2010年4月科学发展观学习体会

2024-04-15

2010年4月科学发展观学习体会（共11篇）

篇1：2010年4月科学发展观学习体会

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2010年4月科学发展观学习体会

xx街道办xx社区总面积6平方公里，总人口4018人。村党支部下设11个党小组，有党员68名。近年来，认真贯彻落实科学发展观，围绕创建“六好”平安和谐社区建设，狠抓基层组织建设，为推动经济社会科学发展打下了坚强堡垒。

一、抓班子建设，着力构筑适应科学发展的领导体系。在村班子建设上，一是抓“两委”班子教育。利用 “两委”会议、党日活动、周一集中学习日等途径，加强社区干部政策理论、科技法规、民主管理等知识培训，不断提高致富带富能力、团结协作能力、科学发展能力和处理疑难问题能力。二是抓党建工作制度建设。坚持社区党支部每月例会制度、支部委员结队帮扶制度、民主生活会制度和民主评议制度。5名支部委员每人联系1个贫困党员、1个贫困群众，定期开展结对帮扶活动，不断密切党群干群关系。三是加强群团组织建设。深入开展“党建带团建”、“党建带妇建”活动，不断巩固村党支部核心领导地位，营造农村基层组织建设工作的和谐局面。

二、抓教育管理，着力锻造引领科学发展的一流队伍。一是抓1

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党员干部教育培训。健全完善农村党员活动日、党员活动中心、远程教育“三位一体”培训网络，定期开展党员干部教育培训活动。尤其是抓好党员日活动，通过包社区领导辅导学、开展活动推动学、举办知识讲座现场学、远程教育学等形式，不断提高党员干部致富能力、参政能力和密切联系群众能力。三是抓党员发展工作。坚持标准，严格程序，实行发展党员公示制，认真做好党员发展工作，今年新发展党员3名，其中大学学历的1名，大专学历的2名，培养入党积极分子11名，不断优化党员队伍结构。三是抓党员教育管理，坚持开展党员民主评议活动，坚持定期收缴党费，强化流动党员管理，不断增强党员意识和组织观念。2002年以来，共有48名党员参与社区党员联系居务工作责任制和党员创先责任岗活动，激发党员干部干事创业激情。

三、抓完善机制，着力完善推进科学发展的保障机制。一是建立和完善居民议事会制度。对于涉及居民利益的重大事项，在支部的领导下，严格按照“一事一议”原则提交社区居委进行公决。议事内容包括社区集体资产的处置、财务收支、基础设施建设、发展经济项目等事务。二是建立和完善社区协商会制度。为了保证群众公决事项不走样的执行，加强社区事务的日常监督，党员代表和大户代表成立了社区事务监事会，监事会有权对社区的各项事务提出质疑，对社区事务公开和财务公示上不真实、不完整、不公正的地方，可以随时提出指导和纠正意见，并可随时核查社区帐目。三是坚持“三公开”制2

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度。定期把党务、社务、财务等情况在公开栏公示，接受群众监督，听取群众意见。公开栏成为了政策的明白墙、管理民主的窗口。

四、抓和谐建设，着力让人民群众共享改革发展成果。一是深入开展“三联”活动，每个社区干部联系1个党小组以上，每名社区干部每月下组不低于15天，对群众冷暖的知晓率达100%，增强社区干部服务群众意识。二是开展社区干部值班接访、定期约访、干部下访活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，妥善解决群众反映的热难点问题。三是加大民生事业建设。采取上级的支持，完善了社区主要街道硬底化建设。组织社区青年党员配合公安民警，在辖区内进行义务治安巡逻，为促进经济发展、维护社会稳定、保障人民安居乐业创造良好的社会环境。每逢重大节日，社区“两委”班子成员带头慰问军烈属、孤寡老人和曾为社会主义事业做出贡献的高寿老人和老党员老干部。四是全力以赴配合重点工程建设。今年以来，社区“两委”干部全力配合县委、县政府抓好“十大民心工程”建设，配合县直有关部门开展xx河整治、修建市民体育中心广场，使得社区面貌焕然一新，加快了县城建设和县域经济发展。

篇2：2010年4月科学发展观学习体会

今年4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，强调要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。同日，中组部、中宣部召开会议，中组部lcy部长对开展创先争优活动进行了全面部署。一时间，这项活动便在全国上下各个基层党组织如火如荼的开展起来。

对创先争优活动，lcy部长做了深入的解读，他认为，创先争优就是“争先进、创优秀”，或者说“争当先进、创造优秀”，并认为这是中国共产党的本质特征和不懈追求。

写到这里，我不禁在思考：胡总书记为什么会提出“创先争优”这样一条口号?是啊，我们不是一直在说要时刻保持共产党员的先进性么?中国共产党作为我们国家唯一的执政党，就应该处处敢为人先，就应该时时“争先进、创优秀”啊?那为什么现在还要提出来，并且围绕着它而开展各种各样的活动呢?我想无非有以下几个原因：

第一、创先争优的提出，体现了党组织对这项工作的高度重视，也体现了要把它做好、做实的决心和信心。在这里，“创先争优”并不单单只是一句口号而已，就像我们株洲市的“四创四化”，提出来就表明一定会花大力气将这项任务贯彻落实到底的!

第二、创先争优的提出，预示着我们有些基层党组织在这方面肯定存在着不少问题。就像株洲市提出要“创建国家卫生城市”，就说明原来的卫生状况不容乐观的事实。同样的道理，“创先争优”的提出，是不是我们的党组织发现了我们各个基层党组织在“争先进、创优秀”这方面还缺乏相对应的工作激情呢?是啊，朋友们，共产党的先进性是毋庸置疑的，但也不能排除有些党员同志有不思进取、安图享乐之嫌啊!

有些同志可能就有疑问了，按照你这样说，“创先争优”是不是只有那些落后的基层党组织就要做的啊，像我们本来就“很先进”、“很优秀”的党组织就可以不用开展了吧?如果你有这样的想法，那就只能说明你不思进取，与“先进”、“优秀”之类的词汇越来越远了!我个人认为：“创先争优”的活动对象应该是所有的基层党组织、所有的的党员个人。不但落后的要开展，先进的也要开展，我们为什么就不能“防微杜渐”、“精益求精”呢?我想：追求“先进”、“优秀”的脚步是永远不能停歇的，“不进则退”是一条亘古不变的真理吧!

第三、创先争优的提出，有利于基层党组织工作的开展。它不仅仅只是一句口号，而是一个目标，是一种方向。它的提出能让我们凝成一股绳，使我们团结一致而努力奋进。也有利于以先进带动落后，以点带面，最终推动党建工作的蓬勃发展!

篇3：2010年4月科学发展观学习体会

为深入贯彻落实国家安全监管总局《关于做好金属非金属矿山安全标准化考评工作的通知》精神, 全面加强金属非金属矿山安全标准化建设, 不断提高金属非金属矿山本质安全程度和安全管理水平, 帮助企业掌握典型灾害预测控制新技术, 提高金属非金属矿山安全生产管理水平, 中国安全生产科学研究院 (国家一级安全生产培训机构) 决定举办“金属非金属矿山安全标准化建设及典型灾害预测控制新技术培训班”。

一、培训对象

各地金属非金属矿山安全标准化工作领导小组、安全监督科有关部门领导及业务骨干;各金属非金属矿山、尾矿库企业分管领导、安全工作负责人、安全处 (科) 长及安全生产管理人员;安全生产服务机构的技术服务人员。

二、培训内容

(一) 金属非金属矿山安全标准化建设实施要点:

(二) 金属非金属矿山安全标准化评分考评办法、自评报告、外部考评报告编制与审查;

(三) 金属非金属矿山、病险尾矿库安全隐患排查、危险源辨识、风险监控及整改治理;

(四) 金属非金属矿山闭坑、尾矿库回采安全及监测监督管理;

(五) 数字化矿山建设与矿井三维可视化管理;

(六) 金属非金属矿山典型灾害预测控制关键技术及适宜新技术;

(七) 尾矿库风险分级及监测、预警及溃坝风险评价;

(八) 矿井灾害监测与岩爆及采空区预警信息系统应用。

三、培训时间与地点

第一期 2010年3月19日——3月23日深圳市第二期 2010年3月30日——4月03日贵阳市

“新颁法律法规宣贯及安全生产管理进阶”培训

为了适应当前形势的需要, 更好地贯彻党中央国务院加强安全生产管理的精神, 改进安全管理中的薄弱环节, 以系统高效的安全管理应对所面临的新情况、新问题, 保证生产经营的正常运行, 中国安全生产科学研究院 (国家一级安全生产培训机构) 特举办“新颁法律法规宣贯及安全生产管理进阶培训班”。

一、培训对象

各企事业单位分管安全生产工作的领导及安全生产管理人员;各级工会领导及劳动保护监督人员。

二、培训内容

1.新颁法律法规解析: (1) 《作业场所职业危害申报管理办法》 (2) 《作业场所职业健康监督管理暂行规定》 (3) 《生产安全事故应急预案管理办法》

(4) 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 (试行) 》 (5) 新《消防法》

2.世界500强安全管理方式借鉴: (1) 工作安全分析JSA (2) 完整性动作管理系统OIMS (3) 5S安全管理

3.事故预防及事故责任合理避险

4.“管理违章”例举与避免

5.预防性安全检查及安全工作总结

三、培训时间与地点

第一期 2010年3月25日——3月30日贵阳第二期 2010年4月08日——4月13日宁波

“应急体系建设、风险评价及遏制事故核心方法”培训

为认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》 (安监总局17号令) 和其它相关文件精神, 做好应急管理、安全评价及事故预防工作, 进一步提升安全管理人员的业务水平, 全面推进安全管理工作建设, 促进安全生产形势稳定好转。中国安全生产科学研究院 (国家一级安全生产培训机构) 特举办“应急体系建设、风险评价及遏制事故核心方法”培训班。有关培训班具体事宜通知如下:

一、培训对象

各类企事业单位主管安全生产工作负责人、安全生产管理人员及其他相关人员。

二、培训内容:

1.应急管理法律法规;2.安全生产应急演练技术和方法;3.应急救援队伍建设、应急平台建设、应急预案编制和管理技术;4.风险评价的内容及程序;5.危险因素及其辨识方法;6.作业条件危险性评价法;7.遏制事故的核心方法。

三、培训时间与地点

第一期 2010年4月15日——4月20日郑州第二期 2010年4月22日——4月27日长沙

事故预防、隐患排查治理与应急管理培训

为深入贯彻落实国家安全生产监管总局2010年工作要点, 帮助各有关企业安全生产管理人员提高事故预防、隐患排查治理和应急管理的能力, 有效防范事故的发生, 减少事故的损失。中国安全生产科学研究院 (国家一级安全生产培训机构) 决定举办事故预防、隐患排查治理与应急管理培训班。请收函单位积极组织有关人员参加。

“重大危险源监督管理、安全标准化建设和应急管理”培训

为深入贯彻落实国家安全生产监督管理总局《关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知》和《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施<生产安全事故应急预案管理办法>的通知》精神, 做好重大危险源监督管理、安全标准化建设和应急管理工作, 有效防范事故的发生, 促进安全生产持续稳定好转, 中国安全生产科学研究院 (国家一级安全生产培训机构) 决定举办“重大危险源监督管理、安全标准化建设和应急管理培训班”。有关培训班具体事宜通知如下:

一、培训对象

各企事业单位安全生产负责人、安全生产管理人、安全评价机构人员及其他相关人员。

二、培训内容

1.我国安全生产形势及安全法律、法规;2.事故隐患的分类、等级和评估, 整改方案和监控措施的制定以及重大危险源监督管理;3.企业风险评估的方法;4.事前预防的原则与方法;5.事故预防技术与对策;6.突发事故的应对技术;7.应急管理的技术、经验及存在的问题;8、典型重特大事故调查处理案例分析。

三、培训时间与地点

2010年03月26日-03月30日昆明 (26日报到) ;2010年04月09日-04月13日大连 (09日报到)

“企业安全文化创新建设与管理”培训

为贯彻国家安全生产监督管理总局《2009年安全生产宣传工作要点》和《“十一五”安全文化建设纲要》的精神, 大力推进企业安全文化建设, 树立企业及全社会的安全观念, 提高全民安全意识, 弘扬“以人为本、关爱生命”的主旋律, 营造有利于加强安全生产工作的舆论氛围, 尤其要治大隐患、防大事故。中国安全生产科学研究院 (国家一级安全生产培训机构) 决定举办企业安全文化创新建设与管理培训班, 请收函单位积极组织有关人员参加。有关培训班具体事宜通知如下:

一、培训对象

各类企事业单位安全生产负责人、安全生产管理人员、工会及宣传教育工作人员、社区安全管理及宣传教育工作者。

二、培训内容

1.全国安全生产宣传工作现状与形势;2.《企业安全文化标准建设导则》与《企业安全文化建设评价准则》内容;3.企业安全文化创新建设的内容、形式及特点;4.推动企业安全文化创新建设的对策措施及方案;5.国内外企业安全文化的实践和经验;6.《安全社区建设基本要求》的标准及管理;7.成功创建的安全社区经验解读;8.企业应急管理与隐患排查治理案例讲解;9.突发事故应急预案与应对措施;10.典型企业安全文化案例分析。

三、培训时间与地点

2010年03月26日——03月30日昆明 (26日报到) ;2010年04月09日——04月13日大连 (09日报到)

一、培训对象

各企事业单位安全生产负责人和安全生产管理人员。

二、培训内容

1.重大危险源监督管理的法律法规;2.《重大危险源监督管理规定》 (草案) 解读;3.重大危险源的申报登记与监督管理;4.重大危险源辨识、评价与控制;5.安全标准化建设政策、法律、法规及标准;6.安全标准化系统的主要内容、工作目标、实施方法及考评方法;7.企业安全标准化系统的总体原则、核心内容和创建程序;8.企业安全标准化考评办法及考评标准;9.企业开展安全标准化建设的步骤、方法、实施要点及应注意的问题;10.《生产安全事故应急预案管理办法》 (总局令第17号) 、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 (试行) 》解读;11.应急管理的技术、经验及存在的问题。

三、培训时间与地点

第一期 2010年3月24日-3月28日 (23日报到) 厦门第二期 2010年4月15日-4月19日14日报到) 昆明

联系人:王莺张宝芙张玉

电话/传真:010-64896148 64976192

地址:北京市朝阳区惠新西街17号100029

篇4：2010年3月4月时事政治

2全国政协十一届三次会议在京举行 3月3日，全国政协十一届三次会议在京开幕，胡锦涛、吴邦国、温家宝等党和国家领导人到会祝贺，贾庆林作政协常委会工作报告，罗富和作提案工作情况报告，王刚主持。3月13日，全国政协十一届三次会议在北京闭幕。

3中宣部、中央文明办等部门部署广泛开展“迎世博迎亚运讲文明树新风”志愿服务3月4日，中宣部、中央文明办、教育部、民政部等有关部门召开视讯会议，研究部署“迎世博迎亚运讲文明树新风”志愿服务活动。会议强调，广泛开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动，是以崭新面貌迎接上海世博会的重要方式，是世博展览顺利进行的重要保证，是提升全社会道德水平的重要载体。

4十一届全国人大三次会议在京举行3月5日，第十一届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告时指出，在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。3月14日，十一届全国人大三次会议在批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告及其他重要报告，表决通过关于修改选举法的决定，圆满完成各项议程后，在人民大会堂闭幕。

5纪念三八国际劳动妇女节100周年大会在北京举行 3月7日，纪念三八国际劳动妇女节100周年大会在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。他强调，在新的历史条件下，我们要抓住机遇、迎接挑战，积极推动科学发展、促进社会和谐，不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，需要包括广大妇女在内的全国各族人民携手并肩、不懈奋斗。我国广大妇女要以更加开阔的眼界、更加务实的精神、更加昂扬的姿态，推动我国妇女运动继续扬帆远航、破浪前进，努力创造无愧于祖国、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

6“十一五”二氧化硫减排目标提前完成 3月10日下午，十一届全国人大三次会议在人民大会堂举行第四场专题记者会，国家发展和改革委员会副主任解振华在回答记者提问时说，“十一五”以来，节能减排取得了积极的进展。截至2009年底，“十一五”的前4年，全国单位GDP能耗下降了14.38％；化学需氧量排放总量下降了9.66％；二氧化硫排放总量下降了13.14％，二氧化硫减排目标提前完成。

7下一代互联网技术与应用联合实验室在清华大学成立 3月11日，下一代互联网技术与应用联合实验室在清华大学正式成立，由中国电信与清华大学联合建立，将着力解决互联网IP地址枯竭问题，促进我国下一代互联网建设速度。

8首都各界纪念孙中山先生逝世85周年 3月12日，首都各界人士会聚北京中山公园中山堂，参加孙中山先生逝世85周年纪念仪式，深切缅怀这位伟大的革命先行者的丰功伟绩。

9中国专利申请量同比增长三成《人民日报》3月15日报道，世界知识产权组织(WIPO)日前公布的2009年国际专利申请数据显示，中国专利申请量同比增长30％左右，世界排名第五位，而增速居世界各主要国家之首。

101020个县(县级市、市辖区)实施基本药物制度《人民日报》3月17日报道，截至目前，全国31个省份共有1020个县(县级市、市辖区)实施了基本药物制度，占全国总数的35.7％。国家基本药物实行统一招标，统一采购，零差率销售，报销比例明显高于非基本药物。到今年年底，我国将在60％政府举办的基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。

11习近平出席俄罗斯“汉语年”开幕式并致辞3月23日，正在俄罗斯访问的中共中央政治局常委、国家副主席习近平同俄罗斯总理普京共同出席了在克里姆林宫举行的俄罗斯“汉语年”开幕式并致辞。

12王家岭煤矿发生透水事故，153人被困井下，胡锦涛、温家宝作出重要指示3月28日13时40分，中煤集团山西临汾碟子沟项目部施工的王家岭煤矿发生透水事故后，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要指示，要求采取有力措施，调动一切力量和设备，千方百计抢救井下人员，严防发生次生事故。

13莫斯科地铁遭恐怖袭击，胡锦涛向梅德韦杰夫致慰问电 3月29日，中国国家主席胡锦涛就莫斯科地铁遭受恐怖袭击，发生连环爆炸，造成重大人员伤亡，向俄罗斯总统梅德韦杰夫致慰问电，代表中国政府和人民，向受伤人员和遇难者亲属表示诚挚慰问，对遇难者表示深切哀悼。胡锦涛表示，中方强烈谴责这一恐怖暴力行径，支持俄方为打击恐怖主义、维护国家安全和社会稳定所做的努力。

142010年中华环保世纪行宣传活动在京启动 3月29日，2010年中华环保世纪行宣传活动启动仪式在京举行。2010年中华环保世纪行宣传活动主题为“推动节能减排，发展绿色经济”，将围绕全国人大常委会环境资源立法和监督工作重点以及有关环境资源的议案和建议，大力宣传我国“十一五”推动节能减排和促进清洁生产的成效和经验，推进经济发展和生活消费方式的转变。

15温家宝主持召开国务院常务会议，听取中国科学院关于实施知识创新工程进展情况的汇报 3月31日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取中国科学院关于实施知识创新工程进展情况的汇报，决定继续深入实施知识创新工程，着力解决关系国家长远发展的重大科技问题。

16西南五省(区、市)全力抗旱国家防总最新统计显示，截至3月31日，云南、贵州、广西、重庆、四川等西南受旱五省(区、市)累计投入抗旱资金41.1亿元，投入劳力2526万人，投入抗旱机动设备114万台套、运水车38万辆次，保障了当前1939万因旱饮水困难群众的基本生活用水。

17全党深入学习实践科学发展观活动总结大会在京隆重举行4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会在京隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。他强调，要坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以解决影响和制约科学发展的突出问题为重点，把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去，不断提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供坚强保证。

18温家宝主持召开国务院常务会议，研究深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施 4月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施。

19波兰总统卡钦斯基在飞机失事中遇难，胡锦涛主席向波兰众

议长致信电4月10日莫斯科时间10时50分(北京时间14时50分)，波兰总统卡钦斯基乘坐的图－154专机在俄罗斯斯摩棱斯克市附近坠毁，机上人员全部遇难。空难发生后，中国国家主席胡锦涛就波兰总统卡钦斯基在飞机失事中遇难向代行总统职权的波兰众议长科莫罗夫斯基致唁电。

20胡锦涛主席出席核安全峰会并发表重要讲话 4月13日，核安全峰会在美国首都华盛顿举行，中国国家主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他指出，核安全问题事关核能和经济可持续发展，事关社会稳定和公众安全，事关国际和平与安宁。加强核安全符合各国共同利益，需要我们携手努力。

21温家宝主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作 4月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。会议强调，要坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益摆到突出位置，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力增强宏观经济政策的针对性和灵活性。

22胡锦涛、温家宝对青海玉树抗震救灾工作作出重要指示 4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，给当地人民群众生命财产造成严重损失。地震发生后，党中央、国务院高度重视。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，分别作出重要指示，要求全力做好抗震救灾工作，千方百计救援受灾群众，同时要加强地震监测预报，落实防范余震措施，切实安排好受灾群众生活，维护灾区社会稳定。

23温家宝主持召开国家科技教育领导小组会议 4月15日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝主持召开国家科技教育领导小组会议，审议并原则通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。

24“金砖四国”领导人第二次正式会晤在巴西利亚举行 4月15日，“金砖四国”领导人第二次正式会晤在巴西首都巴西利亚举行，中国国家主席胡锦涛、俄罗斯总统梅德韦杰夫、巴西总统卢拉、印度总理辛格出席。胡锦涛在会晤时发表重要讲话。

25中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前青海玉树抗震救灾工作 4月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前青海玉树抗震救灾工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调，现在抗震救灾工作正处在关键时刻，我们必须以更加顽强的精神、更加迅速的行动、更加科学的方法，克服一切艰难险阻，坚决做好抗震救灾各项工作。

篇5：2010年4月科学发展观学习体会

前段时间，我看到一个关于《2010年4月大学生:观世博，谋发展》学习资料的通知。学习后，我有以下思想感悟：

2008年8月8日8时北京鸟巢，我们为世界呈现了视听盛宴——奥运会开幕式。

2009年10月1日北京天安门广场，我们献给祖**亲六十华诞的生日礼物——阅兵式。2010年5月1日上海，我们又一次成为世界瞩目的焦点，将会给全世界交上一份满意的答卷——世博会。

再过二十天，举世瞩目的世博会将在上海开幕。最近世博会的相关新闻成为各大媒体的头条，老百姓对此也是非常关注。各国展馆蓄势待发，希望通过这次世博会，向全世界展示自己国家的经济实力和文化素养。作为优雅的英国馆，这次的设计匠心独运，采用六万只有机玻璃材质筑成外墙的表面，整个场馆散发出璀璨的光芒。作为世界第一大国——美国，馆场主要展示了勇于接受挑战，不断创新的理念。作为主办方的中国馆向人们展示了以“和谐”为中心的中华智慧。

作为一个大学生，作为一个中国人，看到伟大的祖国不断的强大，不断的进步，不断的发展，心里感到非常的自豪。每当看到国家领导人代表在世界性的会议中发表演讲，每当看到中国国旗飘扬在世界的每一个角落，每当我们成功举办国际盛会。我们为是一个中国人感到骄傲与自豪。中国未来发展的重担将落在我们当代大学生上，我们应该努力学习，奋发拼搏，树立明确的目标，向国家的方针政策看齐。在大学期间，我们必须做好职业人生规划，找到自己感兴趣的专业，努力学好专业知识的同时，不断提高自己的文化素养，做到全面发展与个性发展相统一。当走出学校大门的时候，认清自己的定位，找到一份合适的工作，从一名小职员做起，为国家献出自己的微薄之力，让我们的祖国更加的强大。

奥运会，世博会，相信在我们的共同努力下，中国将站在更高的平台上展示东方之美，和谐之美，大国风范。

汇报人：钟存盛

2010年4月18日

篇6：2010年4月科学发展观学习体会

影视文化产业课题组

2010年4月29日

一、影视文化产业发展的主要特点

文化创意产业是目前社会关注度最高的词汇之一，是知识经济时代的支柱产业之一，被称为21世纪的“朝阳产业”、“无烟产业”。就全国而言，国家非常重视文化产业发展，出台了相关政策和规定，大力支持文化产业发展。就北京市而言，《北京市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》提出，到2010年全市文化创意产业增加值占全市生产总值的比重超过10%,文化创意产业要成为重要支柱产业，北京市也出台了相关政策大力支持文化创意产业发展。

影视文化产业作为文化创意产业的重要内容，随着人们物质文化需求的满足而逐步提高，呈现出需求过大与供给不足的现象，特别是高品质的影视作品缺乏。从市场的角度来看，影视文化产业前景广阔、需求旺盛。从就业的角度看，文化产业在GDP中所占比重每增加一个百分点，就能增加就业100万人。目前整个世界市场的增长率约为3％，而文化产业的增长率近6％。从影视文化产业自身发展来看，主要有三个特点：

一是高投入、高产出但市场风险较大。因为其产品具有不确定性，因此经营风险较大，对资金需求大，特别需要融资服务、优惠政策的支持。二是专业人才要求较高。由于其技术专业，往往人才缺乏；由于人才缺乏，往往又影响产业质量。三是产业利润的高端在影视产品交易、衍生产品开发、影视文化旅游等方面。在著名的“微笑曲线”中，约85%的产值主要集中在研发创意与交易传播环节。因此，必须抓住价值分配的关键环节，真正形成产业的核心竞争力。

从影视产业形成集聚或者形成以影视产业为主导的影视城看，有三个特点：一是影视基地从发展到成熟一般需要十年左右时间。美国“好莱坞”从1908年 1

拍摄第一部影片，以后陆续有20家左右制片公司入驻，到上世纪20年代中后期才初具规模，而后逐步闻名世界；横店影视基地1995年为拍摄影片《鸦片战争》建造了广州街、香港街，此后历经10多年，发展成为今天集影视拍摄、旅游体验于一体的国家级影视基地。

二是企业集聚需要较为宽松的政策环境。无论“横店”还是“好莱坞”，都以低廉甚至无偿的土地、优惠的税收政策、完善的市场投融资机制，作为吸引企业入住的制胜法宝。以横店为例，因其远离大城市、位置偏僻，先期主要靠土地和税收吸引制作公司，被定为国家级影视改革实验区后，其快速审批和高效服务也成为吸引企业投资、入驻的重要手段。

三是基地发展以完整的产业链为模式。分析成功影视基地发展，基本遵循龙头项目带动、中小企业集聚的模式，逐步形成可进行影视制作、版权交易、会展贸易，并包含影视旅游、衍生产品开发等完整环节的影视产业基地。不仅自身产业链条完整，而且能够形成良好的产业互动，带动一个地区一产、三产包括二产在内的产业联动发展。

怀柔发展以影视文化产业为核心的文化创意产业，既要遵循文化产业发展的基本规律，也要体现怀柔作为北京生态涵养发展区的应有特色；既要吸收借鉴国内外其他国家和地区的有益做法，也要创造出适合怀柔发展的个性模式。

二、怀柔影视文化产业发展的现状

2005年12月，中影集团影视生产基地暨“国家数字电影工程”落户怀柔，标志着中国最大的影视拍摄和后期制作中心正式成立，也拉开了怀柔区大力发展影视文化创意产业的序幕。中影基地总占地约34公顷，总建筑面积达11.9万平方米，总投资约为9亿元，将打造集影视、生产、制作、加工于一体的中国 “好莱坞”，形成以影视制作为主业、多种产业共同发展的中国最大的影视基地。中影基地建成后，将具备年制作80部故事片电影、100部数字电影、200部电视电影、500集电视剧和动漫的生产能力。中国（怀柔）影视基地被认定为北京市首批十个文化创意产业集聚区之一，由核心区、拓展区和外延区三部分组成，它将逐步建设成为集影视创意、拍摄、后期制作、影视教育、影视体验、旅游观光、休闲娱乐等功能于一体的立足国内、辐射亚洲、面向国际的新一代专业功能聚合型国家级影视基地。

飞腾影视城成立于1995年，十几年的发展为怀柔区发展影视文化创意产业打下了坚实的物质基础。飞腾影视城是中国北方地区最大的影视节目外景和后期制作基地。影视城占地354亩，总投资1.5亿元，建筑面积40000平方米，分为以摄影棚区和生活区为主的北厂和以外景区为主的南厂。飞腾制作有限公司以及港台和海外众多摄制单位和剧组在此拍摄过100多部影视作品，如《大宅门》、《大染坊》、《倚天屠龙记》、《五月槐花香》、《铁齿铜牙纪晓岚一、二、三》、《环珠格格三》、《花无缺与小鱼儿》等。2005年，飞腾影视城实现营业收入1258万元，直接安排劳动力就业203人，接待拍摄剧组达到50个，间接解决群众演员就业近万人。飞腾影视城吸引了众多影视演员来怀柔拍戏，提高了怀柔的知名度，也为中影集团的落户创造了条件。

北京百汇演艺学校（原中国歌舞团艺术学校）是北京市教委批准成立纳入国家招生计划的多学制、综合性艺术学校。学校排练的节目多次获奖，如《快乐的竹马》、《红旗飘飘》、《春天话语》。学校每年都为高等院校和各大艺术演出团体培养众多后备生及演艺人才。

从当前看，我区影视产业正处于快速发展的培育期，主要表现在以下几个方面：

1.影视产业发展规划和空间布局基本完成。区政府委托专业研究机构——均衡博弈（北京）研究院编制完成了《中国（怀柔）影视基地实施方案研究》，编制完成了《杨宋地区基础设施规划》、《怀柔影视基地景观设计方案》、《中国怀柔影视基地产业发展规划》等规划和方案。

2.重大影视功能性项目取得突破性进展。2009年全区在谈、在建、完工的文化创意产业项目共有66个，主要集中在影视、原创艺术、文艺演出和文化旅游四大行业领域，累计完成固定资产投资12.01 亿元，比2008年增长30%，产业后劲明显增强。其中，影视项目完成固定资产投资6.92亿元，占全区创意产业完成固定资产投资总额的57.62%，主要集中在中影基地、影人酒店、红楼梦古都文化园和中影洗印厂等重点项目，产业链条进一步完善，影视产业核心地位进一步确立。

3.基础设施及配套建设全面启动。我们加大了基础设施建设力度，同时做好供电、供暖、排水、通讯等配套设施建设。2009年累计完成固定资产投资12.01亿元，比2008年同期增长29.99%。

4.影视产业集聚优势初显，影响力逐步提升。2009年我区新增创意企业514 家，增幅达21.6%，全区文化创意企业累计达到2893家。其中，新增中影基地北京影院动画制作分公司、正东基业影视、金船影视等影视企业44家，增幅达30.34%，全区影视企业达到189家。怀柔作为全国影视产业集聚地被影视界认可。

5.体制机制进一步完善，政策支持进一步增强。我们出台了《怀柔区促进生产性服务业和文化创意产业发展的若干政策》、《怀柔区文化创意企业认定办法》、《怀柔区促进生产性服务业和文化创意产业专项引导资金使用管理实施细则》等规定和办法。建立了文化创意产业重点项目台账，对涉及影视、原创艺术、文艺演出和文化旅游等领域的产业项目实现了分行业、分部门、分时段的季度动态管理。区文化创意产业数据统计及发展监测协调小组运行正常，实现了企业数据季度监测分析发布，编发《创意怀柔》，为领导决策提供了参考依据。

6.影视原创艺术根植怀柔，开花结果。2009年4月18日，怀柔与美国百老汇亚洲娱乐集团签约，成功引入原创音乐剧《何处寻爱》，自10月13日首演历时两个多月，出演出71场。2010年春节期间又引进《永恒的探戈》等节目演出。一些政府要员、商界人士及专业剧团、游客市民前来观看，相关媒体进行了大量报道，大大提高了怀柔的知名度。

2009年全区文化创意企业实现入库总税款2.629亿元，比2008年同期增长14.5%，比全区平均增幅高10个百分点。其中广播、电视、电影入库税款4093.63万元，增幅为137.96%。

三、怀柔影视产业发展的问题分析

2008年12月，副区长周东金在区委三届六次全会上发言时指出，怀柔发展以影视文化产业为龙头的文化创意产业主要存在三个问题：一是由于土地一级开发时间长、成本高、拆迁难以及投资商等原因，重点项目进展不快。二是由于我区文化创意产业尚处于起步阶段，基础条件、产业环境、市场化水平还不完备，落户项目数量不足与质量不高并存，产业实质性集聚效果还不明显。三是产业链中高附加值环节薄弱，集中表现为文化产业展示交易功能欠缺，创作、研发、交易、发行、结算企业数量少、规模小。这种分析是比较客观的，也是比较理性的，对于我们认清怀柔影视文化产业的现状很有好处。

同时，我们也要看到，怀柔发展影视文化产业，专业人才和管理人才都相对缺乏，领导组织协调力相对较低，事业快速发展与管理人才、专业人才的匹配性不相适应。北京市社会科学院首都文化发展研究中心副主任沈望舒提出，组织协调力是配置资源、形成合力、降低成本的要素。领导组织协调力能使分散的文化产业链出现强势企业、行业，让文化项目优生、优选。在文化市场成熟度不够时，政府作为最大的领导组织必须承担起应有的责任，而更应该讨论的是领导组织的形式和发挥度。

以上问题的存在，都是怀柔影视文化产业及至其他地区发展文化创意产业过程都要遇到的问题，有问题、有矛盾并不可怕，关键是要找到解决问题和矛盾的有效办法，推进事业的快速发展。

四、怀柔影视产业发展的对策思考

怀柔委托均衡博弈（北京）研究院对怀柔影视产业发展进行了科学的规划，提出到2020年怀柔的发展思路和框架。主要分三步走：一是快速培育期：从2007至2010年，计划引进知名的、较大规模的影视企业和其他文化创意企业5家以上，国内外中小型企业50家以上，实现年销售收入20亿元以上，基本建设成为具备国家级专业功能聚合型影视基地。二是发展成熟期：从2010至2015年，计划新引进各类文化创意企业50家，实现年销售收入60亿元以上，建设成为功能齐全，产业链条完善的影视文化产业聚集区。三是完善提升期：从2015至2020年，计划引进各类文化创意企业100家，实现年销售收入100亿元以上，使怀柔成为名副其实的“中国影都”。从总体上看，我们正在处于影视产业的快速培育期。在这个时期，以下几项工作是应着力做好的。

一是坚持规划先行，实现集约发展。我们要严格实施已经制定好的几个规划，按照规划来布局产业，在有限的空间内实现集约发展，要防止政策空转、规划空转。要加快推进影视产业设施环境建设，以优良的环境吸引人。同时要具有战略眼光，惜土如金，为产业持续发展预留空间。

二是完善相关政策，支撑产业发展。我们已经出台了相关政策，要将政策转化为

行动，切切实实地为产业发展输送血液和营养，为产业快速发展壮大助力。近日，国家9部委联合出台了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，北京市将会随之出台相关实施意见，这都为怀柔发展提供了良好机遇。要转变政府职能，搭建投融资平台、生产性技术服务平台和高效便捷的服务平台。

三是坚持龙头带动，催化产业集聚。我们要抓住中影基地的核心资源优势，规划项目，政策扶持，企业运作，进一步夯实影视产业基础。要紧紧抓住影视核心产业，做大做强影视产业文章，朝着“中国电影看北京，北京电影看怀柔”的方向努力。

四是拓展产业链条，实现联动发展。我们要加快引进影视产业链高端企业，着力引进和培育上下游影视产业，将影视产业链条从中影基地“围墙内”延伸出来，形成“龙头”辐射带动格局。再引进一些大型实体影视企业，与中影集团形成多驾车拉动产业发展的局面。引进类似“长影世纪城”的影视互动体验项目，建设影视旅游体验专属区，发展影视旅游。同时，要加快为影视产业提供完备的产业配套服务，如影视交易中心、影视衍生品开发、咨询策划、投资指导、金融证券、广告宣传等商业配套服务和住宿、餐饮、娱乐、休闲等生活配套服务，不断拓展影视产业链条。同时，做好影视与旅游相结合这篇“文章”，加强影视文化专业村建设，通过影视带动相关服务业的迅速发展，创造更多的就业机会，推动影视产业圈的快速形成。

五是坚持文化兴区，实现品牌效应。要总结过去我们成功的做法，借鉴外地的有益经验，积极打造影视文化品牌。结合长城文化、满族文化等地域文化特色举办特色节庆活动，大力宣扬怀柔，提高怀柔的知名度，打造属于怀柔特有的影视文化旅游品牌。条件成熟时，积极申创国家级影视产业基地。

篇7：2010年4月科学发展观学习体会

大学生4月入党思想汇报：学习以人为本的科学发

展观的感想

尊敬的xxxx大学党组织：

在科学发展中，一直在强调以人为本。这是一个重大的改观，在这个构建和谐社会的时期，我充分重视人，和人性的发展。以人为本是科学发展观的核心。指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存与发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。胡锦涛在中共十七大报告中指出：科学发展观，核心是以人为本。深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

“以人为本”是对以神为本和以物为本的否定和超越，本质上体现着对人的生存境况的关怀，对人的价值的尊重，对人的作用的重视。由于人可从社会和个人两方面理解，故以人为本的观念兼含有以社会的人或作为群体的人为本位和以个体的人为本位两重含义。马克1

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思主义倾向于从人的社会关系和人的群体去理解人。马克思作为无产阶级革命家和马克思主义创始人，始终以全人类的解放为奋斗目标。他批判地继承、发展了自文艺复兴以来尤其是费尔巴哈的“人本主义”，以人民群众的劳动实践为基础，把抽象的、孤立的、非历史的人科学地还原为具体的、社会的、历史的人。在他看来，人是社会实践的主体，而生产实践是最基本的社会实践，因而，作为以生产劳动者为主体的人民群众是历史的创造者。群众观点是马克思主义的根本观点。作为科学发展观核心理念的以人为本，是中国共产党根据历史唯物主义关于人民是历史发展的主体、是推动历史前进的根本力量的基本原理提出来的。

中共十六届三中全会提出：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。中共十七大又确定“以人为本”是科学发展观的核心。深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，把科学发展观落到实处。

(1)以人为本就是以最广大人民的根本利益为本。与中共提出的始终代表中国最广大人民的根本利益和全心全意为人民服务的根本宗旨完全一致。以人为本的人，是指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的本，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人2

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民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。

(2)以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求，是中共的根本宗旨和执政理念的集中体现，是社会主义制度的本质特征，是全面建设小康社会、实现社会主义现代化的根本要求。

(3)坚持以人为本，要在治国理政的过程中充分体现和代表人民的意愿，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断让人民群众得到实实在在的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。

(4)要在经济社会发展的各个环节、各项工作中体现和保障人民群众的权益。经济建设，要着眼于创造更丰富的社会物质财富，改善人民生活、提高人民生活水平。政治建设，要着眼于保障人民当家作主的权利和合法权益，不断发展社会主义民主、健全社会主义法制。文化建设，要着眼于满足人民精神文化需求，提高人民精神生活质量，不断丰富人们的精神世界。社会建设，要着眼于协调好各方面的利益关系、增强全社会的创造活力，不断建设全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。

(5)坚持以人为本，就要把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的，既着眼于人民现实的物质文化生活需要，又着眼于促3

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进人民素质的提高，把促进人的全面发展落实到经济社会发展的全过程，贯穿到各项工作中去。

实现人的全面发展，受到生产力发展水平和社会现实条件的制约，是一个长期的、渐进的过程，不能超越经济社会发展阶段。要从社会主义初级阶段基本国情这个最大的实际出发，从具体事情做起，把促进人的全面发展落实到经济、政治、文化、社会建设的各个方面，推进经济社会全面进步。

请党组织相信，我对这样问题的学习是无止尽的，我会好好学习，认真学习的。

篇8：2010年4月科学发展观学习体会

据巴基斯坦媒体报道, 全巴基斯坦水泥制造商协会 (APCMA) 统计数据显示, 2010年7月～2011年4月巴基斯坦共生产水泥2 572.2万t, 同比下降8.71%;国内水泥销量1 806万t, 同比下降6.76%;出口水泥765万t, 同比下降11.46%。

全巴基斯坦水泥制造商协会 (APCMA) 的发言人称, 由于部分水泥厂完全关闭, 目前巴基斯坦水泥业产能仅为4 113.5万t, 比最高时低300万t, 其中北部地区水泥厂贡献83.3% (3 426.4万t) 。此外, 目前巴基斯坦水泥行业产能利用率仅为74.86%, 是2003～2004财年以来的最低水平。该发言人呼吁巴基斯坦政府免征每包超过50卢比的消费税, 以保持水泥产品现有价格, 从而增强国际市场竞争力。

(摘自商务部网站)

篇9：2010年4月上海金融动态

4.6世博金融服务领导小组办公室会议暨工作推进会在人民银行上海总部召开。会议学习了中央关于切实做好上海世博会期间有关工作的要求，就深入贯彻落实《关于加强2010年上海世博会金融服务工作的指导意见》进行了研究和部署。会议提出建立上海世博会金融服务领导小组办公室的工作机制。进一步做好跨行业的沟通协调。

4.8股指期货启动仪式在上海举行。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山发来贺词，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声和中国证监会主席尚福林共同启动了股指期货。

4.9“迎世博。上海银旅合作签约暨上海旅游卡全球宣传推广活动”启动仪式在上海环球金融中心举行。中国人民银行上海总部、上海市旅游局、上海市金融服务办公室、迎世博窗口服务指挥部办公室、中国银联、上海旅游卡发卡银行及旅游行业协会等各单位负责人出席了本次活动。仪式上宣布由中国人民银行上海总部、上海市旅游局、上海市金融服务办公室主办，中国银联承办，联合境内外30多家金融机构及沪上著名景点共同参与的“上海旅游卡半价门票游景点全球宣传推广活动”正式开始。

4.10由浦东新区人民政府和上海社会科学院联合主办的第二届上海亚洲金融合作论坛举行。围绕“金融危机后的亚洲金融合作：方向、路径及其影响”的主题，来自中国、日本、韩国、印尼、印度、亚洲开发银行以及亚洲地区的金融界资深专家，就亚洲金融合作深层次发展展开讨论。市委常委、副市长屠光绍出席论坛并讲话。

4.14上海市保险学会召开第七届会员大会。上海保监局党委书记孙国栋、局长助理李峰，市社会科学界联合会党组副书记桑玉成，市社会团体管理局副局长徐乃平到会并讲话，各保险会员单位代表以及保险学会会员近300人出席了会议。

4.21由中财期货与香港时富金融共同发起的“中财时富金融期货研究中心”正式在上海成立，这也是国内首家全球金融期货研究中心。研究中心下面分设在上海中财期货总部的“上海中心”和时富金融总部的“香港中心”。“中心”将本土金融与境外金融机构的优势互补，旨在为国内大额投资者提供权威有效的股指期货信息支持。双方研究力量相互配合。将每日全球股指期货资讯收集、梳理、分析，并发布于指定媒体及金融服务终端，引导股指期货投资者投资决策，另一方面，中财时富金融期货研究中心将定期举办股指期货投资报告会。

4.22上海市反洗钱工作联席会议第五次工作会议在央行上海总部召开。会议通报世博会反恐安保工作有关精神。总结回顾2009年上海反洗钱、反恐融资工作，研究部署世博会反恐融资工作任务。联席会议23个成员单位的负责人参加会议。

4.23上海市“保险理赔员(车损定损)”(五级)国家职业资格鉴定试点考试在上海大同学院举行。这是上海保监局、市金融工会、市保险同业公会合作推进的金融保险行业统一鉴定标准考试，也是金融系统推进迎世博行动的一个重要举措。

4.26交通银行在上海率先启动新台币和人民币双向兑换业务试点，在沪台胞及赴台大陆居民在全上海109家交行网点。包括世博园区内的3家网点均可办理新台币和人民币双向兑换业务。此举将为世博期间到上海观光的台湾游客提供便利。根据中国现行个人外汇管理方面的规定，境内及境外个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理，年度总额分别为每人每年等值5万美元，境内、境外个人客户当日办理不超过等值5000美元(合)的新台币现钞结汇可直接持个人有效身份证件前往银行柜台办理。境内个人等值1万美元(含)以下现钞购汇及境外个人兑回业务均可在银行直接办理(境外个人需持原兑换水单)。

4.26中国金融学会主办、台北金融研究发展基金会合办的“2010两岸金融上海交流会”在上海国际会议中心举行。中国人民银行副行长苏宁、上海市委常委、副市长屠光绍致辞。会议重点讨论两岸金融监管合作谅解备忘录签署以后，两岸金融机构进一步加强务实合作等问题。

篇10：2010年4月科学发展观学习体会

2010年4月热点素材和话题

43、韩寒入围美国《时代》周刊100位“全球最具影响力人物”候选人名单

2010年4月3日，在美国《时代》周刊启动的2010年100位“全球最具影响力人物”评选中，美国总统奥巴马、美国国务卿希拉里、日本首相鸠山由纪夫、新加坡前总理李光耀、重庆市委书记***等政坛人物纷纷上榜。但让中国网民意外的是，在这个候选人名单里还发现了“80后”作家韩寒的名字。让人始料不及的是，甚至韩寒在影响力上竟然排到了美国总统奥巴马的前面。《时代》对他的简介是：中国最畅销的作家，一个狂热的拉力赛车手，他写了一个超级流行的、以戏谑主流文化为乐的博客。对此，有人为之兴奋，也有人提出质疑。一直活在争议中的韩寒再一次引发人们的关注。

44、温总理改“希望”为“要求”

2010年4月5日晚“新闻联播”报导：4月3日至5日中，温家宝总理赶赴贵州旱灾最严重的黔西南自治州与干部群众共商抗旱救灾大计。有这样一段小插曲：在村口，温总理遇到了大学生村干部崔烈菊。她向总理介绍了村里的生产生活和抗旱救灾情况。她对总理说，最大的问题是缺乏水利设施，有水存不住，希望总理帮助解决。温总理听后笑着说：不是希望，你应该换个词，是“要求”！

45、名人归属地争夺之战

素材一：2010年4月7日，《中国经济周刊》发表《中国名人故里争夺“第一战”：曹雪芹故里之争》文章，揭示至少包括河北唐山丰润、辽宁辽阳、辽宁铁岭解和江西南昌武阳等四地对曹雪芹故里归属地展开争夺。因各地资源投入和声势都很浩大，堪称中国名人故里争夺“第一战”。

所谓“曹雪芹故里”之战，并非是在争夺曹雪芹本人的出生地，而是曹雪芹五辈先祖宋代人曹世远(据说为宋代名门望族)的祖籍地。众所周知，曹雪芹的出生地就是清代的江宁——现在的南京。

素材二：2010年3月18日，《河北青年报》报道了河北省石家庄市正定县、河北省邢台市临城县为“赵云故里”归属地展开争夺。3月12日上午，石家庄市正定县决定将斥资修建“赵云故居”，奠基时间定于4月26日，规划占地30亩。与此同时，一份《打造赵云文化主题公园招商方案》在邢台市临城县文体局形成，临城县将在3年到5年内修建一座占地300亩的“赵云文化主题公园”。至此，正定与临城的“赵云故里”之争，已由最初的“口水仗”逐渐演变成了旅游资源的争夺。而这种争夺也令“赵云故里”变得扑朔迷离。

素材三：2010年4月13日，《中国经济周刊》发表《中国三地与吉尔吉斯坦托克马克市争夺李白故里》的文章，中国三地包括湖北安陆、四川江油、甘肃天水秦安都对李白的归属地展开了白热化的争夺。围绕李白故里之争，两国四方架起八卦迷局，让人一头雾水。其中，尤其值得注意的是，江油和安陆兄弟阋墙，官方直接出面，甚至拉开一副“对簿公堂、水火不容”的架势，其背后很重要的原因是，考虑到之前两地围绕李白故里开发所投入的大规划、大资本和大项目，使得这一争夺成为两地谁也“输不起”的战斗，李白故里花落谁家，都是牵一发而动全身的事情。

篇11：2010年4月科学发展观学习体会

2010年4月全国联考《申论》试卷

《申论》试卷2010年4月全国联考省份：辽宁、广西、海南、重庆、陕西、湖南、云南、宁夏、江苏、内蒙古、西藏。

满分100分时限150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。4.请在指定位臵作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。

二、给定资料

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能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。

截至2009年4月，中央的4万亿元投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多的关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境，路桥、通讯、水、电、气、热等设施有国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。

2.据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2%以上。某专家指出，因为城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，即便如此也很难说就能完全解决问题。我国城市化进程仍然处在迅速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入显然难以填上，公用事业的供给严重滞后社会的需求，成为经济起飞的瓶颈。因此，必须拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。这要求进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革。现在全国有5亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公用事业单位开始断奶。2002年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。据南方某省统计，城市公交40%的产权，城市供水50%的产权，城市燃气80%的产权，已经转让给民营企业或外国资本。

从2002年开始，一些世界知名的大型外资水务集团开始进入中国，以巨资收购水厂。这些跨国公司的收购举动一度让国人困惑不已。例如2002年5月，威立雅水务集团斥资近20亿获得S市自来水公司50%的股权，经营期限50年，而转让评估价为7.6亿元，威立雅的报价超过评估价近两倍。2007年8月，Y市自来水股权转让项目招标，中法水务集团以8.95亿元中标，报价为资产价值的5倍左右。外资这种溢价收购手段，让国内很多地方政府兴奋不已。然而，国内水厂真的这么值钱吗？有学者指出，外资这样的溢价收购意味着将来要成倍地赚回去，负担最终都会不同程度转嫁到老百姓身上。

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费者。很多地方在打开市政公用设施投资大门之前并没有做好充分准备。这位人士说，特许经营，就是在市政公用行业中，由政府授予企业在一定时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营的权利，政府通过合同协议或其他方式，明确政府与获得特许权企业之间的权利和义务。国外开展这类经营一般先要立法，而我国则跳过了这样的程序，而且政策法规、标准、管理措施、管理能力都不配套。公用事业中有一部分注定是没有效益的，这就不能打包全卖出去，而需要政府投入才能搞起来。不能都交给社会资本经营，更不能放任其赚钱，不对其进行管理。

3.2009年7月31日，L市举行“城市供水价格改革调整听证会”，参会的18名听证代表中，17名代表同意水价调整，只有1人提出“最好不要提价”。消息一出，社会哗然。有网站展开了“如何看待L市水价上涨”的调查，超过80%的网友投出了反对票。8月4日，L市通过政府网站发布消息，邀请网民参加一场“关于供水价格改革调整”的座谈会。会上，L市发改委拿出了2套水价调整方案，但无论是哪一套，基本水价的上涨幅度都超过了40%，这让很多人感到接受不了。有的市民说：“L市不缺水，为什么还要涨这么高？6年不调价不代表可以随时上调40%。”

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过80%反对水价上涨形成反差的是，现场有16人明确表示赞成有条件地调整水价。反对涨价的主要理由，一是认为L市不缺水，没有涨价的必要；二是认为水务集团的账目不够透明。L市水务集团负责人建议政府以后建立新的价格监审机制。他说，一些用水大户会由于水价上涨减少水的用量。那么这一次水价上涨会如何影响居民生活呢？

记者来到一个普通的居民小区，访问了74岁的卢奶奶和她的老伴儿。

记者：“卢奶奶，你家里一共用多少水？” 卢：“用4吨、3吨。” 记者：“几口人？” 卢：“5口人。”

在卢家，记者看到很多盆子和桶。老人告诉记者这都是用来存水的，存下来的水要用来冲厕所、拖地、浇花，为了节约水，家里还特别改造了抽水马桶的开关。卢奶奶和老伴儿加起来每月有2000元多一点的退休工资，但是由于儿子、儿媳没什么收入，所以一家五口人主要靠这2000多元，水费每月9块多钱。

记者：“要是以后每月花个十二三块钱水费，承受得了吗？” 卢：“俺俩仔细着呢，俺俩可在乎。”

居委会的肖大姐告诉记者，这里的居民基本上都是这样节约用水的。水费涨一点也许还行，就怕连环涨价。

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在L市的一家用水大户企业，记者了解到，他们已经在近几年对设备进行了节水改造，凡是工业上的用水都可以回收再使用，水的利用率达到了97%左右。

尽管L市的水价还没有上调，但从企业到普通居民，大家已经都在精打细算省着用水。这也给出了一个答案，为什么1995年L市每天要用50万吨水，而现在城市扩大了，经济发展了，每天用水量却反而下降到30多万吨。

在这次L市水价上涨的文件中，有一组数字触目惊心：L市水资源人均占有量不足450立方米，约为全国人均占有量的1/

5、世界的1/20，属于极度贫水区。L市水文部门负责人说：“附近两个水库的水，基本上不算L市的水权，属于过境水，是上游的水资源。即使是流经L市的几条河，水量也并不像大家看到的那么多。大家看到的L河的水面比较宽，实际上因为橡塑坝把水蓄起来了，真正来水，就是坝体上面流的那一点点水，那才是真正的来水。”

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1330立方米，其中沿海县市低于730立方米，属“贫水区”。全国人均占有水资源2200立方米，但Q市远低于这个平均水平。此外，Q市70%的水资源量分布在人口较少、经济水平较低的山区，人均资源占有量为3595立方米。而人口密集、经济发达的沿海地区水资源较少。Q市降雨量季节性强，时空分布不均，年降雨量、年径流量约60%-80%集中在4-9月份，特别是梅雨和台风雨，时间短，数量大，极易产生洪水。由于现有蓄水工程对河川径流的拦蓄调节能力偏低，弃水现象严重。这种水资源年内分配的不均匀性，造成水资源年内供需不平衡。此外，入海损失严重。天然来水量丰富的晋江西溪流域由于淹没耕地、移民等客观原因，无法兴建大、中型水库，大量的水资源直接奔腾入海，损失的水量约占全市水资源总量的30%。

一位专家列举了Q市节约用水存在的主要问题：水资源忧患意识和节约用水意识不强；长期养成的不良用水习惯；随着生活水平的提高，用水量增加，浪费现象严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；全市生活用水量占总用水量的60％左右，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还使用纯洁的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具还大量存在；产业结构有待进一步调整，高耗水的工艺、设备急需整改。

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水价提高10％，将使家庭用水降低3％-7％。他介绍了某大城市用水量价格弹性系数研究。该研究表明，水价每增加10％，需水量将下降3.8％；居民年收入每增加10％，除去水价影响，用水量需求将增加2.2％。据分析，水费支出占家庭收入1％时对心理影响不大；占2％时开始关注水量,占2.5％时注意节水,占5％时认真节水,占10％时考虑水的重复利用。

“节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径,节约用水的核心是提高用水效率和效益。全国许多城市已经进行水价改革，并取得明显效果。”这位专家列举了外省某市的例子。自实行阶梯水价以来，节水效果非常明显。1年零7个月的时间里，机关、企事业单位节水率达到3％-5％，居民节水率达到了10％-15％。该市的正茂社区是个有1400多户居民的老社区，实行阶梯水价以来，整个小区的月用水量从以前的1.4万多吨下降到现在的4200吨左右，小区居民没有一户月用水量超过12吨的一级水价范围。2006年，该市用水人口增加近2万，居民用水量却下降了15％，每天因此减少了1万多吨的供水缺口。

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约一点水，累积下来就是很多水了。据测定，1滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水，居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。

“这次水价上调，增加了洗车的成本。”洗车店C老板说：“这对行业发展来说，是个很大的难题。如果市政配套设施条件充分，比如市区铺设了管道，可以从污水处理厂将处理过的中水输送到洗车店使用，只要车主同意，作为商家既能节约用水，又能节约水费，何乐而不为呢？”他认为还需要车主改变观念。因为有些车主认为中水是用过的污水，不愿意自己的车用这种水来清洗。

水价改革也是为了今后推广雨水收存、污水再生和中水利用。经过污水处理厂处理后的中水是可以再利用的，比如可以用于冲厕所、洗汽车、浇草坪、洒马路，收存的雨水和中水有相似的功能。

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不知道经济上是否划算，但这种做法既减轻了业主负担，也节约了水资源。

业内专家介绍，所谓“中水”，就是把排放的生活污水和工业废水回收，经过处理后再利用的水。“中水”起名于日本，“中水”的定义有多种解释，在污水工程方面称为“再生水”，工厂方面称为“回用水”。一般以水质作为区分的标志，其水质介于自来水（上水）与排入管道内污水（下水）之间，故名“中水”，主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。

中水利用也称作污水回用，“中水”回用，一方面为城镇供水开辟了第二水源，可大幅度降低“上水”（自来水）的消耗量；另一方面一定程度上解决了“下水”（污水）对水源的污染问题，从而起到保护水源、水量的作用。

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用水量22立方米及以下的，按基本水价1.32元/立方米计收水费；第二级水量基数为每户每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水价的1.5倍计收水费；第三级水量基数为每户每月用水量30立方米以上的部分，按基本水价的2倍计收水费。

阶梯水价表明，用水量越多，付出的费用越大。对于短缺的水资源而言非常适合。尽管实施阶梯水价存在基础设施建设、阶梯比例和基本水量如何确定等难题，但都是可以通过协商来解决的。阶梯水价优点明显，有利于促进节约用水，让多用水者付出更高的代价，促进其节约用水，是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学地加以利用。

工业用水户应该是实施阶梯水价的重点。首先，他们用水量相对比较大，其次，量水设施比较齐全，数量相对居民少，容易监控，将其作为近期阶梯水价实施的重点是非常必要的。

7.多年来，政府为了提供廉价的水资源，水价低于供水成本。理论上水价的构成应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。但实际上，目前我国的水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本(北方某大城市还包括为南水北调筹集的资金)。所以从整体情况来看，城市水价低于成本价是一个普遍现象，政府存在不同程度的“暗补”，但民众并没有真正地感受到补贴。

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由于水价的提高，用水户会更加重视节水，提高用水户节水的积极性。如果进行此种操作，意味着供水企业将减少甚至断绝政府的补贴，其主要获益将依赖于水市场。当然，这个市场是政府调控下的水市场，并不是完全意义上的水市场。

2009年3月9日，水利部某负责同志表示，长期以来水价构成不合理和水价偏低，没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致目前水资源浪费相当严重，水污染得不到有效治理。因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。国家发改委价格司一位官员则表示，地方政府有自主上调水价的权利，不需要经过国家发改委的审批，也不需要备案。但是从资源价格改革的目标来看，今后包括水价在内的资源价格改革肯定会加速推进，这一点国务院常务会议已经明确作了要求。

三、申论要求

（一）依据“给定资料1—5”，简要回答下面两题。（20分）1.试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。（10分）

要求：准确、简明。不超过150字。

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题存在的原因是什么？（10分）

要求：全面、准确，有条理，不超过100字。

（二）假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。（20分）

要求：1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水； 2.简明、通俗，利于老百姓理解； 3.不超过400字。

（三）我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。（20分）

要求：1.准确全面，条理清楚，有针对性； 2.表达简明扼要，不超过400字。

（四）相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。（40分）

要求：1.自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；