关于×镇农牧综合服务中心建设有关情况的调查

关于×镇农牧综合服务中心建设有关情况的调查（共4篇）

篇1：关于×镇农牧综合服务中心建设有关情况的调查

新形势下转变农村工作方式方法的有效途径——关于祯祥镇农牧综合服务中心建设有关情况的调查

徐承运中央一号文件出台，尤其是实施“一免两补”政策后，农业和农村工作又一次发生历史性重大变革。在新的形势、新的任务、新的环境面前，如何转变乡村干部工作职能和方式方法显得尤为重要和紧迫。最近，围绕这一课题，我带领县委办、组织部、农委和乡企办抽调人员组成联合调研组，深入到祯祥镇，就该镇农牧综合服务中心建设的有关情况进行了专题调研。总的感觉是，祯祥镇在转变工作职能上进行了可贵的超前探索，农牧综合服务中心是新形势下转变农村工作方式方法的有效途径和载体，促使乡镇政府工作职能真正实现了由行政管理型向示范服务型的转变。

一、企业化管理，市场化经营，无偿服务和微利服务相结合，探索创建了“实体＋服务”的运作模式。祯祥镇农牧综合服务中心均是顺应乡镇机构改革的需要成立的，由原农业技术推广站、水利站、农机站、畜牧站和林业站人员基础上组建而成的。在调查中了解到，该中心成立以来，通过对工作定位和运营机制的不断探索和完善，乡镇事业机构原有的行政管理职能逐步淡化，实体化特征和服务性因素明显体现。一是引入了企业化管理机制。祯祥镇注重吸取企业管理经验，对事业中心的人员管理、业务开展、资本核算和效益分配充分放权，实现了由政府包办向中心自主办的初步转变。该中心现有的25名干部基本上与镇行政事务脱钩，集中精力兴办园区、培训农民、组织协会、经营农资。该中心设有主任、会计、技术员、业务员等岗位，主任是中心的法人代表，在农资经营、业务管理上可以充分行使法人职权。价值260多万元的固定资产和380多万元的流动资金由中心负责管理。人员工资奖金与个人工作实绩挂钩，按岗定责，按劳取酬。在镇党委、政府的支持下，中心从每年收益中拿出20%作为中心人员的奖励基金。2003年末，由于超额完成效益指标，每个干部除了工资一分不少，还兑现了奖金，最高的4000多元。二是采用了市场化运营机制。经过三年多积极运作，祯祥镇农牧综合服务中心初步构建了面向市场、联结农户、微利经营的发展格局。该中心通过联营联合，与大庆化肥集团、南京南化集团、江苏撒特利复合肥公司、吉林省种子公司、山东绿源集团等多家省内外大中企业建立了牢固的合作伙伴关系。在项目开发、物资营销、产品销售和先进实用科技成果引进等各个方面实现了与大市场的对接。在用人上，大胆采用竞争上岗、聘任制的方式，面向社会聘用了46名年富力强、具备专业素质的工作人员。三是实行了合同化服务机制。祯祥镇注重引导农牧综合服务中心处理好服务与经营的关系，确定了服务农民至上、致富农民为重的工作原则，坚持先服务后经营、先促农增收后搞自身创收，并以合同或契约的形式，确保服务要求和原则真正落到实处。如在提供优质种肥上，中心与农户达成协议，进行承诺式服务，经销进货渠道可靠、价格合理、群众认可的优质种肥，使祯祥镇种肥市场基本消除制假贩假现象，带动了规范化经营，使本镇农民不出镇就可买到质好价优的种肥，大大方便了农民。在进行技术推广和服务的同时，以订单等形式联结农户。农业服务中心今年共与500多户农民签订了玉米、大豆、葵花等产品的销售订单。在服务畜牧业发展上，中心实行服务质量与工资奖金挂钩的管理体制，把防疫费的25%作为防疫人员的工资，把工资的40%作为浮动工资，以此约束防疫人员高质高效开展技术服务。

二、农牧综合服务中心架通了镇党委、政府联系农民群众的桥梁，发挥了示范群众、服务群众、组织群众的作用，初步实现了由行政管理职能向示范服务职能的转变。面对农村经济发展的新形势，各级组织尤其是农村基层组织的工作职能要有适应性的转变，这一点已无需争论。而转变职能的关键是通过什么载体、采取什么手段实现。通过调查我们了解到，祯祥镇从示范群众、服务群众、组织群众的角度兴办的农牧综合服务中心，使镇党委、政府的工作职能实现了可喜的转变。他们通过加强服务中心建设，转变工作职能，服务农民群众，主要有以下五种途径。一是大力兴办园区。为使农业科技成果能够及时应用于生产，尽快被农民群众认识、理解和接受，祯祥镇本着村村建园区、服务网络化的原则，在全镇范围内大力兴办科技示范园区和服务基地。今年，该中心在全镇共建科技园区25个，总面积2580亩。其中，中心示范园区1个，面积380亩；辟建了以杞柳、中黑防、银中杨为主的总面积达700亩的苗木繁育基地，其中今年就建成了150亩200万株的杞柳示范基地。从而形成了中心带园区、科技兴园区、园区带农户的良性格局。二是积极组织科技协会。在调查中我们了解到，为了实现科技服务和推广的网络化，祯祥镇农牧综合服务中心以中心的技术骨干为核心，适时组建了农业科技协会。重点吸纳文化基础高、科技意识强、综合素质好、有群众威望的中青年农民入会。目前，协会辐射中和、建设、连丰等6个乡镇、40个村，入会人员288人，他们充分利用协会这个载体，组织农民交流致富经验，传播科技知识，推广先进技术，使农民会员的致富本领大大增强。2003年，入会农户的人均收入都达到了1600元以上，比全县人均纯收入高540多元。三是开展灵活有效的科技培训活动。为切实提高农民群众的科技素质，农牧综合服务中心重点采取组织农户参观对比试验现场、聘请专家举办农业技术培训班、科技协会举办科技讲座等多种行之有效的形式对农民进行科技培训。今年年初以来，共举办无公害瓜菜种植、优质玉米种植、药材种植、畜禽养殖、化肥农药的正确使用等技术培训班30多期，直接受训农民7000多人次，组织全镇30%以上的农民到科技示范区参观学习。不仅加快了良种良法的推广速度，也增强了农民群众学用科技的意识。四是充分利用好实物展示。调查中了解到，农牧综合服务中心为促进科技示范与技术服务的有效结合，增强群众采用良种良法进行科学种田的直观感受，在示范区内共对优质玉米、大豆、瓜菜、胡萝卜、药材等共99个品种的种子、21种肥料进行了分地块、分品种、分含量的对比试验，并在夏、秋两季开展田间展览，组织农民现场观摩。并把试验示范成果标本展示出来，把成功项目和品种的标本陈列出来，把相关技术的操作过程制成光盘，到各村屯农户中反复播放。在培训农民上实现了“声、光、实物、图像”相结合。五是广泛推介先进适用科技成果。农牧综合服务中心通过搞对比试验，积极为农民寻求适合本地的优良种肥和科学的种植方法，为农民实现低投入高收益提供了可靠的科学依据和技术保障。目前，已有鄂尔多斯四单14、94099谷子、富系糜1号、富兴1号玉米、龙谷

25、金玉1号、哲单

38、龙食葵1号和撒特利复合肥等20多种优质种肥在全镇得以大面积推广。优良品种覆被率已达到30%。其中协会人员100%选用了优质种肥。祯祥镇农牧综合服务中心切实起到了示范群众、服务群众和组织群众的作用，是党委、政府联系农民群众的纽带，是先进农业科技得以推广的平台，是转变工作职能和方式方法的有效载体。

篇2：关于×镇农牧综合服务中心建设有关情况的调查

关于开展未成年人思想道德建设工作测评

问卷调查工作情况报告

区教育局：

接上级通知后，我镇迅速组织全镇中小学开展未成年人思想道德建设工作测评问卷调查工作，具体情况汇报如下。

一、召开专题会议

安排部署

9月18日，中心学校召开各中小学分管创文工作的领导会议，学习上级文件通知精神，确保全镇中小学生都参与到此次问卷调查工作中。

二、统筹组织

全面落实

各校印发调查问卷共6970份，确保本校中小学生参与率、社会主义核心价值观知晓率达100%。

三、##镇中小学应参加测试人数6975人，实际参与人数6975，参与率100%，社会主义核心价值观知晓率100%。

四、存在问题

少数学生因年龄小，记得快，忘得快。需反复抓，抓反复。

##镇中心学校

篇3：关于×镇农牧综合服务中心建设有关情况的调查

关键词：民族;水泉社区;公共服务建设;居委会

中图分类号：C915   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2015）25-0108-02

甘肃省临夏市水泉社区居民委员会成立于2003年，隶属于临夏市东关街道办事处。该社区共有居民1 281户、5 351人，其中流动人口占489人，少数民族人口占到了总人口的98%，因此，是典型的人口结构复杂的少数民族聚居社区。该辖区由于地处城乡接合部，具有基础设施薄弱，群众整体素质和生活水平较低，无业人员多，流动人口多的特点，各项工作中面临的难度较大。

本次调研活动的目的在于深入了解目前水泉社区公共服务建设的状况及存在的问题，为解决该社区公共服务管理方面存在的问题提出相应的建议措施，从而为社区公共服务建设贡献自己的一分力量。本次调查问卷主要包括以下三方面内容：一是针对受访者的基本信息进行一个大概的了解;二是深入调查受访对象所在社区的公共服务建设状况;三是总结社区居民对于目前社区公共服务建设情况的评价和建议。通过发放调查问卷，希望可以及时了解目前社区在基本公共服务建设方面的情况及居民的实际需求，找出存在的问题，从而提出合理的对策建议。

一、水泉社区公共服务建设的亮点工作及经验总结

近年来，水泉社区本着“以人为本、服务为先”的工作理念，在公共服务建设方面紧紧围绕服务群众这一主题，以开展各项主题活动和打造社区“爱心金桥”党建品牌为载体，取得了一系列显著的成绩。

（一）树立党建品牌，搭建党群连心桥

水泉社区于2009年7月创建了社区“爱心金桥”党建品牌，组织社会力量救助孤寡老人、病残家庭、贫困大学生等弱势群体。近年来向340余户贫困群众发放面粉、衣物、助学款等共计8.2万余元。同时，筹资9万元帮助3户特困危房户对危房进行了新建;筹资4.2万元开展“情暖斋月”的爱心救助活动，向辖区520多户困难群众发放面粉780多袋;筹资2.8万元对辖区新村1 100平方米的路面进行了修补硬化，方便了群众的日常出行。通过实施“爱心金桥”这一品牌活动，旨在以社区阵地和社区党员、社区工作者为桥墩，爱心和奉献为桥身，为社区居民提供全方位的优质服务。

（二）加强社会管理，构建和谐社区

在社会管理方面，水泉社区一是把惠民政策落实工作当作一项关乎民生的大事，按“四议两公开”和三级公示、三榜定案的要求，不断规范工作程序，保证了惠民政策能够真正落到实处。二是狠抓社区治安和矛盾纠纷治理工作，推进“平安社区”建设。三是依法加强对宗教事务的管理，促使辖区内宗教健康发展。四是努力抓好城镇居民医疗保险工作，解决了群众看病难、看病贵的问题。五是认真开展城乡居民养老保险、劳务输出、物业管理、精神文明建设等各项工作，进一步促进社区的和谐稳定。

二、针对水泉社区公共服务建设情况调查问卷的数据分析

本次调研，我们共发放了调查问卷80份，收回问卷78份，有效率达到了97.5%。具体分析结果如下。

（一）调查对象的个人基本情况

此次调研对象中女性居民为48人，男性居民为30人;社区居民的受教育程度以初中为主，其次为高中和大专及以上，分别占23.08%和19.23%，可见水泉社区居民的文化程度普遍偏低;在社区居住时间方面，受访社区居民主要集中在10～20年、5年以下这两个时间段，所占比例分别为42.31%、30.77%，这与该社区位于城乡接合部，流动人口多等因素分不开。

（二）社区公共服务建设情况

在社区为居民提供的便民利民服务的调查中，超市、餐饮、理发店、洗衣店、家政服务所占比例分别为65.38%、53.85%、38.46%、23.08%、19.23%。结合数据可知，洗衣店、家政服务所等便民生活设施相比还不够完善。针对社区提供了哪些医疗服务设施这一问题，备选项中综合医院、社区医疗卫生服务站（门诊所）所占比例分别为7.69%、46.15%。由此可知，水泉社区门诊所的普及情况良好，且基本上能满足社区居民的就医需要。

在社区环境卫生方面，水泉社区扎实开展城市综合管理集中整治活动，全面整治辖区的市容环境卫生，通过签订“门前三包”责任书、执行社区干部分片责任制度、加大资金投入力度等方式，社区环境已有显著改善。针对社区环境方面存在的问题展开调查，结果显示，社区周边环境污染严重、绿化面积少、环境卫生时好时坏所占的比例分别为43.8%、37.9%和18.3%。

在对社区治安状况的调查中，社区居民对社区的治安管理还是比较认可的。其中，在已发生的治安突发事件中，主要以车辆被盗、街面扒手、非法违章扩建、破坏公共设施等行为为主。

为了解社区文体娱乐建设情况，我们主要从以下两个方面展开调查：（1）问及社区附近是否有学校时，80.77%的受访者回答有幼儿园，同时26.92%和19.23%的受访者回答有小学和初中，15.38%的受访者回答不太清楚。（2）关于社区开展文娱活动的情况，调查结果显示社区经常开展、很少、没有、不太清楚所占比例分别为5.2%、29.9%、47.0%、17.9%。经过了解，水泉社区提供的文体娱乐活动主要集中在报纸宣传栏、健身设施等方面，因此，这方面服务还有待完善提高。

水泉社区在就业方面为居民提供的服务有就业指导培训、积极提供就业机会等;在社会保障领域提供了帮助低保对象申请享受国家低保政策、上门慰问探望、为老年人提供送医送药服务等。针对社区就业服务和社会保障工作的满意度调查情况，10.2%的居民认为非常满意、24.6%的居民认为比较满意、49.5%的居民认为基本满意、15.5%的居民认为不满意。

通过对水泉社区公共服务建设情况的调查，我们可以看出，社区居民大多认为社区居委会办事效率较高，比较能满足居民的生活要求。对社区公共设施、环卫设施、医疗保障设施、老年人、残疾人服务设施等服务是比较满意的，环境绿化、劳动就业服务、家政服务、治安、文娱活动等社区公共服务方面还需要进一步改进。

三、水泉社区公共服务建设方面存在的问题及对策建议

（一）社区公共服务建设方面存在的问题

（1）社区为居民提供的服务基本上能满足居民日常生活需要，但社区利民便民服务方面还有较大的发展空间。（2）社区开展的环境卫生专项整治活动使社区环境明显改善，但周边污染顽疾仍是影响居民生活的弊病。（3）社区的就业服务和社会保障工作缺乏创新和特色，需要进一步改进和完善，以满足居民的需求。（4）社区工作任务重、压力大，社區工作人员的专业化程度不高，服务水平和素质还有待加强。

（二）加强社区公共服务建设的对策建议

为了切实加强社区公共服务建设，建立与实际需要相适应的社区公共服务体系，结合水泉社区的实际情况，特提出如下建议。

1.实现社区公共服务供给主体的多元化。水泉社区主要是依托政府的职能部门开展工作，服务内容以政府的要求和街道安排的工作为主。因此，面对社区居民需求的多元化，社区应当鼓励和支持私营企业、个人等投入到公共服务事业中，弥补政府职能部门在公共服务方面的局限，保证社区公共服务供给主体多元化。例如，可以为老人、残疾人提供各种应急、上门服务，为社区居民提供托幼、小饭桌、家政服务等便民服务。

2.加强社区环境卫生管理。水泉社区地处城乡接合部，附近有汽车站、市场等，人流量大，环境卫生情况时好时坏。要切实加强社区环境卫生的管理;第一，应当更新环卫设施，加大资金投入，同时要确保环境保护资金的有效使用;第二，可以通过发放环境保护知识手册等方法加强宣传教育，提高居民参与环境保护的自觉性;第三，应当调动社区居民积极参与到环境卫生维护中来，对于卫生环境较差的路段，可以通过制定惩戒制度以及加大监督力度，综合多种措施积极治理这一问题。

3.完善社区就业服务和社会保障工作。要解决未就业、失业居民的就业问题，可以从以下几点进行努力：首先，社区要做好政策宣传和咨询服务，引导未就业、失业人员摒弃“等、靠、要”的思想，树立正确的择业观。其次，社区要切实加强社区未就业、失业人员信息的收集、整理，建立信息库，及时将社区得到的就业信息送到社区居民面前[1]。再次，社区要根据实际就业的需求，定期开展多门类的职业技能培训班，提高未就业、失业人员的就业能力。最后，社区可以结合社区公共服务建设的实际情况，鼓励、支持和引导未就业、失业人员自主创业，向餐饮、修理、服务、零售等第三产业发展，既能够解决自身的就业问题，也可以促进社区公共服务的发展进步。

完善社会保障工作的重点在于确保各项惠民政策能够不折不扣地惠及广大贫困群众，因此，社区在加强社会保障服务方面，一方面，要完善各项工作制度，规范工作程序，对涉及惠民政策的内容实行“四议两公开”，保证惠民政策的正确落实。另一方面，要加强社会保障工作的动态管理，对不符合低保补贴条件、因户口迁移等原因不再享受惠民政策的家庭和人员要及时进行核销，同时，对新申报通过的低保户、住房租赁补贴的家庭和人员要保障其应当享受的惠民待遇。

4.提高社区工作人员的专业化程度。目前，社区工作人才缺乏的困境在该社区表现得尤为突出。社区工作人员工资普遍较低，还要承担包括计划生育、社会优抚、环境卫生、城市低保、社会治安、民事调解等多项工作，这在一定程度上制约了社区公共服务建设工作的顺利开展[2]。要解决这一难题，一要对社区工作人员进行专业知识的培训，例如可以通过联合培养、委托培养等方式，充分利用周边高校、科研机构来培养社区公共服务专业人才;二要积极支持和鼓励具有专业服务知识和技能的人才参与到社区志愿服务活动中来，为社区居民提供有效帮助，从而促进社区公共服务建设。

参考文献：

[1]牟红.成都市青白江区街道办事处社区公共服务建设研究[D].成都：西南财经大学，2010：47.

[2]罗振宇.我国街道办事处在社区公共服务建设中的作用——以成都市青白江区街道办事处在社区公共服务建设中的作用为例[C]//提高领导创新社会管理能力理论研讨会暨中国领导科学研究会论文集.北京：中央党校出版社，2011：276.

[3]杨团.社区公共服务论析[M].北京：华夏出版社，2002.

[4]夏学贤.济南市社区公共服务供给存在的问题及路径建构[D].济南：山东大学，2013.

[5]何琼.“两型社区”公共服务体系构建——以武汉市发展社区为例[D].武汉：中南民族大学，2010.

篇4：关于×镇农牧综合服务中心建设有关情况的调查

为扎实推进我镇综合管理服务平台工作，提高社会管理科学化水平，按照市、县两级的安排部署，在我镇党委、政府的正确领导下，开展了一系列的工作，结合这段时间的工作，现将此项工作汇报如下。

一、基本情况：辖村民委员会10个，村民小组172个。近年来，随着经济的发展，投资项目落户，xx镇的社会矛盾日益突出。xx镇党委、政府牢固树立“责任重于泰山，稳定压倒一切”的思想，始终围绕创建“社会和谐稳定模范镇”目标，充分发挥综合服务管理平台 的优势作用，积极主动的化解五大项目在建设过程中因征地、拆迁引发的各类矛盾，积极承担起保一方平安的责任，真正做到了 “小事不出村，大事不出镇”。至此我镇没有发生一起群体性和越级上访事件。

二、主要做法和成效

（1）加强组织领导，综合服务平台指定一名分管领导具体抓，确保工作有效开展。

（2）明确服务职能。根据各类公共服务平台的性质，制定好服务章程，明确具体服务职责和任务，并做好上墙公示。

（3）设立了专门的信访接待室，并指定了专职人员负责信访工作，做到及时接待和处理群众的来信来访，同时做好登记，接待一起，处理一起。

（4）各村设立了治保调解委员会，及时调解村民的矛盾纠纷，做到能 在自然村解决的问题，绝对不出村。不能解决的问题，及时上报。

（5）建立网格化基层组织社会管理模式，成立了以村支部书记任网格 长，各自然村村长任网格管理员，各自然村的党小组或村民代表任网格协管员，明确了各自职责。根据各自然村的地理位置和人员分布情况，设立了网格区域，各网格区域协管员、管理员主要是针对各自区域出现的各类 矛盾纠纷及时进行协调处理，不能处理的及时上报给网格长，网格长针对各类问题，能处理的及时处理，不能处理的及时上报镇党委、政府，力争使各区域的矛盾化解在萌芽状 态。

（6）依托政务服务中心，提升了公共服务水平，为群众提供事前咨询、网上初审、全程代办等一站式服务，涵盖了法律援助、人民调解、土地城 建、农业服务等各方面，让群众进一道门、办所想办的事，提高群众的满 意度，密切了党群关系，推进了民主管理。

（7）各村设立警务室，实现了“一村一警”，驻村民警与村民一起开展日常工作，并经常组织开展群防群治、防火、防盗工作，加强对各种法律法规的宣传，赌博现象基本消除社会治安稳定。

三、工作经验：

（一）强化责任落实。在镇党委、政府的统一组织领导下，镇综治办 牵头协调各职能部门层层明确责任，分解落实任务，将社会化管理目标责 任分解到相关部门单位，层层签订社会管理责任状。

（二）加强社会联动。社会化管理是一个系统工程，涉及众多的部门、行业，各部门要各司其职充分发挥职能作用，实现社会管理社会化，积极 争取全社会的广泛支持和参与，打牢社会管理的基础。

（三）积极探索创新社会管理新模式，创建试点。今年，在网格化基 层组织管理模式的基础上，着重做好溶江村委移民搬迁的社会管理工作，做到搬迁有序，社会稳定，群众满意，力争使库区移民搬迁工作成为今年 我镇社会管理创新工作亮点。

（四）严格督查考评。镇综治办将社会管理创新工作纳入考核，对各村、企事业单位定期开展督导检查。对工作不主动、不作为、措施不 得力、存在安全隐患，效果不明显的单位领导和相关责任人，予以通报批 评；对社会管工作好、效果明显的予以表彰奖励。

（五）加强舆论宣传。要充分运用多种手段，广泛宣传，我镇在主要干道、公路显目位置书写固定标语22条，集镇段悬挂横幅 3 条，营造良好的舆论 氛围；定期在圩日上街宣传，发放宣传资料；以宣传栏、黑板报、宣传橱 窗等等形式建立阵地宣传；依托村级老年协会、群众活动中心，定 期和不 定期开展相关文艺宣传活动等。

四、存在问题及建议： 各村由于经济发展不均衡，工作重点各不相同，如周覃村委，该村因城镇风貌改造，任务不断加重，出现了新问题、新矛盾、新诉求、新期待，我们的管理内容不能只停留在原有基础上，就不能满足群众对社会公共事务的需要，就不能提高社会事务的管理水平。以服务为先导，以信息化为手段，把劳动、就业、农业、公安、司法等职能部门进行整合分类，将办 理终端移到村管理综合服务站，如“一村一警”，实现管理服务横向到边，纵向到底的效率提升。确保平台有人管，工作有人抓。

xx镇综治办