龙游乡关于信用乡镇创建和农村金融服务全覆盖工作的的情况调查

龙游乡关于信用乡镇创建和农村金融服务全覆盖工作的的情况调查（精选1篇）

篇1：龙游乡关于信用乡镇创建和农村金融服务全覆盖工作的的情况调查

龙游乡关于信用乡镇创建和农村金融服务全覆盖工作的

情 况 调 查

龙游乡地处XX两省三县（XX、XX、XX）交界处，位于XX县东南部，与XX、XX等乡镇毗邻，是全省XX个重点老区乡镇之一。全乡国土面积XXX平方公里，国土构成为“X山X水X分田”的格局，是典型的“老、库、边、山、穷”乡。全乡现下辖18个行政村，1个社区，179个村民小组，人口3.5万人。

自全省信用乡镇创建工作和农村金融服务全覆盖工作启动以来，我乡党委、政府坚持以党的十七大、十七届五中、六中全会会议精神为指导，扎实稳妥地推进信用乡镇创建工作和农村金融服务全覆盖工作，使全乡社会经济金融秩序进一步好转，政府诚信度明显提高，社会信用环境明显改善。为解决农村基础金融服务问题，我乡抽调领导干部深入地处偏远、自然条件较为恶劣的村组，针对金融服务空白乡村的自然条件、人口分布、经济状况等方面进行了多次深入调研，现场实地走访农户，倾听农民的意见、关注农民的需求，现将情况调查汇报如下：

一、信用乡镇创建工作情况

今年以来，我乡信用社在XX县信用工程建设领导小组的正确领导下，在龙游乡信用工程建设领导小组的协调配合下，深刻认识到创建信用乡镇与优化环境、扩大开放的相互促进关 系，认识到创建工作与支持“三农”，增加农民收入的相互促进

信用村17个，占比94%；所在县农村青年信用示范户建档户数设有人行29个，辖内农村青年信用示范户评定户数8个。

（三）其他各项指标情况：辖内信用社各项贷款当年到期总额1275万元，收回当年到期贷款682万元，占比54%；辖内不良贷款（五级分类）169万元，当年不良贷款占比为15.02%，上年末不良贷款占比14.20%，较上年增加0.82万元；辖内上年末不良贷款余额压降率为0%；龙游信用社期末各项贷款1125万元，期初各项贷款余额1190万元，负增长5.46%，辖内期末农户贷款余额805万元，期初农户贷款余额1157万元，负增长30.42%。

二、农村金融服务全覆盖工作情况

今年以来，我乡信用社积极履行社会责任，立足本地实际，创新方式方法，通过紧密结合我乡金融机构的资源分布和服务需求，科学确定差别化的解决方案，按照“巩固、完善、提高”的原则，进一步加大工作力度，着力巩固原有网点，逐步完善网点功能，不断提高服务水平和机构覆盖度，推动工作重点由解决金融服务空白问题向扩大固定网点覆盖面、适度提高辖内金融网点规模转变，狠抓解决基础性金融服务覆盖，积极向提高金融服务质量、增强金融服务功能转变。

（一）辖区内金融机构网点和农村支付结算便利化建设情况：2011年辖内农村金融机构网点数新增1个，截止至2011年9月30日现有农村金融机构网点数2个；农村支付结算便利

任会议，集中学习开展创建活动的文件精神，引导大家深刻认识到创建信用乡镇与优化环境、扩大开放、支持“三农”、增加农民收入的相互促进关系。思想认识统一后，我乡又加强组织力量，建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导合力抓的工作机制。

为使信用乡镇创建和农村金融服务全覆盖工作落到实处，我乡以“政府主导、人行推动、部门协作、金融机构参与”的原则进行组织协调，结合自身实际，严格按照信用村（户）创建标准、农村金融服务全覆盖工作的具体要求，与各村支两委签订目标责任状，明确目标责任，狠抓落实。乡信用社按“阳光信贷”实施要求，进行了“档案建立、评定授信、贷款对象、贷款条件、贷款程序、贷款利率、贷款期限、监督方式”的八公开和信贷调查回复、审批办理的限时服务承诺，同时建立了农户凭“两证”（贷款证、身份证）的柜面放贷机制。

（二）大力宣传诚信理念，积极树立诚信典型

为了扎实稳妥地推进各项工作，我乡通过开展丰富多彩，形式多样的活动，加强了对争创信用乡镇宣传力度。今年以来，乡党委、政府多次召开争创信用乡镇专题会议，各部门、各村也相继召开了代表会、群众会，通过群众直接参与，采取面对面的方式，将争创信用乡镇的利害关系告诉干部群众，使广大干部群众自觉认识到创建信用乡镇是兴乡富民的大好事、大实事。同时我乡充分利用广播、横幅、标语等舆论工具，开展全

市场；再次选择主导产业突出的信用村，加大贷款投放力度，严密跟进产业发展形势，对信誉好的农村种、养、加、运大户，放宽贷款条件、贷款期限，增加贷款授信额度，积极为其需找产品销售市场，使其在短期内获得相对丰厚的收益，真正实现“社农双赢”，以此唤起其他农户创业的激情，同时也能为农民专业合作社的发展积累人气，奠定产业基础，达到政府、群众、信用社满意的良好格局。

（四）努力创新工作措施，确保工作取得实效

为了确保创建工作扎实有效地开展，我乡坚持“三公开一加强”，即公开指标数据、公开年检内容、公开放贷机制、严格资料建设，牢牢抓住信用等级评定，清收公职人员贷款和化解村级债务三个关键环节，按照先易后难，重点突破，力求实效的原则，大力推进创建工作，提升金融工作力度和服务质量。一是突破重点狠抓信用等级评定工作，为金融服务把好放贷关。我乡按照信用村、农户、信用等级评定条件，制订了统一的评定标准，严格规范了评定程序，使评定工作规范化、制度化，全乡开展农户基本情况调查6621户，评定信用等级并发放《贷款证》3289户。其中一级信用农户1063户，二级信用农户1780个，三级信用农户446户，摸底测评信用村12个，占辖内总村数的66.7%。通过开展信用等级评定活动，全乡累计发放农户小额信用贷款1275万元，重点支持了传统粮油生产，农业特色支柱产业。目前，全乡依靠信用贷款先后发展优质油

护了正常金融秩序，确保了金融安全。

四、工作推进过程中存在的困难、问题以及若干建议

诚信体系和农村金融是现代农村经济的双核心。一个鼓励、引导和支持农村信用体系以及农村金融全覆盖的长效机制，对于农村金融推动农村经济社会发展、进而实现农村改革发展战略目标具有十分重要的作用。当前，在信用乡镇创建和农村金融服务全覆盖工作推进过程中存在的主要困难和问题如下：

（一）银行重抵押,农民和农村小企业贷款难

我乡农民在生产经营上所需资金普遍存在自筹资金渠道窄、银行贷款难的实际问题。主要原因有贷款门槛高、小额贷款少、贷款申请时间长、信用担保力度不够、抵押担保难等等。虽然在政策引导下,农民获得小额贷款的机会和途径已日益增多,3000元至5000元的小额贷款一般较易获得,但是现阶段农民已远不止此数额的借贷需求。伴随农业生产规模扩大和专业化程度提高,农民期望的贷款额度远远高于农村金融机构给予的授信额度,而20000元以上的农户贷款大都需要有抵押担保物,农民缺乏有效的抵押担保物,从而在很大程度上制约了农民贷款增长。

（二）偏远地区交通不便，农民存取款难

当前,大多数农民仍会选择将余钱存入银行。对于银行提供的存取款服务,龙游、XX、XX、XX、XX、XX等村群众认为存取款较为方便,但是偏远地区如XX、XX、XX、XX、XX等村的群众

近年来,金融机构支农的意识日渐增强,资金投入不断增多,基础条件也日益改善,但金融机构发展“三农”业务仍缺乏有效的外部激励,风险分散和风险补偿的长效机制尚未建立起来,作为重要保障手段的农业信用担保、农业保险、农产品期货和金融衍生品在农业生产经营以及农村经济发展过程中的作用还远未发挥出来。

在工作推进过程中,考虑到农村金融具有客户弱势、需求“小频急”、经营成本高、信息不对称突出等独特的金融风险特征,决定了农村金融服务绝不能简单照搬城市金融的发展模式。为进一步满足农业增产、农民增收、农村繁荣以及集镇化建设的资金需求和金融服务需求,提出以下建议：

（一）切实加大涉农贷款的投放力度

农村信用社应对购买农业生产资料、农民建房、购买汽车和家电、兴办农家店等方面加大信贷支持。同时,要拓展农业发展银行等政策性银行的支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务,加大对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。具体到贷款方式上,要解决农村抵押担保难问题,需要积极探索进一步扩大农村担保物范畴,或者大力发展不需要抵押担保的农户小额信用贷款、联保贷款、银(社)团贷款等信贷服务新模式。

（二）切实推进农村金融产品和服务创新

首先,在设立金融网点上,适当放宽准入标准,对申请设立