课堂教学改革学生学习方法辅导讲稿

2024-04-24

课堂教学改革学生学习方法辅导讲稿(精选6篇)

篇1:课堂教学改革学生学习方法辅导讲稿

课堂教学改革学生学习方法辅导讲稿

新开中学 张永熙

一、课堂教学改革基本情况

(一)基本模式:

“自主合作、展示提升”课堂学习模式

预习交流—明确目标—分组合作—展示提升—质疑补充—当堂测评—小结反思

(二)基本要求:

1.倡导“三自”:自主学习,自主探究,自主交流。2.鼓励“三动”:动脑(预习阶段),动口(交流阶段),动手(展示阶段)。

3.实现“三会”:会学习,会思考,会应用。

二、学生学习方法

(一)认真预习 初步加工 1.含义

预习,即课前自学。是学习新知识的起始环节。一般指在教师讲课之前,自己先独立地阅读新课内容,做到初步理解,为上课做好知识上的准备的过程。

2.重要性

熟悉知识,明确问题,体悟方法,提高课堂学习效率。3.怎样预习(准备预习笔记)

(1)通读教材,初步理解教材的基本内容和思路。(2)预习时如发现与新课相联系的旧知识掌握得不好,则查阅和补习旧知识,给学习新知识打好牢固的基础。

(3)在阅读新教材过程中,要注意发现自己难以掌握和理解的地方,以便在听课时特别注意。

(4)做好预习笔记。预习的结果要认真记在预习笔记上,预习笔记一般应记载教材的主要内容、自己没有弄懂需要在听课过程中着重解决的问题、所查阅的旧知识等。

(5)初步完成课后练习。

(二)专心上课 积极思考

上课,是学习的中心环节。一个中学生,每天大部分时间在课堂上度过,各科知识的获取以及智力能力的培养,主要通过上课这一环节完成。从学法调查中可知:凡是学习得法、成绩好的学生都十分重视上课这一环。凡是未学好、成绩差的同学,最主要就差在没有专心上课上。

1.预习交流

(1)主动交流预习情况(基本知识、基本能力、联系、问题)。

(2)完善预习笔记(发现自己没有预习到的内容)。2.明确目标

在自己对本节课认知的基础上进一步明确本节课的学习目标。(做必要的批注)

自己的能力。

1.先看书后作业,看书和作业相结合。

2.注意审题。要搞清题目中所给予的条件,明确题目的要求,应用所学和知识,找到解决问题的途径和方法。

3.态度要认真,推理要严谨,养成“言必有据”的习惯。 4.作业要独立完成。对于作业中出现的错误,要认真改正。5.作业要规范。切忌涂改过多。书写工整,步骤简明有条理。

三、主动学习的要求 1.课前准备要充分(1)心理准备(2)知识准备(3)物质准备(4)身体准备 2.自觉参与讨论

课堂讨论能促使学生积极思考,加深学生对所学知识的理解。即使自己意见不对,也能及时发现自己的弱点,及时克服。讨论时因听取了各种意见,自己容易受到启发而产生新的创意。讨论还能锻炼一个人的口头表达能力,提高人的辩论能力。

3.课堂上要积极发言

课堂上,老师会经常提出一些问题让学生解答。这个时候,正是锻炼自己和提高自己的最好时机,要积极大胆地抢先举手

篇2:课堂教学改革学生学习方法辅导讲稿

学习方法辅导主题班会

——迎接考试

课型:德育课备课人:杜维平授课人:审签:平凉七中高()班2012/9/24

歌曲欣赏《奔跑》

速度七十迈

心情是自由自在 希望终点是爱琴海 全力奔跑 梦在彼岸 我们想漫游世界 看奇迹就在眼前 等待夕阳染红了天 肩并着肩 许下心愿 随风奔跑自由是方向 追逐雷和闪电的力量 把浩瀚的海洋装进我胸膛 即使再小的帆也能远航 随风飞翔有梦作翅膀 敢爱敢做勇敢闯一闯

哪怕遇见再大的风险再大的浪 也会有默契的目光

班级宣言

天行健,君子以自强不息。地势坤,君子以厚德载物。人生需要奋斗我激情满怀;生命呼唤精彩我无怨无悔。我们要用顽强的拼搏磨练意志,我们要用无悔的汗水点亮青春,我们要让父母的微笑在家乡绽放,让飞翔的梦张开绚丽的翅膀,让未来的歌声在六月唱响,让雄心与智慧在六月闪光。我们将以实际行动诠释最高的竞争精神:更快、更高、更强。

我们注定成功,我们必创辉煌 考前复习方法介绍

同学们︰ 大家好!

进入高()的第()次月考考试即将进行,此时有的同学精神饱满,投入紧张的复习阶段,有的同学举止不前,有的同学心有余而力不足。一样的教师,一样的上课,一样的教室,为什么所取的成绩却参差不齐呢?导致成绩下降的原因很多¡基础知识底子薄、学习习惯不好、学习态度不端正、学习方法不得当等。今天,就让我们来一起交流一下的学习心得,共同探讨复习迎考的方法,成功应对即将来临的考试。

首先,我们要明确本次班会的目的,即通过这次班会使大家明白高二学习阶段的关键性和重要性,教会大家如何抓住每一次考试机会,发挥自己的特长,并在这短暂的高二生活中战胜自我,找到行之有效、事半功倍的学习方法。下面进入方法交流环节

下面有请我们的代表同学发言。介绍他们的学习方法,学习小窍门以达到提高学习效率之目的。(可以自由讨论)

几位同学的发言使我们受益匪浅。让我们吸取他们先进的学习方法,改进自己的方法。有请学生上台发言

在静谧的非洲大草原上,夕阳西下,一头狮子在沉思:明天,当太阳升起时,我要奔

跑,我必须跑得再快一些以追上更多的羚羊,要不然我就会被饿死 ;此时,一只羚羊也在沉思:明天,当太阳升起时,新的比赛就要开始,对手仍然是跑得最快的狮子,我必须要跑得更快,否则,我就会被狮子吃掉。于是,几乎是同时,羚羊和狮子一跃而起,迎着朝阳奔去。

启示:无论你是狮子,还是羚羊,当太阳升起时,你要做的,就是奔跑。当我们

锦囊一:制定计划,查缺补漏

从自己的实际出发,制定一个复习计划,每一科要花多少时间,要怎么复习,心里应该有数。当然,“少花”不代表“不花”,强项科目也不可掉以轻心。锦囊二:认真读课本,融会贯通

所有的考试都是从课本知识中发散来的。所以在复习的时候就必须读课本,反复地读,细节很重要。读完之后,应该能够对每一部分有个清晰的思路,并且能用自己的方式构建出一个知识框架,并且对着框架能够复述本章节的内容。这样就能从整体上把握书本知识。

从整体上把握书本知识有利于我们对于试卷中的一些基本的题目有一个宏观的把握,对于试卷中的问答题,可以从多角度去理解和把握。锦囊三:根据记忆特点,注重科学性

我们在复习时,不能眼睛只盯着书本,在我们看一段书之后,应该抬起头来,好好思考,尝试回忆,看刚才看的书本的内容是否记住了,是否理解了,也可以张开嘴大声地讲给自己听,只要你能把知识点讲出来,就说明你背过了。锦囊四:劳逸结合在复习的过程中,应该注意调整我们的身体和注意休息。所以我们应该合理地安排时间,争取在晚上复习时将所学的几门学科 都能够安排一定的时间,这样才能保证大脑的高效率。

考前注意保持充足的睡眠,假若考试没有精神,甚至睡着了,很容易的题目也没有时间做了。

锦囊五:复习诀窍

该背的一定要背,该记的一定要记。语文的文学常识、易错的字词、古文翻译,英语单词、政治基本概念、理论,数理化公式、原理„„最省事的复习方法是看错题,这样很快就可以看完,而且效果不错,在考试前,要背的、要默的一定要搞定。考试技巧

技巧一:不同难度,关注点不同

俗话说,“难题考能力”,“易题考规范”;不同难度的考试,其考查的重心是不一样的;难度大的考试主要考查的是能力与方法,关注的是同学们“懂不懂”、“会不会”;难度小的考试主要考查的是规范与细致,关注的是同学们“实不实”、“细不细”,针对不同难度,同学们在考试中应该有不同的关注点。技巧二:把握良好的考试节奏

1.统观全局:拿到试卷之后,可以总体上浏览一下,大致分辨出试卷中难题与容易题(一般是易题在前,难题在后),并估计一下试卷中每部分应该分配的时间。

2.先易后难、先慢后快:例如,数学先做会做的题目,再做难题(思考了好几分钟仍然无法做出的题目)。再例如,英语和语文,可以先把填空、选择、作文等题目做完,然后再做阅读题目。

3.整体把握、抓大放小:不在一道题目上纠缠过多,该放弃的就放弃。分值越大的题目,不要轻易放弃;分值越小的题目,不要花太多的时间。对于花了一定时间仍然不能做出来的题目,要勇于放弃。技巧三:培养良好的考试心态

抱着一颗平常心,不要害怕。考试并没有什么了不起,跟平时作业差不多,只不过是“作业”的分量重了,“作业”的时间长了,根本不值得怕。紧张时,可以默念“放松、放松、放松”。心情烦躁时,可以默念“平静、平静、平静”。心灰意懒时,可以默念“我行、我行、我行”,从而增强自信心。如果有题目一时不会做,可以这样想:我做不出的,别人也做不出;别人做的出的,我也做得出;但我做得出的,别人不一定能做得出。

技巧四:对付难题的技巧

篇3:课堂教学改革学生学习方法辅导讲稿

关键词:高校辅导员谈话,课堂学习积极性,影响

又是一年高考时,“知识就是财富”这一点促使我国千万学子跻身高等院校以期获得更好的人身发展。然而,到了大学,大学生逃课率高、课堂效率低、考试临时抱佛脚甚至是考试作弊的现象越来越严重。“课堂问题行为是指在课堂情境中发生的,违反课堂规则、妨碍及干扰课堂学习活动的正常进行或影响教学效率和学习效益的行为。”[1]学生知识底蕴的积累及其能力的发展将会受到课堂问题行为的影响,而其个性社会化的发展则更是如此。到现在为止,我国学者研究方向大多以中小学生的课堂问题行为为主,而大学生的课堂问题行为鲜少受到关注。大学生课堂问题行为的背后往往是学生的学习动机问题。笔者有六年的辅导员经验,为此,想从高校辅导员的角度来谈谈辅导员谈话对学生课堂学习动机的影响。

走进课堂,常常发现A同学逃课了,B同学在睡觉,C同学在玩弄手机,D同学在吃早餐……这些情景也许不在同一天同一时刻发生,但却是目前普遍存在的课堂问题行为。大学课堂问题行为在笔者单位一年比一年严重,在与部分学生的访谈中,了解到主要原因如下:从内因来说,首先缺乏学习动力。没有了升学的重压,没有老师的督促和家长的唠叨,没有各种大考小考,很多学生都表示大学的生活无趣、平淡,常常迷失自己,上课是任务式的完成,课后根本不知道该干什么。再者,由于自我约束能力弱,再加上所学专业或课程理论性强,乏味枯燥,部分大学生对其专业课程不感兴趣。现如今,缺乏自我约束能力、自我管理能力等已成为大学生的普遍趋势,久而久之,一些大学生出现了课堂问题行为。最终无法适应以自学为主的大学的学习方式。大学的学习内容,易通过自学掌握,许多学生平时不认真听讲,考前突击复习,大多可以考过及格线。从外因而言,部分教师教学水平不高,对课堂教学管理不严;家庭教养方式有欠妥当;社会环境的消极影响等等。

高校辅导员的工作千头万绪,在这琐碎而繁杂的工作中,学生的学习状况是每个高校辅导员关注的重点。谈话,以其面对面的直接性、应变性和对谈话效果检验的时效性,仍然是思想政治教育工作方法中最直接、最有效的形式之一。[2]现如今人才市场竞争激烈,就业形势严峻、学习负担繁重、人际关系复杂等诸多压力让大学生无所适从。情感的交流和倾诉是大学生不可或缺的,而辅导员谈话是一个很好的桥梁,辅导员与学生情感交流的机会和渠道远远超过其他教师。因此,辅导员谈话对学生课堂学习主动性有其独有的优势。多年的工作经验,笔者发现,在大多数同学看来,外界无法控制的某些东西才是如今自身问题的主要诱因。如果无法扭转学生将外因化为内因,那么辅导员谈话所提供的帮助永远有限。如果希望能更有效地帮助学生,那么在谈话过程中要注意技巧,旨在引导学生理解自己对自身不足或郁闷的责任,鼓励其学会承担责任,把学生的思维方式从外因转变为内因。

那么如何更有效的进行谈话呢?首先,信任是沟通的必须前提。辅导员谈话一定是建立在信任的基础上,这种基础要在平时进行积累。平时生活中,辅导员可以通过去学生宿舍走访等方式,了解接触生活中的他们,逐渐建立起双方之间的信任与师生情谊,充分利用“罗森塔尔效应”来改变“朽木不可雕也”的传统观念。其次,谈话时亲切和蔼的态度,耐心真诚地聆听每一位学生的心声。再者,谈话地点也是十分讲究,以创造轻松的氛围环境,可以选择校园、咖啡厅或是休闲厅,而不宜选择正式场合例如办公室、教室等。第四,针对课堂学习动机的谈话,由于辅导员专业限制,应该还要和科任教师之间进行积极有效的交流,可以请专业教师为学生做讲座,分析学生所学专业的前景、现状或是做更加深入细致的介绍,学生在聆听时也将受到一定的启发,作出合适自己的职业生涯规划,从而学生内在的学习动机也能得到激发。第五,学习动机的培养和激发不是一蹴而就的,在与学生谈话结束的一段时间内,辅导员要有意识对谈话后的效果进行跟踪,及时了解反馈。在谈话中,很多同学都表现得比较配合,也能欣然接受谈话结果,可在后续生活中其他外界影响对其干扰后又恢复原样。笔者有这么个案例:2010 年一天,她的一名学生表示想退学,而以该生当时处于退学试读阶段,一旦退学就没有任何挽回的机会。于是她二话不说马上冲到学生宿舍与学生单独面谈,她在平时工作中就与学生建立起较好的信任关系,因此,学生有退学念头也会寻求与她进行交流。她并不是一见面就训斥或者教育,而是不断地引导学生进行倾诉。她从学生的倾诉中了解学生为何想退学,而且是在家长不同意的情况下仍然一意孤行。谈话中发现该生退学的心情比较迫切,学生把没有学习动力归结为外因,对自身没有信心。她因人而异、刚柔并施,首先希望学生为退学后作个计划,其次表明如果计划成立,她甚至愿意帮助学生说服家长,第三,她通过在多次谈心的过程中激励该生树立长远职业理想,设计职业生涯规划。第四,联系该生科任教师,进行交流,希望科任教师重点帮忙进行关注与帮助。第五,在学生打消退学念头后,她常常电话或者当面与学生谈话,对其进行鼓励赞扬,每一次小小的鼓励、每一个浅浅的微笑,对他都是一次最大的心灵安慰和激励。经过用心的谈话,该生转变了课堂学习的主动性,在思考与实践规划中理解了在校学习的意义,成绩由原来的挂科到全部一次性通过。

透过现象看本质,一个简单的课堂的学习行为问题是学习动机不足或缺失的体现,而引发的因素由于人、家庭、社会等不同而千篇万律。大学生虽然在年龄上已经成人,但在心理上往往不够成熟,并且具有较强的沟通和倾诉需求。面对学习中的种种压力,种种迷茫,他们需要情感的交流与倾诉,辅导员谈话这种润物细无声的思想政治教育手段对学生课堂学习主动性的影响是妙不可言的。

参考文献

[1]李定仁,徐继存.教学论研究二十年[M].北京:人民教育出版社,2001:320.

篇4:中学生素描辅导教学方法

【关键词】美术教学 素描辅导 要求与方法

在中学美术教学中,教师要从素描教材中最简单的物体着手,因为物体变化较为单纯,但造型特点必须形象、生动、鲜明,以进一步提高学生对物体的敏感能力。在中学美术教学过程中可以划分为两个大的基本阶段。

一、学生着重分析和理解的阶段

在学生着重分析与理解这个大阶段里,教师可以根据中学美术教材的内容循序渐进的安排进一步分为不同的小阶段,但不能分得太细致、太烦琐。在教学上的侧重点宜放在对象的充分认识和理解的基点上。总的来说,这一阶段就是起始年级的阶段,也就是着重解决形似的阶段。对待这一阶段,教师一定要给予高度的重视,比如新建一幢房屋,首先要打好地基,地基打得越扎实、越牢固,才能建成高楼大厦,“万丈高楼平地起”讲得就是这样一个道理。在这一阶段中,我根据教学内容安排与学生的实际特点,把训练学生直观感受、形象观感作为训练的重点,在美术教学中安排一些物体形象的训练,例如,我有目的、有计划、有步骤地向学生提供一些物体的具体形象,让学生画出其他各种各样与其外形相似相仿的图画,带动他们绘画知识的提高。在这一阶段中,教师对学生作品千万不要不切实际地要求什么完整性,不要以画得像不像为唯一标准,让学生通过描绘这一形式来进行内心竞争的自然表达。总之,教师在绘画的要求上不必急于追求画面的表面艺术效果,而是让学生经过训练,达到学生获得绘画知识和技能技巧的能力。

二、学生着重艺术教学表现的阶段

在前一阶段的训练时,学生对各类物象的理解方面有了较为扎实的基础,而且也具备了一些表现物象的能力。因此,教师在美术教学中对学生画面提出较高的要求。当学生在对象面前已经懂得应该表现什么的时候;当他们已经能够较迅速区别什么是本质什么是非本质,什么是偶然什么是必然的时候,就要因势利导地解决画面上艺术处理方面的一些问题,这些高年级的学生应该能够解决这些问题:艺术的概括手段问题、现实主义与浪漫主义的问题,各种表现手法和艺术风格的问题。特别是初、高中美术特长生还要解决如何以形写神,最后达到传神的问题。

在多年的美术教学实践过程中,我在新课程教学理念指导下,根据中学生的学段、年龄和心理特征,因材施教,因人而异。但由于学生们各人的天资、环境、知识水平的不同,因此,每个学生的绘画方法、特点和水平都存在不同程度的差异,这是客观存在的,也是符合教学规律的。尽管客观因素,但我一定会尽主观努力的。例如,对学生素描造型能力的训练,来逐步提高学生对物体的形态、结构、比例等方面的认识与把握。在通过两大阶段的训练,使学生学会用正确的观点与方法进行观察、分析、比较等,尤其是在进行素描等较为专业的临摹、写生、速写就绘画的知识和技能技巧的训练,进一步培养和提高他们的观察、记忆、审美、思维和表现能力。

中学美术教学关系到一个要不要教以具体表现方法的问题。在艺术教育上有两种态度:一种是你跟我学,就得一切听我的。我怎么画,你就跟着学,我用什么方法画,你就得依样画葫芦。我喜欢什么,你也得喜欢什么;我反对什么,你也得反对什么;最后把我这一套方法步骤都学会了,掌握了,和我的画很像了,你的手艺也就学成了。这不能算作最好的教学方法。我国著名画家齐白石曾说过:“学我者生,似我者死。”意思是说,学他的画主要是要学精神、学规律、学道理。这样才学得活,才有生机与活力。假如学得和他一模一样,就僵死了。另一种是教师告诉学生如何正确地去观察对象,如何深刻地去认识对象,如何正确地对待对象,视觉反映与画面这三者之间矛盾统一的辩证关系,这里面包含了一系列的自然规律与艺术规律。同时,再不断地引导学生去接触古今中外,广泛的优秀的视觉教材。

后面讲的另一种教学方法,它既告诉学生以丰富的表现手法,提供他们广泛选择以及获取的可能,同时又可以充分调动和发挥学生的积极性和创造性。这种教学方法好处有两点:一个是教师既充分发挥了主导作用,而学生在学习中又起到了主体作用,整个教师的教与学生的学始终处于生动活泼、积极进取的过程。另一个是启发和激励学生独立思考,在学习的过程中展开不同见解的辩论。(作者单位:江西省信丰县第七中学)

参考文献:

[1]杨新豫.高校素描教学改革之我见[J].新乡教育学院学报,2008.

[2]钱明钧.浅谈影视动画素描教学[J].北京电影学院学报,2003.

篇5:《廉政准则》学习辅导讲稿

(辅导属学理性解释,不作为执纪的依据)

同志们:

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布后,全省各级各部门立即掀起了一个学习的热潮,许多地方和单位都要求组织宣讲辅导。按照省纪委监察厅的安排,根据《廉政准则》的内容、中央纪委的有关资料和要求,与大家进行共同学习。

《廉政准则》的制定,是党中央为全面加强和改进新形势下党的建设,深入推进反腐倡廉建设,从制度上保证党员领导干部廉洁从政采取的一项重大举措,也是我党、我国反腐倡廉建设的一项基础性的党内制度。为贯彻落实好这一制度,党中央召开了电视电话会,贺国强同志发表了重要讲话,对深入学习、贯彻、落实准则,作出了具体的安排和部署。省委、省纪委分别召开了常委会议,省委书记张云川同志就我省的贯彻实施工作,提出了明确要求。省委制发了关于学习贯彻《廉政准则》的《意见》,并召开全省电视电话会议进行了专门部署。全省广大党员干部特别是各级领导干部,一定要站在政治和全局的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,要认真学习《廉政准则》的具体内容,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。

下面,我讲三个方面的问题。

第一个问题,简单地介绍一下《廉政准则》的形成过程及其重要地位和作用

我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律及制度建设工 作。早在井冈山根据地初创时期,毛泽东就制定了《井冈山反腐败训令》。中华苏维埃共和国刚刚建立,毛泽东又在瑞金颁发了《关于惩治贪污浪费行为的训令》。在七届二中全会上,毛泽东提出了“两个务必”,特为党的高级干部作了“不做寿、不送礼、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中国同志与马恩列斯并列”等6条规定。改革开放之初,邓小平同志就针对党内存在的不正之风和腐败风气强调指出,“要解决思想问题,也要解决制度问题”。中央为此下发了一系列的文件。十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,明确提出了“治国必先治党、治党务必从严”的要求,强调要把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓。党中央、中央纪委先后对党政机关、国有企业的领导干部重申和提出了一系列要求。1997年3月,党中央制定了《廉政准则(试行)》。《廉政准则(试行)》颁布以后,中央纪委制定了《实施办法》。从1998年至十六大召开,中央和中央纪委每年都对党员领导干部廉洁从政问题提出若干新的要求,并下大力狠抓检查落实。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,强调“要在严厉惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。针对这一时期出现的新情况、新问题,先后对党政机关领导干部重申和提出了48项廉洁从政的要求,对国有企业领导人员重申和提出了7项廉洁从业的要求。为适应党政领导干部廉洁从政的现实需要,中央纪委着手廉政准则的修订工作。经过近两年的工作,形成了送审稿。胡锦涛总书记和中央

政治局的其他常委都非常重视修订工作,分别提出了具体意见。送审稿经中央党建工作领导小组、中央政治局常委会议审议同意后,提交中央政治局会议审议通过,并于2010年1月18日正式印发。

《廉政准则》在党内制度体系中,具有十分重要的地位。可以从三点来看:一是效力等级高。《廉政准则》的重要程度和效力等级,仅排在党章之后。二是适用对象重要。《廉政准则》的适用对象是县(处)级以上党员领导干部。科级党员负责人要参照执行。三是内容全面系统。《廉政准则》涵盖了党员领导干部廉洁从政要求的各个方面,是廉洁从政行为的基本规范。

《廉政准则》在反腐倡廉整体工作中的重要作用,主要表现在以下几个方面:

(一)为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。保证党员领导干部廉洁奉公,全心全意为人民服务,既要进一步加强党员领导干部的理想信念教育,强化思想道德防线,增强领导干部抵御廉政风险的能力;更需要制定较为全面的行为规范,明确哪些行为是可以做的,哪些行为是不能做的,使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循、知所趋避。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求,为党员领导干部严格自律提供了明确的行为依据和执行标准。这既是对党员领导干部的一种约束,同时也是一种爱护,有利于领导干部防患于未然,切实减少不廉洁行为的发生。大家一定要好好理解这个作用:从一方面而言,它是一种约束;但从另一方面看,这也

是一种具有积极意义的保护。大家应该认真地学习、好好地对照、严格地检查,自觉做到有错必纠、有错必改,以后不做了,这实际上就是一种自我保护。

(二)为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。促进党员领导干部廉洁从政,不能单靠思想教育、单靠个人的修养和觉悟自律,必须坚持自律和他律相结合。人不能没有约束,也不能没有监督。在廉洁从政方面,自律是主要的,但监督和他律更必不可少。只有二者结合在一起,才能形成一个完整的体系。一方面,《廉政准则》为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据,使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时,能够有一把“尺子”。这把“尺子”就是《准则》。另一方面,《廉政准则》进一步充实了实施与监督的措施,使教育、管理、监督的思路和方向更加明确,使实施主体和监督主体的责任更加具体,使廉洁从政行为规范与教育、管理、监督制度的关系更加协调,为保证党员领导干部廉洁从政行为规范落到实处提供了有效的保障。

(三)为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。《廉政准则》是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。《廉政准则》的实施,既是推进惩防体系建设的一项重要内容,又直接关系到惩防体系建设的其他工作。如开展以《廉政准则》为主要内容的教育,就可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容;围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制,就可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域;对照《廉

政准则》的各项要求,检查本单位存在的突出问题,就可以有针对性地加强权力运行监控机制建设;抓好《廉政准则》执行情况的监督检查,就可以增强党内监督和其他监督形式的针对性和有效性;以贯彻实施《廉政准则》为契机,深挖细查一批案件,也可以进一步加大惩治工作的力度。

(四)有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。《廉政准则》规定的标准很高、要求很严。它鲜明地表达了我党关于廉政建设的政治主张,清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么、禁止什么,彰显了我党从严治党、从严治政,绝不容忍腐败存在的坚定决心和强硬态度。当前,境内外一些敌对势力将消极腐败现象的存在,作为攻击、丑化我们党和政府的一个话题,其目的就是妄图动摇广大群众对反腐败斗争的信心、对社会主义和共产党领导的信心。通过宣传教育,广大人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中认识到我们党不仅不允许领导干部有特殊利益,而且对他们有更多的约束和限制;认识到我们党有决心、有能力解决人民群众反映强烈的突出问题,从而增强对反腐败的信心;有利于在全社会发挥示范和带动作用,促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。

第二个问题,《廉政准则》的主要内容

《廉政准则》除导语、总则外,分三章十八条。导语部分,明确了制定《廉政准则》的目的、依据。总则部分,共三个自然段,分别指出了党员领导干部廉洁从政的重大意义;对党员领导干部廉洁从政提出了总体要求,即“五个必须”;强调了促进党员

领导干部廉洁从政的基本原则。第一章,是《廉政准则》的核心内容,共8条,规定了52个“不准”。第二章,是实施与监督,明确了责任主体、相关制度等。第三章,是附则,明确了适用和参照的范围以及解释权。这里着重介绍第一章的内容。第一条,对利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,提出了六个“不准”。

一是不准主动提出要求、做出暗示或被动收受他人财物,也不准以借的名义长期占有或者使用他人的财物。这里所称的财物,包括现金、有价证券、支付凭证以及车辆、房屋、电脑、手机等。在区别是“借用”、还是“以借为名占用”时,应考虑以下因素:其一,看有没有借条,有没有正当、合理的事由和归还期限,所借财物的去向,借用后是否有归还的意思表示及行为,是否有归还的能力等。其二,如果超过了期限,看是否有经催要仍不归还的情况。其三,看是否存在出借方本来就没有钱,但迫于压力,却要四处奔波、筹措资金,以满足领导要求;领导干部本无须借钱却借钱,所借的钱又不是用于生活急需,而是存入银行或用于高消费等情况。

二是不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。判断是否“可能影响公正执行公务”,不能以接受者个人的主观意愿为判断标准,而应当客观地分析,看领导干部的权力、地位是否会对相对方产生政治、经济等影响。这里所说的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,往往都具有一定的目的性和交易性,其实质就是要通过这种形式,对

执行公务施加影响。另外,这种目的性和交易性还往往具有潜在性。所以,作为领导干部,对此类情况应当始终保持高度的警惕。

三是不准在公务活动中接受礼金和有价证券、支付凭证。包括:现金和代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券,支票、本票、汇票及各种有价识别磁卡等支付凭证。许多干部都是从接受礼金开始,一步步走上严重违纪违法道路的。一般而言,请托人在开始交往时,往往都不会提出办事的要求,仅是送些礼金、有价证券和支付凭证等,以增进情感。但是,大家想一想,“天下没有免费的午餐”,人家是不会白白给你送礼的。送钱的目的都是为了给自己办事或者为自己下一步办成自己的事做准备。

四是不准以交易、委托理财等形式谋取不当利益。如以明显低于市场的价格购买、或以明显高于市场的价格出售房屋、汽车等物品;或者以委托他人投资证券、期货或者理财为名,本人未实际出资而获取“收益”,或虽然出资但获取的“收益”明显高于出资应得部分等。近年来,违纪违法的手段不断翻新、形式变化多样,隐蔽性、复杂性更强了。如有的由“公开”转为“私下”、由“直接”变为“间接”、由“现货”变为“期权”等。针对这些情况,《廉政准则》新增了不得“以交易、委托理财等形式谋取不正当利益”的规定。

五是不准利用尚未公开的信息谋取利益。这是一项新增加的内容。党员领导干部由于自身权力的原因,知悉或掌握了大量的内部信息。如城市开发、项目建设、物价调整等。如果将这些信

息提前泄露给他人,这就破坏了市场的平等与公正,他人便可借此获取利益。本项规定,旨在防止党员领导干部利用掌握的内部信息,获取不正当的利益。

六是不准违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。如利用房改时间、地域的不同,钻政策空子骗取多处住房;借调动或职务提拔之机,骗取新单位的住房;采取假离婚等欺骗方式,骗取住房等。也不得利用职权违规买卖经济适用房、廉租房。

第二条,对私自从事营利性活动,提出了六个“不准”。一是不准个人或借他人名义经商、办企业。包括:个人独资或者与他人合资、合股经商办企业,以个人或他人名义入股的形式经商办企业,以承包、租赁、受聘等方式从事经营活动等。目前,一些领导干部不以个人的名义,而是利用掌握的行政资源与他人合伙办企业;有的利用国家赋予的职能或利用优惠政策、资金、技术和信息优势,与他人合伙办企业;还有的将资金“借”给他人经商办企业。从表面看,这部分人都没有直接参与企业的经营管理活动,但实际上都是为自己谋取经济利益,甚至获取高额回报。

二是不准违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券。这是一项新增加的内容,也是对前项规定的补充。拥有非上市公司(企业)的股份或者证券,实际上是经商、办企业的一种变相形式。因为其拥有的股份或证券是否升值,直接关系着持有者的经济利益,这也就是参与了该非上市公司(企业)的经营活动。

三是不准违反规定买卖股票或者进行其他证券投资。党员领导干部是一个特殊群体,他们不仅享有权力,具有一定的地位和影响,而且占有了大量的社会信息资源。因此在买卖股票或进行证券投资方面,应该具有与普通群众不同的特殊约束。其主要体现在:掌握内部信息以及与股票的发行、交易有关系的人员及其有利益关系的近亲属,不准买卖一定范围的股票;对可以买卖股票的,也必须遵守《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。这主要是为了防止各种利用职权或者职务和地位形成的便利条件,通过买卖股票等谋取个人私利的现象。

四是不准个人在国(境)外注册公司或者投资入股。这种情况包括:个人或与他人合伙在国(境)外经商办企业,从事商业和其他经营性活动等。一些党员领导干部为了个人或者小团体的利益,利用手中的职权,与不法分子勾结,转移、侵吞国有资产,有的甚至还把侵吞的国有资产,转移到国外去注册公司或者投资入股,以获取个人利益。

五是不准违反规定在各类企业(公司)、营利性的事业单位、民办非企业单位、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动。如有的为双方当事人沟通信息、介绍关系、联系业务,以从中谋取利益,这实际上是一种经纪人的行为,属于经营性活动。

六是不准在离职或者退休后三年内,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。这就是所

谓的“职务后行为”,它是指党员领导干部离职或者退休后的从业行为。如果职务后行为与原任职务没有任何关联,就不属于应受到约束的范畴。理解此项规定应当把握好三点:其一,职务后行为的禁止范围仅仅是“原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构”。如果不在上述范围内,则不属于被禁止的范畴。其二,“从事营利性活动”,是指从事在上述范围内的企业和单位担任职务、投资入股,还包括接受上述范围的企业、单位委托,以代理人的名义从事营利性活动等。其三,时限为“离职或者退休后三年内”。

第三条,对违反公共财物管理和使用规定,提出了八个“不准”。

一是不准用公款报销或者支付应由个人负担的费用。党员领导干部利用职权或者利用职务和地位形成的便利条件,用公款报销和支付应由个人负担的费用,是一种侵犯国家、集体财产的行为。个人消费用单位的钱来报销,这是绝不允许的。如领导干部子女结婚设宴,让单位来结账,这就是一种贪污行为,必须予以坚决制止、严肃查处。

二是不准违反规定借用公款、公物,或者将公款、公物借给他人。借用公款、公物或者将公款、公物借给他人,必须遵守财务管理制度。但有些党员领导干部以各种名目和手段借用公款、公物,或将公款、公物借给他人使用,严重地损害了公共利益,在社会上造成了不良影响。如有的借用公款、公物进行营利性活动,有的甚至进行非法活动,还有的长期不予归还等。这里需要

说明的是:借用公款进行营利性活动或非法活动,所借公款应当立即追还,并且按银行同期贷款利率付息,所获利润或非法所得,必须予以追缴。

三是不准私存私放公款。即将公款存放在以个人名义开立的银行账户内。私存私放公款,是设立“小金库”的典型表现形式之一。这与我们的金融制度、财务管理制度中存在的问题有着直接关联。许多公务活动都会发生一定的费用,但金融管理、财务管理制度不完善,再加上有制度不执行,导致公款私存私放问题严重。就我省而言,有的公款私存数额达2000多万元,有的单位连领导都不知道。这个问题大家不要轻视了,很容易引发大的问题。从全国“小金库”治理工作的情况看,截至目前全国党政机关和事业单位共发现“小金库”2.4万余个,涉及金额100多亿元,全国因设立“小金库”和使用“小金库”款项,受到行政处罚500多人,组织处理近300人,党政纪处分600余人,移交司法机关处理248人。通过治理,基本掌握了“小金库”的情况,有力地遏制了“小金库”滋生的势头,得到了人民群众的拥护和好评。

四是不准用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款旅游。公款旅游的现象在许多地方普遍存在。最近中央纪委作出决定,对公款旅游的组织者,给予撤销党内职务或者留党察看处分,情节严重的给予开除党籍处分。

五是不准用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。所谓“高消费娱乐、健身活动”,是指明显超出经济发展整体水平和目前广大群众的生活水平,以及国家工作

人员薪金收入水平的行为。坚决制止党员领导干部用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格,是我们党的一贯要求。2002年以来,中央纪委对此曾多次下发文件,予以强调和重申。但是现在这种现象仍然存在。

六是不准违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等。这其中讲了三点:一是用公款为干部职工购买个人商业保险。中央纪委在2004年1月就明令禁止,同年9月又再次进行了强调。随后在全国范围内开展了专项清理,共清退资金近16亿元。二是违反规定用公款缴纳住房公积金。近年来,陆续出现了公费缴纳比例超标、缴存基数过大的问题,这实际上是变相侵害国家财产。三是有些地方和单位在国家规定的政策性补贴之外,一度自行出台了许多福利性补贴。其名目之多、发放之滥,已到了相当混乱的地步,带来比较严重的后果。经过这两年的治理,滥发津贴、补贴的问题得到了有效遏制,但少数单位仍然有禁不止。

七是不准侵吞、窃取和骗取公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物。所谓“侵吞”,是指利用职务上的便利,将自己主管、管理、经手的公共财物据为己有或变为第三者所有。其主要特征是变“合法持有”为“非法占有”。“窃取”是指利用职务上的便利,非法、秘密地取得与他人共同管理、经手的公共财物。其主要特征是行为具有秘密性。“骗取”是指利用职务上的便利,采取欺骗的方法,取得与他人共同管理、经手或他人管理、自己又有权经手的公共财物。其主要特征是采取虚构

事实或隐瞒真相的方法,使他人陷入错误的认识而处分财产。党员领导干部,利用职权或其他便利条件,非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物,实际上就是一种贪污行为。如长江水利委员会于1999年划拨给荆州市长江河道管理局洪湖分局300万元专项资金,用于长江界牌河段的除险加固。然而,该工程只花了66000元就完工了,其余的被几名主管人员私分,这就属于非法占有公共财物的贪污行为。

八是不准挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。近些年来,全国范围内多次出现的“社保案”、“住房公积金案”,都是采用挪用或拆借的手段实施的,不仅数额巨大、损失惨重,而且影响恶劣。如我省原劳动和社会保障厅两名干部,将农村养老保险金用于证券交易,导致8000万元保险金的损失。

第四条,对违反规定选拔任用干部,提出了八个“不准’”。一是不准违反《党政领导干部选拔任用工作条例》,利用老乡、同学、同事、战友等关系,或采用请客送礼、行贿受贿等手段,为本人和他人谋取职务、职级待遇。这是针对在干部远拔任用工作中存在的腐败现象而提出来的。中央三令五申,要坚决制止“跑官要官”这种个人主义恶性膨胀的行为。各级党政领导干部要做到首先自己不“跑官要官”、伸手要官,也不能为“跑官要官”者说情和提供便利,更不能丧失党性和起码的品行,利用自己的地位与职权“卖官鬻爵”。“跑官要官”、“买官卖官”,挑战的是公平正义,败坏了社会风气,挫伤了人们的积极性,动摇了人们对党 的信仰,是一种严重的腐蚀剂。如某市国税局原局长,上任不久就宣布实施“全员竞争上岗”,且规定党组的意见要占60%。于是便上演了一场空前的“竞争买官”活动。仅这一次“竞争上岗”他就收受贿赂20.8万元。应该强调的是,凡通过“跑官要官”、“买官卖官”得到提拔的,要对其选拔任用过程进行调查,严肃追究有关人员的责任。对“跑官要官”的,要进行严肃批评教育,情节严重的进行组织处理;对行贿“买官”的,一律先免去职务,再按规定处理;对受贿“卖官”的,按照有关规定严肃查处。涉嫌犯罪的,要移交司法机关依法追究刑事责任。

二是不准违反程序任免干部。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部任免程序有详细规定。在执行中既要防止臵程序于不顾,不按程序办事,使制度形同虚设的问题,又要防止“认认真真走过场”,利用程序搞不正之风的问题。

三是不准私自泄露讨论决定干部等有关情况。此项是针对在干部选拔任用中“跑风漏气”而提出的。为落实好干部考察工作责任制,《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,要坚持讨论决定前听取纪检监察等机关意见的制度,讨论干部前档案审核的制度,干部任前公示、任职谈话和试用期等制度。并明确对在民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等了解到的有关情况,任何人不得擅自外传,更不准向当事人透露;在干部任免、调动决定未正式通知之前,任何人不得私下传播。但在实践中,却屡屡出现“跑风漏气”的现象,严重破坏了干部选拔任用工作的严肃性。

四是不准在于部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相。考察干部是一项非常严肃的工作。无论是座谈人员、被考察对象,还是直接从事考察工作的人员,都应该从对党的事业高度负责的立场出发,实事求是,客观公正地对待自己、对待他人、对待组织,客观公正地了解情况、反映情况,不能有任何隐瞒和歪曲。

五是不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动。中央纪委、中央组织部多次强调:“对拉票、搞非组织活动的,一律不得提拔使用,并给予相应的纪律处分。”近年来,中央还特别强调在各地进行党委、人大、政府、政协换届选举的时候,要严明换届纪律。对违反者,已经列为考察对象或候选人的,应该取消资格;已经提拔的,应该从领导岗位上撤下来;属于后备干部的,应该取消后备资格;已经当选的,按照法律规定的程序罢免或撤销其职务;情节严重的,移送执纪执法机关处理。但目前这个问题仍然相当普遍,有的还比较严重,必须坚决治理。

六是不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作。有的党员领导干部违反组织原则,干预下级干部选拔任用工作,还有的调离后,仍然直接或间接地干预原地区、原单位干部选拔任用工作。

七是不准在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部。中央纪委、中央组织部强调:“在机构即将变动或主要领导干部的工作即将调动时,党委(党组)应暂缓研究干部任免事项,严禁突击提拔干部。”有的党员领导干部得知自己快要调动了,便不顾组

织人事制度,抓紧提拔自己的“亲信”;有的利用机构变动的机会增设领导岗位,突击提拔干部。如我省某个县委书记,组织上都找他谈了话,让他离开县委书记的岗位。但他回去后又研究了100多个干部。某县级市的教育局长,在得知自己要离开这个领导岗位的当天晚上,又调整办理200多个教师的调动手续。这两名干部都受得了严肃的查处。

八是不准在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊。有的党员领导干部违反民主集中制的原则,未经组织研究便私自向他人许愿提拔、调整有关职务或职位;有的凌驾于组织决定之上,代替组织决定干部的任用;也有的在选拔任用干部时,指令、暗示、纵容提拔任用本人的配偶、子女及其他亲属和身边工作人员;或者以是否与自己“同线”、“同路”、“同圈”,与自己关系的亲疏为标准,而不是以德、能、勤、绩、廉来决定职务职位的取舍。甚至从个人利益出发,拉帮结派,采取弄虚作假等手段欺骗组织,谋求职务、职级待遇以及其他私利。

第五条,对利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益,提出了八个“不准”。

一是不准直接或间接向组织人事部门或有关领导提出选拔任用亲属及身边工作人员的要求,或者授意叫下属提拔亲属及身边工作人员。近年来,少数党员领导干部利用手中职权,为配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员伸手要官的现象屡屡发生,在有些地方和部门甚至还比较严重。这个问题要通过落实《廉政准则》认真加以解决。

二是不准用公款支付亲属学习、培训、旅游等费用,为亲属出国(境)定居、留学、探亲等,向个人或者机构索取资助。人民群众对用公款支付党员领导干部亲属的学习、培训、旅游等费用,对利用职权和职务上的影响为党员领导干部亲属出国(境)定居、留学、探亲等,向个人或者机构索取资助的现象,非常不满意,在社会上造成很坏的影响。我省某县委书记的孩子在国外留学,三年来都是由一、二个公司提供资助的。

三是不准以各种方式和手段对抗、阻挠、干扰、破坏涉及党员领导干部亲属以及身边工作人员案件的调查处理。这类案件政治影响很大,查处相当困难。少数领导干部利用职权和职务上的影响,以各种方式妨碍案件的查处,是这类案件查处难的一个重要原因。它包括两种情况:一种是这类案件与党员领导干部本身有直接关系,他们与涉案人员形成了一个紧密的利益共同体,如果这些人员被查处,势必“拔出萝卜带起泥”,最后弄得自身难保,因此他们竭力干扰、阻碍对案件的查处;另一种是与党员领导干部并没有直接关系,系其亲属以及身边工作人员所为,但这些领导干部碍于私情,出于对个人名利得失的考虑,臵党纪国法于不顾,千方百计妨碍案件查处。这些行为,严重影响了打击腐败分子的力度,人为地增添了案件查处的难度,有的致使一些腐败分子逍遥法外,得不到应有的惩罚,破坏了社会主义法制的权威性,使“法律面前人人平等”的原则被践踏,损害了党同人民群众的血肉联系。

四是不准利用职务之便为他人谋取利益,而由其近亲属或其

他特定关系人收受对方财物。根据“两高”的司法解释,“特定关系人”是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他利益关系的人。一些党员领导干部利用职务便利为请托人谋取利益,但为了避免追究,往往自己不直接收受请托人的财物,而是授意请托人将有关财物给予其近亲属、特定关系人,或授意请托人与特定关系人以买卖房屋、汽车等物品的方式进行交易,并由特定关系人收取有关财物。从表面上看,这些党员领导干部虽然本人没有直接收取财物,但实质上请托人的意思指向和行为的目的,是很明确的。

五是不准默许、纵容、授意亲属及身边工作人员以本人的名义谋取私利。所谓“默许”,是指党员领导干部已经了解到其亲属以及身边工作人员在利用本人职权和职务上的影响谋取私利,虽然没有明确表示同意,但由于不加干预或制止,则在实际上暗示同意或许可。所谓“纵容”,是指对这种行为不但知情,而且不加制止、不采取措施防止错误,任其发展。所谓“授意”,是指通过或明或暗的形式,指使其亲属以及身边工作人员利用本人职权和职务上的影响谋取私利。所谓“以本人名义谋取私利”,包括三种情形:一是打着党员领导干部的旗号或者以其名义,为自己经商办企业、从事中介活动、兼职取酬、升学就业、职务提拔、职称晋升、获取学历、出国以及谋取其他利益拉关系、走后门。二是在该领导干部管辖的地域、业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动;利用该领导人员的职权和职务上的影响,为他人经商办企业提供便利,从中谋取私利;以自己的特殊

身份干预管辖业务范围内的公务等。三是以自己的特殊身份或者以党员领导干部的名义收受礼金、有价证券和贵重物品;在党员领导干部管辖的业务范围内办私事、索要钱物、报销发票、巧立名目拉赞助等。

六是不准为亲属经商办企业提供便利条件,或者党员领导干部之间,利用职权相互为对方亲属经商办企业疏通关系、施加影响,或将政府的优惠政策以及其他优惠条件提供给对方亲属。这种情况也较为普遍。如某省两个省属大型企业,领导干部相互之间为对方亲属提供便利条件。你支持他的亲属做煤的生意,他支持你的亲属做铁的生意,两家亲属都发了财,结果都出了问题。中央洞察到这种情况,所以这次专门做出了这个规定。

七是不准允许、纵容亲属在本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。我省就存在这个问题。如有个单位的印刷业务,就交给了党员领导干部自己的亲属承揽,单位和社会反映很坏。

八是不准允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后,到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。有的党员领导干部为了规避法纪监管,让自己的亲属到自己管辖的地区以外的地方进行注册登记,然后到自己管辖的地区来经营。这实际上还是为自己亲属经商办企业提供便利条件。

第六条,对讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费,提出了六个“不准”。

一是不准在国内进行的与履行职务有关的活动中,提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用。这种公务活动包括:上级到下级检查指导工作、调查研究,地区和部门之间的公务往来、参观学习等。党中央、国务院历来十分重视这个问题,曾采取过许多措施,制发了许多文件,但许多深层次的问题还没有得到解决,公款超标准接待的现象仍然存在,有的地方和部门问题仍很严重。如国电公司在武汉召开的一个内部人事干部会议,125名国企的高管参加,竟然花费304万元。其中,3天的食宿费就达91万元,接待就耗资82万元,发放礼品达99万元,人均支出高达2.4万元。

二是不准违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,或者超标准配备、使用办公用房和办公用品。目前,修建豪华楼堂馆所这股歪风在少数地方和部门愈刮愈烈。如江苏某贫困县的一条街上,有7栋气派豪华的建筑,分别是该县6个部门的办公楼。一个局长办公室,竟附有宽敞的会客室、卧室和专用洗浴室。又如河南洛阳市一个局长的办公室,面积竟然如同一个篮球场那么大。据资料披露,南方某市的国税局办公大楼,居然高达40层。中央一个检查组来我省检查,某县主要领导的办公室,面积竟达上百平方米。这种现象,反映出一些领导干部忧患意识、公仆意识、节俭意识的淡漠,是非观、荣辱观的颠倒,法纪观念的松弛。对超标准建办公楼,中央纪委要求发现一起处

理一起。

三是不准擅自用公款包租、占用客房供个人使用。近些年来,少数党员领导干部在国家已经分配了住房和安排了办公用房的情况下,仍然在高级宾馆、饭店包租或者占用客房供个人使用,有的甚至同时在多处宾馆、饭店包租或者占用客房。这些被包租或者占用的客房,往往成了进行各种违法乱纪行为的现场,许多权权交易、权钱交易、权色交易,就是在这些地方发生的。擅自用公款包租或者占用客房,本身就是一种严重的腐败行为。同时又是其他许多消极腐败行为滋生蔓延的温床,在群众中造成了极坏的影响。需要说明的是,领导干部到新的地方任职或者下派挂职,由于一时难以安排住宿和办公用房,暂时包租或者占用客房是允许的。但必须具备三个条件:一是按规定组织上应该分配住房和办公用房,而暂时又解决不了的;二是必须按一定的程序批准;三是暂时包租或者占用,有一定的时间限制。除此之外,一律属于违纪行为,应受到纪律追究。

四是不准违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车。近年来,部分党员领导干部争相购买、更换进口小汽车,甚至竞相攀比。一些地方和部门的领导干部居然顶风违纪,不准配进口车,就更换国产新型车;不准配高级小轿车,就配高级越野车;不准配豪华车,就对普通车进行豪华装饰。总之是变着花样追求奢侈,致使每年的公车消费数额相当惊人,造成的负面影响是相当大的。如云南省呈贡县,是个并不富裕的农业县。当地人均年收入才3000元左右,但县委、县政府却以工作需要为由,一下子

购买了5辆丰田越野车,每辆花费高达68万元。

五是不准违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。一些地方热衷于组织名目繁多的庆典活动,甚至互相攀比,既浪费了大量的人力、物力、财力,又严重损害了党和政府在群众心目中的形象,造成了很坏的社会影响。据报道,全国每年有5000多个节庆,如某沿海省由县级以上政府举办的节就100多个,其中“螃蟹节”就有5个;有的地方举办一场节会,支付给明星的出场费,少则二三十万元、多则上百万元,有的甚至数百万元;还有个别地方举办春节团拜会也请明星助阵,出场费竟然几万、十几万、几十万元不等。某贫困县年财政收入6000万元,连工资都发不起,却要搞“国际攀岩节”,结果耗费资金几百万元,几乎占全县财政收入的十分之一。

第七条,对违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利,提出了五个“不准”。

一是不准干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动。这个问题,是中央和中央纪委正在抓的重点工作之一。少数领导干部违反规定,利用职权或者职务上的影响,通过向相关部门及其人员以暗示、授意、打招呼、批条子,甚至指定、强令等方式,为某些关系人和自己牟取非法利益。这 种现象,不仅违背了经济发展的规律、破坏了正常的市场秩序,损害了其他市场主体的权益,而且造成了大量的“寻租活动”,并且增大经济活动的交易成本。尤其是在这方面出现的腐败问题,毁掉

了一批党政领导干部,影响了党群干群关系,破坏了社会主义市场经济秩序,妨碍了科学发展和社会的和谐稳定,群众反映十分强烈。如浙江省政协原常委戴备军,任省环保局局长期间,利用职务便利在实施全省污染源在线自动监控项目中,强行要求全省污染源单位必须使用某公司生产或代理销售的仪器设备,还帮助该公司垄断了全省污染源在线自动监控项目的建设与运行维护市场,为该公司获取了巨额利益,其本人从中受贿,受得了法律追究。

二是不准干预和插手国有企业重大经营活动事项。如重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资等。一些领导干部利用职权和职务上的影响,违反规定干预和插手国有企业重大经营活动。如上海市的某一领导在一国有企业改制中横加干预,结果使一个老板分文未花,就拥有了高达上千万元国有资产的企业。又如江苏高邮医药公司在短短两年半时间里,由政府某领导拍板进行了两次改制。第一次是“大钱”变“小钱”,875万元净资产缩水为300万元;第二次是“公钱”变“私钱”,以民营企业取代了国有企业。

三是不准干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项。所谓“资金借贷”,主要是指金融机构提供的信贷以及企业间发生的资金流转、借用。现在,任何个人、任何部门都不能干预金融机构的贷款活动。在市场经济发展的过程中,资金或者资本发挥着至关重要的作用。一些领导干部借机干预和插手行政许可和资金借贷,从中谋取私利。这是法纪所不允许的。

四是不准干预和插手经济纠纷。党员领导干部不能干预和插手经济纠纷,这与我们所说的做好调解工作是两码事。在市场经济体制的条件下,各类“经济纠纷”情况十分复杂,应该依据法律法规来调整经济法律关系主体之间因权利和义务的矛盾而引起的争议。现在一旦发生经济纠纷,当事人双方往往不惜代价,忙于找关系、托门路,而有的领导干部也借机插手干预,从中谋取私利。

五是不准干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。农村集体资金、资产、资源,属于村(组)集体经济组织全体成员所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础,其如何使用、处分,属于村民自治的范畴,任何干预和插手行为都应该予以制止。

第八条,对在干部作风方面,提出了六个“不准”。一是不准搞“形象工程”和“政绩工程”。一些领导干部为了捞取政治资本,无视群众的意愿和现实的需求,大搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。“形象工程”、“政绩工程”历来为党和政府严令禁止。它不仅浪费了大量国有资产,在人民群众中造成了不良影响,而且会影响改革发展稳定大局和人民群众的根本利益。划分“民心工程”与“政绩工程”、“形象工程”的界限,最根本的是看人民群众是否拥护、是否赞成、是否满意,看是不是符合当地的实际和科学发展的长远大计。

二是不准通过谎报业绩,报喜不报忧、掩盖工作中的错误和失误,以及编造虚假事迹等,以达到骗取荣誉或者避免批评、逃

避责任的目的。目前,一些地方GDP是虚的、财政收入是假的,这些问题要在贯彻落实《廉政准则》中认真治理。湖北省丹江口市原市委书记张二江就是一个典型。他为了创造政绩,大肆弄虚作假,居然不顾事实、无视法律,把国内生产总值虚报为年均增长40%,使丹江口这样一个贫困县一下子变成了湖北省的“十强"县。2001年,有关部门做出权威统计,该市2000年的国内生产总值、财政收入,分别比1998年减少近50%和40%,相当于1995年的水平。两年后,丹江口市又返贫申请列入国家扶贫开发重点县市。

三是不准大大超过当地一般群众举办类似事宜的规模或消费标准,办理婚丧喜庆事宜。包括为父母、配偶、子女过生日,子女上大学,乔迁新居等各种召集亲朋好友共同庆祝的事宜等;或者借办理婚丧喜庆事宜,收受各种名义的礼金、红包、贵重礼品等物质性利益。婚丧喜庆事宜大家都来庆贺、帮忙,请亲属宾朋吃个饭是人之常情。但任何事情都不能超过正常的“度”。要区分两种情形:一种是大操大办,讲排场、比阔气,到处打招呼,四下送请柬,动用豪华车队、招摇过市,大摆宴席、奢侈浪费,造成不良影响;另一种是借机敛取钱财。对于借举办婚丧喜庆事宜敛财的,不论是否大操大办,都要追究责任。如某县一乡党委书记的女儿出嫁,公然向该乡20多个村摊派彩礼。我省某县一个税务局长的孩子结婚,整个局机关停止工作三天,把全体干部都召集来忙活喜宴。又如河南省一姓贾的副县长,为嫁女儿大摆三天宴席,要求全县副股级以上干部必须参加。这些现象在群众中、在社会上产生了极坏的影响。所以,在这种事上,大家一定要把握一个“度”。

四是不准在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平。“社会保障”是国家通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难群体的基本生活权利给予保障的社会制度。“政策扶持”是政府为扶助特定群体或者鼓励某项事业而从财政资金、社会保险、劳动就业、医疗救助、教育培训、工商税务等方面给予的优惠和便利。社会保障、政策扶持和救灾救济款物,是老百姓的“救命钱”,关系民生大计、社会稳定,是我党始终关注和着力解决的一个重大课题。解决好民生问题,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要着力点,也是我党实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求。各级领导干部必须做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,绝不允许借机谋私。我省曾对某市扶贫资金的使用、下拨情况进行了检查,查了30多个村或多或少地都存在问题。省扶贫办及时出台了新的管理制度,这个问题正在逐步解决,但在这类资金分配上仍然存在“优亲厚友”的问题,对这个问题要下大力予以解决。

五是不准以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益。包括:劳动模范、优秀党员等荣誉称号,技术职称、学历、学位和政府津贴等。弄虚作假,骗取荣誉,目的都是为了提高个人的政治和生活待遇、获得其他精神和物质方面的好处。2002年,中央四部委曾组织了一次整治官员假学历的“严打风暴”,75万余名

县级以上干部和中管企业领导人员中15000多人有问题。领导干部一定要忠诚老实,光明磊落,实事求是,不能弄虚作假。我党也绝不允许采用不正当手段来获得荣誉的行为。

六是不准从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。如不赡养甚至虐待父母、生活腐化、包养情人、嫖娼、吸毒、在公共场合嚣张霸道、欺凌群众等。此项规定的目的,就是要通过制度规范,对党员领导干部的公职行为和道德品行,形成双重约束。这对党员领导干部既是一种要求,也是一种爱护,更是构筑思想道德防线的重要载体。党员领导干部一定要带头讲道德。对父母不好的,不要说是担任领导职务,就是做一个“人”都不合格。领导干部不赡养父母,甚至虐待父母的,要发现一起、查处一起。

第三个问题,贯彻实施《廉政准则》的具体要求

贯彻实施《廉政准则》,必须严格按照全国、全省电视电话会议的要求,按照中央、中央纪委和省委、省纪委的统一部署,采取有力措施,切实提高制度的执行力,务求取得实效。

(一)要把贯彻实施《廉政准则》纳入党风廉政建设责任制。要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性和紧迫性,将这项工作作为落实党风廉政建设责任制的一项重要和长期的任务,认真抓实抓好。一是要在领导好、组织好本地区、本部门、本单位实施工作的同时,加大对下一级党政领导班子和领导干部贯彻实施工作的监督检查和指导力度;二是要将贯彻实施《廉政准则》与深入贯彻落实科学发展观结合起来,与开展创先争优活动结合起

来,与推进惩防体系建设结合起来,做到同部署、同落实、同检查;三是要对照《廉政准则》的有关规定,认真查找本地区、本部门、本单位领导干部在廉洁自律工作中存在的突出问题、薄弱环节,采取针对性、可操作性强的措施加以解决;四是要把贯彻实施《廉政准则》同各项业务工作紧密结合起来,要注重实效性,防止空对空。把各项要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,形成领导干部廉洁自律工作与党委、政府中心工作相互融合、相互促进的局面。各级纪检监察机关要积极协助同级党委(党组)抓好《廉政准则》的贯彻实施工作。

(二)要深入开展《廉政准则》学习宣传教育活动。一是要抓好广大党员领导干部的学习,使他们全面掌握、真正理解《廉政准则》的具体内容,自觉约束自己的行为。二是要抓好各级党政领导班子成员的学习,使之在抓好宣传教育、制度建设、监督检查、处理违规行为等工作中打下坚实的基础。三是要抓好纪检监察干部的学习,提高他们依据《廉政准则》开展工作的能力和水平。四是要抓好在全党全社会的宣传教育工作,为在全社会营造崇尚廉洁的良好社会风气创造条件。

(三)完善落实《廉政准则》的配套制度。要把《廉政准则》贯彻实施好,还必须建立健全各种配套制度。中央纪委正在抓紧起草《廉政准则》的实施办法。各级各有关部门也可依据《廉政准则》和现有的其他法规,针对本地区本单位存在的突出问题建章立制。在具体工作中,要注意把握以下几点:一是要符合《廉政准则》的规定,符合建章立制的权限和程序;二是要结合实际,解决突出问题,务求实效;三是要与时俱进,注重创新;四是要适时清理相关制度等,做到立、改、废相结合。

(四)各级党员领导干部要自觉遵守《廉政准则》。各级党员领导干部必须牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,认真学习、自觉遵守、严格执行《廉政准则》,努力做到严于律己、清正廉洁。各级党政领导班子成员特别是主要负责同志,要切实树立“正人先正己”的思想观念,在自觉遵守《廉政准则》上率先垂范。要审慎对待亲情友情,妥善处理人际关系,严格要求配偶、子女和亲属,警惕别有用心的人的拉拢腐蚀。要将自觉遵守《廉政准则》与加强作风建设、廉政文化建设结合起来,以优良的党风政风,带动和促进社会风气进一步好转。

(五)要强化监督检查和责任追究。反腐倡廉,加强监督是关键。在贯彻实施《廉政准则》的工作中,必须把强化监督检查和责任追究作为一个关键环节抓紧抓好。一是要按照全国、全省电视电话会议的要求,适时对《廉政准则》的贯彻实施情况进行检查;二是要充分发挥有关党内监督制度的作用,及时发现和纠正违反《廉政准则》规定的行为;三是要注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体的监督作用,大力推进党务公开、政务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开;四是要严肃处理违反《廉政准则》规定的行为,坚决查处一批违反《廉政准则》规定的典型案件;五是要将贯彻实施《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的范围,努力形成对贯彻实施《廉政准则》情

况进行监督检查的长效机制。

同志们,《廉政准则》是对党员领导干部从政行为做出的基本规范,内容十分全面、规定十分具体、要求十分严格。用半天时间学习这么多内容,只能是给大家引引路,帮助大家理解消化,希望大家回去后抽时间再认真地学习条文,深刻地领会内涵,并做到带头模范遵守。

篇6:学生期末考试心理辅导讲稿

罗龙初中学生期末考试心理辅导讲稿

1、准备充分,忙中有序

考试前的准备是否充分对临场的情绪状态和水平的发挥有重要的影响。试前准备包括心理、知识的准备、物品的准备和掌握考试的有关事项等准备。

心理知识准备包括考试目的的把握,命题范围的分析,考试重点的领会,考前身心状态的调整等等。这些问题最好听从老师的指导,把知识的体系、结构、重点、难点等问题分析清楚。

物品的准备,包括考试时所需的学习用品和生活用具。学习用品如钢笔、铅笔、橡皮、小刀、尺子、无字垫板等等。钢笔要吸足墨水,最好带一支备用。生活用的手绢、水杯等。以上用品要带足放好,做到信手可取,随时备用。

掌握考试注意事项:注意自己的考室和座次的位置。

2、倾听说明,填写卷头。考试之日要比往日上学略早一些到达考室,留一定的时间缓解情绪,这是防止过份仓促造成紧张的方法之一。答题之前,要先填好卷头,如姓名、考区、考号、学校等等,这些方面不要等到交卷之前再填。那时,时间已到,别人起身交卷,会使你也急于交卷而忘记填写。

3、通读试卷,统观全局。

开始答题前,要先数试卷的页数,看清试卷前面的说明及要求,随后冷静、迅速地认真通读一遍试卷,并注意检查背面有无试题。这样可以对试题的类型、每题所占的比例和分布有所了解,一定要做到心中有数,为正式答题打下基础。通读试卷不是浪费时间,而是预防错漏,少走弯路,合理利用时间,提高答卷效率的有效方法。

4、认真审题,明确要求

参加任何考试至关重要的一步是反复阅读考题要求,在答题之前认真审题。读题一定要细心推敲题意,掌握已知条件,看准所求问题,分析条件和问题之间的关系,回忆所需的有关知识。对于较大的综合题,必要时做些摘录:求什么,给了什么条件,条件不够如何找“梯子”,并注意所给条件和所求答案之间的差别。作文更要用心审题,弄清题目主旨,不要忽视限制性词语。总之审题一定要做到一不漏掉题,二不看错题,三要看准题,四要看全题目的条件和要求。要细而又细,慎而又慎,“咬文嚼字”反复琢磨。尤其是看似容易的题目,更要字字斟酌,句句推敲,严防错觉。有些题目似曾相识,更不要疏忽大意,造成错漏。如果审题不细,一字之差,致使平日苦功废于一旦。

5、先易后难,掌握顺序

一般试卷题目的安排在难度上呈阶梯型,由易到难依次排列。前面多基础知识的题目,后边多综合性题日。通读试卷后,先做自己认为有把握的题目,这样能合理利用时间。否则逐题回答,遇到一两道不会做的难题卡在那儿,越急越理不出头绪。心慌意乱中,耗去大部分时间,致使一些较浅易的试题由于时间仓促而解答疏忽造成错误。再者,开始答卷时心情容易紧张,记忆思维都达不到最佳状态。当做对了一部分简单题之后,心里有了底,会增强攻克难题的信心,情绪也会随之平静,智力活动也恢复到常态,这时再做难题也就容易多效。

6、变换角度,攻克难题

期末班会讲稿

攻克难题是应考中夺取优异成绩的关键。攻克难题首先应确信:考题难度一般不会超出所学知识的范围,只不过是拐弯多、综合性强。因此都有解答的可能。解答难题的关键,在于对题目进行认真分析和综合,寻找突破口。有的难题难在拐弯处,即答题条件不是直接给出,这就要分析找出,所给条件和未知之间的隐蔽关系。抓住这一点,就抓住了解题的关键,抓住了主要矛盾,其它方面也就迎刃而解了。另外,有的难度难在综合性强,这就需要灵活运用多种知识,调动多种认知手段,从所给的条件出发,通过追忆寻找有关材料,运用正确的思维方法,全方位加以考虑。一个角度攻不下来,换一个角度,再行进攻,不要被思维定势所束缚,突破定势,往往能达到“柳暗花明又一村”的效果。有的题目不能解答形成难题,是由于紧张遗忘了有关概念、公式、单词,遇到这种情况可以运用多种线索进行联想追忆。当反复追忆没有效果时容易焦躁不安,此时应暂时中断追忆,先做别的题目,让大脑得到放松,过一会儿,情绪干扰排除后,所需要的知识就有可能提取出来。

7、抓住要点,宁多勿少

批阅考卷主要是根据答出的要点给分。特别是一些综合性的问答题。考试中回答这类问题首先要答全要点,当对有的回答把握性不大时,如果时间允许宁多勿少,或许里面包含着得分的要点。

8、书写工整,格式正确

卷面书写要工整,字迹要清晰,如果字迹潦草容易使阅卷人看不清,卷面不整容易丢掉这部分分数。还有,有的阅卷人在一张接一张地批阅试卷时,难免产生腻烦之感。此时,如果再碰上字迹难以看清的答卷,他们是不会费神费力地去辨认的。因此这种情况下被扣分是难免的。

答卷中的书写格式也相当重要。文科内容要符合题目书写要求,理科解题要步骤清楚、正确。已知、求证、因为、所以不能缺头少尾丢三落四。合乎逻辑、严谨正确的解题步骤不仅是答题的规范要求,还可以帮助启发思路,检查答案的正确性。

9、仔细检查,交卷勿慌

在答题过程中,要留出一定的时间进行审阅复查,这是答题不可缺少的步骤。考场时间紧迫,容易心情急躁,答题往往有错漏。最后的查缺补漏,订正差错是非常必要的。检查时要集中精力、冷静思考,从不同角度,用不同方法对答案反复检验核实,防止由于粗心与马虎而出错。检查试卷一要仔细,二要耐心。首先要逐题检查,先查题目要求,对照原题,看是否抄错了数字、词语、符号;再看答题过程是否规范,计算抄写是否有错;最后查答案是否正确,有无抄错抄漏的情况。如果仅就答案查答案,即使有错也不易发现,还会出现答案虽无错误,其实是所问非所答的情况。另外,还要检查题目是否有遗漏,特别是一题多问的情况。再者,前边做题时跳过的题目是否已都补做,这些都是容易遗漏之处。

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