外协队伍安全管理组织机构(劳务队)

外协队伍安全管理组织机构(劳务队)（精选5篇）

篇1：外协队伍安全管理组织机构(劳务队)

宁天城际一期工程5标

外协队伍安全管理机构

（伊春宏发）

中铁电气化局集团宁天城际一期工程5标项目部

外协队伍安全管理组织机构图

主要管理人员

篇2：外协队伍安全管理组织机构(劳务队)

劳务用工和外协劳务队伍管理暂行办法

一、总 则

第一条为进一步加强公司各用人单位劳务用工和外协劳务队伍的管理，保障劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》和安徽省有关文件精神，结合公司实际，制定本办法。

第二条劳务用工是指公司各用人单位与劳动者签订以完成一定工作任务为期限劳动合同的劳务人员。

第三条外协劳务队伍是指由用人单位与劳务输出的单位签订劳务协议后，到用人单位参加施工生产的全部人员。用人单位与外协劳务队伍为经济契约关系。

第四条各直属单位及项目部必须把劳务用工和外协劳务队伍的管理纳入日常管理工作中。

二、使用劳务人员和外协劳务队伍的原则和条件

第五条公司各用人单位在组织施工生产(工作)中，应加强劳动力管理，做好公司内部人力资源挖潜，节约用人，降低用工成本；努力调动员工的生产(工作)积极性，尽可能依靠现有员工力量完成生产任务。当有岗位空缺时，须按照“先调剂，后招用”的原则，在内部先行调剂。确需使用劳务人员或外协劳务队伍时，应按规定程序履行报批手续。

第六条 为确保工程质量，对施工生产工艺复杂，技术含量高，难度大以及其他一些特殊工程项目，原则上不得分包。如劳动力确实不足，在公司范围内调剂不了时，须按国家有关规定，经规定程序批准后，以工序分包的形式对外发包，并且严格选择具有相应证照的外协劳务队伍。

第七条 应坚持整建制使用具备相应资质条件的外协劳务队伍的劳务用工原则，因工作需要确须使用零散劳务人员的也应重点招聘技术水平高、身体素质好的人员，并编入生产班组，纳入员工管理范围。使用劳务人员时严禁使用与原用人单位尚未解除劳动关系的人员。

第八条外协劳务队伍须具有《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》、《施工企业安全资质证书》，并与所属劳务人员签订劳动合同。严禁使用有不良记录和不具备相应资质条件、以及年审不合格的外协劳务队伍。关键岗位及特殊工种劳务人员要具备相应职业（技术）资格（上岗）证书，无证人员必须经过专业培训、考核，取得相应资格证书后方能上岗。

第九条 劳务人员的基本条件：

（一）年满18周岁以上，男性不超过55周岁，女性不超过50周岁，并具有合法户籍。严禁使用童工、年老体弱及不良行为者；

（二）身体健康，无妨碍本岗位工作的疾病和生理缺陷、对从事食堂以及特殊工种工作，必须到指定医院体检，并办理健康合格证；

（三）工作认真、服从管理，遵守纪律，具有良好的职业道德；

（四）符合岗位工作技能要求，能胜任所聘用工作，特殊岗位须按规定持证上岗；

三、外协劳务队伍的管理

第十条 各项目部需要使用外协劳务队伍时，必须提出书面报告，报公司项目管理部审核并备案、存档，由公司项目管理部报公司审批。

第十一条各项目部应加强劳务合同管理。使用外协劳务队伍必须签订劳务分包合同。劳务分包合同内容应包括：使用人数、用工条件、合同期限、施工生产任务、质量、职业健康安全、就业准入、劳动报酬支付、劳动保护、劳动纪律、奖惩、违约责任及其他。用工单位与外协劳务队伍签订的劳务分包合同必须报公司项目管理部审核、批准，并由项目管理部和财务审计部监督执行。

第十二条 实行项目经理负责制。项目经理对施工全过程负全部责任，因此，项目经理对外协劳务队伍及劳务用工的管理同样负全责，对分包工程实施从进场到撤场的全过程管理，还应实行“三员”管理岗位责任制，由项目经理部派出质量、安全、材料人员，实行一线施工全过程监控、检查、考核和管理。在保证实现工程项目质量、安全及工期要求的同时确保劳务用工的职业健康及工资发放。

第十三条 建立外协劳务队伍资格年审制度，由项目管理部负责办理。公司每年对各单位使用的外协劳务队伍进行一次审查，并公布合格与不合格外协劳务队伍名单。具体程序是：由外协劳务队伍提出年检申请，项目经理部提出综合评审意见报公司审核，由公司公布合格与不合格外部劳务队伍名单。凡年审不合格的劳务队伍，不得在公司范围内承担工程任务。每个分包工程完工后，项目部都要按照分包合同的内容及时进行考核，报公司项目管理部备案。

第十四条 健全监督检查制度。由项目管理部会同人力资源部、财务部、纪委组成监督检查组，实行每季度定期监督检查落实情况，指导用工单位正确用工，纠正不规范的用工行为，并对责任人提出处理意见。

第十五条 加强工程合同管理，加强工资支付监管力度，严格工程结算和决算。外协劳务队伍的费用结算，按分包合同规定执行。外协劳务队伍在承担工程时，应与公司办理劳务工资支付信用担保手续，按照工程造价的5％~10%(土方施工5%，桥梁、结构物施工10%)交纳劳务工资支付保障金。留做项目对劳务人员劳动报酬的应急资金，待劳务合同的工作内容履行完毕并确认劳务人员工资足额发放完毕后，返还保障金。

外协劳务队伍劳务人员劳动报酬的发放，由外协劳务队伍按月、真实的提供劳动报酬发放表（包括支付单位、时间、对象姓名、身份证号码、工作天数、加班时间、应发项目和金额、扣除项目和金额等），每月月底前由项目部现场分项负责人对所辖外协队伍劳务人员情况进行清查，项目部综合办公室负责将清查情况进行收集汇总，报项目委派财务负责人审核后，从外协劳务队伍的工程款中扣除，由项目部直接代发，并向劳务人员本人提供工资支

付清单，工程完工后按规定保存工资支付清单2年。劳务人员领取工资，应当办理签收手续。或者项目工地开工时，可组织劳务人员凭身份证到当地银行办理工资卡，项目部根据劳务人员工资卡号和身份证复印件办理登记表，并由劳务人员和劳务队伍负责人签字确认，项目部在代发工资时可根据劳务队伍提供的工资表，将工资直接汇至劳务人员工资卡中。

外协劳务队伍不得伪造工资支付表，一旦发现人数、金额有造假事实，对外协劳务队负责人进行双倍罚款，项目经理、现场分项负责人、委派财务负责人承担相应责任。

第十六条对违反规定擅自使用劳务人员和外协劳务队伍的单位和个人将给予经济处罚，并追究单位负责人的责任；对徇私舞弊、损公肥私者视情节轻重分别给予处分。对在使用、管理劳务人员和外部劳务队伍工作中廉洁奉公、忠于职守维护企业利益者，给予表彰奖励。相关奖励与处罚按照《公司人力资源管理暂行办法》执行。

四、劳务人员劳动合同的订立

第十七条项目部因生产需要招用的劳务人员必须签订以完成一定工作为期限的劳动合同。

项目劳务分包合同所涉及的劳务人员，由项目部与劳务人员本人签定劳动合同，劳务人员仍纳入劳务分包合同管理范围，由劳务分包负责人负责管理。

第十八条劳动合同签订程序：

（一）、项目部确定拟招用劳务人员后，应及时将拟招用劳务人员花名册及劳务人员简明登记表报送公司项目管理部、人力资源部审核；

（二）、审核同意后，项目部与劳务人员协商一致确定用工关系及各项待遇，自用工之日起一个月内签订以完成一定工作为期限的劳动合同。

（三）、项目部主要负责人受公司法人委托与受聘人员签订劳动合同，并在合同签订后5个工作日内报公司人力资源部统一盖章。

（四）、项目部综合办公室应配备一名专（兼）职管理人员负责劳务人员的日常管理统计工作。

第十九条有用工资质外协队伍应与其管理的劳务人员签订劳动合同并于进场前将劳动合同复印件交项目部备案，如未签订项目部应及时督促其签订劳动合同。

第二十条公司和劳务人员可依据劳动合同法相关规定解除劳动合同。项目部在合同到期或具备解除条件时应当及时办理解除或终止劳动合同手续，出具解除或终止劳动合同通知书，由劳务人员签收备案。

第二十一条分包负责人应及时将分包队伍人员变动情况报告项目部，项目部于每月月底前由项目现场分项负责人对所辖外协队伍当月劳务用工情况进行清查，项目部综合办公室负责将清查情况进行收集汇总并统一登记人员增减情况上报公司项目管理部、人力资源部，及时办理相关手续。

第二十二条 项目部应按本办法办理招聘用工手续。项目经理应督促项目部相关管理人员做好劳务人员劳动合同的签订工作，项目委派财务负责人应结合项目劳务人员工资发放做好监督工作，当项目部、外协劳务队伍未按规定做好劳动合同签订和清查工作时，委派财务负责人应当拒付相关工程款。项目部未按本办法执行而引起的经济及法律责任，由项目经理、委派财务负责人及相关直接责任人承担。

分包负责人违反本办法第二十一条规定及公司项目管理办法等相关规定而引起的各项责任由分包负责人承担。

第二十三条项目部对合同期内的劳务人员，如不符合本办法第九条规定的，应做好清理工作。

第二十四条劳务人员应自觉遵守各项法律法规及公司各项规章制度和劳动纪律。

五、加强劳务人员和外协劳务队伍教育培训

第二十五条 加强教育培训。新招用的劳务人员必须进行岗前培训，岗前培训主要包括：遵纪守法教育、民俗民风教育、企业制度教育。同时根据工程项目特点对临时工进行施工、技术、质量、环境、职业健康安全等教育培训，使劳务人员明确工期、质量、环境、职业健康安全、工艺标准等方面的要求。外协劳务队伍的持证上岗和特殊工种培训，由外协劳务队伍承担培训费用。

第二十六条 加强思想政治教育。将劳务人员的教育纳入员工思想教育范畴，进行经常性的职业道德、法规法纪和时事教育。

第二十七条 外协劳务队伍是公司的外部资源，政治地位平等，可参加公司的有关会议、技能大赛、技术培训、职业技能鉴定等活动。

五、附 则

第二十八条 各单位（项目部）必须严格贯彻执行本办法，也可结合本单位实际，制订实施细则。

第二十九条本办法自发布之日起施行。

篇3：浅谈外协队伍安全管理

外协队伍安全生产不容忽视

企业外协队伍有着鲜明的特点。首先, 人员组成均为农民工, 这决定了他们的文化素质整体偏低, 有人甚至是文盲, 不具备安全知识, 更别说安全意识了;其次, 这些人员的流动性大, 有的刚有了一点安全知识和安全意识, 就离开到另一支外协队伍;再次, 这些人员来自全国各地的不同地区, 生活习惯、性格表现不一, 也带来了安全生产管理的难度;最后, 外协队伍的负责人大多也是农民工, 缺乏一定的安全管理能力和知识。

从以上特点可以看出, 外协队伍的安全基础管理相当薄弱, 既无相应的安全组织机构, 也无合格的安全管理人员, 而与此形成对比的是, 外协队伍中的事故发生率是持续上升的, 由于员工违章作业而导致的重大死亡等恶性事故也时有发生。因此, 如何加强外协队伍的安全生产管理, 需要企业领导者认真研究。

现代企业生产过程中, 外协队伍是不可或缺的力量, 是企业赖以生存的基石, 与企业的发展息息相关。外协队伍是企业生产的先锋队, 总是冲在生产的第一线, 因此, 只有切实保障了外协队伍员工的人身安全, 才能更好地促进企业的良性、可持续发展。只有外协队伍安全生产管理水平不断提高, 才能促进企业不断发展壮大。

外协队伍安全生产管理措施

在加强外协队伍的安全生产管理过程中, 企业必须牢牢结合外协队伍自身的特点, 制订有针对性的安全生产管理制度, 并在实践中对其适时地进行修改, 以适应社会发展的大局和企业发展的要求。

加强企业外协队伍的安全生产管理, 就是要把企业内普遍形成的正确安全心态、规范的安全行为, 引入到外协队伍中去, 利用健全完善的安全规章制度, 强有力的安全管理体系, 丰富多样的宣传手段, 切实有效的安全设施等, 把企业的安全生产管理渗透到外协队伍的方方面面。笔者以为, 加强企业外协队伍的安全生产管理, 应从以下几个方面着手:

严把外协队伍入企业的门槛

外协队伍入企业前, 企业必须严格按要求审核相关的资质, 如是否建立了安全管理规章制度、安全生产责任制, 主要负责人和安全生产管理人员是否持证上岗, 是否具备安全生产条件等等。从源头开始抓外协队伍的安全生产管理, 杜绝不具备安全生产条件和安全管理能力的外协队伍的进入, 保证进入企业的外协队伍是具备一定的安全生产管理能力的, 为下一步的安全管理奠定基础。

加强外协队伍主要负责人的安全培训

为保证企业外协队伍的健康发展, 企业应不定期地对外协队伍的主要负责人进行安全法律、法规和标准, 以及企业相关安全管理的培训, 提高他们的安全管理能力和安全知识。只有切实提高了外协队伍主要负责人的安全管理水平和安全意识, 才能积极推进外协队伍的安全生产管理水平的提高。

加强外协队伍新员工的入厂审核

外协队伍的人员流动性大, 不断有新员工进入外协队伍, 因此, 新员工进入外协队伍之前, 企业应对他们进行入厂面试, 进行安全性格、安全心理、综合安全知识测试, 测试合格后, 方可参加入厂安全教育培训, 经考试考核合格后, 才能办理相关入厂手续, 外协队伍才可正式录用。这样, 企业可变被动接受外协队伍新员工为直接参与新员工的录用考核, 这就淘汰了安全素质和安全意识低的人员, 有利于外协队伍的安全生产管理。

加强外协队伍安全管理人员的管理

安全生产管理人员是外协队伍安全生产管理的骨干, 各外协队伍的安全管理人员必须到企业的安全部门进行审批备案, 做到持证上岗, 接受企业安全部门的业务指导和安全管理。企业可采取定期组织召开外协队伍安全管理人员的会议, 在会上传达企业近期的安全生产动态和企业的安全生产管理要求, 通报外协队伍的违章处理情况和事故发生情况, 并布置下一阶段企业的安全生产管理要求, 使企业的安全生产管理要求能得到及时传达, 使安全管理网络畅通。同时, 企业应对个别外协队伍中安全生产管理人员业务素质低的情况, 采取一定的措施, 把企业的专职安全管理人员派往外协队伍一定时间, 其根据外协队伍的施工特点, 进行有针对性的帮带和培养, 使外协队伍的安全管理人员全面掌握企业的安全管理模式和安全管理规章制度, 从而带动外协队伍安全生产管理水平的提高。

另外, 在国家出台新的法律法规、标准或企业新下发了规章制度后, 企业应及时组织外协队伍安全管理人员对其进行相关业务的教育和培训, 还应该不定期地组织外协队伍安全管理人员进行安全基础管理知识、安全法律法规、典型事故案例分析等安全知识的教育培训, 提高外协队伍安全管理人员的安全知识和安全意识。

加强外协队伍的班组安全管理

要想提高外协队伍的安全管理水平, 必须提高班组安全管理水平, 因为班组是企业的细胞, 是安全管理工作的最终落脚点。只有从班组抓起, 才能实现“安全管理重心下移”, 才能将“安全第一”的方针和各项政策法规真正落到实处。

首先, 企业可将外协队伍划分成每组4~7人的小班组, 指定班组长1名, 由班组长承担班组安全管理的责任。然后, 每4~7个班组设立1个工段, 指定工段长1名, 由工段长对管辖的班组长实行监督管理, 凡现场作业必须指定现场负责人。最后, 由企业的安全部门对外协队伍的班组长进行班组安全管理的业务培训, 让班组长直接参与班组的安全生产管理。

班组、工段划分后, 企业应建立详细的档案, 定期更新工段、班组成员名单, 并统一制作班组安全帽标识, 标明外协队伍名称、班组名称、编号, 并规定每个班组的1号均为班组长, 班组成员离开外协队伍的编号由新入厂的员工补缺, 所有外协队伍员工必须佩戴有上述标识的安全帽作业, 以便于考核、管理。在考核时, 企业可按月给予班组长和工段长一定的职务补贴, 鼓励他们参与班组的安全管理, 并把职务补贴直接与他们的安全管理绩效挂钩, 规定所管辖的班组安全违章1人次的, 当月扣除一半的补贴;管辖的班组安全违章2人次的, 取消当月补贴;3人次及以上人员违章的, 视情况给予一定的管理不作为处罚。对当月负有事故责任的班组长, 企业要取消补贴并追究其管理责任。这样才能使班组长的安全管理直接与经济利益挂钩, 能很好地调动班组长参与安全生产管理的积极性。

加强外协员工的安全宣传教育

企业要发挥各类宣传媒体的作用, 引导外协队伍员工掌握安全知识, 利用电视讲座、报告会、培训班、学习班、板报、标语、安全知识竞赛活动等各种手段, 对外协队伍员工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、应急救援知识等的普及教育和再教育, 从而使外协队伍员工充分掌握生产、生活安全知识和自我防护知识。同时, 企业应认真组织开展好每年的“安全生产月”“安康杯”“百日安全无事故”等活动, 强化员工的安全意识, 提高外协队伍员工的安全文化素质。

另外, 企业应针对不同专业、不同岗位, 有计划、有重点地进行安全知识、安全法规和遵章守纪教育, 使外协队伍员工从更深层次理解各自岗位安全的内涵, 为企业安全生产管理奠定基础。同时, 企业要开展喜闻乐见的安全教育, 寓教于乐, 帮助外协队伍员工正确认识和掌握安全生产规律, 提高员工安全生产技术水平, 自觉贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法令, 认真遵守企业安全生产规章制度, 从根本上确保企业安全生产。

加强外协队伍的安全考核

企业应建立健全对外协队伍的安全生产管理考核, 对外协队伍的工伤事故、隐患整改、违章、违纪、制度执行情况、安全管理台账、文明生产、特种作业持证率、安全员配置等各项分别进行考核打分, 根据得分的高低进行评级, 由外协队伍的评价等级, 得出评价结论, 来决定外协队伍下一年度的编制情况, 比如对考核为优秀的, 可稳定或扩大下一年度编制;考核为差的, 限期3个月整改或列为下年度备用, 亦或撤销建制、淘汰。这样, 企业把安全生产管理直接与外协队伍的使用联系起来, 有利于外协队伍的自主管理, 从而使外协队伍不断地来适应企业的安全管理, 并最终融入到企业的安全生产管理中来, 才能更好地杜绝事故的发生, 促进企业的平稳健康发展。

篇4：外协队伍安全管理组织机构(劳务队)

关键词：规避；管理；风险

就中铁四局二公司而言，目前在项目所从事劳务分包作业队伍达231家12000余人。为此，笔者结合企业实际从防范风险、规范运作的角度，浅谈几点自己的看法。

一、使用和管理外协队伍中存在的五大风险

外协队伍使用管理中存在的风险因素较多，但笔者认为重点主要存在以下五大风险：

一是法律风险。由于有些项目部对合同管理的重要性认识不足，程序不清，签约相对滞后。项目中标后，开工准备工作不到位，工期紧，业主又催促开工，就会造成让外协队伍先进场施工，合同手续和单价下来慢慢谈。由此埋下了法律风险隐患：合同单价低外协队伍难接受，谈不拢就易发生民工聚众闹事。其次合同管理上还存在着凭经验、凭感觉办事的情况，双方权责不明，条款把关不严，在协作队伍法制观念、维权意识日益增强的情况下，一旦双方产生认识偏差和纠纷，容易埋下法律隐患，使企业处于被动、尴尬的局面。

二是信用风险。有些协作队伍，他们认为干工程就有钱赚，想方设法找关系插进项目，这些队伍对困难预见性明显不足，施工组织能力不强，加上自身也无技术实力，就造成了履约能力差。他们进场施工后，发现无利可途尤其在工程关键时期，就出现停工停料、中途退场、推诿扯皮的现象，并采取不合规、不合法的手段漫天要价。使企业处于被动，为赶工期项目上只好妥协先付款。如果控制不好就会超付工程款，但超付的工程款很难以追回，就会给企业造成重大损失。

三是大包风险。工程大包在项目扩展的今天虽在投入上为企业节约了大量资源，与此同时也给企业带来诸多不利因素，埋下较多风险隐患，主要表现为一旦工程管理不善，出现亏损，承包队伍就会找各种理由停工闹事，漫天要价，要求提高合同单价，特别是那些综合能力差的小队伍，等你要把他清场另换队伍时，达不到他的要求就不退场，采取围攻方式干扰别的队伍进场。甚至有些外协队伍无理取闹和项目管理人员发生冲突，严重干扰项目的施工生产生活秩序。因为大包项目管理人员较少，一般只有几个人或十几人，特别是隧道施工，洞口一旦被围堵就只有停工，业主又催工期较紧，最后只能出钱买平安。

四是安质风险。安质风险是分析的所有风险源中最大的风险。如果我们项目在一些管理措施和旁站制度上落实的不到位，尤其在隐蔽工程的施工中易出现质量问题，有的无意造成质量问题，但有的就是有意造成质量问题，以此达到他们偷工减料降低分包成本的目的。如：桥涵、隧道、桥墩等隐蔽工程钢筋少放或是长度不够，混凝土厚度不够等。一旦这些因素被外协队伍掌握在手里，待工程结束或是收尾阶段，他们就会找项目经理部领导进行敲诈，如果不答应他们的要求，就举报等等。如果我们的管理措施和一些制度落实不到位，造成质量问题，外协队伍敲诈，就难以通过法律途径解决问题，导致企业在处理这些问题时很被动，给企业也造成很大的损失。另一方面在安全管理上，突发事件处理不及时妥善。一直以来，国家和社会媒体对安全质量造成的突发事件非常关注，所以往往突发事故发生后，有的项目领导缺乏处理突发事故的应变能力，导致一系列被动局面，就会给企业造成诸多负面影响。

五是资金风险。项目上引用的一些外协队伍自身承担风险能力差，资金设备不雄厚，也不具备资金垫付能力，在当今金融危机所带来的影响下，业主资金履约能力更是减弱，这样，对一些队伍无资金垫付能力就出现了工程还没有干多少工程量，就找各种理由向经理部要钱，不给就停工，甚至围堵道路和经理部，并聚集民工闹事等，严重影响了目经理部的正常施工生产。

其次，拖欠农民工工资。在拖欠农民工工资问题上，国家出台了一系列维护农民工合法权利文件，国家非常重视，我们有些项目由于资金到位不及时，经理部有时无法按月足额拨付分包工程款，偶有拖欠部分农民工工资现象，有些民工就利用国家重视拖欠农民工工资这一问题，钻政策的空子趁机炒作，到地方政府上访，找媒体曝光，甚至采取过激的行为等手段，如处理不及时妥当，使企业遭到一些负面的社会影响。

同时，还有一些项目管理人员不廉洁所造成的风险因素，民工老板行贿于项目管理人员。有些民工老板为了能承包到工程，或者在工程单价、结算、付款等方面能给予照顾，便向项目管理人员行贿。这种行为带来的风险：一方面是事情败露后当事人会遭到纪检和司法机关的追究；另一方面是外协队伍承包的工程一旦不赚钱或是出现亏损，他们就会闹事，要求项目经理部给予提高单价或补偿等等，因为有把柄在他们手里，说话硬不起来，只好任其摆布，个人占了小便宜，企业吃了大亏。

二、有效规避 注重在把好五关上下功夫

纵上所述存在的五大风险，从中我们也能看出既有国家宏观经济发展和市场激烈竞争的大环境，也有公司、项目上与协作队伍融合、管理与监督的客观因素影响。作为双方合作主体，公司要把好源头引入关，项目部则有监督指导、规范管理、提高盈利水平的职能，协作队伍也要有履行承诺、共担风险的意识。那么如何有效规避外协队伍使用管理中的风险呢，笔者认为要重点把好五个关口。

一是把好源头引入关。把好审核力度关。公司要对协作队伍采取实地考察、网上检索、电话咨询等形式，考查其以前的施工业绩和经济实力情况，认真核查协作方资质证件、委托函件是否齐全、真实，并尽量采用网上招标、竞标方式选用协作队伍，安哥拉外协队伍选用的成功经验就是好的借鉴；其次，实施动态考评，定期组织外协队伍资质、设备、资金、业绩、信誉综合考核，分级分等，优胜劣汰；第三，是建立资源档案库，通过动态考核，优中选优，有意识地锻炼、培育和储备一批在单项、分项工程施工中资质硬、实力强、信誉佳的外协队伍，这为项目实现利润最大化、安全质量“零”事故提供有力保证。公司现每季度通报不合格外协队伍，2014年度就公布不合格外协队伍98家，及时清退一些不合格队伍，就是比较好的做法。

二是细审合同关。合同是双方的约定，是出现法律纠纷时的处理依据。在把握现场工作原则性、灵活性相结合的同时，协作队伍必须先签合同后进场，严格执行履约保证金和承诺制度，项目部各部门要吃透合同条款，弄清合同委托权限，把好公章使用、保管关；各项费用结算必须做到规范及时，并做好末次结算签认。签订合同时，要详细明确工作内容、单价、双方责任，做到亲兄弟明算帐。同时合同操作过程中要上报公司法事部、工经部评审，用防患于未然的思路审定，把法律风险降至最低，这也是对企业最大的效益回报。

三是严把安质关。抓好安全质量是搞好整个工程关键，尤其是对桥梁、桩基、桥台、隧道喷锚衬砌等一些隐蔽工程，要加强管理，落实好旁站制度。旁站制度千万不能走形式，要严格按照公司下发的文件执行，凡是有外协队伍施工的关键部位都要有我们的正式员工带班，要使每一道关键环节都有施工日志，要使隐蔽工程施工的真实情况，让我们心中有数。只有加强管理，认真落实各项制度，工程不存在安全质量隐患，那么外协队伍要挟和敲诈也就无从谈起了。我们的工程质量优质，即使遭到敲诈，我们还会用法律手段追究他们的责任。另一方面作为工程施工的主体，项目部与协作队伍之间主角与配角的关系不能错位。在施工中，对协作队伍决不能搞以包代管、放手不管，而应该分清责任主体，落实好指导、监督、服务的职能，要引导他们在所属的职责、权限范围内发挥好主观能动性，全面保证项目管理目标的实现。在安全管理上，要集中建立农民工学校或劳务工基地，坚持先培训后持证上岗，要定期对农民工进行身体体检、要积极营造日日讲安全的氛围，杜绝施工中安全隐患发生。

四是强化管理关。由于协作队伍在技术实力、人员素质的参差不齐，同时项目部与协作队伍分别隶属于不同的管理体系，极易造成合作双方在思想认识、行为观念、沟通配合上的存在分岐。要想防止和杜绝影响安全、质量、工期、进度的各种不稳定因素发生，要大力实施一体化管理模式，消除管理上“二张皮”观念，真正把他们当作企业的一份子，做到全过程参与、全方位监控，把管理的触角延伸至他们工作生活的每一个层面。还要充分展现出公司企业文化的包容性与兼容性，在具体管理中则要求大同，存小异，树立平等、互利双盈的观念，以达到相互包容、团结共事的目的。如：二公司向外协队伍委派“党员代表”、“党群工作协理员”的做法就非常好，架起了施工企业与外协队伍之间“连心桥”，使农民工与职工之间一是感情上更加融洽，二是沟通上更加顺畅，三是工作上更加和谐。

五是把好工资发放关。加强对外协队伍的管理，尤其在农民工工资发放问题上，国家已多次发文，近年虽有所改观，但仍要引起高度重视，建立健全农民工工资发放制度，如四局二公司宁波北环项目建立了农民工“四本台帐一本清单”给农民工办理工资卡，工资直接打到卡上，不让民工老板带领，确保农民工足额拿到工资。这也是为保证最基层操作员工的积极性、主动性，实现工程项目顺利完工和效益最大化的最佳途径。

在把好五关的同时，要按照“五个一样”要求，给予外协员工关心、帮助、指导，从政治生活、安全保护、个人待遇、生活环境、工作学习环境都与职工一样对待，一样管理。一是做好外协员工的劳动保护，二是做好外协队伍员工的安全、技能培训。三是给予帮助指导。四是给予同等的政治待遇。把外协队伍党员纳入党组织生活，外协党员感到了党组织的关怀。我们只有把外协员工和自己的员工一样看待，外协员工才真正用心为企业服务。

篇5：外协队管理办法

外协队管理办法

一、目的

为了加强外协队的施工质量管理，规范施工，确保分公司所承接的工程项目施工质量，特制定本办法。

二、适用范围

本制度适用于分公司各单位所承接的工程施工项目所属外协队伍的质量管理。

三、管理制度

1、质量职责分工

（1）分公司质量保证部是分公司质量归口管理部门，对分公司日常质量管理和质量检验工作负责，全面负责分公司所属各外协队的质量综合管理，并明确其质量工作职责，保证工程施工质量。

（2）外协队伍是分公司主要施工主体，应对所承建的工程项目的质量负责，对所属外协队伍的临时合同工的人员管理及其具体质量管理负责，服从和接受业主、监理单位和分公司对工程施工质量的监督管理。

（3）外协队伍作为各施工部位的实际作业队伍，应全面对所施工的工程项目的质量负责，按合同及项目管理规定必须建立相应的质量保证体系，完善质量管理制度，包括质量的自检制度和质量保证措施，同时配备满足项目施工需要的质检员或兼职质检员，服从和接受分公司质量保证部和施工管理部门的对工程施工质量的监督管理，认真贯彻执行分公司的《质量奖惩及考核规定》，必须接受分公司质量保证部对工程质量监督管理过程中进行的奖励或处罚。（4）分公司根据质量体系文件要求必须与外协施工队签订质量责任书，明确各自的质量责任目标和职责，施行考核，并进行奖惩兑现；外协施工队与所属民技工、临时工等人员和班组必须层层签订质量责任书，并施行考核兑现。

2、管理措施

（1）分公司所属各单位因工程需要招用外协队时，必须对其进行资质审查。审查内容包括营业执照、资质证书、安全生产许可证、施工能力、近3年工程施工记录及评价等，同时还需了解外协队的施工技术状况、设备能力及人员素质是否满足工程需要，并按公司《劳务管理程序》中的相关内容要求组织进行评审。

（2）分公司所属各单位与外协队签订的施工合同中，必须对双方的质量职责做出具体规定。分公司所属各单位在质量管理上要将外协队纳入分公司质量管理体系统一管理，严禁“以包代管”，发现外协队有质量管理混乱、质量措施未落实、存在质量隐患、违规施工的，质量管理部门有权纠正直至停止其工作。

（3）对外协队必须实行质量与经济挂钩的管理办法。分公司所属各单位必须向外协队收取每月实际结算产值的5%作为质量保证金。内发生重大质量事故的扣除保证金的100%；发生一般质量事故的视情况扣除保证金的50%。扣除的质量保证金在扣除后必须立即补齐；施工期内未发生质量事故的，在工程（分部或分项工程）验收一年保质期后无质量问题的全额退还，有质量问题返修费用从质保金中扣除。

（4）分公司所属各单位应督促外协队建立质量管理网络，明确质量责任，配备专（兼）职质检员，并将外协队质检员名单报送分公司质量保证部备案，分公司质量保证部应将外协队质检员纳入分公司质量管理网络统一进行管理。（5）工程开工（或部位施工）前，分公司工程管理部要对外协队现场负责人和质检员进行施工技术交底，凡有外协队施工的部位，要有分公司施工管理人员监护。

（6）外协队必须保证有足够的投入，满足能够保证正常施工生产质量的工具、器具、设备等。

（7）外协队人员应保持相对稳定，外协队在增减民技工时，应向分公司相

关职能部门报告民技工增减情况，并新进场民技工应遵循“先教育后上岗”的原则。

（8）合同一旦签订，工程施工质量实行“谁承包、谁负责，谁施工、谁负责”的原则。分公司与各外协队签订质量责任书，并在以后的施工中严格按照责任书内容进行考核奖惩。

（9）按照《培训实施程序》，对于新进场的外协队，安质环部按其所承包的工程项目，组织培训安全、质量教育。并向外协队传达分公司的质量目标、实物工程的质量目标、主要工期要求和相关技术质量要求。

（10）分公司所属各单位要求外协队配备专（兼）职质检员，分别负责现场质量管理和配合质量检验工作，并书面任命，明确职责。

（11）外协队用于工程的各种原材料、永久设备、成品、半成品必须严格按合同约定和规程规范要求进行检验，检验合格后才能投入使用，未经检验或检验不合格的严禁使用。合同明确的由分公司采购的用于工程施工生产的材料，严禁私自购买用于工程。

（12）外协施工队、工程管理部、质量保证部要严格执行“三检制”；加强施工全过程的检查和监督，严格控制关键工序、隐蔽工程、关键质量控制点，单元工程必须在三级质检全部验收合格后，才能报请监理工程师现场验收。（三检制：作业队初检，工程管理部施工员复检，质量保证部质检员终检。）保证上道工序未经检验合格，不得转入下道工序施工。

（13）分公司质量保证部每月月末召集各施工队召开质量月例会，针对当月施工中所存在的质量问题，进行原因分析，制订措施，严格落实。（14）对于施工生产中发现的质量缺陷和质量事故均按 “四不放过”的原则进行调查处理。分公司实施质量责任追究制度，工程建设过程在中，外协队由于不按规范要求、材料使用不当和不服从分公司指挥而造成质量事故或损失，分公司将对有关责任单位、责任人进行处理，具体执行《质量奖惩及考核规定》。

（15）分公司坚持质量工作重奖重罚的原则。每年年底对外协队的质量管理进行考核，考核内容包括质量目标的实现、基础管理、现场监控、质量改进等内容。根据考核评比结果，实施奖惩。

（16）分公司经营管理部要建立劳务组织人员名册，掌握人员的文化程度、身体状况、工种、质量教育培训等情况，对身体状况不适宜从事现场施工的民技工，项目部有权责令其退场，经营管理部应将劳务组织人员名册印发至质量保证部备查。

（17）外协队应积极参加分公司组织的质量大检查,对于在质量大检查中发现的问题应采取纠正措施进行整改。

（18）外协队应严格遵守分公司质量管理制度，对施工的项目工程施工质量,应按质量管理程序分工序进行报验。

（19）外协队必须加强施工现场质量管理,对于在施工中存在的质量信息应及时反馈,加强与分公司质量保证部的沟通,以便对存在的质量问题及时准确进行处理。

（20）现场物资按照谁施工、谁领料、谁负责的原则进行管理。仓库物资由保管员进行标识；现场物资由领用单位进行标识。机电物资部对物资使用情况进行监督。

（21）不合格品的处理

⑴ 不合格材料：对检验、验收不合格的材料外协队不得领用，在使用过程中发现的不合格材料，外协队应及时进行隔离，并通知机物部门办理退库手续，不能立即办理退库的由机物部门材料员做不合格品标识。

⑵ 不合格工序：①工序施工中发生的轻微不合格品由工序施工负责人组织返工处置，外协队施工队必须无条件配合处理，直到合格；②工序施工中发生的轻微不合格品能立即纠正的可不作标识，不能立即纠正的由工序施工员做工作记录标识；施工中工序检查验收发现的不合格品由质检员做工作记录标识。③工序施工中检验确定的不合格品，未经处理合格，不得转入下道工序。

3.附则