省统一战线理论研究会理事会结束时的讲话

省统一战线理论研究会理事会结束时的讲话（共3篇）

篇1：省统一战线理论研究会理事会结束时的讲话

省统一战线理论研究会理事会结束

时的讲话

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同志们：

我们这次会议，回顾总结了四届理事会以来的工作和成绩，明确了今后统战理论研究的任务和要求，选举产生了新一届省统战理论研究理事会及其领导机构。我谨代表省委统战部向大会的胜利召开、向新一届理事会及其领导机构表示热烈的祝贺，并向长期以来为省统战理论研究会建设和全省统战理论研究工作的深入发展作出不懈努力和默默奉献的统战理论研究工作者表示崇高的敬意！

众所周知，理论是行动的先导。以理论创新推动工作创新是统一战线工作

蓬勃发展的根本所在。加强统战理论研究历来是我们党的一项优良传统。党的几代领导集体都十分重视统战理论研究工作，坚持把马克思主义的统战学说与中国革命、建设和改革开放的实践相结合，提出了一整套具有中国特色的统一战线理论和方针政策，指导统战工作取得了巨大成就，为完成党在不同历史时期的总路线、总任务作出了重大贡献。实践已充分证明，我们党领导的统一战线，之所以能够历经80多年的风风雨雨而仍然生机勃勃，最根本的就是因为有了正确的统一战线理论和方针政策的指导。进入新世纪新阶段之后，为适应实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会对统一战线提出的新要求，适应社会主义初级阶段的阶段性特征对统一战线提出的新要求，适应统一战线自身发展提出的新要求，统一战线理论研究在统一战线全局中的地位将更加突出，作用将更加明显。

统战理论研究会是从事统战理论

研究和宣传的群众学术团体，其根本职能是，从事并组织开展统一战线理论和实际问题的研究。从目前情况看，我省统战理论研究工作虽然从诸多方面取得了很大的成绩，但仍存在一些不足之处。主要是：从组织角度看，少数地方和单位还没有把统战理论研究工作摆上应用的位置；从研究内容看，对一些重大理论政策和实践问题的研究还比较薄弱；从研究成果看，新的理论政策观点和操作性强的工作建议还不多。面对新世纪新阶段统一战线出现的新情况、新问题，统战理论研究工作如何推进新发展、开创新局面，无疑是摆在全省统战部门和统战理论研究工作者面前的重要任务。对此省委王君副书记在大会开始时发表的书面讲话，已从全局的高度提出了殷切的希望和明确的要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。黎细保会长的工作报告，对新一届统战理论研究会的工作已作出了具体安排。借此机会，我想再强调几点意见。

一、坚持以党的基本理论为指导，始终把握好统战理论研究的方向性

统战理论作为党的基本理论的重要组成部分，政治方向性很强。当前，国际政治格局的深刻变化，使得统一战线抵御敌对势力西化、分化的任务更加艰巨；我国社会多样性的发展，使得广大统一战线成员的思想观念、价值取向、思维方式差异增大；统一战线理论研究队伍的构成更加广泛、学术氛围更趋活跃，使得研究人员个性化、自主性增强。这要求统一战线理论研究始终坚持正确的政治方向，把政治引导贯穿到理论研究工作的各个环节，而不能有丝毫的松懈和偏离。在新的形势下，统战理论研究必须在马克思主义指导下进行，坚持用科学的态度和方法选择课题、研究问题，形成符合实际的理论观点和政策思想，进一步丰富和完善党的统一战线理论和政策，正确指导统一战线工作。邓小平理论和“三个代表”重要思想是中国共产党在新世纪领导全国人民实现中华

民族伟大复兴的强大思想武器和行动指南，也为进一步巩固和发展爱国统一战线提供了坚实的理论基础，是统一战线发展壮大的根本保证。要牢固树立邓小平理论和“三个代表”重要思想在统一战线理论研究中的指导地位；要把有利于巩固党的领导和执政地位，有利于坚持走中国特色社会主义道路，有利于维护社会政治稳定和国家统一，有利于实现中华民族的大团结大联合（这“四个有利于”），作为统一战线理论研究的根本出发点；而不能盲目迷信西方的民主、自由观念，不加分析地引进西方政治理论，更不能宣扬西方的政治模式。只有这样，才能保证统战理论研究的正确方向，使统战理论研究跟上历史步伐，体现时代特征，不断健康发展。

二、坚持理论联系实际，不断强化统战理论研究的实践性

理论与实践相结合，是统战理论研究必须坚持的一个基本原则。理论来源于实践，又指导实践。统战理论研究是

一门实践性很强的科学，只有紧跟实践发展，着眼于研究解决不断出现的新情况、新问题，深深植根于丰富多彩的统战工作实践中，才能具有生机和活力。我们要把能否促进实际问题的解决、能否推动统战工作的深入开展，作为衡量统战理论研究工作成效的根本标准。统战理论研究绝不仅仅是为了发表几篇论文或参与评奖获取荣誉。广大统战干部和统战理论研究工作者，应牢固树立实践第一的观点，深入实际，大兴调查研究之风，到实践中发现问题、确定研究方向，要把党委关心的热点问题、基层碰到的难点问题，作为调研的重点课题；要在实践中把握特点，摸索规律，科学地回答现实工作中遇到的新问题，并切实抓好研究成果的转化工作，及时将调研成果转化为领导讲话内容或政策性文件，充分体现其对工作的指导作用。尤其是，统战理论研究要紧贴实际、因地制宜、突出特色。一要有虚有实，不能搞上下“一般粗”：由于工作职责和要求

不同以及研究资源和力量的差异，省一级要把研究重点放理论和政策研究上，市县的研究重点应放在工作和举措研究上；二要有轻有重，不能搞“一锅煮”：因各地统战工作面临的主要矛盾和问题差异，统战理论研究必须突出地方特色，要结合自身实际确立研究思路和重点，有的问题的研究可以忽略，有的问题研究则必须花大力气重点突破；三是要合有分，不宜搞“一刀切”：在加强统一战线共同性问题研究的同时，要注意把握各领域、各学科的特点和规律，不断丰富统一战线中涉及政党、民族、宗教、经济等各个领域问题的研究。只有这样，统战理论在人力物力有限的情况下，才能多出精品、多出成果。

三、坚持与时俱进，不断增强统战理论研究的创新性

与时俱进，是马克思主义理论的品质；开拓创新，是统一战线自身发展的内在需要，是统战研究工作的本质要求，也是新统战理论不断丰富发展的关键所

在；用理论政策创新推动统一战线巩固和发展，是统一战线理论研究的出发点和归宿。在深化改革和社会转型时期，新的实践经验需要总结，新的工作领域需要开拓，新方式方法需要探索。统战理论研究如果墨守成规，固步自封，满足于老一套、老经验，只能使研究工作停滞不前，在低层次、低水平上重复。因此，统战理论研究一定要解放思想，牢固树立创新意识，勇于突破旧思维、旧观念，善于依据统战工作新的实践和新的发展，在学习、继承成功经验和优良传统的基础上，勤于思考，勇于探索，不断提出新的理论观点和政策思想，以理论创新推动工作创新。要贯彻“双百”方针，创造团结、民主、和谐的学术氛围，这是保证统战理论研究健康发展的必不可少的条件。在理论探索中，要充分发扬学术民主，在坚持四项基本原则的前提下，鼓励独立思考，提倡积极探索，决不抓辫子、扣帽子、打棍子，允许不同意见的存在，欢迎不同观点之间 的争论。有些问题和认识一时不能求得统一，可以留待实践去检验。但是，内部研讨的一些问题，在公开发表时要严谨慎重，注意遵守宣传纪律。

四、坚持纵横联系，不断增强统战理论研究的协作性

统战理论涉及到多学科、涵盖多领域，统战理论研究决不能局限于统战部门，必须借助社会各界力量、凝聚社会各方人才。多年来，我省形成了一支包括党内与党外、统战系统内与统战系统外、理论工作者与实际工作者、专职同志与兼职同志、中青年同志与老同志相结合的统战理论研究队伍。在这支队伍的共同努力下，我省统战理论研究领域不断拓展、内容不断丰富、成果日益丰硕。而且，通过理论研究会这个载体，联系、团结了各方面人士，发挥了应有的积极作用。今后，要进一步加强与上下级统战部门、党政有关部门、统战系统单位和教学科研单位的联系与合作，壮大统战理论研究队伍。要努力探索和

创造加强与社会各方面协同研究的载体和手段，形成社会化的研究工作机制，要广泛运用统一战线的方式方法，通过研究队伍上的大团结、大联系，充分吸纳和凝聚社会力量开展统一战线理论研究，形成开放式、多层次、社会化研究格局，不断推进统战理论研究的深入发展。在组织开展统战理论研究的工作实践中，统战理论研究会要坚持以统战部门为主体、以研究课题为纽带、以组织推动为手段、以社会力量为依托，在调动各方面积极性和创造性，扎实、有序、高效开展研究和宣传方面，建立课题确认下达、社会招标、中期推动、成果发布转化、经费保障和表彰激励等一套系统的工作机制，为推动和活跃统一战线理论研究工作发挥其不可替代的重要作用。各级统战部门要从“调研兴部”的高度，加大调查研究的力度，在保持统一战线政策连续性和稳定性的基础上，解放思想，与时俱进，不断以理论政策创新推动工作创新，为新世纪统一战线工

作的深入开展奠定坚实的理论政策基础。

同志们，再过一段时间，中央即将召开第二十次全国统战工作会议。这次会议是进入新世纪后，以胡锦涛同志为总书记的党中央召开的第一次全国统战工作会议，这对于深入贯彻党中央治国理政思想、全面规划新世纪新阶段统一战线发展、认真落实中央关于统一战线一系列重大部署具有重大意义。这次会议的召开必将为统一战线理论研究工作带来新的契机和挑战。新一届省统战理论研究理事会使命光荣，任务艰巨。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，与时俱进，团结协作，奋发有为，努力开创我省统战理论研究工作的新局面，为把我省统战工作推向新的水平作出新的更大贡献！

篇2：省统一战线理论研究会理事会结束时的讲话

2010-09-13 09:55:08 作者：phpcms 来源： 浏览次数：847 杨榆坚

（2010年8月24日）同志们：

在全省质量兴省工作会议刚一结束，就立即召开这次省局党组中心组理论学习，这既是对上半年理论学习成果的检验、汇报和交流，也是对新形势下加强质监工作的再思考、再认识和再定位，更重要的是解决“提高认识，正视差距，振奋精神，奋发有为，为质量兴省战略的实施再做新贡献”的重大问题。

会前，大家按照省局党组下达的中心组学习计划，认真学习了规定篇目和下发的补充学习材料，认真学习了白恩培书记在省委八届九次全会上的报告，认真撰写了发言提纲。会上，省局党组成员作了重点发言，玉溪局、临沧局、特检院、珠宝院和省局质量处作了学习工作交流，大家谈体会、讲认识、摆问题、理思路，主题突出，态度认真，为我们进一步做好下一步的工作，开阔了视野，拓宽了思路。归纳起来，这次会议有四个特点：一是精力集中，学习深入；二是联系实际，积极思考；三是加强交流，共同提高；四是统一思想，坚定信心。

这次会议虽然集中学习的时间短，但进一步解放了思想、转变了观念、提高了认识、理清了思路、鼓舞了斗志、形成了共识。一是贯彻落实省委省政府重大决策和部署的认识进一步深化。通过学习交流，大家认识到，省委省政府对当前错综复杂的形势分析判断是科学的，对“两强一堡”建设的措施是有力的，对质量和质监工作高度重视、寄予期望，我们只有不断地加深对省委省政府重大决策和部署的理解和认识，特别是加深对实施质量兴省战略重大意义的认识，围绕中心，服务大局，才能有效提升质监工作对经济社会的贡献率。二是抓好质监工作的责任意识和忧患意识进一步增强。大家普遍感到，虽然我们在过去的工作实践中，取得了不小的成绩，但面对省委、省政府、国家质检总局的新要求，面对形势任务的新期待，面对人民群众的新期盼，我们的工作还有很大的差距，工作中还存在一些问题和矛盾，质监工作的外部环境比较复杂，挑战很多，压力很大，可以说是外有压力，内有隐忧。对此，我们要进一步增强责任意识和忧患意识，思发展、谋长远，才能积极应对各种挑战，才能不断开创质监事业新局面。三是全面履职、科学发展的理念和决心进一步坚定。大家认为，通过牢固树立“全面履职、科学发展”的理念，进一步理清了监督与服务、履职与发展的关系，明确了质监工作的发展方向。我们要以科学发展观为指导，努力增强做好质监工作的使命感和紧迫感，更加坚定地走全面履职、科学发展之路，才能有为有位，才能扎实推进质监事业又好又快发展。尤其是面对新形势、新情况、新任务、新要求，我们必须要有不畏艰难、勇挑重担的

勇气，顽强拼搏、奋发有为的锐气，敢闯敢试、舍我其谁的胆气，提高认识，正视差距，振奋精神，奋发有为，为质量兴省战略的实施再做新贡献。

一、提高认识，努力推进质监工作科学发展

认识是行动的先导。随着科学发展观的深入贯彻，我国的政治、经济、文化和社会生活已经和正在发生深刻变化，经济发展由追求数量和速度转为更加重视质量和效益，更加重视环境保护，更加重视经济与自然的协调发展；利益分配由效率优先转为更加重视社会公平，更加重视民生问题，更加关怀弱势群体；行政管理更加强调以法治理行政权力，更加强调人性化管理，更加强调规范和改革政府行为方式。与此相适应的发展目标、工作措施、工作机制和工作方式方法也在发生相应的变化。省委八届九次全会明确把“建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡”作为我省“十二五”规划的战略目标，并从着力提高农业产业化水平、大力推进新型工业化进程、加快发展现代服务业、全面提高处置突发事件能力、优化全省区域开发空间结构、做好节能减排工作、大力发展循环经济和低碳经济、大力发展科技、大力实施人才强省战略、大力推动非公经济和中小企业加快发展、继续深化行政管理体制改革等方面对质监工作提出了新的更高要求。这些要求有的需要我们当好主角，有的需要我们当好配角，但都充分说明省委省政府对质监部门充满期望，充分说明质监工作在经济社会发展发挥着不可替代的作用。

刚刚结束的全省质量兴省工作会议对质监工作提出了更加明确的要求。实施质量兴省战略是云南质监人多年的梦想，经过多年的酝酿，在今年政府工作报告中，光荣省长明确提出“启动实施质量兴省战略”，并将其列为省政府重点督查的20项重要工作内容之一。7月9日省政府第45次常务会议，听取关于启动实施质量兴省战略工作有关情况的汇报，审议并原则通过了《云南省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》，昨天召开了全省质量兴省工作大会。多年梦想，一朝成真。省政府《关于实施质量兴省战略的意见》和光荣省长的重要讲话，为质监工作搭建了广阔平台，绘制了宏伟蓝图，展示了美好前景，确定了奋斗的目标。这是质监工作由幕后走到台前的有力契机，由微观管理向宏观管理的必由之路，也是质监部门在新形势下谋求有为有位的必然选择，是新形势下质监工作的着眼点、落脚点、切入点，是质监工作的“主线”。面对难得的机遇，我们除了欣喜、振奋，更要有压力、责任。可能同志们已跃跃欲试、摩拳擦掌，做好了战斗的准备，也可能我们的部分同志还存在进入崭新领域的茫然和胆怯，但如何抓住实施质量兴省战略的机遇，应对挑战，确确实实已经成为摆在我们面前的紧迫问题。面对新形势、新任务和新要求，我们只有进一步提高对质量和质监工作的认识，才能把握主动，因势利导，乘势而上，有所作为。

要强化政治意识。质量问题是经济发展的战略问题，质量水平的高低是一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映，已成为影响国民经济发展的重要因素。加强质量工作，是兴省之道、富省之本、强省之策。质监工作作为质量工作的重要组成部分，其成效直接关系着产品质量安全，关系着人民群众的切身利益，关系着我省对外开放和区域经济发展的形象。按照科学发展观的要求，质量工作的形式内容，正在发生全面深刻的变化。质量载体从企业为主拓展到国民经济整体，呈现出质量载体多元化的趋势；质量领域从工业为主拓展到各类行业，体现了我国经济和社会全面、协调发展的客观要求；质量状态从产品实体质量拓展到实体与环境两种质量，凸显出产品安全和生态环境安全的重要性。与此相适应，质监工作的重点已经由一般意义上的经济监管职能转变为提高经济运行的质量和效益，实现国民经济持续协调健康发展上来了。因此，质监工作已不仅是专业性很强的技术基础工作了，它更具有很强的社会性、政治性。作为质监工作者，特别是各级领导同志，在加强质监相关业务知识学习的同时，应更加注重提高政治理论水平，培养高度的政治鉴别力和政治敏感性，切实增强责任感和使命感，站在政治的高度审视质监工作，明确质监工作新的定位，高起点谋划，高规格推进，高效率落实质量兴省工作。

要强化大局意识。辩证法强调，局部服从整体，整体兼顾局部，才能实现和谐统一的发展。质量兴省战略涵盖产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等诸多领域，涉及农业、环保、旅游等多个部门。省政府实施质量兴省战略领导小组办公室设在我局，我们要做好牵头、综合、组织、协调、服务工作；质监工作在质量兴省工作中占有相当重的份量，我们要充分发挥主力军作用。要求别人做的，我们首先做到，要求别人做好的，我们首先做好。要跳出小团体利益、本位主义，从实施质量兴省战略的大局来推动工作，某些方面要甘当配角、当好配角。对于质量这样一个重大命题和质量兴省这样一项重大战略，仅靠质监系统孤军奋战显然是不够的，需要全社会各个方面力量的支持和努力。要注意积极争取地方党委政府的领导，主动反映问题，汇报工作情况，落实整改措施，争取理解和支持。要主动做好与其他部门的联系、沟通和协调，紧紧依靠有关部门、广大企业以及社会各方面力量，利用各种方式、各种渠道、各种场合，宣传“质量兴省”工作，推动建立“政府推动、部门协作、企业为主、社会参与”的大质量工作格局，努力构筑“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”的大质检工作机制，形成整体合力。总之，我们思考问题、出台措施、协调工作，都要从全省经济社会发展的大局出发，从促进质监工作科学发展的大局出发，加强协调配合，做到大气、大度，真正形成合心、合力，共同做好工作。

要强化服务意识。质监工作必须服务于经济建设，必须服务于社会发展，必须服务于人民群众多层次的质量需求，这是我们思考问题、开展工作的立足点和出发点。要紧紧围绕经济社会科学发展的总体要求，善于把质量兴省战略与履行好自身职能结合起来，为质量总体水平的提高和经济发展提供有力的支持和保障。要紧紧围绕区域经济发展的新规划、新布局、新要求，把推动区域经济发展与发挥部门优势结合起来，不断提高工作的覆盖面和对区域经济发展的贡献率。要紧紧围绕经济社会发展全局，抓住重点、打造亮点、攻克难点、拓宽结合点，主动服务，深度融入，综合运用监管手段、技术服务手段，在建设富裕民主文明和谐云南的进程中，充分发挥出质监部门应有的作用。

要强化发展意识。发展是硬道理。全省质监事业有今天的发展，是与云南经济快速增长、社会事业快速发展密不可分的，今天的发展也还只是初步的，前有“标兵”，后有“追兵”，不能有丝毫的懈怠和满足，各级领导干部要进一步增强发展意识，加快质监事业的发展步伐。要有紧迫感。许多外省区的质监部门赶超意识是非常强的，我省质监工作与发达地区差距明显，而且有进一步拉大的趋势，即使与周边的有些省区相比，我们在一些软硬件上也处于落后地位。要有危机感。必须看到，随着市场经济的日臻完善，政府的微观管理职能将会进一步弱化，质监工作中一些传统的具体项目将会逐步减少，质监工作面临更多新的挑战。要有机遇感。质量兴省战略已把质量提到了新的高度，为质监事业的发展提供了更大的舞台和空间；各级党委政府对质量工作的高度重视和大力支持，为我们提供了更多的有利机遇，特别是通过这次起草质量兴省战略实施意见，许多厅局、地方党委政府主要领导亲自参加调研、座谈，亲自修改文件，让我们看到了质量工作在经济发展中的重要性，让我们感受到了各级领导的支持和鼓励。通过申报国家中心、筹备质量兴省大会等工作实践，我们可以自豪地说，质监人是想干事、会干事、能干事、干得成事的。机遇令人鼓舞，挑战催人奋进，质监大有可为。

二、正视差距，切实提高质监部门全面履职的水平

在省委省政府和国家质检总局的领导下，省局历届领导班子带领全系统广大干部职工，围绕中心，服务大局，开拓进取，真抓实干，质监工作体系基本建立，质监部门自身建设有了长足发展，干部队伍素质逐步提高，职能作用有效发挥，质监工作取得了显著的成绩，为实施质量兴省战略奠定了“好”基础。这个“好”字体现在：有较为完善的法律法规体系为我们提供依据；有扎实的事业基础为我们提供支撑；有一支好的干部和技术队伍为我们提供支持；有良好的工作条件为我们提供保障。总体看，质监部门的形象改善了，行业地位提高了。这些成绩来之不易，是大家艰苦探索、辛勤工作、默默奉献、共同努力的结果，我们要倍加珍惜。俗话说得好，成绩不摆跑不掉，问题不说不得了。我们强调统一思想，就要把我们的思想统一到对自身存在不足的清醒认识上来，统一到省局的各项决策部署上来，统一到实施质量兴省战略的信心和决心上来，统一到全力推进质量兴省工作各项目标、任务和要求的落实上来，扎实地做好自身工作、规范自身行为，没有条件，积极创造条件；没有政策，主动争取政策；没有思路，努力开拓思路。不因困难找理由，只为发展想办法。我们必须清醒认识到，部门是依附于职能而存在的，质监部门的设立源于社会对质量工作的重视和需求，而不是因为存在了质监部门，所以需要设事、养人、收费，我们要切实把工作的注意力转移到社会和民众对质监部门的本质需求上来。从近来调研的情况看，我们在全面履职、科学发展方面还或多或少、或个别或普遍存在着“四个不适应”：

（一）思想观念不适应。工作效率不高，对上级政策理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，处理事情周期长，环节多。有的同志还不能从战略的、全局的高度思考和处理问题，不能深入钻研经济社会问题，思想观念与经济社会发展脱节，难以跟进形势发展需要，工作缺乏新思路、新措施、新办法，还习惯于传统的工作作风、工作方式方法，对质监部门发展面临的困难，缺乏思考，束手无策。学习钻研不够，敏感性不强，不求最先，也不为最后，有“小富即安”、“小成即满”的思想，缺乏创先争优和有为意识。习惯通过文件、会议来部署和推动工作，缺乏责任意识。这些都需要我们切实在思想观念更新上狠下功夫，才能顺应时代发展的需要，否则人的思想会僵化，质监部门会被边缘化。

（二）工作状态不适应。有的州（市）局向党委政府汇报工作“话说不上去”，中心工作抓得不紧，甚至游离于中心工作之外，得不到有力支持；面对部门和企业“话说不进去”，说话不在行，得不到应有的理解和尊重；面对监管和服务对象“话说不下去”，技术手段跟不上，方式方法比较欠缺。例如，省名牌战略推进会后，有多少州（市）召开了会议，出台了方案？省标准化发展战略大会召开后，到现在也就1/3左右的州（市）召开了会议，出台了贯彻意见。又如，今年我们委托云南省统计局作为第三方，于今年7月2日至11日利用计算机辅助电话调查系统（CATI）在全省范围内开展了云南省质量技术监督工作公众满意度调查，调查统计表已发给了大家。此次分别从公众对质量技术监督部门行业形象及工作总体评价、对质量技术监督工作的知晓率、对质监窗口部门工作人员服务态度、工作效率和工作水平的评价、对部分质监工作的分项评价和当前需要改善的工作等方面进行了调查，综合结果显示出社会的充分肯定，但深入分析不难看出，仍有近一半的被访者不了解质量技术监督工作的职能、职责；虽然本次调查的综合满意率为87.79%，但公众满意的程度并不高，既大多数的被访者选择回答的是“满意（一般）”，而非“很满意”和“比较满意”；打假治劣依然是广大人民群众最关心、要求最强烈、期望最高的工作。16个州（市）局间有些调查指标悬殊较大，从一个侧面说明工作的不平衡。这些问题有的反映出我们在工作作风上的差距，有的反映出业务素质上的不足，有的反映出公关协调、领导艺术上的欠缺，需要进一步加强和改进。

（三）工作基础不适应。机构人员编制少一直是困扰事业发展的“短板问题”，客观上造成监管工作有时力不从心。由于受制于财力的影响，我们还处于生存状态，财政保障还不足，在加大投入、更新设备、优化环境上，与东中部省份相比还有较大差距，就是与西部一些省份相比也还有不小的差距。在政策环境营造上，研究不够、应对不力，特别是在与新政策的对接，结合实际乘势而为上有差距，还不同程度地存在等、靠、要思想。此外，面对媒体监督和行风监督、纪检监督和司法监督，还缺乏主动性、原则性和灵活性，有一些薄弱环节亟待加强。

（四）队伍素质不适应。干部职工的素质有待进一步提高，队伍结构还需要进一步优化，人员数量大，但专业人员少；学历普遍高而顶尖人才少。全系统大专以上人员已占到总数96%，但专业素质强的人不多；高职称人员不少，但用在攻关破题，上项目，创品牌的精力少，等等。一些同志缺乏行政执行力。有的同志工作作风不够扎实，干事创业的精神不足，遇到点挫折，就“难”字当先，在干事创业上，缺乏敢闯敢试、勇挑重担的劲头，缺乏无私无畏、舍我其谁的胆略。技术机构的创新力度不够，如何提高检测能力，如何培养人才，如何激活机制等问题还有待破解。有的出现情况不报告、歪风邪气不制止、对待矛盾不化解，不能正视问题、解决问题。有的内部管理薄弱，行为不够规范。这些问题，要予以高度重视，认真查摆，切实整改。

总之，我们要正视差距，进一步统一思想，理清思路，为实现机关管理模式由传统、松散、零星、临时的粗放型向科学、系统、标准、长效的集约型转变，行政效能由能快能慢的自由型向限时办结的规范型转变，政纪由有令不行的放任型向令行禁止的约束型转变，工作作风由以我为中心的经验型向以服务对象为中心的服务型转变，举全系统之力，为推进质量兴省战略，做好思想、组织、人才、技术、物质准备，奠定良好基础。

三、振奋精神，着力推动质量兴省战略各项任务落实

振奋精神，要求我们面对挫折不气馁，面对困难不退缩，面对矛盾不回避，也要求我们着眼新的实践，总结新的经验，探索新的路子，尽快找到破局的办法和钥匙，增强抓改革、谋发展的主动性和坚定性，使质监工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

要在围绕省局党组年初提出的“把握„三条线‟、力求„三突破‟、抓好„三落实‟、实现„三提高‟”的目标落实基础上，当前我们要进一步深刻理解省委、省政府的战略意图，高举“质量兴省”大旗，因地制宜，长远谋划，务实创新，主动作为，在进一步振奋精神，真抓实干上下功夫，为推进质量兴省战略的实施鼓干劲、强措施、抓落实，为推动我省经济社会发展建功立业。

贯穿一条主线。强力推进质量兴省战略，是年初工作会上确定的质监工作“主线”，我们要坚定不移地将这条主线贯穿在质监工作的始终。有了这条主线，就确立了质监部门在宏观质量管理领域的重要地位，就确立了质监工作的基本思路和目标。因此，我们要高举“质量兴省”这面旗帜不动摇，强化意识，凝聚力量，把“质量兴省”战略贯穿到工作的方方面面，协调各级政府全面开展“质量兴市”活动，使我们在“质量兴省”的旗帜下，抓服务不放松，抓准入不动摇，抓监管不懈怠，抓打假不手软，把“质量兴省”叫响，把“质量兴市、质量兴业、质量兴企、质量兴品”抓实，促进我省产品质量总体水平的提高。各单位回去后，做的首要任务就是及时组织学习，贯彻质量兴省大会精神，促进地方启动质量兴市工作。

落实两个文件。省政府下发的质量兴省战略实施意见和省局制订的《检测机构能力提升三年行动计划》，这两个文件都是针对未来3-5年制定的，可以说是抓基础、管长远的指导性文件，是我们质监工作的奋斗目标，各单位各部门要制定具体实施方案，明确责任和时限，采取倒逼机制和一线工作法，切实提高工作有效性，要结合效能政府四项制度的落实，在落实两个文件中，塑造“效能质监”新形象。要做到胸中有大局，手中有典型。工作中，要注意面上启动和重点推动相结合，切忌面面俱到，抓而不紧，抓而不实，抓而无效。

抓实两项活动。要深入开展“创先争优”活动，广泛开展质量提升活动。开展“创先争优”活动的力度要进一步加大，要紧紧围绕“五个好”、“五带头”的目标要求，结合质监实际和特点，丰富活动载体，开展争当人民满意的“公务员”、“三注重三争做”主题实践活动，要开展好执法打假大比武、技术岗位练兵等活动，创建“科研课题攻关党员先锋团队”、“优秀共产党员办案能手”、“优秀共产党员技术标兵”等党建品牌，造就一批行政监管行家里手、科学技术领军人物。要在质量提升活动中，重视和提高质量状况分析报告的质量，特别要创造性开展好质量兴企工作，广泛深入地开展地以提升产品技术创新能力、提升质量控制能力，争创质量管理先进企业、争创品牌产品为主要内容的“两提升两争创”活动，在促进企业提质增效、促进地方经济发展中谋求自己的地位。省局正在拟制“两提升两争创”活动的具体实施方案，联合有关部门，共同启动此项活动。

坚守两个安全。要始终坚守生产加工食品和特种设备安全底线。这是一项长期的任务，要树立长期作战的思想，不能幻想一蹴而就，也千万不能小成则满，既要有打赢攻坚战的勇气，更要有打好持久战的恒心。质监部门的工作涉及经济运行和社会生活的各个方面，承担着十分具体的执法职能，下半年节日多、大事多，党委政府、人民群众对安全稳定工作高度重视和关注，必须对“两个安全”保持高度的政治敏锐性和工作责任感，突出隐患排查整治，严格规范监管行为，全面加强应急管理，严肃责任追究制度，做到既要落实行政责任，又要严格落实企业的主体责任；既要强化事前控制和风险预警，又要进一步完善应急处置机制，尤其要加快整合企业质量档案、监督抽查结果、工业和食品生产许可证、名牌企业、特种设备、12365投诉举报等各种监管信息，善于从纷杂的信息中分析苗头性问题和行业性风险。在此基础上，有针对性地开展问题产品、问题区域专项整治和执法打假行动，预防事故发生，提高人民群众的消费信心，提升社会公众的满意度。

突出两项管理。抓好人事管理和财务管理。近些年来，省局党组积极出主意、想办法，做了大量工作，各项投入、政策始终向基层倾斜。在组织工作上，省局党组也十分关心基层干部，积极为想干事、干成事的干部创造成长平台。今年州县局机构改革，省委、省政府高度重视，省局党组积极争取，省编委和省编办给予了很大支持，州县两级共增加了近600名编制，15个州市技术机构和3个国家级开发区分局升格为副处级单位，州县局机构改革工作即将全面展开。各州市局要以此为契机，严格人事管理，加大竞争上岗、公开选拔等竞争性选拔干部力度，树立正确的用人导向，提高选人用人公信度，积极、稳妥、圆满地完成本次州、县两级机构改革工作。要在已开展“每月一讲”等活动的基础上，进一强化理论武装，加快人才培养步伐，依托昆明理工大学质量研究院这个平台，提高全系统干部职工的素质。要高度重视涉企收费治理工作，加强自查和清理，做到提高认识、积极配合、着力整改，并以此为契机，进一步加强财务管理，做到预算管理必须规范，财务报表的严肃性必须加强，决不允许出现任何违规和影响稳定的问题。

四、奋发有为，全面提高各级领导班子的执行力

奋发有为，既是一种工作精神，也是一种工作素养，它要求我们始终保持蓬勃朝气、浩然正气和昂扬锐气，敢于藐视困难，敢于应对一切挑战，敢于冲破一切艰难险阻，始终凝聚一股干事创业、加快发展的激情，始终坚定一种迎难而上、奋力拼搏的意志。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。村看村，户看户，群众看干部，要有好样子，关键看班子。领导班子是一个单位的核心力量。只有一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。每个领导班子都是由不同知识、结构、性格、经历的领导集体成员组成的，成员之间既有共同点，也有差异；既有分工，也有合作，“一把手”要给班子成员作出表率，领导班子要给干部职工作出表率，从而使党组的核心作用得到充分发挥，为依法高效履行质监职责提供更加有力的组织保障，努力实现发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，事业有新局面。

奋发有为，前提是解放思想、更新观念。思想有多远，路就能走多远。解放思想，关键在领导班子。各单位一把手要开拓眼界，做解放思想的表率。要在思想观念上转变。实现从管微观向管宏观转变，树立“大质量”观。突出加强质量宏观管理，大胆研究创新，积极探索一条以促进宏观管理与决策为标准，以服务全局发展为目标，以强化质量监督为手段，以提高质量分析报告层次为载体的质量工作新路子。要在工作机制上转变。实现从被动应对向主动作为转变，提高监管的有效性。从抓基础、强内功做起，从“跟在后头”转变为“做在前头”，从“被动应对”转变到“主动作为”，科学实施分类监管，突出重点企业、重点领域、重点检验项目和质量安全指标，增强监管有效性。通过早发现、早研判、早预警、早处置，健全完善风险管理机制，增强监管的前瞻性和预见性，有的放矢地监管。要在方式方法上转变。实现从管产品向管企业转变，推动企业落实质量安全主体责任。理清监管部门的监管责任和企业的主体责任，督促企业落实质量安全工作的相关制度，使企业的责任在生产的全过程中都得到落实。要在工作手段上转变。实现技术机构从低水平向高水平转变，增强监管的技术支撑能力。坚持不懈地推进科技兴检战略，从提高监管能力和服务水平出发，进一步增强科技实力，坚决摒弃旧的、狭隘的、条块分割的计划经济的观念，科学规划，合理布局，整合资源，抓出特色、抓出品牌、抓出成效，壮大技术机构。

奋发有为，基础是强化能力、提高本领。如果说质量兴省是一项系统工程，质监队伍就是施工队；质量兴省宏大工程的质量高低，取决于施工队素质的高低。做难事要有真本领，干大事要练真功夫。理论上越清醒，政治上越坚定，思路上就越清晰。要加强学习，勇于实践，增强统揽全局、把握大局的能力，增强辩证思维、科学决策的能力，增强严谨求实、狠抓落实的能力，增强克服困难、化解矛盾、解决问题的能力，增强应对复杂局面处理突发事情的能力。做到科学执政，以科学的思想、制度、方式组织和带领广大干部职工推进质量兴省战略和各项质监工作，坚持立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。做到依法执政，带头守法、执法，不断推进质监工作的法制化、制度化、规范化。奋发有为，核心是顾全大局、精诚合作。质监系统是一个大家庭，家味要浓。在座同志都是各单位各部门主要负责同志，要牢固树立协作意识，大力弘扬团结精神，多谋事、少谋人，带头讲团结、讲大局、讲奉献、讲谦让、讲协作，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，科学决策，民主决策，强化督办，狠抓落实。要严以律己、宽以待人、视野开阔、胸怀宽广，以质监事业为重，多一些心平气和、少一些心浮气躁，多一些换位思考、少一些固执己见，多一些三思后行、少一些一意孤行。要努力做到智慧共融，人才共用，资源共享，上下一心，左右逢源。要妥善解决质监工作中一定程度上还存在的交叉、重复、扯皮问题，做到一事当前、大局为重，多沟通、多理解、多配合，把矛盾化解在萌芽、解决在内部，努力构建大质检文化。

奋发有为，关键是长于谋事、勇于创新。创新是时代的呼唤，是民族自强不息的动力之源，是实现科学发展的必由之路。要富有干事创业、有所作为的责任意识。经常认真地想一想：我所执掌的这个部门、这个单位，主要职责是什么？主要任务是什么？在贯彻落实科学发展观、推进质量兴省战略、加快质监事业科学发展方面，有哪些工作要做？还存在哪些差距？我为官一任、在职数年，应当为这个单位、这个部门做什么？贡献什么？留下什么？要树立“用心工作”的理念，真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，用心工作不仅仅是一种态度，更是对事业的一种感情、一份激情。用心工作，不仅是一种方法，更是一种境界，反映了领导工作的内在规律和本质要求，是领导干部必备的政治品格和开展工作的基本原则。“用心工作”就是用脑筋去思考，用行动去领导，用细节去落实。要多动脑子，多研究工作，长于谋划，多谋善断，提出具有前瞻性、创新性、导向性的思路，始终有干事创业、建功立业的追求，有发奋进取、报效国家的理想，有迎难而上、百折不挠的意志，在其位，谋其政，尽其心，竭其力。

奋发有为，根本是严谨细致、真抓实干。事在人为，业在人创。越是在时间紧、任务重、困难多、要求高、责任大的时候，越要一丝不苟、严谨细致地抓好各项工作的落实，马虎不得、疏忽不得。我们要时刻牢记质量兴省的目标任务、规范执法的严格要求、热情服务的根本宗旨、服从大局的工作责任、团结奋斗的优良作风、无私奉献的光荣传统，弘扬求真务实精神，讲实话不做“两面人”、办实事勇于负责任、求实效不搞“花架子”，多干打基础、重长远的事，使一切工作经得起历史的检验、经得起群众的检验。要把大事做实，把小事做细，把难事做好，把常事做精，提高工作效率、提高管理能力、提高服务水平。要有不达目标不罢休的韧劲，既不为取得的成绩而骄傲自满、固步自封，也不为出现的困难而动摇壮志、畏缩不前，聚精会神研究工作，扎扎实实推动工作。今后，对做得好的要表扬、激励；对工作打不开局面，作风不转变的，要批评教育。

篇3：省统一战线理论研究会理事会结束时的讲话

本次会议的主要任务是审议常委会工作报告稿，全面回顾总结工作，为即将召开的省十一届人大五次会议作准备。2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年。一年来，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，切实履行宪法法律赋予的立法、监督等职责，顺利完成了省十一届人大四次会议确定的各项任务，较好发挥了省级国家权力机关的作用，为我省改革开放和现代化建设作出了新的贡献。回顾这一年的工作，概括地说有以下几个主要特点：

一是始终坚持和依靠党的领导。一年来，常委会不断增强党的观念和政治观念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，立法、监督、指导换届选举等各项工作中的重要情况和重大问题，及时向省委请示汇报，自觉将人大工作置于省委的领导之下，努力通过法定程序把党的主张转变为国家意志，推动省委重大决策部署的贯彻落实，确保人大工作正确政治方向。明年1月初，省委常委会将听取省人大常委会党组工作汇报，专题讨论省人大常委会工作报告稿。可以说，省委的领导，是我们取得全年工作成效的根本保证。

二是紧扣经济社会发展大局。围绕中心、服务大局、促进发展是这几年常委会工作的重要特点。今年以来，我们紧紧抓住转变经济发展方式和保持经济平稳健康发展的关键问题，适应加强和创新社会管理的新需要，及时制定修订一些重要地方性法规，听取和审议多个专项工作报告，就重大问题进行专题调研和视察，积极提出和落实审议意见，切实推动我省转型发展、创新发展、可持续发展，促进经济社会又好又快发展。同时，正确处理与“一府两院”之间的关系，监督、支持和推动“一府两院”工作，提高实际成效，共同服务我省经济社会发展这个大局。

三是切实维护人民群众切身利益。在这一年里，常委会牢固树立群众观点和群众立场，更加重视保障和改善民生，充分发挥地方立法在表达、平衡和调整社会利益中的作用，坚持把广大人民群众关注的热点难点问题作为监督的重点，注重上下配合、跟踪反馈，着力推动实际问题的落实和解决，维护和实现人民群众的现实利益。代表是联系人民群众的桥梁和纽带。常委会着力加强代表工作，进一步密切与代表和人民群众的联系，服务保障代表依法履行职责，认真处理代表议案建议，通过代表更好地体察民情、反映民愿、集中民智、维护民利，使人大工作建立在深厚的民意基础和社会基础之上。

四是不断改进和创新工作方法。这是提高人大工作实效的重要途径。一年来，常委会从浙江实际出发，深入把握人大工作和民主法制建设的特点和规律，探索和创新具体工作方法，进一步完善工作机制，提高工作的实际效果。今年，我们结合决算和审计工作报告的审议，首次组织开展了专题询问；就重要法规草案举行公听会，公开听取社会各界的意见；对一系列行之有效的做法和形式予以坚持和完善，不断增强人大工作的生机和活力，有力地保证了常委会全年工作的顺利开展。

总之，今年常委会各项工作在以往基础上都取得了新的进展、新的提高。对此，常委会组成人员在审议时作了客观的评价，对工作报告稿也给予了总体肯定。本次会议结束后，常委会工作报告稿连同“一府两院”三个工作报告稿，将印发征求全体省人大代表意见。对本次会议上常委会组成人员提出的具体意见、建议，以及随后征求到的代表意见，各工作报告起草组要进行认真梳理分析，积极吸收采纳，在此基础上对各项报告作进一步修改完善，为依法提请省十一届人大五次会议审查作最后准备。

各位委员、同志们，省十一届人大五次会议将于明年1月12日召开。做好大会的组织筹备工作是当前的一项紧迫任务。最近，我们召开会议对这项工作进行了动员部署，目前各项筹备工作正在抓紧进行。要按照赵书记在省十一届人大常委会第二十九次会议上的讲话要求，以高度的责任心，认真抓好大会的组织筹备，强化协调配合，抓好任务落实，把各方面、各环节的工作做得更加细致周密，确保大会顺利召开。依法出席这次大会，是每一位省人大代表的重要职责。现在正值岁末年初，会议和活动相对集中，大家都比较忙。我们要注意统筹协调，合理安排工作。常委会组成人员要充分发挥模范带头作用，以代表身份，加强学习，认真参加视察和调研，深入了解社情民意，掌握更多真情实况，为出席省人代会、审议好大会各项议程、提出有针对性的议案和建议奠定基础。