水利专业施工队, 按市场经济原则, 承担当地农田水利施工任务。用水方面要改变大面积农田使用漫灌方式。

要加强农村水利法规的宣传。增强老百姓对国家水利政策的认识, 各级政府要对农民加强农村水利法规的宣传, 提高他们学习和参加水利建设的积极性。

4.2 广泛吸收民间资本, 发动社会投资和捐款

从调查情况看, 该地区大多数水利工程修建于19世纪80年代以前, 设计标准差, 工程建设质量弱, 配套设施不完善。一些农田水利设施年久失修, 已不能正常运行, 在一定程度上还存在安全隐患, 更谈不上发挥综合效益。农民对水利设施的维护、管理意识薄弱加剧了农田水利设施差的严重性。

要广泛吸收民间资本, 发动社会投资和捐款。转变长期以来由政府投资为主的模式, 拓宽水利基础设施的投融资渠道, 引导企业领导、商人、富裕农民向农田水利设施方面进行投资, 广泛吸收社会资金及民营企业参与投资。通过多渠道的探索来逐步缓解农村水利投资主体缺乏、资金不足的难题。

4.3 加强对农村农田水利工作的组织领导和考核

要明确每年的农田水利建设和管理任务与县政府、各乡镇和行政村目标考核挂钩。加强对农村水利人员水利方面的知识培训, 增强他们对于水利设施的维护、管理意识, 建立有纪律和技术的团队, 创建长效的农田水利设施保障机制。鼓励各地组织返乡和当地农民成立农田水利专业管理队, 承担当地农田水利管理任务。

5 结语

从调研情况分析, 该县取得了成立农民用水协会来调节争水纠纷等经验。但也面临农田水利建设人力资源短缺、工程年久失修、管理薄弱等问题。通过加强培养和引进水利技术及管理人员、加强对农村农田水利工作的各乡镇和行政村组织领导等措施, 相信农田水利设施建设和管理会取得更好更快的发展。

参考文献

[1]方忠良.浅谈山区农田水利效益发挥问题[J].中国农村水利水电, 2010 (06) .

[2]中共中央国务院.关于加快水利改革发展的决定[EB/OL].中国网, 2011-02-09.

篇4：农村土地流转政策执行力情况调研

【关键词】土地流转；执行力；调查报告

为了解当前农村土地政策的执行力状况，笔者于2015年7月13日到9月1日在河南省某地进行了历时近两个月的调查。课题组对调查问卷和访谈提纲进行了深入的探讨，在专业老师的指导下，结合试调查的反馈结果定稿，最终敲定调查问卷的问题设计与问卷结构的安排。本次调查采取问卷调查和访谈相结合的方法，以求客观、全面的反映河南省农村土地流转政策执行力的现状。笔者需求选取了15个行政村和5个自然村，每个村做25份调查问卷，共计500份。在调查中又选取了具有代表性的两户村民做深入的访谈。调查和访谈的对象主要是普通村民，也涉及少量的村干部。此外，调查组还要求调查人员对乡镇负责干部进行访谈，以从政策层面了解目前农村土地流转政策执行力背景。通过调查，课题组共回收有效问卷500 份、访谈记录 2份、土地承包合同书2份。课题组在对调查问卷进行整理后，将有效数据输入专门制作的问卷统计软件中进行数据处理并得出统计结果。

**县为农业大县，农耕收入是农民主要的收入来源，而每户可承包使用的耕地面积直接决定农耕收入的多少。在问及“您家平均每口人有多少亩地”的时候，有232人回答平均有1-2亩，占总调查人数的46.4%，所占比例最大；回答平均有2-3亩的有141人，占总调查人数的28.2%；回答平均有0-1亩的有83人，所占比例为16.6%；而所占比重最少的为3亩以上，占8.8%。“平均每亩地的年纯收入为多少元”这个问题一共有311人作答，有71.7%的人回答自家耕地每亩的年纯收入为800-1600元，有22.19%的人回答是1600-2400元，有5.14%的人回答是0-800元，还有0.96%的人回答是2400元以上。就所调查的平均情况而言，农耕收入能保证供给一个家庭最基本的消费支出，耕地为农民提供了保障功能。当问到“您对目前我国的农村土地流转政策了解吗”，共有500人回答，回答非常了解的占8.4%，基本了解的人占68.8%，不了解的占22.8%。调查小组在调查的过程中对所占比例最大、对农村土地流转政策基本了解的人进行了进一步的问询，这类人回答如是：只知道国家允许农村土地流转，具体怎样流转就不知道了。通过对这二组数据的分析我们可以看到，大部分农民对目前我国的农村土地流转政策还是比较满意的，同时也认为此政策的执行情况良好，此政策能满足农民对耕地的需求，保障农民基本的生活。

从以上调查数字我们可以看到，河南省某地的土地流转政策执行情况基本还是令人满意的，下面笔者主要从农村耕地流转的方式和程序、流转面积与流转耕地特征、流转后农民的收入与流转土地的用途、流转期限与合同的签订情况四个方面进一步剖析其执行情况。

一、流转方式与程序

《农村土地承包法》规定“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。调查组对农民会选择怎样的流转方式进行调查，结果显示，73.1%的人会选择交由同村人耕种，65.4%的人会选择交给亲友耕种，22.1%的人会选择托管，33.7%的人选择交给种地大户耕种，2.9%选择让从事畜牧业的人使用，仅0.96%选择让从事非农业者使用，还有1.9%选择其他。这充分说明，农民还是比较热衷于期限短、流转面积少、流转对象为熟人的传统流转方式。就流转程序而言，流转方式的不同在极大程度上就决定了流转程序的不同。

二、流转面积与流转耕地特征

农业部部长韩长赋指出，截止到2014年底，全国家庭承包耕地流转面积4.03亿亩，比2013年增长18.3%，流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%。据河南该省农业厅统计数据显示，目前河南省流转总面积3393万亩，占家庭承包经营土地的34.8%。调研组可以通过政府统计的大数据，就农村土地流转面积得到具体数据，了解目前我国农村的土地流转状况。故而本次调研问卷设计者从政策的客体——农民角度出发，设计了“您家的土地有无流转（包括转入与转出）”这一问题，以探究人数的比例情况。其中回答有流转的有189人，占37.8%，没有流转的有311人，占62.2%。此比例与笔者搜集到的国家与河南省农村耕地流转面积占家庭承包经营耕地面积的比重相差不大。

三、流转后农民的收入与流转土地的用途

农村土地流转是为了创新土地经营方式，便利土地规模化、集约化经营，节省人力资本的投入，整合社会人力资源，以达到提高农民收入，改善农民生活，进而促进整个社会的协调、可持续发展。通过调查我们发现，流转后有17.44%的农民生活质量得到大幅度提高，有69.77%的农民生活质量有所提高，只有9.3%的农民认为土地流转后生活基本不变，另有3.49%的农民认为生活质量下降。通过数据我们可以看到，农村土地流转政策实施后的效果还是非常好的，农村土地流转后绝大部分农民的收入得到提高，生活质量得以改善。那么，农村土地流转后其用途是什么呢？通过调查我们发现，有81.4%的人会使用流转后的土地种植农作物和经济作物，有13.95%的人会发展畜牧业，还有4.65%的人会建厂等发展非农产业。

四、流转期限与合同的签订情况

流转期限的长短直接决定了种植流转土地的单位和个人对流转土地的使用规划与投入情况。根据调查我们发现，流转合同的签订情况与流转期限的长短呈正相关关系，流转期限越长，流转合同的签订也就越多。流转合同签订情况更与土地流转接受对象有直接关系，据我们调查，只要是单位接受流转土地，都签订有流转合同，而农户个人承接流转土地，绝大部分只是口头协议。根据我们的调查，农村土地流转中，只有36.54%的农户签有流转合同，占63.46%的农户是没有签订流转合同的。

作者简介

篇5：竞聘邮政支局支局长演讲稿

演

讲

稿

竟聘人：李某某

2012年8月8日

竞聘书 尊敬的各位领导和评委们：

大家好！

我叫李某某，现任闫楼乡支局支局长，今天我参与竟聘的职务是红庙镇支局长，首先我感谢领导给予我这次机会，我衷心的向各位领导道声：“谢谢！”感谢长期以来领导和同事们对我工作的关心和支持。大家的鼓励与支持给了我无比的勇气和信心，让我本着检验、学习、提高的目的走上了今天的演讲台，接受组织的挑选。

我叫李某某，今年XX岁，19XX年8月复员进入邮政局成为一名邮政员工，20XX年8月份以前，我曾在县局邮政班、发行、投递班、押运班工作，20XX年8月份调离县局任闫楼支局支局长。在我接任闫楼支局长之后，快速进入角色，调查了解各项业务的发展情况，在业务发展的同时与营业员进行沟通，当时我首先从代理保险业务抓起，统一思想，提高大家的认识，学会算经济帐。要求营业员注重服务意识，提升邮政品牌形象，我打外围，到乡直机关单位及企业进行拜访，协调关系，有针对性地宣传邮政业务，在这几个月的时间内，邮储余额超过5000余万元，代理保险由原来的每季十几万元上升至目前的四十余万元，通过协调关系，教育类报刊二次收订9千余元，较好地完成了上级下达的重点任务。

在支局我以身作则，坚持每周召开一次业务学习会议，传达上级

局的文件及会议精神，使每个员工都能够及时掌握各项政策，定期召开民主生活会，征求大家的意见及建议，使大家融入在一个和谐的小集体氛围里，大家心往一处想劲往一处使，全体职工积极向上的激情，使我看到了支局发展的潜力。

今天我若能竞聘成功，我将不负众望，不辱使命，做好以下几方面的工作：加强管理，严格落实各项规章制度，以制度约束人，管理人，在纪律和规章制度面前人人平等，奖罚到位。另一方面充分调动员工的积极性，采用多种灵活的考核机制激励员工努力工作，发挥员工的潜能。以管理促进邮政业务的全面发展。

以人为本，营造和谐支局的工作氛围，首先必须从自我做起，要求别人做到的自己要带头做到，在工作上严格要求，生活上给予同事无微不至的人文关怀，促进支局内人与人之间关系的和谐。

假如我不能成功竟聘，我将服从组织分配不背思想包袱，不闹思想情绪，在本职岗位上积极工作，不辜负各级领导对我的期望，圆满完成上级下达的各项任务。

谢谢各位领导和评委！

竞聘人：李某某

篇6：邮政支局支局长个人先进事迹材料

零指标≠没指标

目前，邮政经营的业务种类众多，大部分支局都采取对内下指标的方式发展业务，从而形成了“人人头上有指标，个个发展有任务”的格局。但在**支局，杨卫江却从不给员工下达任务指标，而支局各项业务的发展却走在全市局的前列。

俗话说“一根筷子易折断，十根筷子抱成团”。杨卫江深谙其道。他说，每位员工的能力大小不同，如果大家在任务完成过程中仅仅盯住自己的“一亩三分地”，一旦个别人完不成任务，就会给整个支局工作目标的实现带来不确定因素。之所以不给员工下达任务指标，目的就是要培养员工心怀全局、以全局利益为重的大局意识，从而带动整个支局的业务发展。他还说：“井无压力不出油，人无压力轻飘飘，零指标不等于没指标。”近年来，支局一直将营造良好的内部发展环境作为日常工作的目标，并逐步形成了“团结友爱、互帮互助、各负其责、全力拼搏”的氛围。正是因为有了这种和谐的氛围，**支局才能走上良性的发展之路。

无言＞说教

**支局的员工们都知道，他们的局长有写小纸条的习惯。在杨卫江的兜里也总会随身揣着几张便笺。

在2011年**局的一次先进事迹报告会上，**支局员工朱素青向大家讲了这样一个故事：2011年，一个炎热的下午，朱素青提前10分钟来到支局，做下午营业的班前准备，可一进营业室，就觉得凉意飕飕，显然是中午关门歇业时，没关空调。一想自己是最后一个离开营业室的，肯定是自己临走时忘了关空调。此时，杨卫江和营业室的其他人员都已到班，朱素青突然觉得营业室内的空气似乎有点沉闷，大家的眼神似乎都有点不对劲，想必局长已经知道是自己下班后忘记关空调了。她又联想到上级部门为了压缩支局固定成本开支，水电费与往年相比大大削减。平时，支局在不影响对外服务的前提下，能节约就节约，从不多用一度电、一滴水。现在却由于自己的疏忽，导致电的白白浪费，朱素青感到十分内疚，心想，这次局长肯定要大发雷霆了。但杨卫江当时对此事却只字未提，晚上下班后，他在朱素青的操作台上放了一张纸条，上面写着：“友情提醒：下班请记着关空调。”第二天一早朱素青上班后，看到杨卫江留给她的纸条，顿时感动得热泪盈眶。同事们知道此事后，虽然没说什么，但从此随手关闭电源、水源都成了大家的自觉行动。

类似的事情在**支局还有很多，如某人业务发生差错了，杨卫江会写小字条，提醒其注意业务技能的提高。这种没有直接批评的沟通方式，使员工增强了学习业务的自觉性。在**局已举办的两届营业员技能大赛中，第一名全部花落**支局，营业员景卫娟2011年还被**市总工会授予“五一劳动奖章”。

**局分片视察员陈智辉说：“正是杨卫江这种用心多于用嘴的做事风格，使支局员工在工作中更加认真、细致，**支局也成了业务主管部门心目中的免检支局。”

务虚＋务实

思想是行动的先导。作为支局负责人，要想让员工心往一处想、劲往一处使，朝着积极的方向去努力，就必须有一套行之有效的思想工作方法。

杨卫江来**支局任负责人之前，该支局有一名投递员工作不积极，整天沉迷于赌博，每月的工资都不够自己花。杨卫江上任后，第一个找其谈心，要求他改变现状。起初，这名投递员对杨卫江的思想工作很反感，认为是多管闲事，极不配合，每次约他谈话，他总是以种种理由推托。最后，杨卫江被迫采用激将法，对他“大发脾气”：“你还没努力过，怎么就知道自己不行呢？你家里条件不好，妈妈又长年有病，你又没结婚，你现在的样子对得起谁，你不觉得惭愧吗？”面对杨卫江触及心灵的责问，这名投递员痛哭流涕，发誓一定要好好努力，勤奋工作。一年后，他娶了一个贵州籍老婆，要去贵州探亲，杨卫江主动提出来帮他代班，让他安心去探亲。回来后，这名投递员的工作积极性更高了，主动关心并积极参与支局的发展，同时，自觉做好事，如支局门锁坏了、电灯不亮了，他都能主动帮助修理。同事们都说他像换了一个人。

营业员朱素青家境富裕，不指着她挣的工资，因此刚到**支局时她对工作总是三心二意，有时还不服从工作安排。杨卫江找她谈心时说：“俗话讲江山是打下来的。你家里条件再好，那不是你的功劳，你年纪轻轻，有本事在自己的岗位上也做出一番成绩给家人、给同事看看，以证明你的实力。”一句句真诚的话语，使朱素青产生了工作的动力。此后，她刻苦学习业务知识，虚心向同事请教，工作表现越来越好。在2011的全局营业人员业务技能比赛中，她获得了第一名的好成绩。

篇7：城南邮政支局2011

金)

承 包 考 核 办 法

二O一一年元月

城南支局2011奖金考核办法

为了更好贯彻农邮分局“企业增效，员工增收”的精神，充分调动职工的劳动积极性、创造性，提高执行力，服务水平，确保支局2011年经营、服务、质效、安全的目标完成，根据支局的实际情况，特制定本办法。

一、承包人员：邱茂利 庞良柱 陈久祥

关世君 曾宪珍 陈玉保

二、承包计划：①2011年上级下达的各项指定计划（软硬件计划）；②2011年经营计划：20万元。

1、支局“专业贡献（固定）”收入约13万元，窗口3万元，报刊5万元，思乡月1.5万元，分销0.5万元，代办电信1万元，上级指定计划任务2万元。

（1）支局员工必须完成上级指定计划：贺卡、徽乡茶、家乡包果、思乡月、复合肥、报刊买断包销等。各工种确保本岗位“专业贡献固定”收入完成。

（2）A类员工完不成指定计划任务不参加奖金考核。（3）C类员工完不成指定计划任务支局建议上级缓签劳动合同。（4）无能力完成指定计划，但愿意分担营销公关费用的员工参加以上考核。

2、支局“缺口收入”约7万元，在完成上级局指定计划外，分解到人：

邱茂利：另外营销3万元； 庞良柱：另外营销1.5万元； 陈久祥：另外营销1万元； 关世君：另外营销5千元； 曾宪珍：另外营销5千元； 陈玉保：另外营销5千元。

三、定量、定性考核：

1、按分局“2011年奖金考核办法”综合打分，奖勤罚懒。A类员工按“考核办法”可得分数考核奖金。C类员工不参加奖金考核，但完成的营销任务按考核提成分配办法发放到个人。

2、定量考核：A类员工奖金系数如下：邱茂利 1.02、庞良柱：1.0、陈久祥0.95。

3、奖金的分配：支局“专业贡献（固定）”收入约13万所得的奖金按分局考核办法，员工所得系数发放到人。“缺口收入”所得奖金原则上“按劳分配，谁营销谁得奖金”，按上级核发的营销额项目所得发放到营销人。

4、温馨提议：支局长、副主任等营销的“缺口”收入 项目奖金，在除去营销公关费用外，自愿分配一点给其他A类员工……。

5、C类员工在完成上级指定计划外，营销的“缺口”项目收入，除了上级指定的相关费用外，可给予适当的奖金分成。

四、其他奖罚：按分局考核办法奖罚到人。

五、的其他考核：按完成业绩，执行局纪局规，岗位责任制情况考核到人：

（1）考核前3名：分获300元、200元、100元。（支局完成20万元为前提）

（2）对于不服从领导，不听从指挥，工作不胜任，屡被投诉、媒体曝光，严重违纪违规的员工，第一次扣50元，第二次扣100元，第三次扣200元。三次以上自动离职或报上级机关查处。

本考核办法自2011年元月1日起执行，解释权归支局。

呈报

六安市农邮分局

承包人签章：

篇8：平凉市农村土地流转情况调研报告

关键词：土地流转,产业富民,农村基本经营制度

近年来, 平凉市把土地流转工作纳入农村发展和产业富民战略之中, 统筹考虑, 全面推进。先后制定出台了《关于积极开展农村土地承包经营权流转试点工作的意见》《关于积极引导农村闲置土地合理流转的意见》等指导性文件。各县 (区) 根据实际情况, 制定出台了配套政策和实施办法, 从政策、资金、管理、服务等方面为土地流转创造了良好环境。

一、基本情况

平凉市共有44.63万农户、194.8万农业人口、112.13万农村劳动力;总耕地面积558万亩, 其中家庭承包经营549.44万亩, 占98.5%;承包经营农户42.79万户, 签发承包经营权证42.64万本, 承包合同42.73万份, 分别占总数的95.9%、99.6%和99.9%;机动地5.16万亩, 占总耕地面积的0.9%。截至2013年底, 平凉市农村土地承包经营权流转63.02万亩, 占家庭承包经营耕地面积的11.5%, 涉及13.98万户, 占承包农户数的32.7%。签订流转合同7.95万份、38.94万亩, 分别占总数的56.9%和61.8%, 其中转包24.89万亩、转让1.02万亩、互换8.75万亩、出租20.32万亩、股份合作0.048万亩、其他形式7.98万亩, 分别占总流转面积的39.5%、1.6%、13.9%、32.2%、0.1%和12.7%。流入农户49.36万亩, 流入专业合作社4.29万亩, 流入企业4.83万亩, 流入其他主体的4.54万亩, 分别占总流转面积的78.3%、6.8%、7.7%和7.2%。流转用于种植粮食作物的34.52万亩, 占流转总面积的54.8%。

综观平凉市农村土地承包经营权流转历程, 随着农村外出务工人数的逐年增加和现代农业迅速发展, 近年来呈现出以下新特点:一是通过土地流转使规模经营面积逐年增长;二是土地大面积流转的基础已基本形成;三是流转对象呈多元化发展趋势;四是流转范围伴随农村经济的发展迅速扩大;五是流转形式由最初转包转让向多样化发展。

二、存在的问题

㈠规模经营面积小, 土地流转效益差

2013年, 平凉市适度规模经营面积58.81万亩, 占承包面积的10.7%, 流转规模经营10.12万亩, 占流转面积的16.1%, 100亩以上的经营大户758户, 约占家庭承包农户数的0.2%。转入农户的49.36万亩, 占总流转面积的78.3%, 这部分流转主要是农户之间自发进行的, 且大多是亲戚、朋友之间的私下流转, 零星分散, 不利于规模化、集约化经营。从统计资料看, 平凉市59%的农户经营面积在10亩以下, 土地流转收益差。

㈡流转主体发育不良

平凉市地处黄土高原的干旱山区, 境内山大沟深, 气候干燥, 立地条件差, 交通不便, 农业基础设施薄弱, 农业产业化程度低, 很难吸引大量的金融、工商和民间资本的投资。土地流转缺乏原动力, 流转主体不足。

㈢土地流转不规范

一是某些流转主体不合法, 存在错位越位现象, 土地流转主体不是农户而是村组集体经济组织甚至是乡政府。甚至个别乡村存在着要求或强迫农户退出承包地统一转包转租的现象, 群众对此不满意。二是土地承包经营权流转合同不统一、不规范, 且多数为随意性很大的口头协议, 缺乏严肃性, 容易引发纠纷。据130户的典型调查, 土地流转过程中33%的农户为口头协议。流转期限缺乏严肃性, 多以一到三年为主, 不利于受让方加大对土地资源的投资、开发和利用。三是个别地方借土地流转改变了农村土地集体所有权性质和土地的农业用途。

㈣土地流转管理服务机制不健全

目前平凉市土地流转还处在自发、松散、无序和小规模运行状态, 缺乏约束力和规范性, 政府部门在土地流转中应有的管理、引导、支持和服务职能缺失。一是目前还没有形成市场化运作的土地流转机制, 缺少土地流转中介服务组织, 流转信息不畅, 土地评价缺乏依据, 农民咨询渠道不畅, 土地流转对象与范围选择余地小, 往往出现“出让者找不到承包者, 承包者找不到出让者”的现象。二是还没有形成鼓励土地流转的激励机制。乡村两级引导和服务不到位, 缺乏有效组织农民“以地生财”的能力。乡镇农经机构撤并后, 职责不明, 人员少, 且兼职较多, 无力对土地流转合同进行指导和管理。三是流转服务不到位。农村土地流转合同还不规范, 合同鉴证制度、登记备案制度还不健全, 土地流转信息登记、公开及流转资料收集、整理、归档和管理工作还不到位, 民间协商、乡村调解、依法仲裁、司法保障为主要内容的农村土地承包纠纷调处机制还不完善。四是土地流转政策宣传不到位。有的县区在引进业主、签订合同和为业主提供必要的支持服务方面跟不上, 在实施土地规模流转时, 往往因为一户或几户农户的原因不能签订流转合同, 致使土地规模化流转难以实现, 制约了规模经营的发展。

㈤多数农户对土地流转心存疑虑

在目前现有技术装备、农村劳动力非农就业渠道、农民富裕程度等条件的制约和国际金融危机的冲击下, 农民对土地的依恋思想尤为突出, 主要表现为多数农户对推进土地承包经营权流转存在“三怕”:一怕土地流转后, 自己没有了土地经营权, 丧失了生活的最低“保障线”, 因此有的农户即使举家外出务工、无力耕种, 宁肯土地荒芜也不愿转包出去;二怕土地流转政策不稳定, 政府借故收回土地承包权;三是土地流转受让方怕农业投入风险大, 农资价格上涨, 隐性负担增加, 市场前景不佳, 土地增收的空间比较狭窄以及流转期限过短, 不敢大规模投资开发。

㈥农村劳动力转移就业空间小, 社会保障机制体制不完善, 影响了土地流转

平凉市农村劳动力出外务工主要以劳动强度大、技术含量低、工作环境差、经济收益小、城市及发达地区劳动力不愿意干的脏、累、险和稳定性差的苦力型的工种为主, 要取得比经营土地更加稳定的收益难度仍然较大。农民工养老金异地转交转存、续签过户难度大, 农村养老、救助等社会保障体系不健全, 大多数农民还主要依靠土地收入来解决养老问题, 经营土地仍然是平凉市农民不可或缺的最基本的生活保障。

㈦金融服务不能满足土地流转后的规模效应发挥

金融机构对农村信贷产品单一, 服务手段传统落后, 农村信贷资源严重不足, 种养大户和农业产业化龙头企业“贷款难”“担保难”的问题十分突出, 严重影响了土地流转后规模化、集约化经营效应的发挥。

㈧工作经费紧缺, 个别领导重视不够

虽然《关于积极稳妥推进农村土地承包经营权流转工作的通知》 (平政办发[2009]179号) 中提出:“市县两级要在财政预算内安排土地流转专项资金”, 但因个别领导对土地流转重视不够, 思想跟不上形势, 资金至今仍未落实, 除个别县区外, 市县两级农经部门工作经费普遍紧张, 争取项目资金困难, 特别是市站争项目渠道不畅, 体制不顺, 工作经费严重不足, 制约了其指导、协调、管理职能的发挥和农经工作的进一步深化和提高。

三、对策建议

农村土地承包经营权流转事关农村基本经营制度, 影响农村经济发展和社会稳定, 关系到广大农民的根本利益, 涉及面广, 政策性强, 要使这项创新机制真正落到实处, 必须处理好以下几方面的关系, 做好以下几方面的工作。

㈠正确认识和处理好土地流转与坚持农村基本经营制度的关系, 完善农村社会保障机制, 加强对土地流转法律法规的宣传

只有坚定不移地坚持农村基本经营制度, 赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权, 农民才有可能充分行使好土地承包经营权流转权利, 从根本上消除流转的后顾之忧。只有依法自愿有偿地流转土地承包经营权, 建立符合农民意愿、符合法律政策规定和适应农村生产力发展要求的土地承包经营权流转制度, 才能进一步巩固家庭承包经营的基础地位, 进一步完善农村基本经营制度。把二者很好地统一起来, 在坚持农村基本经营制度的前提下开展农村土地承包经营权流转。把进城就业的农民纳入城镇社会保障体系, 探索建立农村人口养老保险制度, 扩大新型农村合作医疗制度覆盖范围, 加大对农村社会保障的财政投入力度, 促进最低生活保障体系向农村延伸, 实现与城镇社保的对接, 消除其后顾之忧, 避免通过流转脱离土地的人员再次返乡与农民争地。对已经流转出土地的农民, 要引导他们从土地流转收益中拿出部分资金, 建立个人基本医疗和养老保险, 提高自我保障能力。充分利用各种媒体, 大力宣传党的农村政策及有关土地流转的法律法规、土地流转增收致富的典型, 做好土地流转示范, 让农民了解政策, 消除误解, 切实解决好思想认识问题。各级党政领导要切实转变观念, 把土地流转放在推进农业产业化经营和发展农村经济这个大局来认识, 强化服务, 支持引导农民提高组织化程度, 增强集中土地、运作土地的能力。

㈡正确认识和处理好土地流转与发展现代农业的关系, 修订土地承包经营权流转办法, 制定鼓励土地流转的政策措施

在平凉市人多地少、农村人口占多数的基本市情下, 将农户组织起来发展多种形式的联合与合作, 特别是通过发展专业合作实现规模经营, 更为现实。提高农业集约化水平和组织化程度, 最重要的是家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变, 统一经营要向发展农户联合与合作, 形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。发展规模经营是一个长期的过程, 不能脱离实际盲目追求土地流转的速度和规模。随着土地承包期“三十年不变”到“长久不变”的根本转变, 尽快修订“流转的期限不得超过承包期的剩余期限”的规定, 并对于全部转出土地的农户给予一定的补助, 扶持其进城务工创业;对于引导农户流转土地较多、增收效果显著的乡镇和行政村给予适当奖励;对于通过采取土地流转合作方式集中农户土地进行规模经营, 并能切实带动农户增加收入的龙头企业和种养大户进行重奖, 并从扶持资金、税收政策、技术指导等方面给予倾斜。鼓励土地向种田能人集中, 逐步建立健全土地流转市场。

㈢正确认识和处理好土地流转中政府与市场的关系, 加快推进农村富余劳动力转移, 建立健全农村承包土地流转信息登记报告制度

土地承包经营权流转本质上是一种市场行为, 要明确流转的主体是农户而不是干部, 流转的机制是市场而不是政府。是否流转、以什么方式流转, 都应尊重农 (下转第106页) (上接第96页) 民的意愿, 由农民做主, 任何组织和个人都不得强迫或者阻碍流转。既要防止下指标、定任务强行要求乡村组织流转农户承包地的做法, 更要纠正放任自流、疏于管理的行为。因势利导, 充分发挥市场机制的基础作用, 顺应农业和农村经济发展的要求, 引导而不干预, 服务而不包办, 放活而不放任。让农户把土地作为生产要素在市场上依法自由流转, 促进农业生产要素优化配置, 保障农民权益。建立城乡统一的就业制度和劳动力市场, 健全劳务协作机制和信息网络, 切实保障农民工的合法权益, 引导更多农民特别是城郊、中心集镇附近以及旅游景点沿线的农民率先从土地上脱离出来, 促进农村土地流转。将农村土地承包管理工作纳入政府职责, 健全机构, 县区人民政府要在经营管理部门建立农村土地流转信息管理服务库, 每个乡镇建立流转服务站, 每个村建立流转信息服务点, 配备专兼职人员从事土地流转信息指导服务工作。在搞好农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上, 不断完善土地承包经营权权能, 切实维护土地所有者、承包者、经营者的合法权益。

㈣正确认识和处理好土地流转中国家、承包者和经营者的利益关系, 加大对土地流转所需资金的扶持力度, 引导土地流转规范发展

篇9：农村邮政支局情况调研

关键词：土地流转；特点；措施

中图分类号： F321.1 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.025

1我市农村土地流转基本情况

近年来，磐石市始终把推进和规范农村土地流转作为新农村建设和农业产业化发展的重要措施，按照“政府扶持不干预，指导不包办”的思路，以群众自愿和依法、有序、有偿流转为前提，积极推进农村土地流转，促进土地适度规模经营。磐石市共辖15个乡（镇、街），2个省级经济开发区，总人口54万，农业人口33万，农户总数8.6万户。实有耕地面积8.1万公顷。截至目前，我市土地流转面积已达7449公顷，占全市耕地总面积9.1%，流转户数5247户，占全市承包农户总数6.1%，涉及15个乡（镇、街），1个开发区，其中转包5596公顷，出租1125公顷，转让570公顷，互换108公顷，委托代耕50公顷。

2农村土地流转的主要特点

2.1土地流转的形式趋向多样化

从经营模式看，主要有农户委托型、大户承包型、合作生产型等，大多以承包耕地为主。

2.2土地流转的进程提速

2009年全市土地流转面积只有5926公顷，2012年达到7449公顷，年均递增7.9%。呈现有序、有度、有效的特点，促进了农民增收。

2.3土地流转的范围不断拓宽

土地流转从农户相互间的自发流转向组织化、程序化流转发展。土地流转的对象由原来的本村扩展到外村、外乡。如吉昌镇烧锅鲜村土地流转达167公顷，涉及周边村和外乡（镇）。

2.4土地流转的期限延长

土地流转期限一般由原来的1～2年，延长至2～5年，我市流转期限3年以内（含3年）6495公顷，4～5年（含5年）543公顷，6～10年（含10年）187公顷，10年以上224公顷。

3土地流转采取的主要措施

3.1营造宽松环境，加快农村土地流转步伐

一是加大扶持力度。政府出台了扶持农村二、三产业和个体私营经济发展的相关政策，为农民创造就业机会，加快农村剩余劳动力转移。为促进土地流转、实行适度规模经营奠定了基础；二是大力发展农民专业合作经济组织。截至目前，共发展各种类型的农民专业合作社352个，并涌现出烟筒山隆丰精米加工、黑石黄营葡萄、取柴河王家食用菌、富太中和养牛、红旗岭草莓、石嘴蛋鸡等一批在当地具有影响力的农民专业合作社，这些专业合作社的发展，带动我市转移农村剩余劳动力2578人，流转土地776公顷；三是加强小城镇建设。我市采取切实措施，加快烟筒山、明城、红旗岭等小城镇建设，吸纳农村剩余劳动力3729人，流转土地1100公顷；四是加快农村劳动力转移步伐。鼓励农民外出打工、创业和创收，让土地向种田大户集中，发展适度规模经营。我市以市农广校、市农机校、市职业教育培训中心为依托，采取政府补贴的形式，对每个参加培训的农民补贴300～600元，加速发展职业教育，加大“阳光工程”培训力度，让每个外出打工农民都掌握一技之长。2013年全市域外输出劳动力5.7万人次，流转土地2625公顷。

3.2把握原则，确保土地流转有章可循

一是坚持群众自愿原则。土地是否流转，以哪种形式流转，由农户自主决定，不靠行政手段强行流转；二是坚持平等协商、有偿流转原则。土地流转的转包费、租金等由农户与受让方或承租方平等协商确定，政府不干预，其流转收益归农户所有；三是坚持依法有序原则。我市严格遵守国家法律、法规，在土地流转中，严格规定不得改变土地所有权权属关系，不得随意改变土地承包关系，不得擅自改变农业用途，流转期限不得超过土地承包的剩余期限；四是坚持规范操作原则。采取土地流转中介服务机构组织流转双方签订标准化流转合同，建立土地流转台账等方式，发挥好流转双方“中间人”的纽带作用。

3.3健全制度，依法规范土地流转

一是建立和实施土地流转登记备案制度，确保流转主体和行为符合有关法律和政策规定。我市、乡（镇、街）农村经济管理服务中心对每一起土地流转都及时办理相关登记手续，对已经签订的土地流转合同进行备案，并实行专柜存放，专人保管；二是建立和实施土地流转合同管理制度，指导流转双方在自愿协商的基础上，建立稳定规范的流转关系。为保证土地流转有序进行，我市规定流转双方必须使用省里统一制定的合同文本，农户之间无偿转让、零星转包的，可以不签订合同，但要到村委会登记备案。较大规模或涉及主体较多的流转，必须由乡（镇、街）农村经济管理服务中心指导流转双方签订流转合同，进行登记、鉴证；三是实施土地流转纠纷调处制度，使流转纠纷得到及时解决。

3.4总结并在全市推广三种土地流转模式

一是朝阳山镇大快当村赵大院屯农业产业化企业整屯流转模式。大快当村赵大院屯现有农业人口260人，户数48户，耕地面积140公顷，其中：旱田104公顷。2013年1月吉林省松花江种业公司委派专业人员到赵大院屯实地踏查地理环境，认为比较适宜种子繁育，经种业公司、村委会和农户三方协商，最终种业公司与赵大院屯全体农户达成协议，以每亩1000元的价格将赵大院屯所有旱田全部流转给种业公司，并与所有农户签订标准化流转合同，流转金额106万元。目前，种业公司已预付定金21万元，余款85万元待开春种地测量实际面积时补齐。

二是松山镇爱耕村大色力屯合作社统一流转模式。松山镇爱耕村大色力屯现有农业人口526人，户数138户，耕地面积310公顷，其中水田40公顷。2012年，经松山镇爱耕村大色力屯、松山镇飘香稻米种植专业合作社和所有农户共同协商，将大色力屯40公顷水田以每亩1000元的价格，全部流转给松山镇飘香稻米种植专业合作社，由合作社统一经营，统一注册“爱耕”牌有机大米，对外出售，提高了农产品附加值。土地转出农户可以外出打工，也可以到合作社打工，增加了收入。

三是明城镇石山村土地流转集中统一发包模式。明城镇石山村现有耕地面积146公顷，其中水田89公顷，人均耕地面积0.189公顷，原有农业户数255户，农业人口772人，劳动力512人。石山村是一个朝鲜族村，从2001年开始农民逐渐外出打工，到2011年底，外出打工劳动力达到474人（其中：国外打工352人），占全村劳动力总数的93%。多数劳动力外出打工，承包地无人耕种。经村委会与农户协商，采取村委会集中统一发包的形式，农户将承包地统一承包给村委会，由村委会统一对外竞价发包。承包费先由在家社员讨论确定底价，然后召开竞标大会，村委会集中统一对外竞价发包。竞标对象可以是本集体经济组织成员，也可以是外来人员或企业。2012年，村委会将全村120公顷耕地全部承包给外地8个种粮大户，收取承包费67万元，按统一标准558元/亩分配给社员。采取村委会集中统一发包的形式经营土地，社员收益高于一家一户单独经营，在家社员也纷纷将土地承包给村委会，统一经营，自己从事其他产业。

4磐石市土地流转的主要成效

4.1促进了农业规模化经营

通过土地流转，满足了有技术特色、有资金实力、有经营管理能力的专业大户、专业合作社集约经营土地的愿望，实现了资金、技术、土地等资源的合理配置，推动了全市现代农业向集约型、规模化发展。

4.2促进了农业产业化发展

土地流转加快了农业产业化步伐，特别是农民专业合作社的成立，能够把农业的产前、产中、产后诸多环节形成产业链，带动特色优势产业发展壮大，有效提高了土地综合效益。

4.3促进了农村劳动力转移

磐石市每年在外务工人员达到9万人。青壮劳力外出务工，部分乡村出现劳力紧张，导致土地利用效益低下。土地流转解决了外出务工人员的后顾之忧，使得更多的农民从土地中解放出来，向城镇二、三产业转移，加快农民增收步伐。