坚持深化教育改革创新

坚持深化教育改革创新（通用6篇）

篇1：坚持深化教育改革创新

坚持解放思想 深化改革创新

解放思想是改革转型的“第一道程序”、是干事创业的逻辑起点，是科学发展的第一动力。贯彻落实三中全会精神，加快建设县域副中心，首要任务是进一步解放思想。

1、思路决定出路，一个地方思想解放的程度决定经济发展的速度。无数事实证明，思想最解放、改革开放最活跃的地区，就是经济社会发展最快的地区。广东是中国改革开放的先锋、经济发展的风向标。但2007年，新任省委书记汪洋仍然把解放思想摆上了更加重要的位置，要求全省上下以“杀出一条血路”的气魄，继续解放思想；省委书记李鸿忠到湖北上任的第一次讲话，就用了大篇幅讲解放思想的重要性，指出解放思想是关乎湖北发展的根本性问题；云南省委常委、昆明市委书记仇和上任伊始，也动员全市上下要以“革命”精神和气势开展解放思想，全力推动昆明的新发展。由此可见，解放思想是发达地区的成功经验，是时代发展的主旋律，是当今社会贯穿一切工作的主线和灵魂。实践证明，一个地方思想解放的程度，决定着对外开放的力度和经济发展的速度。去年市委号召学习的昆山，15年前还只不过是名不见经传的小市、小镇，然而他们经过解放思想，抢抓机遇，开放最优惠的政策，吸引了外部资金的大量涌入，加速了当地经济的发展，已发展成为现代化的新型城市。县委、县政府把宝丰镇定位为县域副中心，就是要求我们在新的历史阶段，进一步解放思想，科学分析宝丰发展的优势和不足，最大限度地“扬长避短”，走出一条符合宝丰实际、具有自身特色的发展路子。

2，思想决定观念，观念决定行动。现在捆住手脚的最大问题，是思想观念问题；阻碍前进步伐的最大障碍还是思想障碍。现实中常常有这样的怪现象，说到个人，没有人承认自己思想不解放，而说到宝丰发展，大家肯定会认为宝丰发展不够的原因在于思想不够解放。这显然是矛盾的，也是值得深思的。这种现象在我们领导干部中、在群众中也不同程度存在。深入分析干部群众的思想状况，思想不够解放在五个方面是比较突出的：一是恐变恐新，因循守旧，安于现状。习惯按旧的传统，遵循老的路子，怕变化，更怕创新，过去是这样做的，现在还要这样做。有些同志对新的理论、新的政策、新的知识不敏感、不愿学习、不愿去掌握；对先进地区好的做法、好的经验，不以为然、不为所动。唯书唯上不唯实。领导没有说的不敢办，文件没有规定的不敢做，别人没做过的不敢试。二是恐大恐快，小手小脚，不思进取。缺乏合作精神，什么事情都是自己干，不愿意和别人合作，不愿去协调别人，也不愿被别人协调和指挥，满足于自给自足；满足于既得成绩，满足于进步不大年年有；考虑个人利益、部门利益、小团体利益大于集体利益、整体利益，考虑眼前利益大于长远利益。三是畏首畏尾，明哲保身，怕担责任。有的同志怕困难、怕惹事，明哲保身，对推进中的矛盾、跨越中的障碍、发展中的困难，不是积极解决，迎难而上，而是左避右闪，东推西挡，得罪人的话不说，得罪人的事不做。吃不得苦，受不得累。四是眼界不宽，境界不高，能力不强。一些同志只看到自己的一亩三分地，习惯于从过去的一些经验出发，自我封闭、不顾大局、不识大体，缺乏“不求所有，但求所在”的开放合作意识，缺乏整合资源为我所用的能力，怕肥水流入外人田。五是市场意识缺乏，竞争意识不强，发展意识不够。孩子毕业首先想到的是找人分配工作，不习惯向市场要岗位；群众在生产发展中有困难，不习惯找市场，习惯于找领导。因此，不仅我们领导干部要解放思想，党员干部都要解放思想，全镇上下都要解放思想，通过解放思想来推进科学发展。

3、解放思想重在解决实际问题。要从剖析具体问题入手、分析具体原因，制定具体措施，通过具体问题的解决，推动宝丰发展大势不断深入。有些干部不怕讲狠话、就怕讲量化，不怕一般化、就怕具体化。解放思想不能见物不见人，一定要不分你我、不分干部群众、不论镇直单位还是企业、不论村干部还是农户，都要把自己摆进去。要把解放思想落实到项目上。发展决定一切，项目支撑未来。没有一个个具体的项目、一个个具体的厂房、一条条道路建成，讲发展就是讲大话、就是不负责任。一切思想观念、做法和体制上存在的问题，必定会通过具体的问题反映出来。比如，某个项目为什么从签约到开工建成投产如此漫长；一个企业为什么经过多年发展始终不能做大；一个地方为什么长期发展没有多大起色。分析诸如此类的具体问题，需要用庖丁解牛的精神，追根穷源找出思想观念、政策措施、机制体制存在的问题，找到解决的措施办法。要把解放思想落实在大胆创新上。只要有利于发展，只要是政策法律法规没有禁止的，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策规范与工作实际的最佳结合点上。政策和法律不允许做的坚决不做，没明确的要大胆去做，符合规律、符合科学发展的要大胆突破，全力去做。在政策的大框架内，在法律的大原则下，放手放胆工作，努力把近乎不可能的事变成可能，把可能的事变成现实，把现实的事做到极致。

4、解放思想贯穿于各项工作、各个阶段，要处理好五大关系。在宝丰发展的关键时刻，我们重提解放思想，有着更明确的目标指向和现实功能。具体地说，就是要通过继续解放思想，着力于解决那些隐藏于现象、表层背后的深层次的发展矛盾。一是处理好解放思想和实事求是的关系。思想是行动的先导。没有思想上的解放就不会有行动上的突破。推进改革发展必须以解放思想作为引领，把解放思想作为改革发展的“第一道程序”。当然，解放思想不是脱离实际的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。必须坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从镇情村情实际出发，既超前思维又立足现实，既大胆探索又脚踏实地。我们搞基本建设，在保障基本功能和财力可控的范围内，就不要贪大求全，举债撑脸面，我们白沙河村委会建设就是一个生动特例。二是处理好整体推进和重点突破的关系。随着建设发展的不断深入，各个领域、各个环节关联性和互动性明显增强，不整体推进，宝丰可持续发展的局面就会大打折扣。同时，整体推进又不是平均用力、齐头并进，而是要注意抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓具有牵一发而动全身的重点领域和关键环节，使之对全面发展起牵引和推动作用。三是顶层设计和摸着石头过河的关系。加强顶层设计和摸着石头过河都是推进改革发展的重要方法。县域副中心的发展战略为我们指明了发展的方向，要通过生动的社会实践，不断化解经济社会发展的各种矛盾和问题，探索、巩固、提升镇域经济发展的支撑体系。四是胆子要大和步子要稳的关系。发展面临的矛盾越多、难度越大，越要坚定与时俱进、攻坚克难的信心，越要有进取意识、进取精神，越要有“明知山有虎偏向虎山行”的勇气。只要是对镇域经济社会发展、群众生活水平提高有利的事情，就要大胆地试、大胆地闯。当然，胆子大不是蛮干，蛮干一定会瞎折腾。对一些重大发展改革，要一步一个脚印，一步一个台阶的走上去。五是改革发展稳定的关系。改革发展稳定是现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切问题的关键，稳定是改革发展的前提。当前，我们既处于加快发展的重要战略机遇期，也处于社会矛盾凸显期，在社会稳定中推进改革发展尤其重要。我们要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

篇2：坚持深化教育改革创新

质量有效益可持续发展

——在中国石油华北油田公司四届二次职代会

暨2015年工作会议上的报告（2015年1月13日）

黄

刚

各位代表、同志们：

现在我代表公司向四届二次职代会报告工作，请各位代表审议，并请与会同志提出意见。

一、2014年主要工作及成效

2014年，我们大力实施“资源、市场、多元化”战略，紧紧围绕“稳油增气”、“引进来、走出去”发展思路，重效益、抓改革，控风险、理流程，转作风、创和谐，圆满完成了任务指标。全年实现收入XX亿元、净利润XX亿元，上交税费XX亿元；新增预测储量XX万吨、控制储量XX万吨、探明储量XX万吨，资源勘探连续3年保持高峰增储态势；生产原油422.3万吨、天然气3.0亿立方米，煤层气商品量7.5亿立方米，自2009年后连续5年实现油气当量硬稳定；安全生产全面完成集团公司下达的控制指标。回顾一年来的工作，主要取得了以下九个方面成绩：

（一）资源勘探成果丰硕，开发生产效率提升。油气预探继续保持储量高峰增长。聚焦河道砂油藏勘探，文安斜坡南段实现规模增储，新增预测储量XX万吨；坚持中浅层油气并举，大柳泉地区新增控制储量XX万吨、预测储量XX万吨；强化富烃洼槽区勘探，饶阳凹陷中部再获新发现，多口井获工业油流，其中宁89X井放喷日产油104立方米；二连东部阿尔、巴音都兰富油凹陷勘探再获新进展，阿尔68、巴92X井发现厚油层；积极推进致密油勘探，束探3井初期放喷日产油67立方米。开发状况持续向好。油藏评价更加注重预探发现效益评价和早期介入，更加注重老区滚动评价整体性和进攻性，在岔河集构造带整体新增探明储量XX万吨，在蠡县斜坡、阿尔等区带取得突破和进展；产能建设突出效益优先，强化跟踪调整，新建产能67万吨；老油田精细注水综合治理整体见效，岔15等8个重点治理区块增油6.1万吨，自然递减、综合递减分别减缓4.9和5.6个百分点；任二联撤并、任丘西部原油流向调整、阿尔和乌里雅斯太油田系统配套、阿赛线安全扩能改造等重点工程按计划推进。统筹协调生产组织，综合平衡产运销储，油气生产平稳有序运行。

（二）新能源业务稳步推进，对外合作深化拓展。煤层气扎实推进“六化”建设，风险管控能力全面提升，以流压为核心的自动化控制水平达到全国领先，日产商品气量突破230万立方米，安泽新区基本探明储量XX亿立方米，樊庄2亿方产能建设全面完成，大城、吉尔嘎朗图前期勘探评价有序进行。一期苏桥储气库注采运行平稳；二期文23-6X井封堵成功，文23气藏可行性研究通过股份公司审查；三期大5水层建库研究取得阶段成果。“走出去”对外服务，长庆、塔里木、海南、国外等外部市场不断巩固，实现经济收入XX亿元，从业人员达到3142人，苏75区块生产天然气8.2亿立方米、凝析油1万余吨，超额完成全年任务。“引进来”对外合作，成庄项目中外双方合作纠纷成功解决，成庄、马必、里必、未动用难采储量项目进入建设和生产期，年累计生产原油4.4万吨、天然气1850万立方米。

（三）多种经营持续快速发展，综合服务保障能力增强。多种经营市场创收增效能力提升，实现收入XX亿元、净利润XX亿元。燃气业务资源掌控能力增强，市场布局更趋合理，山西LNG工厂、任丘北部门站二期扩能建设有序推进，河石线项目竣工；营房、机械与电控成套业务稳步发展，油田化学助剂、含油泥沙处理、边零井管理等新业务培育进展顺利。综合服务业务服务质量提升，保障油田生产生活能力增强。矿区28个社区居委会全部纳入政府管理，任丘矿区3个街道办事处组建运行，29所幼儿园实现合作办园，外围矿区水电暖和物业收费制度改革完成。生产服务及其他业务加快服务转型，市场创收扩大，保障能力增强。

（四）改革调整持续深化，体制机制不断优化。经营考核机制深化调整向前推进，质量效益导向作用明显增强。风险防范能力提升，公司重大风险逐步销项并严格受控，合规管理启动实施。流程管理全面推开，管理职能界面更加清晰，工作流程更加简洁高效。HSE、人力资源、科技信息、招标等专项管理更加贴近生产实际和产业需求，管理短板得到有效弥补。组织架构不断优化，增设新能源业务生产、管理、研发机构，调整机关部门职能和设置，增强了产业发展保障；撤并科大队机构23个、中队机构529个，管理层级更加精简。技术支撑大科研、关联交易大管理、生产组织大协调机制建立并有效运行，促进了生产经营效率提升。

（五）科技创新能力进一步增强，信息化建设步伐加快。重大科技专项稳步推进，《华北油田上产稳产800万吨关键技术研究与应用》全面启动，持续增储、高效建产、精细开发和煤层气高效开发四大科技攻关工程有序进行；煤层气高产区评价及优选技术逐步形成，水平井新井型探索积累了有益经验，智能排采控制实现突破。钻采工程技术支撑力量增强，深井高温大斜度分注工艺和注水井酸化增注技术实现突破。智慧油田建设取得里程碑式进展，二连油田高寒地区数字化示范工程竣工验收；山西煤层气物联网示范项目建设完工；企业管理一体化平台建设取得阶段成果；具有自主知识产权的云计算基础平台上线运行。

（六）安全环保态势平稳，节能减排工作扎实有效。HSE体系建设进一步加强，新版体系发布实施。管理层、执行层分别签订安全责任书和承诺书，完成首次处级干部HSE履职能力评估，各层级、各岗位HSE职责履行更加规范，安全责任落实更加到位。体系审核、风险排查和隐患治理常态化开展，及时整改销项审核出的各类问题，任三联周边管线、赵兰庄硫化氢等隐患治理按计划推进。新能源业务、要害部位、关键环节、风险作业的HSE管控能力提升，承包商安全管理进一步加强，有效避免了事故发生。能效对标深入开展，节能新项目积极推广，节能2.95万吨标煤，节水59万立方米，超额完成上级下达考核指标。

（七）油地融合全面深入，美丽矿区建设纵深发展。油地共建深入开展，合作领域范围不断拓展，发展互补性进一步增强，与任丘市携手开展“三城同创”活动，“三个融合”全面深化。矿区服务功能持续完善，各项服务更加人性化、精细化。集资房建设圆满收官，12315套全部交房；改善房建设稳步实施，任丘矿区首批改善房全部封顶；二批改善房开工建设。华兴社区改造施工完成过半，华盛棚户区改造平稳推进。华山道建设完工通车；北站西路京开渠桥加固竣工，北站路主体工程完工；潜山道、会战南道、文化道、河间曙光路改造有序实施。总医院医疗综合楼项目竣工准备投用，创业公园完成规划设计审查，渤海公园开工建设。关心关爱员工形成有效工作体系，救助困难家庭4096户次，发放慰问金XX多万元；资助困难家庭子女145人次，发放助学金XX多万元；慰问基层员工1.1万人次。综治、维稳保障得力，平安油田创建不断深化，重点油区治安整治“百日会战”卓有成效，社会治安综合治理工作得到加强，油田矿区保持安定祥和，全国“两会”、党的十八届四中全会等重点敏感时期有效防控不稳定因素，受到集团公司表彰。

（八）领导班子建设持续深化，引领发展能力增强。坚持把思想政治建设放在首位，丰富和完善党委中心组“七位一体”学习模式，围绕全面深化改革、依法治国、能源战略、党风廉政建设等专题，组织集中扩大学习24次，班子成员和各级干部运用科学理论指导实践的本领不断提高。完善班子制度建设，制定实施关于进一步发挥党委政治核心作用、加强领导班子建设等5个制度办法，调整班子职责分工，优化工作运行机制，班子建设科学化、规范化水平进一步提升。加强民主集中制建设，严格党内政治生活，认真落实班子议事规则和“三重一大”决策程序，提高了决策质量和水平，班子整体效能较好发挥。认真贯彻中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范职数管理，严格标准程序，改进选任方式，干部队伍结构进一步优化，整体素质不断增强。全面落实从严管理干部要求，突出教育培训，强化激励引导，严格管理监督，坚持和完善党内巡视、经济责任审计、党务公开等制度，促进了领导干部合规用权、奋发作为。

（九）党建、精神文明建设成效显著，服务保障作用充分发挥。以反“四风”、转作风为突破口，有序推进教育实践活动整改落实，一批影响油田改革发展的突出问题得到解决，干部队伍作风明显好转，党的群众路线教育实践活动成果进一步巩固。基层党建工作扎实深入，创先争优活动、发展党员和党员管理工作有效开展，第二轮基层队站标准化建设和生产现场可视化管理全面铺开，企业发展基础进一步夯实。党风廉政建设和反腐败工作持续加强，党委主体责任和纪委监督责任有效落实，惩防体系建设按规划扎实推进，反腐倡廉教育广泛开展，正风肃纪专项行动持续深化，党内巡视问题整改、突出问题专项治理不断深入，信访和案件查办力度持续加大，一些违纪违规案件得到严肃查处。形势任务教育不断深化，政策宣传、群众思想引导和舆论管控能力持续增强，特色文化培育和“核心价值观在油田”宣传实践深入开展，公司及9个二级单位被评为河北省文明单位，公司被评为河北省企业文化建设示范单位。

今年成绩的取得，得益于几年来我们始终做到“六个坚持”：一是坚持科学发展这一主题不放松。确立建设特色地区能源公司的发展定位、总体思路，确定“二次创业、再铸辉煌”的发展愿景、奋斗目标，明确提升质量效益的指导思想、重要举措，制定和实施“资源、市场、多元化”发展战略，提出和完善“三步走”战略规划，形成了符合华北油田实际、清晰靠实的战略体系，保证了公司沿着正确方向前进发展，特色地区能源公司整体架构基本形成，我们在引领和推动企业科学发展上更加理智成熟，也更加自信。二是坚持转变方式这一主线不动摇。明确各业务效益定位和发展思路，统筹三大板块、六项业务持续有效发展，产业结构调整和布局不断优化、转型升级，投资、人力资源等生产要素配置日趋合理、效能明显提高，创建技术创新型企业成效显著，智慧油田建设有序开展，安全环保态势良好，节能减排富有成效，连续7年油气生产综合能耗低于股份公司平均水平，公司可持续发展的基础和能力不断提升。三是坚持构建和谐这一主旨不减力。组长单位整体协调作用充分发挥，油田公司政治地位和话语权有效提升，对地方经济社会发展的拉动力不断增强，任丘城市建设大变样，正发生着翻天覆地的变化；践行以人为本理念，坚持发展惠民，切实改善民生，干部员工收入有了较大提升；住房建设总体设计、分步实施、有序推进，大社区改造整体统筹、先期试点、推广实施，矿区容貌大为改观，员工群众的住房条件、生产生活条件、就医条件、养老环境明显改善；油田矿区稳定和谐，社区文化丰富繁荣，员工群众的幸福感不断增强。四是坚持精细管理这一主频不变频。管理提升活动成效显著，油田公司被国资委授予“中央企业管理提升活动先进单位”荣誉称号；专项管理水平不断提高，全面风险防范体系建立健全，依法经营、规避风险的能力明显增强；煤层气、储气库、对外合作等新业务发展布局基本完成、管理体制架构建立完善，与各业务发展相配套、责权利对等的管控模式建立实施，运作市场化、建设标准化、管理信息化、组织扁平化、技术工业化、发展一体化经营运作模式深入实行，企业发展的动力活力有效激发。五是坚持加强党建和思想政治工作这一生命线不偏航。党组织“六项”基本职能较好履行，思想政治保障体系深入落实，“创业创新、精细管理、和谐共建”特色文化呈现品牌化效应，新形势下群众工作创新开展，系统格局建设扎实推进，有作为党建持续深化，党委政治核心作用充分发挥，服务保障企业改革发展的能力进一步增强。六是坚持顶层设计、项目实施、示范引领、考核推动这一方法不懈怠。以战略思维整体谋划公司改革发展和生产经营建设，以课题立项着力抓好重点任务实施推进，以抓试点、树样板、立标杆示范引领全局工作有效开展，以强化考核推动重点工作落地见效，确保公司战略意图、发展构想、任务目标顺利实现，改革发展取得新成效、呈现新局面。

油田公司呈现出良好发展态势，是在集团公司、股份公司的正确领导和地方党委、政府的支持帮助下，全体干部员工团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表油田公司党委、油田公司，向各位代表和广大干部员工，历届老领导、离退休老同志表示亲切的慰问和崇高的敬意！向长期以来关心支持我们工作的相关地方党委、政府，油区各兄弟单位，矿区居民群众表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作中还有一些问题和不足，主要是：勘探目标日益复杂，储量品位降低，可供开发有效动用资源严重不足，老油田稳产基础薄弱，资源接续没有形成良性循环；个别领导干部的思想认识还跟不上形势要求，依法合规意识、底线红线意识还不强，侥幸心理、惯性思维不同程度存在；管理短板没有完全消除，资源配置没达到最佳，经营运作还没实现整体最优，效率效益还有提升空间；改革创新动力不足，体制机制调整转变还需深化加快，关键技术瓶颈有待攻克，人才结构不合理，高端人才还很欠缺；安全生产责任落实还没完全到位，生产违规现象依然存在，风险隐患防控还存在薄弱环节，与实现本质安全还有较大差距。以上问题和不足，制约着公司有质量有效益可持续发展，需要在今后的工作中认真加以解决。

二、面临的形势和任务

当前，油田公司仍处于大有可为的重要战略机遇期，各项业务整体协调持续有效发展、企稳向上的基本态势没有改变。随着改革调整、依法治国、经济发展、油价振荡进入新常态，使得重要战略机遇期的内涵和条件发生着复杂而深刻的变化，发展方式转变和业务结构调整优化、转型升级发生着剧烈而快速的变化。改革调整新常态。党的十八届三中全会做出全面深化改革的决定后，涵盖15个领域、60项任务的经济、政治、文化、社会和生态文明体制以及党建制度“六位一体”改革，按照既定的指导思想、原则方向和路线图全面展开、积极推进，改革调整在相当长的历史时期内成为常态化。发展混合所有制经济，加强国有资产监管，完善现代企业制度，深化国企改革的顶层设计和总体方案正在抓紧制定、出台实施。改革调整是大势所趋，改革调整永无止境，改革调整只有进行时没有完成时。我们要始终把改革作为推动发展的重要法宝，自觉贯彻中央的决策和集团公司的部署要求，按照国有企业功能定位，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，以全面扩大经营自主权为核心，加强顶层设计，创新方法途径，全面深化企业改革，积极稳妥地推进简政放权、经营考核方式转变、机关机构改革和体制机制优化，让一切生产要素的活力竞相迸发，焕发企业发展的内生动力。

依法治国新常态。党的十八届四中全会明确提出依法治国基本方略，核心是推进国家管理方式的转变，目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，立法先行、有法必依，依法治国、厉行法治，建设法治国家、法治政府、法治社会成为常态化。新的《安全生产法》、《环境保护法》，提出“坚持以人为本、安全发展”、“安全第一、预防为主、综合治理”，把保护环境定为国家基本国策，明确了企业安全生产的主体责任，加大了违反安全法、环保法的处罚力度。这使得公司安全生产、环境保护的主体责任更加重大，出现事故将会受到严厉的经济处罚和法律制裁，也大大增加了安全环保的投资、成本，增大了公司提质增效的难度，迫切要求我们更新理念、转变观念，改进工作方式方法，创新生产组织运行模式。合法是一切行为的准绳，合规是建设法治企业的基石、永续发展的基础，凡是不合法、不合规的事情，效益再好也不能干。要始终坚持依法经营，加强合规管理，不碰红线，不触底线，逐步建立全面覆盖、内容完整、具体明确的合规制度规范，完善前期预防、过程控制及违规惩处机制，建设系统完备、运转有序的合规管理体系，最大程度减少或避免违规风险事件，树立诚实守信、依法经营的公司形象。

经济发展新常态。2014年党的中央经济工作会议提出经济发展进入新常态，发展速度正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用；必须让创新成为驱动发展新引擎，更多依靠人力资本质量和技术进步推动经济增长；必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。经济发展新常态主线是转变经济发展方式，核心是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。油田公司也正处于从规模速度型、外延扩张式发展向质量效益型、集约内涵式发展转变的关键期，必须从提高质量效益出发，积极面对资源劣质化、提效空间小、技术人才不足等困难，正视业务多、区域广、风险大的现状，保持油气产量规模的合理区间，统筹转方式、调结构与稳增长之间的平衡，整体优化产业布局、高效利用企业资源，强化科技创新、全面改进企业管理，深化市场运作、拓展对外合作，努力实现有效益的经济增长和可持续发展。

油价振荡新常态。影响国际油价的因素从过去单一的供求关系发展为供求关系、资本炒作、地缘政治等因素综合作用，油价不可能长期恒定不变，更不可能一直保持高位，将会在寻求合理价格过程中保持振荡趋势，目前油价就处于振荡的低位周期，短期内不可能回升。油价在低位振荡，公司的盈利空间受到严重挤压，当油价低于60美元/桶时，上市业务将陷入亏损。这要求我们坚定不移地走低成本发展道路，坚决把利润效益作为决定公司业务发展、工作推进的生命线，研究建立更灵活的经营政策和管理体制，适应油价振荡下行的新趋势，持续深化精细管理，眼睛向内，苦练内功，过紧日子，采取革命性措施控制投资、降低成本，最大限度地拓展盈利空间。

新常态蕴含新机遇，同时面临新挑战。机遇不易把握、稍纵即逝，挑战永远存在、伴随始终，机遇也是挑战，挑战更是机遇，两者互为依存、相互转化，关键是解放思想、转变观念、创新思维，善于预知风险、危中见机，因势利导、化危为机。新常态是大形势、大逻辑，我们必须认识新常态，适应新常态，观念上要跟进，方法上要对路，工作上要得力，抢抓机遇、迎接挑战，趋利避害、顺势而为，防范各类风险、实现健康发展。基于上述认识，当前及今后一个时期，油田公司发展的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和总书记系列重要讲话精神为指导，坚持走有质量有效益可持续发展之路，坚定“资源、市场、多元化”战略不动摇，围绕“一个中心”，把握“两个着力点”，做好“六篇文章”，努力推进油田公司在新常态下实现新发展，为集团公司全面建成世界水平综合性国际能源公司持续做出新贡献。

一个中心：就是坚持以提高质量效益为中心，加快发展方式转变，全方位优化整体运营，经营指标综合评价在集团公司上游业务中保持前列，整体价值优，盈利能力强。

两个着力点：一个是改革创新，一个是依法合规。改革创新就是持续深化改革、创新驱动发展，坚持向改革创新要红利、要动力、要活力，依靠改革创新提质、增效、强企，努力实现企业有质量有效益可持续发展。依法合规就是树立法制法规观念、强化“红线”意识和底线思维，坚持把依法合规作为业务开展的前提、检验过程的标准、审视效率的尺度，设“红线”、架“高压线”、守底线，确保企业依法经营、健康发展。

六篇文章：一是坚持资源为王，做好资源接替文章，打造持续华北油田。始终把资源战略作为第一战略，坚持维护现有矿权与“开疆扩土”并重，油气、常规非常规并举，努力掌控更多资源。始终把资源勘探放在首位，深入实施勘探开发一体化、评价建产一体化、地质工程一体化，努力寻找规模可动用储量。加快转变开发方式，优化方案设计，改进工艺技术水平，努力提高产能建设到位率、油田采收率，降低自然递减率、综合递减率，实现资源接续良性循环，确保油田永续发展。

二是坚持效率为先，做好管理提升文章，打造高效华北油田。围绕公司发展定位和战略规划，顶层设计和持续优化管控模式与组织架构，综合配套推进人力资源科学配置，保障产业持续有效发展。围绕提质增效，深化推进简政放权，持续优化体制机制，实现各生产要素的合理配置、高效运用，保持较高的效益贡献水平。大力加强三基工作，打牢管理基础，夯实发展根基。全方位深化精细管理，不断提升专业管理水平，健全完善管理提升长效机制，整体管理水平进入国内油气田企业前列。

三是坚持创新为源，做好科技人才文章，打造活力华北油田。以800万吨重大科技专项为核心，加大关键技术攻关力度，加快成熟技术推广应用，形成具有自主知识产权和华北油田特色的核心技术系列；推动信息化与工业化深度融合，有序推进智慧油田建设；创新科研体制机制，搭建崇尚创新、鼓励钻研的科技管理和研发平台。树立以用为本、服务至上的人才工作理念，健全完善培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制，营造尊重人才、尊重创造的良好环境，让创新成为驱动发展的新引擎。

四是坚持法纪为上，做好合规管理文章，打造阳光华北油田。树立和强化依法经营、合规管理理念，切实把合规管理贯穿于生产经营全过程、各环节，确保一切生产经营行为都要符合法律法规的要求。坚持合规价值导向，健全合规管理组织架构，形成统一领导、分级管理、各负其责、协同联动的工作格局。建立完善合规管理制度规范，做到有规可依、配套衔接、便于操作，着力构建起规范有效的合规管理体系。加强合规文化建设，强化宣传教育引导，努力打造法治央企，争做优秀企业公民。

五是坚持安全为天，做好清洁发展文章，打造绿色华北油田。严格遵守新的《安全生产法》和《环境保护法》，以更加严格的标准、更加务实的举措，规范生产建设行为，努力消除物的不安全状态，杜绝人的不安全行为，加强员工健康体检和劳动保护，始终做到建设发展与生态环境相协调。积极推广丛式井技术，实施管杆工厂化专业化服务，改进油气生产组织运行方式。大力发展LNG、CNG等清洁能源产业，深入开展节能减排，推动产业发展向绿色环保升级转型，建设环境友好型、资源节约型企业。

六是坚持以人为本，做好凝心聚力文章，打造和谐华北油田。大力实施惠民便民利民工程，持续改善民生，切实把改革发展成果更多地惠及员工群众。完善矿区服务功能，推进矿区美化绿化，创新矿区社会管理，打造生态宜居社区，建设美丽石油矿区。深入开展形式多样的文体活动，深化关心关爱和扶贫助困工作，做到“三个不让”、“四个始终不渝”。深化油地和谐共建，赢得社会各界对公司发展的理解支持，形成公司内外共同推进油田发展的良好环境。

目前，油田公司“十三五”规划编制工作已经启动，要加强环境分析和政策研究，认真总结经验，突出战略重点，搞好统筹协调，把目标落到实处，使规划更具科学性、指导性和操作性，成为引领公司科学发展的指导性文件。

三、2015年任务目标与重点工作

2015年是宣贯十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，是落实十八届三中全会《决定》、全面深化改革的关键之年，也是“十二五”收官之年和“十三五”谋划之年。根据面临的形势和任务，油田公司把今年确定为改革创新年、依法合规年。抓好今年各项工作，对实现“十二五”奋斗目标和“十三五”良好开局具有十分重要的意义。

今年工作总的指导思想和要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实集团公司部署，深化改革创新，坚持依法合规，统筹产业发展，优化整体运营，更加注重提质增效、更加注重风险防范、更加注重安全环保、更加注重民生改善，顶层设计、项目实施、示范引领、考核推动，卓有成效地抓好各项重点工作落实，确保“十二五”战略目标顺利实现，为“十三五”全面建成特色地区能源公司奠定坚实基础。

今年的主要工作目标是：

——新增预测石油地质储量XX万吨，控制石油地质储量XX万吨，探明石油地质储量XX万吨。

——生产原油XX万吨，其中自营XX万吨，合作开发XX万吨；天然气XX亿立方米、商品量XX亿立方米；煤层气自营XX亿立方米，合作XX亿立方米；苏里格天然气产量XX亿立方米、商品量XX亿立方米。——上市业务预算收入XX亿元，预算支出XX亿元，净利润XX亿元；未上市业务预算收入XX亿元，预算支出XX亿元，净利润XX亿元；集体投资业务预算收入XX亿元，预算支出XX亿元，净利润XX亿元。

——杜绝井喷失控事故，工业生产安全事故百万工时死亡率小于0.02，万台车死亡率不超过2，废水、废气、固体废物全部实现规范处置，达标排放率100%，二氧化硫、氮氧化物排放量比上减少2.2%以上；节能1.7万吨标煤，节水40万立方米。

——矿区建设与服务品质持续改善，综合服务满意度达到85分以上。

围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：

（一）突出主营业务，强化统筹协调，不断开创产业发展新局面 稳健发展常规油气业务，做优做强盈利创效主力军。进一步提升效益勘探水平。突出富烃洼槽勘探，以冀中河间、留西、霸县、束鹿南以及二连赛汉塔拉、巴音都兰洼槽为重点，深化成藏规律研究，力求发现优质规模可动用储量，确保储量稳定增长。强化隐蔽潜山勘探，围绕虎8北、宁古11潜山等有利目标，力争发现高效优质储量。加大新区凹陷探索力度，以保定凹陷为突破口，加快清苑潜山目标风险勘探，开展乌里雅斯太中洼槽、高力罕凹陷新采集地震资料解释和研究，拓展勘探空间。推进致密油气勘探，主攻束鹿泥灰岩，尝试在束探1H井区建立丛式井组的致密油井工厂先导试验，加快资源有效转化。不断改善油气田开发水平。油藏评价重点打好肃宁-大王庄、蠡县斜坡、岔河集、阿南凹陷、河西务等五个富油区带整体评价进攻仗，形成规模储量接替区，新增石油探明地质储量XX万吨；产能建设强化目标优选与方案优化，及时跟踪调整，确保投资效益，钻井334口，建产能71.5万吨，部署天然气井8口，建产能1.0亿立方米；持续开展精细注水减缓自然递减工程，启动新一轮注水专项治理，以大王庄等9个油田为重点，产能建设、大修压裂、老井恢复等多措并举，地下、井筒、地面相关技术集成配套，实施整体治理，新钻井87口，开展其他配套措施500井次，实现自然递减和综合递减分别减缓3.5和4.1个百分点。以标准化、可视化为抓手，加快地面建设速度，高质量完成阿赛线扩能建设，以及南马庄、别古庄、留楚等油田改造项目，逐步推行管道完整性管理，确保地面系统安全、稳定、顺畅、高效。创新增强工程技术服务保障能力。探索保障油田勘探开发的工程技术服务新模式，勘探上坚持效益勘探导向，推行风险勘探合作，将勘探成效与工程技术服务公司利益挂钩考核，充分调动技术资源和潜力，带动风险区块勘探突破；开发上持续推进钻井总承包，探索覆盖录井、测井工程的整体总包模式，促进项目高效开展。持续加大新工艺新技术研究推广力度，深化深井高温储层压裂技术攻关，完善高温深井压裂工艺体系；开展智能测调分注工艺试验，尽快实现规模化应用；强化分层采油工艺技术探索，完善分注工艺技术，解决层间矛盾制约油层有效动用问题，进一步提升工程技术保障能力和勘探开发创效能力。有效发展新能源业务，培育产量效益规模提升增长极。努力推进煤层气勘探开发上水平。强化煤层气精细管控，保持老区稳定生产、推动新区快速上产；强化资源的掌控与优化，立足山西，辐射河北、内蒙古，完成马必东的勘探工作，加快大城、吉尔嘎朗图勘探，准备邢台前期试验；强化技术的进步与创新，不断催化地质选区、钻井完井、储层改造、排采控制技术的升级，全面攻克提高单井产量的难题。一体化推进储气库建设发展。以“选库、建库、管库、用库”为主线，系统推进储气库研究、建设、运营。科学论证单井注采能力，优化注采运行，完成注气XX亿立方米、采气XX亿立方米。严细做好文

23、兴9储气库前期准备，合规有序开工建设。积极探索小气库运营模式，实现少投资、建好库、创效益。

有序发展对外合作业务，扩充持续有效发展新动力。“走出去”对外服务方面，以精细管理和特色技术为利器，不断完善区块承包、油气田生产管理、勘探开发技术服务等合作模式，持续高效开发苏75区块，扩大长庆外输人员规模，扩展海南市场服务范围，探索阿联酋、古巴等国际市场对外服务合作新途径，形成并巩固中西部、南方、国外三大服务市场。“引进来”对外合作方面，以引进资金和特色技术为着力点，加快成庄、马必、里必、未动用难采储量项目油气生产和产能建设进程，妥善解决沁南项目中外合作纠纷，完成束鹿泥灰岩、任丘潜山等新项目推介，实现低品位油气储量区块和非常规油气资源有效勘探开发动用。优化发展多种经营业务，打造提质提效生力军。积极推进燃气业务，完善陆上、海外LNG采购渠道，加快山西LNG工厂建设步伐，适时推进任丘北部门站二期扩建项目、内蒙古LNG项目股权改造和建设，实现资源结构多元化；推行“五统一”管理，持续优化市场网络布局，不断提升运营管控水平。稳步发展机械与电控成套业务，推进飞达公司整体搬迁和科达公司战略投资引进，加大市场开发力度，增强核心竞争力。整合油田化工助剂业务，构建需求、研发、生产、应用服务一体的产业链条，为油气生产提供保障。以市场方式筹建修井作业业务，满足油气生产需要。

配套发展综合服务业务，建设保障主业发展护航队。坚持服务价值导向，以管理促服务，以服务带管理，抓好物业服务、社区服务、公用事业服务，加强分离办社会服务业务的协调监管，促进服务水平不断提升。强化经营意识，完善价格体系，加大收费力度，强化考核激励，进一步提高创收能力，确保矿区服务业务收支平衡。生产服务及其他业务要瞄准定位，内强素质，外拓市场，不断增强服务生产和创收增效能力。供应业务要结合现代物流发展和网络采购平台发展趋势，强化集中采购，缩短流程，提高效率。供电业务在持续提升供电保障能力基础上，加快组装、维修电力设施资质升级，积极开拓机电产品销售和运维市场。通信业务要积极承担智慧油田建设，努力保障数字化系统运行，持续提升信息系统集成能力，实现向信息专业服务转型。路桥施工业务要增强设计、施工能力，利用资质优势，积极拓展新业务新领域，提升规模发展能力。消防支队要继续履行好“六队”职能，加强执勤备战，切实保障油田生产生活。职业教育要做优学历教育，做强员工培训，积极探索渤海职院、天津职院可持续发展道路。

（二）突出创新驱动，改革体制机制，持续增强内生发展动力 调整业务运营模式。常规油气业务要围绕油气产量核心，强化油气生产单位自主决策、自主定产的经营主体地位，实施产量、成本、投资、薪酬一体化管理，加大工效挂钩力度，逐步推进油气生产单位经营管理模式从成本中心向利润中心转变，创造最佳效益回报。新能源业务要发挥技术、人才优势，尝试发展混合所有制经济，推进对外合作，扩大矿权面积，探索更为有效的生产经营管理模式，实现快速发展。对外合作业务要发挥技术、管理及人力资源优势，完善管理体制机制，搭建合作平台，有序调整服务市场，创造更佳经济社会效益。多种经营业务要围绕油气主营业务提供产品和服务，完善集体投资决策机制，有效管控生产经营风险，推进天成公司优化发展结构，完善华港集团管控模式，提升多种经营业务规模、质量、效益。矿区服务业务要坚持社会化、市场化方向，完善内部模拟市场运行机制，深化矿区供暖、供水社会化，探索医疗、养老社会化，稳步推进社会职能的分离移交，减员增效。生产服务及社会服务业务要持续深化器材供应处、水电厂、路桥公司、渤海职院等改革调整，推动企业资源的优化配置，提升核心发展能力。

创新经营考核机制。建立完善生产经营一体化考核体系，实施分段激励工效挂钩考核，将单位绩效工资的70%作为基础奖，与主要经营业绩挂钩；30%作为浮动奖，与目标任务、创新创效和服务质量挂钩，超额奖励与超额贡献、创新成果挂钩。油气生产单位经营业绩与产量、效益挂钩，按照基础产量、目标产量、超额产量分段考核，鼓励超产创效；科研单位经营业绩与科研生产、运行费用和创新成果挂钩考核，强化科研创新与技术成果应用；矿区服务单位实行经营业绩与运行费用、服务满意度、矿区建设维修项目综合评价挂钩考核，突出降本增效；多种经营和生产服务单位，实行经营业绩与利润指标挂钩考核，推动创收创效；公司机关实行经营业绩与工作任务、管理提升、服务满意度挂钩考核，强化服务职能和管理创新。

优化技术创新体系。完善科研管理体制，统筹国家、股份公司和油田公司三级研究项目，实行重大专项项目长、课题长负责制，创新与专业单位、石油院校联合攻关模式，强化科研项目立项、实施、结题验收和成果转化全生命周期管理，进一步健全完善以国家重大专项为龙头、股份公司重大专项为主线、公司各类项目为支撑的科研体系。加快推进华北油田上产稳产800万吨重大科技专项实施，重点开展复杂断陷地层岩性油藏勘探评价、潜山油藏注气驱提高采收率、注水井分注和采油井分层采油技术等研究，初步形成“致密油气甜点区评价标准与预测”、“强水敏非均质低渗透油藏有效开发”等四大技术。加快推进煤层气重大专项实施，聚焦可动用资源评价标准建立、储层改造及水平井成井三项技术攻关，努力提升发展引领能力。加快推进智慧油田建设，进一步整合公司数据资源，夯实云计算、云存储、一体化软件平台，构建完善高速智能承载网络，分期推进冀中地区油田数字化建设，实现数据集中管理与高效利用，进一步提升科研、生产、管理运行效率。

健全人才保障机制。加快推进专业技术岗位序列改革，在试点单位完成新一轮技术专家选聘，建立全专业、广覆盖、分层次的技术序列岗位职级体系。健全“岗位聘用”、“项目聘用”为主的用人机制，推行技术专家竞聘制、科研类专家项目负责制、项目成员双选制。创新实施技术专家培养和“项目+团队+人才”骨干培养模式，健全完善以博士后工作站为平台的“引智”政策，提高内外部人才保障能力。

（三）突出依法合规，攻克瓶颈短板，进一步提高企业效率效益 扎实推进合规建设。深入开展战略决策、安全环保、经营管理、对外交易等重点领域、关键环节重大风险排查识别，履行重大风险会议审议决策制度，明确分管领导、责任部门，强化报告、整改、销项管理，消除风险管理盲区。强化合规管理整体设计，建立管理制度，制定体系文件，将合规管理纳入全面风险管理体系一体化运行。以反利益输送为重点，制定配套制度，开展合规审查，纠正违规行为，预防不合规事项发生。培育合规文化和风险管理文化，加强全体员工尤其是领导干部合规理念、风险管理理念的教育培训，努力消除惯性思维和不良的习惯做法，建立合规与风险管理长效机制，有效防范、规避违规行为和重大风险。

扎实推进简政放权。根据公司扩大经营自主权的要求，按照决策层、管理层、操作层职责定位，围绕“六权一责”，简政放权、缩短流程，将集中于公司管理层的部分业务管理权限下放二级单位，操作权全部回归二级单位，强化二级单位在生产经营管理上的业主地位，充分调动二级单位的积极性主动性。下放方案审查权，将方案编制、初审及操作职能从机关分离，整合技术力量，强化对油气主营业务的支持服务。下放投资计划权，调改类项目立项、月度投资与生产计划可自主安排，充分调动项目建设单位积极性。下放内部产品、服务价格管理权，由建设单位以谈判方式自行确定价格，发挥市场主导作用。下放外部市场管理权，简化准入程序，加大对外闯市场单位的支持力度。下放一、二级物资采购和设备选型权，进一步提升采购效率效益。有序下放部分人事管理审批权，取消三级单位及以下机构调整审批，实行公司备案制。

扎实推进专项管理提升。根据部门核心业务和职能，确定管理提升专项，突出项目的创新性、带动性，强化专项的顶层设计、示范引领、考核推动，确保专项实施效果。专业技术管理部门围绕资源动用、技术创新和新技术推广立项，促进资源配置、效率提升。实施注水专项治理，按照股份公司、油田公司、采油厂1：2：1的比例筹措注水专项治理资金，应用井网优化、分层注水、储层改造等配套技术，减缓油藏递减。生产运行部门围绕生产运行、安全环保立项，消除重大隐患，保障安全平稳生产。实施钻井废液与钻屑无害化处理，在环境敏感区全面应用泥浆不落地处理工艺，在非环境敏感区全面应用泥浆固化技术。经营管理部门围绕管理提升和效率效益立项，突出管理创新和提质增效。实施资产轻量化管理，优化控制增量，动态配置存量，建立油气资产合作、资产管理、资本运营三大资产轻量化运营平台；创新物资采购模式，对二级物资实施“三集中”采购，健全“网上超市”，使“三集中”物资覆盖范围达到85%以上，“网上超市”物资采购率达到80%以上。组织保障类部门围绕夯实基础、基层建设立项，筑牢发展根基。在基层队站全面推行现场可视化管理，力争年内 50%以上队站达到公司标准。

（四）突出责任落实，有效运行 HSE体系，确保安全生产、清洁生产

持续推进HSE体系建设。积极推进新《安全生产法》、《环境保护法》宣贯落实，分层建立完善岗位责任制和安全环保业绩考核机制，切实将“一岗双责、党政同责、管业务管安全”的责任体系落实到位。分专业、分系统组织开展全面审核和专项审核，对发现问题实行专人专责、限期整改，防止低级问题屡查屡有、重复出现。积极推行工前安全分析、上锁挂签等管理新工具新方法，防范事故发生。

严格把控HSE关键环节。加大管道隐患治理力度，严格落实挂牌督办制度，确保隐患问题逐步整改。进一步强化承包商管理，将承包商纳入主体监管范围，严把“五关”，促进承包商安全管理业绩持续改进。严格井控管理，将预防为主、科学设计、严格监督、及早发现、正确处置的要求落实到位。严格交通、消防安全管理，加快交通风险防控体系建设，落实消防安全责任制，防范重大交通和火灾事故发生。狠抓控污减排，强化环保设施日常管理，严格履行建设项目“三同时”，规范“三废”排放，维护生态环境。抓好职业健康管理，治理作业场所职业危害因素，确保员工身心健康。努力提升全员HSE履职能力。建立操作员工能力评估标准，将HSE能力评估从处科两级干部推广到全体员工，健全HSE能力评估考核机制，将考核评定结果与奖惩、任用、晋级挂钩，强化全员HSE能力建设的自觉性。将岗位业务培训、技能培训与HSE培训紧密结合，细化培训需求，改进培训方式，增强培训针对性、有效性。强化监管网络建设，创新监督机制，完善机构设置和人员配备，建设作风硬、素质高的HSE监管队伍。

（五）突出以人为本，持续改善民生，努力把美丽矿区建设提高到新水平

大力实施民生工程。持续推进矿区住房建设工程。有序推进改善房建设，任丘首批改善房力争年底完成主体工程及配套施工，东风新区建设年底主体封顶，加快“石油新城”征地和设计进程，力争启动开工。有序开展棚户区改造工作，华盛棚改项目年底完成安装工程。放开旧房交易市场，保证职工利益。持续实施矿区道路及设施改造工程。抓好矿区会战道南延等重点道路建设收尾，组织文化道中段、昆仑道南段、希望路维修改造，统筹完善老旧社区整体改造升级，加快华兴大社区改造步伐，启动华佳、华苑大社区改造。持续深化社保惠民和矿区健康医疗工程。争取河北省政策，做好矿区医疗保险属地化管理的协调和对接；适应工伤保险缴费费率调整和矿区工伤保险管理模式变化，落实好新老工伤人员待遇；全面推广应用社会保障卡，为员工群众提供便捷服务。加快医疗双向转诊制度落实，完善医院信息化二期建设方案，探索建立总医院远程医疗系统。持续推进矿区养老工程。总结推广华盛社区日间照料中心试点经验，开展志愿助老服务活动，探索志愿助老长效机制。争取地方政府政策、资金支持，助推矿区社会养老事业健康发展。

切实加大关爱帮扶力度。针对征求意见时发现的劳动保护、福利待遇、薪酬制度、一线艰苦岗位疗休养等员工关心关注的问题，组织专题调研，立项开展攻关，找出问题症结，不断改进完善，提高员工满意度。加强公司职工服务中心和帮扶管理信息平台建设，分期分批提升职工服务站硬件水平，努力创建省级示范职工服务中心。以帮助鼓励品学兼优的学子为重点，推进“金秋助学”、油城助学活动。推进员工身心健康保障计划落实，加强重大疾病医疗专项救助，加大艰苦一线岗位、接触职业危害职工健康休养力度，开展员工健康体检和职业病检查。坚持重大节日慰问和专项慰问相结合，送健康、送清凉、送文化、送温暖到生产一线、到基层队站。

着力推进矿区社会治理创新。加快社会治理职能与地方政府相关职能的对接，积极推动任丘矿区街道办事处的有效运行，外围矿区建立公益服务大厅或一站式服务场所；努力导入地方政府三类普惠性政策，落实油田居民“市民待遇”、矿区“城市社区”待遇。切实抓好维稳综治工作，完善落实信访稳定工作长效机制，深入开展矛盾纠纷排查调处和稳定风险评估，积极回应、认真解决员工群众合理诉求，确保矿区和谐稳定。持续开展新时期平安油田建设，突出抓好油区三年专项整治行动，全力维护社区治安秩序，进一步完善党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的大平安格局，助力华北油田美丽矿区建设。

（六）突出政治文化优势，狠抓党建和思想政治工作，为公司发展提供坚强的组织保障和智力支持

坚持党要管党、从严治党方针，严格履行管党治党责任，充分发挥政治核心作用，认真落实思想政治保障体系，扎实推进党委重点工作项目，不断提升有作为党建科学化水平。要强化政治组织保障，深化思想理论学习，系统推进干部教育培训，坚定理想信念，提升政治定力和实践能力；着力加强领导班子建设，进一步规范班子运行机制，强化分类管理和考核激励，增强班子活力和整体功能；改进干部选任工作，创新考核评价机制，进一步加大干部交流工作力度，健全从严监督管理制度，大力培养选拔年轻干部，使干部队伍更加适应公司发展需要；积极推进基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，完善党员干部直接联系群众机制，激发基层党建工作活力。要强化纪律作风保障，狠抓党风廉政建设“两个责任”落实，持续推进惩防体系建设，深化反腐倡廉教育，深入开展党内巡视、党务公开、效能监察和专项检查；加强法纪建设，持之以恒纠正“四风”，加大执纪监督、公开曝光、惩戒问责力度；进一步加强和改进查办案件工作，严肃查处各类违纪违规行为，以零容忍态度惩治腐败。要强化思想文化保障，深入开展形势任务教育、政策宣传解释和热点话题引导，抓好新闻舆论和典型选树宣传，积极做好网络舆情引导管理，加强人文关怀、心理疏导，为企业改革发展汇集正能量；践行社会主义核心价值观，持续深化特色文化岗位实践，扎实推进精神文明创建，组织开展送文化下基层进社区活动，结合纪念华北油田勘探开发建设40周年，创作一批精品力作。要强化群众基础保障，增强群众意识，改进方式方法，主动做好新形势下群众工作；广泛开展劳动竞赛、经济技术创新、青年成才助推工程等岗位建功活动，充分发挥员工群众主力军作用；坚持和完善职代会、厂务公开等民主管理制度，维护员工群众合法权益，积极构建和谐劳动关系，为公司发展凝聚智慧力量。

篇3：坚持深化教育改革创新

教育创新, 是指在教育上第一次推行的新的观念和体制或方法, 促使教育产生进步性结果的过程。人类社会进入21世纪, 综合国力的竞争越来越体现为科技的竞争, 而科技的竞争说到底是创新人才的竞争。人类的创新精神与创新能力并非与生俱来, 而是靠后天培养的。教育则是培养人的创新精神与创新能力的最重要的“孵化器”。教育要改革, 要发展, 其根本方向就在于创新。教育创新, 是国家创新体系的基石。当前应重点做好以下几个方面的工作:一是在坚持社会主义办学方向的前提下, 不断更新教育理念和调整办学思路;二是不断进行体制和机制的创新。三是不断深化教育、教学改革。总之, 只有加快教育创新的步伐, 不断增强教育的生机与活力, 才能为中华民族的伟大复兴作出更大贡献。

二、大力提高教育质量, 培养创新人才

人才培养质量是教育的生命线, 是国家实现可持续发展和增强综合国力的关键。要着重从教育创新战略高度, 更新教学观、质量观和人才观, 创建优质教学, 全面改善办学条件, 提高教育质量, 增强教育可持续发展能力;进一步推动教学改革和研究, 加强精品课程建设;要不断进行教育创新和教学改革, 确立与21世纪我国经济和社会发展需要相适应的教育观和人才观。教育应该特别强调提高学生的全面素质, 要着重提高学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质这些最基本的素质, 还要培养学生与人交往与合作的精神和社会责任感;要把知识传播与科学研究结合起来, 引发学生探索未知世界的兴趣, 培养他们的创新意识;要让学生走出课堂, 走出校园, 接触社会, 了解实际生活, 使教育与生产劳动和社会实践相结合, 实践出真知, 实践出创造。只有这样, 才能提高教育质量, 真正培养出具有创新精神的新一代。

三、提高管理水平, 保证教育事业健康持续发展

教育管理是一项十分复杂的系统工程, 它涉及到教学、科研、后勤、人事、师资、学生教育等多方面的管理工作。面对这个复杂问题, 要做到决策科学化、管理高效化, 作为教育管理人员必须掌握教育管理的基本规律, 研究探索提高的方法和途径。一是要加强教育管理队伍建设, 不断提高他们的工作能力与管理水平, 使他们在工作中能密切联系群众, 树立大局意识、团队意识、责任意识和科学管理的意识, 切实将自己的本职工作做好;二是要大力推进依法行政工作, 加快管理职能转变。要继续加大清理部门规章、减少行政审批项目工作的力度, 逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制, 促进教育管理和运行方式的转变;三是要更新思想观念, 用全新的观念抓好各项工作。只有具备了适应新形势的思想, 才会有新的办学思路、新的改革方案, 才能达到提高管理水平、保证教育事业健康持续发展的目的。

四、加强教师队伍建设, 提高师德和业务水平

实现全面建设小康社会的教育目标, 为现代化建设提供更多、更好的人才, 教师是关键。要培养学生的创新精神和创造能力, 必须造就一支师德高尚、具有强烈创新意识、勇于探索的师资队伍。在师德建设上, 要有培养计划和方案, 把师德培养纳入师资队伍建设计划;要建立健全师德制度, 为教师指出应尽的师德义务和要求;要建立奖罚机制。对师德优秀的教师应给予表彰和奖励, 增强其荣誉感, 并与晋级、评聘、职称评审挂钩。新世纪科学技术发展具有知识爆炸现象加剧、知识老化速度加快、学科向综合化一体化趋势发展的特点, 教师必须不断努力地提高自身科学文化素质, 不能只是简单地熟记现有的条条框框, 而应采取积极的人生态度, 除了要学习本专业及相关专业的学科知识外, 还要努力掌握现代化的教学思想, 学习探索现代化的教学方法和教学手段, 以满足创新人才培养的需求。

五、加大教育投入, 为教育发展创造条件

要进一步改革教育投资分配机制, 加大政府对教育的投入, 为教育进一步扩大规模创造必要的条件;建立、健全与新的教育投资体制相配套的保障机制和监督机制。当前尤其是要制定“教育投入法”, 以法律的形式确保教育经费的稳定来源和稳定增长, 确保教育经费合理有效地使用;要强化校企合作, 发展校办产业, 缓解教育投资短缺的矛盾;加强银校合作, 利用银行资金, 加快教育发展;坚持走内涵发展为主的道路, 进一步提高学校的规模效益, 如加快教育资源的优化组合, 盘活存量资产, 实行教育资源共享;实行学校内部管理创新, 提高教育资源利用效率;积极推动彻底的后勤社会化改革等。要逐步建立以政府财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费的体制, 并使教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应。

参考文献

[1]施宙, 等.提高自主创新能力与创新型人才队伍建设[J].中国高新技术企业, 2009 (20) .

篇4：坚持深化教育改革创新

科学规划，稳步推进

立德树人是教育品质的核心，涉及教师、学生、环境、管理、制度、文化、传承和专业建设水平等各项要素，需把它作为一项系统工程来抓。学校高度重视立德树人工作，从夯实基础入手，科学安排，稳步推进，充分认识到它既是重要工作，也是一项长期的工程。以南京高职校为例，一是学校加强组织建设，成立了以校长、书记为组长，分管领导为副组长，系（部）主任为成员的工作管理网络，负责日常创建计划、管理、协调和督察工作，形成任务完成的联动机制。二是结合工作实际，制订了切实可行的立德树人方案，并将工作细化，分解到有关责任部门，落实到具体责任人，做到了“四有”，即：有计划、有布置、有落实、有检查。三是把它作为专项工作，拨出专项经费，召开专题会议，听取专门汇报，研究专项措施，将立德树人工作作为学校工作计划的核心，将部署、推进和考核具体化。

立体宣传，营造氛围

立德树人需要塑造人的精神世界，提高人的综合素质是有效途径。学校在工作中抓住师德这一根本，努力在提高师生员工的政治素质和业务素质上下功夫，以学习实践科学发展观活动、党员创先争优活动、创建学习型党组织活动等为平台，开展社会主义核心价值体系教育和党的十八大关于立德树人文件的学习，开展理想信念教育、诚实守信教育、爱国主义教育、公民道德教育和社会主义荣辱观教育等，把社会主义核心价值体系转化为有益于师生员工健康成长的精神信仰、行为意识和价值取向。

宣传阵地的创设对教育有巨大的促进作用，制作文明公益海报和广告牌，利用“三刊一网一窗一墙”宣传平台，即学报、校报、学刊、网络、橱窗、文化墙等媒介宣传师德先进典型和建设成果。加大宣传力度，将宣传工作纳入学校的工作计划与考核中，面向教师和学生开展丰富多彩的文化活动，努力提升校园文化，营造适合师生成长的生态育人环境和育人氛围，引导全体师生员工投身立德树人工程。

和谐发展，立德树人

坚持“以人为本、全员育人”的教育理念，结合学习实践科学发展观活动和群众路线教育实践活动，立项目建载体，开展了学雷锋志愿服务、地铁站执勤、交通执勤、敬老院服务、社区建设、留守儿童教育等。设道德讲堂，由学工部、系部与德育教研室共同组织实施，开展文明餐桌行，与现代快报、团省委等开展“光盘行动”、美食节等，结合行政岗位能手评选等活动，不断丰富活动载体。通过活动的开展，转作风、优服务、争绩效，努力提升校园文化，营造适合师生成长的生态育人环境。

教师是立德的重点 着力围绕“教师个人成长规划”目标，开展以“正师德、强师能、树师表”为主题的师德建设活动。通过观摩农村教育和农村教师的教育教学，让青年教师感悟到艰苦条件下教育的可贵和师德高尚;从综合素质拓展训练中，让青年教师感悟团队的重要和合作的意义;从自己心目中的教师职业主题演讲和高职意识——校风解读活动中，让青年教师能够系统地思考对教师职业选择的神圣感和职业教育的使命感;开展优秀教育工作者和行政岗位能手评选活动，寻找身边的好人好事，典型引路，让典型成为师生学习的榜样。

学生成长是立德的目标 首先，立德树人与专业建设紧密结合，紧密结合突出职业教育和中德合作的特点，在校园、教室、实验实训车间布置上凸显专业文化、企业文化，以环境氛围来感染、培养学生的专业思想;举办“职业生涯设计大赛”“技能节”等活动，培养学生的职业素质和专业技能水平;开设“四进”工程，即道德讲堂进校园、廉政文化进课堂、法制教育进教材、心理咨询进学生，培养学生良好的职业道德、法制观念和就业能力。结合专业特点，组织开展“学以致用、奉献社会、共建和谐”的主题社会实践和志愿者活动。

其次，道德建设从点滴做起，学校坚持从常规管理的源头抓起，从入学教育、纪律教育、道德教育、文明餐桌行、心理健康教育入手，从出勤、仪容仪表、卫生、黑板报、广播操、晚自习做起。开展自我管理、自我教育、自我服务的文化活动，以精彩纷呈的教育活动形式，凸显高职校园文化的育人魅力。通过主题班会、社团活动、文体活动等创设积极向上、文明、健康、平安、和谐的校园氛围，打造一流的高职校园文化。

最后，学校社团组织是重要抓手。社团组织上，学校投入大量人力、物力支持学生社团建设。坚持从专业出发、从学生实际出发，鼓励学生参与社团活动，让全体学生参与到社团的创建、维护、发展的过程中来。近年来全校各种社团共有60多个，范围涵盖学生学习生活的各个方面。一批省市级优秀社团、校级精品社团获得认定。

以社会服务来育人、育才、育特质 结合学校“产学研”和服务社会的需求，学校为企业、社会提供技术咨询、产品研发等方面的服务。

首先，学校派出博士领衔的科研团队，与博西华公司、布德鲁斯公司、菲斯曼公司、熊猫电子等国内外知名企业合作，成立欧盟Switch-Asia 建筑节能培训项目江苏中心、德国菲斯曼公司供热技术南京培训中心，充分发挥技术载体和产业实体的作用。与企业技术人员共同解决企业生产与学校教育中存在的难点、疑点问题，新颖、可靠、实用的科技产品的研制，把技术力量转化为生产力，打开校企联合提升“产学研”水平的新局面;与中国建筑总公司开展出国劳务培训、大学生职业教育培训、企业员工培训、农村劳动力转移和下岗职工再就业培训，为服务社会主义新农村建设、服务经济建设做贡献。近年来，培训中心共计培训、考核、鉴定各类技能型人员近5万人，涵盖土建、电气、设备安装和装饰装修四大专业，31个工种;利用江苏省一级资质企业——建材测试中心，为各大中型企业进行材料检测、环境检测等技术服务。直接产生经济效益数亿元，取得了较好的社会效益和经济效益。

其次，学校与2个社区、1个乡镇结成共建单位，为社区和山村困难群众送去慰问金，为山村的生态发展、技术指导、农民培训和子女教育提供智力支持和帮扶。

最后，学校承办省市职业学校技能大赛、全国职业院校信息化教学大赛，用参赛和服务锻炼师生的意志和品质，培养竞争意识和服务精神。

建立制度，提供保障

制度保障提高师德建设的积极性 一是在健全校长负责制的前提下，构建“一主两翼”现代学校制度，成立校务委员会和教职工代表委员会，健全党政联席会议制度、校务公开制度，将工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺等内容在网络和橱窗内公示。二是打造“三制三零”工程。设立校长信箱、教学管理和后勤服务信箱，在教育教学和师生服务过程中，对安全责任、后勤维修、卫生防疫、食品安全等关乎师生生命财产安全的工作实行“首问负责制”和“服务承诺制”，在学校重大基建工程和设备采购中，安排专人跟踪审计，实施全过程、全天候“项目责任制”督查，做到“零距离”“零时限”“零问题”，廉洁勤政为塑造职业精神打下良好的基础。

体制建设促进改革与发展 学校启动了内部管理体制改革，实行“校—部（系）”两级管理，强化了“部”“系”功能，“部”发挥指导、协调、服务的功能，“系”承担专业建设、学科指导、教学管理、课程建设、学生管理、招生就业、产学研实施等职能，充分调动教师在教育教学工作中的积极性。体制改革实行以来，运行稳定、成效显著，学校各项工作得到长足发展。坚持依法治校，坚持党代会、教代会制度，搭建民主平台，营造民主、平等和谐的氛围。关心教职工的生活、学习和工作，让他们切身感受到学校的温暖和关怀，确保学校的事业改革与发展。

立德树人，加强内涵建设，培育高素质的技术技能型人才，是育人的核心本质。只有依托行业，融合产业，才能彰显专业特色，贯彻“德育为先”“育人为本”的思想塑造学生人格，只有以“知行并进”的方式，利用校企资源，提升职业技能和素养，让学生挖掘潜能，不断地突破自我，成为具有现代企业精神的职教技术技能人才。

篇5：《坚持科研引领,深化课堂改革》

武汉市新洲区辛冲镇中心小学

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是加快实现“十二五”规划目标承前启后的关键一年。我校认真组织学习宣传贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕区教育局“六个两”的重要工作内容；全面深化教育改革创新，强力推进学校均衡发展、内涵发展、特色发展、和谐发展“四大战略”；坚持教育科研引领，全面深化课堂教学改革，以培养学生创新精神和实践能力为重点，加强教学常规管理，认真落实课程计划、教学常规和教学改革措施，从而加速了学校的发展。

一、强力推进校本教研，不断提升教师教育科研能力

校本教研是学校教学改革和教师专业化发展的必由之路，也是学校持续发展的关键。因此，我校根据校本教研特征，将教学研究的重心下移，强调理论指导下的实践性研究，既注重解决实际问题，又注重经验总结、理论提升、规律探索和教师专业发展，全面提升教师教育教学研究水平和能力。

1.建立校本教研管理制度，推动校本教研全面开展。在校本教研的实践中，我们建立了以课程实施过程中教师所面对的各种具体问题为对象，以经验总结、行动研究、教育叙事研究为基本方法，建立了以教师为研究主体，大学教授和知名教育教学实践专家共同参与的校本研究制度、教学反思制度和骨干教师选拔与培养制度。

2.有效运作常规校本教研，提高教师教学实践水平。教学常规是教学规律的体现、教学过程的最基本要求和提高教学质量的根本保证。因此，我校在常规校本教研中，坚持做到“四抓”。一抓理论学习，二抓集体备课，三抓课例研究，四抓总结提炼。

3.有机融合校本教研核心要素，提升校本教研质量品质。教学反思、同伴互助、专业引领是校本教研的三大核心要素。有机融合三大核心要素是我校校本教研所追求的一种境界。在实践中，我们从本校实际出发，建立了行之有效的教学反思制度。通过反思，让教师主动寻求同伴互助；通过同伴互助，解决教学实践中的问题；通过问题解决，提炼对新课程理念的理解和认识，从而不断提高校本教研的质量和品位。坚持做到“三个强化”，使三大核心要素有机融合。一是强化教学反思。创新反思环节，建立“三段式”反思制度，即是课前、课中和课后反思。二是强化沙龙研讨。以沙龙研讨为平台，广泛开展研讨活动。让不同的观

点在相互碰撞中擦出智慧的火花。三是强化专业引领。坚持用先进理念武装团队和管理团队。

4.科学整合教研与科研，提高教师教学研究能力。学校坚持把教师专业成长作为学校自主发展、持续发展和科学发展的重要潜力，努力促进教师不断学习和更新，从而提升教师的职业理想、职业道德、职业情感和社会责任。制定出台了《辛冲镇中心小学三年发展规划》和《辛冲镇中心小学教师专业成长规划》。一年来，教师撰写的研究性论文、教学反思、案例分析，获得各级各类奖励90多 人次。“十一五”市级重点课题《农村小学“学困生”教育转化策略研究》研究成果在校内得到了广泛应用，在全国得到了广泛推广。“十二五”以来，学校又承担了市级课题《农村小学生礼仪教育的内容与对策研究》，目前已进入实质性研究阶段，并且取得了一些有益的突破。教师承担市、区个人课题5项，学校建立了课题研究的联动机制，不断引领和促进着教师的专业成长。

二、深化课堂教学改革，不断提高教学行为的有效性

近年来，我校狠抓了深化课堂教学改革的研究，确立了课堂教学的“四个地位”，不断提高了教学行为的有效性。确立教学的中心地位，聚焦课堂教学改革；确立教学的目标地位，聚焦质量管理目标；确立常规教学地位，聚焦教学效益发展；确立学生的发展地位，聚焦学生自主发展。我们在深化课堂教学研究的过程中，以提高教学行为的有效性为切入点，全面打造高效课堂建设工程。

1．强化课堂教学的有效性，构筑教学质量保障体系。我们根据学校常规教学的实际，自主构建了学校的质量保障体系。严格执行课程计划，保证课程实施过程与课程计划的一致性。科学计划，周密安排；实行分管领导期蹲点、月检查和周例会制度；将全员议课、说课、磨课和评课制度化；将研究课、示范课、优质课引领制度化。课堂教学在“精”字上做文章，即是课堂教学求精、教学过程求精、教师讲解求精、学生练习求精。让每个学生在快乐中学习，在快乐的成长，从而实现课堂效率最优化，课堂教学效益最大化。

2．强化自主学习的有效性，“让每个学生都抬起头来走路”。自主学习是现代学习方式的必然要求，也是本次新课程改革出发点和最突出的亮点。因此，我们将“让每个学生都抬起头来走路”作为提升学生自主学习的有效性根本要求，把课堂、教材和教师变成学生自主学习的资源，让课堂关注每一位学生的尊严和价值；尊重发育迟缓、学业不良、被孤立和拒绝、有缺点和缺陷、敢于质疑的学生；赞赏每一位学生的兴趣、爱好、特长和独创性。首先我们狠抓好教学案编写的针对性和有效性。强调要以学生学会为目的，综合考虑学生的心理发展水平和知识基础准备。其次，积极引导学生参与教学案的编写。力求让教学案符合学生的实际和口味，从而不断增强了学生自主学习有效性。

3．强化生态课堂的有效性，营造适合学生发展的教学环境。生态课堂是指从生态学的视野关注课堂教学中的每一生态元素，重构教育理念、师生关系、实践范式，并以此为基点的新型课堂。我们紧密结合学校的实际和生态课堂的生本性、生命性、生活性、生成性、生动性、生长性特征，集中全校精英骨干力量，反复实践研究，总结提炼出适合校情的生态课堂教学模式，即“情境导入——揭示目标——整体感知——精学细品——互动交流——总结作业”。模式的建立，充分尊重了学习主体，还学生学习自由；积极引导学生主动参与教学过程，给学生敢想、敢读、敢说、敢问、敢于创新的机会；让学生在张扬个性中充分体验学习的成功与快乐。

4．拓展课堂教学的有效性，打造诗意浸染的学习环境。“守望儿童幸福的童年”是我们的共同愿景。我们认为，学生来到学校，首先是生活。作为学校，作为教师，就是要让生命回归到教育之中，使教育直面生命，继而让生命在教育中“诗意”地生活和成长，让学校成为学生诗意栖居的精神家园，使他们身居其间具有安全感、归属感、成就感和幸福感是我们对教育本质的理解与理想追求。因此，我们以地方教材《古诗诵读》为蓝本精心打造了读书知识竞赛、作文竞赛、书法竞赛、诵读比赛、读书会、故事会、读书沙龙等系列竞赛活动。通过“读书社”、“文学社”、“书画社”有效运作，鼓励学生利用课余时间、节假日时间走近自然，描山绘水，写意抒情，把春天带回教室，把夏天装进书包，把秋天藏在心底，把冬天画在作业上。

三、创新教学管理制度，促进教学过程科学规范

新课程背景下的教学管理是学校领导及全体教师所面临的全新课题。如何充分调动学生的学习积极性，教师如何摆脱传统教学模式的束缚，用全新的教育理念驾驭教材和引导学生，在整个教学过程中如何对师生进行准确的角色定位，学校用什么样的标准评价教师的工作和学生在校的成长等等，是学校管理工作者所必须面对的现实问题。因此，我们针对这些现实问题，不断创新教学管理制度，有效促进教学过程的科学和规范。

1.改革教研组研究机制，重新定位备课组的研究职能。教研组是学校校本研修的重要基础。在新课程的背景下，传统的以校为单位设置的学科教研组已经不能满足学科教学的实际需要，因此，我们进行了大胆改革，将学科教研主要职能一分为二，将以校为单位的教研组的部分职能剥离开来，重新定位学科备课组的职能。加强了以年级为单位的学科备课组建设，使其承担日常教学教研的主要任务，包括编制教学案、说课、磨课、评课和教学反思，保留原有教研组的理论学习和研究、教学方式方法改革与实验职能，从而不断增强了校本教研的生机与活力。

2.改革教学管理的模式，重新定位学生发展的目标。在教学实践中，我们根据“最近发展区”理论和原理，全面推行面向全体，分层教学和个性化作业课堂教学管理模式。坚持“四个一”的教学管理制度，全面推行了教学案制度，强调教师在编制教学案的过程中，全面了解和掌握学生现有发展水平，班级学习气氛，学生学习方法，让教的出发点和归宿回归到学生的学，让学生从“学会”到“会学”，从而促进每个学生的全面发展和个性发展。

3.改革课堂教学的评价，重新定位教学评价的功能。在课堂教学评价中，我们坚持“从起点看变化，从基础看提高，从过程看发展”的评价宗旨，立足校本评价。坚持以校本评价为平台，促进学校自主管理；坚持以校本评价为动力，不断催生教师的自主发展；构建了“自评——互评——组评——校评——家长——学生”的课堂教学质量评价体系；坚持以校本评价为突破口，促进每个学生全面发展和个性发展。自主构建了学生“星级”评价标准。把每个学生的发展都纳入学校教学质量的主要监控指标，不断拓宽了评价的内容，使其评价内容更加多样化；根据学校、班级、学科和学生实际，灵活运用多种评价方法，从不同的维度切入评价，着重考查学生体验以及情感产生的过程和外显行为，从而不断拓宽了评价的渠道，放大了评价的功效。

篇6：坚持德育为首 深化课程改革

进一步提升办学水平

——芝川教育组2012工作汇报

一、指导思想

一年来，在市局的正确领导和热情关怀下，我镇坚持“以人为本，强化管理，狠抓课改，提高质量”的工作思路，深入学习和贯彻落实教育发展规划纲要，扎实开展了作风建设年活动，牢固树立和全面落实科学发展观，致力于办好人民满意的教育，各项工作取得了显著的进步，顺利完成了市局下达的各项目标任务，得到了上级领导的肯定，赢得了家长和社会的广泛赞誉。二、一年来取得的成绩

芝川镇教育组工作，始终坚持德育为首，高度重视作风建设。以建设结构合理、素质高强、纪律严明的教师队伍为目标，狠抓师德师纪教育，强化教师管理，努力建设一流的教师队伍，以社会主义核心价值观作为精神文明建设的灵魂，引导教师和学生形成高尚的道德风气。芝川初中、芝川小学通过校本教材学习，感恩教育活动，五好小公民教育活动，教师书法作品展评，教师演讲赛等活动的开展，提升了学校的德育管理水平和全体师生的道德水准。芝川初中、芝川小学被评为韩城市教育局2012年德育先进集体，韩城市第十五届全国青少年“五好小公民”主题教育先进集体。芝川初中还获得韩城市人防知识竞赛先进集体。

针对农村学校的现实特点，不断深化课程改革。芝川初中大胆实施“先学后教，当堂训练”的教学模式，着力打造高效课堂。同时狠抓教学常规管理的各个环节，注重落实，不断提升教育质量。芝川初中成功承办了全市初中联片教研暨校本研修现场会，获得韩城市教育局校本研修先进集体。芝川教育组、芝川初中、芝镇小学分获韩城市教育局2011—2012教学质量二、三等奖。芝川教育组、芝川初中、芝镇小学、芝川小学获得2011年教育工作先进单位。芝川初中、芝镇小学获得第七届全国少年儿童书信文化获得优秀组织奖。芝川小学获得小学学科竞赛优胜集体。

安全工作是学校各项工作的基本保障。教育组成立了安全工作领导小组，各校、幼儿园也成立了校长、园长负总责的安全工作领导小组。一方面认真排查学校硬件设施方面的安全隐患，早发现，早维修，防患于未然；另一方面扎实细致地做好师生的安全教育，在师生心目中形成“安全第一，生命第一”的理念，确保全体师生的安全。辖区信访稳定，无越级上访事件发生。各校始终坚持安全巡查。经过全体师生的共同参与和努力，学校的安全得到了保障，为学生营造了一个安全稳定的学习环境。

各学校一贯坚持校务公开，定期召开教师代表会和学生代表会，成立了学生代表委员会、灶务委员会等学生组织，为师生交流改进工作提供了平台。各学校不折不扣地落实了“两免一补”政策，做到学生满意，家长满意，教师满意。

三、深入开展作风建设年活动，夯实责任，强化管理。

1、深入开展作风建设年活动。三月份成立了作风建设年领导小组，制订了《开展“作风建设年”活动的实施方案》，各校按照活动方案扎实细致地开展了作风建设，并结合作风建设深入开展了“创先争优”活动。下半学期开学后，我们利用两周时间对前三个阶段学校作风建设情况进行了“回头看”。看开展“八查八看”自查自纠评教活动开展实效；学校领导班子成员“八个一”活动是否兑现；教师“四项关爱”行动、“444”校本教研模式落实情况；学生开展“八比八促进活动”教育效果。通过“回头看”，建立了作风建设台账。全体教师通过暑期政治学习，结合作风建设年学习活动，写出学习心得体会，以组为单位出专刊两期。通过学习教育活动，学校领导做到了求真务实，团结协作，亲力亲为，深入课堂听课，带头校本研修，自觉兼课代课，听课20节左右。绝大多数教师敬业乐教，工作认真负责，不计得失，埋头苦干，教风良好；各校教、政两处严格实行领导带班负责制，后勤有专职管理员对学生灶天天检查、记载，坚持领导陪餐。学校管理走向规范化的道路，工作作风明显改善。

2、完善管理制度，用制度管人管事。在广泛征求教职工建议和意见的基础上，健全和完善学校各项管理制度。修订完善《芝川初中教师管理制度》《芝川初中教学管理制度》《芝川初中安全管理制度》《芝川初中后勤管理制度》共四项八十六种制度，汇编成册，并下发，用制度规范行为，用制度管理人，做到制度面 前人人平等。完善了教师、学生量化考核，加强教学过程管理，充分发挥教师绩效考核的作用，做到奖勤罚懒，为进一步提高管理质量提供制度保障，力争使各项工作制度化、常态化，形成长效机制。

3、加强教师队伍建设，造就一支敬业、乐业、精业的教师队伍。全镇教师学历达标，全部取得教师资格证。学校慎重选聘学科教研组长和备课组长，积极培养中青年教科研骨干，通过参加“国培计划”、“阳光师训”和举办各类校本培训和研修活动，赛教评课，提高教师的业务素质，通过教师演讲赛、排球比赛、慰问困难生病教师等活动，提高教师职业幸福感。充分发挥老教师的传、帮、带作用，建立了一支以中青年教师为骨干的富有活力的教师队伍。

四、德育为先，以德治校。

1、加强师德教育，营造和谐的育人环境。各校成立了德育工作领导小组，加强对德育工作的计划、落实、督促及考评。暑期学习期间，组织教师认真学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、中小学教师“十不准”、“六不准”，《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等教育法规和暑期教育工作会议精神，增强遵纪守法，依法执教的自觉性。重视班主任队伍建设，通过校内培训学习，外出学习，相互交流，不断提高班主任政治思想素质和业务能力。班主任一日常规，起床、早操、4 课间操、就餐、晚睡，都能坚持检查。坚持每月召开一次班主任会议，研究解决实际问题。班级量化考核周公布，月小结，与班主任津贴挂钩。

2、抓常规德育教育，促良好行为习惯的养成。学校重视学生习惯养成教育，认真抓好行为规范教育，积极落实《芝川初中管理常规》的各项规定，落实班主任目标责任制，卫生值日包干制，卫生检查评比制，政教干事每天检查登记，并与班级量化赋分挂钩。坚持每日常规检查：查到校，查仪容仪表，查迟到早退和按时作息情况，由教导干事检查登记。各班利用班会组织学生认真学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《中学生礼仪规范》及校纪校规，政教处认真组织并监督检查。每学年都要对七年级新生进行入学教育，培养他们自我约束、自我管理能力。坚持利用校会、值周总结、国旗下的演讲、班会、住校生会、宣传栏、LED显示屏，法制报告会，演讲赛，师生心灵对话等活动方式，对学生进行人生观、价值观、文明习惯、遵纪守法等方面的教育，提高学生的思想道德水平，为社会培养合格的人才。以迎接党的十八大胜利召开为主题，开展爱党、爱国系列德育教育活动，教育学生爱党、爱国、爱社会主义。各小学也始终把德育工作放在首位，促进学生良好行为习惯的养成。以《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《小学生礼仪规范》严格要求学生。通过争创十佳少年、文明少年、演讲比赛、国旗下的演讲等活动，净化学生心灵，规范学生的行为、培养他们自我约束、自我管理能 力。通过开展爱党、爱国系列德育教育活动，教育学生爱党、爱国、爱社会主义。对学生进行人生观、价值观、文明习惯、遵纪守法等方面的教育，努力培养合格人才。

3、搭建家校沟通平台，共同关注学生教育。为了增进家长对学校工作的了解，加强学校与家长的沟通，真正达到家校携手共同培育孩子的目的，学校成立了芝川初中家长委员会，制定了《芝川初中家长委员会章程》。特邀全国著名青年演讲家张青，对学生做了“感恩，我要行动”大型报告会。为了方便家校沟通，启动了校讯通，并为班主任安装了电话，便于与家长沟通。校讯通主要让家长了解学校的各项工作，了解假期作业内容，发送家庭教育好方法。我校积极开展了“大家访”活动，并适时召开了两次家长会。在“大家访”活动中，学校领导带领全体教师利用两天时间，分四组逐一对全校二百多名学生进行了家访，并填写家访登记表。家访教师深入每一个学生家中，就学生的在校情况向家长们作了汇报，从学生的思想、纪律、学习、管理等方面与家长交流，宣传了作风建设年开展情况及学校建设等，对学生的教育达成了共识。“大家访”活动由于准备充分，所以取得预期的宣传沟通效果。芝川小学定期举办家庭教育专题讲座，确定五个方面的主题内容：家庭思想品德教育；学生行为习惯的养成教育；学生心理健康教育；两法及安全教育；家庭教育艺术及方法。

五、以教学为中心，全面落实“两个常规”，实施“先学后 教，当堂训练”的教学模式。

1、狠抓常规管理，为提高教学质量奠定基础。

一是严格执行各项教学常规。加强对备课、上课、作业布置、学生辅导等常规工作的检查和领导，及时反馈检查结果，对存在问题及时整改。备课要求：（1）各学科均有备课，先写全册教材分析、基本学情，再写教学计划。按市教研室要求，根据学科特点，按节或单元，先总备再分备。（2）集体备课要求一人主备，集体讨论，个人增删，突出特色，要求备学法指导，课后反思。（3）做到超周备课，教研组每周审批一次，教导处每月检查一次，下组领导每月审一次，并做好记录。上课、作业布置、学生辅导要求做到认真负责，教导处每节课检查教师上课情况。每周末均布置适量家庭作业，统一印刷，节假日统一布置作业，通过校讯通将作业内容通知给家长，请家长督促完成，教导处检查作业完成情况，并做好记录，一个月给家长反馈一次。二是严把教学质量关。规范教师的日常教学行为，充分发挥年级组和教研组的作用，深入开展校本研修，提高教学水平，促进教学质量的提高。三是重视质量检测分析。科任教师、教研组长、下组及主管领导参加质量分析会，讨论改进措施，并写出质量分析。四是实行课堂教学情况反馈制度。定期不定期召开学生座谈会，了解各年级、各学科的课堂教学情况，征求学生对教师课堂教学的意见和建议，以便教师改进和提高。五是重视教研组活动。每周二晚自习定为教研组活动时间，下组领导参加，主要内容为校本研修，要求有主题、有中心发言人、有共识。六是坚持集体备课制度，以年级组为单位集体备课，相互学习，互相促进。七是每学期举行两次备课、作业展评，以达到相互学习，取长补短的目的。

2、继续实施“先学后教，当堂训练”的教学模式，深入推进课程改革，打造高效课堂。我校成立了领导小组、评价小组和实验小组,制定了《“先学后教、当场训练”学习制度》、《“先学后教、当场训练”校本研修制度》、《“先学后教、当场训练”教学反思制度》、《合作小组学习制度》等，以保证“先学后教、当堂训练”教学模式务实进行。经过一年多的实践，课堂上教师讲得少了，学生自主学习的时间多了，学生在课堂上真正得到了“实惠”。成功承办了全市初中联片教研暨校本研修现场会，三个教师分别承担了语、数、英示范课，随后与会者进行了务实的研讨，达到了共识。

3、重视校本研修，成立了“学校——教导处——学科教研组——教师”四位一体的校本研修网络。我们制定了管理制度和活动计划，做到人员、内容、组织保障、检查督促四落实。组织教师认真开展“说课标、说教材”活动，要求教师记写学习笔记，例会交流检查。开展业务进修“三个一”活动。即每课写一次教学反思（教学后记）；每学期上一节校级研讨课或示范课；每学期撰写一篇有价值的教学论文或经验总结或个案研究。积极开发校本教材，《芝川初中校本教材》内容丰富，既传承了中华经典，8 又对学生进行了德育教育，芝川小学《史记中的智慧》通俗易懂，很有特色，两校的校本教材都进了课堂。

4、扎实开展赛教活动。芝川初中每学期开学先用一个月时间进行组里赛教，人人参与。后由各组选拔十五名教师参加校级赛教，全体教师听课评课。之后，每周安排两名教师上示范课，直到学期结束，以促进教师教育教学艺术不断提升。每学期，各小学也精心安排为期一个月的校内赛教，之后各校推选2—3名教师参加镇上赛教。赛教科目包括小学语、数、英、科四科。芝川小学、芝镇小学各3名教师，西少小学2名教师，参加镇级赛教。教育组组织评委，评出了鱼继华等8名同志为镇级教学能手，并推荐优秀教师参加市级赛教。通过这次赛教，进一步端正了教风，提升了全镇教师的教学水平。

5、教育组成立了语数英三科教研组，扎实开展校本研修。由芝川小学负责镇小学语文教研组活动，芝镇小学负责数学，西少小学负责英语。各科在10月中旬和11月上旬分别开展了两次教研活动，对我镇校本研修起到了有力的推动作用。

六、加大硬件设施投入，提升办学水平

学校实施了班班通工程，购买笔记本电脑七台，为教师备课、上多媒体课，提供了保障。微机室，理、化、生实验室安装到位，并正常使用，实验开出率达标。远程教育资源能够随时为教学提供服务。教室、宿舍安装空调十一台，安装厚门帘，为学生宿舍 统一安装了窗帘，以解决学生冬季取暖问题。下大力气修复平整了操场，并安装篮球架、足球门、排球架、联合器械等，为师生提供了锻炼场所和器材。给每个教师宿舍安装了磁卡电表，保证了学校的用电安全，方便了教师的生活。重视校园文化建设，完善了标语、制度牌、报栏、完成了校园文化墙。

七、牢固树立安全意识，争创平安校园。

我们牢记“安全第一”的思想，时刻抓紧、抓好、抓实校园的安全防范工作，做到四个到位：

1、教育预防到位。坚持“教育先行，预防为主”的原则，利用开学周，安全教育月，组织学生学习《芝川初中学生安全公约》，与家长、学生签订了《芝川初中学生安全责任书》《芝川初中安全公约》《外宿生安全教育明白卡》《芝川初中冬季安全责任书》。通过班主任会、班团干部会、安全信息员会、政教管理人员会，开展安全教育，加强对学生的教育管理。通过师生心灵对话活动，帮助学生解决思想认识问题。定期召开住校生会，每晚填写《班主任签到表》《宿舍管理老师检查表》细化住宿生管理。学校播放防护自救专题片三次，组织了防火、防震演练，提高师生自护、自救能力。

2、开学初，召开了小学校长校园安全专题会议，并与各小学校长签定了《安全责任书》、《禁止非法校车接送学生安全责任书》。教育组与交警中队、镇政府配合，周五放 学时在各小学门口，检查了各校学生放学乘车情况，杜绝非法校车接送学生，绝对保证学生的安全。

3、防范管理到位。健全安全管理制度，每周召开一次学校安全会议，政教和后勤加强门卫，宿舍，食堂等重点部位管理，校园安全巡查分时段（早、中、晚）、分区域（操场、开水灶、大院、教学楼）、值班巡查，巡查人员按时到岗，并按要求填写《安全巡查记录》《周末值班记录》安全责任明确，落实了日常校园安全管理。

4、排查整改到位。相关领导和教师围绕防火、防盗、防食物中毒、防交通意外伤害、防传染病传播，防校园伤害等工作，每周定期不定期排查，班主任周日晚检查教室，政教处每周二检查一次刀具等危险物品，宿舍每天检查，并有详细记载，确保安全工作万无一失。

5、责任追究到位。严格执行安全工作责任制和责任追究制，对于失职行为和相关人员严肃追究事故责任。

八、开展丰富多彩的活动，让学生健康成长，教师幸福从教。

1、充分利用广播、LED显示屏、报栏、标语、书画、校园文化墙等多种形式的宣传教育熏陶功能，为师生员工提供一个和谐优美的校园环境，使师生在赏心悦目之中陶冶情操，净化心灵。

2、学校大力提倡 “五种精神”，即：迎接挑战，追求卓越的“争先精神”；埋头苦干，讲求实效的“务实精神”；服从大局，团结合作的“协作精神”；艰苦奋斗，无私奉献的“敬业精神”；锐意改革，开拓进取的“创新精神”，不断地提高团队的凝聚力、向心力。

3、开展丰富多彩的课外活动。组织学生开展了文艺汇演、演讲赛、影视评论、书法展览，以《弟子规》为主要内容的中华经典诵读活动、英语口语比赛、体操表演、篮球比赛、拔河比赛活动。丰富课间操形式，利用课间操组织学生跳大绳、踢毽子、扔沙包，提高学生锻炼身体的兴趣和效果。

4、组织召开了芝川镇中小学秋季田径运动会，教职工运动会。这次运动会是我镇十一年来的第一次，是对我镇中小学体育教学工作和学生体质的大检阅，更是对我镇师生精神面貌和综合素质的大检阅，全体运动员奋勇争先，赛出了风格，赛出了水平；全体裁判员严守规程、公正裁判、忠于职守、热情服务，以饱满的激情，昂扬的斗志，践行了“五种精神”。学校每天早操、课间操、体育课、体育锻炼有序开展，达到了每天锻炼一小时的阳光体育锻炼目标。2013年工作设想

一、科学规划学校布局，合理配置教育资源是摆我们面前的任务

芝川镇是市南经济文化中心，是旅游重镇，中小学在校生近一千名，幼儿五百多名。芝川初中拥有一流的教学设施：占地32.5亩，建筑面积9387平方米。一栋18间教室的教学楼，一栋功能齐全的综合办公楼，一栋可容纳600名学生住宿的学生宿舍楼，一座宽敞的学生餐厅，运动场可展开200米跑道，体育设施齐全，西院有一栋可容纳44名教师住宿的三层楼房。教职工69名，师资力量雄厚，能够满足18个教学班的师资要求。然而，由于种种原因，学校目前仅有230名学生。而距离初中南北各不到600米的两头，分别是芝川和芝镇两所寄宿制完小，各有200多名和400名学生，而教师人数分别为18、16名，教师超负荷工作，师生比例失调，难以满足正常教学需求。各小学均私自聘用代理教师。其中，芝镇小学5名，芝川小学1名，西少幼儿园5名。硬件设施不到位，难以满足常规教学需要，芝镇小学存在安全隐患。教师超量工作，疲于应付，难以开展正常的教学研修。

如果能够将小学四——六年级学生并入初中，每个年级设三个并列教学班，初中现有的教育资源方能充分发挥作用，小学师资问题也就迎刃而解了。芝川镇中小学布局就合理了，教育资源也能得到力所能及的利用。

二、深化课程改革，提升办学水平继续实施“先学后教，当堂训练”教学模式，在成功承办全市初中联片教研暨校本研修现场会的基础上，进一步深化课程，提高课堂效益，满足人民日益增长的教育需要