上半年情况通报

上半年情况通报（通用8篇）

篇1：上半年情况通报

（第1期）

汉寿县社会治安综合治理委员会办公室 2010年7月19日

半年综治工作督查情况通报

6月30日至7月6日，由县综治办负责组织，政法委各联片书记分别带领公、检、法、司、民五单位综治包片负责人，对全县各乡镇上半年社会治安综合治理工作进行了督导检查。此次检查严格按照县综治委年初制定的《2010全县乡镇区社会治安综合治理目标管理考核办法》，对“一办（综治办）两所（派出所、司法所）一校”采取“一看二查三访四测评”（看综治阵地建设，查工作资料和台帐，访治安突出问题，测人民群众对社会治安状况满意率）的方式进行督查。现将督查情况通报如下：

一、上半年工作的主要特点

1、提升了认识。县委、县政府出台《关于加强社会治安综合治理专业化建设的意见》后，各乡镇均按照要求召开了党委会议或者党政联席会议对综治工作进行研究部署，并结合本地实际制定下发了实施意见，进一步增强了基层组织和广大党员干部抓好综治工作的认识。其中，罐头嘴镇多次召开党政联席会、全体机关干部会研究部署综治专业化建设工作；酉港镇先后召开了全镇治保主任会、支部书记会、综治专业化强化升级会议，传达贯彻市、县两级关于综治专业化建设会议文件精神，安排部署综治专业化建设工作；在岩汪湖镇召开的综治维稳会议上，镇综治委成员单位负责人还按要求对前一阶段的工作做了总结发言；岩嘴乡在每月召开的党政联席会议上，都设专题对综治工作进行研究部署。

2、明确了责任。进一步落实了党委、政府维护社会治安大局的责任，全面实行社会治安法人负责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，就综治工作分工分线，明确了一、二、三责任人，完善了政绩考核制度，落实了工作责任制与责任追究制。大南湖乡将综治工作考评与村级转移支付经费挂钩，对考评结果较差的村（居），扣除一定的转移拨付经费，对考评结果较好的村（居），除按正常拨付村级转移支付经费外，乡政府还另有奖励。文蔚乡分别以乡党委、综治委的名义，下文明确了“一中心五网络”组织机构及其人2 员组成。三和、毛家滩、军山铺等乡镇，都建立了综治工作的工作责任制与责任追究制。

3、统一了标准。大部分乡镇按要求调整了办公室，加强了阵地内务标准化、规范化建设。军山铺、朱家铺、聂家桥等乡镇阵地建设完善，设施完备，台帐填写规范，帐、表、卡、册内容均较齐全。岩嘴、百禄桥、龙阳、三和等乡镇按照修订后的“一中心五网络”体系和综治专业化建设的有关要求，重新统一制作了上墙内容和工作台帐。

4、强化了保障。一方面，强化了经费保障。随着各乡镇党委、政府对综治维稳工作重视程度的进一步提高，综治维稳经费较上年均有明显增长。岩嘴、三和、毛家滩等乡镇的综治维稳经费涨幅均达到或超过了15%；另一方面，强化了人员保障。各乡镇都按照“一中心五网络”体系的建设要求，配置了综治专干。龙阳镇配备了8名综治专干，保证了综治工作的正常开展。太子庙镇除分管政法的负责人担任综治办主任外，还明确了一名副科级干部担任综治办专职副主任，并配备了一名综治专干。

5、创新了措施。各乡镇注重结合本地实际，积极创新工作措施。大南湖乡提出了“美在农家，富在农家，学在农家，乐在农家”的“四在农家”活动，号召全体群众学习科技知识，远离“黄、赌、毒”，共建美丽家园。三和、岩嘴等 乡政府针对派出所巡逻用车难以适应当前复杂社会治安形势需要的实际情况，巧妙的在所有购置了私家车的机关干部车上贴上“治安巡逻”标志，群众只要有事，随时随地可以找贴有这种标志的车主反映情况，很好的提升了公众的安全感。罐头嘴镇、朱家铺镇党政一班人，采取将辖区内所有电话号码收集起来，然后定期随机拨打50个住宅或移动电话号码，只要被调查人有问题反映或对党委、政府有不满，党委书记、镇长或其他相关领导就会带着工作人员直奔被调查人员家里，搞清问题发生原因，是措施不力的落实措施，是干部个人原因的立即改正。通过这些工作，各乡镇党员干部拉近了与群众之间的距离，提升了人民群众对政府的满意度。

二、当前存在的主要问题

从这次督导情况来看，我县综治专业化建设虽然取得了比较明显的成效，但也还存在一些问题，主要表现在：

1、宣传氛围不浓。总体来看，大多数乡镇对“一中心五网络”体系与平安创建工作的宣传都做得不够，群众对这两方面的工作都不甚了解，甚至有的乡镇干部都不太知晓。社会治安综合治理工作如果没有充分调动群众参与的积极性，就很难得到群众的认同，这也是有些乡镇民调结果不尽如人意的原因所在。

2、细节完善不够。各乡镇都比较注重大局，但是对细节问题把握不够。一些大的组织框架、工作制度，各个乡镇都有，但是一些细节性的东西，却往往没有做到尽善尽美。如有的乡镇没有建立综治工作责任追究制，有的乡镇没有完成重点青少年群体排查摸底工作，有的乡镇没有实施暂住人口居住证制度等。各检查组在检查中都与各乡镇交换了意见，各乡镇要对号入座，查漏补缺，尽早尽快完善。

3、人员配备不足。一方面，综治专干不专。这次检查，发现很多乡镇的综治专干都身兼数职，延误了很多工作的正常开展。有的乡镇专干身兼综治、劳动、计生等职，工作量大，工作精力不集中，自然难以高效的完成综治相关工作。另一方面，人员配置不足。在市综治办下发的“一中心五网络”工作体系实施办法中，明确要求乡镇综治办要设一名专职副主任，配备2—4名综治专干，除上文提到过的龙阳镇、太子庙外，大多数乡镇都没有达到这个要求。

4、专项行动不多。主要表现在各乡镇在专项行动方面都是被动应付较多，主动开展较少，只是按照上级要求开展过诸如学校周边治理、禁赌、出租屋清查等专项行动，没有因地制宜的开展一些群众所关心的热点、难点问题的专项行动。

5、工作协调不力。主要表现在乡镇综治维稳办的协调调度作用发挥不够，没有按要求及时调度“五站”工作；工作例会长期以单项工作会议代替，没有形成合力；各职能部门各自为战，没有群策群力形成有机整体。个别乡镇甚至连基本的业务数据都难以统一，综治办与派出所、司法所不统一，乡镇与村（居）不统一。

三、下半年工作的总体要求

加强社会治安综合治理专业化建设是加强综治基层基础工作的长效之策，必须一以贯之，常抓不懈。下半年要重点做到“四个结合”，即：坚持把提升认识与推进工作相结合，坚持把组织建设与人员配备相结合，坚持把阵地建设与强化保障相结合，坚持把巩固成果与创新措施相结合。具体而言，就是突出做好以下四个方面的工作：

1、继续加大社会治安综合治理专业化建设力度。县综治办将严格按照县委、县政府《关于加强社会治安综合治理专业化建设的意见》精神，加大对乡镇的督导力度，切实落实好《意见》中关于综治基层基础建设方面的目标和要求，在组织上建立健全、在人员结构上配齐配强，在阵地建设上力保规范，在经费保障上不拖后腿，努力实现工作效能的最优化和工作效果的最大化。

2、继续深化综治维稳工作“村为主”的工作模式。村级6 处在最基层，直接联系群众，容易掌握信息情况，是维护社会稳定的第一道防线，是社会治安综合治理工作的落脚点。因此，加强以村为主的社会治安综合治理工作，是加强基层组织建设和巩固基层政权的需要，是构建和谐社会、打造“平安汉寿”的基本要求，也是我们下一阶段工作的重中之重。各乡镇要继续以“一中心五网络”体系建设为载体，进一步加强组织领导，科学合理定责，完善工作制度，强化过程管理，严格考评奖惩，尽快建立“县统管、乡负责、村为主”的工作机制，切实转变社会风气，促进社会长治久安。

3、继续推进平安创建工作的深入开展。今年是县委、县政府确立的“平安汉寿”创建年，各乡镇要积极响应县委、县政府的号召，创新工作理念，提升工作能力，增强工作效果，着重从以下五个方面推进平安创建工作顺利开展。一是要抓好平安创建责任制的创新和落实工作；二是要抓好治安防控体系的建设与完善工作；三是要抓好校园周边环境排查与整治工作；四是要抓好道路交通安全社会化管理工作；五是要抓好重点人员的管理和服务工作。此外，还要把平安创建工作当作一项长期工作来抓，切实建立长效机制，常抓不懈，为群众创建平安和谐的社会环境。

4、继续加强“创满”工作力度。人民群众满意是政府综 治工作的第一目标，是“执法为民”的本质要求，各乡镇政法综治部门要紧密围绕“人民群众满意”来履行职能、改进作风，提供更加优质的法治保障和法律服务。下阶段，各乡镇要继续以科学发展观为统领，提升“创先争优”意识高度，紧紧围绕全县大局，不断强化“五种理念”（依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导），全力搞好“四项服务”（护民、利民、便民、助民），着力开展“两大专项行动”（严打整治专项行动、综合治理专项行动），展示政法系统良好形象，创建人民满意政法队伍。

送：县委常委

发：综治委成员单位 各乡镇区综治办

（共印80份）

篇2：上半年情况通报

一、主要工作进展情况

今年以来，各县（区）认真贯彻落实全市盐业工作会议精神，以普及全民食用合格碘盐为中心，以提高食盐“三率”水平、保障人民群众身体健康、提高全民素质为目标，大力整顿和规范盐业市场，深入开展“食用合格碘盐示范乡（村）”创建和碘盐配送到户活动，有力推动了全市盐业工作的发展。

一是严格落实碘盐供应责任制。各县（区）及时召开盐业工作会议，安排部署本县(区)的盐业工作。通过层层签订《碘盐供应目标管理责任书》，逐级靠实了工作责任，有力地促进了盐业工作。三是部门职能作用发挥较好。各县（区）及时调整盐业市场整顿领导小组。各相关职能部门从各自职能出发，积极配合盐务部门开展盐业市场整顿。卫生部门对“示范乡（村）”创建活动进行统一组织、统一管理、统一协调；地病办对“示范村”人群尿碘、盐碘、碘缺乏病进行检测；教育部门在中小学生中开展了碘缺乏病防治知识宣传教育工作；公安、工商等部门积极协助盐务部门整顿盐业市场，并参与稽查非法贩运和销售私盐的活动。五是“示范乡（村）”创建活动稳步开展。庄浪县对6个“示范乡”、50个“示范村”的创建工作进行了两次督导和检查，巩固了创建成果；___县3个重点碘盐“示范乡镇”所属20个“示范村”，上半年共销售碘盐140吨，碘盐“三率”水平大幅上升；华亭县通过积极引导，强化管理，创建的3个“示范乡”合格碘盐食用率普遍达到90以上，碘盐覆盖率达到92.

5、食盐计划执行率达到95。

六是碘盐配送到户工作全面启动。各县（区）政府把推广合格碘盐配送到户作为一项重要措施来抓，有效解决了偏远乡村的合格碘盐食用率、碘盐覆盖率较低的问题。静宁县多次组织人员深入到各乡镇督促落实，止6月底全县共配送到户合格碘盐197吨；灵台县印发了《关于在全县开展合格碘盐配送的通知》，有力推动了碘盐配送到村、直供到户工作，目前已完成碘盐配送55.5吨；庄浪县针对历年碘盐销售任务差欠大、市场管理难度较大的偏远乡（镇）和村社，积极开展了碘盐配送到户工作，直接入户配送合格碘盐36.5吨；华亭县对关山林缘地区困难群众配送到户合格碘盐15吨，使贫困群众吃上了合格、放心的碘盐。

二、存在的主要问题5、33.8和41.7。

二是市场监管仍有不到位的地方。从今年全市查处盐业违法案件的情况来看，全市涉盐违法案件明显增多，尤其是碘盐销售供应率明显下降，这说明部分县（区）盐业市场监管不到位。

三是“示范乡（村）”创建和碘盐配送到户工作进展不平衡。个别县（区）乡村两级对“示范乡(村)”创建和碘盐配送到户工作重视不够，进展迟缓。同时，政府督查机制未能完全有效发挥作用。

三、下一步工作要求

07年上半年市盐业工作督查情况通报

在的突出问题和薄弱环节，制定切实有效的办法和措施，进一步明确工作责任，充分发挥各相关部门的职能作用，突出重点区域、重点路段（口）的监管，加大盐业市场整顿力度，严厉打击盐业违法行为，确保盐业市场规范运行。

2、强化措施，确保全年碘盐供应目标任务的完成。各县（区）要不断强化“政府行为，部门职责，社会参与”的工作机制，加大行政推动力度，落实碘盐供应任务。特别是目标任务完成欠帐大的县（区），要尽快研究解决存在的突出问题，再部署、再安排，确保完成全年的目标任务。盐务部门要切实强化部门职责，充分动员各方面的力量，进一步靠实送销责任，落实送销任务，全力追赶进度，全面完成碘盐供应责任指标。

3、统筹协调，大力推进创建“食用合格碘盐示范乡（村）”活动和碘盐配送到户工作。创建“示范乡（村）”活动和开展碘盐配送到户工作是落实政府行为的主要形式，也是普及合格碘盐、完成碘盐供应目标任务的主要措施。各县（区）要进一步加强领导、统筹协调，完善措施，抓好落实，确保全市盐业工作又好又快发展。

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07年上半年市盐业工作督查情况通报上半年市盐业督查情况通报责任编辑：飞雪 阅读：人次

篇3：上半年情况通报

通报说, 今年上半年, 各级农机化主管部门按照农业部办公厅、财政部办公厅《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》 (农办财〔2014〕6号) 及其他相关文件要求, 对农机购置补贴产品经营中的违法违规行为保持高压态势, 调查和处理了一批违法违规企业, 彰显了补贴政策的严肃性, 维护了补贴机具公平竞争市场环境, 保障了补贴政策顺利实施。为警示不法企业, 充分发挥对农机购置补贴产品经营行为的社会监督作用, 现将2014年上半年各地情节较重的农机购置补贴产品经营违规行为查处情况予以通报。

一、山西省

1.暂停山西信联集团实业有限公司所有农机产品农机购置补贴资格。

2.取消太原市信联智翰现代装备有限公司农机购置补贴产品经销资格, 将该公司及其法定代表人刘良才列入黑名单。

二、内蒙古自治区

3.暂停内蒙古浩发农机市场阿拉善盟分公司 2014 年度农机购置补贴产品经销资格。

三、安徽省

4.取消淮南远程农机有限公司农机购置补贴产品经销资格, 将该公司及其法定代表人胡义兰列入黑名单。

5.取消台州天泉泵业有限公司8WGDL-5.1型微灌设备农机购置补贴资格, 暂停办理该公司其余所有型号补贴机具农机购置补贴。

6.取消六安市全丰农机销售有限公司农机购置补贴产品经销资格, 将该公司及其法定代表人刘明全列入黑名单。

7.取消金寨县金黄农机有限责任公司农机购置补贴产品经销资格, 将该公司及其法定代表人游家银列入黑名单。

8.取消滁州盛景农机有限公司农机购置补贴产品经销资格, 将该公司及其法定代表人杨少景列入黑名单。

9.暂停明光市同发农机有限公司农机购置补贴产品经销资格。

四、福建省

10. 取消浙江科球工贸有限公司所有产品农机购置补贴资格。

11. 取消河南省新乡市新东轻工机械有限公司所有产品农机购置补贴资格。

12. 暂停福建省北诚农业机械有限公司、福建省泉州奥牛农机开发有限责任公司、武平县茂华农机有限公司、福建惠农农业机械有限公司、连江县农业机械公司、龙海市创新农机综合服务有限公司、漳浦西城农业机械有限公司、南靖惠众农农机有限公司、漳州市龙鑫农机有限公司、龙岩市富丰农机有限公司等10家经销企业农机购置补贴产品经销资格。

13. 暂停漳州市昌庆化工机械有限公司、平和县良恒机械有限公司、漳州惠邦科技有限公司等3家经销企业农机购置补贴产品经销资格和企业所有产品补贴资格。

14. 暂停福建省锦田汽车销售服务有限公司、松溪县鸿顺农机销售有限责任公司、尤溪县新辉农机机械有限责任公司、浦城县联农农机销售有限公司、政和县川田农机有限公司等5家经销企业农机购置补贴补贴产品经销资格。这5家企业在经营活动中, 存在违规销售浙江科球工贸有限公司问题补贴产品的情形。

五、江西省

15. 暂停宁波江北喜达机械制造有限公司RF-1000水稻种子催芽机农机购置补贴资格。

六、山东省

16. 取消河北方月农业机械技术服务有限公司所有产品农机购置补贴资格, 将该公司及其法定代表人王丽峰列入黑名单。

17. 取消临清市新华农机销售有限公司农机购置补贴产品经销资格。

18. 取消临清市拖拉机站农机销售处农机购置补贴产品经销资格。

七、湖北省

19. 取消湖北监利华新农机制造有限公司2BD-8型水稻直播机农机购置补贴资格。

20. 取消湖北金驰机器有限公司JC2BFS-8型水稻播种施肥机农机购置补贴资格。

八、广西壮族自治区

21. 取消重庆宏美科技有限公司1WG6.3 -135FC -ZC、1WG4.5-105SC-DL型微耕机农购置补贴资格。

22.取消重庆田中科技开发有限公司1WG4.0-110FC-Z (配套动力178F风冷柴油机, 功率4kW) 型微耕机农机购置补贴资格。

23. 取消广西天兆农机有限公司1WGH6型微耕机农机购置补贴资格, 取消该公司 (法定代表人陈良健) 农机购置补贴产品经销资格。

24. 取消南宁市昆琳农机制造有限公司3ZP-0.6型甘蔗中耕培土机农机购置补贴资格, 取消该公司 (法定代表人杨健) 农机购置补贴产品经销资格。

25. 取消凌云县四通农机有限公司农机购置补贴产品经销资格, 将该公司及其法定代表人朱美蓉列入黑名单。

26. 取消兴宾区阿诚农机有限公司 (法定代表人韦秋艳) 、来宾市国亿农机有限公司 (法定代表人陈国荣) 、合山市鸿达农机经销有限公司 (法定代表人刘治有) 经销南宁市昆琳农机制造有限公司、广西天兆农机有限公司所有补贴产品的资格。

九、重庆市

27. 取消重庆驰马动力设备制造有限公司1WG3.6-90FQDL型微耕机农机购置补贴资格。

十、甘肃省

28. 取消兰州昶源机械设备有限公司农机购置补贴产品经销资格, 将该公司及其法定代表人马刚列入黑名单。

29. 暂停山东临沭县鸿源机械有限公司所有产品农机购置补贴资格。

十一、新疆维吾尔自治区

30. 暂停浙江大宇电器有限公司NIC -WD -125型、NIC WD2-125型电动采棉机农机购置补贴资格。

31.在2014年度, 对山东临沂泰科重 型装备有 限公司TK1304、1404、1454、1504、1604、1804、1904、2004、2204全系列9个型号拖拉机不予享受农机购置补贴。

32. 暂停天津拖拉机制造有限责任公 司TN1854拖拉机2014年度农机购置补贴资格。

33. 暂停塔城市丰源农机公司2014年度农机购置补贴产品经销资格。

篇4：上半年情况通报

一、关于市场运行情况

上半年，我国消费市场实现稳步增长，1—6月，全国社会消费品零售总额达到15.6万亿元，同比增长10.3%。主要呈现以下特点：

一是网络零售及部分实体业态保持较快增长。1—6月，全国实物商品网上零售额同比增长26.6%，累计增速连续两个月加快；占社会消费品零售总额的比重进一步提升至11.6%，较去年全年高0.8个百分点。实体业态中，购物中心、便利店、超市销售增速相对较快，增速分别达到7.5%、7.3%和6.8%。

二是农村和中西部地区增速领先。乡村消费增长继续快于城镇，上半年乡村消费品零售额达到2.2万亿元，同比增长11.0%，高于城镇增速0.8个百分点，保持着自2013年以来快于城镇的态势。

三是汽车市场销售出现明显回升。受消费升级换代和1.6升及以下购置税减半等政策影响，1—6月，限额以上单位汽车销售额同比增长7.7%，增速较上年同期加快2.4个百分点。上半年全国汽车销量累计同比增长8.1%，其中1.6升及以下排量乘用车销量同比增长17.9%；运动型多用途车（SUV）销量同比增长44.3%；新能源汽车销量同比增长126.9%。

四是服务消费市场不断扩大。1—6月，全国餐饮收入同比增长11.2%，其中限额以上单位增长6.6%，较上年同期加快0.3个百分点。餐饮企业积极探索转型发展，大众化餐饮、在线餐饮外卖广受欢迎。文化娱乐消费继续保持景气状态。上半年全国电影票房收入累计达到246亿元，同比上涨21%。旅游市场需求旺盛，上半年我国民航运送旅客2.3亿人次，同比增长12.5%。

五是生活必需品价格小幅回落。1—6月，全国居民消费价格（CPI）同比上涨2.1%，涨幅较上年同期扩大0.8个百分点。年初价格明显上涨的猪肉、蔬菜类，近期价格增速放缓或明显回落。

二、关于对外贸易情况

据海关统计，1—6月，我国进出口111335亿元，同比下降3.3%。其中，出口64027亿元，下降2.1%；进口47307亿元，下降4.7%。总体上看，我国外贸回稳向好的态势没有改变，呈现以下特点：

一是民营企业仍然是出口主力军。1—6月，民营企业占全国外贸出口的46.7%，比去年同期提高了2.6个百分点。

二是对部分“一带一路”相关等国家和地区出口好于总体水平。1—6月，我国对印度、泰国、俄罗斯出口分别增长1.8%、2.9%和10%；对日本、欧盟出口分别下降6.1%和4.4%，好于平均水平。

三是大型成套和高附加值產品出口保持正增长。1—6月，大型成套设备出口增长3%，通信设备、集成电路等高附加值产品出口分别增长10%、2.9%。

四是新型外贸商业模式进出口增长较快。跨境电商贸易、市场采购贸易、外贸综合服务企业继续保持较快增长态势，正成为新的外贸增长点。

五是部分大宗商品进口数量保持增长。1—6月，原油、铁矿砂、铜精矿等10种大宗商品量增价跌，数量增长2.3%～38.7%，价格下降9.0%～35.8%，合计减少付汇526.5亿美元，有利于企业降低成本，提高效益。

三、关于吸收外资情况

全国吸收外资总体保持增长。1—6月，全国新设立外商投资企业13402家，比去年同期增长12.5%；实际使用外资金额4417.6亿元（折合694.2亿美元），同比增长5.1%（未含银行、证券、保险领域数据）。

高技术服务业和高技术制造业吸收外资双增长，高技术服务业增幅较大。1—6月，服务业实际使用外资3107.9亿元（折合489.4亿美元），同比增长8%，在全国总量中的比重为70.4%。其中，高技术服务业实际使用外资537.4亿元（折合84.7亿美元），同比增长99.7%。在高技术服务业中，信息技术服务、数字内容及相关服务、研发与设计服务实际使用外资涨幅较高，同比分别增长305.9%、67.9%和34.9%。

制造业实际使用外资1248.5亿元（折合195.3亿美元），同比下降2.8%，在全国总量中的比重为28.3%。其中，高技术制造业实际使用外资314.7亿元（折合49.2亿美元），同比增长6.2%。在高技术制造业中，医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业实际使用外资增幅较高，同比增长分别为107.8%和74.9%。

主要来源地投资保持稳定增长。1—6月，前10位国家/地区（以实际投入外资金额计）实际投入外资总额4177.3亿元（折合656.5亿美元），占全国实际使用外资金额的94.6%，同比增长5.7%。其中，美国、英国、德国增幅分别为142.6%、114.3%和97.6%，增长较快的行业主要为信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业以及制造业等。同期，东盟对华实际投入外资金额208.8亿元（折合32.7亿美元），同比增长1.3%，欧盟28国对华实际投入外资金额357.6亿元（折合56.4亿美元），同比增长42.5%。“一带一路”相关国家对华实际投入外资金额214.2亿元（折合33.6亿美元），同比下降7.7%。

西部地区吸收外资增幅较高，东部地区保持稳定，中部地区降幅较大。1—6月，西部地区实际使用外资329.1亿元（折合51.3亿美元），同比增长29.5%；东部地区实际使用外资3853.2亿元（折合605.9亿美元），同比增长7%。中部地区实际使用外资235.3亿元（折合37亿美元），同比下降32.6%。长江经济带区域实际使用外资1967.8亿元（折合305.8亿美元），同比增长8.3%。

新设立及增资的大型企业数量较多。1—6月，新设立投资总额超过1亿美元的大型外商投资企业380余家，增资超过1亿美元的企业210余家。投资额较大的企业所属行业既有新材料、新能源汽车及电池、飞机零部件、集成电路和芯片等研发生产的制造业，也包括医疗、养老、电子商务、云计算、物联网技术研发及应用等服务业。

通过外资并购方式实际使用外资继续增长。1—6月，以并购方式设立外商投资企业674家，实际使用外资金额921.7亿元（折合140.1亿美元），同比分别增长5.2%和14.2%，占比分别为5%和20.9%。

四、关于对外投资和经济合作情况

对外直接投资。1—6月，我国境内投资者共对全球155个国家和地区的4797家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资5802.8亿元（折合888.6亿美元，同比增长58.7%）。

对外承包工程。1—6月，我国对外承包工程业务完成营业额4313.3亿元（折合660.5亿美元），同比下降2.2%，新签合同额6510.1亿元（折合996.9亿美元），同比增长15%。

对外劳务合作。1—6月，我国对外劳务合作派出各类劳务人员22.3万人，较去年同期减少4.1万人。截至6月末，我国在外各类劳务人员99.1万人，较去年同期减少2.4万人。

1—6月，我国对外投资和经济合作主要呈现以下特點：

一是对外投资合作总体保持快速增长。1—6月，我国境内投资者共对全球155个国家和地区的4797家境外企业进行了非金融类直接投资，投资额累计888.6亿美元，同比增长58.7%。

二是对外投资行业分布格局进一步优化，对制造业投资增长迅速。1—6月，我国对外投资主要流向商务服务业、制造业、批发和零售业、采矿业，分别占上半年投资总额的24.6%、19.8%、16.4%和4.7%。对制造业投资额达175.9亿美元，同比增长245.6%，其中流向装备制造业120.4亿美元，是去年同期的5.4倍，占制造业对外投资的68.4%；对文教美工体育和娱乐用品制造业、造纸和纸制品业、废弃资源综合利用业、医药制造业等领域的投资均实现4倍以上高速增长，国际产能合作呈现良好势头。

三是在“一带一路”相关国家承包工程业务快速增长。1—6月，我国企业在“一带一路”相关的61个国家新签对外承包工程项目合同3080份，新签合同额514.5亿美元，同比增长37%，占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%。

四是长江经济带沿线省市对外投资活跃。1—6月，长江经济带沿线省市对外投资301.2亿美元，是去年同期的2.2倍，占全国对外直接投资总额的33.9%，占地方对外投资的37.3%。

五、关于服务贸易和服务外包情况

服务贸易情况。今年以来，我国服务进出口继续保持快速发展态势。1—5月，服务进出口总额达20782.8亿元，同比增长22.7%。其中，我国服务出口7318.4亿元，同比增长8.6%；服务进口13464.4亿元，同比增长31.9%。主要呈现以下特点：

一是进出口规模快速扩大。1—5月，我国服务贸易占对外贸易的比重为18.5%，较去年同期提升了3.2个百分点。

二是服务出口结构继续优化。1—5月，计算机服务出口650亿元人民币，同比增长20.4%；技术服务出口376亿元，同比增长23.9%。此外，金融、广告和信息等服务出口增速均超过20%。

三是服务进口高速增长。1—5月，我国服务进口增速超过30%，其中旅行（含旅游）服务进口达8803亿元人民币，同比增长53.4%，是带动服务进口的主要因素。

初步预计，今年上半年我国服务进出口额约2.5万亿元，比去年同期增长超过20%。

服务外包情况。1—6月，我国企业签订服务外包合同金额5069.9亿元人民币，执行金额3056.5亿元，同比分别增长39.6%和13%。其中，离岸服务外包合同金额3582.1亿元，执行金额1961.2亿元，同比分别增长55.2%和9.7%。主要呈现以下特点：

一是离岸服务外包发包市场格局稳定。1—6月，我国承接美国、中国香港、欧盟、日本和韩国的离岸服务外包执行金额分别为419.4亿元、335.1亿元、320.8亿元、157.5亿元和122.5亿元，合计占我国离岸服务外包执行总额约70%。

二是业务流程外包占比提高。1—6月，我国企业承接离岸信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包执行金额分别为934.9亿元、320.2亿元和706.1亿元，同比分别增长7.5%、26.9%和6%，占比分别为47.7%、16.3%和36%。

三是“一带一路”市场新签合同额快速增长。1—6月，我国企业与“一带一路”相关国家新签服务外包合同金额625.1亿元，同比增长33.5%，主要业务包括软件研发和技术服务、供应链管理服务和工程设计。其中，与东南亚国家新签服务外包合同金额491亿元，同比增长83.6%；与中东欧国家新签合同金额14.1亿元，同比增长53.7%。新加坡、捷克市场规模大、增速快，分别是东南亚和中东欧地区最有市场潜力的国家。

四是长江经济带沿线省市业务规模稳定。1—6月，长江经济带沿线11个省市承接离岸服务外包合同金额1459.3亿元，执行金额1169亿元，同比分别增长5.6%和3.8%；整体业务规模约占全国的60%，保持为我国服务外包产业集聚程度最高地区。

六、关于构建开放型经济新体制综合试点试验推进情况

经过两个多月积极推进，广东东莞市、上海浦东新区等12个构建开放型经济新体制综合试点试验地区的实施方案完成报备，标志着构建开放型经济新体制综合试点试验工作全面启动。各地试点实施方案充分体现了中发13号文关于构建开放型经济新体制的总体要求，紧紧围绕“市场配置资源新机制、经济运行管理新模式、全方位开放新格局、国际竞争合作新优势”的工作目标，细化落实“六个探索”，推出了一系列改革创新举措。

在探索开放型经济运行管理新模式方面，试点地区积极推进改革行政审批制度、开放促进体制、涉外管理体制和公共服务体制，以法治化推进试点工作。

在探索形成各类开发区（园区）协同开放新机制方面，试点地区普遍对各类园区先行先试政策进行整合，创新园区发展体制机制，释放改革试点的“集成效应”。

在探索推进国际投资合作新方式方面，各试点地区积极推进外商投资项目“简放服”改革，改革招商引资工作机制，推进境外投资便利化，探索国际产能合作新路径。

在探索建立质量效益导向型外贸促进新体系方面，各试点地区重点加强国际贸易“单一窗口”建设，培育外贸自主品牌和海外营销体系，形成加工贸易、边境贸易、服务贸易创新发展的政策支持体系。

在探索金融服务开放型经济新举措方面，一些试点地区推动建立区域性金融风险预测预警平台。一些试点地区着力在风险可控的前提下，创新发展特色金融产品与服务，推广内保外贷模式、扩大人民币跨境使用、促进跨境融资便利，探索形成“请进来、走出去”金融支持新体系。

在探索形成全方位开放新格局方面，各试点地区突出各自在“四大板块”、“三大战略”中的特色、定位与作用，通过产业、园区、平台、智库等共建共享，完善经贸、科技、人文等交流促进机制，形成双向开放新格局。

篇5：半年考核情况通报

一、考核内容

此次考核由镇综治维稳信访工作中心专门制定考核评分表，结合上半年工作安排，考核包括五个方面的内容：

1、领导责任落实情况

2、开展群防群治及预防违法犯罪活动

3、矛盾纠纷排查化解及信访工作开展

4、普法活动开展情况

5、平安创建活动开展情况

二、考核结果

根据第一季度督查情况，各村都在补缺补差，日常工作的开展逐步规范，专项工作稳步推进，为全镇的社会和谐稳定做出了积极的贡献。但也存在着一些问题，对照考核的要求还有些差距。

1、贯彻落实综治会议情况。全镇综治会议召开以后，各村、各单位都能积极贯彻落实会议精神，结合本地实际情况做好工作部署，制定综治工作计划，并与镇综治委签订了综治工作责任状。

2、综治日常工作开展情况。各村都设立了综治室，配备了综治协管员，各项综治制度较为完善。其中香口村、历坝村档案资料分类清晰，资料较为完善。

3、矛盾纠纷排查调处情况。各村都能坚持每周排查制度，及时调处各类矛盾纠纷，但未能做到每半月按时上报矛盾纠纷排查化解报表。

4、平安建设工作情况。各村都按要求制定了工作方案。

三、存在问题

1、各村对综治工作重视力度不够，重日常矛盾纠纷的调处，轻档案资料的收集整理。有些村综治工作站办公室杂乱无章，综治台帐资料未能及时更新。

除香口村、历坝村按时与村民组签订了责任书，其他各村均未在规定时间内签订责任书，也均未按时按要求整理归档台账资料。

2、平安创建活动缺乏载体，没有真正开展创建。各村都没有相关创建内容。

3、特殊人群管理底子不清，包保、联系措施不力，档案不完整。各村只有去年的档案，今年的档案还未更新。

4、矛盾纠纷苗头隐患排查、防控工作不到位。矛盾纠纷调处后跟踪包保未落实。

希望各村提高对综治维稳信访工作的重视，对照考核通报，及时补缺补差，逐步提升全镇社会治安工作水平。

石台县横渡镇人民政府

篇6：上半年情况通报

为进一步开展好班组建设工作，掌握班组管理情况最新动态，找寻推动班组建设工作发展的最佳途径。6月到7月期间，企业管理部对黄岛、青岛、费县、运河、菏泽等省内五个项目部的班组建设情况进行了检查，本次检查采取与班组长沟通、交流，征集建议、查阅相关资料等方式，从班组计划、质量、技术、安全、基础管理、人员培训、人员激励等几个方面进行了探讨，并对各单位QC小组的开展情况进行了跟踪，对部分活动课题进行了指导，分别在黄岛、青岛项目部举办《QC小组基础知识培训班》。

现将具体情况通报如下：

公司班组呈现的新特点：一是随着项目部的增多，工期的逐渐缩短，部分班组已由原有的按专业、按系统划分，向综合型班组发展。二是班组从组建到撤消的时间逐步缩短，部分生产班组存在的时间长者一年，短者仅几个月。三是，随着公司外包项目的增多，部分班组管理的内容已发生相应变化，已由管理公司员工，过渡到管理外包队伍。

以上特点，均为班组建设增加了一定难度。

从此次检查总体情况来看,公司班组建设工作已逐步从重形式、重表面向重实质的方向发展，班组建设的内容已侧重于工程安全、技术、质量管理，班组整体管理水平、管理意识明显提高，主要体现在：

一、领导的重视。各项目部领导对开展班组建设工作的意义已充分认识，对该项工作给予了高度重视，均成立由分管领导为组长的班

组建设考评小组，建立相应的激励制度，坚持季度考核，促进了班组间的相互学习、相互提高。

二、班组规范化、制度化管理已初步形成。大部分班组均按照班组建设要求成立班委会，形成网络，细化分工，职责明确。班组成员岗位职责，安全、技术操做规程健全，相应的技术标准、验收规范配备齐全。

三、安全管理较为突出。所有班组均按照要求，每天召开“站班会”，做到“三查”、“三交”，并对存在的安全危险因素加以分析、控制；每周一的安全学习活动，均能依据工程处制定的月度安全学习计划进行学习，详细记录。

四、计划管理意识逐步提高。大部分班组均能按照工程处下达的月度施工计划，制定班组计划，并将施工任务落实到人，对所需材料、机械超前考虑，对计划的完成情况及时跟踪，对未完成计划进行原因分析，最为突出的是运河项目部锅炉工程处本体班，能够将月度计划分解为周计划，逐一落实。

五、质量管理方面。大部分班组均根据工程处质量目标，结合本班组工作内容，制定切合实际的质量目标；项目开工前，严格按照体系程序要求，编制作业指导书，并进行详细的安全、技术交底；施工过程中，及时进行班组自检，并及时报验，做到项目进行，技术资料同步积累。值得一提的是青岛项目部锅炉工程处辅机班，针对每个分项工程，制定详细的质量工艺卡，即明确了图纸、标准的要求，又有严格的施工工艺控制程序，对施工起到了很好的指导作用。

六、目视管理在班组建设中充分运用。各项目部均统一制定班组管理看板，很好的将公司企业文化溶入其中，质量目标、管理方案，岗位职责、操作规程一一在此展示，一目了然。

七、外协队伍管理：费县电厂项目部建筑工程处已尝试将外协队伍作为施工小组管理，对其进行安全、质量、技术管理，并制定相应的管理制度及考核标准。

存在的不足：

一、计划管理：个别班组月度施工计划内容与工程处下达的月度施工计划不一致，出现明显错误，以此，可以看出该班组计划的制定仅仅是形式；另一方面，对计划的完成情况不及时跟踪，计划是否完成，未完成的原因都未进行分析、总结。

二、质量管理：a.个别班组质量目标的制定未结合班组工作内容制定，或以工程处质量目标作为班组质量目标，质量目标有大而空现象；对于质量目标的实现情况提供不出任何验证记录及是否实现的检查性资料；b.对于召开质量分析会的意义及目的理解有偏差，不能够针对存在的质量缺陷进行原因分析，制定相应的纠正、预防措施；有的班组虽进行原因分析，制定措施，但无落实，对措施实施后的效果如何未进行验证，对本班组质量控制重点环节未进行分析。

三、班组培训学习：大部分班组未根据本班组应掌握专业知识，人员到位情况，制定相应的培训学习计划，对班组成员的培训欠缺，班组内学习仅仅局限于每周一题。对公司管理体系文件、验标的学习不足，例如：部分班组成员对本单位重要环境影响因素及相应的目标、指标管理方案都了解甚少，充分说明了班组内的培训学习、信息交流、沟通等环节存在一定问题。

四、基础管理：a.部分班组记录内容不完整、不规范，缺少可追溯性。如：班组长工作日志，仅记录每天的任务分工情况，而对相应的施工内容、开竣工日期、变更情况，重要工程的特殊质量要求，特殊的施工方法，质量缺陷产生的原因及处理方法等均无记录。再如：针对班组成员所提合理化建议，仅记录建议内容，但对于采纳情况，实施效果无任何记录。b.个别班组未建立本班组有效技术资料清单，易导致资料的丢失和误用。

五、人员激励：大部分班组均采取评选“月度岗位明星”，“周岗位明星”的方法，激励班组成员，提高工作热情，但有些班组评选标准不细，甚至有些班组并没有评选标准，导致激励效果不明显。

六、QC小组活动：个别班组不能积极开展QC小组活动，某些班组注册课题后不能按照活动计划展开活动，或者开展活动但未进行记录，同时，也存在记录不正确的现象。

企业管理部

篇7：上半年情况通报

一、主要工作进展情况

今年以来，各县（区）严格按照食品药品安全工作目标责任书各项要求，以确保群众饮食用药安全为中心，大力解决食品药品市场存在的突出问题，全面实施食品药品放心工程，积极推进确保食品药品安全的保障体系、责任体系建设，有效落实了各项工作任务，取得了明显成效。

（一）以严厉打击无证非法经营为重点，深入开展了整顿和规范食品药品市场秩序工作。

一是着力解决无证经营、制售假劣食品药品等突出问题。___县有效解决了48家无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。___县检查食品药品生产经营使用单位3806户次，取缔黑作坊103户，无证诊所17户。___县取缔无证诊所81户。___、___等县工作扎实，效果明显，保持了基本无非法经营的良好局面。

二是立足本职，认真落实各项规范化管理措施。泾川、崆峒、___等县（区）严格标准，靠实责任，扎实推进了无公害标准化生产和农药残留检测检验工作。___县引进北京客商投资150万元在柏树乡党洼村建办了牛羊定点屠宰厂，改变了全县无定点屠宰场的现状。泾川县食品流通环节安全监管实行区域划分责任制，同行政相对人逐个签订责任书，食品市场监管工作成效明显。___县采取了餐饮具集中消毒供应，走在了全市的前列。

三是抓示范带动，全面提高安全质量管理水平。崆峒区建立食品药品安全监管示范点39个，3月份代表全市接受了省上食品放心工程综合评价，争得了好名次。___县创建“百城万店无假货”示范街1条，有效发挥了示范带动作用。___县扎实推进了医疗机构规范化药房创建活动，成效比较明显。

（二）以推进农村“食品药品两网”建设为主体，建立健全了食品药品安全保障体系。

一是深入推进农村“食品药品两网”建设。___县认真落实食品药品配送主体及终端经营户在乡镇政府的备案登记、配送主体与经营户签订食品药品安全责任书、质量保证合同和悬挂《监督明示公约》等，整体工作比较到位，运转情况良好。___县“三员”培训工作扎实细致，做到了有资料、有记录、有结果，收到了较好的效果。泾川县城关镇的双月报告制度执行规范，专职食品药品协管员职责清晰，工作积极主动，崆峒区各乡镇均成立了食品药品协会；___县成立了食品行业协会。___、___县认真落实了社会监督举报奖励制度。尤其是___县的8户“食品放心示范超市”联名向全县食品生产经营户发出了倡议书，进一步强化了行业自律意识。

二是“无假劣食品药品乡镇”创建活动启动良好。泾川城关镇、___南湖镇、___马峡镇等“无假劣食品药品乡镇”创建活动扎实深入。___县新开乡积极履行职责，主动邀请负有监管职能的部门和乡政府联合对辖区内食品药品安全进行全面检查，中台镇还制定了《食品药品放心工程综合评价实施方案》，认真落实食品药品放心工程综合评价各项指标要求，目前工作进展情况良好。

三是以“四进”为主要形式的食品药品安全社会宣传教育活动广泛开展。___、泾川、___县及时安排部署了宣传月活动，内容丰富，形式多样，成效明显。___县组织信息员为群众发放《食品安全—群众健康》小册子等宣传资料29600多份。泾川县结合中考、高考工作，在各中小学校统一安排了一次“食品药品安全教育”专题讲座。

（三）坚持政府负总责，着力构建了食品药品安全监管责任体系。

一是加强了组织领导。各县（区）政府都调整成立了主要领导任组长的食品药品安全委员会，乡镇也成立了实施食品药品放心工程领导小组并设立办公室，明确了工作责任，形成了比较完整的保障食品药品安全的组织领导体系。特别是___、___、___等县的部分乡镇还成立了应急领导小组，制定了《应急预案》，加强了食品药品安全应急管理工作。

二是靠实了工作责任。各县（区）对食品药品安全工作目标任务进行了细化分解，与各乡镇、监管部门签订了工作目标责任书。崆峒、___、___、___等县（区）把责任体系进一步延伸，各乡镇政府与各村委会都签订了食品药品安全工作目标责任书。尤其是___县南湖镇政府与辖区内的食品药品生产加工经营户也签订了责任书，进一步完善了社会监督责任体系，从而建立起了县、乡、村、经营户横向到边、纵向到底的责任体系，有效地推进了食品药品安全各项工作任务的落实。

三是进行了周密部署。各县（区）结合实际，将食品药品安全工作纳入经济社会发展的大局之中，与整体工作同安排、同部署，同考核。各县（区）都召开了食品药品安全专题工作会议；崆峒区制定下发了11项相关制度和规范性文件；___县先后4次组织召开了有关会议，对市场整治、实施食品药品放心工程等工作进行了全面安排部署。

四是强化了督查落实。各县（区）加强对食品药品安全工作的督促检查，有效地促进了食品药品安全监管工作任务的落实。崆峒、___、___、___等县（区）及时组织由县上四大家分管领导参加的督导组，逐乡镇、逐部门对食品药品安全工作进行了督查，效果良好。

五是加强了经费保障。___、___两县分别在财政预算中列入食品药品安全监管专项经费8万元。___、___等县研究解决了食品药品安全综合协调工作经费，为推进食品药品安全提供了经费保障。

二、存在的突出问题

1、个别县（区）对食品药品安全工作重视不够。特别是对食品药品安全工作政府负总责的认识不到位，对重点工作未及时做出安排部署或只停留在会议上、文件上，督促检查不到位，导致工作被动。

2、影响食品药品安全的突出问题仍然存在。无证非法生产经营食品餐饮、无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题还没有得到彻底解决，部分县（区）对存在的问题底子不清，责任主体不明确，整治效果不明显。止目前全市无证诊所非法行医同时非法经营药品的经营户，在___城区还有56户、___县有102户、泾川县有87户、___县有41户，还存在严重的用药安全隐患。

3、农村“食品药品两网”建设工作进展不平衡。7县（区）均未完全按照平政发〔2009〕132号和平食药监〔2009〕86号等有关文件要求，将各项措施落实到位。在崆峒区白水镇未见到各种备案登记表、责任书。泾川、___、___在落实农村餐饮经营户备案登记、签订责任书、悬挂监督明示公约方面工作不到位。大部分专职协管员对自身职责不清楚，工作主动性不强；一些村级食品药品社会监督工作一般化，信息员没有发挥任何作用，各监管部门与乡镇专职食品药品协管员工作联系不够紧密，对专职食品药品协管员的培训和业务指导不够，交办任务不多。除泾川县外，其他各县（区）在执行协管员、信息员工作报告制度上，执行的不到位。

4、“无假劣食品药品乡镇”创建活动及县城所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价工作还存在力度不大、工作一般化的问题。部分县（区）没有按照创建的总体要求开展活动，且创建活动方法单一，措施不多、成效不够明显。除___县中台镇制定了对县城所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价工作方案外，其他县（区）政府所在地乡镇均未做出具体安排，有些虽然制定了实施食品药品放心工程工作意见但无实质性进展。

5、食品药品安全责任体系还不够健全完善。一些乡镇没有将工作责任延伸到村社，绝大部分没有和经营户签订责任书。崆峒区由于卫生监督体制不顺，责任不清，导致食品卫生和医疗机构监督工作不到位。泾川、___等县在城区食品药品安全政府负责方面还没有界定清楚办事处和城区所在地乡镇的责任区域。

三、下一步工作要求

（一）进一步增强抓好食品药品安全监管工作的紧迫感和责任感。

各级政府和各有关部门一定要充分认识食品药品安全的重要性和必要性，增强工作的紧迫感和责任感，把食品药品安全纳入重要议事日程，针对督查中发现的问题，及时制定切实可行的整改方案，采取强有力的措施，抓好各项工作任务的落实。工作进展缓慢的县（区），要认识再提高、领导再加强、工作再部署、责任再明确、力度再加大。工作基础较好的县（区），要在巩固、完善、规范、提高、争创一流上下功夫，进一步落实标准化、规范化、经常化、制度化管理措施，力求在点上有突破，在面上有拓宽。

（二）着力解决影响食品药品安全的突出问题和隐患问题。

各级政府和各有关部门要以对政府负责、对人民群众负责、对自己负责的态度，以县城所在地为重点，及时组织力量彻底摸清本区域内的食品药品生产经营情况，全面清理本辖区范围内存在的突出问题，切实解决无证诊所非法行医同时非法经营药品、无证生产经营食品餐饮、初级农产品农药残留超标、销售使用违禁农药、畜禽私屠滥宰、制售假劣食品药品、非法发布虚假广告、餐饮卫生状况差、以赠送为名非法销售保健品及保健品冒充药品销售等突出问题。崆峒区、___、泾川、___县要确保在年内彻底解决无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。

（三）切实靠实各级政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系。

各级政府和各有关部门要在目前县（区）与乡镇已经签订责任书的基础上，切实做实乡级、提高村级。乡镇要从切实履行社会监督职责的角度出发，将责任体系纵向下延到各村社，横向覆盖到乡镇卫生、工商、教育等单位，并靠实到每一家食品药品经营户，建立健全责任制和责任追究制。各职能部门要进一步明确工作目标和责任，切实建立起系统内部的责任体系。崆峒区今年将继续代表市上接受省上实施食品放心工程综合评价，要对___城区的食品药品安全负总责，辖区内的市直、中省驻平监管部门都要积极配合，发挥职能作用，共同做好工作。___、泾川要尽快明确办事处和所在地乡镇的职责划分，确保工作有效落实。

（四）进一步把食品药品安全保障体系建设的各项任务落到实处。

市工商、卫生、商务等部门要按照各自监管职责，重点抓好经营户的备案登记、签订食品安全责任书和质量保证合同、悬挂监督明示公约等工作。县（区）政府要督促各乡镇，加强“三员”特别是专职协管员的培训管理工作，不断明确工作职责和任务，确保专职专用。要进一步严格落实协管员、信息员工作报告制度，并做到客观真实，实事求是。要严格落实举报奖励制度，充分发挥社会监督作用。同时要认真做好各项资料的收集整理工作，做到资料齐全，形式规范，内容真实。要重点抓好县（区）政府所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价各项工作的全面落实到位，并以此来带动和引导县（区）食品药品安全监管工作向纵深发展。

（五）有效促进形成各部门紧密配合、齐抓共管的工作合力。

市食药安委办要充分发挥牵头抓总、衔接协调、参谋助手作用，认真履行职责，促进形成各部门紧密配合、齐抓共管的工作合力。农牧、质监、工商、卫生等部门要密切配合、通力协作。对存在的无证经营等突出问题，负有监管责任的部门要切实负起主体职责予以及时解决。为了促进部门职能作用的发挥，年底市政府对各县（区）食品药品安全工作目标责任书的考核结果，将作为对负有直接监管职能的市食药安委会成员单位的考核结果。各部门要切实加强本系统、本行业食品药品安全监管工作的督促落实，确保责任书各项任务的全面完成。

（六）大力开展以“四进”为主要内容的食品药品安全宣传活动。

篇8：上半年情况通报

一、水运工程质量监管总体情况

2015上半年,20个省(区、 市)统计在建水运工程重点项目450个,建设总投资约2740亿元。全国各级交通运输主管部门认真落实各项工作部署和要求,加强制度建设、 创新工作模式,加大处罚通报力度,扎实开展水运工程质量监督管理工作。

(一)抓基础,重视质量管理制度建设。一是重视质量鉴定和验证性检测规范化工作。辽宁制定 《水运工程质量鉴定工作细则》与 《水运工程混凝土结构验证性检测标准》,江苏研究制定《内河航道生态护岸工程质量检验标准》,贵州研究起草《航电枢纽工程质量检验指南》。二是积极推进施工标准化建设。江苏、福建、浙江、江西、安徽、四川、重庆等地区积极推进标准化建设,四川编制《水运工程标准化建设标准图册》,江苏编制 《港口工程标准化施工指南》,江西印发《新开工项目施工标准化考评办法》以及《关于切实加强新开工项目大临设施建设和施工图复核工作的通知》,按永久工程质量标准,加强大临设施建设,安徽出台《水运工程精品工程实施指南》,引导质量意识的回归。三是规范质量监督管理行为。 江苏编制《水运工程建设管理统一用表》,广东编制《水运工程质量监督工作指南》,旨在规范自身管理行为。辽宁每季度组织各地区召开质量安全监督管理工作调度会,福建定期召开质监工作务虚会,上海、辽宁、 江苏、浙江、福建、安徽、广东、江西等地和长航局积极运用信息化手段,推行标准化、可视化的远程视频监督管理系统建设。

(二)抓关键,强化项目监管方式创新。一是顺应时代转变监督理念。河北提出“监督就是服务”的质监理念,开展“贴心服务”活动,推出“监督人员八不准”公开承诺,积极打造“责任、技术、服务、廉洁、 节俭”的“五型”质监队伍。二是突出重点抓隐患治理。上海印发《危险性较大工程分部分项工程安全技术管理办法》,建立工程现场隐患视频发现机制,推行不合格检测报告24小时快报制度,探索开展施工安全风险管控试点工作,浙江、山东等地区深入开展混凝土质量通病治理活动。三是围绕“耐久性”研究技术对策。辽宁开展《混凝土三维雷达检测技术研究》《钢筋混凝土耐久性监测关键技术研究》,浙江印发《关于进一步加强钢筋工程施工质量管理的通知》。四是突出 “责任”主线抓关键环节。江西按照“出硬招出实招”要求,推行工程质量和安全责任登记制度,做实首件工程示范制,规定“首件方案不优不实施、首件工程不优不验收、未形成标准工法不展开生产、 未按标准工法施工不计量支付”, 优化项目管理流程,天津履行质量安全措施备案手续,重庆印发《水运工程建设单位管理办法》,督促建设单位配齐职能部门和管理力量,落实质量管理的主体责任,浙江开展实时视频录像、拍照等电子记录档案库建设。

(三)抓落实,加大问题处理和追踪复查力度。一是重视督促检查工作。上海、重庆等大多数地区按“四不两直”要求组织督查,河北、天津等地区根据北方特点开展春季开复工、冬季施工等特殊季节的质量安全督查,重庆按照《重点公路水运工程质量安全问题整改复查工作暂行规定的通知》要求,强化质量问题的专项复查,确保整改闭合,福建成立巡查组,开展质量监督回访工作。二是强化验证性检测工作。广西拨付专项资金加大检测抽检频次,四川采取“盲样委托检验”方式进行原材料监督抽检, 保证抽检的权威性、公正性。三是加大处罚和信息公开力度。上海、 浙江、福建、江西等地对问题严重的项目采取约谈、通报、开具施工暂停令等措施,福建上半年就对5个水运建设项目下达了暂时停工令、 约谈3家从业单位并处罚1家,对10批次的不合格材料进行清退、4批次的不合格构件要求返工或加固补强,对连续2批次抽检不合格的生产厂家予以通报或限期进入福建交通建设市场,四川对发现的不合格材料及生产厂家实施全省通报。

二、水运工程质量抽检数据分析

2015年上半年,质监机构对全国水运工程共检测数据93248个,合格87112个,抽检总合格率为93.42%, 与去年上半年相比(以下称“同比”)上升1个百分点,与去年下半年相比(以下称“环比”)上升0. 51个百分点。

监理企业对全国水运工程共检测数据693864个,合格658956个,抽检总合格率为9 4 . 9 7 % ,同比下降1.02%,环比上升0.17%。

三、水运工程质量状况分析

从质检机构抽检数据看,2015年上半年全国水运工程质量状况总体平稳。港口码头、港区道路堆场、航道整治、船闸船坞等四类工程中的混凝土原材料、混凝土强度及耐久性、工程实体等三大类质量抽检指标的总体合格率分别为98.08%、99.92%、92.6%;其中, 混凝土强度及耐久性、工程实体等二项指标的质量抽检合格率环比分别上升0.15、1.02个百分点,混凝土原材料质量抽检合格率下降1.43个百分点。

(一)混凝土原材料质量抽检合格率略有下降,质量小幅波动。

上半年,混凝土原材料质量抽检总体合格率为98.08%,环比下降1 . 4 3个百分点,掺合料、碎石、 砂、钢筋等分项指标环比分别下降3.29、2.99、1.19、1.05个百分点。 上述抽检数据表明,掺合料和碎石的下降幅度偏大。这两项指标同比也是下降的,分别下降2.64、0.4个百分点,究其原因,这与粉煤灰质量不稳定、地材资源紧缺、进场材料质量控制不严等因素有关,需引起各方高度重视。

(二)混凝土强度及耐久性抽检合格率稳中有升,质量总体可靠。

上半年,混凝土强度及耐久性抽检总体合格率为99.92%,环比上升0.15个百分点。分项指标中仅有抗氯离子渗透这一指标环比下降1.5个百分点,从2014年上半年至今, 该指标均呈小幅变动,究其原因, 这与部分项目对混凝土耐久性重视不足,混凝土配合比设计对相关耐久性指标的评估和验证过程不规范有关。

(三)工程实体质量抽检合格率略有上升,质量稳定向好。

上半年,港口码头、港区道路堆场、航道整治、船闸船坞等四类工程实体的质量抽检总体合格率为92.6%,环比上升1.02个百分点。其中,港口码头、港区堆场道路、航道整治工程、船闸船坞等工程实体的质量抽检合格率分别为90.65%、 95.17%、96.41%、94.11%,环比分别上升0.39、0.02、2.85、2.1个百分点。

1.港口码头工程实体质量抽检合格率小幅上升,质量总体稳定。

上半年,港口码头工程实体质量抽检总体合格率为90.65%,环比上升0.39个百分点。其中,如图8所示,桩基码头、重力式码头的工程实体质量抽检合格率分别为90.17%、 93.38%,环比分别上升0.67、0.45个百分点。

(1)桩基码头工程实体质量抽检合格率略有提升,分项指标波动明显。

上半年,桩基码头工程质量检测总体合格率为90.17%,环比略有提升,预制桩、桩帽、梁板安装和系船柱等分项指标环比分别下降5.62、5.4、4.62、4.98个百分点, 下降幅度偏大,2013年上半年以来, 这四项指标一直处于波动状态。上述抽测数据表明,部分项目存在预制构件尺寸控制不严、沉桩验收标准执行不严、梁板安装偏差大以及混凝土凿毛不规范等问题。究其原因,这与精细化施工管理水平不高、施工工艺不完善、过程控制不严等因素有关。

(2)重力式码头工程实体质量抽检合格率稳中有升,但分项指标波动明显。

上半年,重力式码头工程实体质量抽检合格率为93.38%,环比增长0.45个百分点。基床、现浇胸墙、 墙身构件预制及安装、现浇面层、 砼保护层、系船柱等分项指标的合格率环比均有不同程度的提高或下降。其中,墙身构件安装、基床的合格率提高4.43、5.05个百分点,沉降缝、面层、现浇胸墙的合格率则下降6.25、2.52、2.34个百分点,下降幅度较大。沉降缝指标波动尤为明显,现浇胸墙、面层的合格率同比分别下降2.31、4.65个百分点,也呈下降态势。上述检测数据表明, 重力式码头工程质量控制过程还存在不均衡现象,究其原因,这与部分工序作业的质量保证措施落实不到位有关。

2.港区道路堆场工程实体质量抽检合格率环比基本持平,部分指标下降,质量总体稳定。

上半年,港区道路堆场工程实体质量抽检总体合格率为95.17%, 环比提高0.02个百分点。基层厚度、 基层压实度、面层厚度及高程、给排水管道安装、管沟及盖板、轨道及跑道梁等分项指标的合格率环比均有不同程度的提高或下降。尤其是轨道及跑道梁、给排水管道安装、基层厚度等的抽检合格率分别下降3.5、 3.43、2.82个百分点,下降幅度较大。2014年上半年以来,基层厚度、 给排水管道安装等指标同比分别下降4.18、5.77个百分点,一直处于下降态势。上述抽检数据表明,堆场附属工程整体质量水平不高的局面依然没有改观。

3.航道整治工程实体质量抽检合格率小幅上升,个别指标变幅大,质量总体稳定。

上半年,航道整治工程实体质量总体抽检合格率为96.41%,环比上升2.85%,是四类工程中质量提升最快的。土工合成材料、护岸护底、 护岸护脚、护岸护坡、筑坝护底、筑坝坝体、筑坝坝面、砼块制作与安装等9个分项指标的合格率环比均有不同程度提高或下降,尤其是筑坝坝体的合格率提高7.14个百分点,筑坝护底、护岸护底的合格率则分别下降2. 08、12.88个百分点,下降幅度较大,筑坝护底、护岸护底的合格率同比下降3.22、1.66个百分点,处于下降趋势。上述抽检数据表明,部分项目存在预制块混凝土质量通病明显、 块石风化严重或漏抛等问题,究其原因,这与航道整治工程隐蔽工程多、 质量管控存在薄弱环节等因素有关。

4.船闸船坞工程实体质量抽检合格率小幅上升,质量提升明显。

上半年,船闸船坞工程实体质量抽检总体合格率为94.11%,环比上升2.1个百分点。除闸底板外,其他分项指标环比均有不同程度的提高,尤其是变形缝及止水、上下游引航道、 闸首的合格率分别提高10.02、5.6、 4 . 2 9个百分点,同比则分别提高11.13、14.74、6.71个百分点,上升趋势比较明显。上述抽检数据表明, 各地在船闸工程质量通病治理方面狠下功夫,取得初步成效。

四、质量管理存在的突出问题

(一)质量责任意识不强。 “重进度轻质量”“重主体轻附属”的思想观念依然存在,质量进取精神不足;部分项目对工程耐久性的认识不到位,对有关砂的氯离子含量、抗氯离子渗透等抽查检测不够重视;混凝土凿毛不到位、养护随意性大、现浇混凝土根部的外观质量缺陷偏多,预制梁板构件错牙且相邻高差偏大、防腐把关不严,道路堆场的水稳层平整度不足、给排水管道安装精度不高等的质量通病久治不愈,甚至反弹,标准化施工和精细化管理效果尚未充分体现。

(二)施工方案专项治理活动开展不力。部分地区未按照部安委办统一部署开展施工方案专项治理行动。有些地区的活动组织流于形式,部分项目施工方案技术保障措施不细不实、针对性不强,个别项目的施工方案审批程序不规范或审查深度不够,还有一些项目不按方案组织实施。河北、辽宁、山东、 广西等地部分项目前期建设程序不完善,报监不及时。

(三)隐蔽验收和质量检验工作不严。部分建设项目的质量保证体系运行不规范、工艺参数控制不严,出现碎石级配不连续、粉煤灰等掺和料质量不稳定,混凝土配合比设计、浇筑振捣不规范、施工缝处理不当,模板刚度及稳定性不足、现浇构件外形尺寸控制不均衡等问题,究其原因是,部分项目未严格执行隐蔽工程验收程序,特别是对一些影响结构安全的基础、水下隐蔽工程等关键部位验收把关不严,验收所用仪器设备未按规定校准。部分质监机构受工作经费不足等因素影响,现场抽检的频率及覆盖面不够,验证性检测数据的代表性尚显不足。

(四)现场试验检测管理问题较多。多数施工、监理单位的工地试验室管理中的问题较为相似,主要表现在:试验环境条件、仪器设备配备、检测人员素质等不满足现场检测要求,设备自校不规范,记录不完整,授权的检验参数范围与实际不符,母体机构监督指导不足;大部分工地试验室未开展钢筋重量偏差和砂的氯离子含量检验、碱含量评估。

(五)项目从业单位质量管理基础不扎实。一些建设单位为临时机构,缺乏相应的技术管理经验, 专业化管理能力不足;监理单位人员流动性大、变更率高、责任心不强,现场技术把关不严;施工单位进场后投入的人力、设备和技术保障总体上低于投标承诺,质量自检体系不完善,现场管理水平不高。

五、有关要求

(一)进一步强化质量意识和责任落实。各级交通运输主管部门要全面贯彻落实《交通运输部关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见》和相关工作部署,进一步提升质量理念和责任意识,加强对从业单位和人员的培训教育,加强对质量责任落实情况的监督检查,提升设计文件质量水平,建立工程质量责任清单管理制度和目录,进一步规范行政执法行为,切实加强行业监管工作。

(二)认真开展施工方案专项治理行动。各级交通运输主管部门要按照交通运输部安委会办公室《关于开展公路水运工程落实施工方案专项行动的通知》要求,树立质量安全一体化管理理念,针对施工方案与实施 “两张皮”“最后一公里不落实”等突出问题,不断优化施工技术和质量控制措施,严格履行方案编制、审批、发布和实施各环节的管理要求,通过专项治理行动,树立依法依方案施工的从业规矩,促进质量安全管理水平不断提升。