劳务队管理办法最终

劳务队管理办法最终（共6篇）

篇1：劳务队管理办法最终

外来劳务队安全作业管理规定

为强化外来劳务队的安全管理,进一步规范劳务人员的作业行为,杜绝人员违规引发的伤害事故,维护正常的生产安全秩序。结合公司实际,现制定外来劳务队安全管理规定。

一、定义概念

外来劳务队:具有独立的作业资质,拥有一定数量的人员,在公司生产区域长期从事装卸、清理、搬运、运输、加工、服务等相对固定作业的劳务组织,称为外来劳务队伍。

管理单位:负责外来劳务队伍的进入,并与之发生劳务关系,承担作业项目指定、劳务管理以及费用结算的部门或厂级单位。

管理责任人:直接负责外来劳务队进入、劳务合同签订、费用结算的处(科室负责人。

使用单位:在其管辖的生产区域内,劳务队伍为其提供劳务作业服务的车间级单位。

带班长:劳务队在作业现场具体负责管理劳务人员作业和对外协调联系的责任人。

二、准入条件

进入公司从事劳务作业的外来队伍必须具有以下条件:

1、具有独立经营服务资质的营业执照(可使用劳务公司或劳务队名称;

2、有明确的经营范围及经营服务项目的;

3、有与经营服务项目相适应的作业人员(至少2人以上;

4、有完善的安全责任制和管理体系,劳务队应设置负责人、带班长、安全员;

5、有齐全的作业安全规程和安全管理制度;

6、为作业人员办理保险,并交纳安全风险抵押金或安全保证金;

7、为作业人员进行健康检查并提供必要的劳动防护用品或安全防护设施的;

8、特种作业人员必须持有操作证;

9、服从管理,接受对违规作业的处罚,承担因管理责任导致事故发生带来的各类经济损失。

二、人员要求

1、必须是年满18周岁至60周岁之间,身体健康无缺陷,具有一定文化水平和技术水平,遵纪守法;

2、作业人员必须持有效的身份证;

3、劳务队负责人、带班长和安全员必须接受公司/厂组织的专门培训,具备专业管理能力和一定工作经验的;

4、服从管理使用方的管理,接受使用方和劳务队组织的安全教育培训,拥有安全作业能力的。

三、登记备案程序

外来劳务队进入公司从事经营服务作业前,管理单位必须对其作业资质进行审查,符合安全条件要求的,方可签订劳务合同/协议、安全管理合同等相关准入文件,并指定专人到公司安全环保处办理外来劳务队安全资质备案手续。

1、办理安全资质备案需提交下列资料: ⑴外来承包队伍安全资格审查表一式三份;

⑵营业执照正副本复印件(加盖劳务队红色印章;⑶劳务合同/协议(加盖双方独立法人级的单位公章;⑷安全管理合同(加盖管理单位印章,安全交叉作业协议(同一区域有2家以上作业单位的;⑸劳务队内部安全管理体系表图;⑹与经营服务内容相符的作业安全规程及安全管理制度;⑺劳务人员管理档案及身份证复印件;⑻劳务人员健康体检表以及办理的人员意外伤害保险证明材料;⑼劳动防护用品发放清单(含品种、发放周期;⑽主要生产设备/设施和工具清单;⑾入场前管理方或使用单位对其进行安全告知/安全教育的证明资料;⑿特种设备和特种作业人员还应提交安全使用证和特种作业人员操作证(复印件均加盖劳务队印章;⒀安全风险抵押金/安全保证金交纳单据。

2、外来劳务队伍经安全资质备案审核合格的,管理单位可根据核准的经营服务项目为劳务队伍指定作业区域和所从事的作业项目,并与使用单位确定明确的管理职责。为便于管控,提高工作效率,管理单位也可以书面授权书的文件形式委托使用单位代行具体的管理职能。

四、管理要求

1、外来劳务队未经安全资质审查备案或审查不合格的,公司所属部门及生产单位不得安排该队从事劳务作业。

2、外来劳务队进入作业现场前,管理方(管理/使用单位安全管理人员必须对劳务人员进行安全告知或安全教育。主要内容包括:作业区域的危险危害因素、可能引发的事故或后果、应遵守的安全制度和安全注意事项、应使用的安全防护用品用具以及危急情况下的自救互救措施和报告求救方法等。

3、所有进入作业区域的劳务人员必须穿戴使用必要的劳保用品,特别是高温、有毒、高处、交叉场所的作业,必须使用防灼烫、防碰撞、防毒、防砸、防坠落、防打击的防护用具。

4、进入现场进行作业的,每个劳务队必须指定1名带班长在现场履行管理职责,具体负责劳务人员的作业安全和必要的现场协调联系。

5、同一生产区域有两家以上劳务队伍进行作业的,使用单位必须指定专门的人员负责现场指挥和协调,对作业过程出现的违规行为,有权进行制止和处罚,并对突发情况进行果断处置。

6、外来劳务队伍每年应从劳务结算费中提取一定比例的费用用于安全投入,安全费用主要用于:劳务人员的安全教育培训、劳保物品的购置发放、劳务人员体检及意外伤害保险费用的交纳、安全防护设施用具的配备使用、夏季防暑/冬季防寒物品的采购使用、事故抢险及伤害人员的紧急救护等。

7、外来劳务队伍在作业时发生重伤以上事故的,劳务队伍负责在履行抢险救援/救护时,须立即将事故情况向管理单位报告;发生工亡事故的,还应在1个小时内向市安监局报告,同时要保护好事故现场,主动配合事故调查工作。

五、劳务队内部的管理

外来劳务队伍应按照集团公司的安全管理规定,加强内部安全体系建设,健全安全责任机制,完善作业安全规程及安全管理制度,加强人员安全教育培训,强化作业现

场管理,及时发现和消除各类违章作业和冒险蛮干行为,提高劳务队伍自身安全保障能力。

1、各级人员的安全责任 A、负责人

⑴对劳务队伍的安全工作负总责;⑵负责本队安全体系建设,明确带班长、安全员的人选及职责;⑶负责制定本队作业安全规程及安全管理制度;⑷负责本队安全投入费用的提取及使用;⑸负责录用合格的劳务人员,并对新劳务人员进行岗前安全培训;⑹负责劳保用品的采购发放,并监督作业人员的正确使用;⑺每月召开一次安全会议,定期组织安全检查,对查出的事故隐患及安全问题的整改负责;⑻发生事故,按规定时效及时上报并采取应急措施,并全力配合现场救护和事故调查工作;⑼对因安全管理不力或责任不落实所造成事故负责,并承担相应的法律责任和所带来的所有经济损失。

B、带班长

⑴协助劳务队负责人,做好现场作业管理及安全监护;⑵负责现场安全措施落实和人员作业行为的检查及违规行为的纠正;

⑶在现场负责与使用方管理人员的协调以及与其他劳务队的作业联系及安全确认;⑷对现场突发情况进行安全处置,确保作业人员及时避险或安全撤离;⑸对管理方下达的现场安全指令进行认真的落实,确保现场作业安全秩序。C、安全员

⑴协助劳务队负责人及带班长做好劳务队的日常安全管理及现场安全检查;⑵协助负责人做好新人员的岗前安全教育和在岗人员的安全教育活动;⑶在负责人及带班长的领导,做好现场安全检查,对违规和行为及时发现和制止;⑷对作业中影响人员安全的情况,及时向负责人报告,并采取必要的防范措施。D、作业人员

⑴服从管理,自觉接受安全教育,严格遵守作业安全规程;⑵正确佩戴、使用劳动防护用品;⑶作业过程中,与周围人员保持协调联系及安全确认,做到“三不伤害”;⑷发现危及安全的情况,及时报告并采取自我保护措施。

2、安全管理制度

外来劳务队必须制定完善如下的安全管理制度: ⑴作业安全规程及安全注意事项;⑵安全教育制度;⑶安全会议制度;

⑷现场检查制度;⑸隐患整改及违规查处制度;⑹劳保用品使用制度;⑺安全费用提取使用制度;⑻事故报告制度。

同时应建立以下安全记录资料: ⑴劳务人员名册及个人基本情况档案;⑵新人员岗前安全教育档案和试卷,安全培训台帐及劳务人员教育记录;⑶劳保用品发放记录;⑷安全会议记录;⑸现场检查(含违规处理记录;⑹作业人员健康检查记录档案;⑺安全费用使用记录;⑻事故管理台帐。

3、基础安全管理 ⑴劳务队负责人必须按时参加管理方召开的安全会议，认真落实下达的各 项安全指令； ⑵对新进人员必须进行岗前安全培训，主要内容：作业中存在的危险因素 及风险、安全注意事项、作业安全规程及应遵守的安全管理制度、安全防护及 应急避险知识等； ⑶ 负责人每月至少主持召开一次安全会议，传达管理方的安全要求，对安 全情况进行总结； ⑷每季度至少组织一次全员安全培训，主要内容：作业安全规程及安全管 理制度、事故案例学习、安全防护措施及注意事项、紧急处置与避险、作业中 的互联互保等知识； ⑸负责人每月组织进

行一次现场检查，对作业中的违章和冒险蛮干行为进 行查处； ⑹按季度变化和作业特点，做好夏季高温防暑、冬季防冻、防滑等安全工 作，并落实安全防护措施及安全费用的使用； ⑺对管理方提出的安全问题，认真做好落实和整改，并规范填写各类安全 记录资料。

4、劳务作业过程控制的管理 外来劳务队应严格执行安全管理合同，履行安全责任，加强作业现场安全 管理，有效管控劳务作业中的安全风险。⑴建立带班长制度，每个作业现场必须配备 1 名带班长，带班长可由负责 人兼任或指定有经验的人员担任； ⑵带班长应佩戴醒目的标志，在作业现场行使劳务队负责人的管理权力； ⑶应严格遵守使用方管理人员的安全指挥，在规定的时间和区域内进行作 业； ⑷作业中，劳务人员不得随意进入非作业区域，不得触摸、启动与作业无 关的机器设备开关、按钮； ⑸在交叉作业区，应注意观察确认是否处于安全位置，是否有妨碍个人作 业安全的设备、车辆；

⑹ 带班长应做好作业确认和安全监护，对现场出现意外情况，应立即下达 停止作业，人员撤离至安全区域，并及时与使用单位管理人员取得联系，协调 解决； ⑺作业完毕，带班长应清点人数，发现无误后带领劳务人员撤离作业区域 返回驻地。

六、劳务队伍的安全监管

1、管理方（管理/使用单位）的安全责任 ⑴选择具有相关资质，无安全方面不良记录的劳务队全，并协助办理安全资 质备案登记手续； ⑵对进入现场作业的劳务队人员组织进行场前安全告知/安全技术交底等安 全教育活动； ⑶督促劳务队伍建立安全管理体系，完善作业安全规程及管理制度； ⑷加强对劳务队的常规安全管理，定期召开会议和安全检查，发现隐患及安 全问题，及时督促劳务队整改和落实； ⑸为劳务队提供安全的作业环境，并对其安全管理提供所需便利； ⑹对劳务队作业现场进行指挥协调管理，对突发事件或异常情况，及时发出 安全预警，并实施现场应急处置； ⑺对因管理不到位导致的伤亡事故承担管理责任。

2、管理单位的职能 ⑴每月召开一次劳务队负责人安全会议，对本月劳务队作业安全情况进行讲 评，并提出改进要求； ⑵每月组织至少两次以上专项检查，对劳务队体系运行及现场作业安全进行 系统检查，并对下达的隐患整改情况进行复查验证； ⑶ 每年对劳务队负责人及带班长、安全员至少组织一次系统安全培训，提 高其安全素质和管理能力； ⑷每年对劳务队的安全资质有效性及作业条件符合性进行一次审核。对其安 全作业条件或资质证件发生变化 的，应及时督促劳务队加以完善和补充，对降 低安全条件的，经限期整改仍不达标的，做出取消其作业资格的规定。

3、使用单位的职能

⑴ 对在生产区域内成建制规模化（5 人以上）的劳务人员，实施班组化安 全管理模式，每月派出专人参加劳务队组织的安全会议及安全活动； ⑵每月对劳务队安全体系运行情况检查不少于 2 次，主要内容：抽查劳务 人员安全教育活动、安全会议召开及安全问题整改落实情况、带班长现场履职 情况； ⑶将劳务队现场作业安全检查纳入每周常规安全检查内容，重点检查劳务 人员违规行为以及作业监护、现场防护、安全措施的执行情况； ⑷所在区域的基层管理人员（含工段长）对劳务人员的违规现象应予劝阻 和安全提示，对严重影响人身生命安全的冒险蛮干行为可立即制止并向车间级 以上的管理方领导报告，根据严重违规行为的危险程度以及可能造成的严重后 果大小的，管理单位/使用单位对该区域作业的劳务队勒令停止作业，并处以经 济处罚。⑸在同一区域有两家以上劳务人员同时作业的，使用单位必须指定专人进 行现场监督管理，负责必要的指挥和安全协调。⑹对发生重伤以上事故或有重大安全险肇事故的劳务队，实施限期停业整 顿的措施，整顿期间取消其劳务作业资格，期满经复查验收合格，重新具备安 全作业条件的，下达恢复作业资格的通知，允许该队再次进入生产区域从事劳 务作业。

4、安全部门的职能 ⑴设专管员对外来劳务队伍进行专项监管，每周不定期进行专项检查，重 点是对劳务队现场作业的安全情况进行督查； ⑵专管员每月对外来劳务队安全管理情况进行一次系统检查，检查内容包 括管理方的安全监管执行、劳务队安全体系运行、劳务人员作业安全等方面； ⑶公司将外来劳务队安全纳入季度综合安全检查内容，集中对管理方、劳 务队伍的安全管理状况进行总结评定。⑷将外来劳务队伍的事故纳入到公司事故指标控制管理中，对因监管 不到位造成外来劳务队发生伤亡事故的，对管理方进行专项考核，并实行安全 否决机制；发生重伤事故的，取消使用单位（车间）及相关责任人的评比 资格，发生工亡事故的，取消管理单位（厂级）、使用单位（车间级）和相关责

任人的评比资格，并处一定的经济处罚。

七、罚则

1、在作业现场，发现劳务人员未穿戴/使用劳动防护用品和出现违规行为的，每发现一人次，处罚 20

元，有严重违章行为和冒险蛮干的，发现一人次处罚 80 元；

2、对首次查出的一般违规行为，检查人员可给予警告令其现场改正，如未 整改或二次查出类似违规作业的，可加倍处罚。

3、作业现场未设置带班长的，发现一次罚款 50 元；带班长对违规行业不 查处制止的，发现一次处罚 30 元，对安全防护不落实或未使用安全设施的，每 发现一次处罚 100 元；

4、外来劳务队未健全安全体系，未明确各级安全管理人员及职责的（负责 人/带班长/安全员），缺少一人次处罚 100 元；

5、外来劳务队未按规定频次召开安全会议、组织安全检查和对人员安全教 育培训的，每缺少 1 项/次，处罚 50 元；

6、使用单位未对作业现场进行有效管控，未指定人员现场指挥和协调的，发现一次处罚 50 元；

7、对查处的隐患及安全问题，责任单位未能按期整改也未采取防范措施的，发现一次，处罚 100 元；

8、管理方未按公司规定对外来劳务队伍进行安全管理，每缺少一次/项处罚 100 元；

9、安全管理台帐、档案和活动记录资料不全或填写不规范的，每缺少一项 处罚 50 元；

10、外来劳务队发生重伤事故的，对使用单位处罚 1000 元；发生工亡事故 的，对管理单位处罚 5000~10000 元（在安全管理目标责任考核中执行）。

八、附则

1、本制度由安全环保处负责制定、解释和修改。

2、本制度自 2014 年 8 月 1 日起开始实施。

篇2：劳务队管理办法最终

时间:2008-12-12 15:20:45 | 作者:金玉昌 | 来源:中国企业家联合网 | 浏览:1240次

——记中铁九局哈大客专沈阳枢纽项目部第四作业队

（2008年12月）

第四作业队自今年8月初进入沈阳枢纽承担了沈阳枢纽客车整备所工程。该工程共有客车整备库、红外线制修所、临修库、客整所食堂、浴室、空压机间等七个单位工程，建筑总面积14346平方米。其中客车整备库建筑面积10837平方米，独立基础，轻钢屋架结构，主跨层高6.6米，边跨层高5.5米，跨度21米，总长500米。竣工日期2009年4月30日。

按照局哈大客专沈阳枢纽项目部的精品起步建“四化”，现场管理上水平，达标创优塑形象的要求，在劳务用工管理上采用架子队管理模式，紧密联系工程施工实际，突出专业特色，注重岗位需要，取得了阶段性成果。下面把我们的做法作以汇报。

一、采用架子队管理模式，规范项目用工行为

哈大客专沈阳枢纽工程是九局的一号工程。高起点、高标准、高水平地把沈阳枢纽工程建成精品工程、安全工程、环保工程，是九局的要求，也是每个作业队的光荣使命。

为满足枢纽工程建设的标准需要，确保铁路建设的安全质量，杜绝“转包、违法分包”等问题，我们按照九局哈大客专沈阳枢纽项目部要求，认真学习铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》精神，结合作业队生产实际，从 组建架子队入手，探索劳务用工新模式，进一步规范作业队劳务用工行为。从满足施工生产需要考虑，我们从架子队组织结构、人员配置到劳务队伍招标选择，都进行了精心策划。在组织管理上，设置了以作业队长为组长，综合管理部、工程管理部、安质环保部、财务及物资等部门负责人为成员的架子队管理领导小组；在架子队组合上，我们按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，组建成精干的架子队。架子队设置队长1人、技术主管1人、技术员4人、施工员2人、试验员、安质员、安全员、劳资员、领工员各1人、材料兼其它2人。优选在九局劳务合格名册内注册的劳务队伍，根据客整所工程施工需要，架子队内设置了10个工序作业工班。共配置劳务工90人，架子队总员为101人。

二、落实架子队管理要求，认真抓好“三个到位”

为使架子队真正发挥出应有的功能，实行架子队管理，不是简单的搭建队伍架构，重要的是要在管理上做文章，下功夫，花力气，我们认真落实局哈大客专沈阳枢纽项目部编制的《标准化架子队管理实施细则》，注重抓了“三个到位”。

一是提高素质，培训到位。作业队设置了劳务管理组织机构，建立了劳务人员档案和培训台帐，完善了协作队伍的业绩档案，有计划、有针对性的对劳务工职业技能、安全质量、法制教育，实施了劳务工岗前培训，合格后上岗。对架子队从事特殊工种作业的，必须经由劳动部门培训合格并获得颁发的资格证书后实施上岗。在架子队开展《标准化架子队管理实施细则》学习培训，以人员配置标准化，管理制度标准化，现场管理标准化，过程管理标准化及安全、质量、技术、环保、文明施工、劳务人员工资发放为主要内容的培训,让架子队劳务工人人明确清晰自己的责任分工，增强了他们的责任意识、合作意识，做到服从领导，听从指挥，遵守架子队各项管理制度。技术负责人对工程作业工序和技术标准进行技术交底时，召集全体作业人员到会议室，对作业人员进行手把手的交底，然后 再向领工员、工班长进行书面技术交底，领工员、工班长在实施作业前对班组作业人员再进行技术和安全交底。书面技术交底资料归类存档备查。

二是严格管理，指标到位。为加强作业队安全质量管理工作，切实保证完成下达的施工生产产值考核指标和安全质量目标的实现，架子队管理领导小组与架子队签订了《安全质量责任书》，进行风险抵押。作业队对架子队单独建帐，进行独立核算。在施工过程中，架子队所需的大型机械设备由作业队调配，并办理设备租赁手续，所需料具设备由作业队根据实际需要配备，由架子队负责使用管理。架子队承担自身管理费、机械租赁费、材料费、人工费等，有效地组织生产班组进行施工生产。架子队管理服务人员实行岗薪制，工班作业工人实行计件承包工资制，每月底，由作业队组织对架子队进行收方验工，按照当月生产进度指标、安全指标、质量指标、成本控制指标、基础工作完成情况进行考核，以量化考核结果作为收入的唯一标准。

三是以人为本，关心到位。建立架子队劳务工工资管理办法，每月按施工生产完成产值多少，由架子队编制工资支付单，及时、足额发放工资。在劳务工的生活食宿环境上，配置与员工一样的床，衣柜，淋浴间、饮用开水满足供应，水冲厕所，为他们提供良好的生活环境。在工作上与职工同工作同休息同劳保，冬天为劳务工提供暖气住房，夏天为劳务人员送清凉。节假日积极开展送温暖活动。根据劳务工的工作能力和工作需要，适当调整其工作内容或者轮换工作，从而避免了劳务工长期从事单

一、重复性强的作业而工作积极性下降的现象，大大提高劳务工的积极性和责任感，提高了他们对施工单位的归属感，确保了劳动力队伍的稳定。架子队管理领导小组利用劳务人员休息时间，不定期的召开座谈会，了解他们的困难，认真寻找解决的问题办法，增强了架子队劳务工的主人翁意识和责任感。

三、强化架子队现场管控，打造创造价值队伍

通过项目上采用架子队管理，强化了架子队的现场管控，在实施过程取得了以下三个方面成效。

一是以包代管的现象得到彻底根除。采用架子队管理模式，规范架子队用工行为，使劳务人员逐步在遵守各项规章制度和文明施工方面得到了改善。在架子队搭建起来后，我们把主要精力投向了各个施工作业面，突出发挥我方管理人员、技术骨干和带班人员的作用，把架子队管，带动起来，队伍管理和施工现场都有了根本的改变。这与以往的劳务用工主要依靠外协队伍，使施工安全、质量、工期、效益目标得不到很好地控制的局面相比，由于管理模式的转变，促进了人们思想观念的转变，从而使客整所施工真正的实现了“主管主控、互动互管、管控有序”。

二是安全质量和工期得到了有效的控制。按照架子队管理要求，我们坚持做到每个班组必须有一个受过培训的安全质量员编入班组管理，直接在工班长的带领下工作，使劳务工的作业行为随时受到现场质量、安全人员的监控。班组之间按规定做好“自检”、“互检”、“交接检”，的情况下完成，发现问题及时整改。由于劳务工长期与正式员工一起工作生活，员工遵章守纪好的风气为劳务工做出了榜样，使他们的安全质量意识，工作的积极性和责任感会比在包工队中相对要高得多，工作效率也随着得到明显提高，形象进度得到了保证。

三是成本得到了有效控制。作业队控制成本的关键在于节支降耗，节支降耗的着眼点就在各作业面上。我们在强化标准化作业中突出抓按设计标准作业，并实行了奖罚措施。架子队一方面通过内部下达钢筋损耗率料，模板增加周转次数、机械设备使用充分挖掘潜力，降低消耗，减少费用支出。另一方面通过对劳务人 员人数进行控制或调整其工作任务，提高工作效率，最终达到控制工费的目的。由于安全质量有序可控，杜绝了质量返工和发生安全事故，也大大节约了成本。三个月来，客整所工程超额完成产施工生产任务，并取得了良好的经济效益和社会效益。

篇3：劳务队管理办法最终

中铁某集团公司按照铁道部指导意见的要求，结合企业生产实际规范劳务用工，从满足施工生产需要着眼，以组建架子队为切入点，从架子队组织结构、人员配置到劳务公司招标选择，到架子队运转的每一个环节，都进行了精心安排，组建成立精干高效的架子队。

一、架子队的组建

所谓“架子队”，也叫劳务作业队，就是由自己的骨干职工担任劳务作业队长，承包本单位施工的片石浆砌、钢筋绑扎、模板支护等劳务工作内容，并组织相当数量的劳务工人完成施工任务的劳务组织模式。

集团公司一般在各铁路施工项目设立指挥部作为派出管理机构，指挥部下设若干劳务作业队具体实施劳务作业任务。架子队与传统的外部施工队伍大包最重要的区别有二：一是由内部人承包，且“包工不包料”;二是施工企业有较大的控制权，可以“一竿子插到底”。正因为如此，在运转管理方面，企业就不能像以前搞大包时当“甩手掌柜的”，需要投入更多的管理力量与资源。

1. 核心组成人员。

架子队的核心组成人员，如队长、技术负责人、技术员、质检员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要组成人员是架子队的核心，要实现企业对架子队的控制，这些核心岗位必须由企业内部员工担任。

集团公司鼓励企业内部职工停职留薪到架子队任职，并面向全集团公开招聘架子队队长、技术负责人等架子队核心岗位，采取自我推荐与组织考察、资格审查相结合的形式，做到好中选优、优中择精，将长期扎根一线、业务娴熟、管理经验丰富的骨干力量充实到架子队，使架子队人员结构上实现了合理配置。对拟到架子队任职的员工，企业采取留职停薪，劳动合同中止，但和正式职工一样为其缴纳各项社会保险，享受在岗员工的大部分福利待遇，解决了这些员工的后顾之忧，提高了企业骨干员工到架子队的兴趣。

2. 劳务工人的充实。

架子队核心成员确定后，充实符合要求的足够数量的熟练工人成为当务之急。集团公司成立劳务中心，遴选合格劳务人员。集团公司劳务中心优先向有资质的劳务公司招聘熟练技术工人，经培训合格后上岗，集团公司先后组建了结构物、钢筋、砼、钢绞线、模板施工和隧道开挖、支护、衬砌等技术培训班，由架子队按工种选择充实。

对于成建制的劳务公司不能提供的缺口劳务岗位，可由架子队队长负责在社会上招募，也可从农村或劳务市场上招聘。集团要求各架子队与这类劳务工签订劳动合同，指挥部依照承包合同约定对架子队进行管理，定期审核劳务工花名册、工资表、检查劳务工资发放情况，保证了劳务工工资及时、足额发放，从根本上维护了劳务工的基本权益，也维护了架子队劳务工队伍的稳定。

二、材料物资消耗控制

架子队是“清包工”模式，就是通常说的包工不包料，但如果对材料消耗不能有效控制，就可能形成巨大的浪费，成本失控会导致架子队模式的失败。

集团公司劳务中心指导各工程指挥部对架子队的材料消耗进行严格监控。施工前进行材料消耗技术交底，按照施工图纸计算材料消耗量，工程施工使用的三大主要材料(钢筋、水泥、沙石料)由指挥部统一采供，对架子队进行指标控制，节约不奖，以控制和避免偷工减料，但超耗的进行阶梯式处罚，超耗越多罚的越重，以控制偷拿倒卖、故意浪费等材料超耗行为。

非主要材料可以由架子队自行采供，费用列入劳务费包干使用。大型机具设备由公司(指挥部)统一调配使用，不计入架子队的劳务费用。临时短缺的设备由架子队提出申请，指挥部租赁给架子队使用，租金由指挥部列支。电焊机、切割机等小型机具由架子队自己购买使用，费用列入架子队劳务费。通过对材料超耗的管控，有效控制了成本，为架子队盈利打下了基础。

三、相关管理措施

架子队是企业的施工劳务平台，但它有别于企业内部的工程队，因此企业的规章制度并不完全适用于架子队职工，但它又有别于原来的外部大包队伍，不能因为有合同关系而完全放任不管，因此，集团劳务中心针对高速铁路施工技术进行专项培训，使架子队主要组成人员具备现场实际指挥能力、组织能力、作业能力，安全质量控制能力，具体做法是：

1. 加强教育培训。

集团公司劳务中心建立劳务人员档案和培训台帐，有计划、有针对性的对劳务工职业技能、安全质量、法制教育，实施了劳务工岗前培训，合格后上岗。对架子队从事特殊工种作业的，必须经由劳动部门培训合格并获得颁发的资格证书后实施上岗。通过教育培训提高了架子队劳务工的素质，满足了岗位需求。

2. 标准化作业培训。

目前，全铁路都在开展标准化作业管理。集团公司指导各指挥部在架子队开展《架子队建设指导意见》学习培训，以人员配置标准化，管理制度标准化，现场管理标准化，过程管理标准化及安全、质量、技术、环保、文明施工、劳务人员工资发放为主要内容的培训, 让架子队劳务工人人明确清晰自己的责任分工，增强了他们的责任意识、合作意识，做到服从领导，听从指挥，遵守架子队各项管理制度。

通过中铁某集团京石客专指挥部等项目的实体运作，证明了架子队完全可以自负盈亏，独立运作，完全可以取代以往的包工头“大包”作业模式。采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式;有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行;也有利于提高职工素质，从而实现企业的可持续发展。

参考文献

[1].裴顺须.对施工企业基层组织实施“架子队”模式的思考.科技情报开发与经济, 2006 (05)

[2].秦颖.架子队模式在铁路项目中的运用.辽宁经济, 2008 (11)

篇4：吴寨矿劳务队民主管理工作探究

【关键词】矿山稳定；劳务工；民主管理

现在，社会用工越来越复杂，一方面，随着科技的进步和社会的发展，农村劳动力被彻底解放了出来，他们在农闲时节，都进入城市务工，于是城市的农民务工人数越来越多，他们是社会主义现代化建设中涌现出的一支新型劳动大军，为社会发展、经济进步作出了重要贡献；另一方面，有些国有企业，由于长期经济效益不景气，职工工资没有保障，企业领导就鼓励职工买断工龄，再就业就是买断工龄职工的其中一项选择，他们一旦进入企业，就会非常珍惜再就业这个机会，就会为企业潜心的工作和创造财富，但企业对他们的管理却长期处于粗放状态，很少从他们自身的实际情况出发，去关心他们，去善待他们，从而造成劳务工队伍长期处于不稳定的状态。

就拿天力公司吴寨矿的劳务工来说，现在，吴寨矿劳务工有九百多人，他们大多来自农村，也有一部分是城市再就业职工，为了家庭，为了房子，为了更好的生活，他们无奈而选择了煤矿，他们都是天力公司的员工，但他们又从属于不同的劳务公司，他们在管理上说是等同于正式工，但实际管理起来却远远不同于正式工，特别是在民主管理方面。近年来，天力公司采取了一系列措施，推进矿山民主管理进程，使劳务工内心对矿山充满了感情，他们心里有想法，有盼头，那就是尽早努力，成为矿山真正的一员。2011年，天力公司吴寨矿成立了劳务办，具体负责对劳务工进行信息资料的采集、保管、存档，劳务工选招、转招等工作；公司对优秀的劳务工班组长已经进行过选招，直接吸收部分优秀劳务工为单位的正式职工，也通过技校转招过，使他们通过学习，提升自身技能素质，成为矿山的技术工人；每年，劳务公司也与职工签订了劳动合同，虽然合同是只限于一年一签的那种合同；每年的评先中，劳务工也占有一定的份额，2011年以来，劳务工也补扣了三金等。近几年来，吴寨矿通过选招、转招、评先而转正的的劳务工有300多人，他们热爱矿山，终于成为了矿山的真正主人，他们已经享受到或即将享受到正式工的待遇，但是，他们所占吴寨矿全部劳务工的比例也仅有四分之一多一点儿，并且，转正后的他们还在与以前的劳务工弟兄并肩作战，劳务队对他们的管理也并没有多大改变，他们参与矿山民主管理工作的意识不强，由此可见，矿山劳务工民主管理工作还有相当长的一段路要走。

劳务工每天都在承受着繁重的体力劳动，但他们有的根本不知道去维护自己的权益，只要有钱赚就干活，工资低了，拍屁股走人，他们有些甚至不知道工会是干什么的，相关工会管理条文更是知之甚少，这与当前矿山的和谐发展是很不利的。

究其原因，主要有以下几个方面：

第一，他们文化水平低，缺乏一定的安全文化素质，没有技术，只能从事低技能或者无技能的一些体力劳动，有些矿工连自己的名字都不会写，法律知识匮乏，权利意识淡薄，在权益受到侵害时常常不去伸张，甚至根本就不知道自己受到了侵害。

其次，他们缺乏一定的民主管理引导，基层区队给他们讲的最多的是如何安全工作，如何把每天的工作任务圆满完成，不偷懒，不出事故，而很少给他们进行相关法律文件的学习。

第三，他们工作太苦、太累，劳动强度大，没有精力去学习，即使去学习，根本抓不住头绪，学习也没有动力，且缺乏一定的上进心，他们唯一的目的就是如何赚钱，赚更多的钱，盖更好的房子，给学生交学费等等。

第四，有些关系职工切身利益的文件下面职工根本见不到，有些即使能见到，但他们由于素质低而又根本领会不了，给自己进一步维权设下了又一道障碍。

第五，基层队没有工会主席和工会工作人员，工会工作没有人牵头，无法落实责任，有些工作根本无法开展或者开展的不够彻底，职工们的意见和建议不能尽快收集、上传。

第六，工会是职工的家，但劳务工没有这样的意识，他们对工会维权工作者缺乏一定的信任，再加上他们自身的自卑、不自信的心理，和较低社会地位和经济地位也阻碍他们进一步去维权，反而有畏权的感觉。

第七，工人大多三班倒，不可能班班能见到领导，有问题即使当时想起来了，或欠表达，或害怕说，过后可能又忘掉了等等。

针对以上各方面原因，如何为劳务工探索出一条新的维权管理路径，保证矿山劳务工队伍的相对稳定，使他们更好的为矿山服务，同时为矿山安全生产做出更大贡献，是工会当前以及今后一段时间以来应该着重解决的问题。下面，我再从七个方面阐述一下如何做好劳务队民主管理和工会维权问题，与大家共同探究。

首先，劳务工在中国一只庞大的从业队伍，他们是煤矿建设不可缺少的主力军，同时也是煤矿生活最底层的人，他们往往干着最累最脏的活，生活在矿山，却享受不到应有的待遇，他们长年工作在井下，为的是有钱可以赚，有钱可以为孩子交学费，在家盖好房，能有好日子过。他们属于弱势群体，他们需要我们的关心与接纳，他们有自己的人格与尊严，他们应当享受到一个做人的起码权利，作为上级领导部门，要进一步关心劳务工疾苦，把心放到全心全意为劳务工服务的层面上来，设身处地为劳务工着想，制定一些切实可行的法律制度条文，保护好劳务工的切身利益不受侵犯。

其次，牵扯到劳务工的法律条文，工会组织要及时通过网络、会议、班前会、黑板报等平台下发到基层，要组织他们学习，使他们了解自己应享有的权利和义务，法律条文达到人人皆知，并进行一定的考试、抽查，看他们掌握情况。

第三，在最基层的劳务工所在的区队开办工会讲堂，聘请一些懂法律条文的讲师为劳务工授课，把他们应该知道的权益知识烂记于心，达到会应用，并学会维权。

第四，集团工会应成立专一的工会维权小组，这些维权小组一年四季应对各单位进行突击巡视，对职工的意见和建议积极记录、上报、解决，领导一定要配合工会的维权工作，积极解决劳务工迫切需要解决的问题，问题解决与否，都要再通过一定渠道回馈给当初提出问题的劳务工，提升他们对工会组织的信任，以及劳务工维权的积极性。

第五，对职工的提议应切实去解决，给他们以人性的关怀，树立起劳务工对维权的信心，不要一而再再而三的挫伤他们的积极性，不要让他们脸上再写满痛苦、无奈、无助与迷茫，要知道，他们和我们共沐一片蓝天，他们也应享受和我们一样的民主权利。

第六，矿山应尽快建立起为劳务工维权的工会组织。达到劳务工大事、小事有人问，他们权利受到侵害时有人管，有人为他们撑起腰板，让他们理直气壮的做人，而不再忍气吞声。从队到班组，建议成立工会领导小组，队里设立工会主席和工会工作人员，工会主席具体负责工会全方面工作，工会工作人员负责班组劳务工管理、及意见收集，以及上面的文件精神及时传达，落实领导小组的工作职责和工作任务，对文件及时公布，对职工关心的工资、奖金、罚款一月一上墙公开等，一定要起到监督、检查的作用，对职工的异议及时澄清，还职工一个明白，还组织一个清白。

篇5：建筑工地劳务队及农民工管理制度

为保证现场劳务队伍管理及用工情况符合国家及省市各相关部门的要求，对现场劳务用工人员的利益有充分的保障，确保项目建设顺利进行，特制定本制度，请遵照执行。

一、劳动用工人员管理

（一）劳动用工管理，应符合下列规定： 建筑施工单位必须在施工现场实行全员劳动用工合同管理和从业人员信息档案管理。

（1）实名制签订劳动合同

劳务队伍进入施工现场，所有务工人员必须与劳务公司签订劳动合同；劳务公司按实名制管理要求填写施工现场人员登记表，并将进场施工人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件及时报项目部备案；劳务公司建立每日班前教育、考勤登记、劳务费支付和工资发放等劳务管理台帐资料，并由项目部劳务专管员依据分包合同按月将施工人员花名册、考勤表、工资发放表、人员变动表装订成册备查。

（2）劳动用工合同中应明确约定双方的权利与义务，约定劳动合同期限及工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动纪律、劳动报酬及违反劳动合同的责任等内容。劳动报酬条款，应明确工资支付标准，工资计算方法，工资支付项目名

称，工资支付的方式、日期和周期，加班工资计算方法，特殊情况下工资的计算、支付方法以及争议的解决方式等内容。

（3）劳动用工合同必须由务工人员与施工单位签订，并由劳务单位加盖公章，由务工人员亲笔签字，双方各执一份。禁止务工人员直接与项目部签订劳务用工合同。

（二）持证上岗管理，应符合下列规定：

1施工现场实行持证上岗制度。持证上岗人员包括：项目经理、技术负责人、主要管理人员、特殊工种人员等。

2施工现场从业人员上岗前应经过建设行政主管部门举办的岗前培训，经考核合格，取得岗位资格证书后，方可上岗。人、证必须相符。

3现场从业人员上岗时，应佩带统一式样制作的岗位胸（吊）牌卡。

4取得岗位证书的人员应按规定要求接受继续教育培训，继续教育培训不合格或不参加继续教育培训，岗位证书自动失效。

（三）工人权益保护

1用工单位必须按照《劳动法》及用工合同规定，维护务工人员的合法权益。

2建筑施工单位必须按合同及时足额发放工人工资。3施工总承包单位法定代表人，项目负责人分别为企业、项

目工人工资发放第一责任人。劳务分包单位对工人工资发放负有直接责任。施工总承包单位必须对所承包的工程全面负责，工程款应优先支付劳务承包款和工人工资，并监督劳务分包单位将工资发放到民工本人。

4建筑施工单位应按规定交纳工人工资保证金，应会同建设、监理单位制定工人工资支付应急预案，防止和应对突发事件。

（四）农民工工资发放

1.劳务公司必须按月核算、确认农民工考勤、工资情况，并在项目部公示栏中张榜公示。

2.劳务公司必须按劳动合同约定支付工资。

3.由项目部派劳务专管员负责监督，实行工资直接发放到农民工本人，农民工凭本人身份证、工号卡，亲自签字、按手印领取，杜绝由班组长代领代发工资。

二、建筑劳务作业队伍管理

（一）管理

1.项目施工总承包单位要有突发事件应急预案，要有畅通的情况汇报及处理通道，应设置专人并负责因劳务费争议引发的突发事件或群体性事件。

2施工总承包单位、专业承包单位进行劳务分包时，必须选择具有相应资质等级的劳务分包单位签订劳务分包合同，严禁向个人或班组分包劳务工程。双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，在分包合同中对工程质量、安全生产、文明施工标准，劳务费支付方式、方法及标准，以及违约责任、纠纷处理等条款进行详细约定。

3劳务分包单位承接劳务作业工程后，应与参建该工程劳务作业的每一位民工签订用工合同。凡是没有签订用工合同的民工，一律不得在施工现场从事劳务活动。

4劳务分包合同签订后，劳务发包单位应按规定向工程受辖的建设行政主管部门及业主单位备案。建设行政主管部门对劳务分包单位进行资质审查。审查通过后，劳务分包单位方可进场进行劳务作业。

5合理安排资金支付计划，强化对总承包企业工程款使用的监管，监督总承包企业按约定支付劳务费，确保支付劳务作业人员工资的资金链畅通。

三、现场劳务档案资料管理

1总、分包各单位应在施工现场建立施工队伍档案资料管理制度。档案资料如为复印件，应经单位加盖公章确认。总承包单位应存放本单位及所有分包单位的档案资料。2.建立劳务作业人员个人档案，每周根据实际情况更新劳务作业人员花名册，每月编制劳务作业人员花名册、出勤表、工资表并报劳务作业发包人备查，每月核发的工资必须经劳务作业人员本人确认。

3.现场劳务档案应包含下列内容：

(1)《企业法人营业执照》（复印件）、《建筑业企业资质证书》（复印件）；

(2)建筑工程（专业、劳务）分包合同书（原件或复印件）；(3)建设单位、监理单位对分包合同的认可证明；(4)建筑工程（专业、劳务）分包登记表；(5)分包合同登记汇总表；

(6)总（分）包施工单位现场管理人员花名册；(7)总（分）包施工单位现场工人花名册；(8)劳务分包单位项目民工花名册；

(9)现场务工人员劳动用工合同、社会保险证明、岗位证书、身份证（复印件）。

四、施工现场劳务管理

1.日常检查制度：检查的重点，一是禁止劳务分包企业将承包的劳务作业再次分包，层层转包，避免由于劳务费和农民工工资拖欠导致的极端或群体性事件发生。二是检查分包队伍及人员履约情况，定期对履约能力进行评价，及时指导分包企业改进管理，确保完成合同内容，并对劳务企业进行综合评价。

2.项目部劳务专管员定时进行数据采集，每月汇总一次全体施工人员考勤情况，在工地劳务宣传栏公布。让农民工了解自身工作情况，并可与班组长考勤记录相互印证，有问题及时核实补全，有效避免在工资结算时出现纠纷。

3.检查人员花名册、身份证复印件名册、备案通知书、岗位技能证书、现场人员劳动合同书、人员月度调整网上变更记录及人员增减台帐的情况，4.检查是否能提供劳务（专业）分包合同，是否办理了劳务（专业）分包合同备案、合同洽商及变更是否月度进行了确认、分包单位现场负责人有无授权委托书、劳务施工队长是否具备相应资格。5.人员实名制管理资料检查

（1）有无备案手续、人员书面变更记录、增减、人员花名册、身份证、岗位技能证书、劳动合同。

（2）抽查月度劳务分包企业人员考勤表、工资表、工资发放公示资料，工资表必须按标准填写齐全不得有领款人代签。

篇6：劳务队管理办法最终

甲方:

地址：

开户银行：

帐号：

电话：

乙方：

地址：

开户银行：

帐号：

电话：

甲方因工程业务需要，委托乙方提供零散和辅助用工人员，零散车台，以协助甲方完成相关的工作。根据广州集团公司的有关要求，为使工程顺利进行，经双方协商，签订本合同，共同遵守：

第一条 本合同零散工工作内容包括：

1． 配合维修

1.1 若终端无法现场恢复运行（黑屏，RS485接口坏，现场信号好其它正常但无法上线）的，经判断后由零散和辅助用工人员更换终端，科立人员负责调试。

1.2 若是由于其他原因而拆除了终端的接线的，由零散和辅助用工人员负责接入，由工作人员进行调试。

1.3 若CDMA或GPRS一方有信号的，由工作人员负责把终端的通讯方式更换成有信号的通讯方式并进行调试。若CDMA或GPRS都无信号的（具体CDMA需要使用专用工具测试数据，GPRS说明能否上网），保持原通讯方式不变，做好纪录。若信号弱，零散和辅助用工人员通过加长天线（最长15米）还是无法上线的，做好纪录。

1.4 工作量要求：零散和辅助用工人员平均每日维修5个客户以上。

第二条 在本合同有效期内，甲、乙双方均以本合同所订条款作为工程的约

定依据。超过本合同内容的特殊工程，应根据具体情况另行签订专

门的发承包合同。

第三条 为分清甲、乙双方在工程施工中的安全责任，甲、乙双方必须同时

签订《劳务租借施工安全管理协议》，作为本合同的附件。《劳务租

借施工安全管理协议》与本合同有同等效力，同时生效。

第四条 用工人员要求：

1． 电气安装人员：具备初级或以上电工证，具有一年以上低压电气设备

安装调试经验，经过必要的安全知识及技能培训，并考试合格。

2． 车台司机：按交通部门相关规定要求。

第五条 用工方式：

1． 电气安装人员采用零散用工方式。

2． 车台采用零散车台方式。

3． 上述人员应接受相关安全及技能培训，并与乙方具备劳动合同关系。

第六条 乙方应提供参加工作的在册人员名单，并列明人员的简历，提供安

全教育、考核情况记录，并附有每人的身份证、电工证复印件作为合同的附件，附在合同内。

第七条 双方责任：

甲方责任：

1． 对乙方单位的资质进行审查，确认对所施工的工程能独立履行协议规

定的安全要求。

2． 负责向乙方提供从事本合同工程时，必须遵守的国家、国电公司、省

公司和市电力局及本企业有关法律、条例、规定、规程、制度、标准、规范等资料。

3． 负责各种工程项目在开工前，对零散工进行必要的安装技术交底。

4． 负责对零散工在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等及可能引起生产设备停电、停运事故时的工作现场，按《电业安全工作规程》的要求设专人监护。

5． 负责零散工工作的现场安全监督、指挥；对乙方在施工工作中违反安

全规程的违章行为有权予以纠正、制止，并有权对违章作业行为按甲方的企业章程、制度实行处罚。

6． 负责对零散工工作的质量进行验收。

7． 负责对零散工每天工作进行统筹安排。

乙方责任：

1． 必须保证零散工按遵守国家法律，依法工作。

2． 必须保证零散工按甲方每天工作安排要求（数量、质量）完成工作任

务。

3． 负责提供安全施工所用的合格机械、工器具。

4． 负责提供零散工在施工时的个人安全防护用品（安全帽、工作服）和

个人施工用具。

5． 必须对零散工进行安全生产教育，保证临时工遵章守纪，按电力局及

甲方有关安全、规章制度进行工作，严禁违章作业，并无条件按受甲方的安全监督。

6． 乙方参加施工的人员在施工中，如有违反安全规定或违章作业，除应

接受甲方的监督，立即纠正外，乙方应按受甲方按甲方的企业章程、制度实行处罚，处罚金额在承包费中扣除。

7． 乙方参加施工的人员要相对固定。按签订本合同时填报的人员名单范

围用工，超出的人员甲方概不承认。

8． 乙方负责承担零散工由于违规造成的人员伤亡、设备损毁等一切经济

责任和法律责任。

9． 乙方要保证运输车辆的行车安全，车辆在上路前，应对所用车辆进行

详细的检查，确保车辆性能良好，对于病车上路、超速、超载等违章行驶所造成的一切后果乙方要负全责。

第八条 费用：

1． 对零散工工程施工人员：甲方按每人每日人民币100元计（不分节假

日）。工程完工后，甲方与乙方结算费用，其它各项税收、相关用工费均由乙方负责解决，与甲方无关。

2． 对零散车台：乙方提供六座小面包车，提供司机，包燃油费费，路桥

费另计。甲方按每车每日人民币250元计（不分节假日）。工程完工后甲方与乙方结算费用，其它各项税收、相关用工费均由乙方负责解决，与甲方无关。

3． 双方保存用工用车凭证，费用工程完工后结算。

第九条 本合同一式四份，甲乙双方各执两份，具同等法律效力。

第十条 本合同自双方签字之日起至2007年月日止有效。

甲方单位：（章）乙方单位：（章）

法人代表：

签约代表：

年