调研组关于创新机关党建工作的几点思考

调研组关于创新机关党建工作的几点思考（精选9篇）

篇1：调研组关于创新机关党建工作的几点思考

调研组关于创新机关党建工作的几点思考

机关党建工作创新是一个内涵丰富，意义深远的课题，机关党务工作者要有创新的思维和良好的精神状态，防止和克服安于现状、墨守陈规等问题，承担起创新的责任，投身到创新的实践中去，努力拓宽党的工作思路，改进工作方式和方法，不断创造出新的工作业绩，努力把机关党的建设提高到一个新的水平。根据省委组织部2018年全年部署要求，调研组先后到省、市、县三级党组织进行了蹲点调研，发现当前党建工作的问题依然比较突出，总结如下。

一、机关党建工作当前存在的问题

从总体上来看，当前机关党建工作能够积极主动地探索在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强机关党的建设的新路子，机关党的思想建设、组织建设和作风建设富有针对性，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，有力地促进了机关各项任务的完成和三个文明建设。但是，由于历史与现实、客观和主观多方面的原因，在深化改革、加快发展的新形势下，机关党建工作无论在理论上，还是在实践中都受到冲击，产生了不少不尽如人意的问题。

一是组织关系不顺畅。由于体制和职能上的因素，机关党组织所面临的各种工作关系比其他党组织更为复杂。与上级党委之间，规定是被领导关系，上级党委却不能管理机关党组织的干部；与下属单位党组织之间，规定是领导关系，实际上除党组织的一般活动安排以外，其他都无法领导；与本单位党组（党委）之间是被指导关系，这种指导在现实中很容易变成具体领导；与本机关其他部门之间，职责容易交叉，又要互相配合，机关党委的责权不挂钩，号召力不强，这些关系上的不顺，给机关党建工作的开展带来一定的难度，弱化了机关党组织的功能与作用。

二是活动开展不经常。由于机关党的工作体制的不完善，党务部门抓党的工作精力不集中，特别是由于有些领导对机关党组织的地位与作用没有足够的认识，造成了机关党的组织活动长期不能正常开展。有的机关部门重业务、轻党建，片面地认为经济、业务工作是硬指标，完不成要丢面子、挨板子、影响位子，党务工作是软任务，紧点松点无关；存在机关党建工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实，抓党建工作完全是搞形式主义，应付上级检查。党支部工作活力不足，对党员的教育管理要求不严，支部制度难以落实，组织生活不规范。兼职党务干部一般都是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，“一岗双责”难以履行到位。加之机关党建工作经费没有制度上的保证，组织一次活动就要写一次专题报告四处筹钱。以上原因造成了机关党建工作活动难以正常开展，最基本的“三会一课”制度都难以保证。

三是长效机制不完善。健全和坚持党的工作制度和活动制度，是加强机关党建工作的重要方面。这也是管好党、管好党员，特别是管好党员领导干部的基础。但是在有些党政机关中，党组织制度不健全或有制度不执行的问题依然比较严重。有的党政机关借口业务工作忙，党的组织活动经常不能坚持；有的党政机关党的组织民主生活会流于形式，党内生活严重不正常；有的机关党组织没有党建工作制度。有的缺乏有效的考核评价体系，机关业务绩效考核与党的工作考核结合不够紧密。正因如此，机关党建工作的经常化、制度化难以实施。

四是监督职责不到位。一是部分党员领导干部凌驾于机关党组织之上，参加双重组织生活不正常，自觉接受党组织监督的意识较差；二是一些单位行政重大会议包括研究改革方案，重大问题决策，以及重要人事安排，机关内部干部的任免、调动、奖惩等，很少让机关党务干部参与，因而对党员干部的监督缺乏了解的条件和途径；三是部分党员自我保护意识强烈，怕得罪人，不敢履行监督职责，宁可放弃原则，也不敢反映机关内部特别是领导层中存在的问题，导致党的组织生活往往流于形式，缺乏批评与自我批评；四是一些党务干部自身素质不高，解决实际问题的能力有限，当然更谈不上履行监督职责。

二、把握重点环节，积极推进机关党建工作创新

机关党建要走在基层党组织的前列，首要问题就是要改革不适应发展要求的工作机制、方式方法，并进行大胆的机制创新，切实增强机关党建工作的生机和活力。根据机关基层党组织建设面临的新情况、新要求，认真总结吸收先进性教育活动的好做法、好经验，我们认为，创新机关党建工作必须把机关党建系统内部的各个要素，通过新的机制联结起来，在一定目标的指引下，在一定动力的驱动下，在一定体制、力量的保障下，把发挥党组（党委）、机关党委、党支部抓好机关党建工作的领导作用与党员个体发挥先锋模范作用统一起来，把党组织的约束与党员的自律结合起来，把机关党建资源整合起来，把握重点环节，积极开创机关党建工作的新局面。

一是转变观念，确立新思路。观念创新是机关党建工作创新的前提。推进机关党建工作创新，首要的在于转变观念，确立新思路。

创新观念，就是要在思想观念上牢固树立创新破难、走在前列的意识，开拓创新，敢为人先，破除与新形势新要求不相适应的，束缚我们手脚的思想观念，树立起以科学发展观为指导，紧密联系实际、密切联系群众、符合时代气息的科学观念。在工作思路上，强化“服务中心、服务机关、服务支部、服务党员”的意识，注意总结和借鉴过去的好做法、好经验，善于结合实际创造性地开展工作，特别要尊重基层和群众的首创精神；既要考虑方式方法上的灵活性和趣味性，又要考虑党性方面的刚性教育和管理，从抓常规性事务性的工作转移到研究机关党建的重大问题上来。

二是规范制度，完善新机制。机制创新是机关党建工作创新的根本，要从加强制度建设入手，不断建立健全机关党建工作的领导机制、运行机制、作用发挥机制等长效机制。

1、建立完善机关党建工作的领导机制。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中央保持共产党员先进性长效机制文件的要求，切实建立健全机关党建工作责任制，解决机关党建工作“讲起来重要，抓起来次要，忙起来忘掉”的问题。突出抓好党员领导干部的示范作用，切实做到“四个带头”，即带头参加机关党组织开展的活动、带头做好机关党组织安排部署的工作、带头执行机关党组织的决议、带头接受党组织和党员的监督。

2、建立健全机关党委党建工作运行机制。在工作安排上，坚持紧贴机关工作重心来搞好机关党的建设，找准机关党的建设与中心工作的结合点，做到抓机关党的建设从中心工作发展着眼，抓中心工作从机关党的建设入手，促进机关党的建设与业务工作互动。在工作方式上，把重点突破与全面推进结合起来，善于从众多工作中梳理和策划具有“龙头”带动作用的载体，靠“精品”活动带动全面工作的开展；把机关党委的要求与党支部和广大党员的需要结合起来，使活动建立在广泛的群众基础之上，提高党员参与机关建设的积极性、主动性。在工作要求上，把工作总体要求与分类指导结合起来，推进机关党建工作的全面发展。

3、建立健全党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥机制。要完善思想政治工作制度，做到“三及时三解决”：及时掌握党员群众的思想状况，解决他们存在的模糊认识；及时疏通和保持与党员群众联系渠道，解决他们提出的合理建议和要求；及时分析和研究党员群众的思想问题，解决他们学习、工作、生活中遇到的实际困难和问题。要建立健全服务基层、服务群众的长效机制。建立健全党员意识强化机制、党员权利保障机制、党员激励机制。建立党组织的真情关怀机制。按照胡锦淘同志提出的“真正重视、真诚关怀、真心爱护”的要求，建立党员思想状况分析制度，党员间谈心谈话制度，走访慰问制度，党内结对帮扶制度等。同时，要探索设立机关党员服务咨询中心，把它作为体现党内关怀的重要载体，发挥好其应有的作用。

三是创新载体，搭建新平台。载体创新是抓手。载体创新就是利用各种有效手段为党建工作服务。坚持与时俱进，不断提高党建工作的水平，离不开党建研究和实践探索，离不开支撑这种研究和探索的载体。

创建学习型机关就是要以更新观念为先导，以构建终身学习、终身教育体系为核心，不断创新学习载体，完善运行机制，形成在工作中学习、在学习中工作，在生活中学习、在学习中生活的融工作、学习、生活为一体的学习氛围。要大力推进群众性和谐创建活动，运用重大纪念节日、大型活动和典型事件，以及上级有部署、基层有需求等各种有利时机和便利条件，作为机关和谐创建和文化建设的载体，在表现形式上，根据主题需要，既可是文艺娱乐、思想教育、体育活动等综合性、社会性、群众性强的大规模活动，也可是座谈、报告、演讲、展览、表彰、参观、培训等专题活动和社会公益活动。要不断改进、完善和丰富党建活动的内容及载体，从而激发基层党组织的内在活力，调动广大党员干事创业的积极性和主动性。

四是改进手段，探索新方法。方法创新是机关党建工作创新的重点。在新形势下，机关党组织要认真研究和积极探索有效的工作方法。

机关党建工作既要着眼于整体推进，全面落实，又要考虑方式方法上的灵活性和有效性；既要有党建方面刚性的教育和管理，又要有人文角度软性的鼓励和关怀。要从抓常规性、事务性工作，转移到研究解决事关机关党建全局的重大问题上来；从开会、发文等一般性指导，转移到抓根本、打基础、固本强基上来；从面上部署、总体要求，转移到加强督促检查、狠抓落实上来；从封闭型转移到开放型上来，改变“上下不沟通、横向不联系”的现状，拓宽思路，开拓视野，互相学习，共同提高，增强机关党建工作的生机和活力。

五是丰富内容，获取新成效。内容创新是机关党建工作创新的支撑。在长期的实践中，机关党建工作内容基本形成了“三项工作格局”。一是行政业务工作，主要是抓好中心工作的落实和各部门职能工作的落实。二是机关党的建设，主要是抓好理论武装、领导班子思想政治建设、党的基层组织建设、党内监督等工作。三是机关精神文明建设，包括理想信念和道德教育、形势和任务教育、日常思想政治工作、群众性精神文明创建活动等。在新的历史条件下，“三项工作”都必须围绕服务发展和构建社会主义和谐社会，不断丰富和创新工作内容。比如，思想政治建设要着眼抓根本，着力加强理论武装和提高科学文化道德素质；组织建设要着眼于夯实基础，着力加强党支部建设；作风建设要着眼于树立机关形象，加强效能建设项目，开展民主评议机关，着力强化党政机关和党员领导干部的执政为民意识；党风廉政建设要着眼于标本兼治，着力解决权力的有效监督和制约；工青妇工作要着眼于发挥优势，着力扩大党的群众基础，发挥桥梁纽带作用。

要通过内容创新，努力实现“四个突破”：一是突破就党建抓党建的旧框框，把机关党建工作放到改革开放的大环节境中去研究，放到机关工作大局中去定位，从当前的长远的角度去思考，不断拓宽机关党建使机关党建工作自觉进入加快科学发展这个工作大局。二是突破自我封闭、自我循环的小圈子，跳出机关看机关，跳出党建看党建，从行政和业务工作的角度去审视机关党的工作，充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的覆盖面，积极参与各项行政业务工作和经济活动，在促进发展、深化改革、维护稳定当中，发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为经济建设保好驾、护好航。三是突破党建工作是务虚的思想模式，虚工实做抓落实，彻底改变过去那种以开会、发文件、听汇报等形式抓工作的做法，在强化督促检查、狠抓工作落实上下功夫，真抓实干，务求实效。四是突破党建工作主要靠经验、靠传统、靠教育的旧套路，把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，并把制度建设贯彻其中，既立足于经常性的工作，又集中力量抓紧解决存在突出问题，使机关党的各项建设相辅相成、互相促进、共同提高。

篇2：调研组关于创新机关党建工作的几点思考

为切实加强和改进机关党的建设，根据县委要求和工作部署，结合机关工作实际，我办组织人员对机关党建工作进行了深入调查研究。现将有关情况报告如下：

一、基本情况和工作现状

（一）基本情况

县机关共有XX人，党群部门XXX个，行政科室XXX个。县机关党工委，下设党总支XXX个，所属支部XXX个（含联合支部XX个），党员XXX名。

（二）工作现状

整体看机关党建工作呈现了“四个新”的特点：一是确立了“三级抓”的新格局。近年来，县委领导高度重视机关党建工作，县委分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报；机关工委找准位置，履职尽责，扎实工作，保证县委的各项要求和部署落到实处；机关各党支部结合实际，有效开展工作，真正形成了一级抓一级，层层抓落实的“三级抓”工作格局。二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度。近年来，通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力。三是形成了“抓特色”的新举措。在机关深入开展了党的群众路线教育实践活动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等，深入推进了“亲民为民，服务群众”主题活动，作风建设得到进一步强化，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，扎实开展了“党员干部下访日”、创建“三型机关”等载体活动。机关各部门结合实际，创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动，党建工作呈现出了新的生机和活力。四是呈现了“抓党建促业务”的新局面。县机关各支部坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，切实转变机关作风，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全县经济建设和深化改革起到了有力的保证和促进作用。

二、存在的主要问题

（一）部分党员先锋模范作用发挥不好。

个别党员先锋模范作用发挥不到位，甚至不能发挥作用的现象依然存在。具体表现为：个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力；个别党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用，理论水平和实践能力有待于进一步提高。

（二）对党建工作重视不够。

个别科室、部门领导对党建工作重视程度不够，工作仍然摆不上应有的位置。重业务、轻党建的思想依然突出，认为行政责任重于党建责任，抓业务工作才是“硬指标”，抓党建是“软任务”，责任意识不强，缺乏全局观念，不能真正从战略和政治的高度上充分认识党建工作的重要意义，形成了党务工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬局面，以至于党建工作在资金投入、人员配备等方面得不到应有的支持，使党组织的存在形同虚设。

（三）党组织生活弱化。

主要表现在。一是党员对组织生活的重要性认识不够到位。部分党员领导干部经常因公务繁忙，而消极地对待组织生活，参加党组织生活较少，表率作用发挥不明显。一些党员把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重；有的主体意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，甚至把参加组织生活当成一种额外负担，被动应对。有些处级领导干部只过县委的组织生活，根本不参加所属支部的组织生活，没有履行双重组织生活责任。二是部分支部和部门党建工作内容贫乏、方式单一，党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够。“三会一课”、民主评议党员和领导班子的组织生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争。

（四）工作方法因循守旧。

一些机关干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳，存在以“会议落实会议，以文件落实文件”现象。业务工作与党建工作存在“两张皮”现象，就党建抓党建，党建工作服务于业务工作的途径和方法不多，认为思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。

（五）党务干部队伍素质参差不齐。

机关党务干部队伍素质参差不齐。党务干部严重匮乏，各部门、科室基本没有专职党务工作人员，没有接受过系统的党务工作培训和学习，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强，认为党务工作是“副业”。一些党务干部对本部门、科室党组织的职能作用不了解,认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”,工作中既找不准方向,也把握不住重点，不善于做群众的思想政治工作,致使基层党组织缺乏创造力、凝聚力和战斗力，应有作用得不到充分发挥。

三、对策及建议

（一）进一步加强理论学习教育。

组织并督导所属党支部结合工作实际，积极探索和创新理论学习的方式、方法，将分类指导与分层施教，领导辅导、专题教育与经常性教育相结合，增强教育的针对性和实效性。要进一步建立健全并严格执行学习制度，有计划地合理安排组织党员的集体学习。要进一步加强反腐倡廉宣传教育，组织全体党员干部认真学习《党章》《廉政准则》等党纪政纪和各项规章制度。深入推进廉政文化工作，丰富廉政文化活动的内容和形式，使廉政文化贴近生活、贴近实际，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

（二）进一步加大对党建工作的重视力度。

通过加大对党建工作的支持力度，明确责任分工，切实加强机关党务工作，营造出“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的良好氛围。开展机关党建工作目标考核工作，并纳入县对部门主要责任指标考核内容。选齐配强机关专兼职党支部书记，研究探索机关兼职党支部书记津贴。各部门、科室要配备专（兼）职人员负责党务工作，要严格按照组织制度健全党的基层组织，独立不够成立条件的可与业务往来频繁的部门就近就便组成联合党支部或党小组。要加大工作经费的支持，保障党组织活动的有序开展，加大对专兼职党务工作者培训力度，提升党务工作能力和水平。要健全完善党务工作者的考核激励机制，把考核结果作为选拔任用领导干部的重要标准之一。要切实加强对专兼职党务工作者的关怀，鼓励和支持党务工作者向高素质、复合型人才发展，更多地关心党务工作者的成长进步。

（三）进一步促进作风改善。

本着打造高效和谐机关的目标，进一步加强制度建设，用完善的制度，促进作风的改善。修订完善机关工作人员目标责任考核办法和机关工作制度，以制度约束机关全体干部职工的行为，激发调动广大干部职工的工作热情。进一步抓好办公秩序、办公效率和服务质量，严格请销假与工作制度。切实增强服务意识，把机关管理规范到注重秩序、注重节约、注重协作、注重纪律、注重服务、注重形象上来，精心打造风正、心齐、气顺、务实、高效的和谐机关。

（四）进一步丰富党组织生活。

要结合实际开展丰富多彩的组织活动，增强党组织的号召力，提升党组织的凝聚力和向心力。灵活安排党员过好组织生活，提高组织生活的质量。一是将党组织生活与党员的工作实际、兴趣爱好融合，通过党小组和党员主题立项、党员轮流主持组织生活会、党员文娱活动、微型党课、自主学习等形式，把党的组织生活与推进业务工作、提高党员能力素质相结合，把组织生活会由灌输变为互动。二是把组织生活从室内开展到室外，赋予每个活动不同的主题，拓展“党员先锋行为管理”，将党员践行先锋行为作为党组织生活的内容，开展主题党日活动、服务承诺等活动，把组织生活与志愿服务活动、生产发展等结合起来。三是鼓励党员由一个党组织主管、参加多重组织活动，探索开放式、互动性的组织生活。以“共享资源、共帮贫困、共建服务”等为主要议题，最大限度整合党建资源。四是以支部为单位，以“三型”机关建设为主要内容开展党建目标考核述职工作。开展所属支部分类评比和党员先锋岗评比活动。积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

篇3：调研组关于创新机关党建工作的几点思考

一、加强机关档案的现代化管理

当今社会是信息化的社会, 随着科学技术的不断进步, 现代化管理手段也得到了迅速的发展, 提高管理水平的同时, 也提高了管理工作的效率, 解放了人力, 因此, 想要提升机关档案管理工作水平, 必须加强机关档案的现代化管理手段, 例如, 1.利用电子文档对机关档案进行收集、整理、存档, 使档案资料更加清晰、有条理, 不仅能够增强机关档案管理的规范化, 还能有效避免档案资料的丢失, 提升机关档案管理的可靠性、稳定性;2.为了防止机关档案资料的丢失, 可以将电子文档进行几份备份, 例如, 通过移动硬盘、优盘等备份;3.为了避免档案资料被病毒侵害, 可以使用加密软件对电子文档进行加密, 防止电子文档被盗、被侵害。

二、提高机关领导对档案管理工作的重视程度

机关领导对档案管理工作的重视程度, 直接影响着档案管理人员的积极性以及机关档案管理工作的质量, 因此, 想要提升机关档案管理工作水平, 必须提高机关领导对档案管理工作的重视程度, 例如, 1.机关单位可以定期对机关领导进行“认知档案管理工作重要性”的培训, 使领导能够端正态度, 正确认识机关档案管理工作的作用以及意义, 从而提高他们的重视程度;2.组织机关领导定期进行档案管理工作的检查, 一方面, 能够促进档案管理人员的工作积极性, 从而提高工作效率, 另一方面, 通过对档案管理进行检查、审查, 有利于机关领导真实了解档案管理工作的重要性, 提升他们的重视程度, 并及时提出档案管理中存在的问题, 有效促进机关档案管理的科学化、规范化发展。

三、建立机关档案的集约化管理模式

随着机关工作的不断增加, 机关档案资料数量也逐年上升, 增大了机关档案管理的压力, 传统的机关档案管理模式已经不适应当前的发展, 因此, 机关部门可以建立机关档案集约化管理模式, 也就是建立专业的机关档案管理中心, 利用专业人员、专业方法进行管理, 不仅能够减轻机关档案管理的压力, 还能提升机关档案管理的专业化水平, 而且能够有效增强机关档案管理的工作效率。

四、提高机关档案管理人员的专业能力

机关档案管理人员的专业能力, 在一定程度上决定了机关档案管理的水平, 因此, 机关部门要注意加强对机关档案管理人员进行业务能力培训, 使他们熟练掌握机关档案管理方法以及专业知识, 提升机关档案管理人员的业务素质, 从而使机关档案管理工作水平得到提高, 例如, 机关部门可以分三步对档案管理人员进行业务培训, 1.提升他们的管理意识, 目前, 机关档案管理人员的责任意识普遍较低, 对机关档案管理工作缺乏重视, 导致机关档案管理中经常出现错误, 降低了机关档案管理水平, 不利于机关档案管理工作的运行, 因此, 机关部门可以定期对机关档案管理人员进行培训, 为他们细致讲解机关档案管理工作的重要性, 改正他们的错误观点, 摆正工作态度, 认清工作职责, 从而提高他们对机关档案管理工作的重视程度, 促进机关档案管理水平的提高;2.提升他们的工作能力, 目前, 大多数档案管理人员的文化素质较低, 计算机水平比较有限, 在一定程度上阻碍了档案现代化管理的进程, 因此, 机关部门可以对工作人员进行计算机基本知识、计算机软件知识、档案管理知识等方面的培训, 提高他们的基本理论知识和实际应用能力, 从而促进机关档案管理水平的提高;3.提升他们的外语能力, 随着机关单位的不断发展, 对管理人员的外语能力也提出了一定的要求, 因此, 为了适应机关单位的发展, 必须加强对档案管理人员外语能力的培训, 使他们掌握一定的外语知识, 减少外语档案管理中的失误, 提升机关档案管理工作水平。

五、结束语

总而言之, 随着科学技术的不断进步以及档案管理体制的不断发展, 传统的机关档案管理手段已经不适应当前的发展, 因此, 为了使机关档案管理工作能够适应当前机关工作的发展, 机关部门必须对机关档案管理进行一系列的创新, 加强档案管理的现代化水平, 并对机关领导、档案管理人员进行必要的培训, 增强他们的管理意识以及管理能力, 提升档案管理人员的业务素质, 从而推动机关档案管理工作水平的提高。

参考文献

[1]王德俊.当前国际档案界学术新动态新观点[J].北京档案, 2009 (11) .

[2]蒋健民.强化档案管理与提高专业素质[J].浙江大学学报, 2009 (01) .

篇4：调研组关于创新机关党建工作的几点思考

一、必须深刻认识新时期机关思想政治工作的极端重

要性

从国际上看，和平与发展仍是当今世界两大主题，但霸权主义和强权政治依然存在，天下并不太平。西方敌对势力亡我之心不死，千方百计想搞垮中国共产党的领导和社会主义制度。他们采取各种手段，对我实施“西化”、“分化”。随着经济全球化深入发展和国际金融危机深远影响，世界不稳定不确定因素增多，这种渗透与反渗透、遏制与反遏制、颠覆与反颠覆的斗争，将是长期的、复杂的，有时甚至是很激烈的。

从国内看，我们正面临着经济成份、利益主体、组织形式和分配方式日趋多样化局面，正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期，人们民主法制意识增强，利益诉求更加强烈，突发事件不断增多，但配套保障尚不到位，利益矛盾的解决有一个过程，不可能一蹴而就。

二、必须充分发挥新时期机关思想政治工作的作用

（一）要明确重点、树好精神支柱

要面向经济工作主战场，为发展经济提供思想保证、精神动力和舆论支持。帮助和引导机关干群坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展是硬道理，坚定对中国特色的道路自信、理论自信、制度自信，统一思想，把精神支柱树立起来，把积极性调动起来，千方百计闯难关，一心一意把经济搞上去。

（二）要理清思路、优化环境依托

要对重大改革从理论上做好论证说明、从思想上做好说服教育、从政策上做好宣传解释，为深化改革、优化生产关系提供良好的思想环境、舆论环境和社会环境。尤其是要进一步引导机关干群解放思想、转变观念，学会用深化改革的办法解决深层次矛盾。我们有些机关干部习惯于高高在上，对群众的冷暖关心不够，对群众的意见和要求了解不够，对群众中蕴藏的创造精神发现不够，这对做好思想政治工作是不利的。

（三）要掌握原则、强化综合协调

要重视研究解决改革和发展中不断出现的新情况、新问题，多做正确引导、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、温暖人心、维护稳定的工作。要形成机关党组织书记负总责，领导干部带头，工青妇群众组织一道进行的工作局面。要坚持思想政治工作与物质利益相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、围绕党和国家的重要工作部署以及本部门的业务工作一道去做的原则。要针对机关干群思想情况和演变规律，注意“情、理、利”三要素的有机结合，才能发挥其最大的作用。

三、着眼于新的实践和新的发展，必须在继承传统的基础上不断创新机关思想政治工作

（一）是思路要创新

机关思想政治工作必须立足于关心人、爱护人、团结人，把提高人的素质，充分调动人的积极性、创造性作为主要任务，从全局上、战略上谋划好思想政治工作的长远规划。必须解放思想，更新观念，适应变化了的形势，跟上时代步伐，正确处理加强与改进、继承与创新的关系，使思想政治工作在加强中改进，在继承的基础上创新，在改进和创新中提高。要根据要求，每年分析机关人员思想状况、制定思想政治工作计划、召开思想政治工作交流会，提出改进的措施和办法。

（二）是内容要创新

机关思想政治工作的内容要从实际出发，满足机关群众的需求，既要坚持先进性，又要体现适应多样化工作的层次性。要特别注意克服脱离实际的空洞说教，真正下高楼，出深院，接地气，到群众中去，研究不同个体、不同层次的文化需求和价值取向，掌握人们思想活动的新情况和新特点，了解群众想什么、急什么、盼什么、难什么，实事求是地确定思想工作内容，有的放矢地开展思想政治工作。

（三）是体制要创新

机关思想政治工作要依靠各个方面的力量，调动积极性，齐抓共管，形成合力。进一步推广“一岗双责”经验，构筑党委统一领导，党政共同负责，党政群齐抓共管的思想政治工作新格局。要消除思想政治工作的“盲区”，机关党政领导要带头做思想政治工作，一级抓一级，一级带一级，加强督促检查，狠抓工作落实。当前要特别注意思想政治工作网络建设，占领这个新的阵地，做好舆情监控、网络引导和网格化负责等工作。

（四）是机制要创新

逐步完善机关思想政治工作的运行机制、竞争机制、激励机制、保障机制、反馈机制，使思想政治工作充满活力。情是艺术，理是科学，入情入理，才能入脑入心。要注意寓教于文，寓教于乐，寓教于趣，做到科学性和艺术性的统一；要坚持民主原则和疏导的方针，尊重人、理解人、关心人，采取平等讨论的方法、吸引群众广为参与的方法、群众自己教育自己的方法、批评和自我批评的方法等，重在建设，以立为本，坚持疏导，增进团结；把思想政治工作同解决群众的实际困难，为群众办实事结合起来。办一件实事，帮助群众解决一个实际问题，就在感情上同群众贴近了一步，思想上和群众沟通了一层，通过深入细致的说服引导，才会取得“润物细无声”的良好效果。

篇5：对机关党建工作创新的几点思考

站在手，写作无忧！]

我们必须坚持以改革的精神加强党的建设，把提高党的创新能力作为一项重要任务抓紧、抓好，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

一、创新观念

根据机关党的工作实际，牢固树立为经济建设服务的思想，自觉地把思想观念从偏离经济建设这个中心、就党建抓党建的错误倾向中扭转过来，把机关党的建设的各项工作落实到“三个文明”建设中去。

1、思想建设方面。一是学习掌握市场经济理论、现代经济管理、市政规划建设、法律、ＷＴＯ知识以及现代科技发展等履行岗位职责必备的知识和技能；二是大力营造创新环境，鼓励和引导广大党员干部大胆探索、勇于创新，特别注意珍惜和保护他们的创新热情，不断创新党建工作的新思路；三是紧跟时代步伐，加强党建信息化的建设，逐步实现党建理论的网上学习、讨论，党建动态信息的网上宣传，党务工作的网上办公，从而提高办事效率，方便基层党组织办事。对基层党组织工作的指导和服务也更及时、高效、到位，更有力地促进机关党建工作的开展。

2、组织建设方面。首先要抓好机关各级党组织和班子建设，配齐配强党务干部，要选拔那些靠得住、有本事，既熟悉和热爱党务工作，又懂得经济工作的党员干部到机关党组织班子中来。其次，要充分发挥共产党员的先锋模范作用和骨干带头作用。

3、作风建设方面。一是深入开展机关党员的权力观教育，以良好的形象体现先进性，使机关党员具有良好的思想、工作、生活作风；二是机关党建工作与经济建设相结合，积极为经济再上新台阶创造良好的政治环境；三是扩大民主，接受监督，促进机关党员保持先进性；四是经常深入基层，调查研究，坚持党的实事求是、从群众中来到群众中去的思想路线和工作路线，力戒形式主义和官僚主义作风，脚踏实地，埋头苦干，切实达到转变作风、改进工作、提高服务水平的目的。

二、创新思路

随着党建工作面临的新情况、新问题不断增多，工作方式的陈旧和落后日益突出。因此，机关党建工作要努力实现方式和方法的转变，敢于打破传统的习惯定势。

1、创新思想政治工作的内容。一是以信仰、理想、信念教育为重点，针对机关干部群众现实生活和思想活动的新情况、新特点，根据不同群体、不同层次的文化需求和价值取向，实事求是地确定教育内容，将教育内容渗透到为群众办好事、办实事当中，有的放矢地开展工作；二是把思想政治工作与具体业务工作相结合，紧紧围绕经济建设这个中心，把思想政治工作的内容渗透到业务工作的各个环节，形成思想政治工作与业务工作“一体化”的运行方式；三是推出不同层面、各具特色的先进典型，运用各种宣传方式对先进典型进行大力表彰，使机关党员干部学有榜样，赶有目标；四是注重实效性。思想政治工作要“以人为本”，多做稳人心、暖人心的实事，进一步增强党组织的向心力和凝聚力，调动起党员干部的工作积极性。

2、创新党员干部活动的形式。一是紧跟时代步伐，不断加强形势教育，注意在五个方面的教育上开展活动。即：理想信念教育、经济业务知识教育、反腐倡廉教育、公民道德教育、民主与法制教育。二是有针对性地组织党员干部到企业、农村、社区去进行参观考察活动，让党员干部及时了解和掌握社会经济发展的新形势和面临的新任务，从而增强社会责任感和革命事业心。三是通过召开先进典型报告会，要求党员干部写感想和体会文章，以先进典型的光辉事迹激励党员干部提高践行“三个代表”重要思想的自觉性。四是组织党员和入党积极分子参观革命根据地、参加党的知识演讲活动、知识竞赛活动或各类文艺活动等，激发党员干部的民族自尊心和荣誉感，做到重温过去，把握现在，不忘根本，牢记宗旨，永葆共产党人的本色。

3、创新党员干部教育的长效机制。一是创建责任机制。建立党组织主要领导同志抓基层党建工作的责任制，建立工作督促和责任追究制度，促使各级党组织及其负责同志将抓基层党建工作的责任落到实处。二是创建目标机制。建立健全党员干部下基层工作制度、定期调查研究制度、党建工作目标管理制度、党员联系群众制度和廉政勤政制度，把“软任务”变成“硬指标”。三是创建考核机制。建立健全民主生活会、民主考评和党员行政领导述职等为主要内容的党内监督制度，建立定性与定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办，使考核成为指导和监督机关党组织建设工作任务落实的基本工作方式。

四是创建奖惩机制。表彰先进，鞭策落后，严格奖惩，形成“创先争优”的生动局面。

三、创新精神

以创新精神加强党的建设工作，必须不断培育和增强创新的素质或本领。

1、以创新精神加强党的建设，积极推进理论创新。从根本上讲，就是要始终不渝地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。具体地讲，就是

要深入实践，总结经验，发展理论。只有把党的理论创新活动同人民群众的实践活动紧密结合起来，才能使创新的理论产生巨大的力量，发挥巨大的作用，从而真正体现理论创新的巨大价值。

2、以创新精神加强党的建设，逐步推进制度创新。制度创新包括两个方面，一方面是改变制度存量，即对已有的那些不适应党的建设发展需要的规则进行修改和补充；另一方面，增加一些新规则，即把那些适应党的建设发展需要的现在还没有的制度建立起来。如此说来，制度建设、制度创新对于党的建设特别是执政能力建设，具有更加根本性的作用。

3、以创新精神加强党的建设，大力推进科技创新。一是大力增强科技自主创新能力；二是加快科技成果向现实生产力的转化；三是促进科技力量整合；四是认真实施人才强国战略，善于在创新实践中识别人才、培育人才、凝聚人才，努力形成人才辈出、人尽其才的新局面。

篇6：调研组关于创新机关党建工作的几点思考

（豫西河务局机关党支部党建调研报告）

党的十六大提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，为新时期机关党建工作提出了新的课题，即如何创新机关党建工作，如何体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地发挥机关党组织对机关行政工作的推动和保障作用。如何正确解读这一课题，对于机关党务工作者具有十分重要的现实意义，值得认真思考与研究。

一、新时期机关党建工作要在思想观念上创新，创新是一个民族进步的灵魂，家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。新时期机关党建工作的创新，首先要树立党建工作为经济发展服务的理念，不断提高党的执政能力。这就要求广大机关党务工作者不断解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立科学的发展观，正确的政绩观、利益观和群众观，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，巩固党执政的物质基础。同时，要进一步明确机关党建工作的指导思想和工作宗旨。即以“三个代表”重要思想为指导，始终以经济建设为中坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来，转变观念，善于思考，树立大局意识、服务意识、竞争意识和法治意识，立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，以党建促进三个文明建设的发展。其次，进一步提高对机关党建工作重要性、必要性的认识，要充分认识到党建工作的不可替代性是由其重要的地位作用决定的。一是机关党建工作对各项经济工作的顺利开展具有保

1证作用；二是机关党建工作对广大党员干部具有教育培训作用；三是机关党建工作对各部门、各单位具有检查督促作用；四是机关党建工作对机关精神文明和政治文明具有推动作用。因此，机关党建工作并非是可有可无的，而是极为重要和不可缺少的一项常规工作，必须高度重视，切实摆上重要位置。

二、新时期机关党建工作要有新内容新特点。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，为新时期机关党建工作提供了新内容、新课题、新要求。因此，新时期机关党建工作的创新必须围绕增强执政意识、提高执政能力这一重点，以提高机关党员干部队伍整体素质为目标，全面推进党的建设新的伟大工程。新时期机关党建工作必须在内容上突出系统性、时代性、多样性和统一性。

1.系统性。新时期机关党建工作的内容主要包括以下四个方面：一是干部和党员队伍建设；二是各级领导班子的思想作风建设；三是党的基层组织建设；四是党的制度建设和廉政建设。这四个环节构成一个有机的系统。在这个系统中，队伍建设是核心，基层组织建设是基础，制度建设是关键。党的建设体系是环环相扣的整体，是一个系统工程，任何一个环节都不能缺少和忽视，必须统筹兼顾，计划安排，分类指导。

2.时代性。世界在变化，形势在发展，党的建设也要与时俱进，突出时代性，把握规律性，富于创新性。新时期机关党建工作要贴近实际，贴近生活，贴近群众，紧扣时代主题和地方特色，准确把握当

代中国社会前进的脉搏，紧跟时代步伐。要坚持把思想建设放在首位，及时开办各种理论培训班、读书班、研讨班、国际形势报告会等，学习新知识、新理论，不断扩展新视野，总结实践新经验，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。

3.多样性。新时期机关党建工作不能为了党建抓党建，形式单一重复，而必须在多样性上作文章。除了常规的“争先创优”活动和“七一”纪念活动外，可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动来充实机关党建的内容，从而增强机关党员干部的危机感和学习意识。

4.统一性。机关党建工作与党委政府的中心工作是一致的，与各部门的工作也是统一的。所以机关党建工作要注意做到四个结合，一是党建工作要与上级中心工作相结合；二是与经济建设相结合；三是与本单位、本部门的本职工作相结合；四是与机关公务员队伍建设相结合。从而在机关广大党员干部中倡导和树立“实践第一、群众第一”的思想观念，切实转变机关工作作风，提高服务效率，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持与人民群众的血肉联系，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头，切实帮助基层和群众解决实际困难，树立政府机关的良好整体形象。

三、新时期机关党建工作要在载体方法上创新。

机关党建工作不仅要在内容上创新，而且要在形式和载体上创新。长期以来，机关党建工作形成了一些行之有效的好的传统和经验，如“三会一课”制度，纪念“七一”活动，创建文明机关、主题教育等

一系列好的方式方法。对此，我们既要继承发扬好的传统做法，同时又要努力探索和运用新的党建载体和方法，不断提高机关党建工作的时效性和可操作性。

1.探索新载体。为适应信息社会发展的要求，建设机关党建工作信息化网络，构筑党员教育、管理和监督的新平台，机关党建工作应不断探索新的载体。如开通“机关党建”网站，设立党建动态、学习园地、党务手册、工作回答、网上党校、经验交流等网页和栏目，通过互联网实现党建动态、党建理论及党的知识信息等资源共享，使机关党建信息网络建设再上一个新台阶。同时，可以要求已建立局域网的单位党组织在局域网中增加党建工作的相关栏目和内容，让更多的党员和群众参与网上学习和讨论，使更多的人关心党的建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和号召力。对这一党建的新途径、新模式应大胆实践、大胆创新。

2.注重新形式。创新机关党建工作，不仅要讲究内容的丰富性和系统性，更要注重其形式的变化性和创造性。如党的知识竞赛，入党宣誓，时政报告，评选“十佳公务员”和“十佳共产党员”，“两个务必”专题教育、理论研讨、征文活动，赴井冈山、延安老区进行革命传统教育，以及现场会、观看电视录像片等多种形式的活动，寓教于乐，不拘一格。在具体操作过程中，既注重正面宣传引导，又结合反面教材警示教育；既要采用大家喜闻乐见的传统形式，也要有所创新，有所借鉴，增加党建工作的新鲜感，不断提高党建工作水平。在不断丰富新经验，创新党建工作的方式方法的过程中，要防止形式主义的出现，切实提高机关党建工作的可行性。

3.突出新成效。机关党建工作不论采取什么样的形式和内容，关键是要把落脚点放到体现成绩和效果上，体现科学执政、民主执政、依法执政水平的提高上，体现机关“三服务”水平和群众满意度上。因此，在党建载体和方法上更要突出新成效。首先，无论开展什么党建活动，都必须明确一个目的宗旨，即为什么搞，怎样搞，达到什么目的和效果。机关党建工作必须力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致。绝不搞花架子，不为了活动而活动。其次，组织建设和党员教育一起抓。要将创建“好班子”和“先进党支部”活动和发挥全体党员的先锋模范作用相结合，突出党员先进性和纯洁性教育。既抓班子、抓队伍，又抓制度、抓作用，努力做到“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，一个干部一根标杆”。其三，紧扣中心，以创一流的工作业绩促进机关三个文明建设协调发展。要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，一手抓党建，一手抓业务建设；一手抓理论学习，一手抓依法行政；始终把思想建设、组织建设和作风建设以及机关廉政建设有机结合起来，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题，常抓不懈，抓出成效。通过锲而不舍的努力和建设，进一步提高机关党的领导水平和执政水平，提高广大党员干部的政治思想素质和业务水平，提高机关办事效率和工作运行质量。从而真正使机关党建工作不断迈上新台阶，创造新经验。

篇7：调研组关于创新机关党建工作的几点思考

在整个中国工会的大系统中，党政机关工会是一类特殊的基层工会。在新形势下党政机关的工会工作怎么做？是摆在各级工会领导机关尤其是党政机关工会面前的重要课题。

众所周知，工会是经济关系、尤其是劳动关系矛盾的产物，工会的职能定位和作用空间，都是由这个特点所决定的。但是在党政机关里，这类矛盾并不是很突出。那么，党政机关工会的职能定位在什么地方呢？这就给我们做党政机关工会工作的同志们提出了问题。《工会法》已经明确了，以维护职工合法权益为基本职责。那么维护职工的合法权益，在党政机关工会这里该怎么来体现呢？我认为，党政机关工会工作既有中国工会的一般性质，又有机关工会的特殊性质，有与企业工会、地方工会诸多不同的特点。这是我们研究党政机关工会工作的出发点和落脚点。与企事业单位相比较，党政机关的工作有很多特殊性。

首先，党政机关肩负着贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，负责指导、协调、保障和促进国家与地方政治经济文化及社会全面协调发展的重任。党政机关不直接从事物质资料生产，实行的是党组（委）领导下的行政首长负责制，这与企业是有区别的。按照工作内容的性质不同，党政机关的工作内容大致可以分为政务类、业务类和事务类三种类型。对于机关的政务类、业务类工作，一般不存在机关内部的民主决策、民主管理问题，因为党政机关政务类、业务类工作的民主决策、民主监督和民主管理不是针对机关层面而言的，也不是在机关工作人员的范围内实施的，而是在全社会范围通过我们政治体制来实现的。在党政机关内部，机关工作的运行机制是上级对下级的行政指令，机关工作正常运转的保障机制是行政纪律，机关工作人员的行为要求是下级服从上级，这也与企业的运行机制不相同。

其次，党政机关的职工，除了少数工勤人员之外，主体是执掌国家政策的各级各类官员；机关职工从事的是智力型劳动，自身素质比较高，业务能力也比较强。作为国家的公务员，立党为公、执政为民，为人民服务，忠于党、忠于国家，恪尽职守、无私奉献，是各级各类公务员的基本要求。党政机关职工与用人单位的劳动关系是行政化的人事关系，不同于企业职工与用人单位的劳动关系是市场化的契约关系。严格说来，它不受《劳动法》的调整，而是受《公务员法》的调整。工会维护职工的合法权益，最主要的就是劳动权益，即《劳动法》所规定的 职工应该享有的各种权益。因此，机关公务员与企业劳动者的职业性质是有区别的。而且在党政机关，用人单位没有工资分配的自主权，所以不存在工资集体协商、谈判等问题。公务员合法权益的实现度是靠国家法律法规来保证的，而且这种实现度和保障度都比较高，维护职工的合法权益的问题，并没有企事业单位那么突出。

第三，工会现行的一些工作机制和工作载体，对于党政机关工会来讲，针对性并不是很强，适用性也不是很高。一是职工代表大会制度。虽然有的行政机关也比照建立了职工代表大会制度，但是说来，这在党政机关并不是很适用的。二是平等协商、集体合同制度，进行工资的集体谈判等，在党政机关也没有用武之地。三是劳动争议调解、仲裁制度。我们在企业设立有劳动争议调解委员会，在地方设立有劳动争议仲裁委员会，这对党政机关的公务员来说也基本不起作用。四是职工董事、职工监事制度。这就更不要说。五是厂务公开制度。有的同志讲，机关不是也设立了政务公开制度吗？不错，但政务公开和厂务公开的对象是不同的。政务公开的对象是社会公众而不是机关的内部职工；厂务公开的对象是本厂的职工而不是社会公众，不是企业以外的人。所以政务公开与厂务公开是有区别的。机关的内部事务，可以比照厂务公开制度实行事务公开，但这与政务公开制度的对象、内容都是有区别的。六是劳动安全卫生的监督。这基本上也不适合党政机关，因为党政机关没有多少安全隐患。以上这些是当前企业工会的主要工作机制。另外，当前工会的主要工作载体，在党政机关也不是非常有效。如送温暖工程，当前我们也在做，但是相对而言，党政机关的职工与其他的劳动者比较起来，应该说生活保障程度都是比较高的。再有就是经济技术创新工程、职工之家建设、“创争”活动等等。有些适用于党政机关的职工，有的也不是有很强的针对性。

党政机关的工作性质、工作机制、管理模式和机关职工的身份以及人事劳动关系性质的特殊性，决定了机关工会的职能定位和作用空间既有工会组织的一般性，又有机关工会的特殊性。为此，对于机关工会的职能定位和工作着力点是否可以作如下基本设想：以维护为主线，以参与为主体，在全面履行工会各项社会职能的基础上突出履行基本职责，维护全体社会成员的总体利益和表达与维护机关职工的具体利益并举。当好机关党组织的助手和同级行政的帮手，做好机关职工权益的代言人。围绕中心、服务大局，在服务机关职工、表达和维护机关职工权益方面发挥作用。

所以作这样的表述，是基于以下几点考虑：

第一，关于党政机关工会的职能定位问题。所以要以维护为主线，因为《工会法》规定，工会的基本职责是维护职工的合法权益，所以党政机关工会要“以维护为主线，以参与为主体”。这种参与，重点是参与机关的事务类工作，而不是政务类和业务类工作。在全面履行工会各项社会职能的基础上，突出履行维护职工合法权益的基本职责。所以要“维护全体社会成员的总体利益和表达维护机关职工的具体利益并举”，因为工会讲的是维护全国人民整体利益的同时，维护本单位职工的具体利益。我们作这样的改动，是因为我们是就机关这样一个小范围而言的，还谈不上全国人民总体利益这么大的范围。在这个基础上，二者的关系

应该是并举的。党政机关职工的具体利益应该是实现得比较好的。很多政策的执行，都是代表国家、代表政党来具体实施的。更大的责任是为了维护整个社会成员的整体利益，或者说全社会的总体利益，在维护社会成员整体利益的同时，表达和维护机关职工的具体利益，寓维护于参与和推进机关的内部事务管理，参与和推进机关的内部制度建设、参与和推进机关职工素质的提高之中。

第二，关于党政机关工会履行职责的作用空间和工作着力点。党政机关的工作可以分为：政务类、业务类和事务类的工作。这三类工作里面，怎么来履行职责？工作着力点能否定位在以下三个方面：一是参与、监督政务。参与和监督政务，也就是参与和推进机关提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力的建设，使机关工会成为加强群众监督的最直接最有效的组织载体，为建设法制政府、责任政府、服务政府和廉洁政府做出应有的贡献，发挥应有的作用，这是第一个着力点。二是参与、促进业务。参与和促进业务，也就是参与和推进机关高素质的职工队伍建设、高水平的领导班子建设，参与和推进优良作风和提高效能的建设，创建学习型政党、学习型机关和学习型职工的活动，为加强执政能力建设贡献工会的力量。三是协商、共决事务。参与机关内部事务的民主决策、民主管理和民主监督，使机关内部事务更好地为职工生活服务。机关工会要向机关党政和有关领导反映机关职工的愿望、要求和建议，表达机关职工的权利和利益诉求。当职工在政治上、经济上、精神文化方面，健康、学习和工作方面受到不合理、不公正待遇时，能够为职工说话，或者提供必要的援助，力所能及地为职工的学习、生活、工作、休闲、娱乐和安全、健康办好事、解难事、做实事。第三，关于党政机关工会履行职责和发挥作用的工作机制。如前所述，现在工会行之有效的工作机制，在机关工会这一块的适用性和针对性普遍不是很强，但有些也可以用。比如说，可以通过职代会制度，或是通过其它形式的事务公开、民主评议、民主监督的机制，参与机关内部事务的管理。可以通过工会和党政联席会议制度，工会领导和行政定期会晤，或是机关领导的职工接待日等形式，表达机关职工的需求和呼声，协助机关人事关系和人际关系的协调。这里讲的是人事关系和人际关系的协调，而不是劳动关系。可以通过创建以“敬业、求知、关爱”为主题的新世纪职工之家这样一个载体，来表达和维护职工的权益。也可以通过“创建学习型组织、争当学习型职工”活动，开展合理化建议、业务技能比赛，通过创新和“创争”活动的开展，以及配合、促进行政制定和落实职工培训的计划与措施，建立职工素质的提升机制。对于职工自身素质的提高，机关工会存在比较大的作用空间。还可以通过直选工会委员会的成员，职工考核工会工作和工会干部，落实工会主席相应政治待遇，建立健全工会干部的激励与约束机制。

第四，关于党政机关工会履行职责和发挥作用的工作内容。能否设想这样几个工作内容。一是宣传和推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针在机关工作和机关

篇8：调研组关于创新机关党建工作的几点思考

基层国税机关作为开展税收征管工作的“一线”和向广大纳税人提供纳税服务的窗口, 对纳税人能否对国税机关的纳税服务满意起着重要的作用。国税机关要遵循“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从的基本原则”, 打造“全心、全力、全面”的纳税服务模式。

一、提高质效, 提升纳税服务工作满意度

(一) 要通过加强办税服务厅建设提升纳税工作的质量

通过制定下发工作标准, 就办税服务厅的服务内容、行为规范、日常管理、环境建设等事项进行规范, 促进办税服务软环境建设。统一规范窗口和功能区设置, 完善服务设施, 统一安装内外部标识牌, 推进办税服务厅硬环境建设。开展“最佳办税服务厅”评选工作, 促进办税服务厅之间的相互学习和取长补短, 进一步提升全系统纳税服务水平和质量。

(二) 要通过“便捷式”服务为纳税人降低纳税成本

一是要对表证单书进行认真排列。将常用表证单书在工作台上分类按序摆放, 提供填写样表, 并详细注明填写要求、所需资料和办理流程, 使纳税人一目了然地明确涉税要求, 缩短纳税人填表时间。二是审批事项即来即办。建立办税业务流程有序衔接机制, 一窗受理, 迅速传递, 凡是手续齐全的办税事项一律即时审批、即时办结, 减少纳税人等候时间。三是方便直观地对涉税知识进行解析。利用电子显示屏和自助查询平台、公示板、公告栏等方式, 让纳税人多渠道、更直观地了解办税窗口和办税流程, 缩短办税时间。

二、强化沟通, 增进与纳税人的相互理解

(一) 加强税法宣传工作

利用税收宣传月和5·15政务公开日, 集中开展税法宣传, 利用社会关注度高的广播、电视、报刊等新闻媒体, 扩展纳税服务宣传阵地, 提高社会宣传覆盖面;因地制宜地探索分类、个性化宣传方式, 建立税企QQ群, 开通税收宣传微博, 注重对纳税人税收政策需求的分析, 使税法宣传力求取得实效;开办各类免费税法知识培训班培训企业财务人员。

(二) 加强纳税人权益保护工作

完善纳税人投诉、举报受理机制, 明确受理纳税人举报、投诉前后台之间的分工和责任, 规范转办程序和反馈时限。建立健全纳税服务需求管理机制, 集中开展征集纳税人纳税服务需求工作, 并把问卷调查结果作为实施各类税收政策的重要参考。创建纳税人纳税权益保护组织, 切实维护纳税人合法权益, 增强纳税人依法诚信纳税意识, 营造和谐的征纳环境。

三、扩展纳税服务手段, 提升纳税服务工作效率

(一) 要建立多种渠道的沟通交流, 做好延伸服务

一是要充分利用资源, 做好即时服务。利用电话、短信、邮件、网站、QQ群等电子信息和网络资源, 做好企业的在线咨询、申报提醒和政策宣传等工作, 实现与政策变化同步、与企业需求同步, 使企业诉求成为税务部门的即时行动。二是要积极与各级税务机关交流, 将纳税服务工作向上、向外延伸, 帮助企业解决困难。三是要深入企业调研, 做好上门服务。要及时组织精干力量深入企业, 现场解读税收政策, 详细讲解操作方法, 帮助企业解决经营中的涉税问题。四是要切实履行服务承诺, 提高办事效率和服务质量。针对由于城市规划很多小微企业动迁后比较分散的实际情况, 开展“预约服务”“上门服务”, 做到不让纳税人多跑一步路, 多费一分钟。

(二) 要通过纳税人培训学校的建立, 向纳税人提供系统的涉税知识

按照“自愿参加、按需施教、注重交流、免费培训”的办事原则, 为纳税人提供常态化、制度化、规范化的税收政策服务, 为纳税人进行办税辅导、学习税收知识提供新平台。教学方法除常规政策解读外, 还可融入案例分析、情景模拟等模式, 增强纳税人的参与度。设立课程培训需求电子邮箱和预约热线, 为纳税人提供税法宣传、纳税咨询、培训辅导等有针对性的服务, 同时收集纳税人意见、建议和需求, 维护纳税人合法权益, 为纳税人营造积极、健康、和谐的发展环境。该培训辅导机构的成立, 为税务部门与纳税人交流互动架设新桥梁, 也是拓宽服务渠道推出的又一创新举措。

摘要：纳税服务已经成为世界各个国家开展现代税收征管工作的趋势和重要保障, 也是我国税收征管体制改革的重要组成部分, 是贯彻落实科学发展观的具体体现。通过加强和改进纳税服务, 为纳税人提供高效、公正、和谐、个性化的税收环境, 维护全体纳税人的合法权益, 是创建服务型政府的必然要求, 也是推进依法治税、化解征纳矛盾、树立税务机关良好形象的效途径。

篇9：关于国企党建工作创新的几点思考

关键词：国有企业；党建；创新；发展

加强国有企业党的建设工作，是增强企业活力，发挥党组织凝聚力、号召力的内在要求。随着社会的发展，国企的革新，进一步推动党建工作改革创新显得尤为重要。

一、转换思维模式，不断拓展党建工作新思路

随着社会形势的不断转变，新形势下我们的党务工作者必须以开放的理念和思路对国企党建工作进行重新审视、重新定位，努力转换思维模式，积极寻求党建工作新思路、新载体、新举措、新手段，不断拓展国企党建工作新领域、新空间，不断优化党建工作新模式，积极整合国企党建工作要素和内外资源，协调好党建工作内在关系，统筹好党建工作各项任务，加快构建国企“大党建”新格局，打破党内生活各自为政、形式单一的旧模式，建立以共享资源为特征的开放式组织生活新模式。[1]

二、创新工作方法，努力实现党建工作新变革

在“老方法不管用、新办法不会用”的情况下，积极变革创新工作方式方法显得尤为重要。国企党建工作要紧紧围绕“推动发展、服务群众、凝心聚力、和谐共进”的基本职责，把推动科学发展作为根本点，把提升队伍素质作为关键点，把锤炼优良作风作为支撑点，把完成中心工作作为着力点。在形式上，要创新党组织活动载体，积极开展内涵丰富、生动活泼、形式新颖、党员喜闻乐见的活动，增强活动的生动性和参与性。在工作方式方法上，要统筹好日常工作和各项活动，坚持日常工作抓规范，特色工作创品牌，创新工作求突破。在机制上，要始终把制度建设贯穿于国企党建工作的方方面面，着力在制度设计、制度创新、制度落实上下功夫，努力形成科学、完善、配套的制度体系，以制度规范促进工作规范，以制度创新推动工作创新，不断提升国企党建工作水平。

三、创新工作手段，有效利用现代信息新媒介

随着科技的进步，信息化发展正在深刻改变着人们的生产生活方式，也给国企党建带来新的挑战和机遇，国企党建工作者要善于利用最新的信息技术搭建新平台，推动党建工作从静态管控转向动态管控，从保密封闭转向党务公开，从单向灌输转向多维交流，从事后反馈转向全程参与。

当前，国企党建可有效利用的信息化手段包括：一是通过网络视频会议等形式，开展党员教育培训、召开临时会议、部署重大活动安排等；二是通过微信、QQ、电子邮箱等，建立文件传递、信息发布等平台；三是通过手机、短信发送党务工作会议通知、工作提醒、党员手机报等；四是通过专题网站，开设中心组学习、创先争优等专栏；五是通过党员交流论坛等形式，行使党员的知情权、参与权、监督权；六是通过在线学习、在线考试、在线汇报、在线投票等方式，建立完善党员考评体系。

四、创新工作体制，充分发挥党建工作服务职能

国企要强化“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”核心理念，就必须把国企党建工作与中心任务相结合，切实做到以下三点：一是依照企业生产经营及改革发展中心任务合理制定党建工作目标任务；二是围绕服务企业改革发展中心来改进党建工作举措方法；三是通过国企改革发展实绩来检验党建工作成效。

在工作中要努力找准三个点：一是国企党建工作与业务工作的结合点；二是国企党组织发挥作用、凝心聚力、振奋精神、改变作风的着力点；三是党建工作与服务工作的切入点。要处理好党建工作与生产经营工作的关系，合理安排，相互促进、共同

发展。

五、转变工作观念，积极投身国企党建事业

长久以来，国企党务工作者普遍存有固化的观念，有的认为党建工作偏向于务虚，没有生产经营工作有前途、有拼劲；有的认为党建工作任务重、要求严，得过且过就行了；有的认为只有生产经营工作是硬指标，党务工作是软任务，工作成效好坏无关紧要。要解决上述问题最根本、最有效的方法就是推动国企党建工作从事务型向事业型转变，同时要加大力度转变党务工作者思想观念，一是各级组织做好表率，不能把党建工作作为安置岗位、老龄员工过渡岗位，二是党务工作者自身要强化奉献意识和敬业精神，充分认识国企党建工作的重要作用和职业价值，加强自身政治理论学习，不断提升自身业务水平推进党建工作迈上新台阶。

六、结语

国有企业党建工作不是新课题，但在新形势下却有着新的要求和内涵，作为国企党务工作者，必须不断增强党建工作自主创新能力，不断探索新形势下企业党建工作的新途径和新方法，进一步为落实企业“十三五”规划，推动公司科学发展，提供坚强的思想政治和组织保障。

参考文献：

[1]李学涛.创新国企党建工作势在必行[J]. 决策探索，2009，18.