劳务分包队伍管理规定

第一篇：劳务分包队伍管理规定

劳务分包队伍管理办法

第一章 总 则

为了响应上级主管部门对施工企业劳务管理的要求，规避劳务分包队伍恶意讨薪事件的发生，规范劳务分包队伍的统一管理，以确保工程质量、施工安全和公司业务的正常运行。依据有关法律法规规定， 结合公司实际，制定本办法。

本办法所称劳务分包作业是指公司所有业务涉及的以单价分包形式计取劳务费用的分项工程、分部工程、单位工程，如公司模板分项劳务分包、混凝土分项劳务分包等所有类别。

第二章 建筑劳务分包队伍资质信誉审查制度

凡是在我公司劳务承包的施工队伍，必须是具备相应资质并在公司施工部、项目管理部备案的劳务企业(个人)。劳务分包招标前公司施工部、项目管理部要首先审核劳务分包队伍的资质、业绩、安全生产情况及其信誉，杜绝有劣迹的队伍进入公司项目承包劳务。 第三章：合同管理

施工现场劳务队伍管理实行项目经理为劳务队伍管理的第一责任人; 各分包队伍负责人为各自分包队伍人员管理的责任人。劳务工程分包，必须先签订分包合同。

劳务分包合同应明确约定工程范围、建设工期进度、工程质量、 工期要求、安全生产责任、文明施工要求、劳务分包价款数额、计价方式和标准及结算方式、分包人的现场作业和管理人员意外伤害保险、等事项。

1 第四章：劳务结算方式

分包劳务工程款结算依据为：已经完成的合格的工程量(有验收证明)，且工程量清单需要双方签字认可，已经生效的劳务分包合同，需要提供发票的，按财务要求提供发票或完税证明，提供工资单的，按照实际出勤工人的名单提供签字完整真实的工资单。 第五章

劳务工人实名制管理

在工程开工前劳务分包单位必须认真填报 “进场劳务人员登记表”，并附劳务操作工人的身份证复印件及照片上报公司项目部，有项目部统一办理工作证，并以此信息作为考勤的依据，无证人员不得进入施工现场。

项目部配备专职统计员或设电子考勤设备，集中搜集劳务出勤资料，并要求劳务分包队伍提供的工资单与项目部考勤人员一致。 劳务分包企业应向所承建项目委派项目劳务队长等管理人员， 负 责对所承包工程的劳务作业人员的生产安排、质量安全和、持证戴牌上岗等日常管理工作，接受劳务发包人的协调和管理。 劳务分包人完成施工作业内容并经劳务发包人验收(验收后应出具验收证明)进入下一步施工作业工序，即为工程质量责任履行完毕。劳务分包人现场作业人员都必须持有相应的生产操作人员执 业资格证书。劳务分包人全部作业人员持有资格证书的比例应当达到 100%。

劳务分包人必须在工程开工前与公司签订 “不拖欠民工工资款承诺书”，注明凡民工工资未全部发放落实，一律不得进行竣工结算。

第六章 奖 罚

项目部对劳务分包人的履约及综合管理能力进行评估，并建立资信档案，认真执行本办法有关规定的劳务分包企业或个人，在综合考评、先进评选、招投标时对企业及有关人员给予相应的加分奖励，并列入“合格企业”名单。

劳务承包单位有下列行为之一的，将作为不良行为记录在案，除按劳务合同处罚外，在企业综合考评、参加招投标时给予减分、不予参与投标处理。

(一)劳务承包企业直接雇用劳务人员，未签订劳 动合同，或只签订劳动合同未办理社会保险的;

(二)劳务承包人收取工程款未及时发放工资单;

(三)劳务发包人未报送或所报送的建筑劳务分包登记信息虚假的;

(四)将劳务工作再次分包的的;

(五)伪造、涂改、转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人 以本单位的名义承揽工程的;

(六)技术工人无证上岗，或人员、技术工种配备不足，进行劳务 作业施工的;

(七)劳务分包企业未委派项目劳务队长等管理人员的;

(八)不服从总包单位管理的;

(九)由于劳务分包企业管理混乱，造成农民工上 访，情节严重的。

(十)由于劳务分包企业违章作业，造成重大伤亡事故，造成重大质量事故和质量隐患的。 第七章 附 则

本公司承揽的其他项目，其劳务管理参照本办法执行。 本办法自颁布之日起试实施。

第二篇：如何加强建筑劳务分包队伍管理

建筑行业作为我国最早进入市场经济的行业，随着项目法施工的不断深入，建筑企业原有施工班组陆续解散，一线施工完全由劳务分包队伍实施，从而逐步实现了管理层与劳务层的分离。劳务队伍专业化程度低、技术水平差、素质参差不齐、管理无章无序、缺乏大局意识和奉献意识等种种弊端逐步显现出来，给施工企业带来了质量、工期、安全、稳定等种种隐患。为此，总包企业要投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队，管理精力被牵制，管理水平无法提高。随着业主单位对施工总承包单位管理要求逐渐提高，施工总承包单位的劳务分包管理水平成为一个影响施工单位项目施工进度和施工质量的重要因素。劳务队伍的强弱已影响到施工单位的合同履约及经济效益。

一、存在的主要问题：

1.高素质农民工严重短缺。因为计划生育政策、高考扩招、农业政策的落实、乡镇工业的发展，向建筑业输送的农民工呈现严重不足。劳动力不足和素质低下，最直接的后果就是，各工种配合施工方法不当，造成工期滞后，质量低劣，安全隐患重重等问题，给项目履约埋下祸根。

2.分包队伍素质下降，农民工权益无法保障。随着需求的扩大，劳务分包企业不断膨胀，但因为培训不足，建筑业农民工技术素质和实操水平不断下降，而工资水平却不断上涨。在利益的驱使下，一些熟练工人摇身一变就成了小包工头，许多农民放下锄头马上就走进了工地、参与高空施工作业。虽然他们中有的是力气，但不乏他们中严重缺少安全生产的防护意识，基本操作技能和操作规程。

3.分包队伍履约率低、给结算造成障碍。一些低素质的分包，由于不能按期提交结算报告，或者提交的结算报告水分偏大，或者没有按照合同要求完成工期、质量、成本控制目标，或者索赔、变更资料不全，或者因为对合同某些条款发生争议等原因，与总包企业扯皮，导致结算无法进行下去。更有甚者，少数“包工头”利用政府保护政策，打着为农民工索薪的旗号，钻政策的空子，组织散兵游勇，采取堵工地大门、拉闸停电、围攻总包或业主办公场所等手段，聚众闹事，敲诈勒索，严重影响了施工的正常进行，对社会造成了不良的影响。国有施工企业为了维护社会稳定，不得不承担这部分社会成本。

4.大部分劳务公司由个人出资组建，作为一个独立法人的经济实体，本应该自主经营自负盈亏，但由于其在市场准入门槛、注册资本金、管理人员素质、管理水平等方面水平极低，基本不具备抵御市场风险的能力，一旦因各种原因发生亏损，往往无力承担。为了转嫁亏损，有意无意的在总包与承包班组之间制造矛盾。少数黑心“包工头”，借工程工期长、农民工来源杂、管理约束少的机会，利欲熏心，目无法纪，与农民工一年结一次账，有的甚至拿着民工们的血汗钱卷铺外逃，销声匿迹。不规范的“包工头”行为，既损害了广大民工的切身利益，也造成了劳务纠纷的频频发生。

5.优秀劳务分包队伍成为卖方市场。在建筑市场规模不断扩大的同时，很多优秀的劳务分包企业也转型成为总承包企业。在这种情况下，尽管存在着庞大的农民工队伍，但优秀的劳务分包企业仍然越来越少，供不应求，成为卖方市场。多层次承包班组的普遍存在，大大小小包工头对利润的追求，使得劳务承包价格不断上涨，项目劳务成本控制成为老大难问题，有的项目可能还会陷入经营困局。

二、对策与措施

劳务分包队伍的素质低下与管理混乱，造成了项目管理的难度加大，控制力度减弱，劳务纠纷频繁发生，给企业增加了不必要的负担和麻烦。因此必须采取切实有效的精细化管理措施，加大劳务管理工作的力度。

1、结合工程特点选择素质高、有此类或类似专业分部分项工程施工能力和经验的专业劳务队。选择了一个优秀的专业劳务队，该项工程就成功了一半。首先，在招标时，优先选择公司长期合作的、信誉好、积极主动配合工作的专业劳务施工队;其次，若部分专业分包队伍与公司无长期合作关系，在选择时应对其资质、以往业绩、组织机构等方面行进充分的考查;再次，每个工程招标时，均选择不少于3个专业劳务施工队进行投标竞争。这样在其报价、质量、施工能力和经验、自身管理能力等方面的选择性更广泛，对日后的管理也更有利，较少了素质较差的劳务队低价中标进场给项目带来的不良影响。

2、以法律、法规为依据，和劳务分包施工队签订劳务分包合同，明确双方权利和义务，在相互合作中做到有据可依。在选择好队伍后，便与之签订书面合同，对双方形成法律上的相互约束。合同签订要以国家或地方相关法律、法规为依据，内容要公平合理公正。合同内容应详尽，对于特殊内容条款双方要平等协商，以免日后发生理解上的偏差而造成不必要的纷争。在与施工队签订合同的经验中，重点把握以下五个主要方面：一是劳务承包的施工内容，包括项目内容、材料交接使用、机械使用保养、遗留问题处理、各专业队交接界面处理、现场施工场地使用等都进行了详细的说明，对于工程施工内容单列明细表。二是工程变更的增减，对于变更增减幅度及与之对应的价款增减应有明确的规定，公司对此极为重视，防止在工程结算时留下被钻空子的机会;三是分部分项工程的承包价格、计价方式、付款方式都应有明确规定，这是施工队最为关心的，也属于合同的核心条款;四是施工安全、质量、进度、文明施工要求以及奖惩规定，并使之与施工队计价拨款相挂钩，这一条款是约束施工队的重点之一;五是质量保修和质量保证金，在合同中明确了保修期限、质量保证金额度、保修要求以及质量保证金的到期支付等。 3. 强化劳务分包日常管理。依据合同对劳务施工队进行施工管理。对于合同内容，公司组织相关人员和劳务队负责人包括工班长学习，使之清楚各自所享有的权利和应承担的责任、义务。管理上要严格，尤其是劳务队所承包的施工内容，在施工中不能有任何讨价还价的余地。劳务队的范围内容，一定督促其施工到位，这样，各施工队的工序后遗漏遗留问题就越少，各施工队的工序交接界面就越顺利，省得给各施工队界面交接问题断官司。分管质量、安全、材料、进度、现场等人员都要依据合同和专业要求严格履行分管工作范围职责，对长期按照合同要求工作到位的劳务施工队，要按合同进行奖励，对于在施工中拖沓、工作不积极主动、不能严格履行合同要求的施工队除了加大教育督促力度，还要按合同给予处罚。只有严格管理，奖罚分明才能使管理水平提高，才能使劳务队自觉履行合同义务，提高其施工水平和人员素质，二者是相辅相成的，只有这样，整个工程施工才会达到预期目的，使公司和劳务分包队伍实现双赢。安全管理是重中之重。各个劳务施工队成员，都是来自于全国各地的农民工，其素质也参差不齐。除了对劳务队人员进行安全施工“三级教育”，配备满足施工需要的合格劳动保护用品外，并在如何正确、及时使用劳保用品方面对施工人员进行强化培训，在使用中也是认真检查、督促。同时，由于施工中的各种情况千变万化，给管理带来不确定性，从而也就蕴含了许多不确定风险，而其核心之一就是人身安全。在规避人身安全事故风险方面，除了全面加强安全管理外(主要控制措施)，还为工人办理人身伤害意外保险(辅助控制措施)，这也是落实国家维护农民工权益保障的要求。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口头上重视，更要落实到实际行动中，尤其在日常施工中对劳务队人员持续不懈地做好安全管理工作。只有这样，我们的工作才见成效，经济效益才有保证，企业信誉才有提高，施工人员的人权和生命安全才会得到切实保障。对劳务分包施工队要进行人性化管理。在施工中与施工队多沟通，尊重他们，遇到意外事件双方平等协商，对于施工操作细节多征询施工队意见，因为具体施工主要依靠他们，有些方面他们是最有经验和发言权的。在生活上要关心他们，尽量给他们提供较好的食宿条件。给他们提供一些额外的劳动保护，比如，暑期时，项目部给班组分发绿豆等防暑用品，在工地预备常用的药品等，适当给工班改善伙食。这样，花费不多却能增加施工队的亲切感和归属感，使他们切实感受到公司的温暖和对他们的重视，也能增加公司的凝聚力和向心力，给施工队鼓足干劲。要及时兑现合同和承诺。由于项目施工外界影响因素较大，有时会遇到资金困难，一方面要积极努力解决劳务队工资问题，另一方面做好劳务队的思想工作以求相互理解，稳定人心。长期合作的劳务队彼此都比较有信任感，加之我们对工人的劳动保护、福利分发、人身伤害保险等方面做得是很到位的。劳务队伍实名制管理。正确完善与落实实名制管理，不仅可以确保工人的切身利益不受到损害，且也可保证公司的利益也不受到侵害。在农民工实名制管理工作中重点做到以下几点：首先，项目建立了完善的农民工实名制管理台账，记录好工人的姓名、住址及进出场时间，以保证项目部可第一时间掌握现场工人的动态。其次，项目收集好工人的上班考勤及工资发放记录工作，并公示与现场，这样做到工人工资按月结清，不会出现由于工资拖欠造成的工人闹事。再次，公司也组织各每月对项目的各劳务队进行考核，考核结果可供在劳务队招标时作为参考

4、广泛挖掘劳务分包资源，引进新的劳务队伍。问渠那得清如许，为有源头活水来。一是尽量选择在建筑市场上有一定实力、知名度、影响力、管理规范的劳务企业，一来便于管理，二来发生纠纷或矛盾便于协调、沟通和处理。二是推进与优秀劳务分包企业的深度合作，建立战略联盟，共同发展，达到双赢或多赢的局面。三是建立有效的竞争机制和合理的评价体系，综合考评劳务队伍的优劣，保留一定比例的淘汰率。四是在外埠地区要敢于引进当地劳务队伍。 总之，随着市场竞争的加剧，建筑工程业主对质量和服务水平的要求越来越高。这就需要我们国有施工企业必须提升核心竞争力，改变单一的劳务承包模式，建立多层次、多渠道劳务用工机制，不断提高劳务管理水平，这既是适应建筑业发展的需要，也是公司提高集约化管理水平、实现持续稳定发展的需要，只有这样才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。

第三篇：劳务分包队伍的选择管理办法

一、坚持准入制度

分包队伍的选择，必须符合《劳务分包管理实施办法》第四条至第七条的要求。工程分包必须符合《建筑法》及我方与甲方签订的合同及具体的规定。

二、实施业绩考核

对符合准入条件的分包队伍，要及时进行业绩考核，防止有不良业绩行为的分包队伍承担工程施工分包或提供劳务。必要时还要实行保函或保证金制度。

三、推行公开竞标

凡需进行劳务分包的工程项目，在选择分包队伍时应实行公开竞标，做到公平竞争，择优录用。

四、集体研究决定

对劳务分包队伍的选择，必须坚持集体研究决定，不准个人决策。项目部必须召开专门会议研究劳务分包队伍的选择，经票决制确定使用的劳务分包队伍，对反对意见的要记录在案。

五、 公司建立劳务分包队伍档案，档案中要计列劳务分包队伍所承担的工程项目和工作业绩。各用工单位要从登记档案中选取信誉和业绩好的队伍承担施工;对有劣绩已被清出的分包队伍，公司内各单位不得使用。

六、 劳务分包合同的签订

1、规范合同文本。要结合本单位实际情况，根据不同的劳务分包种类，参照《劳务分包管理实施办法》提供的参考文本，拟定合同文本，做到内容完整、权责明确，标底清楚，手续完备，合法有效。

2、确定合同价款。分包价款不得高于我方中标的合同价款。合同签订后，任何一方不得擅自改变合同价款，但当工程数量发生变化时，可根据乙方实际完成工作量，经甲方确认后按相应单价调整乙方合同总价款。

3、进行书面责任承诺。劳务分包合同正式签署前，劳务分包方应就履行合同、确保工期、质量和安全，服从工作安排和管理进行书面承诺，并提供履约保证。

4、分包合同签署。劳务分包合同应由法人代表或其委托人逐页签署，并加盖法人印章，写明签署时间，不得漏项。

5、建立合同台账。项目经理部建立本辖区或本单位的劳务合同管理台账，进行全过程动态管理。

6、合同的变更或解除。当劳务分包合同依据的工程项目有所变动，致使约定的条款发生变化时，应经双方协商后及时变更或签订补充合同。合同执行完毕要及时办理解除合同手续。

七、验工计价及拔付款

(1)劳务费用和支付的依据。以劳务分包合同《劳务费用清单》为依据，以相应的劳务单价和乙方实际完成的工程质量合格的劳务工作数量验工计价，计算劳务费。

(2)完善审核手续。坚持部门审核、总工程师审核、项目经理审批制度。要严把审核关，不准弄虚作假。

(3)劳务费用的支付。依据审核签认的计价额，扣除应扣各项费用，视建设单位资金到位情况及时支付乙方劳务费用，不得超拨或借款。劳务费或工程款拨付对象，必须是合同签字人或合同中指定的帐户。要对分包单位向劳务人员的工资支付和村民有关交易不定期地进行检查，及时发现问题，避免承包方、管理人员卷款逃跑后造成我方的连带赔偿责任。

(4)末次劳务计价和付款。一要全面清理;二要编制“末次验工计价表”;三要坚持审核、审批制度并签订结算协议;四要视建设单位资金到位情况及时拔付劳务费用。

八、处罚

1、对违反劳务分包工作程序给企业造成经济损失的，对责任人按经济损失额的10%—20%予以经济处罚。

2、经济处罚应填写《劳务分包及管理处罚通知单》，由项目部填写后报分管领导签字盖章后生效。经济处罚款一律上交财务部。

泰州金马建设工程有限公司205国道A8-9标项目部

二○一○年四月五日

第四篇：劳务分包合同管理规定

xxxxxxxxx工程项目部

工程(劳务)分包合同管理暂行规定

为改进和完善工程(劳务)分包管理，依据相关法律法规和规章制度，结合企业工程(劳务)分包合同管理现状，制定本暂行规定。

一、工程(劳务)分包合同管理的原则

1、合法自愿，合作共赢，兼顾企业和分包方利益的原则;

2、严密条款、统一文本、严格审批、事先控制的原则;

3、项目部规范操作，法人单位严密监控，集团公司与工程公司分级管理的原则。

二、合同签订前的几项规定

1、招标前必须对外部劳务队伍的资格进行审查;

2、必须实行“阳光招标”，择优选用劳务队伍;

3、劳务队伍上场前必须签订合同，不签合同不准上场，不得开工;

4、不得签订开口合同，合同中的项目单价必须明确。

三、合同的签订

1、工程(劳务)分包合同的签订原则上以法人单位的名义进行，加盖法人单位的合同专用章。

2、严禁签订工程转包和违法分包合同。

3、工程(劳务)分包合同一般采用以下三种合同形式：

(1)工程分包合同形式：法律法规或建设单位准许分包的单项工程，应与具有相应施工总承包或专业承包资质的分包单位签订工程分包合同。分包合同条款参照集团公司下发的《工程施工劳务协作承包合同书》范本中的条款及业主合同条款。《工程项目承包单价及费用表》(附表一)中工程项目清单采用业主清单，则工作内容应注明业主计量规则中的工作内容;若工程项目清单不采用业主清单，则工程项目及工作内容采用

1 《集团公司内部工序计量规则》(附表二)(以下简称内部计量规则)中的项目名称及工作内容。

(2)劳务分包合同形式：法律法规或建设单位明确不准分包的工程项目，应与具有相应劳务分包资质的分包单位签订劳务分包合同。劳务分包有两种方式：①劳务队伍自带大型设备的，合同文本应采用集团公司下发《工程施工劳务协作承包合同书》范本，《工程项目承包单价及费用表》(附表一)中的工程项目及工作内容应采用内部计量规则中的项目名称及工作内容;内部计量规则中没有的项目名称及工作内容、单价可以自行增加，并报上级成本管理部门审核备案。为便于外部检查及审计，应将劳务协作合同分解为劳务分包合同及设备租赁合同，并将合同价分解为劳务费用及设备租赁费用，但合同费用不变，并在验工计价表及财务核算表体现出工费、设备租赁费;②劳务队伍不带大型设备，合同文本应采用集团公司下发的《劳务分包协议》范本，《劳务分包项目及单价表》(附表三)中的工程项目及工作内容必须采用内部计量规则中的项目名称及工作内容。个别工程项目，如果建设单位(业主)或行业主管部门有特殊要求，可以另行签订能够适应有关检查的合同，但该合同不得作为结算的依据，也不具有法律效力。

(3)自带劳务合同形式：项目部或工程公司自带劳务组织施工的，执行集团公司相关规定，必须与每一名劳务工签订临时用工合同，合同文本采用《临时合同工劳动合同书(示范文本)》(附件一)。

4、签订合同前，项目部必须根据不同分包形式的要求对外部劳务队伍进行相应的资信审查，根据集团公司《外部劳务管理办法》和集团公司《外部劳务公开竞标招标办法》中的相关要求，按外部劳务队伍招募制度择优录用。

5、合同签章手续必须完备。合同双方法定代表人或代理人应亲自签字，同时加盖法人单位合同专用章。

6、签订工程(劳务)分包合同一般由项目部具体负责实施，严格

2 执行以下报批程序：

(1)项目部审查外包队的相应资信证件的原件，对该原件的真实性负责。根据集团公司统一的合同示范文本拟定合同条款，填写《项目经理部签订合同审批表》(附表四)并签署具体意见。将资信证件的复印件(加盖外部劳务队伍公章)、拟定的合同文本和《审批表》上报审批;

(2)报外部劳务队伍管理部门审查外部劳务队伍的信誉状况; (3)报成本管理部门审查核定分包价款; (4)报法律事务部门审查合同的合法性; (5)报公司领导审批;

(6)公司领导在《项目经理部签订合同审批表》上签署意见后，正式签订合同。

未经以上程序进行审批或审批未获批准，项目部不得签订合同。

7、通过工程分包或劳务分包进行施工的，必须坚持先签合同再上场。工程设计资料不全、工程量不明确的项目进行分包，应根据上级成本部门核定的最高限价签订单价分包合同;发生变更的应及时签订补充协议。

8、严禁在合同中为外包方提供任何形式的担保。

9、严禁外包方再将工程转包给第三方施工。

10、项目部租赁机械设备及周转材料的必须签订设备及周转材料租赁合同，合同文本采用《机械设备租赁合同》(范本)(附件二)及《周转材料租赁合同》(范本)(附件三)，签订合同的程序与签订工程(劳务)分包合同程序一样，合同单价不允许超集团公司机械设备及周转材料租赁最高限价。

11、劳务合同单价的确定原则：(1)工程分包合同形式：《工程项目承包单价及费用表》的费用组成为最高限价中不变费用及可变费用，按最高限价及内部计量规则的规定计算合同单价，项目部限额供应材料

3 款按合同规定计价时扣回，提供机械设备及周转材料的收取机械设备台班费及周转材料租赁费计价时扣回。(2)劳务分包合同形式：《工程项目承包单价及费用表》的费用组成为最高限价中不变费用及可变费用中的电费、燃油费、地材费、模板费等费用，不含可变费用中的砼、钢筋、火工品、防水材料等由项目部限额供应的材料费用，按最高限价及内部计量规则的规定计算合同单价;《劳务分包项目及单价表》中的费用组成为最高限价中的不变费用，按最高限价及内部计量规则的规定计算合同单价，劳务分包合同单价应扣减不变费用中包含但由项目部提供的机械设备台班费及周转材料租赁费，设备台班费及周转材料费按租赁费、燃油费的合计除以工程数量摊销计算，并在备注中说明扣减费用情况。(3)自带劳务合同形式：劳务工的工资标准参照当地劳动保障部门的相关规定执行。

11、民工工资应建立专用帐号，计价时扣除计价额的 %作为民工工资保证金，在工程结束民工工资全部发放后返还。(此比例可根据不同项目的具体工费含量由各工程(分)公司确定限额)

四、合同的履行

1、合同生效后，项目部应当严格履行合同确定的权利义务，定期召集会议，检查落实合同履行情况，解决存在问题，保证合同得到全面履行。

2、工程(劳务)分包合同履行期间，应严格按施工规范搞好工程签证，认真做好各种签字手续。施工中出现的问题，双方应制作处理意见书或会议纪要，作为双方验工计价和竣(完)工结算的依据。

3、对外包方的验工计价和工程款拨付要及时准确。严禁任何形式的超付款，严禁无原则拖欠外包方的工程款。

4、外包方按合同工期和设计标准完成工程后，项目部应及时进行完工验收和完工结算，不能以业主暂不验收为借口推迟、拖延(合同中有约定的除外)。完工结算应制作《竣(完)工结算书》，双方签字盖章

4 后生效。

5、及时收集并保存有关施工资料和合同管理资料。收集保存的施工资料主要包括：工程设计图纸、施工方案、变更设计资料、工程签证、验工计价单以及拨付工程款的签字凭证、材料设备检验单、开竣工报告等;合同管理资料主要包括：承发包合同书、工程(劳务)分包合同书、劳务单位的资质证件、营业执照、法人委托书、施工中各种会议纪要、文件、报告、通知等。上述资料原件均应存入项目部合同档案，由专人管理。工程竣工后，随同竣工资料一起交由公司档案管理部门保存。

6、其他未尽事宜参照集团公司《外部劳务队伍计价清算制度》进行。

五、合同的变更、解除和纠纷的处理

1、合同双方当事人可以依法变更、解除合同，合同在履行中发生变化一方要求变更合同部分内容或解除合同时，应当书面通知对方，按《合同法》的有关规定办理。

2、合同纠纷的解决一般有以下三种方式可以选择：(1)自行和解或有关部门主持调解;(2)仲裁;(3)诉讼。

3、项目部与外包方发生合同纠纷后，应及时将情况向上一级单位和合同管理部门报告。上级单位和合同管理部门应及时了解情况，选择解决合同纠纷的方式，按《合同法》的有关规定处理合同纠纷。

六、合同管理和监督检查

1、项目部应定期或不定期监督检查各劳务队的合同履行和管理情况，发生问题及时提出处理意见，督促项目部把工程(劳务)合同履行和管理工作落到实处。

2、项目部应根据本规定并结合项目施工的实际情况，由专人负责，建立合同履行登记台帐和外包方信誉评价档案，加强合同的统一管理。

3、将集团公司和各工程(分)公司对项目部实行工程(劳务)合同管理的以下考核指标责任到人、落到实处，考核不达标应追究责任人，

5 考核结果纳入项目部效绩综合考评。主要考核指标为：

(1)项目部是否制定有合同管理制度; (2)合同的签订程序是否符合规定;

(3)是否在资审合格的前提下，对外包方择优录用; (4)外包方是否先签合同后上场;

(5)工程(劳务)分包合同是否采用集团公司制定的合同示范文本，分包形式是否合法;

(6)是否有转包和违法分包的情况;

(7)与外包方验工计价、竣(完)工结算是否符合集团公司有关规定，是否按合同约定支付工程款或劳务费用;

(8)项目部是否发生因我方原因导致合同纠纷或诉讼案件。

七、附则

1、本办法适用于我项目及签订的所有合同。

2、本办法由项目计划合同部负责解释。

第五篇：劳务分包管理制度

余凯高速公路YT2合同段

劳务分包管理制度

目 录

一、 管理依据 ........................................... 2

二、劳务管理目的 ........................................ 3

三、劳务管理领导小组及职责 ............................... 3

1、建立劳务管理领导小组 ................................ 3

2、劳务管理领导小组职责 ................................ 3

3、劳务管理领导小组岗位与分工 .......................... 4

四、劳务队伍的选择和确定 ................................. 6

五、劳务合同签订与履行 ................................... 8

六、劳务队伍的管理 ...................................... 9

1、劳务队伍的管理和考核 ................................ 9

2、劳务用工管理 ....................................... 11 2.1、劳务用工管理标准 ................................ 11 2.

2、劳务用工权益保护 ................................ 11

七、劳务费用的结算与支付 ................................ 12

余凯高速公路YT2合同段

劳务分包管理制度

劳务分包管理制度

依据总公司内部管理制度《劳务队伍项目管理实施细则》，我项目部为了更好的遵照执行工程劳务分包行为，加强外部劳务队伍的管理工作，使劳务队伍随时受控于项目部管理之下，确保工程项目施工的顺利进行和各项目标的实现，进一步增强工程劳务分包的严肃性、可控性。项目部特成立劳务分包领导组织机构，并制定项目部劳务队伍管理制度。

一、 管理依据

1、为规范进场劳务管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据国家法律法规及公司规定，结合本项目具体实际，特制定本办法。

2、制定依据：总公司内部管理制度《劳务队伍项目管理实施细则》。

3、外部劳务队伍是指项目部在充分配置内部人力资源、劳动力仍有缺口的情况下，为完成承建工程项目所使用的具有相应劳务施工资质的外部劳务法人企业(以下称外部劳务队伍)。

劳务是项目部将所承建工程项目中的劳务作业承包给具有相应劳务资质的劳务队伍和自行引进并编入项目部管理的劳务人员。

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二、劳务管理目的

1、规范劳务队伍管理及劳务用工管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员的合法权益。

2、坚持使用整建制外部劳务队伍和临时性用工相结合的原则，严禁将工程项目转包、违规分包;严禁外部劳务队伍再分包。

三、劳务管理领导小组及职责

1、建立劳务管理领导小组

为加强劳务工作管理，项目部成立劳务管理领导小组： 组 长：项目经理

副组长：项目书记、项目总工

成 员：工程技术部、计划合约部、物资设备部、质检部、安全环保部、财务室。

2、劳务管理领导小组职责

(1)、负责本单位外部劳务队伍的管理办法的制订，成立相应的组织机构，指定相关部门负责外部劳务队伍的管理工作。

(2)、对外部劳务队伍进行资质审查，并办理相关报批手续; (3)、建立外部劳务队伍档案，择优选定外部劳务队伍; (4)、依法签订劳务合同;

(5)、对外部劳务队伍管理情况定期或不定期的进行检查、评

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价，按优秀、合格、不合格三个等级建立台帐。

(6)、开展外部劳务队伍的效能监察;对不规范的外部劳务队伍实施警告、停工整顿、经济处罚、清退等处罚。

(7)、按合同约定办法劳务费用的结算、支付。

3、劳务管理领导小组岗位与分工

(1)、项目经理：负责组建以项目经理为组长，各业务部门负责人为组员的评审小组。领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评审。

(2)、项目书记：负责劳务队伍劳务管理的组织协调工作，参与重大责任事故、治安灾害事故的调查处理，配合有关部门做好善后工作。

(3)、总工程师：负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资料中的施工组织设计和报价等部分内容。

(4)、工程技术部: 4.1、根据生产任务的实际需要，负责提出劳务队伍、及劳务人员使用计划。

4.2、会同有关部门对劳务队伍的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。

4.3、为劳务队伍进行现场交底，提供作业指导书和相关技术资料。

4.4、组织对劳务队伍的结算、竣工验收工作。

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(5)、计划合约部: 5.1、负责劳务队伍的资质审查，会同有关部门每季度对其资质、信誉、人员素质、业绩、施工能力等综合实力进行考查评价。

5.2、负责劳务管理实施细则的制订。 5.

3、对劳务管理工作进行指导与监督。

5.4、负责对劳务队伍进行《劳务用工合同》的拟定，参与《机械租赁合同》的拟订，制定分部《内部经济考核责任书》的经济考核制度。

5.5、负责劳务人员身份的查验工作，登记造册，建档立卡后方可使用。

5.6、负责与直接雇佣的劳务人员签订《劳动合同》，对劳务队伍管理的劳务人员签订《劳动合同》情况进行检查。

5.7、负责统计上报劳务队伍、劳务人员情况的有关数据、报表。 5.

8、负责对劳务队伍的验工结算、竣工验收、清算等工作。 (6)、物资设备部

6.1、负责对劳务队伍机械设备的评价，负责《机械租赁合同》的签订。

6.2、负责对劳务队伍工程机械、物资消耗的监督管理，并参与验工结算、竣工验收工作。

6.3、监督检查劳务队伍所用危险、爆炸物品的管理。 (7)、质检部

7.1、负责对劳务队伍在生产作业全过程工程质量监督检查，发

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现问题及时提出整改意见并监督实施。

7.2、督促劳务队伍建立健全内部质量保证体系。 (8)、安全环保部

8.1、负责对劳务队伍在生产作业全过程安全指导、检查与监督，参与进场所有劳务人员的岗前教育培训。

8.2、督促劳务队伍建立健全内部安全、环境保证体系。 8.

3、负责和劳务队伍签订施工安全协议。

8.4、负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等情况进行落实、检查与监督。

8.5、负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及环境污染等事故。

(9)、财务部

9.1、负责检查、指导劳务队伍有关财务管理、会计核算工作。 9.

2、负责劳务队伍的劳务费结算工作。

9.3、根据劳务队伍提供的劳务人员工资发放表(劳务人员签字、手印或银行传票)和本月拟发放表名单拨付本月劳务费，以监控进场施工的所有劳务人员工资的及时、足额发放。

四、劳务队伍的选择和确定

1、项目部坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的选择原则，及时向上级上报拟定劳务队伍资质，严格执行劳务队伍先注册审批，不注册决不使用原则，待注册完毕审批后，由项目部组

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织公开招标，招标本着“公平、公正、诚实守信”的原则，评标结果传公司工程部评审，择优录用，实行合同化管理。

2、凡采取竞标方式选择劳务队伍的，必须制定切实可行的评标办法，以评标得分最高者为中标单位。必要时可组织进行二次报价。为防止劳务队伍围标，竞标时应合理确定标底，竞标报价在标底+1%～-5%范围以外的为废标。

3、保证同一竞标内容不少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两个以上劳务队伍，以利相互竞争、制约。

4、劳务队伍的招标选择确定工作，坚持在公司公布的名单中选择的原则，确因诸多因素选择确定的队伍不在公司公布的合格劳务队伍名单内，应及时办理相关的审批手续。

5、尽量避免使用工程所在地当地劳务队伍。对长期合作，实力强、信誉好的队伍，在同等条件下优先考虑使用。

6、鼓励使用以企业自有职工为框架，吸收部分劳务工组成的“架子队”。

7、对可能发生突发事件的工序或单位工程，在选择劳务队伍时应有备选方案。

8、在公司授权委托下的工程劳务分包，由项目部组织其成员和招标小组成员共同参加，对施工队伍进行考察。在招标过程中，项目经理、书记、总工、工程技术部、计划合约部、质检部、安全部、财务部是项目工程劳务分包招标组织机构的主要成员。项目工程劳务分包招标由项目部发出邀请函或公开招标书，提供载有工程的主要条

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件，主要合同条款以及开标日期、评标、定标的程序文件。在主要合同条款起草过程中，要全面充分考虑，计划合约部应予以指导和把关。并征求主管领导意见，以提高合同条款履约能力。

9、工程承包单位应持有依法取得的资质证书及本企业的营业执照报项目部，由项目部提交领导小组作为资格审查依据。

10、对投标单位需进行业绩实地考查时，由项目部召集其所属机构主要成员和招标小组成员共同进行考查、评定，并整理考查资料。

11、项目部将各项资料整理完毕，向领导小组进行汇报，由项目经理主持召开评标会议，招标领导小组成员参加确定中标单位。项目部填写劳务分包队伍考核评价记录。

12、严禁使用被上级公司列入“黑名单”或年鉴不合格的劳务队伍。

五、 劳务合同签订与履行

1、合同价款的确定必须以《内部劳务价格体系》等为参考，不得突破基准价。

2、合同谈判前必须成立谈判小组，并做好谈判策划。 3、合同条款应在公司《建设工程劳务分包合同》范本的基础上修改形成。

4、合同的签订必须要有法人代表授权书，并按照相应的授权范围进行。

5、正常情况下必须执行“先签合同，后进场施工”的原则，严

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禁无合同进场施工，增减工程应及时补充签订合同，工程变更应及时变更合同。

6、劳务分包合同须经公司工程部审核后，方能签订。

7、合同签订后，及时向公司上报内部劳务价格体系信息资料。

8、合同履行过程中，定期对合同履行情况进行检查，发现问题及时采取措施，保证各项指标满足合同约定。

六、劳务队伍的管理

1、劳务队伍的管理和考核

(1)、劳务队伍进场前，必须按劳务费总额的10%向项目部缴纳履约保证金。

(2)、劳务队伍进场后，项目部各业务部门负责审核劳务队伍进入项目的资源必须与承诺一致。如有变化，必须经项目部同意。

(3)、凡交由劳务分包队伍施工的工程，应严格按照合同约定条款管理，劳务分包队伍必须自行完成所承包的工程，严禁劳务分包队伍将工程再分包。

(4)、劳务分包队伍负责现场施工安全，必须服从项目部对施工现场的安全生产管理。

(5)、项目经理部对劳务分包工程承担全部监管责任，切实做好现场代表、技术监管人员的选派工作，落实劳务分包全过程“旁站”制度，严格进行安全、质量和工期的监督与控制。

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(6)、根据施工现场需求配备相应的人力资源并与劳务工依法签订固定期限或以完成某项工程为期限的劳动合同。

(7)、保证安全生产责任制、安全交底、安全检查等制度的落实;配备安全管理机构和人员，安全责任制度清晰、落实到人;严格执行安全交底、检查制度，填写项目部要求的表格和记录;服从项目部对施工现场的安全生产管理。

(8)、施工中严格质量和工期的监督与控制，按要求填写施工日志、检验资料和检查记录;配备质量管理机构和人员，质量责任清晰，落实到人;操作人员清楚技术质量要求;施工质量符合设计和规范要求。

(9)、针对项目实际要求和施工任务制定旬、月、季度计划;按照业主要求，千方百计完成施工计划。

(10)、劳务工应编成专业班组，由技术理论水平高、责任心强、综合素质好的优秀职工担任班组长，采取小工种、工序承包、工作量包干等方式从事施工生产作业。

(11)、项目部劳务分包后施工过程中严禁以包代管。项目经理是代表处履行合同的具体责任人，也是对工程实行项目目标管理的第一执行人和责任人，对劳务分包工程项目的工期、质量、安全、成本效益负全面责任。

(12)、劳务队伍在工程终结后，项目部会及时组织相关人员对其安全生产、施工质量、工程实际完成量等方面进行综合考核评价，并将考核评价结果上报公司工程部备案。

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2、劳务用工管理 2.1、劳务用工管理标准

(1)、施工现场实行全员劳动用工合同管理和从业人员信息管理。

(2)、劳务队伍进入施工现场之前必须签订《劳务用工合同》，劳务队伍与劳务人员必须签订劳动合同，劳动合同必须在各队备案。

(3)、签订劳动合同前应对劳务人员的专业技能、作业证件、从业经历进行详细核查，核对身份证件、家庭住址。

(4)、劳动合同应盖劳务队伍单位公章并由劳务人员本人签字，双方各持一份。

(5)、劳动合同签订后各单位须及时登记劳务人员从业信息。 (6)、施工现场实行全员持证上岗制度。持证上岗的人员包括技术工人、特殊工种人员、普工。

(7)、上岗人员统一佩戴用工单位制发的岗位胸卡。 (8)、对劳务人员进行岗前教育培训，考核合格后持证上岗，做到人、证相符。

(9)、持证人员应按规定要求接受继续教育培训，并进行年检。未经年检的岗位证书自动失效。 2.2、劳务用工权益保护

(1)、用工单位应严格按照法律法规及劳动合同约定，切实维

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护劳务人员权益。

(2)、用工单位应在保证劳务人员权益知情权。使之明白岗前培训、工资发放等内容。

(3)、用工单位必须及时足额发放工资，严禁拖延、克扣。 (4)、工资应直接发放到工人本人手中，严禁发放给不具备用工主体资格的组织或个人。

(5)、劳务用工单位负责人为工人工资发放的第一责任人。用工单位对工人工资发放负直接责任。用工单位的工程款应优先支付劳务费和工人工资。项目部监督各劳务队将工资发放到工人本人。

七、劳务费用的结算与支付

1、项目部按月对已完工程进行现场验收、计量，累计计量不突破合同总量或设计总量，若突破，必须要有手续完备的变更设计，质量不达标的工程坚决不计量，返工费用由责任方承担。

2、计量总额必须控制在基准总价以内，不得突破基准总价。

3、每月建立各项费用清单。供应劳务队伍的材料必须采用限额发料进行控制，并建立相应的奖罚机制。

4、按照规定流程每月为劳务队伍办理计量手续。

5、按合同约定及时支付已完合格工程劳务费，并监督劳务工工资发放。

6、项目完工，及时对劳务队伍办理末次结算支付及退场手续。

7、付款应控制在应付余额以内，不得出现超支超付，原则上不

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得预付劳务费。

8、所有结算资料必须实行“双检制”，要有计算人、复核人签字，同时要有劳务队伍具备资格的人员签字认可。

9、所有结算资料严格签字制度，对签字不全的结算单据，项目经理不得批准，财务部门不得支付。

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