农村人居环境整治情况调研报告与农村人居环境整治情况调研报告

农村人居环境整治情况调研报告与农村人居环境整治情况调研报告（精选6篇）

篇1：农村人居环境整治情况调研报告与农村人居环境整治情况调研报告

农村人居环境整治情况调研报告 3 篇与农村人居环境整治情况调研报告 3 篇

农村人居环境整治情况调研报告 3 篇

【篇一】

2020 年以来，xx 镇以创建省级卫生乡镇为契机，按照“锦绣 xx、美丽花园”的总体发展要求，坚持规划引领，高标准、高质量继续加大对人居环境整治的推动力度，切实把此项工作抓实、抓好、抓出成效，做到治标与治本相结合、集中清理与日常管理相结合、专业队伍与发动群众相结合，思想上 xx、安排上同时、行动上同步，研究制定切实可行的措施，现将上半年的情况汇报如下：

一、针对组织保障和政策宣传存在的问题，强化学习，做到打铁还需自身硬。

1.以组织保障为基础，强势推进村庄环境整治。根据县委、县政府的要求，我镇结合实际，成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长为常务副组长，以分管领导为副组长，各驻村干部、村支部书记为成员的工作领导小组，由三位班子分管，制订下发了《xx 镇农村

人居环境整治的实施方案》《xx 镇改水改厕工作实施办法》《xx 镇拆违拆临奖惩办法》等。

2.以宣传为引导，迅速掀起全民参与整治的浓厚氛围。

一是做镇村干部宣传发动工作，通过到陈坊实地观摩、召开动员会议、示范村水南、艾家实时带动，镇村干部形成环境整治共识，各村都积极行动。二是召开各村乡贤、五老、在外创业人员整治座谈会，通过座谈会，起到了小会撬动镇村环境大整治的效应，让他们认识到乡村振兴首要是环境整治。三是分片召开群众大会。环境整治需要全民参与，大整治化解为群众各家“门前三包”，村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及秸秆的清理，二、针对基础保障和实施举措存在的问题，夯实基层建设，做到真刀实枪加油干。

1.环境整治在提升工作。一是全面推行以党政主要领导履行森林资源保护管理责任为目的的“林长制”，建立覆盖到村级“林长制”组织体系。二是全面推行“河长制”工作，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建镇村河长组织体系。三是大力推进城乡环卫一体化市场化运作，严格落实“421”管护模式，制定各村环境卫生管理机制，配备配强保洁队伍，聘请保洁员 61 名（含竹桥旅游区的 4 个）1 名垃圾清运司机和一名现场管理员，配备不锈钢板车 61 辆，勾臂式垃圾箱 70 个，实行保洁区域网格化管理。镇、村以及公司三家联动，同步推进，半年来多次开展“非正

规垃圾堆放点专项整治”“集镇环境卫生专项整治”“墙面广告专项整治”“双陈河周边畜禽养殖专项整治”“水库退养水质还原”等各类专项整治，对问题突出的重点部位，反复整治。

2.改水改厕再普及工作。为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，努力补齐影响群众生活品质的短板，满足人民日益增长的美好生活需要，我镇自 2018 年开展“厕所革命”三年攻坚行动以来，认真落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，把“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来抓、作为城乡环境综合整治的一项重要工程来实施。2019 年我镇共改厕 122 户，其中贫困户 55 户，普通农户 67 户。2020 年初我镇再次对全镇农户使用厕所情况进行摸排，摸排出使用旱厕和无厕的农户共 474 户，1—5 月份改厕 54 户，6 月份改厕 303 户,7 月份改厕 70 户，截止 7 月底我镇使用卫生厕所的农户达到 90.08%，目前还有 47 户农户未完成改厕任务。这些未完成改厕任务的农户争取在今年 9 月底完成。

3.拆临拆违力度再加大工作。一方面以申报 2020 年新农村建设点的竹桥 xx 村、xx 村和 xxxx 村为示范点，对村内猪栏、牛栏、厨房、杂房及废旧闲置房进行拆除；另一方面在对新新农村建设点拆违拆临的基础上，持续深化对过往新农村建设点进行巩固提升，避免出现反弹现象。今年以来拆除猪牛栏、危旧房、空心房共计 12000平方米。

4.最美“1+5”创建再扩面工作。年初，县委、县政府在陈坊积乡召开的全县发展村级集体经济现场推进会上发出了创建“锦绣 xx、美丽花园”、创评最美“1+5”总动员令，并且在 4 月份召开的全县农业农村工作会议上对美丽村庄、美丽庭院、美丽岸线、美丽通道、美丽森林公园创建典型进行了表彰。这一块是我们的短板，只在美丽通道上勉强拿了一块牌子。5 月份开始我镇实行“抓点、促线、带面”的原则，以竹桥和艾家两个村为试点，以竹桥—官边—柏林—艾家为重要线，以全镇各村为覆盖面，进行再全面提升，要求各村在 8月底全部清除村庄空地杂草、乱堆乱放和乱搭乱建等。

三、针对资金保障和项目监管问题，全力督查验收，做到惠及群众出成效。

一是积极构建“政府推动、市场运作、社会参与”相结合的多元投入机制，实行多方筹资，镇财政将拿出一定的资金，以奖代补，对工作开展有力，成效明显的村进行奖励。各村也要加大投入，列出专项资金。二是镇党委、政府将与各村签订农村环境综合治理目标责任状，并纳入年度目标考评体系。坚持分管领导不定期列出需要督查的细则，尤其是上级督查反馈的问题和几项工作需要的软件资料，镇纪委对每个村进行针对性督查，并将督查情况进行通报，确保各项工作落地生根，产生实效。同时定期开展检查评比活动，对存在的问题当场指出，并提出整改意见，做到有组织、有标准、有记录、有奖惩，确保此项工作得到落实。

【篇二】

对于这次调查工作，xx 市地调队领导高度重视，市队派员参加调查，县队工作人员直接调查，参加座谈会，了解掌握第一手资料。现将这次调查的情况报告如下：

一、农村人居环境整治情况 自我市开展农村人居环境整治工作以来，各级党委政府高度重视，不断加大投资力度，以推进农村环境综合整治为着力点，在垃圾、污水处理、厕所改造、村容村貌建设等各方面都取得了明显的成效，调查结果显示：

1、垃圾处理情况 100%的行政村实现了生活垃圾每日清理、清运和集中处理；100%的行政村雇有保洁员；100%的行政村没有陈年垃圾；44.4%的行政村实现了垃圾分类；100%的行政村农作物秸秆得到有效利用（粉碎还田或由专门收储单位回收）。

2、厕所粪污处理情况 有 71.3%的农户使用卫生厕所；自 2018 年以来新建的房屋中有98.6%的建有配套的卫生厕所；自 2018 年以来，有 70.4%的行政村新建了公共卫生厕所；85.2%的行政村的卫生室有卫生厕所；81.5%的行政村村委会有卫生厕所；77.8%的行政村学校建有卫生厕所。

3、污水处理情况

有 18.5%的行政村实现了生活污水集中处理；有 14.8%的行政村部分实现了生活污水集中处理；还有 66.7%的行政村没有实现生活污水集中处理。

有 11.1%的行政村有正常使用的污水处理设施；有 7.4%的行政村正在建设污水处理设施；还有 81.5%的行政村没有污水处理设施。

4、村容村貌建设情况 有 100%的行政村村内主要道路进行了硬化；100%的行政村村内主要道路、公共活动场所周边安装了照明设施；88.9%的行政村村庄周边、道路两侧以及公共场所周边进行了绿化；63.0%的行政村 2018 年以来新建了体育健身场所。

二、对农村人居环境整治的总体评价 村民对农村人居环境整治的总体评价较高，有 92.6%的行政村认为本村人居环境整治整体变化很大，改善明显；只有 7.4%的行政村认为变化一般，略有改善。

三、存在的问题 1、资金落实不到位 目前，有些农村人居环境改造项目已经完成，资金却一直没有落实到位，存在拖欠施工方的情况；有的乡镇，上级承诺的以奖代补措施，也一直没有兑现。xx 县某村 2018 年建设的污水管网，一直到现在还未验收、未运行，拖欠施工方有 80 多万元。

2、项目资金少，只能建设村中很小的区域

现在的农村人居环境建设项目，由于上级每年的资金有限，各村只能轮流申报，申报上以后，实施下来也只能建设村中很小的区域范围，其余部分只能等以后逐步建设。

3、在投资建设上，贫困村与非贫困村之间的差距较大 近几年，由于脱贫攻坚一直是各级政府工作的重点之一，贫困村在人居环境建设方面，都享受到了特别的照顾和优惠。林州市某贫困村近几年投入的资金达 800 多万元，而周边其他的非贫困村投入的资金也就数十万元，而且这些资金都是村集体自筹资金。xx 县某贫困村近几年投入的资金达 1600 多万元，而周边其他的非贫困村每年只能轮流申报建设项目，一次也就数十万元。

4、某些项目建设上要求上报的材料多而繁琐 调查中有村干部反映，在厕所改造项目中上级要求对村中每户村民厕所改造前、改造中、改造后都需要进行拍照和相关资料整理，为完成这些上报材料给他们增加了很大的工作负担。希望在以后的工作中能减少一些繁琐的上报材料。

四、目前的需求 1、建设排污管道和设施 在调查中，村干部和群众最强烈的需求就是希望能够修建排污管道和设施，进一步将农村居民的人居环境建设的更加宜居、美丽。

2、能有足够的资金满足农村后续的人居环境建设

目前，农村人居环境建设的项目和资金只能满足村民对主要道路和环境的改善，还有部分村中心区域以外的地方仍然破旧不堪，环境很差，需要有持续的资金继续投入，完成后续的环境改造和建设，才能成为名副其实的美丽乡村。

3、建设集中供暖工程 这次调查中，我们走访了几个城中村，群众普遍反映：近几年，由于环保要求越来越高，冬季取暖不让村民烧煤球，只能用电暖气取暖，费用太高。村民希望能够建设集中供暖工程，这样和市区（县城）的集中供热管网连在一起，在寒冷的冬季也能享受到干净、舒适的取暖环境。

【篇三】

2018 年以来，我区严格按照省、市要求，精心策划，周密部署，抓紧抓实农村人居环境整治各项工作，推动全区农村人居环境整治取得了阶段性成效。但经过调研，我们认为随着农村人居环境整治工作的不断深入，一些深层次问题也开始逐步显现，下阶段整治工作建议以目标和问题为导向，立足区域实际，通过逐步夯实工作基础、加强规划引领、形成科学管理机制、整合全社会力量，统筹结合，确保打赢我区农村人居环境整治首仗。

一、农村人居环境整治工作现状 目前，我区主要是以实施“六大行动”为抓手，统筹推动农村人居环境整治工作：一是农村生活垃圾。制定了《xx 区农村生活垃圾

治理工作实施方案》（大农发〔2018〕3 号），给各镇农村生活垃圾收集、转运设备共拨付 196.6 万元。二是农村厕所治理。大力开展“厕所革命”，2018 年完成改厕任务 471 户，目前农村卫生厕所普及率为 83.74%。三是污水治理。在区内全面开展清淤清废行动和沿河农村黑臭水体的摸排，进一步完善污水处理厂的配套管网建设，强化运行监督管理，已完成中心城区的建设路、御湖路雨污分流管网工程及五一西路污水处理厂管网工程验收。四是农业面源污染治理。全面完成 xx 内湖水域禁航禁捕、禁投禁养工作，大湖水质逐步改善，2018 年总磷指标有 7 个月检测结果退出劣Ⅴ类，小块区域出现 III 类IV 类水体。五是村容村貌。2018 年顺利通过创建省级卫生城区（镇）省级考核评估验收，全年共成功创建省级卫生村 3 个、市级卫生镇 3个、市级卫生村 6 个，灭蝇、灭蟑达到国家标准 B 级，灭蚊、灭鼠达到国家标准 C 级；目前已完成“空心房”摸底并初步制定实施方案，已建成通村组公路 34.393 公里。六是乡风文明提质。全区“三沿六区”可视范围内乱埋乱葬、大墓、豪华墓摸底登记造册，设置公告牌，各镇公益性公墓选址已确定、正在进行规划方案设计；制定并下发了《xx 区推动移风易俗树立文明乡风工作方案》，建立了移风易俗工作联席会和乡村党员干部移风易俗分片包干责任制，党员干部签订文明节俭操办婚丧喜庆承诺书的签订率和公示率均达到 100%；成立了“农村法治及精神文明建设领导小组”，充分利用各种宣传媒体，向广大群众宣传各种法律知识。

二、存在的问题

农村人居环境整治工作虽然取得了一定成效，但不足和问题明显存在。一是工作进展不平衡。镇与镇之间、村与村之间工作进展不平衡，个别镇、村推动力度不大，思想上没有真正重视起来。二是环卫基础设施进展缓慢。环卫基础设施建设滞后，“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾处理一体化工作还没有真正落到实处。三是工作任务推进不畅。存在垃圾分类减量不到位、未建设采用 PE固定床生物膜分散式污水处理设备的片区污水处理厂、暂未实施“空心房”整治、未完成区、镇、村级及公路沿线所有敞开式垃圾池拆除等问题。四是村落空心化、老弱化和村集体经济弱化。许多农村人口外出打工，空心化现象严重，且留守人员多为老弱病残者，在改善人居环境方面心有余而力不足。五是群众参与意识不强。群众主体作用发挥还不够，文明卫生习惯还未形成，主动参与意识不高。

三、意见建议 一是夯基础、出重拳，全力打好污染防治“攻坚战”。做好“水”文章。各镇集镇区及 9 个示范村各建设 1 个采用 PE 固定床生物膜分散式污水处理设备的片区污水处理厂。做好“房”文章。集中开展“空心房”整治，拆除残垣断壁，完成村庄整治；实施“农村公共空间整治工程”，重点整治集镇乱搭乱建、占道经营、车辆乱停乱靠、杆线乱拉乱接等现象。做好“地”文章。建立农户初分减掉 40%的生活垃圾量，保洁员细分回收 30%的再生垃圾，村里精分减少 30%的有害垃圾的垃圾分类减量“三分三减”新模式。

二是点示范，面联动，绘好美丽乡村建设“全域图”。打造“果蔬小镇”“小龙虾小镇”等各具特色小镇，创建美丽乡村，改造或建设具有湖乡风貌特色的农民住房和民宿，着力打造城乡深度融合、基础设施完善、产业布局合理、业态创新升级的“乡村振兴样板镇村”，以点带面，形成“一片多线、一线多点”“湖乡+农垦+生态”的乡村旅游精品旅游线路。

三是明奖惩、聚合力，打好齐抓共管“组合拳”。一方面开展文明创建活动，突出考核奖惩。建议建立“专账专户”，对每个村安排3 万元启动资金或引导资金；实行以奖代投，创建农村人居环境示范村，给予每个示范村 6 万元奖励，各镇奖励 15 万元；在全区开展评选活动，评选出一、二、三类村（社区），对一、二类村（社区）给予奖励，激化工作热情。另一方面强化宣传，引导全员参与。将农村人居环境整治工作纳入中小学生社会实践活动内容，积极开展“小手拉大手·清洁家园”社会实践活动；在 xx 电视台开辟农村人居环境整治宣传专栏，有针对性地开展系列宣传活动，宣传一批好典型、曝光一批脏乱差，总结一批好经验、好做法，发挥典型示范带动作用；实行农户、门店包庭院整洁、包生产废弃物收集处理、包垃圾分类减量的“门前三包”责任制，并纳入村规民约，引导群众成为农村人居环境整治的主要成员，营造全民参与的良好氛围。

农村人居环境整治情况调研报告 3 篇

农村人居环境整治情况调研报告 3 篇

【篇一】

2018 年以来，我市认真贯彻落实中央和我省关于农村人居环境整治的决策部署，坚持把开展农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的基础工程来抓，以农村改厕、生活垃圾和污水治理为重点，全力推进“净美三秦”、“美丽家园”建设，全市农村人居环境质量和水平有了明显改善和提升。该工作受到省人居办考核肯定，我市留坝县还被评为“2019 年全国村庄清洁行动先进县”。

一、工作进展情况 （一）农村“厕所革命”持续深入推进。市上统一制定印发了《xx 市农村“厕所革命”推进方案》，形成了市级统筹、县负总责、部门指导、镇办推动、村组实施的工作格局；结合实际，确定了三格化粪池式（“三格”是指由三个相互连通的密封粪池组成，粪污由进粪管进入第一池依次顺流到第三池，第一格收集粪污，第二格厌氧消化，第三格沉淀储存）、沼气池式、集中排污式三种改厕模式供县区借鉴参考。市县镇村成立了四级技术服务队，对农村改厕提供全过程、全方位技术指导和服务。截至目前，全市累计建成“厕所革命”整体推进村 102 个，新改建农村卫生厕所 58 万座，卫生厕所普及率达 65%。

（二）农村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年 6 月，全市在 2048 个行政村建立了 1 万余人的农村环卫保洁队伍，在 176 个

镇办建成镇级垃圾填埋场和焚烧厂 72 个。建成镇级转运站和压缩站33 个，配置户用生活垃圾收集箱 30 余万个、垃圾收集清运车 4629辆、村用生活垃圾收集箱 3374 个，基本达到 88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省 85.07%），形成了以县区政府为责任主体、镇（办）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的“五位一体”的农村生活垃圾治理运行体系。全市累计建成乡镇污水处理设施配套管网 10373 公里，农村污水处理设施 127 座，日处理能力 20660 吨，农村生活污水得到有效治理的行政村达 44%（全省 35.5%）。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的局面正在扭转。

（三）农业废弃物得到有效利用。积极推行秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用技术模式。去年以来，累计投入 1.94 万台套秸秆综合利用机具，秸秆综合利用率达 92.2%；出台了农膜回收利用工作方案，提升废旧农膜资源化利用水平，农膜回收利用率达到80%以上。全市畜禽粪污综合利用率达到 85%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 95%。

（四）村容村貌明显改变。实现了辖区内所有行政村沥青路、水泥路全覆盖,“四好农村路”建设水平不断提升。近三年来累计投资 11.46 亿元，建成饮水安全工程 1508 处，解决和改善了 155 万农村群众的饮水安全问题。农村用户端电压合格率达 98.41%，供电可靠率达 99.71%以上，电网改造效果显著。完成农村造林绿化 15.85 万

亩，义务植树 725 万株，全市村庄村内绿化面积达到 55.11 万亩，农村环境进一步绿化美化。

（五）美丽宜居乡村建设步伐加快。按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”分类标准，全面完成了全市村庄分类。围绕“弄干净、搞整齐、无污染”的基本要求，扎实开展村庄清洁“净美 xx”春、夏、秋、冬四季战役。结合农村人居环境整治，建成国家级休闲农业与乡村旅游示范县点 4 个、中国美丽休闲乡村 5个、中国美丽田园 5 个。全市休闲农业经营主体达 1610 家，年接待1310 万人次，经营收入达 8.1 亿元。

二、存在的主要问题 （一）资金缺口大。改善农村人居环境工作涉及农村经济社会事业方方面面，所需建设资金投入巨大。目前，仅改厕有中央和省级部分配套资金，市县财政投入有限，多渠道投入机制尚未建立，改厕、治污、垃圾清运等资金缺口大。据初步估算，要完成全市无害化卫生厕所普及率达到 85%的改厕任务，资金缺口高达 5 亿元以上。

（二）工作进展不平衡。今年是决胜全面建成小康社会之年，也是脱贫攻坚的最后一年，各级各部门精力主要在脱贫攻坚上，个别县和基层一些地方对农村人居环境整治工作重视程度不够，力量投入不足，加之受疫情等因素影响，工作进展参差不齐。2019 年，在厕所革命整村推进中，目标任务为 236 个村，仅完成 102 个，占当年任

务的 43.2%；完成污水有效治理村 908 个，占应治理村的 44%，完成污水有效管控村 424 个，占应管控村的 21.9%。

（三）村庄规划编制滞后。目前，全市实际完成村庄规划编制 273 个，仅占应编制规划村的 13.2%。由于受技术力量、时间、经费等因素制约，大多数村尚未进行村庄规划编制。

（四）村民主体作用发挥不够。农村几千年来的生活习惯、农民的环境意识、留守人员的现状，决定了宣传、教育、引导工作任务繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿，干部代替群众做主，导致出现“干部干群众看，群众还给干部提意见”的被动局面；一些地方的农村生活污水处理站、垃圾收转站、公共厕所等设施“重建轻管”现象比较严重。

三、几点建议 （一）坚持联合推动与发挥农民主体作用相结合，确保全民参与。对标中央和我省部署及我市农村人居环境整治实施意见，进一步压实市级专项推进组和县镇村各级工作责任，全力推动面上工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，着力提高村民主动参与意识，组织和动员广大党员群众积极投身农村人居环境整治工作，形成全民动员、共同参与的工作机制和良好氛围，彻底扭转“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变。

（二）坚持政府投入与社会投入相结合，确保资金保障到位。积极争取中省资金支持，加大市县财政投入，全面整合涉农资金，通过

政府购买服务、群众自筹、社会捐助、部门联保、鼓励引导社会资本参与等多元化资金投入机制，多管齐下解决改厕、治污、垃圾清运、运维管理等整治资金缺口大的问题。

（三）坚持村庄规划编制与村容村貌提升相结合，确保特色鲜明。按照“多规合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”四种类型，统筹农村生态保护修复、农村产业发展、公共基础设施布局等要素，扎实做好村庄调查、分类、规划编制工作。进一步提高村庄规划编制水平，配套完善农村水、电、路、通信等基础设施建设，提升农村公共服务能力，为乡村振兴战略全面实施绘好蓝图、打好基础。

（四）坚持督查考核与问题整改相结合，确保目标实现。认真贯彻《中国共产党农村工作条例》“五级书记”抓乡村振兴的总要求，将农村人居环境整治任务列入各级领导干部年度目标责任制考核、工作实绩考查的重要内容，层层压实工作责任。坚持问题导向、目标导向与结果导向相结合，坚持明察暗访、媒体曝光与群众监督相结合，坚持检查通报、点评评比与考核奖惩相结合，形成整治环境树样板、直面问题抓整改、互比互学促提高、进度倒逼奋争先、全民动员齐参与的浓厚氛围，为“实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净、整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强”而不懈努力。

【篇二】

按照县人大常委会 2019 年工作要点安排，5 月中旬，由县人大常委会副主任带队，各委办负责人、部分人大代表组成调研组，深入xx 等有关乡村和企业，采取实地察看、听取汇报、座谈交流等方式对我县农村人居环境整治情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况 近年来，县政府及其有关部门对农村人居环境整治工作高度重视，组织有序，目标明确，统筹推进，环境面貌显著改善，群众生产生活的获得感、幸福感和满意度不断提升，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，县人民政府及其有关部门做了大量扎实细致和卓有成效的工作。

（一）深入研究，工作谋划精细务实。坚持把改善农村人居环境作为推动脱贫攻坚、建设美丽乡村、统筹城乡发展、同步实现小康社会的重中之重来抓。按照中央和省市关于农村人居环境治理工作的决策部署，借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，在深入调研的基础上，结合我县工作实际，制订了《xx 县农村人居环境治理三年行动实施方案》《xx 县全域无垃圾三年专项治理实施方案》《xx 县农村“厕所革命”行动方案》《xx 县农村村级公益性设施共管共享工作实施方案》《xx 县乡（镇）生活污水处理站运行管理办法（试行）》等，紧扣目标、靶心不散，突出重点、集中用力，细化措施、多重保障，为全县农村人居环境治理工作有序推进提供了工作规范，也为进一步提高工作质量和效果提供了标准遵循。

（二）聚焦短板，重点任务有力推进。不断加快农村人居环境整治基础设施建设。党原、xx、荔堡 3 镇生活垃圾填埋场已顺利建成投运，组建专业队，配备垃圾清运车和专门人员，开展房前屋后、村庄周边、面源污染、交通沿线垃圾治理。全力推进农村污水处理，全面整治黑臭水体。建成了 5 个乡镇生活污水处理站，汭丰镇污水处理站主体完工，其余 7 个乡镇污水处理站及管网建设正在抓紧推进。稳步实施农村厕所改造，建成滚塑一体化化粪池无害化卫生厕所1077户，正在开工建设120座，2019年厕所革命整乡推进项目正在有序实施。扎实开展村庄清洁行动“春季战役”，以泾汭河 xx 沿线为重点，精心培育“千村美丽”、“万村整洁”示范村，通过拆除废旧庄基，清除乱贴乱画，取缔乱搭乱建，栽植绿化苗木，清理河流漂浮物等措施，农村村容村貌得到有效提升。围绕资源综合利用，深入开展废旧农膜回收行动，建办 xx 县普惠再生塑料回收有限公司，推进资源化利用；扶持建立 9 个废旧农膜回收点，全面完成 14 个乡（镇）20 个地膜残留监测点位二次采样工作，全县共回收废旧农膜 390 吨，农业面源污染得到有效治理。

（三）探索实践，工作机制不断优化。坚持“政府组织、部门负责，社会参与、群众动手，因地制宜、分类指导”的原则，形成了齐抓共管、全力推动的生动局面。立足建立管护长效机制，制定了《xx 县农村村级公益性设施共管共享工作方案实施细则》（试行），组建了村级共管共享理事会，在全县范围内选聘公益性岗位人员 1500人，负责做好乡村道路维护、环境卫生保洁、公共安全管理、村庄绿

化等工作。初步建立垃圾清运“户分类、村（庄）收集、乡（镇）转运处理和县处理”的工作模式，基本做到了乡镇垃圾处理全覆盖。定期对全域无垃圾治理情况进行专项督查，确保了全域无垃圾治理工作取得实效。健全村级人居环境治理工作体系，完善村规民约，农村人居环境整治有序推进。积极探索村庄保洁、革除陋习的管理办法，发挥群众主体作用，乡村各具特色的工作措施有效激发了群众积极参与环境整治的内在动力，健康文明、干净整洁、环境优美的生活习惯和行为方式正在全面形成，全县人居环境整治工作呈现出全域推进、各方配合、群众参与、效果显现的良好态势。

（四）规划引领，村庄风貌明显改善。全县先后完成汭丰郑家沟、罗汉洞土堑坳、xx 黄家铺、党原高崖、玉都下坳等 29 个美丽乡村示范村建设规划，确保村庄建设在规划的指导下有规有序有效推进。注重优化村庄建设布局，突出地域特色，重点在布局形式、建筑风格、绿化配置、户型选择、重点节点设计完善等方面下功夫，建成了一批布局合理、设施完善、环境优美，既展现田园风光，又融合现代文明、具有鲜明地方特色的美丽村庄。

二、存在的问题 虽然县政府及其相关部门做了扎实有效的工作，但与乡村振兴战略实施的需要和群众期盼相比，仍然存在一些差距和问题：一是农村环境整治成效覆盖面还不够高，彻底改观仍需久久为功。存在重点线整治，轻面上扩展，整体环境面貌有间隙。受不良习惯和落后观念影响，一些村庄卫生保洁工作不到位，“脏乱差”问题长期存在，没有

得到有效治理。农村面源污染问题不容忽视。垃圾终端无害化、废旧地膜资源化、粪肥有机化、农药使用标准化的困难困惑依然突出。二是群众的主体作用发挥不够充分，教育引导的任务依然艰巨。参与农村环境整治的主力军依然是保洁员，大多数群众参与环境整治的主动性和积极性不高，认为环境整治是政府的事，消极观望，不主动作为，存在“干部干、群众看”“上边热、下边凉”的现象，“等靠要”思想仍然存在。宣传、教育、引导群众改变陋习、转变思想观念的任务依然艰巨。三是基础设施建设欠账较多，资金投入压力较大。由于涉农资金整合难度大、多渠道投入机制尚未建立，垃圾填埋场、污水处理厂、排水排污管网、农村改厕等改善农村人居环境的重点基础设施建设资金投入缺口较大，多数项目只预算初建投资，运行、维护、管理所需经费没有得到有效保障。

三、意见建议 （一）深化思想认识，增强工作动力。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。如期实现农村人居环境整治目标，时间紧迫，任务繁重，必须坚持问题导向，突出主攻方向，切实按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，强措施、补短板、建机制、促提升，为建设美丽宜居乡村、促进健康生活方式提升、满足人民群众对美好生活新期待的现实需要，如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。我县有良好的生态基础、较好的新农村建设基础、坚实的产业基础、丰富的文化资源、优越的自然条件，在农村人居环境集中整治行动中走在前、做样板。

（二）紧扣重点任务，持续推进治理。要紧紧围绕农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、村庄清洁和规划管理等重点任务谋划布设项目，因村施策，精准发力，分类治理，全面推进，确保目标明确、成效明显。重点区域和重点乡村要进一步精细管理，形成示范带动效应，促进面上工作顺利开展。要以问题为导向，持续完善好垃圾填埋场、污水处理站等重点骨干项目，使其发挥应有作用。完善工作体系，推进环境全域治理工作。

（三）发挥主体作用，实现共建共享。要进一步利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，普及各类环境保护知识，提高广大群众的环境意识和认识水平，逐步改变柴草乱放、污水乱排等生活习惯；要进一步加强乡风文明建设，通过制定村规民约，落实主体责任，提倡广大群众树立“垃圾不落地、xx 更美丽”等文明行为。要提倡村民意愿参与、开展监督的权利，动员村民积极投身美丽家园建设，提升村民参与人居环境整治的自觉性和积极性；要鼓励农民全程参与农村环境整治规划、建设、管理、运营，支持村民开展自我教育、自我管理。要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民参与整治行动、保护人居环境的荣誉感；充分利用各种宣传媒介，广泛宣传推广各地好经验，表扬本乡（镇）本村组典型户、典型人、典型事，努力营造人人关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

（四）构建保障机制，确保常态长效。健全资金保障机制。要继续加大多渠道筹资力度，形成“本级财政奖补、上级单位争取、部分投入整合、受益群体自筹、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化格局，着重挖掘社会企业、在外乡贤等资源，争取互利共赢。健全长效管护机制，要坚持建管结合，逐步建立健全完备的农村人居环境管护运行长效机制，推进农村人居环境整治工作常态化。要健全责任体系。落实主体责任，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。

【篇三】

一、主要情况 2018 以来，全市上下认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，大力实施美丽乡村建设和农村人居环境整治三年行动方案，把农村人居环境整治工作与美丽乡村建设、发展乡村旅游以及实施乡村振兴战略相结合，以“百千工程”为抓手，坚持规划引领，突出问题、目标和效果导向，基本做到垃圾清了，厕所改了，水沟净了，乡村美了，打造了一批“六有”美丽乡村新亮点，农村人居环境取得明显改善。

（一）坚持聚焦民生，高位推进乡村人居环境全面改善。市委、市政府印发了农村人居环境整治三年行动方案，明确工作任务和目标，强化了保障措施，深化美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境。一是全市农村生活垃圾治理和新安江流域水体生态治理取得明显成效。突出全要素谋划、全覆盖保洁、全链条监管、全流域治理，实施全域农村生

活垃圾治理 PPP 项目，重点推进新安江流域等水域保洁服务，开展了覆盖水陆空的立体环卫作业，并积极探索智慧化管理模式。通过政府购买服务和市场化运营方式，引进中环洁公司负责全市农村生活垃圾清扫、转运等日常处理，祁门等 5 个区县中心转运站全部建成并投入使用，项目覆盖全市乡村常驻人口 116 万人，保洁范围涵盖 101个乡镇 691 个行政村（自然村）以及 660 条河流。同时，建成运行全国首个市级垃圾焚烧发电厂，全市农村生活垃圾无害化处理率基本达到 100%。二是有序开展农村生活污水治理。建成乡镇政府驻地农村生活污水处理厂 83 个，325 个已建成和在建美丽乡村省级中心村基本实现污水处理设施全覆盖。三是稳步推进农村改厕。全市累计完成改厕 51516 户，其中自然村改厕 39423 户，中心村改厕 12093户，卫生厕所普及率达 83%。四是强化资金投入保障。积极落实地方配套资金，去年以来，全市各级财政共安排专项资金 3.8 亿元。发挥财政以奖代补、先建后补等撬动作用，吸引社会资本投入 6.4 亿元，有力保障全市农村人居环境整治和美丽乡村建设的顺利推进。

（二）坚持探索创新，建设具有 xx 特色的美丽新乡村。以美丽乡村建设和“百村示范、千村整治”工程为抓手，突出因地制宜、彰显特色，建设农民生态宜居美丽幸福家园。一是着力打造美丽乡村升级版。立足生态、文化、旅游等资源优势，创新美丽乡村建设理念，围绕扩面提升、干群共建、乡村活化、投入绩效、美丽经济等方面下功夫，着力探索走出了一条具有 xx 特色的美丽乡村“升级版”新路径。目前全市 91 个乡镇政府驻地建成区完成整治，建成和在建省级中心

村 399 个、市县级中心村 123 个，xx 区、xx 区、xx 区、xx、xx 县先后获得“安徽省美丽乡村建设先进县”称号，黟县入选全国乡村旅游发展成功典型。二是“百千工程”成效显著。去年以来，坚持“以清开局、以拆破局、以整提升”，突出问题导向、示范引领，通过召开户主会、引导村民投工投劳+适当务工补贴等形式，采取分三阶段、分重点评估验收的办法，完成 2019 年度 210 个自然村环境整治，成功创建省级美丽乡村示范村 52 个、重点示范村 19 个，《xx 市探索农村人居环境整治“百千工程”》做法由省委副书记信长星批示在全省宣传推广。

（三）坚持农民主体，鼓励引导农民共建共享美丽家园。突出农民作为美丽乡村建设和实现乡村振兴的主体地位。强化政策引导，利用召开党员大会、村民大会、户主会等形式，将各级政府建设美丽乡村、推进农村人居环境整治的政策、措施及意义、目的、内容、成果宣传到位，让农民看到美丽乡村建设的美好远景，用实实在在的成绩增强其建设美好家园的信心和自觉性，变“要我建”为“我要建”，变“等等看”为“主动干”，去年以来，累计组织干群 23.6 万人次参与整治，收回侵占村集体土地 2.596 万平方米，献计献策近4300余条，主动让出土地 800 多块、捐款近1230 万元、捐物 2520 余件、投工投劳近14 万余次，不仅拉近提升了农民群众参与度，而且融洽了干群关系，提升基层干部威望。强化民主决策，通过多种方式征求群众意见，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权，凡涉及规划建设、项目实施等群众利益的事，都应先征求群众意见后

实施。强化富民增收，积极拓宽农民增收致富渠道，力争每个农民在建设发展中受益，将农民群众的力量凝聚成推动美丽乡村建设的强大合力。

二、存在问题 （一）垃圾保洁水平仍需提高。虽然中环洁公司接手我市农村生活垃圾治理后，在硬件方面投入较大，效果较好，但也存在差距，一是保洁质量有待提升。部分地区保洁队伍保洁标准不高，支巷和河道垃圾清扫不到位，有的乡镇不得不另外派人进行二次清扫。二是保洁队伍力量不足。有的乡镇反映，中环洁公司运营后，对原来的保洁员队伍进行了缩减，比如，王村 xx 有保洁员 70 人，后期留用的仅有 46 人，造成了保洁力量不足。三是清扫转运不够及时。垃圾运输车辆调度分配不够合理，部分偏远地区垃圾转运较慢，存在垃圾堆放现象，特别是节假日垃圾堆放量大。

（二）污水项目效益仍需加强。部分乡村污水处理设施管网施工不标准，接户率不高，有的接户率不到 50%；部分管网存在错接、漏接现象，改厕与污水治理项目衔接不畅，有的设施损害后未得到及时维护，终端运转不正常等，影响整体工作水平。同时，2019 年度省级中心村污水处理项目建设进度较慢，后期若不加快进度，将影响整体验收工作。

（三）改厕工程进度仍需加快。一方面，今年前期由于受疫情、改厕排查整改等因素影响，全市整体新改厕进度较慢，其中，xx 区

由于依托亚行污水处理项目，推行农村改厕和生活污水一体化治理、招投标和施工，但因该项目因程序繁琐、周期较长，导致改厕进度偏慢，目前无害化卫生厕所普及率低于 50%，距离一类地区无害化卫生厕所普及率 90%要求尚有较大差距。另一方面，由于部分乡镇对改厕工作重视程度不够，前期改厕过程中存在一些施工质量不达标、改厕后未及时竣工验收等问题，目前已按照省里要求正在整改。

（四）资金保障力度仍需加大。全域农村环境整治任务较重，各地工作进展不平衡，部分乡镇财政支出压力较大，存在一定资金缺口。特别是今年，受疫情影响，全市财政增收压力突显，市、县、乡镇配套资金压力较大。

三、工作建议 今年是农村人居环境整治三年行动计划收官之年，是全面建成小康社会之年，市政府及相关部门要统筹推进疫情常态化防控和高质量完成农村人居环境整治各项目标任务，深入推进“百村示范、千村整治”工程，让全市村庄在乡村振兴中焕发出新的生机活力。

一要统筹高效推进项目建设。市政府及相关部门要继续总结农村生活垃圾和污水处理 PPP 项目运行经验，进一步完善社会化合作方式和内容，督促项目运营公司提升保洁质量，优化力量分配，扩大覆盖范围，最大化发挥社会购买服务的效益。要落实乡村在垃圾保洁工作中的属地管理责任和作用，既要厘清项目运营公司和乡镇工作职责范围，也要加强二者之间的联系和配合，不断优化保洁队伍考核办法，探索建立垃圾保洁队伍管理体制机制，切实调动乡村参与垃圾保洁的积极性和主动性。要继续创新管理方式，完善无人机巡视巡查智慧环卫系统，设置二维码管理方式，进一步提升偏远山区和水域的管理和质量。要完善垃圾处理链条，实现“变废为宝”，综合利用，确保实现无害化、资源化处理，不断改善乡村环境卫生状况，保护人民群众身体健康。

二要大力实施“百千工程”。各级各有关部门要对照全市三年行动目标任务要求，加强统筹协调，形成工作合力，确保全面完成既定的目标任务。要抓好问题排查整改，坚持问题、目标、效果导向，因村施策，健全村庄人居环境管护长效机制。综合村庄区位、资源、交通等方面条件，充分发掘乡土风情、传统文化、传统村落、徽文化、地域特色，统筹好保护、利用和发展的关系，打造一批美丽乡村新亮点。要切实抓好以“五清一改”、农村“三大革命”为重点的自然村整治，持续推进“厕所革命”，加强业务培训和指导，加快工程建设进度，确保年底前完成 1.5 万户以上改厕任务目标，xx 区无害化卫生厕所普及率达 90%以上、其他区县卫生厕所普及率达到 85%左右。要持续递次推进农村生活污水治理，要立足当前，着眼长远，顺应广大农民过上美好生活的期待。要提升村庄规划设计水平，突出地方特色，以农村环境改善带动农民增收和农村发展。

三要加大资金保障力度。市政府要整合各类涉农项目资金，集中加大投入，最大化发挥资金效益，为全面实施乡村振兴战略打下良好基础。要进一步主动谋划向上争取，力争更多的政策和优惠红利落到

全市。要鼓励社会资本投入，形成多元化投入格局。要提高资金使用效益，落实已建成项目专项经费和管理人员，确保设施设备正常运行，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。

四要发挥群众主体作用。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持立足村民主体，加大宣传力度，引导广大群众参与到整治工作中来，激发村民主动参与的自觉性、积极性，努力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。要坚持新发展理念，深入践行“两山”理论，坚持生态优先绿色发展，促进乡村美丽经济发展。要强化综合治理，不断提升乡村治理现代化水平。要结合新冠肺炎疫情常态化防控工作，完善农村公共卫生环境设施管护，不断改善乡村环境卫生面貌，大力开展爱国卫生运动，引导和促进村民不断养成文明卫生健康绿色生产生活方式，建设美丽宜居村庄。要制定村规民约，不断改善农村人居环境，推进乡风文明创建，让村民与市民共享改革与发展成果，不断提升群众幸福指数。

篇2：农村人居环境整治情况调研报告与农村人居环境整治情况调研报告

一、主要情况

2018以来，全市上下认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，大力实施美丽乡村建设和农村人居环境整治三年行动方案，把农村人居环境整治工作与美丽乡村建设、发展乡村旅游以及实施乡村振兴战略相结合，以“百千工程”为抓手，坚持规划引领，突出问题、目标和效果导向，基本做到垃圾清了，厕所改了，水沟净了，乡村美了，打造了一批“六有”美丽乡村新亮点，农村人居环境取得明显改善。

（一）坚持聚焦民生，高位推进乡村人居环境全面改善。

市委、市政府印发了农村人居环境整治三年行动方案，明确工作任务和目标，强化了保障措施，深化美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境。一是全市农村生活垃圾治理和新安江流域水体生态治理取得明显成效。突出全要素谋划、全覆盖保洁、全链条监管、全流域治理，实施全域农村生活垃圾治理PPP项目，重点推进新安江流域等水域保洁服务，开展了覆盖水陆空的立体环卫作业，并积极探索智慧化管理模式。通过政府购买服务和市场化运营方式，引进中环洁公司负责全市农村生活垃圾清扫、转运等日常处理，祁门等5个区县中心转运站全部建成并投入使用，项目覆盖全市乡村常驻人口116万人，保洁范围涵盖101个乡镇691个行政村（自然村）以及660条河流。同时，建成运行全国首个市级垃圾焚烧发电厂，全市农村生活垃圾无害化处理率基本达到100%。二是有序开展农村生活污水治理。建成乡镇政府驻地农村生活污水处理厂83个，325个已建成和在建美丽乡村省级中心村基本实现污水处理设施全覆盖。三是稳步推进农村改厕。全市累计完成改厕51516户，其中自然村改厕39423户，中心村改厕12093户，卫生厕所普及率达83%。四是强化资金投入保障。积极落实地方配套资金，去年以来，全市各级财政共安排专项资金3.8亿元。发挥财政以奖代补、先建后补等撬动作用，吸引社会资本投入6.4亿元，有力保障全市农村人居环境整治和美丽乡村建设的顺利推进。

（二）坚持探索创新，建设具有xx特色的美丽新乡村。

以美丽乡村建设和“百村示范、千村整治”工程为抓手，突出因地制宜、彰显特色，建设农民生态宜居美丽幸福家园。一是着力打造美丽乡村升级版。立足生态、文化、旅游等资源优势，创新美丽乡村建设理念，围绕扩面提升、干群共建、乡村活化、投入绩效、美丽经济等方面下功夫，着力探索走出了一条具有xx特色的美丽乡村“升级版”新路径。目前全市91个乡镇政府驻地建成区完成整治，建成和在建省级中心村399个、市县级中心村123个，xx区、xx区、xx区、xx、xx县先后获得“安徽省美丽乡村建设先进县”称号，黟县入选全国乡村旅游发展成功典型。二是“百千工程”成效显著。去年以来，坚持“以清开局、以拆破局、以整提升”，突出问题导向、示范引领，通过召开户主会、引导村民投工投劳+适当务工补贴等形式，采取分三阶段、分重点评估验收的办法，完成2019210个自然村环境整治，成功创建省级美丽乡村示范村52个、重点示范村19个，《xx市探索农村人居环境整治“百千工程”》做法由省委副书记信长星批示在全省宣传推广。

（三）坚持农民主体，鼓励引导农民共建共享美丽家园。

突出农民作为美丽乡村建设和实现乡村振兴的主体地位。强化政策引导，利用召开党员大会、村民大会、户主会等形式，将各级政府建设美丽乡村、推进农村人居环境整治的政策、措施及意义、目的、内容、成果宣传到位，让农民看到美丽乡村建设的美好远景，用实实在在的成绩增强其建设美好家园的信心和自觉性，变“要我建”为“我要建”，变“等等看”为“主动干”，去年以来，累计组织干群23.6万人次参与整治，收回侵占村集体土地2.596万平方米，献计献策近4300余条，主动让出土地800多块、捐款近1230万元、捐物2520余件、投工投劳近14万余次，不仅拉近提升了农民群众参与度，而且融洽了干群关系，提升基层干部威望。强化民主决策，通过多种方式征求群众意见，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权，凡涉及规划建设、项目实施等群众利益的事，都应先征求群众意见后实施。强化富民增收，积极拓宽农民增收致富渠道，力争每个农民在建设发展中受益，将农民群众的力量凝聚成推动美丽乡村建设的强大合力。

二、存在问题

（一）垃圾保洁水平仍需提高。

虽然中环洁公司接手我市农村生活垃圾治理后，在硬件方面投入较大，效果较好，但也存在差距，一是保洁质量有待提升。部分地区保洁队伍保洁标准不高，支巷和河道垃圾清扫不到位，有的乡镇不得不另外派人进行二次清扫。二是保洁队伍力量不足。有的乡镇反映，中环洁公司运营后，对原来的保洁员队伍进行了缩减，比如，王村xx有保洁员70人，后期留用的仅有46人，造成了保洁力量不足。三是清扫转运不够及时。垃圾运输车辆调度分配不够合理，部分偏远地区垃圾转运较慢，存在垃圾堆放现象，特别是节假日垃圾堆放量大。

（二）污水项目效益仍需加强。

部分乡村污水处理设施管网施工不标准，接户率不高，有的接户率不到50%；部分管网存在错接、漏接现象，改厕与污水治理项目衔接不畅，有的设施损害后未得到及时维护，终端运转不正常等，影响整体工作水平。同时，2019省级中心村污水处理项目建设进度较慢，后期若不加快进度，将影响整体验收工作。

（三）改厕工程进度仍需加快。

一方面，今年前期由于受疫情、改厕排查整改等因素影响，全市整体新改厕进度较慢，其中，xx区由于依托亚行污水处理项目，推行农村改厕和生活污水一体化治理、招投标和施工，但因该项目因程序繁琐、周期较长，导致改厕进度偏慢，目前无害化卫生厕所普及率低于50%，距离一类地区无害化卫生厕所普及率90%要求尚有较大差距。另一方面，由于部分乡镇对改厕工作重视程度不够，前期改厕过程中存在一些施工质量不达标、改厕后未及时竣工验收等问题，目前已按照省里要求正在整改。

（四）资金保障力度仍需加大。

全域农村环境整治任务较重，各地工作进展不平衡，部分乡镇财政支出压力较大，存在一定资金缺口。特别是今年，受疫情影响，全市财政增收压力突显，市、县、乡镇配套资金压力较大。

三、工作建议

今年是农村人居环境整治三年行动计划收官之年，是全面建成小康社会之年，市政府及相关部门要统筹推进疫情常态化防控和高质量完成农村人居环境整治各项目标任务，深入推进“百村示范、千村整治”工程，让全市村庄在乡村振兴中焕发出新的生机活力。

一要统筹高效推进项目建设。市政府及相关部门要继续总结农村生活垃圾和污水处理PPP项目运行经验，进一步完善社会化合作方式和内容，督促项目运营公司提升保洁质量，优化力量分配，扩大覆盖范围，最大化发挥社会购买服务的效益。要落实乡村在垃圾保洁工作中的属地管理责任和作用，既要厘清项目运营公司和乡镇工作职责范围，也要加强二者之间的联系和配合，不断优化保洁队伍考核办法，探索建立垃圾保洁队伍管理体制机制，切实调动乡村参与垃圾保洁的积极性和主动性。要继续创新管理方式，完善无人机巡视巡查智慧环卫系统，设置二维码管理方式，进一步提升偏远山区和水域的管理和质量。要完善垃圾处理链条，实现“变废为宝”，综合利用，确保实现无害化、资源化处理，不断改善乡村环境卫生状况，保护人民群众身体健康。

二要大力实施“百千工程”。各级各有关部门要对照全市三年行动目标任务要求，加强统筹协调，形成工作合力，确保全面完成既定的目标任务。要抓好问题排查整改，坚持问题、目标、效果导向，因村施策，健全村庄人居环境管护长效机制。综合村庄区位、资源、交通等方面条件，充分发掘乡土风情、传统文化、传统村落、徽文化、地域特色，统筹好保护、利用和发展的关系，打造一批美丽乡村新亮点。要切实抓好以“五清一改”、农村“三大革命”为重点的自然村整治，持续推进“厕所革命”，加强业务培训和指导，加快工程建设进度，确保年底前完成1.5万户以上改厕任务目标，xx区无害化卫生厕所普及率达90%以上、其他区县卫生厕所普及率达到85%左右。要持续递次推进农村生活污水治理，要立足当前，着眼长远，顺应广大农民过上美好生活的期待。要提升村庄规划设计水平，突出地方特色，以农村环境改善带动农民增收和农村发展。

三要加大资金保障力度。市政府要整合各类涉农项目资金，集中加大投入，最大化发挥资金效益，为全面实施乡村振兴战略打下良好基础。要进一步主动谋划向上争取，力争更多的政策和优惠红利落到全市。要鼓励社会资本投入，形成多元化投入格局。要提高资金使用效益，落实已建成项目专项经费和管理人员，确保设施设备正常运行，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。

四要发挥群众主体作用。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持立足村民主体，加大宣传力度，引导广大群众参与到整治工作中来，激发村民主动参与的自觉性、积极性，努力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。要坚持新发展理念，深入践行“两山”理论，坚持生态优先绿色发展，促进乡村美丽经济发展。要强化综合治理，不断提升乡村治理现代化水平。要结合新冠肺炎疫情常态化防控工作，完善农村公共卫生环境设施管护，不断改善乡村环境卫生面貌，大力开展爱国卫生运动，引导和促进村民不断养成文明卫生健康绿色生产生活方式，建设美丽宜居村庄。要制定村规民约，不断改善农村人居环境，推进乡风文明创建，让村民与市民共享改革与发展成果，不断提升群众幸福指数。

农村人居环境整治情况调研报告

一、主要情况

2018以来，全市上下认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，大力实施美丽乡村建设和农村人居环境整治三年行动方案，把农村人居环境整治工作与美丽乡村建设、发展乡村旅游以及实施乡村振兴战略相结合，以“百千工程”为抓手，坚持规划引领，突出问题、目标和效果导向，基本做到垃圾清了，厕所改了，水沟净了，乡村美了，打造了一批“六有”美丽乡村新亮点，农村人居环境取得明显改善。

（一）坚持聚焦民生，高位推进乡村人居环境全面改善。

市委、市政府印发了农村人居环境整治三年行动方案，明确工作任务和目标，强化了保障措施，深化美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境。一是全市农村生活垃圾治理和新安江流域水体生态治理取得明显成效。突出全要素谋划、全覆盖保洁、全链条监管、全流域治理，实施全域农村生活垃圾治理PPP项目，重点推进新安江流域等水域保洁服务，开展了覆盖水陆空的立体环卫作业，并积极探索智慧化管理模式。通过政府购买服务和市场化运营方式，引进中环洁公司负责全市农村生活垃圾清扫、转运等日常处理，祁门等5个区县中心转运站全部建成并投入使用，项目覆盖全市乡村常驻人口116万人，保洁范围涵盖101个乡镇691个行政村（自然村）以及660条河流。同时，建成运行全国首个市级垃圾焚烧发电厂，全市农村生活垃圾无害化处理率基本达到100%。二是有序开展农村生活污水治理。建成乡镇政府驻地农村生活污水处理厂83个，325个已建成和在建美丽乡村省级中心村基本实现污水处理设施全覆盖。三是稳步推进农村改厕。全市累计完成改厕51516户，其中自然村改厕39423户，中心村改厕12093户，卫生厕所普及率达83%。四是强化资金投入保障。积极落实地方配套资金，去年以来，全市各级财政共安排专项资金3.8亿元。发挥财政以奖代补、先建后补等撬动作用，吸引社会资本投入6.4亿元，有力保障全市农村人居环境整治和美丽乡村建设的顺利推进。

（二）坚持探索创新，建设具有xx特色的美丽新乡村。

以美丽乡村建设和“百村示范、千村整治”工程为抓手，突出因地制宜、彰显特色，建设农民生态宜居美丽幸福家园。一是着力打造美丽乡村升级版。立足生态、文化、旅游等资源优势，创新美丽乡村建设理念，围绕扩面提升、干群共建、乡村活化、投入绩效、美丽经济等方面下功夫，着力探索走出了一条具有xx特色的美丽乡村“升级版”新路径。目前全市91个乡镇政府驻地建成区完成整治，建成和在建省级中心村399个、市县级中心村123个，xx区、xx区、xx区、xx、xx县先后获得“安徽省美丽乡村建设先进县”称号，黟县入选全国乡村旅游发展成功典型。二是“百千工程”成效显著。去年以来，坚持“以清开局、以拆破局、以整提升”，突出问题导向、示范引领，通过召开户主会、引导村民投工投劳+适当务工补贴等形式，采取分三阶段、分重点评估验收的办法，完成2019210个自然村环境整治，成功创建省级美丽乡村示范村52个、重点示范村19个，《xx市探索农村人居环境整治“百千工程”》做法由省委副书记信长星批示在全省宣传推广。

（三）坚持农民主体，鼓励引导农民共建共享美丽家园。

突出农民作为美丽乡村建设和实现乡村振兴的主体地位。强化政策引导，利用召开党员大会、村民大会、户主会等形式，将各级政府建设美丽乡村、推进农村人居环境整治的政策、措施及意义、目的、内容、成果宣传到位，让农民看到美丽乡村建设的美好远景，用实实在在的成绩增强其建设美好家园的信心和自觉性，变“要我建”为“我要建”，变“等等看”为“主动干”，去年以来，累计组织干群23.6万人次参与整治，收回侵占村集体土地2.596万平方米，献计献策近4300余条，主动让出土地800多块、捐款近1230万元、捐物2520余件、投工投劳近14万余次，不仅拉近提升了农民群众参与度，而且融洽了干群关系，提升基层干部威望。强化民主决策，通过多种方式征求群众意见，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权，凡涉及规划建设、项目实施等群众利益的事，都应先征求群众意见后实施。强化富民增收，积极拓宽农民增收致富渠道，力争每个农民在建设发展中受益，将农民群众的力量凝聚成推动美丽乡村建设的强大合力。

二、存在问题

（一）垃圾保洁水平仍需提高。

虽然中环洁公司接手我市农村生活垃圾治理后，在硬件方面投入较大，效果较好，但也存在差距，一是保洁质量有待提升。部分地区保洁队伍保洁标准不高，支巷和河道垃圾清扫不到位，有的乡镇不得不另外派人进行二次清扫。二是保洁队伍力量不足。有的乡镇反映，中环洁公司运营后，对原来的保洁员队伍进行了缩减，比如，王村xx有保洁员70人，后期留用的仅有46人，造成了保洁力量不足。三是清扫转运不够及时。垃圾运输车辆调度分配不够合理，部分偏远地区垃圾转运较慢，存在垃圾堆放现象，特别是节假日垃圾堆放量大。

（二）污水项目效益仍需加强。

部分乡村污水处理设施管网施工不标准，接户率不高，有的接户率不到50%；部分管网存在错接、漏接现象，改厕与污水治理项目衔接不畅，有的设施损害后未得到及时维护，终端运转不正常等，影响整体工作水平。同时，2019省级中心村污水处理项目建设进度较慢，后期若不加快进度，将影响整体验收工作。

（三）改厕工程进度仍需加快。

一方面，今年前期由于受疫情、改厕排查整改等因素影响，全市整体新改厕进度较慢，其中，xx区由于依托亚行污水处理项目，推行农村改厕和生活污水一体化治理、招投标和施工，但因该项目因程序繁琐、周期较长，导致改厕进度偏慢，目前无害化卫生厕所普及率低于50%，距离一类地区无害化卫生厕所普及率90%要求尚有较大差距。另一方面，由于部分乡镇对改厕工作重视程度不够，前期改厕过程中存在一些施工质量不达标、改厕后未及时竣工验收等问题，目前已按照省里要求正在整改。

（四）资金保障力度仍需加大。

全域农村环境整治任务较重，各地工作进展不平衡，部分乡镇财政支出压力较大，存在一定资金缺口。特别是今年，受疫情影响，全市财政增收压力突显，市、县、乡镇配套资金压力较大。

三、工作建议

今年是农村人居环境整治三年行动计划收官之年，是全面建成小康社会之年，市政府及相关部门要统筹推进疫情常态化防控和高质量完成农村人居环境整治各项目标任务，深入推进“百村示范、千村整治”工程，让全市村庄在乡村振兴中焕发出新的生机活力。

一要统筹高效推进项目建设。市政府及相关部门要继续总结农村生活垃圾和污水处理PPP项目运行经验，进一步完善社会化合作方式和内容，督促项目运营公司提升保洁质量，优化力量分配，扩大覆盖范围，最大化发挥社会购买服务的效益。要落实乡村在垃圾保洁工作中的属地管理责任和作用，既要厘清项目运营公司和乡镇工作职责范围，也要加强二者之间的联系和配合，不断优化保洁队伍考核办法，探索建立垃圾保洁队伍管理体制机制，切实调动乡村参与垃圾保洁的积极性和主动性。要继续创新管理方式，完善无人机巡视巡查智慧环卫系统，设置二维码管理方式，进一步提升偏远山区和水域的管理和质量。要完善垃圾处理链条，实现“变废为宝”，综合利用，确保实现无害化、资源化处理，不断改善乡村环境卫生状况，保护人民群众身体健康。

二要大力实施“百千工程”。各级各有关部门要对照全市三年行动目标任务要求，加强统筹协调，形成工作合力，确保全面完成既定的目标任务。要抓好问题排查整改，坚持问题、目标、效果导向，因村施策，健全村庄人居环境管护长效机制。综合村庄区位、资源、交通等方面条件，充分发掘乡土风情、传统文化、传统村落、徽文化、地域特色，统筹好保护、利用和发展的关系，打造一批美丽乡村新亮点。要切实抓好以“五清一改”、农村“三大革命”为重点的自然村整治，持续推进“厕所革命”，加强业务培训和指导，加快工程建设进度，确保年底前完成1.5万户以上改厕任务目标，xx区无害化卫生厕所普及率达90%以上、其他区县卫生厕所普及率达到85%左右。要持续递次推进农村生活污水治理，要立足当前，着眼长远，顺应广大农民过上美好生活的期待。要提升村庄规划设计水平，突出地方特色，以农村环境改善带动农民增收和农村发展。

三要加大资金保障力度。市政府要整合各类涉农项目资金，集中加大投入，最大化发挥资金效益，为全面实施乡村振兴战略打下良好基础。要进一步主动谋划向上争取，力争更多的政策和优惠红利落到全市。要鼓励社会资本投入，形成多元化投入格局。要提高资金使用效益，落实已建成项目专项经费和管理人员，确保设施设备正常运行，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。

四要发挥群众主体作用。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持立足村民主体，加大宣传力度，引导广大群众参与到整治工作中来，激发村民主动参与的自觉性、积极性，努力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。要坚持新发展理念，深入践行“两山”理论，坚持生态优先绿色发展，促进乡村美丽经济发展。要强化综合治理，不断提升乡村治理现代化水平。要结合新冠肺炎疫情常态化防控工作，完善农村公共卫生环境设施管护，不断改善乡村环境卫生面貌，大力开展爱国卫生运动，引导和促进村民不断养成文明卫生健康绿色生产生活方式，建设美丽宜居村庄。要制定村规民约，不断改善农村人居环境，推进乡风文明创建，让村民与市民共享改革与发展成果，不断提升群众幸福指数。

农村人居环境整治情况调研报告

2018年以来，我市认真贯彻落实中央和我省关于农村人居环境整治的决策部署，坚持把开展农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的基础工程来抓，以农村改厕、生活垃圾和污水治理为重点，全力推进“净美三秦”、“美丽家园”建设，全市农村人居环境质量和水平有了明显改善和提升。该工作受到省人居办考核肯定，我市留坝县还被评为“2019年全国村庄清洁行动先进县”。

一、工作进展情况

（一）农村“厕所革命”持续深入推进。

市上统一制定印发了《xx市农村“厕所革命”推进方案》，形成了市级统筹、县负总责、部门指导、镇办推动、村组实施的工作格局；结合实际，确定了三格化粪池式（“三格”是指由三个相互连通的密封粪池组成，粪污由进粪管进入第一池依次顺流到第三池，第一格收集粪污，第二格厌氧消化，第三格沉淀储存）、沼气池式、集中排污式三种改厕模式供县区借鉴参考。市县镇村成立了四级技术服务队，对农村改厕提供全过程、全方位技术指导和服务。截至目前，全市累计建成“厕所革命”整体推进村102个，新改建农村卫生厕所58万座，卫生厕所普及率达65%。

（二）农村生活垃圾和污水得到有效治理。

截止今年6月，全市在2048个行政村建立了1万余人的农村环卫保洁队伍，在176个镇办建成镇级垃圾填埋场和焚烧厂72个。建成镇级转运站和压缩站33个，配置户用生活垃圾收集箱30余万个、垃圾收集清运车4629辆、村用生活垃圾收集箱3374个，基本达到88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省85.07%），形成了以县区政府为责任主体、镇（办）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的“五位一体”的农村生活垃圾治理运行体系。全市累计建成乡镇污水处理设施配套管网10373公里，农村污水处理设施127座，日处理能力20660吨，农村生活污水得到有效治理的行政村达44%（全省35.5%）。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的局面正在扭转。

（三）农业废弃物得到有效利用。

积极推行秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用技术模式。去年以来，累计投入1.94万台套秸秆综合利用机具，秸秆综合利用率达92.2%；出台了农膜回收利用工作方案，提升废旧农膜资源化利用水平，农膜回收利用率达到80%以上。全市畜禽粪污综合利用率达到85%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%。

（四）村容村貌明显改变。

实现了辖区内所有行政村沥青路、水泥路全覆盖,“四好农村路”建设水平不断提升。近三年来累计投资11.46亿元，建成饮水安全工程1508处，解决和改善了155万农村群众的饮水安全问题。农村用户端电压合格率达98.41%，供电可靠率达99.71%以上，电网改造效果显著。完成农村造林绿化15.85万亩，义务植树725万株，全市村庄村内绿化面积达到55.11万亩，农村环境进一步绿化美化。

（五）美丽宜居乡村建设步伐加快。

按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”分类标准，全面完成了全市村庄分类。围绕“弄干净、搞整齐、无污染”的基本要求，扎实开展村庄清洁“净美xx”春、夏、秋、冬四季战役。结合农村人居环境整治，建成国家级休闲农业与乡村旅游示范县点4个、中国美丽休闲乡村5个、中国美丽田园5个。全市休闲农业经营主体达1610家，年接待1310万人次，经营收入达8.1亿元。

二、存在的主要问题

（一）资金缺口大。

改善农村人居环境工作涉及农村经济社会事业方方面面，所需建设资金投入巨大。目前，仅改厕有中央和省级部分配套资金，市县财政投入有限，多渠道投入机制尚未建立，改厕、治污、垃圾清运等资金缺口大。据初步估算，要完成全市无害化卫生厕所普及率达到85%的改厕任务，资金缺口高达5亿元以上。

（二）工作进展不平衡。

今年是决胜全面建成小康社会之年，也是脱贫攻坚的最后一年，各级各部门精力主要在脱贫攻坚上，个别县和基层一些地方对农村人居环境整治工作重视程度不够，力量投入不足，加之受疫情等因素影响，工作进展参差不齐。2019年，在厕所革命整村推进中，目标任务为236个村，仅完成102个，占当年任务的43.2%；完成污水有效治理村908个，占应治理村的44%，完成污水有效管控村424个，占应管控村的21.9%。

（三）村庄规划编制滞后。

目前，全市实际完成村庄规划编制273个，仅占应编制规划村的13.2%。由于受技术力量、时间、经费等因素制约，大多数村尚未进行村庄规划编制。

（四）村民主体作用发挥不够。

农村几千年来的生活习惯、农民的环境意识、留守人员的现状，决定了宣传、教育、引导工作任务繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿，干部代替群众做主，导致出现“干部干群众看，群众还给干部提意见”的被动局面；一些地方的农村生活污水处理站、垃圾收转站、公共厕所等设施“重建轻管”现象比较严重。

三、几点建议

（一）坚持联合推动与发挥农民主体作用相结合，确保全民参与。

对标中央和我省部署及我市农村人居环境整治实施意见，进一步压实市级专项推进组和县镇村各级工作责任，全力推动面上工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，着力提高村民主动参与意识，组织和动员广大党员群众积极投身农村人居环境整治工作，形成全民动员、共同参与的工作机制和良好氛围，彻底扭转“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变。

（二）坚持政府投入与社会投入相结合，确保资金保障到位。

积极争取中省资金支持，加大市县财政投入，全面整合涉农资金，通过政府购买服务、群众自筹、社会捐助、部门联保、鼓励引导社会资本参与等多元化资金投入机制，多管齐下解决改厕、治污、垃圾清运、运维管理等整治资金缺口大的问题。

（三）坚持村庄规划编制与村容村貌提升相结合，确保特色鲜明。

按照“多规合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”四种类型，统筹农村生态保护修复、农村产业发展、公共基础设施布局等要素，扎实做好村庄调查、分类、规划编制工作。进一步提高村庄规划编制水平，配套完善农村水、电、路、通信等基础设施建设，提升农村公共服务能力，为乡村振兴战略全面实施绘好蓝图、打好基础。

（四）坚持督查考核与问题整改相结合，确保目标实现。

认真贯彻《中国共产党农村工作条例》“五级书记”抓乡村振兴的总要求，将农村人居环境整治任务列入各级领导干部目标责任制考核、工作实绩考查的重要内容，层层压实工作责任。坚持问题导向、目标导向与结果导向相结合，坚持明察暗访、媒体曝光与群众监督相结合，坚持检查通报、点评评比与考核奖惩相结合，形成整治环境树样板、直面问题抓整改、互比互学促提高、进度倒逼奋争先、全民动员齐参与的浓厚氛围，为“实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净、整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强”而不懈努力。

农村人居环境整治情况调研报告

按照县人大常委会2019年工作要点安排，5月中旬，由县人大常委会副主任带队，各委办负责人、部分人大代表组成调研组，深入xx等有关乡村和企业，采取实地察看、听取汇报、座谈交流等方式对我县农村人居环境整治情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及其有关部门对农村人居环境整治工作高度重视，组织有序，目标明确，统筹推进，环境面貌显著改善，群众生产生活的获得感、幸福感和满意度不断提升，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，县人民政府及其有关部门做了大量扎实细致和卓有成效的工作。

（一）深入研究，工作谋划精细务实。

坚持把改善农村人居环境作为推动脱贫攻坚、建设美丽乡村、统筹城乡发展、同步实现小康社会的重中之重来抓。按照中央和省市关于农村人居环境治理工作的决策部署，借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，在深入调研的基础上，结合我县工作实际，制订了《xx县农村人居环境治理三年行动实施方案》《xx县全域无垃圾三年专项治理实施方案》《xx县农村“厕所革命”行动方案》《xx县农村村级公益性设施共管共享工作实施方案》《xx县乡（镇）生活污水处理站运行管理办法（试行）》等，紧扣目标、靶心不散，突出重点、集中用力，细化措施、多重保障，为全县农村人居环境治理工作有序推进提供了工作规范，也为进一步提高工作质量和效果提供了标准遵循。

（二）聚焦短板，重点任务有力推进。

不断加快农村人居环境整治基础设施建设。党原、xx、荔堡3镇生活垃圾填埋场已顺利建成投运，组建专业队，配备垃圾清运车和专门人员，开展房前屋后、村庄周边、面源污染、交通沿线垃圾治理。全力推进农村污水处理，全面整治黑臭水体。建成了5个乡镇生活污水处理站，汭丰镇污水处理站主体完工，其余7个乡镇污水处理站及管网建设正在抓紧推进。稳步实施农村厕所改造，建成滚塑一体化化粪池无害化卫生厕所1077户，正在开工建设120座，2019年厕所革命整乡推进项目正在有序实施。扎实开展村庄清洁行动“春季战役”，以泾汭河xx沿线为重点，精心培育“千村美丽”、“万村整洁”示范村，通过拆除废旧庄基，清除乱贴乱画，取缔乱搭乱建，栽植绿化苗木，清理河流漂浮物等措施，农村村容村貌得到有效提升。围绕资源综合利用，深入开展废旧农膜回收行动，建办xx县普惠再生塑料回收有限公司，推进资源化利用；扶持建立9个废旧农膜回收点，全面完成14个乡（镇）20个地膜残留监测点位二次采样工作，全县共回收废旧农膜390吨，农业面源污染得到有效治理。

（三）探索实践，工作机制不断优化。

坚持“政府组织、部门负责，社会参与、群众动手，因地制宜、分类指导”的原则，形成了齐抓共管、全力推动的生动局面。立足建立管护长效机制，制定了《xx县农村村级公益性设施共管共享工作方案实施细则》（试行），组建了村级共管共享理事会，在全县范围内选聘公益性岗位人员1500人，负责做好乡村道路维护、环境卫生保洁、公共安全管理、村庄绿化等工作。初步建立垃圾清运“户分类、村（庄）收集、乡（镇）转运处理和县处理”的工作模式，基本做到了乡镇垃圾处理全覆盖。定期对全域无垃圾治理情况进行专项督查，确保了全域无垃圾治理工作取得实效。健全村级人居环境治理工作体系，完善村规民约，农村人居环境整治有序推进。积极探索村庄保洁、革除陋习的管理办法，发挥群众主体作用，乡村各具特色的工作措施有效激发了群众积极参与环境整治的内在动力，健康文明、干净整洁、环境优美的生活习惯和行为方式正在全面形成，全县人居环境整治工作呈现出全域推进、各方配合、群众参与、效果显现的良好态势。

（四）规划引领，村庄风貌明显改善。

全县先后完成汭丰郑家沟、罗汉洞土堑坳、xx黄家铺、党原高崖、玉都下坳等29个美丽乡村示范村建设规划，确保村庄建设在规划的指导下有规有序有效推进。注重优化村庄建设布局，突出地域特色，重点在布局形式、建筑风格、绿化配置、户型选择、重点节点设计完善等方面下功夫，建成了一批布局合理、设施完善、环境优美，既展现田园风光，又融合现代文明、具有鲜明地方特色的美丽村庄。

二、存在的问题

虽然县政府及其相关部门做了扎实有效的工作，但与乡村振兴战略实施的需要和群众期盼相比，仍然存在一些差距和问题：一是农村环境整治成效覆盖面还不够高，彻底改观仍需久久为功。存在重点线整治，轻面上扩展，整体环境面貌有间隙。受不良习惯和落后观念影响，一些村庄卫生保洁工作不到位，“脏乱差”问题长期存在，没有得到有效治理。农村面源污染问题不容忽视。垃圾终端无害化、废旧地膜资源化、粪肥有机化、农药使用标准化的困难困惑依然突出。二是群众的主体作用发挥不够充分，教育引导的任务依然艰巨。参与农村环境整治的主力军依然是保洁员，大多数群众参与环境整治的主动性和积极性不高，认为环境整治是政府的事，消极观望，不主动作为，存在“干部干、群众看”“上边热、下边凉”的现象，“等靠要”思想仍然存在。宣传、教育、引导群众改变陋习、转变思想观念的任务依然艰巨。三是基础设施建设欠账较多，资金投入压力较大。由于涉农资金整合难度大、多渠道投入机制尚未建立，垃圾填埋场、污水处理厂、排水排污管网、农村改厕等改善农村人居环境的重点基础设施建设资金投入缺口较大，多数项目只预算初建投资，运行、维护、管理所需经费没有得到有效保障。

三、意见建议

（一）深化思想认识，增强工作动力。

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。如期实现农村人居环境整治目标，时间紧迫，任务繁重，必须坚持问题导向，突出主攻方向，切实按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，强措施、补短板、建机制、促提升，为建设美丽宜居乡村、促进健康生活方式提升、满足人民群众对美好生活新期待的现实需要，如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。我县有良好的生态基础、较好的新农村建设基础、坚实的产业基础、丰富的文化资源、优越的自然条件，在农村人居环境集中整治行动中走在前、做样板。

（二）紧扣重点任务，持续推进治理。

要紧紧围绕农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、村庄清洁和规划管理等重点任务谋划布设项目，因村施策，精准发力，分类治理，全面推进，确保目标明确、成效明显。重点区域和重点乡村要进一步精细管理，形成示范带动效应，促进面上工作顺利开展。要以问题为导向，持续完善好垃圾填埋场、污水处理站等重点骨干项目，使其发挥应有作用。完善工作体系，推进环境全域治理工作。

（三）发挥主体作用，实现共建共享。

要进一步利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，普及各类环境保护知识，提高广大群众的环境意识和认识水平，逐步改变柴草乱放、污水乱排等生活习惯；要进一步加强乡风文明建设，通过制定村规民约，落实主体责任，提倡广大群众树立“垃圾不落地、xx更美丽”等文明行为。要提倡村民意愿参与、开展监督的权利，动员村民积极投身美丽家园建设，提升村民参与人居环境整治的自觉性和积极性；要鼓励农民全程参与农村环境整治规划、建设、管理、运营，支持村民开展自我教育、自我管理。要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民参与整治行动、保护人居环境的荣誉感；充分利用各种宣传媒介，广泛宣传推广各地好经验，表扬本乡（镇）本村组典型户、典型人、典型事，努力营造人人关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

篇3：农村人居环境整治情况调研报告与农村人居环境整治情况调研报告

关键词：环境保护,污染源,体制,综合整治

目前我国农村环境污染形势严峻, 具有以下特点:点源污染和面源污染共存, 生活污染和工业污染叠加;各种新旧污染相互交织;工业及城市污染向农村转移;农村环境保护政策、法规、标准体系不健全等, 危及农村饮水安全和农产品安全。农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素, 严重制约了农村经济社会的可持续发展。2007年江苏太湖蓝藻事件的爆发, 再一次敲响了警钟, 除去全球气候的反常, 农村化肥的大量使用、农村生活污水的不处理直接排放等, 造成水体中磷含量的增加, 也是导致蓝藻的大规模爆发的主要原因之一。

江苏省各地方政府已把农村环境保护和综合整治作为建设社会主义新农村的一项重要内容, 全面开展农村环境综合整治。

一、各个地方的基本做法

(一) 无锡市

1、积极开展各项农村环境整治工作。

(1) 全面开展村庄工业污染源治理, 工业污染排放得到有效控制。 (2) 农村垃圾收集和无害化处理纳入城市统一管理网络。 (3) 积极疏浚河道。 (4) 加大三品基地建设和村庄绿化力度。 (5) 农村改厕和畜禽粪便利用走出新路。 (6) 农村水环境监测全覆盖。

2、各项综合整治的工作全面落实。

(1) 完善机制, 抓落实, 从市到镇各级建立党政一把手为主要负责人的农村环境整治领导机构, 将工作纳入社会主义现代化新农村建设示范镇村考核指标体系。 (2) 突出重点抓落实, 将工作任务落实到部门, 明确建设、环保、卫生、农林、水利等相关部门的工作重点。 (3) 明确规范, 抓落实, 出台了一系列政策文件, 使得广大农村干部和农民全面掌握村庄整治的重要意义、指导思想等。 (4) 创新提高抓落实;筹集资金, 抓落实, 除争取省拨资金、筹划市级资金外, 想法设法募集社会资金, 保障农村环境综合整治的稳步推进。

(二) 泰州市

1、积极开展各项农村环境整治工作。

(1) 积极开展农村垃圾清理。截至目前, 靖江、泰州市通过对垃圾的统一管理, 建立稳定的保洁员队伍, 实现了村庄保洁的长效管理和垃圾处理权覆盖。 (2) 水环境整治和饮用水源保护切实加强。 (3) 公路环境整治。 (4) 工业污染全面治理。 (5) 农村环境综合整治全面开展, 包括改厕、三品建设、绿化、秸秆的综合利用, 清理乱搭、乱建。

2、加强组织领导, 不断探索农村环境保护和综合整治的体制机制。

(1) 实施分类指导, 落实工作责任。根据不同的地区不同情况, 因地制宜, 因村施策, 同时进一步分解目标任务, 细化工程项目, 明确责任分工, 确保责任到人。 (2) 坚持建章立制, 加大工作力度。 (3) 创新投入机制, 多渠道筹集资金。各地加快政府补助、部门帮助、社会赞助、农民自助的多渠道投入机制, 前方百计、多元化筹集整治资金。 (4) 实施常态管理, 构建长效机制。建立保洁管护队伍, 实现农村卫生保洁的长效管理。

(三) 淮安市

1、积极开展各项农村环境整治工作。

(1) 工业污染防治。60%以上的乡镇企业纳入申报体系。 (2) 面源污染防治, 实现病虫草害防治, 全市常年农作物病虫草害综合防治面积3000万亩次, 高毒高残农药使用比例降低到10%以下。 (3) 推进生活污水治理工程。城镇生活污水净化沼气池的建设, 累计建成2900处。 (4) 积极疏浚河道、整治河塘。 (5) 农村改厕。全市新建、改建农村无害化卫生厕所8.14万座, 农村卫生厕所普及率达36.7%。 (6) 加大三品基地建设和村庄绿化力度。

2、农村环境保护和综合整治工作举措。

(1) 加强组织领导。市委、市政府高度重视农村环境保护和综合整治, 成立以市长牵头的领导小组专门负责农村环境保护和整治工作。 (2) 编制专项规划。 (3) 加大资金投入。将环境整治列入部门元, 加大对农村环境综合整治的资金配套力度。 (4) 强化督查考核。将农村环境保护和综合整治各项任务列入市委、市政府目标和考核, 定期督察, 综合评比, 同时对目标完成较好的单位和地区以奖代补进行奖励。

二、经验总结

(一) 领导重视, 责权明确

在推进农村环境综合整治的工作中, 地方政府专门成立领导小组。淮安市成立由市长为组长的农村新五件实事领导小组, 领导小组设农村环境综合整治组, 由副市长任组长, 相关部门为成员单位。根据环境整治的职能, 及时解决整治过程中的问题, 协调整理过程中的矛盾。

(二) 试点探索, 及时反馈

选择合适的村庄或地区进行改造试点, 并及时地反馈经验教训, 便于其他地区借鉴。例如无锡市树立了水墩上模式的村庄整治新典型, 在宜兴市率先实施组保洁、村收集、镇转运、市处理的分级管理模式。泰州姜堰市的河横村早在20世纪90年就已经被联合国环境规划署授予生态环境“全球500佳”, 作为村庄环境综合整治是一个很好的探索和示范。

(三) 部门分工, 责任到位

在整治工作中, 各项专项工作进一步细化责任主体, 保证工作能够有效、有序的进行。例如由环保厅负责工业污染治理, 提高排放标准, 建设厅、环保厅、农林厅、卫生厅负责农村生活污染治理, 水利厅负责河道清淤等。

(四) 政府筹资, 社会集资

在农村环境综合整治资金量大的情况下, 地方政府筹集资金抓落实, 除争取省拨资金、筹划市级资金外, 村想方设法募集社会资金, 保障农村环境综合整治的稳步推进。

三、存在的问题

(一) 资金缺乏

苏中、苏北农村地域宽广、人口众多, 前期基础设施薄弱, 环境整治需要投入大良财力物力, 但由于地方经济条件的制约, 资金问题成为了制约农村环境保护和综合整治的瓶颈。苏南经济发达, 但农村环境整治的资金也存在不小的缺口, 主要是由于农村与城市的资金分配不均, 地方政府对农村建设在整个建设大盘子里的定位有关。

(二) 宣传力度不够, 干部、群众思想认识误区

农村环境综合整治是一项长期的系统工程, 面广量大, 很多领导干部对此缺乏充分的认识, 部分地方干部存在畏难心理, 工作上消极应付, 重形式、重当前、轻长效, 工作进展不明显, 还有部分地方领导急功近利, 不考虑实际能力。此外农村干部、居民环保意识和环卫常识的缺乏, 也给农村环境保护的维护造成很大困难。比如部分地区村庄改造后, 经常会出现建成后垃圾收集点收不到垃圾, 而河道垃圾成山的景象。

(三) 缺乏一定的技术支撑

农村环境问题情况复杂, 处理难度大、费用高, 必须探索出适合农村情况的污染物治理方法。以生活污水为例, 按照城市标准建设污水处理厂, 前期投入和后续成本都难以承受, 而传统的应用较广泛的化粪池又难以满足处理要求, 因此需要找到新的使用技术。

(四) 政策、制度不够完善

1、农村建设中配套的政策不够完善。

农村整治的相关政策的不完善, 造成了农村整治工作推进中重点不明确, 分配不合理等诸多问题。

2、保洁人员保障制度不够完善。

农村保洁人员待遇过低、保障制度不完善, 导致现状农村保洁人员的严重匮乏。

(五) 农村环卫基础设施建设相对滞后

根据现状调查, 除苏南部分村庄外, 很多村庄没有配备足够的垃圾收集设施, 以泰州市为例, 除市区建有一座标准垃圾填埋场以外, 其他地方尚未建设垃圾处理设施, 农村生活垃圾随处堆放或被直接倒入河道, 导致农村到处垃圾成堆、污水横流、蚊蝇滋生, 严重威胁村民的生存生活安全。

(六) 污染特征有着较强的地域性

苏南、苏北的环境问题有着其不同特征, 例如苏南第二产业较为发达, 生产污染在环境问题中显得尤为突出;苏北作为江苏肉制品、粮食的主要供给地, 产业结构仍以第一产业为主, 农村环境污染中, 农业的面源污染和畜禽养殖污染所占的比重较大, 同时由于经济条件制约, 没有经费配备专职环卫机构和环卫人员, 农村生活垃圾乱堆乱丢造成的污染相对严重。

四、几点建议

通过对江苏省农村环境现状的调研和分析, 结合江苏省部分地方农村环境整治的经验, 笔者有针对性的提出了以下改造措施和意见。

(一) 政府加大财政支持, 破解农村环境保护的投入政策问题

必须坚持以政府为主导, 以农民为主体的建设模式。以政府为主导是各级政府要加大资金扶持力度, 特别是省、市政府要加大财政转移支付力度, 切实负起新农村建设的主导作用, 以农民为主体就是说农民作为农村环境整治和保护的受益者, 要克服对政府的依赖心理, 在政府的政策和资金扶持下大力发展经济, 增加收入, 富裕自己, 以担负农村建设的主体作用。

(二) 重视规划, 必须有重点、有针对性的对一批农村示范点进行集中改造

依据镇村布局规划, 在对规划保留的村庄进行农村环境基础调查工作的基础上, 进一步筛选, 挑出一批有特色、改造见效快的村庄, 制定和编制村庄建设规划、农村环境卫生规划等, 规划批准后, 多渠道投入资金, 积极落实整治, 重点打造, 建成农村环境整治示范点, 避免出现以往各级政府、各级部门对村庄建设改造的对象过于分散的情形。

(三) 因地制宜探索新路径, 进一步研究适用于农村环境整治的技术和模式

苏南、苏北的农村经济基础、居住模式、污染特征差异较大, 应因地制宜找到适合地方情况的整治模式和整治技术。就生活垃圾收集方式为例, 苏南地区由于现状农村经济基础较好、生活垃圾产量大, 应积极推广“村收集、镇转运、市集中处理”的模式, 苏中地区, 基础设施尚不到位, 实施“村收集、镇转运、市集中处理”的模式, 难度大、费用高, 但由于其地处里下河水网, 养殖业较发达, 对环境保护要求又较高, 因此, 需要村庄应加大保洁力度, 在各自主要乡镇逐步建立统一垃圾转运设施, 县规划建设垃圾处理厂, 积极向“村收集、镇转运、市集中处理”的模式靠拢, 但必须分阶段逐步进行。苏北地区由于经济水平低、垃圾产量小, 可采用“村收集、镇村转运、相对集中处理”的模式。

(四) 加快农村相关配套政策的制定, 建立长效机制

建立目标考核机制, 建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中, 将考评与领导人业绩挂钩。加快建立城乡统一的城乡污染治理的制度, 并建立有效的监督体制, 保障环境保护的长效管理, 可由省政府牵头, 建设、环保、水利、卫生相关部门协助, 制定相应的整治和维护的方法和措施, 并积极落实。强化督查制度, 定期督查, 综合评比, 同时发挥新闻舆论的监督作用, 对村庄整治试点进行跟踪报道, 促进整体发展。

(五) 进一步加强环境保护宣传力度, 提高环保意识

1、利用媒体宣传。

充分发挥广播、电视、电影宣传主渠道作用, 组织环保专题电影、电视专题讲座、领导专题讲话, 利用村、厂板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资料。

2、各级会议层层发动。

通过各级召开专题会议, 广泛宣传农民环境保护与政治的目的意义、主要内容、整创标准、工作要求等, 大力倡导全体区级领导干部和机关干部参加农村环境整治义务劳动, 形成各级齐抓共管的良好氛围。

3、开展专题活动。

通过各种主体活动, 深入开展环境宣传教育, 全社会动员, 倡导人人珍惜环境, 自觉保护环境, 关注健康, 关爱生命, 逐步建立起健康文明的生活方式。

4、典型宣传, 示范带动。

把环境整治工作走在前列的相关镇和村树立为环境整治工作典型, 组织其它各村进行参观学习, 进一步调动领导干部和群众的积极性, 促进整治工作的全面推进。

农村环境综合整治是一项长期的系统工程, 面广量大, 在认真贯彻各项整治措施的过程中, 我们应结合当地具体情况, 排查主要污染特征, 加大力度优先整治。

参考文献

[1]、无锡市人民政府.无锡市农村环境综合整治工作情况报告[R].2008 (2) .

[2]、泰州市人民政府.泰州市农村环境综合整治工作情况报告[R].2008 (2) .

[3]、淮安市人民政府.淮安市农村环境综合整治工作情况报告[R].2008 (2) .

篇4：农村人居环境整治情况调研报告与农村人居环境整治情况调研报告

1.不断强化基础设施，加快示范村建设步伐

2006年以来，在省委、省政府的正确领导下，我省扎实推进“百镇千村”和10个整体推进县新农村建设试点工作，2010年转入深入实施阶段，启动实施了“千村示范、万村提升”工程，村镇改造和农村环境整治力度不断加大。按照省里的总体部署和要求，全省确定了1000个省级示范村，通过努力要逐步达到人口相对集中、产业特色鲜明、基础设施和公共事业比较完善、环境优美、乡风文明先进的农村社区中心的建设目标。示范村的建设任务，概括起来主要是“六通、六改、五建、三化”。

“六通”是指通路、通水、通电、通气、通电视、通信息网络。行政村主干道达到油路、水泥路标准，街道和巷道硬化；村内群众饮水达到安全标准，有条件的可兴建自来水设施；照明用电和动力用电进屯入户，全面满足农民生产生活需要；大力推广户用沼气池，有条件的可建设秸秆气化设施；基本普及有线电视；电话、电脑等信息网络进村入户。

“六改”是指改住房、改院落、改厨房、改厕所、改圈舍、改街道。拆掉土坯房、茅草房和危房，有条件的农户搞好旧砖瓦房改建新建；对村屯各住户的院落进行统一改造，达到整齐美观；适应燃气需要和节能要求，对厨房进行必要的改造，推行新型节能灶；室外厕所达到封闭、卫生的要求，有条件的建室内冲水厕所；改变农村圈栏养畜、棚架养禽式的散牧散养、人畜混居的状态，推行房舍式、暖棚式养畜养禽，有条件的统一建设牧业小区，做到人畜分离；对街道和巷道进行统一规划，尽量达到宽窄有度、整齐划一、方便行走、节约占地。

“五建”是指建村部、建卫生所、建文体场所、建农民科技夜校、建垃圾处理场。村部建设要达到省里有关要求和标准；村内有一所适合新型合作医疗和满足农民保健防疫需要的卫生所；村内要有图书阅览室、娱乐活动室、微机音像室和体育健身活动场所；建一个能容纳100～300人的农民科技夜校；在村外建一处统一堆放垃圾的处理场。

“三化”是指美化、绿化、亮化。重点是搞好室内外墙壁和院墙的粉刷，在院落外统一堆放柴草，房前屋后和村道、街道、巷道两侧栽花种草植树，沟塘、荒山、荒坡和农田防护林带搞好植树造林，对于不适于耕作的搞好退耕还林还草，提高村屯整体绿化率，建设良好生态环境。对于有条件村屯的重点道路和居住区实施亮化工程。

6年多来，全省新农村建设保持了又好又快的发展态势，基础设施和公益事业全面加强，农村环境整治取得了丰硕的成果，全省新修道路5.3万公里，修建围墙1800万延长米，建新大门19万个，修建排水沟2939万延长米。修建村部4283个、农民夜校2467个、卫生室4494个、农家书屋7021个，科普画廊2850延长米，行政村的农家书屋和村级组织活动场所实现全覆盖。建设畜禽养殖小区742个。新建大型秸秆气化站26个，安装路灯5.19万盏，完成绿化23365万延长米，农村面貌大为改观。

2.建立完善长效机制，农村面貌发生较大变化

按照省里的总体部署安排，对全省现有行政村、国有农林牧渔场、林区和矿区1万多个村级单位，在全面推进社会主义新农村建设各项工作的基础上，全面开展了以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障，改院、改厨、改厕、改圈，绿化、美化为内容的“四清、四改、两化”综合整治活动，并注意防止“前清后脏”的现象发生。一是加强村屯道路、路边排水沟、院墙、大门的统一整治，达到整齐美观。二是加强农村绿化美化和亮化，建设魅力村庄。三是加强农村垃圾清理，实现统一收集、转运和填埋，大力推进城镇环卫下乡。四是加强农村水源保护，防止出现畜禽粪尿、垃圾、工业废水污染水源。五是加强农村人畜分离，集中建设畜禽养殖小区，防止出现畜禽粪便污染农村空气。六是大力推广粪尿分集式卫生厕所，发挥其卫生环保、减少蚊蝇滋生，进一步净化农村环境。七是积极推广清洁能源和新式采暖设施，重点推广大型沼气池和秸秆固化颗粒燃料，改变秸秆污染农村环境的状况，同时抓好秸秆统一堆放点的建设。逐步建立管护长效机制，完善村屯环境卫生管理村规民约，提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。八是在整治农村环境中，注重与农村环境连片整治、实施土地整理、推行村屯绿化工程、普及卫生厕所活动及推广清洁能源等项目紧密结合、联手运作，努力在综合整治、联合整治、集中整治上实现新的突破。农村生态环境、人居环境和村容屯貌明显改观，生活质量进一步提高。2011年，全省1万个村级单位新建休闲文化健身广场664个，新建公厕、室内冲水厕所和户外粪尿分集式卫生厕所17.6万个，新购置垃圾箱和新设垃圾处理场点21691個，配备垃圾转运车2059台，清理垃圾16694万立方米，清理柴草垛416.9万个，清理粪堆404.8万个，清理路障97.3万个，绿化美化自然屯6801个，安装路灯亮化自然屯1048个。

3.不断增加专项投入，辐射带动效应明显

省里不断加大对新农村建设环境整治工作的支持力度，在省级新农村建设专项资金的辐射引导下，各级财政也进一步加大对新农村建设的投入，形成了省、市、县、乡四级财政共聚财力和社会各方面共同支持新农村建设的大好局面。据统计，6年时间，全省新农村建设累计投入达到298.29亿元，平均每年投入都在50亿元左右。省级财政投入专项资金11亿元，放大效应达到25.5倍。其中，各级财政投入达到29.72亿元，占10.6%；部门和单位帮扶资金和实物折现17.59亿元，占6.28%；整合项目投入65.79亿元，占23.47%；社会捐助投入4.4亿元，占1.57%；带动乡村和农民投入169.79亿元，占60.58%。形成了以政府投入为引导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入新格局，实现了工业反哺农业、城市支持农村和市带县、城帮乡，促进了城镇资源要素向农村配置，公共财政向农村倾斜。

4.不断完善帮扶制度，营造合力共建新农村的浓厚氛围

为加强新农村建设环境整治工作的领导，省里不断完善新农村建设帮扶制度。全省坚持千名领导干部、千个部门单位、千户企业帮扶建设1000个示范村，坚持把推进“千村示范、万村提升”工程与省委开展的“三帮扶”和基层组织建设“三项工程”紧密结合，形成强大帮扶合力，取得了明显成效。据统计，仅2011年全省就有2714名领导、3829个帮扶部门和单位、2777名指导员参与新农村建设，参与帮扶企业达到4645家。其中，参与帮扶的大型企业192家，中型企业317家，小型企业4136家。省、市、县、乡各级领导和有关部门负责同志到帮扶村现场办公累计9572人次，平均每个新农村建设点都有2名以上领导进行现场办公、工作指导、落实资金项目和解决实际问题。

5.深入开展宣传培训工作，切实增强村干部实践能力

篇5：农村人居环境整治情况调研报告与农村人居环境整治情况调研报告

一、当前农村环境整治面临的问题 (一)农村生活垃圾不断增加 随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，生活垃圾种类、数量也持续增多，大部分未经处理及垃圾分类，就随意丢弃、倾倒，成为鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生地及细菌、疾病的传染源，给当地村民带来很大的健康隐患。20xx 年 4 月起，镇农村垃圾清运由县执法局统一招标的第三方公司承包，但该公司对我镇农村垃圾没有及时清理，导致垃圾堆放过多、异味重，严重影响了村民的生产生活。

（二）农村生活污水处理率低 目前我镇农村的生活污水处理率约占总户数 4.6%，建成无害化厕所约占总户数 11.2%,宝塘村 220 户和五丰村 173 户“厕所革命”正在推进，大部分村民生活污水都是顺着自制排水沟流到田里，处于无序排放的状态，造成土地污染日趋严重，地下饮用水安全难以保障。

（三）农村环境整治设施、人员配套不齐全 农村住房大多着力于主体工程建设，而对道路、绿化、排污、卫生等附属设施大多没有同步建设、及时配套，部分村级卫生队伍不健全，公共卫生管理制度落实不到位，甚至部分村建立的公共卫生设施也因打扫不及时、管理不当、资金缺乏等造成设施设备经久失修，长期未纳入使用。

二、主要原因分析

（一）村民环保意识不强 农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，不少村民对环境的危害性认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识指导，尚未养成健康文明的生产生活习惯，相关部门宣传教育未能全面进村入户，达到家喻户晓的效果，导致农民参与环境整治建设的积极性不高。

（二）环境整治投入不够 农村基本公共服务及环境整治资金投入严重不足，村级卫生队伍、环卫人员等需加强，在加上缺乏有效投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设落后，工作开展难度较大。

（三）环境监管力量不足 镇村两级分别建立了环境整治领导小组，设立相关负责人，但因农村具有范围广、地势多样、人员分散等特点，宣传教育及监控管理等难以全面普及和随时管控。

三、加快推进农村环境整治的建议 （一）加强组织领导，强化环卫队伍建设 各级党组织要将农村人居环境整治工作纳入重点工作之一，因地制宜制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，制定和完善环境卫生管理村规民约，加强乡村环卫队伍建设，积极发动群众主动参与环境整治工作，逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。同时，建议县执法局加强对第三方公司的管理，为农村人居环境整治提供更好地服务。

（二）加强宣传教育，提高村民环保意识 充分利用海报、广播、宣传单、微信微博等，通过坝坝会、入户走访等形式，广泛宣传和普及农村环境保护知识，不断提高农民群众的文明意识和环保意识，大力推进垃圾分类、回收利用、无害化处理等措施，调动群众参与环境整治和保护的积极性和主动性。

（三）加强农业生产指导，抓好项目资源整合

积极向村民推广先进农业技术，帮助解决农村产业布局不合理、农药等化学物质使用过多等问题，有效减轻水源污染及土地污染。同时，将农村环境整治与产业发展、文明村镇建设、“厕所革命”、村卫生室建设等有机结合，抓好环境整治试点示范，从而产生集聚效应。

篇6：农村人居环境整治情况调研报告与农村人居环境整治情况调研报告

2016，我区实施农村环境综合整治的五个村及资金分配分别是：孤堆回族乡大洼村33万元，孙庙乡刘庙村32万元，李郢孜镇赖山村25万元，杨公镇汤王村12万元，唐山镇施咀村23万元（其中中央资金60万，地方投入65万）。五个村分别报送了《农村环境综合整治实施方案》，经领导小组审核后实施。各村报送的实施方案涉及的主要整治内容为新建垃圾池、垃圾房、下水道、污水处理装置及新建、改建厕所等。在项目实施过程中我局多次前往项目所在地实地查看项目实施情况，督促加快施工进度及保证施工质量。2017年2月，五个农村环境整治项目全部实施完毕，我局组织了验收并收集了项目相关资料。通过此次农村环境综合整治，五个村的生活基础设施得到了极大的加强，共新建垃圾池（房）15座，购买垃圾桶142个，修建排污沟2680米，新（改）建厕所100余座，购买了垃圾转运车1辆。农村环境得到了极大的改善，垃圾能运走，污水能处理，村容村貌得到了极大的改善。

2017，我区共安排5个乡镇共5个建制村开展农村环境综合整治。5乡镇编制了操作性较强的实施方案，并按照实施方案的内容和时间有计划开展工作，针对方案在实施过程中存在问题做到及时进行修改。主要实施项目包括修建改造水冲式厕所12座，新增卫生厕所164个，铺设改造排污管网200米，购置垃圾桶、垃圾池、垃圾车若干。各实施村庄生活污水处理率、生活污水无害化处理率、畜禽粪便处理率、饮用水合格率全部达到考核标准。总投入59.1万元拨付到位。

2018，我区部署了4个乡镇共8个建制村开展农村环境综合整治工作，按照“四率”（污水处理率、畜禽粪污处理率、垃圾处理率、饮水合格率）要求，每村以奖代补9万元。根据各行政村的基础条件，分别由唐山、李郢孜、望峰岗、孙庙四个乡镇承担，目前我区农村环境综合整治任务已完成并通过区级验收。主要实施项目包括修建或改造公厕12座，管道750米，增加生活垃圾收集设施若干,总投入资金74.53万元，8个建制村的整治任务已完成，项目资金均已拨付到位，各建制村饮用水合格率均大于90%、生活污水处理率均大于60%、生活垃圾无害化处理率均大于70%、畜禽粪便综合利用率均大于70%。项目设定目标顺利完成。

2019，我区实施农村环境综合整治的六个村分别是：孤堆回族乡蔡圩村，孙庙乡老岗村，李郢孜镇孟岗村，杨公镇杨郢村，唐山镇莲花村，望峰岗镇鸭背村。六个村分别报送了《农村环境综合整治实施方案》，经领导小组审核后实施。建设内容为新建、改建公厕12座；

新建、修缮污水管网2400余米；

购买移动式垃圾箱2个。区生态环境分局坚持农村环境综合整治与脱贫攻坚、美丽乡村建设相结合，重点建设建制村污水处理设施工程，共投入资金132万元。现已完成验收。

2020，我区安排4个农村环境综合整治项目，总投资170万元。建设内容主要新建污水管网5200米左右，新建户厕15座，新建污水渠若干。目前，项目稳步推进中。