劳务队伍安全管理情况

第一篇：劳务队伍安全管理情况

劳务队伍管理办法

第一章 总 则

为进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强建筑市场管理，规范劳务分包队伍的统一管理，以确保工程质量和施工安全。依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规规定，结合本区实际，制定本办法。 本办法适用于项目劳务作业的实施及管理。

本办法所称劳务作业包括：木工、砌筑工、抹灰工、钢筋工、模板工、防水工、油漆工、混凝土工、起重工、信号指挥工、机械操作工、塔吊司机、架子工、电工、电焊工、测量放线工、装饰木工、镶贴工、金属工、涂裱工、幕墙工、筑路工、沥青工、沥青混凝土摊铺机操作工、道路养护工等25个类别。

第二章 建筑劳务分包管理

施工现场劳务队伍管理实行总包单位负责制，项目经理为劳务队伍管理的第一责任人;各分包队伍负责人为各自分包队伍人员管理的责任人。

施工的劳务队伍必须是具备相应资质并在工程建设事务中心备案的劳务企业。

施工企业分包专业工程或劳务工程，必须先签订分包合同后施工。分包合同签订后，七日之内必须向工程建设事务中心合同管理部门办理备案手续。对未签订分包合同就施工的，一律按违法分包进行处罚。 劳务分包合同应明确约定工程范围、建设工期进度、工程质量、工期要求、安全生产责任、文明施工要求、劳务分包价款数额、计价方式和标准及结算方式、承包商付款担保及分包商履约担保、劳务人员工资支付连带责任的内容、执行条件和期限、监控方式、分包人的现场作业和管理人员意外伤害保险、向分包人拨付劳保费等事项。

劳务发包人必须按劳务分包合同约定的时间、计价方式和标准、结算方式向分包人足额支付建筑劳务分包价款，不得违约拖欠、克扣或拒付。发包人不得要求分包人垫资带资。

劳务用工单位应自用工之日起7日内应以书面形式与劳动者签订劳动用工合同(总承包单位直接与农民工签订的劳动用工合同必须经工程建设事务中心备案后才能有效)。企业不与农民工签订劳动用工合同的将予以经济处罚(500-1000元/每人)，并记入不良行为记录，情节严重者清出长兴岛建筑市场;农民工不签劳动用工合同的不得在岛内从事建筑安装活动，并记入个人不良行为档案，用人单位应与其结清工资，劝其立即离开施工现场。

建筑劳务企业应当依法建立和完善劳务用工制度，招用劳务人员时，应明确双方权利和义务。

劳动合同应当包括以下条款： (—)劳动合同期限; (二)工作内容;

(三)劳动保护和劳动条件; (四)劳动报酬; (五)劳动纪律;

(六)劳动合同终止的条件; (七)违反劳动合同的责任。 (八)当事人协商约定的其他内容。

禁止劳务企业招用未满十六周岁的未成年人和使用不具备从业资格的人员从事建筑劳务活动。

劳务分包企业应遵照长兴岛公安部门规定为每名外来农民工办理暂住证。未办理或办理不全的企业将限时5个工作日内办理完成，还未办理完成的企业将处以1000元/每人的罚款。

在工程开工前劳务分包单位必须认真填报《施工现场劳务人员登记表》，监理单位负责对该登记表的填报内容进行审核并报送工程建设事务中心，由工程建设事务中心对具备条件的人员统一办理 “IC卡”上岗证。IC卡管理事宜依据《标准化、数字化工地管理暂行办法》执行。凡不符合该登记表要求的人员不得上岗。

进入施工现场的劳务人员必须佩戴“IC卡”上岗证，施工单位和监理单位负责进行检查、监督。如在施工现场发现未佩戴上岗证的人员，将对施工单位处以500元/每人的罚款;对监理单位处以100元/每人的罚款并进行通报批评。

在工程开工前总承包单位必须编制《施工队伍管理措施》，经监理单位审核后报工程建设事务中心备案。

“施工队伍管理措施”备案是管委会投资项目开工前置条件之一，内容包括：工程款、农民工工资支付措施、农民工及管理人员花名册、半军事化管理、持证上岗、安全生产以及贯彻落实备案措施的相关规定等。

项目部对施工现场作业人员实行动态监督管理。施工总承包单位应在工程建设事务中心的监督和分包单位的协助下编制动态的《施工现场管理人员花名册》和《施工现场农民工花名册》。

《施工现场农民工花名册》 必须以劳务分包企业为单位，以班组为单元编制;每月10日前，由总包单位负责在现场公告栏张贴公示。

每月25～30日施工总包单位必须将电子版的《施工现场管理人员花名册》和《施工现场农民工花名册》上报备案。项目部将根据总包单位上报的花名册到现场进行抽查，抽查出现错漏情况的将对总包单位处以500元/每人的罚款。连续2次抽查不合格的施工单位将按私招乱雇处理，并记入不良行为记录。

备案后的花名册作为劳务队伍管理、农民工工资支付管理和“建设工程施工现场意外伤害保险”赔付的重要依据。工程建设事务中心将不支持不在花名册内的农民工拖欠工资的投诉。

劳务队伍的工地管理人员和劳务队长必须与所在劳务企业签订一年以上的固定合同，并明确责任和管理权限。管理人员和劳务队长离开原受聘企业，该企业必须5日内到工程建设事务中心做变更登记。劳务企业不与劳务队长签订一年以上的固定合同，或合同中没有明确责任和管理权限，按非法分包或转包处理，情节严重者清除出长兴岛建筑市场。 劳务发包人应向劳务分包企业提供办公、住宿、饮食、文化、卫生等临时设施;负责工程质量、安全及文明施工的统一管理，以及各劳务分包企业之间的协调和现场管理;对劳务分包企业的履约及综合管理能力进行评估、指导、监督，并对本工程发生的劳务纠纷承担连带责任。

建筑劳务分包企业未执行劳动合同规定，拖欠、克扣劳务人员工资的，发包人应当对分包人所属劳务人员工资采取直接支付的措施。所需款项在建筑劳务分包价款中扣除。

劳务分包企业应向所承建项目委派项目劳务队长等管理人员，负责对所承包工程的劳务作业人员的生产安排、质量安全和统一着装、持证戴牌上岗等日常管理工作，接受劳务发包人的协调和管理。

劳务分包企业完成施工作业内容并经劳务发包人验收进入下一步施工作业工序，即为工程质量责任履行完毕。禁止建筑劳务发包人以工程质量保证金等名义变相延期支付或扣留分包人的分包价款。

劳务分包企业现场作业人员都必须持有相应的生产操作人员执业资格证书。劳务企业全部作业人员持有资格证书的比例应当达到100%。未取得资格证书或资格证书过期的人员，必须参加职业技能培训，培训合格后方可上岗。

劳务分包企业应当做好人员聘用、劳动合同签订、员工培训、施工班组管理等基础性工作。特别要加强劳务价款和工资收支、经办人员配备、证明材料归档等管理。 劳务发包人必须在工程开工前与工程建设事务中心签订“不拖欠民工工资款承诺书”，注明凡民工工资未全部发放落实，一律不得进行竣工验收。

劳务发包人必须在施工现场张贴“按月发放民工工资告知书”，注明总包、分包、维权部门电话。

总承包单位负责对劳务队伍实行半军事化管理，对施工区、生活区、办公区实行封闭划分。施工现场劳务作业人员必须统一着装，统一被单、床单等内务。对没有统一服装和床上用品的施工企业将处以200元/每人的罚款。

第三章 劳务用工与培训

建筑劳务企业应当依法遵守国家规定的工作时间，不得随意延长劳务人员的工作时间;对实行计件工作的劳务人员，劳务企业应当根据《劳动法》第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。

劳务企业根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资方式和工资，但劳务企业支付劳务人员的工资不得低于当地最低工资标准。

为提高劳务企业的整体素质，保证施工质量及安全。各劳务企业管理人员及劳务人员应配合工程建设事务中心搞好劳务人员入场前的封闭培训工作，保证没有资格证书的劳务工经过培训取得生产操作人员执业资格证书，确保施工现场的劳务工达到全员持证上岗。

第四章 安全生产与文明施工 总承包企业、专业承包企业对建筑劳务分包企业的安全生产负总责。建筑劳务企业在安全生产上应接受总承包企业和专业承包企业的监督管理，并对分包的劳务作业安全负直接责任。

总承包企业、专业承包企业应当按照有关法律、法规和标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，指导劳务企业建立健全安全生产措施，并监督落实。

建筑劳务企业的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任;劳务作业现场负责人对分包的劳务作业安全生产管理负具体的领导责任。

建筑劳务作业人员在施工过程中，有权拒绝执行违章指令，有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得必要的劳动安全防护用品(安全帽、安全带、防护镜等)，有权对危及生命安全和身体健康的行为提出批评、检举和控告。

建筑劳务企业应当建立健全安全生产教育培训制度，对新入场的施工作业人员进行入场前的集中安全生产教育培训和考试。未经安全生产教育培训或者考核不合格的，未取得“IC卡”上岗证的，都不得上岗作业。职工的安全教育培训情况应当记录在教育培训档案中。

建筑劳务企业应当按照国家规定，为劳务作业人员办理意外伤害保险，支付保险费。

第五章 劳务费用结算与支付 总承包企业、专业承包企业要严格履行合同条款，按照合同约定及时向劳务企业拨付工程款项，以及进行建筑劳务费用结算与支付。

建筑劳务企业应及时发放建筑劳务人员的工资，总承包企业、专业承包企业除及时向劳务企业拨付工程款外，还应监督劳务企业按时发放劳务人员工资，工程建设事务中心负责人现场监督、核实、确认。凡造成拖欠劳务人员工资的，除追究劳务企业的直接责任外，还要追究具有相关责任的总承包企业和专业承包企业的连带责任。

建筑劳务人员要增强法制意识，依法维护自身合法权益，当自己的合法权利受到侵害时，要依靠法律解决，不得采取任何违法违规的过激行为。

第六章 奖 罚

认真执行本办法有关规定的建筑企业，在综合考评、先进评选、招投标时对企业及有关人员给予相应的加分奖励，并列入“合格企业”名单。

施工总承包及专业承包单位有下列行为之一的，工程建设事务中心将按照有关规定，责令限期改正，并建议相关行政监督部门对其处以相应的行政处罚;对企业项目经理做出相应处理，并作为不良行为记录在案，在企业综合考评、参加招投标时给予减分处理。

(一)施工总承包、专业承包企业直接雇用劳务人员，未签订劳动合同，或只签订劳动合同未办理社会保险的;

(二)劳务发包人未按合同约定向劳务分包企业支付分包价款的;

(三)劳务发包人未报送或所报送的建筑劳务分包登记信息虚假的;

(四)将劳务工作工程发包给不具备相应资质等级的劳务企业的;

(五)未按规定与分包单位签订劳务分包合同，或未按规定办理劳务合同及人员登记备案，规避资格审查的;

第四十六条 劳务分包企业有下列行为之一的，工程建设事务中心将按合同约定进行经济处罚，并作为不良行为记录在案;将由建设主管部门按照有关规定责令限期改正，并处以相应的行政处罚。

(一)将承揽的工程转包或再分包的;

(二)伪造、涂改、转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的;

(三)技术工人无证上岗，或人员、技术工种配备不足，进行劳务作业施工的;

(四)不按照规定办理劳务分包合同及人员登记备案，规避资格审查的;

(五)劳务分包企业未委派项目劳务队长等管理人员的;

(六)不服从建设单位管理的;

出现以下情况的企业不允许参加公司项目的招投标工程：

(一)由于总承包企业或劳务分包企业管理混乱，造成农民工上访，情节严重的。

(二)由于总承包企业或劳务分包企业违章作业，造成重大伤亡事故的。

(三)工程建设中造成重大质量事故和质量隐患的。

第四十八条 监理单位不履行职责，对私拉滥招、转包、违法分包和挂靠等行为不制止、不报告的，将对其进行全区通报批评，并同时对有关责任人、项目总监、企业法人代表记入不良档案，在招投标时予以减分处理。

第七章 附 则

本办法由黑龙江农垦建工有限公司泰兴分公司负责解释。 本公司承揽的项目，其劳务管理参照本办法执行。 本办法自颁布之日起试实施。

第二篇：劳务队伍施工管理办法

一、项目部管理职责

1、负责项目劳务队伍分包策划。

2、组织或参加劳务队伍招标、竞标选用，进行合同谈判并组织评审。根据子分公司审批意见，并经授权签订劳务分包合同。

3、负责监督、检查分包合同的履行情况，对分包队伍施工的安全、质量、环保、职业健康、进度、劳务结算、机械物资管理、资金拨付、工资支付等进行全过程管理。

4、负责项目劳动用工管理和特种作业人员的管理等工作。

二、现场组织管理

1、项目部将劳务分包队伍纳入项目管理体系，并应按照合同约定，落实工期、安全、质量、环保、职业健康等各项管理目标。

2、项目部应对分包队伍人员、机械、物资等资源配置情况组织检查，落实其是否满足合同履行及施工生产的需要。

3、劳务队伍必须按照施工生产要求配备齐全管理人员，劳务队伍作业必须做到每个工种、每道工序都有员工监控和管理。

4、项目部对劳务队伍人员实行实名制管理，按照劳务人员花名册，定期进行现场点名，掌握人员动态，并核查劳务人员的用工关系、岗前培训，加强进出场管理。

三、施工技术和安全质量环保职业健康管理

1、项目部应对分包队伍进行各项技术交底，交底资料必须采用书面形式并签认。专业分包队伍应根据分包工程内容进行施工组织设计、施工技术方案、安全质量、环保、职业健康等保证措施的编制，并报项目部审批。

2、项目部监督、落实分包队伍对其人员进行安全培训;组织对劳务队伍人员的安全质量环保职业健康教育培训，培训合格方可上岗。监督、检查劳务队伍关键岗位和特殊工种人员持证上岗情况。

3、项目部加强对分包队伍的现场监控和技术指导，及时解决现场技术问题，确保工艺流程、技术标准、方案要求等技术管理落到实处。

4、项目部根据施工组织安排，按日、按周、按月分别对分包队伍下达生产计划，组织分包方负责人参加生产会议，并及时对交底及安全质量环保职业健康保证措施执行情况和工程进度进行检查考核。

5、专业分包队伍应根据工程进展及时做好各项技术资料和竣工文件的编制工作，项目部应加强对专业分包工程技术资料和竣工文件的检查、督导，并在专业分包工程完工后对竣工文件进行检查确认。

5、项目部应将分包队伍纳入项目安全、质量、环保、职业健康管理体系，专业分包队伍应按照分包合同的约定对分包工程的安全生产和工程质量、环境保护、职业健康负责。

6、项目部应对分包队伍的安全质量、环保职业健康工作进行定期、不定期和经常性检查，对检查发现的问题限期整改达标，实行闭环管理;对整改未达要求的分包方采取措施予以纠正，情节严重的应解除合同。

四、机械设备和物资管理

1、分包队伍应按照项目机械配置方案确定的机械设备型号规格、数量进行机械配置，禁止未经审批，擅自修改机械设备配置方案。

2、分包队伍自带的机械设备进场后要由项目部组织逐台进行评估鉴定，评估鉴定记录须经双方签认存档，没有经过评估鉴定的机械设备禁止投入使用。

3、禁止使用技术状况较差、安全装置不齐全或失效、存在安全隐患、不符合环保要求、淘汰报废的机械设备。

4、禁止无操作资格证书或操作证书失效的机械操作人员操作机械设备。

5、项目部和分包队伍应建立进场机械台帐，项目部统一编制分包队伍机械管理编号。

6、项目部每月对分包队伍机械的技术、安全状况、操作人员资格、机械配置情况等进行检查，对发现问题限期整改并跟踪关闭。

7、分包队伍在使用项目部提供的周转材料时，应负责周转材料的良好使用和日常维护。

五、考核与奖罚

1、项目部每季度组织对分包队伍承担工程的进度、安全、质量、环境保护和职业健康、责任成本以及文明施工等的管理情况进行考核。

2、分包队伍未履行合同，使分包工程施工进度、安全、质量、环保、职业健康、文明施工等出现问题，

第三篇：劳务工队伍管理制度

一、劳务工队伍资格审查

施工劳务工队伍应具有相应的施工资质，通过段资质审查、评估合格。

二、施工合同的签定及管理

劳务工队伍应与车间签订施工合同，合同中明确：承包范围、方式、金额，安全质量要求，工期要求，文明施工要求，标准化工地要求，双方责、权、利，违约责任等。

三、劳务工队伍保险购买

劳务工队伍应及时提供劳务人员详细真实的信息，以供车间及时办理委外用工人员意外伤害保险。

四、劳务工岗前培训考试、安全警示教育(准入制度)

1、劳务工队伍雇用的劳务人员必须具有一定的文化水平，必须年满18周岁，原则上年龄在55周岁以下身体健康的守法公民，具备相应的身体素质的男性可适当放宽至60周岁、女性放宽至55周岁，年龄核定以身份证记录为准。

2、施工队对所有委外作业人员进行安全、业务知识培训。劳务人员应认真接受培训，经考试合格后由职工教育科颁发《短期用工培训合格证》，并签订安全承诺书后，方可上岗作业。

4、施工队伍及施工队必须建立劳务作业人员花名册，劳务工队伍需如实汇报劳务作业人员姓名、身份证号码、家庭常住地址、身体健康状况等信息，花名册实行动态管理，未经许可，施工队伍不得擅自更换劳务作业人员。如发现劳务人员与身份信息不符、患重大疾病及为在案人员，一律立即辞退。

五、施工作业期间日常管理

1、劳务工队伍招用的劳务工必须自觉遵守国家和地方政府制订的法律、法规和段、车间的规章制度，服从管理，守法务工，自觉维护车间的正常工作和生活秩序。日常安全生产管理应认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和“谁用工，谁负责”的基本原则。

2、劳务工上岗作业前，必须按规定正确佩戴以及使用合格的劳动保护用品及工作证。

3、特殊作业人员(如氧割工、焊接工、架子工、电工等)符合相关资质要求，做到持证上岗。

4、劳务工若有人员变动，应提前上报施工队，严禁聘请未经培训、考试合格的劳务工。

5、劳务工管理人员每天参加工班组织召开的分工会、完工会。完工会上对当天的工作进行总结，查找不足。对于会上提出存在的各类问题，必须按时整改落实到位;确有困难的可向工班、车间申请协助解决。

6、每次作业前，进行班前分工点名。由施工负责人负责组织所有作业人员召开班前点名会，详细说明作业质量标准、安全重点注意事项，明确标准和要求;并完成“眼看、手比、口呼”及“安全宣誓”等安全规定动作。

7、在作业过程中，服从车间带班职工的安排和指挥，认真落实安全、质量等相关作业要求，在保证安全、质量的前提下，保证生产进度，按时完成下达的生产任务。

8、在工作中，全面坚持自控、互控和联控制度，做到“三不伤害”。劳务工有权拒绝违章指挥，有权拒绝各类危及自身安全违章用工安排。

9、没有特殊情况，经施工负责人安排的情况下，任何人员严禁擅自上线。当施工负责人确认防护、联络体系完整有效后，在防护员、带班员的带领下方可逐一按秩序上线作业。上线作业听从防护员及带班员指挥，来车时，必须及时清道并下道避车。

10、领、用工具、器具、及其它材料按有关规定办理相关手续。严格执行工机具上下道确认制度，做到“用多少、领多少、还多少”的原则，实行定人、定物、定量管理。下道后清点下线人数及工机具数量，确认无误后方可入库。

11、上下班路途中做到“按行走路线图统一集体行走”，严格落实同出同归制度要求。

12、搞好与周边群众关系，严禁生事滋事，严禁发生打架斗殴和各类社会治安事件，严禁偷盗路材路料，严禁损坏、丢失生产用各类工机具及周转料。

13、劳务工在作业时间内和生产区域中发生事故，要立即如实汇报，并保护好现场，积极组织抢险;出现紧急情况时，劳务工队伍必须无条件服从安排，以确保施工和行车安全。

14、劳务作业人员每月参加1次安全教育，由车间管理人员或施工队主管安全人员授课，安全教育的内容为劳动安全、行车安全、安全预警、施工作业标准等内容。

六、劳务工考核及退出制度

如有劳务作业人员不听指挥、任意蛮干或出现消极怠工、无正常理由拒绝出工等情况，带班职工首先提出警告，仍不改的向车间报告，视其情节轻重对劳务作业人员进行经济处罚，直至严令委外工程施工队伍辞退。

第四篇：如何加强建筑劳务分包队伍管理

建筑行业作为我国最早进入市场经济的行业，随着项目法施工的不断深入，建筑企业原有施工班组陆续解散，一线施工完全由劳务分包队伍实施，从而逐步实现了管理层与劳务层的分离。劳务队伍专业化程度低、技术水平差、素质参差不齐、管理无章无序、缺乏大局意识和奉献意识等种种弊端逐步显现出来，给施工企业带来了质量、工期、安全、稳定等种种隐患。为此，总包企业要投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队，管理精力被牵制，管理水平无法提高。随着业主单位对施工总承包单位管理要求逐渐提高，施工总承包单位的劳务分包管理水平成为一个影响施工单位项目施工进度和施工质量的重要因素。劳务队伍的强弱已影响到施工单位的合同履约及经济效益。

一、存在的主要问题：

1.高素质农民工严重短缺。因为计划生育政策、高考扩招、农业政策的落实、乡镇工业的发展，向建筑业输送的农民工呈现严重不足。劳动力不足和素质低下，最直接的后果就是，各工种配合施工方法不当，造成工期滞后，质量低劣，安全隐患重重等问题，给项目履约埋下祸根。

2.分包队伍素质下降，农民工权益无法保障。随着需求的扩大，劳务分包企业不断膨胀，但因为培训不足，建筑业农民工技术素质和实操水平不断下降，而工资水平却不断上涨。在利益的驱使下，一些熟练工人摇身一变就成了小包工头，许多农民放下锄头马上就走进了工地、参与高空施工作业。虽然他们中有的是力气，但不乏他们中严重缺少安全生产的防护意识，基本操作技能和操作规程。

3.分包队伍履约率低、给结算造成障碍。一些低素质的分包，由于不能按期提交结算报告，或者提交的结算报告水分偏大，或者没有按照合同要求完成工期、质量、成本控制目标，或者索赔、变更资料不全，或者因为对合同某些条款发生争议等原因，与总包企业扯皮，导致结算无法进行下去。更有甚者，少数“包工头”利用政府保护政策，打着为农民工索薪的旗号，钻政策的空子，组织散兵游勇，采取堵工地大门、拉闸停电、围攻总包或业主办公场所等手段，聚众闹事，敲诈勒索，严重影响了施工的正常进行，对社会造成了不良的影响。国有施工企业为了维护社会稳定，不得不承担这部分社会成本。

4.大部分劳务公司由个人出资组建，作为一个独立法人的经济实体，本应该自主经营自负盈亏，但由于其在市场准入门槛、注册资本金、管理人员素质、管理水平等方面水平极低，基本不具备抵御市场风险的能力，一旦因各种原因发生亏损，往往无力承担。为了转嫁亏损，有意无意的在总包与承包班组之间制造矛盾。少数黑心“包工头”，借工程工期长、农民工来源杂、管理约束少的机会，利欲熏心，目无法纪，与农民工一年结一次账，有的甚至拿着民工们的血汗钱卷铺外逃，销声匿迹。不规范的“包工头”行为，既损害了广大民工的切身利益，也造成了劳务纠纷的频频发生。

5.优秀劳务分包队伍成为卖方市场。在建筑市场规模不断扩大的同时，很多优秀的劳务分包企业也转型成为总承包企业。在这种情况下，尽管存在着庞大的农民工队伍，但优秀的劳务分包企业仍然越来越少，供不应求，成为卖方市场。多层次承包班组的普遍存在，大大小小包工头对利润的追求，使得劳务承包价格不断上涨，项目劳务成本控制成为老大难问题，有的项目可能还会陷入经营困局。

二、对策与措施

劳务分包队伍的素质低下与管理混乱，造成了项目管理的难度加大，控制力度减弱，劳务纠纷频繁发生，给企业增加了不必要的负担和麻烦。因此必须采取切实有效的精细化管理措施，加大劳务管理工作的力度。

1、结合工程特点选择素质高、有此类或类似专业分部分项工程施工能力和经验的专业劳务队。选择了一个优秀的专业劳务队，该项工程就成功了一半。首先，在招标时，优先选择公司长期合作的、信誉好、积极主动配合工作的专业劳务施工队;其次，若部分专业分包队伍与公司无长期合作关系，在选择时应对其资质、以往业绩、组织机构等方面行进充分的考查;再次，每个工程招标时，均选择不少于3个专业劳务施工队进行投标竞争。这样在其报价、质量、施工能力和经验、自身管理能力等方面的选择性更广泛，对日后的管理也更有利，较少了素质较差的劳务队低价中标进场给项目带来的不良影响。

2、以法律、法规为依据，和劳务分包施工队签订劳务分包合同，明确双方权利和义务，在相互合作中做到有据可依。在选择好队伍后，便与之签订书面合同，对双方形成法律上的相互约束。合同签订要以国家或地方相关法律、法规为依据，内容要公平合理公正。合同内容应详尽，对于特殊内容条款双方要平等协商，以免日后发生理解上的偏差而造成不必要的纷争。在与施工队签订合同的经验中，重点把握以下五个主要方面：一是劳务承包的施工内容，包括项目内容、材料交接使用、机械使用保养、遗留问题处理、各专业队交接界面处理、现场施工场地使用等都进行了详细的说明，对于工程施工内容单列明细表。二是工程变更的增减，对于变更增减幅度及与之对应的价款增减应有明确的规定，公司对此极为重视，防止在工程结算时留下被钻空子的机会;三是分部分项工程的承包价格、计价方式、付款方式都应有明确规定，这是施工队最为关心的，也属于合同的核心条款;四是施工安全、质量、进度、文明施工要求以及奖惩规定，并使之与施工队计价拨款相挂钩，这一条款是约束施工队的重点之一;五是质量保修和质量保证金，在合同中明确了保修期限、质量保证金额度、保修要求以及质量保证金的到期支付等。 3. 强化劳务分包日常管理。依据合同对劳务施工队进行施工管理。对于合同内容，公司组织相关人员和劳务队负责人包括工班长学习，使之清楚各自所享有的权利和应承担的责任、义务。管理上要严格，尤其是劳务队所承包的施工内容，在施工中不能有任何讨价还价的余地。劳务队的范围内容，一定督促其施工到位，这样，各施工队的工序后遗漏遗留问题就越少，各施工队的工序交接界面就越顺利，省得给各施工队界面交接问题断官司。分管质量、安全、材料、进度、现场等人员都要依据合同和专业要求严格履行分管工作范围职责，对长期按照合同要求工作到位的劳务施工队，要按合同进行奖励，对于在施工中拖沓、工作不积极主动、不能严格履行合同要求的施工队除了加大教育督促力度，还要按合同给予处罚。只有严格管理，奖罚分明才能使管理水平提高，才能使劳务队自觉履行合同义务，提高其施工水平和人员素质，二者是相辅相成的，只有这样，整个工程施工才会达到预期目的，使公司和劳务分包队伍实现双赢。安全管理是重中之重。各个劳务施工队成员，都是来自于全国各地的农民工，其素质也参差不齐。除了对劳务队人员进行安全施工“三级教育”，配备满足施工需要的合格劳动保护用品外，并在如何正确、及时使用劳保用品方面对施工人员进行强化培训，在使用中也是认真检查、督促。同时，由于施工中的各种情况千变万化，给管理带来不确定性，从而也就蕴含了许多不确定风险，而其核心之一就是人身安全。在规避人身安全事故风险方面，除了全面加强安全管理外(主要控制措施)，还为工人办理人身伤害意外保险(辅助控制措施)，这也是落实国家维护农民工权益保障的要求。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口头上重视，更要落实到实际行动中，尤其在日常施工中对劳务队人员持续不懈地做好安全管理工作。只有这样，我们的工作才见成效，经济效益才有保证，企业信誉才有提高，施工人员的人权和生命安全才会得到切实保障。对劳务分包施工队要进行人性化管理。在施工中与施工队多沟通，尊重他们，遇到意外事件双方平等协商，对于施工操作细节多征询施工队意见，因为具体施工主要依靠他们，有些方面他们是最有经验和发言权的。在生活上要关心他们，尽量给他们提供较好的食宿条件。给他们提供一些额外的劳动保护，比如，暑期时，项目部给班组分发绿豆等防暑用品，在工地预备常用的药品等，适当给工班改善伙食。这样，花费不多却能增加施工队的亲切感和归属感，使他们切实感受到公司的温暖和对他们的重视，也能增加公司的凝聚力和向心力，给施工队鼓足干劲。要及时兑现合同和承诺。由于项目施工外界影响因素较大，有时会遇到资金困难，一方面要积极努力解决劳务队工资问题，另一方面做好劳务队的思想工作以求相互理解，稳定人心。长期合作的劳务队彼此都比较有信任感，加之我们对工人的劳动保护、福利分发、人身伤害保险等方面做得是很到位的。劳务队伍实名制管理。正确完善与落实实名制管理，不仅可以确保工人的切身利益不受到损害，且也可保证公司的利益也不受到侵害。在农民工实名制管理工作中重点做到以下几点：首先，项目建立了完善的农民工实名制管理台账，记录好工人的姓名、住址及进出场时间，以保证项目部可第一时间掌握现场工人的动态。其次，项目收集好工人的上班考勤及工资发放记录工作，并公示与现场，这样做到工人工资按月结清，不会出现由于工资拖欠造成的工人闹事。再次，公司也组织各每月对项目的各劳务队进行考核，考核结果可供在劳务队招标时作为参考

4、广泛挖掘劳务分包资源，引进新的劳务队伍。问渠那得清如许，为有源头活水来。一是尽量选择在建筑市场上有一定实力、知名度、影响力、管理规范的劳务企业，一来便于管理，二来发生纠纷或矛盾便于协调、沟通和处理。二是推进与优秀劳务分包企业的深度合作，建立战略联盟，共同发展，达到双赢或多赢的局面。三是建立有效的竞争机制和合理的评价体系，综合考评劳务队伍的优劣，保留一定比例的淘汰率。四是在外埠地区要敢于引进当地劳务队伍。 总之，随着市场竞争的加剧，建筑工程业主对质量和服务水平的要求越来越高。这就需要我们国有施工企业必须提升核心竞争力，改变单一的劳务承包模式，建立多层次、多渠道劳务用工机制，不断提高劳务管理水平，这既是适应建筑业发展的需要，也是公司提高集约化管理水平、实现持续稳定发展的需要，只有这样才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。

第五篇：劳务分包队伍使用和管理的思考

现在大部分劳务分包队伍是在建筑市场圈内“闪转腾挪、打一枪换一个地方” 的包工队，在使用和管理上显现出高风险和高难度。做好劳务分队伍的使用和管理工作，是施工企业一项非常复杂的任务。如果这项工作做扎实了，问题得到了解决，公司的经济利益会得到提高，社会效益也会得到提升，能使企业健康、良性的发展。否则，就有可能影响工程项目的质量安全，使公司的收益和信誉均受到损失。

因此，如何搞好劳务分包队伍的管理和使用工作，将是建筑市场竞争的核心。从我们在建的几个项目来看，结合公司劳务分包管理现状，浅谈几点想法。

一、严格筛选，选用好的劳务队伍。

当前的劳务市场，一些劳务队伍特别是包工队和成建制的农村劳务队用工随意，管理混乱，不担经营风险，甚至于以包代管，不管不问，造成现场失控，给工程施工的安全、质量、进度等带来较大隐患，导致项目施工如履薄冰，稍有不慎就可能给企业带来严重影响和声誉损害。因此，必须严控劳务队伍选用，降低经营风险。

一要不断完善劳务队伍招标选用制度和工作流程。在调查研究的基础上，制定劳务分包管理招投标和履约保证金制度，最终达到凡是符合预审条件的劳务队伍必须通过招投标程序进入项目施工。

二要建立劳务队伍“红黑名单” 制度。经过项目施工长期观察，对施工管理能力强、信誉好的劳务队伍可以列入优先考虑及长期合作“红名单”，反之，可列入“黑名单”。被列入“黑名单”的不良劳务队伍，不允许参加公司所属项目的竞标。在公司现阶段所选用的队伍，应尽量避免使其“一家独大”，可适当将工程分解，引入其他队伍参与竞争，以避免受制于人而束手无策。

三要培育可与公司长期合作的下游市场链。对在建项目正在使用的、实力强、守信誉的优秀劳务队伍，要主动引导，留住一批优秀的班组，首先要保证班组工程任务的连续性和稳定性，工程任务不间断，人员流动才会相对减少。要进行规范化管理，统一工作服，制作工作牌，及时签订劳动合同与购买保险，尽最大努力保障工人权益。

四要将引入劳务队伍作为开拓新的施工地域、领域的重要途径，有针对性地发展具有较高技术含量、资金积累和施工经验的队伍，实现向高附加值施工领域的挺进。

五要注重培养公司自有、具核心竞争力的劳务队伍。在推进劳务队伍专业化、劳务化的同时，在优势项目上培育公司的自有施工队伍。

二、完善制度，灵活手段，强化劳务队伍现场管理。

项目管理直接关系公司的发展和经济效益，是我们公司发展最重要的基础。管理层与劳务层如果“油水分离”，必然导致管理层对操作层的失控。因此，要加强对劳务队伍现场管理的过程控制，组织引导劳务队伍按照公司规章制度运行，落实责任。

一要及时与劳务队伍签订合同。要谨慎选择分包方式，强化合同条款的审查，合理确定合同单价，明确各方责任权利，明确规定工期、质量、安全要求和结算时间，对管理中可能出现的问题、可能产生纠纷等做出相应约定，以减少与劳务队伍之间的扯皮。 二要全面掌握劳务队伍的经营运作情况，注重挖掘劳务队伍的管理潜力，切实加强作业指导、过程控制和监督检查，确保劳务队伍的各项工作处于受控状态、处在视线之内。要坚决杜绝包而不管、以包代管、管而不严的情况，特别是在技术管理、重要物资供应、施工生产管理(下达生产计划、督促落实、综合协调)等方面，我方应切实肩负起协调指挥劳务队伍施工生产的责任。

三要在劳务队伍管理中引入激励机制。要积极组织劳务队伍开展项目管理考核，对优秀的做出贡献的要进行表彰奖励，对未达标拖后腿的要予以处罚并限时整改。

四要严格保密制度。我们公司与总包的合同、经济往来、中标标书、计价资料等涉及公司商业秘密的事项须对劳务队伍严格保密，同时应尽量避免劳务队伍直接与总包接触，更不能直接与总包进行经济往来。

五要对劳务队伍做到“管帮结合”。要把劳务队伍作为伙伴，帮助其优化施工方案，降低作业成本，改善工作、生活环境。在民工退场前要发布公告，限时清理债权债务，避免由于劳务队伍拖欠民工工资、材料款等酿成纠纷。

劳务分包既是市场发展的客观需要，也是施工企业提升核心竞争力的内在要求。工程项目建设和企业做强做大的现实要求，需要我们与劳务队伍和谐依存、合作共赢。相信，随着公司劳务队伍管理实践的不断深化，劳务用工与管理逐渐科学化、规范化，我们公司能在新形势下做强做大，大大提升公司品牌，继而向更好更高的层次发展。