统一战线

统一战线（精选十篇）

统一战线 篇1

新疆所处地理位置和当时的政治形势, 使它在抗日战争中具有非同一般的重要战略地位。

1934年, 著名记者范长江曾预言:"将来一旦抗战全面爆发, 中国的西北必将成为抗战的大后方。"在当时, 新疆抗日民族统一战线对全国抗日战争的贡献主要表现在三个方面:1) 成为支持共产党、八路军的重要后备力量。1937年, 西路军余部进驻迪化改名"新兵营"后, 党中央考虑到抗战反攻时八路军需有一批掌握先进军事技能的各类特种兵骨干, 遂规定其暂驻新疆期间的任务是在休整养病的同时, 学习文化和掌握军事技术。而在实际上, "新兵营"成为我军最早一个多兵种的军事学校, 它培养的各类人才后来成长为中国人民解放军各特种兵的骨干。2) 新疆作为抗战的大后方维汉哈蒙回等各族人民在中国共产党抗日民族统一战线方针的指引下, 本着"抗战高于一切, 一切服从抗战"的爱国精神开展的抗日救亡运动比内地国统区更广泛更迅速。在"有钱出钱、有力出力、有知识出知识"等口号号召下, 各项支前工作走在全国各省前列。新疆各民族对于抗战前线的募集还有募捐小到寒衣, 大到飞机。有的牧民甚至节衣缩食, 倾囊捐献军马一万匹。3) 新疆在当时是沟通国际联系、粉碎日寇封锁的重要通道。

2 抗日民族统一战线与现时代民族统一战线的区别以及相互借鉴之处

(1) 两者在斗争对象上不同。新疆抗日民族统一战线所针对的敌人是日本帝国主义侵略者, 他们是法西斯主义的爪牙, 是日本军国主义的产物。日本侵略者对我们国家发动的战争是一场明显的, 非正义的, 带有政治色彩的反动战争;而今天我们新疆各族人民因为反恐所形成的统一战线中, 我们所面临的的斗争对象是少数的, 收到"三股势力"蛊惑的极端宗教分子, 他们也许就在我们生活的周边, 不想日本帝国主义侵略者那样明显, 同时他们也是中华人民共和国的人民, 但是他们选择站到了人民的对立面, 成为了人民的敌人。而由这小撮人所发动的战争是带有宗教色彩的, 我们这场与"三股势力"的战争属于我们国家自己内部的矛盾, 只能由我们广大的人民团结起来一致把他解决的。

(2) 两者在整场战争中的意义不同。新疆在抗日民族统一战线在整个中华民族的抗日战争的地位是不可或缺的, 没有新疆各族人民在大后方对前线战士的有力供给, 抗日战争不会这么早就能取得胜利。由此可见新疆对抗日战争的特殊贡献是中国共产党抗日民族统一战线威力的生动体现并表明这一统战政策是抗战取胜的法宝之一;今天的反恐统一战线是在未来能取得这场战争胜利的关键决定力量, 我们是新疆人, 我们在这场战争中是处于第一线的位置, 其他外界帮助力量始终只能起到辅助我们的作用, 纵观全局, 新疆的问题关键还是民族团结问题。当前新疆民族工作的内外环境发生了很大的变化, 民族关系出现了不少新情况和新特点, 对我们做好民族统一战线工作提出了心得要求, 新疆各族群众是我们的兄弟姐妹, 宗教极端思想和恐怖主义是我们共同的敌人。团结兄弟姐妹的统一战线, 我们要付出真情, 献上真心;打击共同敌人, 我们要针锋相对, 毫不留情。认准了民族团结的事情, 坚决反对一切危害民族大团结的言行, 就会让民族统一战线变得无坚不摧。

由此看出, 新疆的民族统一战线, 无论是在抗日战争时期, 还是在现时代面临宗教极端分子和恐怖主义时期都是意义深远的。

(1) 新疆抗日民族统一战线对现时代民族统一战线有深刻的鼓励意义。虽然两者所斗争的对象不同, 但无论是日本帝国主义侵略者还是宗教极端恐怖分子都是本着破坏新疆民族团结, 陷新疆人民于水火的目的。曾经的日本侵略者是极其残忍和冷酷的, 而我们的先辈依然秉持着保护新疆各族人民的原则, 最终将他们消灭。现时代的我们更应该将先辈们的精神传承下去, 毫不犹豫地为新疆今天的稳定做出自己的贡献。

(2) 新疆抗日民族统一战线对现时代民族统一战线有深刻的指导意义。曾经我们抗日民族统一战线时作为辅助力量, 是因为我们距离战场太远, 无法第一时间帮助到前线。但即便如此我们也为当时的抗日战争做出不可没灭的贡献;而今天的我们处在第一战场, 曾经运用在抗日战争中的一些方法, 比如运输物资, 保护好祖国的大后方, 在现在的情况下依然能用, 因为现阶段的暴力恐怖事件多发生在南疆偏远地区, 而怎么向南疆地区输送武装干净, 甚至是给南疆偏远地区宣传进步的, 民族团结思想也是一种"物资输送"。这种"物资输送"比起曾经抗日战争时期的物资输送, 正是我们从先辈身上所学习而获得的。

在今天, 面对穷凶极恶的分裂分子, 我们不应该感到胆怯, 想想先辈们在面临日本帝国主义者时候的坚持与奋斗, 我们更应该为新疆的稳定与和平献出自己的一份力。

参考文献

[1][美]艾伦·惠延:《盛世才与新疆:抵押品》, 密西根大学1958年版, 203.

统一战线工作综述 篇2

2003年是贯彻落实十六大精神、全面建设小康社会的开局之年，中央统战部在继承的基础上开拓创新，按照“抓学习、抓调研、抓人物、抓制度、抓活动、抓干部”的工作思路，努力在适应新形势、研究新情况、解决新问题上下工夫，各方面工作又取得新进展，全面建设小康社会新阶段统战工作有了一个良好的开端。抓学习，在以“三个代表”重要思想统领统战工作全局方面达到新高度。按照中央的要求，统一战线坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，采取了一系列重要举措，取得了显著成效。一是组织力量编写了《“三个代表”与统一战线》一书，为统一战线深入学习贯彻“三个代表”重要思想提供了重要辅助材料。二是中央统战部与中组部、中央党校联合举办了学习贯彻“三个代表”重要思想与统一战线专题研究班，各民主党派中央、全国工商联领导人和部分省区市分管副书记、新任统战部长参加学习，贾庆林亲自参加座谈并发表重要讲话，从10个方面高度概括了“三个代表”重要思想对统一战线的新论述，在统一战线成员中形成了广泛共识。三是在抗击非典时期，深入开展以“三个代表”重要思想为核心内容的“三增强、四热爱”教育活动，使统一战线广大成员受到了一次生动而深刻的教育。四是通过召开双月座谈会和各类研讨会，举办多层次的研究班、培训班和读书班，组织各民主党派省级主委、工商联会长和无党派人士进行学习。此外，还举办了9场形势报告会和理论学习讲座，推动理论政策和形势任务学习的深入开展。通过学习，进一步巩固了新世纪新阶段爱国统一战线和多党合作的思想政治基础。抓调研，在完善各个领域统战政策方面取得新成果。针对中央对统战工作的新要求，明确提出了“调研兴部”的基本思路，组织开展了一系列卓有成效的调研活动，并取得显著成果。组织各民主党派中央、全国工商联和各地统战部门围绕中央关注的重大问题进行研究，提出了将新世纪新阶段统一战线的表述完善为“全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟”的建议，受到中央的高度重视，写入了中央关于修改宪法部分内容的建议；围绕统战工作中的重点、难点和热点问题进

行研究，如深入新疆、河北、浙江、上海、云南、西藏等地进行调研，提出了抵御境外宗教进行渗透的对策，为中央决策提供了重要参考；围绕统一战线中的前瞻性问题和迫切需要解决的问题进行研究，就加强多党合作宣传、社团统战工作、社区统战工作、科研院所统战工作、无党派代表人士培养工作、党外人才队伍建设等课题起草制定了一批政策性文件。这些重大理论问题的突破和政策性文件的出台，为中央决策提供了重要参考，指导和推动了统一战线各领域工作的深入开展。

抓人物，在培养一大批有影响的党外代表人士方面取得新进展。按照既选人才又育人才的原则，将换届工作与培养工作紧密结合起来，使新一代党外代表人士的素质有了明显提高，进一步推动了新老交替基础上的政治交接。截至2003年底，举办各类进修班、培训班和研讨班培训党外代表人士2300多人，安排少数民族干部454人到中央国家机关有关部委、中管企业和部分省市挂职锻炼。一大批具有广泛代表性的新一代党外人士走上领导岗位，为进一步巩固发展爱国统一战线、坚持和完善

共产党领导的多党合作和政治协商制度，提供了组织保证。

抓制度，在推进统一战线工作制度化、规范化方面实现新突破。积极推动基本政治制度建设，认真贯彻中央领导人关于坚持协商于决策之前的指示精神，协助中央安排了18场党外人士座谈会、民主协商会和情况通报会，特别是胡锦涛总书记亲自主持召开了5场党外人士座谈会，就“两会”换届、抗击非典、修改宪法部分内容、完善社会主义市场经济体制、经济工作等重大问题，听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见，有力地推动了政治协商的制度化、规范化和程序化。同时，还完善了与民主党派领导人谈心制度、党外人士双月座谈会制度等，使多党合作更加规范有序、富有成效。

抓活动，在为改革发展稳定大局服务方面做出新贡献。一是积极组织统一战线成员为抗击非典献计出力，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士提出的一系列重要建议，被党中央、国务院采纳，同时捐款捐物达5亿多元，为取得抗击非典斗争的胜利发挥了重要作用。

二是大力推动党外人士开展考察调研活动，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士围绕贯彻十六大精神，分赴10个省、30个市、39个县、209个乡镇，就加快老工业基地改造、农村剩余劳动力转移、促进非公有制经济发展等重大国计民生问题进行了考察调研，提出了许多切实可行的建议，胡锦涛等中央领导专门听取汇报，给予了充分肯定。三是继续推进非公有制经济人士投身光彩事业，引导非公有制经济企业直接参与国有企业改革、改组、改造，参与国家重点建设项目及逐步放开的垄断行业。全国共实施光彩事业项目9765个，到位资金523亿元，培训人员200多万人，安排就业210多万人，帮助459万余人摆脱了贫困。中国光彩事业促进会成为联合国贸发会惟一获得咨商地位的非政府组织。

抓干部，在建设高素质统战干部队伍方面出现新气象。针对新世纪新阶段形势任务对统战干部的新要求，以培养“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”统战干部为目标，全面加强队伍建设，努力提高整体素质。2003年，中央统战部被中央确定为中直机关惟一开展保持共产党员先进性教育活动的试点单位，通过开展

和婆婆结成统一战线 篇3

“女人的最大敌人,仍然是女人。”这话真是说到了点上。我和凯丰都是家里的“独苗”,典型的80后。结婚时我就跟凯丰说,咱俩单过,坚决不和你爸你妈同住。凯丰向来对我百依百顺,连连点头说好。没想到,婆婆私自做决定,卖掉了原来的老房子,在同一栋楼买了上下两套新房,我们住楼上,她和公公住楼下。

我大怒,声称坚决不住那套新房。凯丰为难地说:“凭咱俩的积蓄,现在买套房子太吃力了,要不,咱先租房结婚?”我气结,正所谓吃人嘴软,拿人手短,我只能屈服。

搬到新房后,我愤愤地说:“这算什么,天天监控?楼上楼下的,吵个架都能听见,多别扭!”凯丰讨好地说:“别扭啥呀,你是身在福中不知福!你看,早上咱俩下楼吃完早饭就上班,晚上下班回来吃完饭就上楼,这日子过得多省心!”我妈也说,本来她就不放心我,担心我照顾不了小家,婆婆这样安排太好了,她和爸爸可以把心放在肚子里了。其实,楼上楼下住的好处我不是没想过,只是怕应了那句俗话:“远了香,近了臭!”

婆婆退休前是一家大设计院的高级工程师,退休工资比我的薪水还高一截。退休后,还经常有些厂家请她这位“老专家”去审看图纸、指导技术,所以,婆婆的收入很高。可我这位婆婆大人偏偏是个“抠门精”:洗衣服的脏水要存在塑料桶里留着冲厕所,淘米水要用来洗菜,阳台上的花盆里种葱种蒜却不种花,破衣服一定得发挥最后的作用——做抹布,甚至看到路边有易拉罐,她也会带回家当废品卖……

为了婆婆的身体着想,我好言相劝,不要吃剩菜,尤其是蔬菜,剩下的蔬菜再加热不仅没有一点儿营养,还有可能致病。婆婆的眼睛盯着我看的那一瞬间,我就知道我被秒杀了,果然,婆婆用一句话干脆利落地打发了我:“不懂持家,铺张浪费!”

说实话,公公婆婆对我们小两口爱护关照得无微不至。我们小家的电费、水费、煤气费都是公公交,甚至我和老公的电话费,公公也经常“顺便”就给交上了。按理说,这样的公婆算得上完美了,但自从结婚后,我们的矛盾一直在升级。我心直口快,不懂得委婉含蓄。结婚前,婆婆认为这是我的优点——朴实。 可结婚后,优点成了缺点。比如,我和凯丰的朋友多,应酬也多。好多次婆婆做好了饭菜,我们一个电话打回去:“晚上朋友聚会,不回家吃了。”公公婆婆只好对着一桌子饭菜发呆。

一次,婆婆说:“你们晚上如果不回家吃饭,就提前打招呼,要不我和你爸不知道做多少饭合适。”我张嘴就回了一句:“这可提前不了,有时候到下班时间了,才有朋友来约。”婆婆的脸马上阴了:“朋友一个电话就到,我们在家等着,求你们回来吃饭都不回来……”婆婆的话还没说完,就被脾气好的公公拦住了:“别管他们,现在的年轻人,哪像咱们那时候,你们随便吧,不用管我们。”尽管婆婆不出声了,但我看得出,她的脸色很难看。

一天吃早饭时,婆婆和公公又在吃剩饭菜。我大大咧咧地说:“爸,妈,现在都讲究养生,为啥我们家还见天吃剩饭剩菜?”婆婆抬头瞅了我一眼,欲言又止。凯丰在桌子底下悄悄地踢了我一脚,说:“谁说剩饭剩菜不能吃,扔了多可惜。”说完,他赶紧拨了几筷子剩菜到自己碗里,公公立刻把装着剩菜的盘子端到自己面前,说:“你们还年轻,这剩饭剩菜,我和你妈打扫就行了。”

有天晚上,我们吃完饭刚要上楼,婆婆叫住了我们。她手里拿着一张报纸,说:“以后你们还是少在外面吃饭,看看,地沟油都去哪儿了?你们吃得高兴快活,其实吃了一肚子垃圾!”接过报纸一看,我们真是吃惊不小,从那以后,我们开始尽量回家吃饭。

恼人的烟熏妆

女人都爱美,爱追求时尚,我也不例外。这几年一直流行烟熏妆,我心里痒痒的,总想尝试一下。一个周末,我要去参加朋友的婚礼,特意请化妆师给我化了一个烟熏妆,又挽了一个松蓬蓬的发髻。穿上我精心挑选的真丝亮片吊带裙,我都爱上镜子里的自己了。不出所料,婚礼上,我得到了许多赞赏的目光。

婚礼结束后,我兴冲冲地回到家,想给凯丰一个惊喜!果然,凯丰看见我眼睛都直了,回过神来,大呼:“我娶了个绝代佳人。”明知老公故意夸大其词,我还是美得不得了。直到晚上吃饭时我也没舍得卸妆,可是到了楼下,公公看见我,居然愣了半天,没认出我是谁。婆婆说的话就更难听了: “你看你,打扮得像个坐台小姐,像什么样子?”我的脸腾地红了,虽然我不爱生气,可真有点下不来台。凯丰马上给我打圆场,说:“妈,你不懂,这是最流行的烟熏妆。”婆婆瞪了凯丰一眼,说:“你傻啊,就知道哄着媳妇说好话,再怎么打扮也得看看自己是什么身份,你以为自己是演员,整天登台作秀呢!”我气得眼泪几乎掉下来,扭头冲出了婆婆家。

我的倔劲又上来了,你越不喜欢这样,我偏这样!第二天早上,我自己化了一个烟熏妆,没去婆婆家吃早饭就去单位了。来到办公室,同事们面面相觑。我以为大家被我的美貌惊呆了,得意洋洋地坐在办公桌前。恰好,局长打电话让我送个文件给他,我利索地找到文件,第一时间送到了局长办公室。

我把文件递给局长时,他看着我的脸,愣了半天没说话,过了一会儿,才挥挥手,示意我先出去。我心里直纳闷,局长大人一向和蔼可亲,平易近人,今天是怎么了?

没多大会儿,办公室主任神色严肃地叫我去他办公室一趟。我刚坐下,主任就语重心长地说:“小李,你来单位半年了,表现一直不错,大家对你的印象都挺好的。但是,我们这里是政府机关,你是公职人员,要注意自己的形象。”停顿了一下,他又说,“你看你,怎么弄成这个样子?刚才局长给我打电话,让我提醒提醒你。”我顿时羞愧难当,原本想臭美的,这回可真是美“臭”了!我越想心里越不是滋味儿,不知不觉流了眼泪。回到家,卸了妆躺在床上,我心里真是翻江倒海。

这回倒是婆婆先软了下来,见我整整一天没下楼吃饭,她端了一碗莲子粥,来到楼上,坐在我身边轻声说:“小丽,你年轻,有能力,个人素质不错,可作为政府机关公务人员,衣着打扮不能太过随便。你这样的打扮是很时髦,可这和你的职业不相称。我并不反对女孩子打扮得漂亮些,但是要符合自己的身份。这么热的天,你见过哪个政府机关的男同志穿着短裤上班?你再看看电视新闻,从省市到中央,哪个领导不是长裤加短袖,甚至重要的场合还必须穿西装系领带呢,这是礼仪。”这回我不犟了,我确实做错了,错了就得改。说来也奇怪,从这以后,我跟婆婆拌嘴生气的次数明显减少了。

婆媳结成统一战线

金融危机爆发后,我买的几只股票一只比一只跌得惨。当指数跌到谷底时,我计划着补仓抄底,可苦于手上没现钱。跟老公借钱,他瞪大眼睛像看外星人一样看着我:“我哪有钱?我的钱都在银行里存定期呢!”早在结婚时,我和老公“约法三章”,我负责日常花销,他负责存款。他理所当然地拒绝了我的非分要求,为此,我俩吵了一架。

第二天吃过晚饭后,婆婆神秘地把我叫进她房间,变戏法似的掏出存折,示意我打开看看。我一看,里面有5万多元存款。婆婆笑着说:“听说最近股市要回暖,这些钱也许你现在用得着。”在婆婆的资助下,我的补仓抄底计划顺利完成,我买的那些股票开始盈利。我向婆婆许诺,到年底给她30%的利息。婆婆说:“这些钱就是给你的,要回报我就自己买股票了。”这时婆婆适时地念开了她的“抠门儿经”:“我知道你背地里总说我抠门儿。我这抠门儿呀,不是没有消费能力舍不得花钱,而是不追求毫无理性的消费。钱得花在该花的地方!”

婆婆这番话让我心服口服,我当即表示要和她结成“新抠门儿婆媳战线”。同时,我也要让婆婆知道,再抠也不能影响自己的生活品质。比如,在吃剩菜的问题上,我让老公对婆婆动之以情(她儿子可不吃剩菜),晓之以理(打印科普知识文章读给她听),并向婆婆支招,每次做菜不要做那么多。婆婆略有所动,渐渐地,饭菜明显有了减少。我们也积极配合,尽量把饭菜吃完,还不忘夸婆婆的烹饪水平高。

婆婆节约,我就投其所好。我把各家超市的优惠广告集中起来,吃过晚饭,就和婆婆坐在一起研究,详细比较各家超市的价格,列出哪个超市什么商品价格最便宜,再对照单子,去各家超市购买。

我和婆婆在“新抠门儿婆媳战线”上越战越勇。在家,我们节约用水,节约用电,用淘米水洗碗,尽量享受自然风而不是回家就开空调。出门,远一点的我们乘公交车,近的地方,我和婆婆都是走路去。一边散步一边闲聊,很快,我和婆婆就把散步的范围扩大了好几倍,而我,再也不用花钱去健身房锻炼了。

那天,我陪婆婆逛街,在一家专卖店看到一条香云纱连衣裙,暗花色,半高领,特别适合婆婆。裙子是真丝质地,穿起来透气又不沾身,这对爱出汗的婆婆非常适合。好东西价格自然高,打完折仍要600元。 婆婆喜欢得穿在身上舍不得脱,在镜子前照个没完,但这个价格显然大大超出婆婆的接受范围,最后她还是恋恋不舍地把衣服放回了货架。

鉴于婆婆天天给我上节约课,我当时忍着没有下手。回到家,我立即把婆婆拉到电脑前,登录网上商城,很快找到了同款的裙子,经我一番讨价还价,最后以265元包运费拍下。这回轮到婆婆大跌眼镜了:“怎么便宜这么多?是不是一样的东西啊?”我得意地告诉婆婆,在服务员帮她试衣时,我偷偷记下了衣服的货号,所以肯定不会搞错。婆婆笑着说:“你可真是青出于蓝而胜于蓝呀!”

虽然在生活中难免锅碗相碰,但我和婆婆结成的统一战线,让我们的家庭充满了欢声笑语,谁说媳妇和婆婆处不到一块儿?关键是兴趣相同,能够互相理解,及时沟通。

如今,在婆婆面前,我的姿态是温顺的、乖巧的;在老公眼里,我是懂事的、能干的;而于我自己,更是只有盈利,没有亏损,这是有百利而无一害的事情。其实,每个幸福家庭的背后,一定有个统一战线!

毛泽东统一战线思想研究 篇4

1.1 形成背景

建立广泛的统一战线，在中国革命中具有特别重要的作用，这是由于半殖民地半封建中国在阶级构成上是一个“两头小，中间大”的社会。作为领导阶级的中国工人阶级虽然是中国革命中最先进的力量，但是人数少，反革命力量异常强大，单凭自己一个阶级的力量，是不能胜利的。必须在各种不同的情形下团结一切可能团结的革命的阶级和阶层，组织革命的统一战线。统一战线问题，实质是中国革命中无产阶级的同盟军问题，它是关系到中国革命能否成功的重大策略，是中国革命过程中的一个基本特点，是中国革命取得胜利的一大法宝。

1.2 理论来源

毛泽东的统一战线理论来源, 除了马克思主义的统一战线理论和中国传统文化之外, 还包括孙中山的统一战线思想。马恩早在19世纪40年代就提出了无产阶级统一战线的思想, 列宁也在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》一书中深刻地指出:“无产阶级革命，要利用一切机会，哪怕是极小的机会，来获得大量的同盟者，尽管这些同盟者是暂时的、动摇的、不稳定的、靠不住的、有条件的。谁不懂得这一点，谁就是丝毫不懂得马克思主义。”孙中山从宣布新三民主义就开始实行了以国共合作为基础的统一战线政策。

2 统一战线在中国革命各个时期的不同内容和特点

以毛泽东为代表的中国共产党人，重视运用马克思主义统一战线原理于中国革命实践，在各个革命阶段都建立和发展了统一战线，积累了丰富的经验，形成了有中国特点的统一战线理论和政策。

2.1 国民革命联合战线

这个统一战线包括工人、农民、城市小资产阶级和民族资产阶级，改组后的国民党即是其组织形式。革命联合战线的形成，大大推动了中国革命的步伐。从1919年到1926年，是毛泽东统一战线思想产生或萌芽阶段。在这个阶段，毛泽东初步阐发了反帝反封建和统一战线思想，提出了统一战线的一些基本观点。

2.2 工农民主统一战线

这是土地革命战争时期的统一战线。基本上是工人、农民和小资产阶级三个革命阶级联合起来，以反对封建压迫和国民党新军阀统治为主要目标的工农民主统一战线。大革命失败以后，以毛泽东为代表的中国共产党人坚持把党的工作重心放在农村，领导农民开展土地革命，建立农村革命根据地，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的道路。在这个基础上，中国共产党成功解决并巩固了无产阶级同农民这个最主要的联盟，使得统一战线有了牢固的基础。对于农民在革命统一战线中的伟大作用，毛泽东在大革命时期已有过阐述，以脍炙人口的《湖南农民运动考察报告》为代表作。然而在实践上真正实现无产阶级与农民结成同盟者的还是从土地革命战争时期起。

2.3 抗日民族统一战线

1937年9月，国民党中央通讯社发表《中国共产党为公布国共合作宣言》和蒋介石发表谈话，承认中国共产党的合法地位，标志国共合作为基础的抗日民族统一战线正式建立。抗日民族统一战线的特点是：广泛的、民族性和复杂性的阶级矛盾;有军队、有政权的合作;没有正式的、固定的组织形式和共同的、具体的政治纲领。抗日战争中期，毛泽东的统一战线思想更加完善而达到成熟。毛泽东统一战线的这些基本观点，在1939年10月《〈共产党人〉发刊词》中已经作出总结。它的发表标志着毛泽东统一战线思想已经形成。

2.4 人民民主统一战线

以推翻美帝国主义支持下的蒋介石国民党反动政权为主要目标。它是包括工人、农民、城市小资产阶级、民族资产阶级、开明绅士、其他爱国分子、少数民族和海外侨胞在内的广泛的人民民主统一战线。

统一战线是中国革命和建设的一大法宝。中国无产阶级要取得胜利，就必须在各种不同的情形下团结一切可能的革命的阶级和阶层，组织革命的统一战线。建立包括两个联盟在内的占全民族人口绝大多数的最广泛的统一战线。一个是工人阶级同农民阶级、广大知识分子及其他劳动者的联盟，即工农联盟，是统一战线的基础;一个是工人阶级、农民阶级和全体劳动者同一切可以联合的非劳动者的联盟，这是建立在工农联盟基础上的、更广泛的联盟。

3 毛泽东关于统一战线的方法思想

在长期的统一战线工作实践中，我们党形成了一整套优良传统和作风，主要是政治协商、民主监督、合作共事、广交朋友和自我教育。

第一，坚持平等相待，充分尊重统一战线中各党派、各民族、各团体及其广大成员。统一战线是各种社会政治力量在共同目标基础上的自愿联合。统一战线中各方成员，无论人数多寡、历史长短，都代表和联系着各自的群众，都各有自己的社会历史作用，都享有在宪法范围内的组织独立、政治自由和地位平等，都应该受到尊重。共产党处于领导地位，这种领导主要靠正确的政治主张和自身的模范行动去实现，而不是唯我独尊，盛气凌人，强制人家服从;更不是干涉、包办、代替其他党派、团体的内部事务。只有坚持平等的原则，才能真正互相尊重，实现真诚团结，共同前进。

第二，坚持民主协商，在协商过程中加强党的领导。民主协商是实现党对统一战线领导的主要方式，是处理统一战线内部关系的重要原则，也是统一战线开展工作和活动的主要方法。通过民主协商，完善党的方针政策，宣传党的方针政策，加强和改善党对统一战线的领导。民主协商的要旨在于决策前的充分协商和讨论。民主协商的特点是：尊重各方，照顾少数。协商前，要认真做好准备工作，使参加协商的各方面人士全面了解有关情况，并有充分的时间进行考虑和酝酿。协商中要从善如流，凡是能够采纳的意见都要采纳，不能采纳的要说明情况和原因。

第三，坚持求同存异，正确对待统一战线中的各种差异和分歧。统一战线是同和异的矛盾统一体。我们既要善于求同，又要正确对待“异”。统一战线中有各种不同的异，要具体分析，区别对待。有的“异”，无关宏旨、无碍大局，可以存而不论;有的“异”，是非短长还有待反复比较和实践检验，可以长期讨论;有的“异”，对改进工作、减少失误大有好处，与其说允许存在，毋宁说应当欢迎;有的“异”，涉及重大是非、重大原则问题，要旗帜鲜明地坚持正确的立场，做好思想引导工作。对于严重危害国家利益和社会稳定的错误行为，决不能迁就、妥协和退让，要进行必要的斗争。

第四，坚持自我教育，不断提高统一战线成员的思想素质。统一战线中的思想教育工作，有着光荣的传统，也曾受到“左”的严重影响。认真总结正反两方面的经验教训，得出的结论是：统一战线内部必须坚持“自己提出问题，自己分析问题，自己解决问题”，“不打棍子，不扣帽子，不抓辫子”的“三自”、“三不”方针。这是搞好统一战线思想教育的关键所在。要通过学习与讨论、交流与恳谈、批评与自我批评，不断深化自我教育。同时，还要提倡统一战线广大成员认真学习政治理论，学习方针政策，提高自身素质，增强参政议政的能力。

第五、实行又联合又斗争的基本策略原则。对于统一战线中的同盟者有联合，有批评;对于各种不同的同盟者有各种不同性质的联合，有各种不同的批评。处理人民内部矛盾要坚持“团结-批评-团结”的公式，即从团结的愿望出发，经过批评或者斗争，使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结。

第六、坚持原则性和灵活性相结合。无产阶级在统一战线中必须坚持自己的纲领、路线和战略目标，率领同盟者前进并取得胜利;同时要照顾同盟者的利益和要求，在有的情况下做出必要的妥协和让步。这种妥协和让步是为了实现自己的战略目标。

4 毛泽东思想中关于统一战线的理论原则和经验总结的现实意义

4.1 统战工作必须坚持无产阶级领导权，坚决反对右倾投降主义。

4.2 党在建立统一战线时，也不能实行“左”倾关门主义。

4.3 高举伟大的旗帜，树立远大目标，用崇高的理想，坚定的信念去凝聚人心，团结绝大多数人，形成最广泛的统一战线。

4.4 在做统一战线工作时，要有长远的战略眼光，不以一时得失论成败。

4.5 在做统一战线工作时，要从大局出发，不能意气用事，要特别处理好与资产阶级的关系。

4.6 要善于根据不同的历史阶段和形势的变化去调整统战对象，善于平衡各种力量的利益，善于把原则的坚定性和策略的灵活性相结合，不断扩大和巩固统战阵营。

4.7 要坚持和完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。“长期共存，互相监督”，是毛泽东首倡、中国共产党确定的处理与民主党派关系的基本方针，是中国社会主义时期统一战线的一项重要政策。关于“长期共存”，不是一个短暂的历史阶段，而是与社会主义社会的阶级最终消亡相联系的;关于“互相监督”，不是单方面的，而是双向的，共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。

4.8 要巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

4.9 要十分重视和正确处理宗教问题。

统一战线工作条例 篇5

第一章 总 则

第一条 为加强和规范统一战线工作，巩固和发展爱国 统一战线，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 本条例所称统一战线，是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致 力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实巍中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。第三条统一战线工作的指导思想和主要任务是：在中国共产党领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表“重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义道路，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持大团结大联合的主题，坚持促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为实现‚两个一百年‛奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务，为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务，为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务。第四条 统一战线工作范围和对象是：(一)民主党派成员；(二)无党派人士；(三)党外知识分子；(四)少数民族人士；(五)宗教界人士；(六)非公有制经济人士；(七)新的社会阶层人士；(八)出国和归国留学人员；(九)香港同胞、痪万蔼菌；(十)台湾同胞及其在大陆的亲属；(十一)华侨、归侨及侨眷；

(十二)其他需要联系和团结的人员。

统一战线工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。

第二章 组织领导与职责

第五条 中央和县级以上地方党委设置统战部。统一战 线工作任务重的乡(镇、街道)党组织应当明确专人负责统 一战线工作。‘

统一战线工作任务重的中央和省市两级党委派出机构，统一战线工作任务重的高等学校、科研院所党委，应当设置统一战线工作机构；统一战线工作任务重的大型国有企业党委应当明确机构和人员负责统一战线工作。

有关人民团体应当明确相关机构负责统一战线工作。

第六条 中央和地方各级党委开展统一战线工作的主要职责包括：

(一)将统一战线工作纳入重要议事日程，定期专题研究重大问题；

(二)制定和贯彻统一战线方针政策，推动与统一战线相关的法律法规的制定，督促检查统一战线方针政策和相关法律法规的落实情况，把统一战线工作作为对党委领导班子和领导干部考核的内容；

(三)组织开展统一战线理论、政策的研究、宣传和教育，把统一战线工作纳入宣传工作计划，把统一战线理论、政策纳入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院教学内容，把统一战线知识纳入国民教育内容；

(四)加强对人大、政府、政协、司法机关、有关人民团体中统一战线工作的领导；

(五)发现、培养、使用、管理党外代表人士，尊重、维护和照顾同盟者利益；

(六)落实中央关于统一战线工作部门和统战干部队伍 建设的要求；(七)向上级党委报告统一战线工作。

其他部门、单位的党委(党组)参照上述规定履行相应 统一战线工作职责。

各地区各部门各单位党委(党组)主要负责人为统一战 线工作第一责任人。党委(党组)领导班子成员应当带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法 规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。

第七条 统战部是党委主管统一战线工作的职能部门，承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共 识、加强团结等职责，主要是：

(一)调查研究统一战线的理论、政策和法律法规，向党委全面反映统一战线情况，提出开展统一战线工作的意见和建议，组织协调统一战线政策和法律法规的贯彻落实，检查执行情况，协调统一战线各方面关系。

(二)负责联系民主党派，牵头协调无党派人士工作，研究贯彻做好民主党派和无党派人士工作的方针政策，支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用，支持、帮助民 主党派和无党派人士加强自身建设。

(三)调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调 关系，提出政策建议，联系党外知识分子代表人士。(四)调查研究民族、宗教工作的理论、方针、政策和法律法规，牵头协调检查落实情况，做好重要工作和重大问题的处理，协调开展马克思主义民族观、宗教观和相关理论、政策的宣传教育，联系少数民族和宗教界的代表人士，会同有关部门做好少数民族干部培养和举荐工作。

(五)调查研究非公有制经济人士的情况，协调关系，提出政策建议，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，开展思想政治工作。

(六)开展港澳台海外统一战线工作，联系香港、澳门、台湾和海外有关党派、团体及代表人士，会同有关部门对香 港、澳门地区统一战线工作方针政策和法律法规进行调查研 究，做好台胞、台属有关工作，负责党委交办的其他港澳、对台工作。

(七)负责党外代表人士在人大、政协安排的有关工作，会同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和司法机关等领导职务的工作，做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作，协助民主党派做好干部管理工作，反映和解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

(八)指导下级党委统一战线工作，协助管理下级党委

统战部部长，负责下级统战部负责人培训工作；协调政府有关部门统一战线工作，协助做好民族、宗教等工作部门领导班子成员推荐工作；领导工商联党组，指导工商联工作；做好有关统战团体管理工作。

中央统战部领导中央社会主义学院党组，指导中央社会 主义学院工作。

(九)负责开展统一战线宣传工作。

第八条 统战部牵头协调和监督检查统一战线工作。统 战部应当加强同政协组织的沟通协调配合，加强对民族、宗 教工作部门和参事室、文史研究馆的工作指导，支持配合外 事、对台、侨务、港澳等工作部门做好相关工作。

第九条 省级党委统战部部长一般由同级党委常委担任，市、县两级党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼 任。民族、宗教工作部门主要负责人具备条件的，可以担任 同级党委统战部副部长。

第十条 中央成立统一战线工作领导小组，办公室设在 中央统战部，对统一战线贯彻落实中央重大方针、政策、法 律法规情况进行研究、协调指导和督促检查。

第三章 民主党派和无党派人工作

第十一条 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。

民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合 作的亲密友党，是中国特色社会主义参政党。

无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。民主党派的基本职能是参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。无党派人士可以参照民主党派履行职能。

第十二条

政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商。政党协商主要包括下列内容：中国共产党全国和地方各级代表大会、中央和地方各级党委的有关重要文件；宪法的修改建议，有关重要法律的制定、修改建议，有关重要地方性法规的制定、修改建议；人大常委会、政府、政协领导班子成员和人民法院院长、人民检察院检察长建议人选；关系统一战线和多党合作的重大问题。

政党协商主要采取会议协商、约谈协商、书面协商等形式。

中央和地方各级党委应当按照规定程序开展政党协商。

支持民主党派和无党派人士参与人大协商、政府协商、政协协商及其他方面的协商。

第十三条 支持民主党派和无党派人士参政的主要内容是：参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。

支持民主党派和无党派人士就经济社会发展重大问题进行考察调研，发挥其在反映社情民意、协调社会关系、维护社会稳定、开展对外交往方面的积极作用。支持民主党派和无党派人士开展社会服务活动。

支持民主党派和无党派人士就各级政府拟提交人民代表大会审议的政府工作报告、有关重大政策措施和重大建设项目提出意见和建议；支持民主党派负责人、无党派人士参加重要会议，参与有关政策、规划的制定和检查工作。

中共中央领导同志的国内考察调研以及重要外事活动，根据统一安排和工作需要，可以邀请民主党派中央负责人、无党派代表人士参加。地方党委可以结合实际作出具体安排。

第十四条 中国共产党和各民主党派实行互相监督。中 国共产党处于领导和执政地位，更需要自觉接受民主党派的 监督。民主党派和无党派人士的民主监督是指在坚持四项基 本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式对中国 共产党进行的政治监督。主要有下列形式：(一)在政治协商中提出意见和建议；

(二)在党委主要负责人召开的专门会议上对党委领导 班子及其成员提出意见和建议；

(三)对党委党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议；

(四)向党委及其职能部门提出书面意见和建议；(五)参加党委有关方针政策、重大决策部署执行和实施情况的检查，参加廉政建设情况检查、其他专项检查和执法监督工作；

(六)受党委委托就有关重大问题进行专项监督；(七)民主党派成员、无党派人士中的人大代表在人大会议中提出意见和建议，参加人大及其常委会和各专门委员会组织的有关调查研究；

(八)在政协召开的各种会议、组织的视察调研中提出意见，或者以提案等形式提出批评和建议；

(九)对人民法院、人民检察院工作提出意见和建议，(十)担任司法机关和政府部门的特约人员参加相关监 督检查工作。

第十五条 各级党委应当支持民主党派和无党派人士加强自身建设。

(一)支持民主党派加强思想建设，巩固共同思想政治基础；

(二)支持民主党派加强组织建设，做好组织发展和成 员教育管理工作；

。(三)支持民主党派加强制度建设，完善内部管理和监 督制度，健全各项工作机制；

(四)支持民主党派加强机关建设，提升干部队伍素质，协调解决机构、编制、经费、办公场所、干部交流和挂职锻 炼等方面的问题；

(五)完善联系无党派人士的机制，为无党派人士履行 职责提供必要保障；

(六)支持社会主义学院发挥民主党派和无党派人士联 合党校的作用。

第四章 党外知识分子工作

第十六条 国家机关和国有企事业单位党外知识分子工作的重点对象是：具有高级职称的党外知识分子，学科带头人或者重要业务骨干中的党外知识分子，担任中层以上领导职务的党外知识分子，其他有成就、有影响的党外知识分子。

国家机关和国有企事业单位党组(党委)负责本领域、本单位党外知识分子工作，组织党外知识分子参加统一战线 工作和活动。

第十七条 在党委统一领导下，坚持充分尊重、广泛联 系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，建立由统战部 牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制 度，做好新的社会阶层中的党外知识分子工作。

第十八条 坚持广泛团结、热情服务、积极引导、发挥 作用的方针，做好出国和归国留学人员统一战线工作。

欧美同学会(中国留学人员联谊会)是党联系留学人员的桥梁纽带、做好留学人员工作的助手、留学人员之家。各 省(自治区、直辖市)、副省级城市和省会城市应当建立留学人员组织。留学人员比较集中的其他城市和高等学校、科研院所等单位，可以成立留学人员组织。

各省(自治区、直辖市)可以成立党外知识分子联谊会。

第五章 民族工作

第十九条 民族工作的根本要求是：坚定不移走中国特 色解决民族问题的正确道路，坚持中国共产党的领导，坚持 中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一。律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团 结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基 础，坚持依法治国，加强各民族交往交流交融，促进各民族 和睦相处、和衷共济、和谐发展，巩固和发展平等团结互助 和谐的社会主义民族关系，依靠各民族共同力量实现中华民 族伟大复兴。

第二十条 围绕促进民族团结、改善民生，推动民族地 区经济社会发展，提高民族地区就业水平和基本公共服务水平。发展少数民族教育文化事业，全面推广国家通用语言文 字，尊重、支持各少数民族语言文字的学习和使用。

全面深入持久开展民族团结进步创建活动，积极培育中华民族共同体意识，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

反对大民族主义主要是大汉族主义，反对狭隘民族主 义。尊重少数民族风俗习惯，反对一切形式的民族歧视。依 法处理涉及民族因素的矛盾和纠纷，同一切分裂祖国的行为 作坚决斗争，维护国家统一、民族团结和社会稳定。第二十一条 大力培养民族地区各族干部，大力选拔使用少数民族干部。密切联系少数民族代表人士，重视培养民族地区知识分子特别是少数民族党外知识分子骨干，积极培养少数民族专业人才。

第六章 宗教工作

第二十二条 党的宗教工作基本方针是：全面贯彻党的 宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办 原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

尊重和保护公民信仰宗教和不信仰宗教的权利。坚持政 教分离，禁止以行政力量消灭或者发展宗教，禁止利用恐 吓、欺骗等手段传播宗教，禁止利用宗教进行破坏社会秩 序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度、制造民族矛 盾、破坏祖国统一的活动。

坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击 犯罪。健全宗教事务管理法规和制度，依法处置涉及宗教因 素的矛盾和问题。

防范外国势力干预和支配我国宗教团体和宗教事务。支 持宗教界在独立自主、平等友好、互相尊重的基础上开展对 外交往。防范和抵御境外势力利用宗教进行渗透。

支持和引导宗教界人士对宗教教义作出适应时代进步要求的阐释。发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

第二十三条 坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，加强爱国宗教界代表人士队伍建设，支持宗教团体加强自身 建设，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。

共产党员应当团结信教群众，但不得信仰宗教。第二十四条 加强基层宗教工作。建立健全县(市、区、旗)、乡（镇、街道)、村(社区)三级宗教工作网络和乡(镇、街道)、村(社区)两级责任制。宗教工作任务重的乡(镇、街道)，党委和政府应当有领导干部分管宗教工作，并明确专人负责。

第七章 非公有制经济领域统一战线工作

第二十五条 坚持和完善我国基本经济制度，制定、宣 传、贯彻党关于发展非公有制经济的方针政策，推动形成有 利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。引导非公有制企业建立现代企业制度，加强自主创新。

第二十六条 引导非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。(一)开展理想信念教育，引导非公有制经济人士增强 对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发 展的信心、对社会的信誉。

(二)引导非公有制经济人士依法诚信经营，了解反映 非公有制经济人士诉求，帮助其依照法定程序维护合法权益。

(三)畅通非公有制经济人士有序政治参与渠道，帮助提高议政建言水平。

(四)引导非公有制经济人士投身光彩事业和公益慈善事业，积极履行社会责任。

第二十七条 统战部、工商联按照同级党委安排，参与 非公有制企业党建工作。工商联党组应当支持和配合做好所属会员企业、各类商会党组织组建工作，推动成立行业性或 者区域性党组织。

第二十八条 工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织。

(一)工商联应当围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题，履行职责、发挥作用。

工商联参加政治协商、参政议政、民主监督的具体内容和形式参照本条例第三章有关规定执行。

(二)中央和地方各级党委应当加强对工商联工作的领导。工商联党组书记由统战部副部长担任。

(三)工商联党组发挥领导核心作用，保证党的方针政策和党委决策部署的贯彻落实；加强对工商联代表大会、执委会、常委会工作的指导；支持工商联主席工作，发挥党外干部作用；按照干部管理权限，管理工商联机关干部。

工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托。工商 联对所属商会进行指导、引导和服务，对所属商会会员开展 思想政治工作、教育培训，对主要负责人进行考核。

第八章 港澳台海外统一战线工作

第二十九条 港澳统一战线工作的主要任务是：全面准 确贯彻‚一国两制‛、‚港人治港‛、‚澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区行政：长官和政府依法施政，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，增强香港同胞、澳门同胞的国家观念和中华民族意识，保持 香港、澳门长期繁荣稳定。

第三十条 对台统一战线工作的主要任务是：贯彻执行中央对台工作大政方针，坚持一个中国原则，反对‚台独‛分裂活动，广泛团结台湾同胞，巩固深化两岸关系和平发展 的政治、经济、文化、社会基础，在实现中华民族伟大复兴 进程中完成祖国统一大业。

第三十一条 海外统一战线工作的主要任务是：凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，引导华侨、归侨和侨 眷致力于祖国现代化建设及和平统一大业，推进全球反 ‚独‛促统活动，传承和弘扬中华优秀文化，增进中国人民 与世界各国人民的友谊。

第三十二条 支持民主党派和无党派人士，指导相关人 民团体以及中国和平统一促进会、海外联谊会等统一战线团 体，在港澳台海外统一战线工作中发挥作用。

第九章 党外代表人士队伍建设

第三十三条 党外代表人是指与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的人士，其标准是政治坚定、业绩突出、群众认同。

第三十四条 加强党外代表人士的发现储备。

发挥高等学校、科研院所培养和选拔党外代表人士的重要基地作用，注意从国家机关、国有企事业单位以及新的社 会阶层人士、出国和归国留学人员等领域发现党外代表人士。

第三十五条 坚持政治培训为主，开展对党外代表人士 的理论培训。发挥社会主义学院作为统一战线人才教育培养 主阵地作用，重视发挥党校、行政学院、干部学院的作用，合理利用高等学校等培训资源及境外培训资源。

加强党外代表人士的实践锻炼，将党外干部纳入党政领 导干部交流总体安排。

第三十六条 党外代表人士在各级人大代表、人大常委 会委员和人大专门委员会主任委员、副主任委员及委员中应 当占有适当比例。全国人大常委会副委员长、县级以上地方 各级人大常委会副主任中应当有适当数量的党外代表人士。

全国和省级人大常委会中应当有民主党派成员或者无党派人士担任专职副秘书长。

统战部门会商有关部门，负责党外人大代表、党外人大 常委会组成人员候选人的推荐提名工作。

第三十七条 省、市两级地方政府领导班子应当配备党外干部。县级从实际出发，做好政府领导班子配备党外干部工作。

各级政府部门除有特殊要求外，均可以积极配备党外干部担任领导职务，重点在行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子和专业技术性强的部门配备。

符合条件的党外干部可以担任政府部门(单位)行政正职。各省(自治区、直辖市)在政府组成部门中应当配备2名左右党外正职。

第三十八条 党外代表人士在各级政协中应当占有较大比例，在换届时委员不少于60%，常委不少于65%；在各级政协领导班子中副主席不少于50%(不包括民族自治地方)。

全国政协和省级政协应当有民主党派成员或者无党派人士担任专职副秘书长。’

政协各专门委员会主任、副主任及委员中的党外代表人 士应当占有适当比例。

各级政协委员人选推荐工作应当坚持广泛协商，党内的 由组织部门提名，党外的由统战部门提名，其中的民主党派 成员、非公有制经济人士应当在提名前与民主党派、工商联协商，继续提名的各界别政协委员应当听取政协党组意见。建议名单由统战部门汇总并征求有关方面意见后，由组织部 门报同级党委审定，然后按《中国人民政治协商会议章程》 规定的程序办理。

第三十九条 各级人民法院、人民检察院领导班子应当配备党外干部。

高等学校领导班子中一般应当配备党外干部，符合条件的党外干部可以担任行政正职。加大在人民团体、科研院所、国有企业领导班子中选配党外干部的力度。

坚持参事室统战统战性、咨询性和文史研究馆统战性、荣誉性的性质，文史研究馆馆员应当以党外代表人士为主体，参事室中共党员参事不超过30％。参事室、文史研究馆领导班子中应当配备党外代表人士。

聘请党外代表人士担任司法机关和政府部门特约人员。举荐党外代表人士在有关社会团体任职。

第四十条 符合条件的省级民主党派主委、工商联主席、无党派代表人士一般应当进入同级人大常委会、政府、政协领导班子。

除特殊情况外，人大常委会、政协领导班子中的党外代 表人士应当与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。

第四十一条 各级人大代表候选人和各级政协委员中应当有适当数量的非公有制经济人士。

非公有制企业主要出资人并以经营管理为主要职业的，在推荐安排中应当界定为非公有制经济人士。

推荐为人大代表候选人、政协委员以及在工商联等人民团体、社会组织中任职的非公有制经济人士，应当经综合评价，并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构和地方工会组织的意见。

第四十二条 加强对党外代表人士的管理，重点了解掌 握其政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律和个人重要事项变化情况，特别是在重大原则问题上的政治立场和态度。

统战部门负责牵头协调党外代表人士管理工作。党委有 关部门、人大和政协党组、党外代表人士所在单位党组织，应当各负其责，加强日常管理考核。发挥党外代表人士所在 党派和团体自我管理、自我教育、自我监督的作用。第四十三条 搞好党同党外代表人士的合作共事。坚持集体领导和个人分工负责相结合，保证党外干部对分管工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权、人事任免的建议权。

第四十四条 各级党委应当把党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划。按照多于可配备职数的要求，建立统一的党外后备干部名单。

组织部门、统战部门应当建立健全协作配合机制。在动议和讨论决定党外干部的任免、调动、交流前，应当征求战部门的意见。

第十章 附 则

和婆婆站到统一战线上 篇6

刘越爸爸很早就去世了，婆婆一个人把刘越养育成人非常不易。婚前，我和刘越就达成一致，婚后一定要好好孝敬婆婆，让她享受幸福的晚年生活。可是，当我们提出与婆婆同住的时候，却被她拒绝了。她说，年轻人和老年人的生活理念不同，在一起难免会产生种种矛盾，影响家庭和谐。

那时我觉得婆婆是个极开明的人，然而不久后我才发现，事情并不像我想的那么简单。婆婆虽然嘴上说不愿意与我们同住，要与我们拉开距离，但实际上，她只是和我拉开了距离。

婚后的第一个周末，我和刘越原计划要邀请几个朋友来家里吃饭。早上7点钟，婆婆打来电话，说厕所里的灯管坏了，让刘越去修理。结果，这一修，就是一整天。后来我才知道，婆婆坚持要用某个灯具城里的某个牌子的灯管，刘越光去买灯管就用了3个小时。换好灯管后，婆婆已在锅里煲好了汤，执意让刘越喝完汤再走，等到刘越赶回家的时候，已是晚上8点钟。

从那以后，连续8个周末我都是孤孤单单一个人度过的。婆婆家里总是有事要刘越帮忙，电磁炉坏了，电视没有画面，煤气管道要更换，暖气要清洗……连刘越自己都不明白，没结婚的时候，家里什么事都没有，为什么自己一搬出来，家里的大事小情就没断过呢？

刘越不得闲，我更苦恼，每次都计划过一个浪漫的周末，可是每周我都形单影只。我也想和刘越一起去婆婆家，但婆婆说，我工作很辛苦，不想让我来回奔波。

我把我的遭遇发布在朋友圈，闺蜜小文告诉我，这是婆婆对我这个新媳妇的一种无声抵抗。刘越曾是婆婆的全部，可如今，自己的儿子和一个陌生的女人组成了一个新的小家庭，犹如剜去了婆婆的心头肉，她怎么能舒服？

我决定找婆婆好好谈一谈。刚好，刘越被公司派去福州出差一个月。刘越走后的第一个周末，我带着一些婆婆爱吃的水果和点心，准备敲响她的心门。

由于婆婆一直拒绝我去她家，所以，这还是我们第一次单独相处，颇为尴尬，我尝试着和她聊天，原本我们之间没有任何话说，但说到刘越，婆婆似乎打开了话匣子，从刘越读小学一直讲到刘越参加工作。忽然，她说道：“在刘越结婚之前，我可什么家务都不舍得让他做的。”我的心一紧，即便是婚后我也没让刘越做过什么家务事啊。我是个思想很传统的女人，一直很认同男人的战场不在厨房这个观点，所以，平时，从来不会让刘越下厨，更别提其他琐碎的家务事了。我决定用实际行动让她改变对我的看法。

又一个周末，我早早地敲响了婆婆家的房门，见我来，婆婆一脸的不高兴，她问：“又跑来干什么？”我笑嘻嘻地拎起一大兜食材，说：“妈，我来和您学做汤啊，刘越说他喜欢喝。”

我向婆婆连着学了两周，终于能独立做出几种可口的滋补汤了。找了个天气很好的日子，我把婆婆拉进了商场里，给她和刘越都买了好几身新衣服，离开的时候，婆婆问我：“怎么不给自己买几件衣服啊？”我挽着她的胳膊说：“我的衣服够穿，刘越常年在外，应该穿得体面些。您这些年这么辛苦，我和刘越孝敬您是应该的。”婆婆没再说什么，但冰封的面孔渐渐回暖了。

从那以后，我把婆婆变成了我的生活顾问，但凡和刘越有关的事情，我总要打个电话请教她一下。刘越的口味、喜欢的着装风格、常患的小毛病以及有效的药品……其实这些细节，我当然清楚得很，我之所以大费周章地询问婆婆，是因为我想让她知道，我和她一样，深爱她的儿子，把她的儿子当做生命中最重要的人。

又过了一段时间，我和婆婆的关系发生了质的改变，不再像从前一样无话可说。虽然我们每次的谈话都围绕着刘越进行，听起来有些寡味，但我感觉得到，我们的心正在慢慢靠近。其实，与婆婆相处并不难，你关爱她关爱的，珍视她珍视的，在与她相处时，认可她的价值观和幸福观，那么她一定会慢慢感觉到，你就是另外一个她，既如此，她坚信自己对儿子的爱是纯粹无私的，又怎么会否定与她相似的你呢？

统一战线人才教育规律研究 篇7

统一战线人才教育的素质要求总的来说,就是要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚持社会主义办学方向,坚持理论联系实际,树立人才资源是第一资源的观念,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,培养拥护中国共产党的领导,与中国共产党长期亲密合作的民主党派、无党派人士和统一战线其他方面的代表人士,培养具有马克思主义理论素养,熟悉党的统一战线理论、方针、政策,德才兼备的统战工作干部和理论研究人士。

具体来说,要着重提高民主党派、无党派人士和统一战线其他方面代表人士四方面素质:(1)具有自觉接受中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路的坚定信念;(2)具有爱国主义精神,自觉维护民族团结、社会稳定、祖国统一的责任意识;(3) 具有适应坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度所需要的政治素质,了解和掌握新世纪新阶段爱国统一战线的基本理论、方针、政策;(4)具有与中国共产党合作共事和履行参政议政、民主监督职责的能力和胜任本职工作的组织领导能力。因此,统一战线人才教育培训必须把握社会经济的科学发展规律、统一战线人才自身的成长规律和党外干部教育的培训规律。

统一战线人才教育,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,围绕“一个主题”(中国特色政治发展道路)、“四个内容”(基础理论、政治素养、统战知识、能力培养),着重抓好“三论”、“两史”、“两观”(统一战线理论、中国特色政党制度理论、参政党建设理论、民主党派史和多党合作史,马克思主义民族观和宗教观)。在这个布局之下,围绕党外干部能力培养而展开的共识教育、和而不同教育、党性教育、知识教育和能力培养成为统一战线人才教育的主要内容。

1.共识教育。共识是指不同社会阶层、不同利益的人所寻求的共同理想信念、价值规范。政治共识则是指人们在政治领域共有的一系列理想信念、价值观念和规范准则的总和,包括价值、信仰和规则三大体系。2005年的中央5号文件指出:“要通过广泛深入的协商和讨论,使中国共产党的主张成为各民主党派的共识。”坚持走中国特色社会主义政治发展道路,是我国各民主党派与中国共产党在长期革命、建设和改革实践中取得的最基本入最重要的政治共识。党外干部的教育不同于党校、行政学院和干部学院的党性教育、忠诚教育、传统教育,而以共识教育为自己的特色。这不仅是党对党外干部教育的要求,也是党外干部自身发展的要求。衡量党外干部“共识教育”实效性的标准,一是能否适应我国多党合作和政治协商制度对党外干部的要求;二是能否满足党外干部的共识培训需求。因此,社会主义学院教学布局,一是从中国特色社会主义理论体系入手,帮助党外干部树立正确的政治责任。当前,尤其是以“中国梦”引领共识观念,把“中国梦”作为中国特色社会主义理论体系学习的鲜明主题,作为开展教育培训的核心内容,从价值观念、政治认知、能力素质等方面全方位加强教育引导。二是以统一战线优良传统和对改革开放中新情况、新问题的剖析,加强党外干部政治共识教育,引导统一战线成员深刻领会政治共识的时代要求,始终站稳政治立场,充分认识我国发展取得巨大成就的制度基础和政治优势,提升把握统战政策的能力。三是通过开展社会主义核心价值观的教育培训,依托多党合作基地、革命旧迹等,以“同心”思想深化社会主义核心价值观的学与行,自觉抵制西方政治理念和价值观念的渗透影响,在大是大非和重大原则问题上始终同中国共产党保持一致。

2.和而不同教育。统一战线作为不同政治力量在一定的共同目标下形成的联盟,必然存在着同一性(共同点)和差异性(不同点)。和而不同是我国统一战线重要准则、规律和历史传统,也是共识教育重要原则。江泽民对“和而不同”的思想作出过高度评价:“两千多年前,中国先秦思想家孔子就提出了君子和而不同的思想。和谐而又不千篇一律,不同而又不相互冲突。和谐以共生共长,不同以相辅相成。和而不同,是社会事物和社会关系发展的一条重要规律,也是人们处世行事应该遵循的准则,是人类各种文明协调发展的真谛。”开展和而不同的教育,“和”即指党外干部教育的指导思想、工作原则和主要内容要与时代步伐相统一,与《社会主义学院工作暂行条例》要求相一致,坚持科学的指导思想和正确的工作原则,教学中要讲清楚增进政治共识之“同”、最大限度地包容并尊重不同利益诉求之“异”、统一战线各方面成员关系和谐之“和”,正确把握和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞五个方面为主要内容的教育工作,为促进这五大关系的和谐服务。

3.党性教育。党性,是阶级性的集中表现。党性教育是干部教育的核心内容,也是统一战线人才教育的核心内容。习近平总书记指出:“各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。”这一论述,是对我国各民主党派的政党性质和政治地位作出的最新科学论断,是多党合作理论的重要创新,也表明统一战线党性教育具有独特的规律性。在统一战线人才教育培训中,既要着眼于提高他们的知识水平和工作能力,又要通过理想信念教育、“同心同德同向同行”教育、多党合作制度教育、参政议政教育、合作共事能力教育,加强“中国特色社会主义参政党”党性修养。关键是帮助他们强化参政党党员意识,坚定中国特色社会主义理想信念,树立对民主党派性质、政治地位的完整的、科学的认识,坚持“中国特色社会主义参政党”的内涵:在政党关系上,民主党派是合作党不是反对党;在政党与国家政权关系上,民主党派是参政党不是在野党或执政党;在政党的社会和政治属性上,民主党派是中国特色社会主义性质的政党。

4.知识教育。知识是干部素质和能力的基础,是提高理论素质的前提。抓好统一战线人才的知识教育培训,着眼于广大党外干部履行岗位职责的需要,有针对性地开展形势和政策、法律和依法行政、知识经济和市场经济、城市化和应急管理等相关知识和能力的培训,加强与业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训,更新知识,完善知识结构,提高科学文化素养,提高工作能力。

5.能力培养。《干部教育培训工作条例(试行)》要求,将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。研究表明,统一战线人才在能力培养方面,需要培训提高的能力依次为:政治鉴别和把握能力、参政议政能力、组织领导能力、公共服务能力、允应对突发事件能力、科学决策能力、合作共事能力。事实上,任何一种能力都不可能作为单项能力孤立存在,而是互相依存,互相促进,在工作实践中整合、积累、叠加和拓展,形成党外干部的深度能力。统一战线人才教育培训,往往由于学员来自不同的地域、不同的行业,职位不同、级别不同、层次不同,呈现能力差异,做到有针对性实效性的培训很难。统一战线人才教育培训要兼顾这些特点,一是突出学习能力教育。提高学习能力,是加强中国特色社会主义参政党建设的内在要求,是提升统一战线人才自我提升的方向和方法。党外干部教育要把提高学员学习能力作为目标,研究探讨运用科学的立场、观点和方法观察问题、思考问题和解决问题,不断提高参政议政能力。二是在社会主义学院能力培训课程应坚持普遍培训与重点培养相结合,注重质量和水平,通过打造精品课程和编写精品教材,形成能力培养新优势。

二、统一战线人才教育的分类别、分层次培训

教育规律具有普遍性,存在于一切教育现象之中并始终贯彻于教育发展的整个过程。统一战线人才教育是干部教育的重要组成部分,必然受到干部教育的一般规律的制约。但统一战线人才教育又具有自身的特殊性,其对象是党政机关和各部门的党外领导和管理人才、各民主党派成员、无党派人士、少数民族人士、宗教界人士,他们有一定的文化层次和工作经历,有较丰富的领导实践和管理经验,因层次不同、类别不同、履行岗位职责不同,对教育培训的要求也不同。因此,对不同层次的人才,要设置不同的教学内容,采用不同的教学方式。

1.开展教育培训需求调研。开展教育培训需求调研,重点是了解统一战线人才的需求差异,加快培训专题和培训内容的更新。逐步建立和完善培训需求调研制度,一是将需求调研程序规定为必经环节,将调研尤其是开班前调研设置为办班规定动作,在办班的谋划上,充分贴近学员提高素质、打造能力力的学习需求,确保办班的针对性。二是健全培训需求调研信息资源库。坚持以培训对象为本,围绕统一战线人才教育这一核心,在工作中实行到学员单位沟通协调、学员入学“两带来”(带来一个问题、带来一个建议),尽可能把办班前需要了解清楚的方向、重点或疑问在一定基础上进行归纳汇总,形成向受培训方咨询调研的“题库”。必要时再结合受培训方的实际情况加以修改完善,以便提高调研环节的整体效率。三是进行需求调研信息资料分析。将收集到的调研资料结果进行汇总分析,作为培训需求调研的结果反馈的依据。四是建立培训需求调研档案。五是进行培训需求调研的结果反馈。

2.科学设计各类各层次人才的培训内容。统一战线人才教育培训内容是否合理,与是否满足教育培训对象的学习需求相联系,决定教育培训的效果。教育培训内容设计在充分把握本地区经济社会发展特点和党外干部人才实际需要的基础上,因人而异、因岗而异设计合理的班次、内容和方法。坚持以能力建设为核心,党外领导干部的培训内容主要侧重于政策理论、政治素养、党性教育和参政党意识、能力培养;各民主党派成员、无党派人士的培训内容侧重于党的统一战线理论和方针政策、民主党派史、多党合作史、政策法规知识,市场经济知识;企业经营管理人员的培训内容侧重于提高战略思维能力和现代经营管理水平;专业技术人员的培训内容侧重于提高综合素质和创新能力。培训内容要具有适时性,主要在于根据形势的发展变化和不同类别、不同层次、不同岗位培训对象的需求来设计、调整、充实教学内容,使之更贴近经济社会发展实际和党外干部的思想工作实际。

3.因材施教,完善党外干部培训的方式方法。党外干部的岗位和阅历各异,理论功底和培训需求均有所差别。要根据不同的教育对象设置不同的教学内容,采用不同的教学方法,努力探索因人而异、因事而异、因地制宜的新路子。一是大小班教学,一般在前一段全班甚至几个班共上大课,后一段根据工作性质和学员需求分成小班各上各课。二是长短班教学。对党外领导干部、高级知识分子,一般采取短期集中培训方式,通常是针对某一专题,聘请高层专家进行辅导,组织现场教学,拓展视野。对民主党派成员、无党派人士,坚持中长期培训,采取课堂教学、专题讲座、领导(专家)论坛、实践锻炼相结合的方法进行培训。三是以“研究式教学”为中心的综合教学方法。研究式教学方法,其本质是充分调动学习主体研究、探讨问题的主动性、积极性,让学员通过独立思考,交流研讨,发现新知,培养分析问题和解决问题的能力。研究式教学有专题式培训、案例模拟式培训、互动式培训、体验式培训、菜单式教学、课题教学法、学徒式培训、角色演练方法等多种多样形式。

芜湖市社会主义学院近年来对一些操作性比较强的课题和管理类、法律类的课程,采用案例演示或情景模拟的方式,让党外干部根据事情发生的情景,模拟参与处理具体的矛盾和问题,增强党外干部分析和处理实际问题的能力。为实现以教为主导和以学为主体的双向互动,坚持全面实施“2+0.5”或“1.5+1”的课堂教学模式,在讲授2或1.5小时后,留下0.5或1小时进行互动交流、研讨、答疑。在探索党外干部教育培训的新方法和新途径,研究推出“领导干部沟通技巧”、“心理压力的缓解与调适”、“危机管理情景模拟训练”、“媒体应对情景模拟”、“科学决策思维训练”等一批课程,有力地促进了“研究式教学”各种教学方法的不断探索和创新。

4.充分利用全社会优质资源。在充分利用社会主义学院自身资源的基础上,邀请国内外知名专家学者前来授课。改进与高校合作方式,加大“请进来”力度。积极拓展域外培训基地,建立多层次,多渠道的统一战线人才教育培训工作网络,有的采取在当地社会主义学院学习后安排一段时间外出学习考察,有的采取直接委托高校办班学习。

三、深入研究社会主义学院自身建设的问题及解决思路

统一战线人才教育与社会主义学院自身建设密切相关。作为党外干部教育的主渠道、主阵地,在学科建设、信息化建设、师资队伍建设方面的改革和实践值得探讨和总结。

1.学科建设。学科建设是一项综合性的工作,是提高教学质量与基础与前提。社会主义学院学科建设是教学、管理及科研工作的结合点,是衡量社会主义学院学术水平、办学实力和培训效果的重要标尺。

(1)课程设置的原则。既要适应党的统一战线事业和多党合作制度建设的需要,促进的统一战线事业和参政党建设的发展;又要适应党外干部成长规律的要求,帮助和促进统一战线人才全面健康地发展;既要加强基本理论、政策法规与管理知知识教育,又要紧密结合国标国内的热点难点问题培养参政议政能力;既要突出能力培训,又要强化共识教育、参政党党性锻炼,解决好党外领导干部要信党问题;既要设置体现干部培训战略任务的共性目标的必修课,又要设置适应党外干部知识结构不同和能力差异的个性需要的选修课,努力实现课程设置的多样性和针对性。课程设置的最终目的是逐步建立起贯彻党中央要求、体现时代特征、符合本地特点、适应干部需求的课程体系,实现课程结构模块化,课程内容动态化,课程供给菜单化,各类班次的教学计划最优化。

(2)课程体系的框架结构。一是党和国家政策法规解读课程体系。重点在于对党和国家大政方针和重大决定以及重要政策法规进行解读,加强党的统一战线理论方针政策和国家法律法规的教育。这种课程体系包括背景模块(理论依据、当前形势与任务等)和政策法规专题模块(某项政策法规的原则、实质、执行难点、贯彻措施等)两个部分。二是共识教育和党性锻炼课程体系。共识教育和党性锻炼是政治理论培训的重要方面。要以坚持加强共识教育为宗旨,以坚定中国特色社会主义的政治发展道路为重点,寓共识教育、党性锻炼于培训的全过程,实现统一战线人才教育的体系化、规范化、工程化,体现社会主义学院姓“社”的鲜明政治本色。要引导统一战线人才树立坚定的中特色社会主义信念,坚持中国特色社会主义政党制度。这种课程体系也包括参政党党性理论教育模块(马克思主义中国化的最新成果、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、中西政党制度比较、中国各民主党派的历史发展及现状、共产党领导的多党合作史)和参政党党性锻炼模块(传统教育、社会考察、国情和形势教育、党性分析)。三是基本理论与能力培训课程体系。这种课程包括理论思维、创新思维和创新能力、法律思维、执行能力等模块。例如理论思维培训的模块,重点是进行中国特色社会主义理论体系教育,进行统一战线的基本理论和政策教育,进行多党合作、人民政协的理论教育,提高指导工作实践入破解工作难题的能力。四是文化素养课程体系。文化素养培训应当按照完善知识结构、提高综合素质的要求进行。这类课程以选修课程为主,针对对统一战线人才的学历结构主要是理工类和人文类的实际状况,划分两大模块进行课程设置,包括人文类课程模块和自然科学类课程模块。五是促进身心健康的保健课程体系。设置若干选修讲座和健身专项辅导活动课,包括心理保健模块和体育健身模块。对于学制相对较长的班次,要有明确的要求,安排专门时间,抓好落实。教学方式可以采取集体面授、网上点播入个别咨询。

2. 信息化建设。信息化建设对于党外干部教育培训工作的影响十分深远。(1)科学规划,分步实施。社会主义学院信息化建设是一项高科技的应用系统工程,只有进行认真的调查研究、科学论证,才能提出切合实际的可行的规划和实施方案。社会主义学院的信息化建设要非常重视科学规划、分步实旋,充分协调好本校办公网与地方政府办公网之间的关系,明确远程教学网与本校校园网、数字图书馆的联系与区别,力求达到系统功能的满意性和技术的先进性。要统筹规划,分步实施,量力而行,先易后难。同时,要保证网络结构、软硬件配置、软件开发标准在实施阶段的一致和配套,技术、软硬件和数据资料的可继承性和可扩展性。(2)形成良好的应用支撑系统。一个完善的社会主义学院信息化网络具有成熟的应用支撑系统,它包括教务管理系统、教学与学习系统、办公自动化系统、目录服务系统。其中,教务管理、教学学习化这个系统是社会主义学院信息化建设初级阶段的最基本内容和核心组成部分;校园一卡通系统是社会主义学院教育信息化建设的基础工程和牵头环节;目录服务系统是社会主义学院教育信息化建设走向成熟的必经之路。形成良好的应用支撑系统,硬件和软件要同时推进,找准切入点,一个阶段集中力量围绕一个目标,建设好、使用好、管理好,最大限度地发挥其效能。(3)加强技术培训和专业技术队伍建设。信息化建设要坚持以人为本,除了积极引进具有专业知知识信息技术能力的复合型人才,还要加强对全体职工的技术培训工作,使教职工尤其是领导干部能够熟悉练地使用计算机和网上应用功能,熟悉和掌握办公自动化系统的使用方法,能够从网上查询相关的信息资料,能够打印文稿或制作课件。要培养信息化建设的专业人才、信息化技能的运用人才和实施信息化工程的组织管理人才,确保网络得到及时的维护和保养,确保网络使用过程中遇到的问题得到及时解决。(4)部门协同,规范管理。信息化建设要按照信息社会的思维方式、创新工作、领导和管理方式。搞小而全的技术设施建设和应用软件支撑系统建设,既费钱又费力。实行多部门协作,实现有限经费和人力的集聚,形成海量信息和高速通道,才能使信息化建设的效应发挥到极致。建立市一级党外干部在线教育网,可以由信息产业部门提供技术平台,统战部门负责学员管理,社会主义学院提供数据资源,各方通力协作得以建成、维护和使用,这就需要形成制度规范管理。即使是在内部,从规划建设到运行使用,也要涉及党校的各个部门,必须得到各部门的理解支持和通力协作。要建立设备物资的采购、验收安装调试使用等制度,有关项目的清单、技术资料的存档制度,有关工作人员的岗前培训、岗位责任制度,计算机、多媒体教室的管理制度,安全保卫值班制度,保密制度等。

3.师资队伍建设。社会主义学院要把专职师资队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓。一是通过学习来进行培养。每年要有计划地选派教师去高校、党校、上级社会主义学院学习深造,提高知识理论水平。二是通过教学实践进行培养,有意识地把中青年教师放到教学第一线进行实战训练,在教学实践中总结经验教训,提高教学水平和质量。三是发挥老教师作用,建设学本梯队。以老教师为带头人,组建教学、科研课题组,开展重点专题的教学和重点课题的研究,为具有潜力的中青年教师创造锻炼和提升的机会。四是采取交流的形式进行培养,通过下基层进行实践锻炼,与政府领导岗位进行交流,建立优化教师队伍的有效机制。开展学术交流,一是定期或不定期地开展本校教师学术交流活动。以教研部门为单位,就学科理论前沿问题、教学与实践相结合的学术研究及先进的教学方法、教学模式进行学术交流或经验交流,使全体教师在交流中互相学习,在学习中共同提高教学水平和科研能力。二是有计划地组织教师参加本地区的各种学术研讨会,增强教师对地域性的社会经济、文化等各个方面发展情况研究的能力。三是大力支持教师参加全国性的学术交流活动,促进教师对学科理论前沿问题的研究,加强社会主义学院对统一战线人才教育规律的认识,从而使教师的科研水果得到不断提升。

科学配套的管理制度是教学管理科学化的基本标准志。要不断完善师资队伍建设的相关制度,如教师集体备课制度、择优任教制度、教学质量评估制度、教学科研奖励制度、教学事故责任追究制度、兼职教师管理制度等一系列切合实际、相互配套的制度,努力实现师资资队伍建设与教学管理的制度化、规范化。同时,必须明确,教学管理的基本目标、不是要把人管死,而是要充分调动教师人员的工作积极性。因此,必须把从严治校和人本管理有机结合起来,不断提高教学管理的科学性,为专兼职教师在统一战线人才教育培训工作中施展才华创造良好环境。

摘要：统一战线人才是党和国家人才队伍的重要组成部分,对党和国家事业的发展具有特殊重要的作用。社会主义学院作为统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地,是党的干部教育培训的重要组成部分。研究统一战线人才教育规律,主要涉及统一战线人才培养的素质要求、统一战线人才教育的内容要求、统一战线人才教育的形式规范、社会主义学院的自身建设四个范畴。

统一战线与社会主义协商民主 篇8

一、统一战线与社会主义协商民主的内在联系

1、相互促进, 共同发展

统一战线可以看作是社会主义协商民主发展的一种实践形式, 在中国共产党领导下的多党合作和协商制度, 是马克思主义统一战线在中国的具体实践, 且与协商民主理论有一定的内在联系。以交流、理解、对话、共识为主要途径的统一战线, 主要包括了其中所涵盖的合作、参与、协商和包容的精神, 有明显的协商性, 其所涉及的领域相当广泛。因此, 统一战线与社会主义协商民主是相互促进, 共同发展的。一方面, 以合作为主要特征的多党合作制度是群策群力, 协商民主实践的内在体现。多党合作制度可以减少其中的冲突和竞争, 并且可以先广泛征求各方意见, 并以此为基础, 促进各方共同发展, 从而达到相互结合, 相得益彰的目的, 以保证决策的民主化。而且这些统战思想, 有利于在许多问题上达成一致。另一方面, 在决策程序中引入协商民主, 对于重大问题在民主决策前进行协商, 是政治协商里的一大原则。通过这样的平台, 各利益群体可以平等地参与公共事务, 共商国是, 全面表达自己的观点和立场。

2、民主是统一战线的具体体现

统一战线就是要让所有的党内人士, 党外人士在大多数问题上尽可能达到意见一致, 而发扬民主, 让所有的人都表达自己的想法, 就可以在很多问题上尽可能取得共识, 并发挥人才荟萃的人力资源优势。让广大统一战线成员按照各自的特点, 并以履行职能, 以及促进发展为根本宗旨, 以献计献策为中心, 围绕着我国政治、经济、文化和社会生活中的重要问题或者是人们普遍关心的热点问题, 深入研究, 并提高统战工作境界, 并最终为我国的经济建设和其他事业服务。与此同时, 还要充分发挥协调关系、化解矛盾的特点。在贯彻落实了党的各项统战方针政策的基础上, 处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系, 以促进社会的和谐。坚持以人为本的工作思路, 努力形成各尽所能、各得其所的良好发展局面, 为现代化建设服务。

3、统一战线需要发扬民主协商

坚持走统一战线, 将会有利于“凝聚人心、汇聚力量, 参政议政、民主监督, 人才荟萃”等。所以, 从这个意义上说, 统一战线需要发扬人民民主, 只有充分发扬人民民主, 才能团结一切可以团结的力量, 调动所有可以调动的因素, 化消极因素为积极因素, 保证各族人民, 各阶层人士可以处于统一战线之中。对于绝大多数统一战线成员, 尤其是各级党员干部而言, 一定要坚持统一战线的发展思路, 坚持走中国特色社会主义道路和坚定的政治路线, 并把维护团结稳定、促进社会和谐作为统一战线中的中心任务, 并充分发挥所有人士在其中的作用, 把巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础作为保障统一战线的强有力的武器, 以便可以发挥统一战线的最大潜能, 为我国的各项事业发展提供精神动力。

二、社会主义协商民主存在的问题

1、中国共产党与其他参政党的地位不平等

长期以来, 我国采取的是以中国共产党为执政党的多党合作的政治制度, 而在这样的政党制度下, 执政党与其他党派的合作是协商的关系。作为执政党的中国共产党, 在一些社会经济发展中的重大问题做出决策之前, 要和各民主党派进行协商。在多党合作中, 协商民主主要采用的形式是:中共党委主要领导人邀请其他党派人士和代表参与会议。然而, 如果因此就认为参政党与中国共产党的地位平等, 那是很片面的。中国共产党是执政党, 各民主党派是参政党;二者却有明显的不平等地位, 具体可以从二个方面表现出来:从政治上看, 中国共产党要领导对各民主党派在政治上起领导作用;社会主义事业必须要以中国共产党作为领导核心, 各民主党派在民主政治中是重要的组织形式。所以, 在不平等的地位下, 社会主义民主协商可能会出现一系列的问题。例如, 在农民征地问题上, 前些年的江苏省某市新港办事处既没有告知农民, 也没有与农民进行协商, 在没有得到任何村民的意见的情况下, 就打着国家修建道路和广场公益用地的旗号, 对村民的50.806亩土地强制征用, 而实际上有人了解到, 村委会干部想以160多万元/亩的价格卖给某房地产公司进行房地产开发, 但是办事处是以国家强制征地的价格进行补偿, 以3.1万元/亩的标准, 给农民人均3445.59元的补偿, 有的村民不愿意认领, 他们就强制执行, 这引起了当地不少其他的非执政党派人员的议论。

2、实施细则有待于改进

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》在政治协商的内容和程序的规定上有些过于宏观, 未能制定出可操作性的实施细则, 所以在具体的工作执行过程中, 往往会碰到比较大的难度。在确定了一项好的制度和规范以后, 接下来就是如何把这一制度执行下去。为此, 我们要以制度化、规范化的程序来保障这一切工作得以顺利进行。然而, 在不完善的程序下, 也往往可能达不到应有的效果。关于此, 国家相关部门出台了《意见》和《政协章程》对人民政治协商提出了具体的要求, 也与我国的基本国情相吻合。但是, 有的制度是过于原则化了的, 没有一定的可操作性, 也就是说执行存在困难, 如有相当一部分规则只是实体性规章制度, 对于具体的执行程序却没有相应的规定, 这难以达到应有的执行效果。

3、法制不健全

决策程序缺乏相应的法律规范, 也就是说没有相应的刚性约束, 在实践中存在较大的随意性。我国的政治协商已经写进了党章, 并载入宪法中, 各级政协都出台了相应的开展政治协商的具体规定。然而, 从当前的实际情况来看, 这些制度在实际中并未得到全面的落实。如有的党政干部觉得政治协商并没有太大的作用, 大多数是走一下过场;还有人觉得政治协商是一个包袱, 他们主要是发现在改革开放中有相当多的事情要处理, 而且还有不少的问题都是要赶紧下决定的。所以, 如果把其中的所有问题都先进行政治协商, 很有可能会耽误时间, 并对决策效果产生一定的影响;还存在有的想协商就协商, 不想协商就不协商的做法;以及有人把政协领导列席、出席会议当作协商;有不少人以通报当作协商;还有以简单问题的交流代替重大问题的协商等。如此种种, 都说明有相当一部分的领导干部对政治协商缺乏正确的认识, 在他们看来, 政治协商是可有可无, 而且只是一个不起眼的角色, 这无疑使政治协商在重大问题上发挥的参政议政的能力得以削弱。

三、社会主义协商民主的发展策略

1、坚持执政党领导下的多党合作制度

在协商民主的发展过程中, 为了保证各民主党派得以发挥作用, 作为执政党的中国共产党一定要不断地提高和改进其对民主党派的领导水平, 以此进一步加强合作。具体来说, 就是要以宪法为准绳, 充分重视各民主党派在法律面前的平等地位, 而不是去借助于其作为领导核心去强制其他党派服从和遵守, 这就要求执政党一定要坚定地执行我们党长期以来制定的路线方针政策, 按照思想先进, 纪律严明的作风, 充分发挥广大共产党员的先锋带头作用, 并把这些思想和行动都融入于民主党派的民主协商之中, 在协商和深入细致的思想政治工作以后, 可以保证同盟者的政治利益和物质利益, 同时实现党的路线方针政策向民主党派的指导思想的转化, 并以实际行动来落实。宪法中已经明确规定了中国共产党是中国特色社会主义的领导核心, 共产党带领人民群众前进。协商民主是一种社会主义民主的重要形式, 同时也是更好地体现执政为民和人民当家作主, 以促进执政党巩固其政权。经过几十年的社会主义现代化建设, 我们已经明确只有坚持共产党的领导, 协商民主才可以发挥应有的作用。与此同时, 我们要指出, 坚持党的领导并不是指党在一切事务中处于绝对的权力, 而是要保障其他人可以参与进来, 从而达到各民主党派也可以参政议政的目的, 发挥民主, 让更多的人提出更好的建议, 在集思广益的基础上进行科学决策。在协商时, 一定要考虑到不同群体的建议, 照顾少数利益, 不能采用议而不做出决定的方式来敷衍各方, 也不是用强行压制的方式来达到所谓的意见一致, 而是要在广纳博采、统筹兼顾的基础上, 保证决策优化且高效。

2、强化其他参政党的地位, 并妥善处理执政党与参政党的关系

在我国, 尽管参政党并不是执政党, 而且在地位上也与中国共产党明显不平等, 但是我们仍然要强化参政党的地位。实践表明, 有参政党加入, 能够做出更多正确的决策。因此, 我们可以采用加大举荐民主党派成员担任各级政府和司法机关领导, 完善相关的举荐、选拔制度, 并引入竞争机制, 通过民主选举, 择优录取的思路, 切实保证党外干部有职、有责、有权, 并且能发挥其在参政, 议政中的说话权, 妥善地处理好各民主党派和执政党之间的关系;与此同时, 还可以慢慢扩充民主党派参政的范围和深度, 让更多的参政党在政治、经济、科技、教育、文化等方面有参与交流的机会, 并且选拔出优秀的人才, 以保证各民主党派在参政议政中的地位相对平等。

3、建立健全强有力的实施保障细则, 并以法律形式对其进行完善

任何重要的制度要想真正得到落实, 都要以法律为主要武器, 在协商民主中也不例外。首先, 我们要制定相应的实施保障细则, 对其中的什么事项需要民主协商, 协商的形式, 以及参与人数, 开会时间, 都要在细则中加以明确。否则, 协商民主难以在现实中加以实施。其次, 就是要以法律的形式将一些重大条款写入其中。有了法律作为保证工具以后, 实施细则的权威性和有效性就可以得到确保, 落实起来就会相对容易一些。

4、政协要充分发挥其作用

第一, 遵守“重大问题协商于决策之前”的原则。明确重大问题在做出决策以前, 要先进行协商。只有先进行协商, 才能做出更为准确的判断, 才能畅所欲言、让所有人发表自己的观点, 真正地确保民主。为此, 各级党委和政府都要根据中央关于把政治协商纳入党委和政府的工作中来的要求, 并以重大问题协商于决策之前为主要的原则, 全面发挥政协在其中的巨大作用。而要按照这样的原则要求来工作, 必须要进一步明确“重大问题”的范围。为此, 笔者认为可以从以下几个方面着手:

(1) 将重大问题写入地方性的法规中。就当前而言, 政治协商可以划分为三大类:其一是党委和常委会报告、一府两院的报告、重要机构的组成人员、财政预决算报告和未来发展计划等;其二是重大公共事项的协商;其三是参加政协的内部事务和统一战线的其他重要事务。其中, 第二项是有争议的协商内容, 这在以往的政治协商中也经常出现。然而, 在“地方性法规和规章中是否有协商的必要”却有不同的看法, 而且是有较大的分歧, 一些省市对此有具体的规定, 但也存在相当多的省市并没有把地方性法规纳入协商中。而政协章程已经规定了政治协商就是要对“国家和地方的大政方针出现的重大经济, 文化问题”在做出决策以前, 必须经过多数人讨论而下结论。由此看来, 人民政协政治协商也必须要把地方法律法规的协商包括在内。

(2) 确定一下公共政策协商的范围, 加大公共政策协商的比重。根据协商民主的未来发展情况来看, 公共政策的决策可能是未来的工作重点所在。然而, 在“重大问题”的范围里, 并没有提及到有关公共政策的协商的相关内容, 以至于在实践中往往存在模糊的概念。根据以往的情况来看, 公共政策大多数都会关系到公共利益, 所以它有相当多的类型, 而且数量庞大, 作为规范性文件, 确实在具体的界定中存在一系列困难, 但至少要大致地确实一下什么样的公共政策需要协商, 如可以在公共政策前附加一些显眼的限定词, 如“以当地民生有关的”, 关系到本地区发展的、涉及的利益群体比较广, 并且可能产生重大矛盾的或写上“人民群众关注度较高的重大问题”的公共政策, 如果纳入决策, 一定要先进行协商, 从而增加公共协商的比重。

第二, 强化多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设。在当前形势下, 我们要进一步全面把握各政党、各阶层在国家和社会两个层面应发挥的作用。并且把各民主党派可以拥有的权利, 具体的工作内容都采用法律的形式加以规定, 使中国共产党与各民主党派之间的制度都变得有规范可循。所以, 当务之急就是要健全政治协商、参政议政以及民主监督的相关细则, 在制度和程序的帮助下, 以保证共产党领导下的多党合作可以在重大问题协商上达到应有的效果, 使协商工作变得越来越规范, 越来越民主, 减少一些不必要的因素的干扰。

总之, 在社会经济发展的转型时期, 发展社会主义民主与建立统一战线都是重要的, 二者缺一不可。只有建立了统一战线, 才能保证全国一盘棋, 所有人都劲往一处使, 心往一处想, 同心同德, 群策群力地解决社会主义发展阶段出现的重大问题, 以便为解决新时期的社会发展出现的各类问题提供强大的人力支持。与此同时, 我们还要不断地发扬民主, 保证人人平等, 并且具有参政议政的能力, 只有感觉到每个人的存在以后, 才会有更多的人愿意加入到这样的队伍中来, 才可能形成真正意义上的统一战线。

摘要：在我国, 统一战线与协商民主是相辅相成的。长期以来, 统一战线一直强调了要发扬人民民主;协商民主也是巩固统一战线的需要。就我国的发展情况来看, 主要有多种民主的实践形式。尽管我国在社会主义协商民主的实践形式上获得了一定的发展, 但是我们仍然可以发现其中存在不少的问题。为此, 本文主要是以社会主义协商民主实践为中心, 就在我国建设统一战线, 如何发挥协商民主在参政议政中的重大作用提出一些自己的见解。

关键词：统一战线,社会主义,协商民主,实践形式

参考文献

[1]高延春.“以人为本”的马克思主义实践论阐释[J].理论导刊, 2010 (10) .

[2]袁秉达.社会主义实践形式的理论探源和历史追踪[J].科学社会主义, 2010 (05) .

[3]陈洪波.试论当代改革开放实践观[J].科学社会主义, 2009 (02) .

[4]李卫宁.关于中国特色社会主义实践形式的若干思考[J].科学社会主义, 2010 (05) .

统一战线助推中国梦的实现 篇9

一、统一战线能为中国梦实现奠定坚实的基础

(一)统一战线为中国梦的实现提供强大的精神动力。2013年3月17日,习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上讲话:“实现中国梦必须走中国道路,这就是中国特色社会主义道路;必须弘扬中国精神,这就是以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神;必须凝聚中国力量,这就是中国各族人民大团结的力量。”[2]中国的民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑,在五千多年的历史文明发展中,中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。中国精神的是实现中华民族的伟大复兴的最大动力,实现中国梦需要弘扬中国精神,并且团结一切可以团结的力量,而这种力量源于广大的人民群众,只有全国各族人民以及海外华侨有这种团结一心、排除万难并共同奋斗的伟大精神,才能实现中国梦。

(二)统一战线为中国梦的实现提供制度性的保障。统一战线能为中国梦的实现提供必不可少的制度保障,这些制度主要包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在实现中国梦的过程中要坚持中国共产党的领导,发挥多党合作的协商民主的优势,拓宽了民主的渠道和方式,这具有西方社会的两党制和多党制不可比拟的优势,而统一战线是中国共产党和各民主党派联系的枢纽,是发展社会主义民主的重要机制,更是推动协商民主的重要力量。做好统一战线的工作,有利于拉近政党和社会各界人士的联系,能够做到对社情民意真切了解和掌握,更好地沟通群众和关心群众,真正做到下情上达,真正意义上做到为人民服务。我国每年都要召开人民代表大会和政治协商会议,按照惯例基本都是政协会议在前,通过与人民代表大会的时间差,在决策之前交给各民主党派和各界代表进行协商和审议,这样的政治设计便于通过统一战线收集的社情民意和决策对接,保障人民群众的切身利益,维护社会稳定,促进社会发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

二、统一战线是实现中国梦的重要方法和手段

(一)统一战线为实现中国梦创造良好的文化环境。统一战线在文化统战工作中提供软实力,为中国梦的实现创造更好的文化环境,中国梦的实现需要文化的支撑,更需要不断发扬中华民族“和而不同”的包容性文化的精神。美国政治学家亨廷顿提出文化差异致使一些地区持续因文化差异导致的民族、宗教和阶级冲突的“文明冲突论”,并且认为在一个国家内,不同文明集团的断层线冲突是永无止境的,但事实上,中国传统文化“和而不同”恰恰破解了这一绳结,而统一战线思想正是对传统文化“和衷共济”思想的价值延伸,在实践中相互理解、相互包容,达到你中有我和我中有你的情景,最终实现和谐统一与共生,在我们的社会生活中,处理各种复杂关系时要抛弃偏见,摒弃个人主义,促进各政党、民族、宗教和阶级达成最广泛的团结和联合,实现共同繁荣发展和共同团结进步。统战文化是统一战线和实践理论升华,包括中共和各党派合作的文化、民族团结协作文化、宗教和顺文化、阶级文化和海内外同根文化,统战文化的统一战线将为实现中国梦提供政党认可、民族和宗教认同,得到社会各阶级的支持和整个中华民族的认同,这些强大的文化认同功能,促使中国梦的实现有坚强的后盾支持和思想认同,可以化解不利于中国梦实现的因素,为中国梦的实现提供和谐良好的社会秩序。

(二)统一战线为实现中国梦创造良好的经济环境。当前,中国的经济发展状态呈现新常态的趋势,主要特点是中高速发展、优结构和新动力,在新常态下统一战线有利于经济可持续发展、巩固社会和谐稳定。统一战线要贡献有价值有水平的思想观点和方法建议,同时通过自身的倡导和积极参与,促进人与社会和人与自然和谐共存,现在,中国的国家治理结构面临调整转变,步入了转型阶段,资源枯竭、能源浪费和生态环境恶化等难以承受,这就需要在统一战线下协同推进新型工业化、信息化和城镇化,优化分解发展过程中的矛盾,落实各项方针政策,其实,经济发展过程中的矛盾的解决,最终是靠深化经济体制改革,靠经济的快速发展,而国民经济的发展离不开人才、科学技术和创新等这些要素,统一战线成员中的个体经济和私营经济以及各种新经济组织具备方面的独特优势,成为我国进行社会主义现代化建设和实现小康社会的重要力量,在满足人民需求多元化和调整经济结构等发面发挥着重要作用。统一战线下的成员们利用优势,不断把经济的蛋糕做大,推动我国经济的发展,与全体人民一起努力从根本上解决经济利益问题,为中国梦的实现添砖加瓦。

(三)统一战线为实现中国梦创造良好的社会环境。在建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的过程中,全体中华儿女的最终目的是一致的。但随着我国改革开放的不断深入和现代化建设的发展,社会矛盾激化和社会不稳定因素增加,这就需要在统一战线下协调各种利益关系,统筹发展大局,不断满足最大数人的最大幸福,逐步实现小康社会和建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家。统一战线不仅有利于维护国内的社会稳定,同时也有利于创造良好的国际环境,统一战线要在国际统战工作中积极发挥作用,因为国际社会仍然存在“中国威胁论”和“国强必霸权”的论断,这需要在统一战线下发挥中国梦不同传播媒体的作用,以符合传播规范的科学有效的方法向世界展示自己和介绍自己。其中,身在海外的广大华人华侨也应该肩负重任,做好中国同世界各国、各民族和各地区友好往来与交流合作的桥梁作用,可以以现身说法的方式向世界其他国家展示中国和平与发展、合作与共赢的理念,为中国的和平崛起营造一个更有利的环境。

在发展中国特色社会主义和实现伟大复兴的中国梦的过程中,需要随时面临新的挑战和斗争,我们必须要做好充分的准备,逆流而上,勇于迎接各种挑战和困难,面对这些问题,我们必须明确的奋斗目标是实现中华民族伟大复兴的强国梦,这需要最广泛的统一战线来团结一切可以团结的力量,凝聚中国精神,汇聚中国力量实现中国梦。

参考文献

[1]《中国共产党统一战线工作条例(试行)》第一条[EB/OL].2015,5,18

统一战线与党的群众工作问题研究 篇10

一、统一战线做好党的群众工作的有效模式

第一, 充分发挥统战工作对象参政议政职能优势, 切实反映群众呼声, 维护群众利益, 服务人民群众。

围绕事关经济社会发展的重大问题, 开展调查研究, 提出有关经济社会发展的意见、建议, 为经济社会更快更好发展服务。积极摸索调研模式, 拓展工作思路, 努力实现统战调研工作三个方面的转变。一要由封闭式的内部调研向开放型的社会调研转变, 利用社会的智力资源来为统战工作服务, 建立开放式的调研体系。二要由一般性的工作调研向专门的课题调研转变, 深度挖掘人民群众真正关心的问题, 做到既有定性分析, 又有定量分析, 既有深度的理论思考, 又有科学的实证研究。三要由通常的决策前开展调研向决策的全过程开展调研转变, 做到信息调研工作服务于科学决策的全过程。因此, 为拓宽统战工作的思路, 提高统战信息调研工作水平, 一要增强信息调研的时效性, 切实加强有效反馈。调查研究要切实做到“准、新、快”。二要适应新的形势, 推动信息调研工作不断创新。调查问卷、随机采访、实地考察和集中座谈相结合。三要强化成果意识, 增强利用信息调研成果的自觉性, 扩大统战的信息调研工作的影响。

第二, 充分发挥统战工作对象分布领域广、联系面大的优势, 做好相关层面的群众工作。

一要利用好政府组织和非政府组织的平台。积极探索的新路子, 不断加大为招商引资和对外开放服务的力度, 进一步提升统战部门服务经济的广度、深度和力度。二要利用好海外联谊会的平台。积极推进海外统战战略思路, 抓住各种经贸文化交流活动契机;同时组织联谊、座谈和考察访问活动。三要利用好地方社团组织的平台, 坚持引资与引智相结合。开展科技服务活动, 进一步发挥民主党派和工商联的智囊团、人才库优势, 充分调动他们为经济建设服务的积极性, 帮助科技攻关, 把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰中华儿女凝聚起来, 把群众工作做好。

第三, 充分发挥统战工作对象自身素质高、在群众中具有表率和引导作用的优势, 凝聚群众, 引导群众。

一是要努力建立一整套有利于优秀统战人才发现、培养和使用的激励机制。当务之急是要抓好统一战线干部队伍和统一战线成员队伍“两支队伍”的建设工作, 建立工作目标责任制, 不断完善服务经济建设的激励措施, 真正形成一个有利于优秀人才脱颖而出、充分发挥作用的良好环境, 让他们成为优秀的党政领导人才、经济管理人才和科技服务人才。

二是激励统战对象为地方经济建设服务的创造性和积极性。特别是要在国家政策的许可下, 尊重与保护统战对象的合法权益与利益, 让他们享有与市场经济发展相适应的权利与地位。要充分发挥统一战线的优势, 紧紧围绕、服从和服务于经济建设这个中心, 多方位、多角度、多层次地参与经济建设, 为发展社会生产力提供强大的力量支持。

第四, 充分发挥统战工作自身优势, 切实帮助群众解决最直接、最现实、最关心的问题, 通过服务人民群众, 赢得广大人民群众的认可。

一是可以通过参加民主座谈会、协商会、专题研讨会等形式定期与群众沟通, 充分听取群众意见, 及时反馈基层群众的意见, 做广大群众的代言人。

二是可以充分发挥民主监督职能。要监督各种行政行为, 有效防止和纠正损害群众利益的行为;要督促违法案件的查处, 维护社会公平和正义;要监督提案、议案的落实, 使涉及群众利益的各种问题得到有效解决。

三是可以推动民主法制建设, 促进民主决策机制的形成, 使涉及经济社会发展全局的重大事项, 在决策前要广泛征求社会各方面的意见, 充分进行协商;同群众利益密切相关的重大事项, 要深入听取群众意见, 从而使各项决策最大限度地代表广大群众的利益, 反映广大群众的愿望和要求。

二、统一战线做好群众工作的工作思路和方法

第一, 要树立群众观念, 把凝心聚力作为统一战线群众工作的根本任务

要真情贴近, 说暖心话, 办贴心事, 拉近距离、增进感情, 让他们真切感受到挚友般的关怀。要真诚相待, 尊重广大成员在统一战线中的主体地位, 坚持平等交流、虚心问计, 使他们始终感到受重视的荣誉感、得信任的责任感, 自觉成为党与更多群众沟通的连心桥。要真心帮助, 把统一战线成员的事当作自己的事, 为他们全面发展积极创造条件, 激发他们带动更多群众共建共享幸福美好生活。

第二, 要坚持群众立场, 把维护群众根本利益作为统一战线群众工作的出发点。

要关注群众所思所想, 鼓励统一战线成员发挥联系广、渠道多的独特优势, 深入体察群众疾苦, 广泛了解利益需求, 最充分地体现民情、反映民意。要关切群众所疑所惑, 引导统一战线成员通过现身说法, 帮助所联系群众正确看待改革发展过程中出现的矛盾问题, 以合法途径解决利益纠纷, 更好地促进社会和谐、维护社会稳定。

第三, 要创新工作方法, 把联谊交友作为统一战线群众工作的重要方式。

要顺应统一战线成员社会化的分布特点, 推动与有关部门、团体和社会组织资源共享, 广泛搭建共建型、服务型等交友平台, 不断拓宽联谊交友的覆盖面。要重视统一战线成员信息化的现实影响, 广泛运用新兴媒体, 注重联谊交友资源提供和形式载体创新, 实现联谊交友的常态化。

第四, 强化服务意识, 把加强和改进工作作风作为统一战线群众工作的根本保障。

要注重品德修养, 以丰富的学识增强人格魅力, 以高尚的品行传递精神力量, 以民主的作风赢得统一战线成员和所联系群众的信任。要增强工作本领, 系统学习理论知识, 自觉加强实践锤炼, 在与统一战线成员交流交往中开阔眼界、增长阅历, 切实提高能力水平。要树立务实形象, 凡事都要脚踏实地去做, 以实际业绩赢得统一战线成员和所联系群众的支持, 真正成为他们信得过、靠得住的贴心人。

三、结语

在新的历史发展时期, 统一战线是党加强同各方面群众联系、充分反映社情民意的重要途径, 是扩大有序的政治参与和促进决策科学化、民主化的重要途径, 是发挥民主监督作用、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径。必须坚定不移地利用好统一战线在做群众工作的特殊关系, 促进经济社会的又快又好发展。

参考文献

[1]杜青林.发挥统一战线在群众工作中的独特作用.山西调研.

[2]毛爱军.发挥统一战线优势做好新形势下的群众工作.理论探讨, 2007.