机关党建调研材料

第一篇：机关党建调研材料

党建调研汇报材料

权家湾乡党建工作调研汇报材料

( 2011年11月)

权家湾乡位于陇西县北部干旱山区，乡政府驻地距县城43公里。共辖9村38社，农业人口2153户9619人，非农人口204人。土地总面积124.82平方公里，其中耕地面积51924亩，人均5.3亩。2010年农民人均纯收入1880元。

全乡共有党支部13个，其中农村支部9个，机关支部1个，新经济组织党支部3个。共有党员378名，其中女党员39名，农村党员332名，建国前入党1名，流动党员18人。

全乡机关干部职工81名，党员干部46人。副科级以上干部14名，党政班子7人，党政班子平均年龄36岁。现有村干部27名，其中女干部5名，高中文化程度12名，初中文化程度15名。村干部中年龄最大58岁，最小28岁，平均年龄45岁。

今年以来，在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下，围绕全乡中心工作，按照“改革创新、完善机制、提升队伍、组织建设”的工作思路，以创新党建促进发展为目标，以夯实基层组织建设为着力点，通过大力开展创先争优活动，有力地促进了党的思想、组织、作风和制度建设，为全乡经济社会协调发展发挥了积极的作用。

一、优化组织管理体制，发挥党组织领导核心作用 我乡始终把党的基层组织建设当作重要任务来抓，高标准、严要求，常抓不懈，党的基层组织建设得到了全面发展，为改革、发展、稳定奠定了坚实的基础，为经济建设提供了强有力的组织保证。

一是顺利完成党委换届工作。党委换届选举是一项政策性、业务性很强的工作，我乡坚持把加强领导、思想教育、规范操作、严明纪律贯穿始终，集中精力、精益求精，高标准、高质量做好换届的各项工作，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，选举产生了具有广泛代表性的106名乡党代表和4名县党代表，隆重召开了乡第十六次党代会，顺利、圆满、成功完成了乡党委换届和县党代表选举工作。

二是村级组织建设水平不断提高。积极巩固村两委换届工作成果，严格按照《党政干部选拔任用工作条例》的要求，不断创新干部选拔任用机制，加大对村两委班子的考察力度，扎实开展工作，通过内选、下派等形式，加强农村党组织书记队伍建设，不断增强党组织的领导核心地位。我乡现有村支部书记9名， 45-60岁7人，35-45岁2人，今年更加强了对支部书记的培训和教育管理，村级党支部号召力、战斗力不断增强。同时，今年还新建了焦家湾村和王金岔村组织活动场所。根据县委组织部的安排部署，我们对桌儿岔、田家湾、陈顺三个新修的村级组织活动场所的办公条件和室内版面花了8000多元进行了改善和详细布臵。 三是党建工作取得较大突破。今年确定了桌儿岔村为区域党建示范群，切实发挥了村级组织活动场所的主阵地作用：一是制定村级组织管理的各项制度，着力创建参政议事、教育培训、文化活动、联络服务“四个中心”的作用，并建好远程教育依托站点对党员群众的普遍培训。二是进行产业政策扶持，扩大全膜玉米种植面积2000亩，建设能源沼气15座，扩大畜牧养殖65户，推广马铃薯良种1000亩。三是培育党员带头致富，发展规模种养殖户9户。将村级组织活动场所打造成党员充电站、公共服务站、村民议事堂、农民大课堂，示范带动全乡党建工作与经济社会各项事业协调发展。确定焦家湾村为 “双培双带”党建示范点，玉米种植10亩以上党员大户12户，劳务输转党员致富带头人13人，今年该村培养致富带头人入党3名;把权家湾村确定为远程教育党建示范点，培养党员种植大户8户，养殖大户6户。确定田家湾村为服务型基层组织建设示范点，以“服务群众、服务发展”为创建主题，以构建党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党建一体化、党组织和广大党员干部共同服务科学发展“四大体系”为创建任务，以提升服务功能、服务能力、民主水平、工作水平、满意程度“五个提升”为创建目标，充分发挥党员的主体作用，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。确定王金岔村为新农村建设党建示范点，紧紧围绕促进农村经济社会发展和农民生活改善，大力推进农村党员创业，加快推进社会主义新农村建设等三大主题，创新党建工作格局，提升党建工作品位，打造党建工作精品。通过修梯田、修道路、建沼气、打水窖、发展种养殖业，培养党员带头致富，全面提升党建工作水平。

二、优化党员管理机制，发挥党员先锋模范作用 我乡积极探索党员管理的新方法和新路子，不断优化党员、干部队伍，调动工作积极性，发挥党员在农村建设发展、构建和谐基层工作中的模范作用。

一是实施拓源推优工程，促使党员发展保质保量。定期组织学习党的历史以及党的路线、方针、政策，采取群众海推、群团共推、党干联推、民主遴选等多种形式，吸引各条战线的优秀分子向党组织靠拢，激发优秀群众特别是青年同志向党组织靠拢的积极性和荣誉感。严把关键环节，充分发扬民主、透明、监督，不断完善和严格执行入党积极分子学习培训、联系培养和实践锻炼等制度，实施分类施教和管理，保证入党积极分子队伍的整体素质。今年共发展党员28人，其中30岁以下青年22人，女性3人，知识分子、致富能手25人。

二是指导村干部创业富民，带动周边发展反响良好。为充分发挥村干部带动致富、培育新型农民的作用，乡党委从实际出发，重点围绕发展种养殖业，通过开展技术培训等措施，引导村干部建设集经济效益、社会效益和生态效益为一体的现代化农业生态，取得良好经济效益与社会效益

三是争创优秀支部书记，树立创业致富先锋模范。开展“争创优秀村支书，建设和谐新农村”活动，通过细化考核评定的标准、严格奖惩以及树立先进典型等措施，广泛激发村党组织书记积极性，为带动农民致富、推进社会主义新农村建设起到较好模范带头作用。目前全乡9个村党支部书记中，拥有先进模范3人，致富能手4人，专业技术人员2人。

四是发挥远程教育作用，开辟党员教育全新模式。我乡专门成立了远程教育工作领导小组，在全乡9个村党支部全部建立起党员远程教育终端，明确责任人和专职播放员，建立健全了各项规章制度，在确保基本站点顺利运行的基础上，将工作重心向“管”“学”“用”转移，不断打造远程教育这一基层党建工作主阵地。建立健全组织生活每月定期制、坚持“三会一课”制度，提高了组织生活质量。

五是关爱老一辈党员干部，继承发扬优良作风传统。我乡严格执行相关政策，切实落实离退休干部待遇。开展专题调研，及时掌握离退休干部、困难党员情况，通过结对帮扶的形式，利用春节、七一等节日定期及不定期进行走访慰问，今年花费5000多元对老党员和困难党员进行了走访慰问。进一步体现党组织的关怀和温暖。利用召开党代会及人代会的机会，聆听老党员、干部对我乡发展的意见建议，继承发扬老一辈建设者干事创业的优良作风。

三、优化作风建设机制，发挥党的凝聚力与创造力 领导干部作风如何，直接关系到党的形象，关系到全乡经济发展与社会建设的成败。我乡始终坚持党的根本宗旨，不断增强党的凝聚力、影响力、战斗力，发挥党的凝聚力与创造力，推进全乡快速发展。

一是以创先争优活动为动力，发扬理论联系实际的作风。建立健全机关干部学习制度，定期开展集中学习和个人自学，组织全乡13个支部深入开展“科学发展观”“创先争优”学习实践活动，不断提高机关干部的思想理论水平和掌握现代化专业知识的技能，提升学以致用能力，使广大党员干部进一步明确了全面建设小康社会的目标任务，在服务水平上有了新的提高，精神面貌有了新的气象，在奉献社会上有了新的成效。今年在创先争优活动中，乡党委坚持以“执政为民，服务群众”为出发点和落脚点，积极推进乡村公路建设，取得了显著成效。特别是赵家岔村党支部，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，修通了赵家岔村颉家湾社通往郭家阳山的道路;陈顺村党支部积极改建市场，着力服务群众，特别是村党支部书记王庆祥同志率先垂范，先拆先建，从召开群众会议、思想动员、拆除旧的房屋、准备建筑材料到改建完成发挥了示范带头作用。现在所有商铺正常营业，市场面貌焕然一新。这次共改造房屋38间，每间不少于30平方;修整街道100米，开挖回填土方3500立方;改架电路3处;投入基础工程配套资金3万元。这次改造对于发展现代流通，壮大市场，完善公共服务起到了重要作用，有力地推动了当地群众的经济发展。

同时，大力开展党员志愿者服务活动。全乡党员积极参与，帮助群众积极开展铺地膜、点播玉米、清理街道、绿化村庄、搞好田间管理等多种服务活动。

二是以建党九十周年为契机，发扬密切联系群众的作风。 今年是建党90周年，我乡组织开展了创先争优征文、象棋和兵乓球比赛、优秀党员表彰奖励、党员代表交流发言、老党员慰问、创先争优领导点评等主题实践活动，充分展示了我乡的发展成果，激发和鼓舞全乡人民投身我乡建设事业的工作热情。

四、以党建工作为统揽，推动各项农村重点工作有序进行

(一)秋季覆膜扩面积

2011年秋覆膜工作已于9月10日全面启动，每村各规划有一个500亩以上示范点，其中焦家湾、权家湾和桌儿岔为5000亩连片全膜玉米核心示范区;郑家川、田家湾和权家湾为5000亩连片黑膜马铃薯核心示范区。全乡目前共调运地膜114.67吨，其中白地膜88.25吨，黑地膜26.42吨。完成覆膜28810亩，其中全膜玉米地膜20138亩，占任务23100亩的87%，地膜到位66.86吨;全膜小麦3565亩，占任务4300亩的83%，地膜到位21.4吨;黑膜马铃薯5107亩，占任务5800亩的88%，地膜到位26.42吨;统筹款上缴41.6万元，占任务49.92万元的83%。

(二)畜牧养殖上台阶

按照“银行贷款、财政补贴、部门监管、协会运作、村社实施、群众参与”的要求，坚持“担保贷款、集中引羊、狠抓扩群、确保数量”的原则，继续实施基础母羊扩群，重点发展壮大养殖大户，着力培育养殖专业示范村、示范点、示范户，大力发展舍饲圈养，提升全乡畜牧水平。目前，全乡共引进母牛120头，占任务120头的100%，引进母羊810只，占任务810只的100%，在建100只以上养殖场1个(未下达建设任务)。青贮氨化池建设1305m³，占任务1500m³的87%;青贮饲料6800吨，占任务8000吨的85%;氨化饲料632吨，占任务800吨的89%;青贮袋540个，占任务620个的90%;圈舍改建100座，重点分布在陈顺、桌儿岔、赵家岔、权家湾、焦家湾等村，其中整村推进的桌儿岔村圈舍改造任务40座，牛羊扩群贷款任务88.56万元，已全面完成。

(三)梯田建设保质量

按照“整体推进”的原则，精心部署，统一规划，整流域推进，综合治理，强力实施。2011年共建设梯田9646亩，涉及7村18社，占任务8100亩的120.6%，其中在郑家川董家沟、陈顺闫家湾规划精品梯田点各一个，兴修3000余亩。2012年在焦家湾梁、袁家岔梁建设梯田3000亩以上点2个，涉及2村8社，已于8月20日开工，调运车辆32台，开工点2个，预付有款50万元，目前完成面积3221亩，占任务5800亩的51.7%。

(四)能源沼气高标准

按照“相对集中、循续渐进、注重效益”的原则，通过强化“三项”措施(监管、监督、检查)，狠抓“四项”管理(项目、资金、物资、后续服务)，健全“三个”机制(预防腐败教育长效机制、项目监管机制、权利运行监控机制)，达到“三个”目标(完成任务、群众满意、循环经济)。全乡今年沼气池建设任务90眼，目前已全部完成并落实到户，占任务的100%。今年沼气池的完成,将使全乡沼气池覆盖率从上年的38.5%达到41.25%，名列全县第一。

(五)项目工作创亮点

王金岔村新农村建设项目。王金岔村系盘龙山流域新农村建设试点村之一，今年为项目建设最后一年。一年来，王金岔新农村建设按照《实施方案》和年度规划任务有条不紊地进行。申请财政扶贫资金19万元，分别引进基础母牛30头9万元，基础母羊100只5万元，建成王家岔村卫生室5万元;完成王金岔岘口-洪家沟岘口沙化2条共12公里，项目资金总投资107.85万元，其中农户自筹57.85万元，申请项目拨款50万元。

桌儿岔村参与式整村推进扶贫开发项目。乡党委、政府严格按照县委、县政府的统一部署，立足实际，因地制宜，发挥优势，着手推进桌儿岔村各项建设任务：在赵家咀新修梯田1000亩，共财政扶贫资金40万元，使桌儿岔村闲臵山地基本实现梯田化;新建上渠子岘口至桌儿岔道路2.5公里，共财政扶贫资金5万元;新建沙化村组道路2.6公里，共财政扶贫资金13万元;建成集水雨窖100眼20万元，其中财政扶贫资金6万元，群众自筹14万元;引进基础母牛25头，共财政扶贫资金9万元;改建圈舍30座9万元，其中财政扶贫资金3万元，群众自筹6万元;种植无公害白菜300亩15万元，其中财政扶贫资金6万元，群众自筹9万元;投资15万元新建村文化卫生培训设施1处，其中财政扶贫资金5万元，部门配套10万元。

权家湾村文化站。积极争取“以奖代补”资金，投资106万元沿街新修乡文化站和村文化站各一处。

(六)道路建设进展有力

去年修建了王金岔村关东山梁至郑家川村洪家沟1条全长7公里，桌儿岔村上渠子梁至焦家湾村红土川1条20公里的基础上，今年又修建了郑家川村董家沟至槐树岔至宁波桥1条15公里，袁家岔村上王岔至焦家湾村马家坪1条22公里，赵家岔村柳家岔至郭家阳山1条8公里，共计5条72公里，目前已经铺沙33公里。

(七)新农保有序开展

2010年11月全县城乡居社会养老保险试点工作开展以来，我乡坚持“行动求早,效果求实”的原则，狠抓城乡居民社会养老保险试点工作任务的落实。全乡应参保人数为5676人，实际参保人数为5327人，完成养老保险金收缴48.27万元，参保率达93.8%。其中代缴困难群体补助人数为128人，待遇领取人数为1327人，待遇养老金存折全部发放到位。2011年来，我乡进一步加大城乡居民社会养老保险续保工作力度，截止9月20日，共完成续保5511人，收缴养老保险金46万元，参保率达97%，且全乡9个村参保率都在90%以上。6月底已全面完成县上既定的95%的参保任务。

(八)洋芋购销抓农时

今年，全乡种植洋芋25000亩，占任务25000亩的100%，预计产量25000吨，截止目前共收购4200吨，卖出2300吨，比去年同期分别增长3.2%和4.6%。调运陇薯3号良种洋芋60吨，新大坪良种洋芋30吨，由权家湾、郑家川、王金岔三村建成各500亩示范点3个，目前已收购“投1还1.5”良种73吨。乡上张贴标语50条，发送短信600条，每天公布一次洋芋收购价格，让农户准确、及时的掌握市场行情，杜绝了买卖不公、价格欺骗，保障了农户的利益。为继续保证洋芋的贮藏销售，采取联建和自建的方式，落实陈顺、焦家湾、赵家岔和田家湾四村6户运销大户，修成100吨以上贮藏窖6眼，占任务6眼的100%。

五、存在不足

今年来，乡党委在基层党建工作中做了大量的工作，取得了较好的成绩，但仍存在一定差距，主要表现在：一是部分党员干部综合素质总体还不够高;二是基层党组织发展不平衡，村与村之间党组织建设上有差距;三是经费短缺，多数党支部心有余而力不足;四是各项农村重点工作虽然取得了一定的成绩，但是同上级组织的要求相比，还是存在一定差距。

五、下一步工作打算

针对党建工作中存在的问题，我们将在今后的工作中积极进取，不断把农村党建工作推向深入：

一是进一步加强乡党委领导班子的自身建设。加强领导班子思想政治教育，坚持民主集中制原则，进一步健全议事和决策机制，认真落实党风廉政建设责任制，落实班子成员述职述廉制度，信访值班制度等工作制度，倾听群众呼声，接受群众监督。

二是加大培训力度，进一步提高基层干部队伍对党建工作的认识，把它作为农业增产、农民增收、农村稳定的重要措施常抓不懈。 三是进一步加强乡村党务、政务的民主管理和民主监督，努力提高农村干部的依法施政工作水平，为推动社会主义新农村建设和构建和谐社会保驾护航。

四是切实加大对基层党组织的投入力度，不断改善基层党组织硬件设施条件。

五是全面推行“四议两公开”制度，逐步实现村级重大事项决策的制度化、民主化、科学化、规范化。

六是以党建工作为统揽，进一步抓好各项农村重点工作。

第二篇：公司党建调研汇报材料

尊敬的各位领导：

大家好!

我代表公司党委对今年党建工作开展情况进行汇报，请各位领导批评指正。

公司党委下设5党支部，10个党小组，在册党员**人，党员人数占员工总数的**%。一年来来，公司党委在上级党组织正确领导下，紧扣中心目标，,对标先进企业，不断吸取先进管理经验和方法，经过两年多的探索与实践，公司党建工作、经营工作、文化建设等各项工作稳步推进，并取得了一定的成绩，公司实现了党建和业务两提升，保持两稳定的总体局面。

一、党建基础工作开展情况

(一)强基固本，夯实党建基础。

公司党委坚持对标先进，从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障抓起，扎实推进公司党建工作。一是谋划部署，落实党建工作责任制。公司党委上下半年分别召开了党建和党风廉政建设专题研讨会，谋划部署下党建和党风廉政建设工作，明确了公司重点目标方向;

制定了工作责任清单、工作目标分解方案等，层层传导压力，压实责任，全面提升公司党建工作水平。二是履行管党治党主体责任，严格履行“一岗双责”职责，公司各级党组织主要负责人坚持以身作则、率先垂范，带头落实全面从严治党各项规定，在抓好分管工作的同时，认真履行管党治党责任。公司党委制定下发活动方案，各部门党政同频共振、齐抓共管，对各项活动措施实施周跟踪、月考核，为完成全年目标任务的实现夯实了基础;

三是严肃党内政治生活，用活用好党建示范阵地。各级党组织认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度。按照“不断完善功能、一室多用”的思路，充分发挥党建示范阵地的引领激励、教育规范功能，凝神聚力，共开展各类学习教育、主题活动10余次;

四是压紧压实全面从严治党和党风廉洁建设责任，抓好重点岗位的教育和关键环节的监督，开展了警示教育、廉洁提醒谈话、节假日编发廉洁短信等活动，持续加强作风纪律建设，强化廉政教育;

五是抓好党员队伍教育管理，理顺党支部、党员组织关系，做好失联党员排查和党费收缴等工作。严格按照《发展党员工作流程》扎实做好发展党员。六是大力支持工团工作。广泛组织开展“书画、摄影、绘画、手工艺作品”征集等活动。为有效提升班组建设工作，组班组长及部分管理人员到班组建设企业文化先进的企业参观学习;

继续实施“暖心工程”，积极开展困难职工帮扶、“员工生日慰问”、爱心捐赠等活动。全力做好精准扶贫工作，按相关要求落实各项目标任务，积极履行社会责任不断夯实优化共青团工作，在保障各项基础管理工作有效落实的前提下，共青团积极开展各类活动。先后陆续开展了“不忘初心牢记使命”演讲比赛，“雷锋月”志愿服务、“五四”系列活动等;

积极开展青年安全监督岗查岗活动，为公司安全生产保驾护航;

公司还成立了青年工作委员会，进一步服务好，培养好青年人才，引导青年立足岗位、锐意进取，充分发挥团员青年的生力军作用，持续丰富公司人才储备，为公司发展提供人才支撑。

(二)抓实党支部规范化建设。一是按照《党章》《党和国家机关基层组织工作条例》等文件规定，对公司原党组织机构进行了优化设置，并根据服务生产，方便管理的原则，进一步理顺了机构设置，从组织上保障了党建工作与生产经营的深度融合;

二是进一步配齐配强专、兼职基层党务工作者队伍，更好的推进公司党建工作。为各基层党组织配备专职党总支书记，专职、兼职党支部书记，抓好本单位的党建工作落实;

机构改革完成后，对共青团、宣传、企业文化等党群部门岗位进行了人员充实和加强;

三是按照党支部规范化建设标准，根据集团公司党支部规范化建设达标创建工作要求，制定下发了党支部规范化建设达标创建实施方案，从组织、队伍、制度、活动、基本保障等5个方面、细化项目，让基层党建工作更规范、更精准。

二、存在的不足

公司党建工作正在持续规范和提升，但仍存在一些不足。一是党建标准化工作与其他先进企业相比还存在一定差距，需要不断对标先进，进一步改进提升。二是对公司基层组织的党建工作跟踪检查落实不到位，考核力度不够;

三是党建工作的方式方法创新不够，活动方式还要进一步创新。

三、下一步计划和打算

一是强化思想引领。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化和“基层党建巩固年”、党支部规范化建设达标创建等相关工作部署和要求，进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，抓好公司党员领导干部、员工队伍的思想引领，认真领会精神实质用以指导工作，把干部员工的思想凝聚到圆满完成公司各项目标任务上来。

二是坚持夯实基础。进一步落实全面从严治党，加强党组织基层建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作。全面落实上级党委“基层党建巩固年”方案及工作任务清单要求，开展好党建品牌特色活动、品牌党支部创建活动和党支部规范化达标创建工作，促进各项活动目标的顺利完成;

抓好党员的日常管理和教育培训工作，建立完善制度流程，对标集团标准化手册，进一步完善党建工作台账，持续提升公司党建工作水平，实现以党建促经营，以党建促发展。

三是强化教育提质。持续加强干部人才队伍建设，加大优秀年轻干部培养力度，搭建人才培养平台，扩宽培训渠道，教育和引导干部担当作为、干事创业，通过构建半跟踪、考核的管理制度，发挥干部考核评价的激励和鞭策作用，进一步提升干部队伍的奉献担当意识和履职尽责的业务技能。

我的汇报完毕，谢谢大家!

第三篇：党建工作调研交流材料

XX党支部

基层党建经验交流材料

一、党支部基本情况：

XX党支部于2006年成立至今已有五年的历史。车间现有职工A人，35岁以下职工A人，占总人数78%，有大专以上文凭的职工占总人数的67%;现车间有党员32人，占职工总人数20 %。

支部设立独立的党员活动室，并根据厂科学发展观活动领导小组安排，车间党支部领导高度重视，统一思想，明确认识，成立了以支部书记为组长的工作领导小组、检查组及办公室，制定了《XX深入学习实践科学发展观活动实施方案》，建立健全了领导小组及检查组职责，设立了党建学习园地，陈列各种关于党建的杂志书籍、党委和支部发布的通知和材料以及党员学习笔记。支部在班组基础上划分为4个小组，分别设立各小组组长在工作中组织小组成员更好的搞好党建工作及学习。支部领导小组认真研究制定每个阶段日程安排表、工作方案，坚持集中学习和分散学习，并定期检查党员学习笔记。为了充分发挥党员的先锋带头模范作用，将具体工作具体化，具体工作落到实处，围绕日常生产，我支部建立了“党员责任区”，今年支部具体确立将“四机组”为党员练兵示范点。实行党员分工包干，要求党员以身作则，充分发挥先锋模范作用。

二、工作经验和创新

XX党支部在厂党委的正确领导和大力支持下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以安全生产为中心工作，大力宣传和贯彻执行党的路线、方针和政策，认真学习和贯彻党的十七届五中全会和上级党委会议精神，树立和落实科学发展观，密切联系群众，团结一切可以团结的力量“围绕中心，服务生产”，强化管理，精心组织，消除隐患，深化管理年和执行年活动，大力践行向八个方面要效益的宗旨，坚持“三会一课”，开展批评与自我批评教育，牢固惩治和预防腐败体系建设根基，维护广大职工群众的正当权利和利益，充分调动党员和职工群众的积极性和创造性，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。严格完善和执行各项规章制度，加强团结，增强支部凝聚力，为企业更好的发展多做贡献。

(一)坚持“三会一课”，加强对党员的管理力度

支部从2006年起，一直坚持“三会一课”的管理办法，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时给党员同志上好党课。“三会一课”是我支部搞好组织生活的基本形式，实现民主管理的重大举措，真正做到了大事小事上会说，大事小事集体决策的管理理念。

(二)坚持管理人员竟职选拔制，使车间管理力度再上台阶

管理人员的竞职选拔是我车间成立以来立足车间实际，大胆创新、积极进取、新人新用的有力措施。通过竞职选拔业务精通、素质过硬、技术精湛的可塑之才为我所用，强化了车间的管理力量，从总体上提高车间的生产水平。竞职选拔工作，能充分挖掘出职工身上的自主性和竞争性，使车间保持比工作、比学习、比技术、比干劲的浓厚氛围。全面推行管理人员竞职选拔制，依靠制度，规范和加强车间管理，充分调动广大职工的积极性，切实提高广大职工的责任心和警觉性，实现了党政齐抓共管，干部职工齐心合力的新气象，从而打开支部工作新局面。

(三)建立党员示范承包点，发挥党员的先锋带头模范作用

我支部建立了“党员责任区”，充分发挥党支部战斗堡垒作用。今年支部将“„”具体确立为党员练兵示范点。实行党员分工包干，要求党员以身作则，充分发挥先锋模范作用，进一步加强了„现场管理，实施定置定位及可视化管理，从6H,6S着手推进TnPM管理在我车间更深入的开展，注意“六源”清除，要求所有党员具有高度的责任感，日常检查中认真细致全面，为配合清除“六源”工作的开展，支部专门制定“六源”台账，并按要求及时认真填写。通过党员带动职工，加强了车间对现场工具摆放的管理，做到工具分类摆放，整齐有序。做到了“轴见光、沟见底、地面无污染，密封点无渗漏”的标兵示范承包点，装置面貌发生了较大变化，截至目前四机组的设备完好率达到99.8%，达到了党建促进生产、促进管理的良好发展格局。

(四)创建党员攻关小组，提高车间生产安全与质量

为了进一步加强基层党组织建设，更好的发挥企业党组织政治核心作用、党支部堡垒作用、党员干部示范表率作用和党员先锋模范作用，激发广大党员兴企爱企、创先争优的内在动力和积极参与企业技术攻关的工作热情，结合装置生产实际情况，车间成立保安全、提收率、降消耗党员攻关小组。在攻关小组的统一组织下，按照工作分工，积极主动的开展工作，日常工作中要做表率、当先锋，充分体现党员的先进模范带头作用，平稳操作，提高收率，充分发挥大家的聪明才智，解决生产运行中的各种问题，确保装置安全、平稳、高效运行，促进车间顺利完成生产任务。

(五)开展党员帮带活动，更好更快的储备后续力量

车间近年来人员流动过快，新老职工断层现象严重，新工工作经验不足，老工人人手不够，仅自09年以来，我车间进新工39人，调走同志 人，给车间正常生产管理上带来一定的难度，于是要求新进职工能迅速进入实际岗位工作。为了提高职工业务水平，使新入厂员工能在短时间内进一步熟悉掌握车间安全规章制度并提高其技能特实行党员“一对一”帮带活动，支部制定了党员帮带管理制度、党员帮带目标责任书，确保帮带任务保质保量并按时的完成。通过完善考核制度，增强参与帮带职工的积极性、主动性，要求帮带党员不仅要在规章和业务学习上下功夫还要及时了解结对职工思想情绪、作业标准执行情况。

(六)成立党员突击队和青年突击队，周密部署、精心组织，完成大检修工作。

为实现2011年装置大检修顺利完成，车间成立党员突击队和青年突击队，组织党员对检修任务进行安全监督，通过党员带头，全体动员，明确责任，重点部位和关键部位的有力监控，顺利完成今年的大检修工作。

(七)加强企业文化宣贯，使职工快捷深刻地掌握企业文化内涵

企业文化是一个企业的精神灵魂所在，职工对企业文化的贯彻是企业发展壮大的可靠基础。车间党支部为了加强思想政治的管理及企业文化的宣贯，采取以下几方面的措施：

1、特色宣传板报，车间规定由职工亲手办黑板报，每月一次，要求内容新、思路广，在遇到厂发布文件时办特别宣传篇，对于企业文化宣贯是很重要的措施。

2、主控室图书角，在图书角不仅有业务学习、政治学习、党性理论方面的书籍、杂志，还会有厂里、车间发布的规章制度及通知文件。

3、车间学习与班组学习，车间组织安排职工在白班下班后进行业务与政治思想学习，宣传贯彻厂里制定规章制度。利用班组日常的工作时间，由班组长组织学习，更加推动了厂文化与制度的贯彻执行。并严格学习内容，注重学习实效，做到学习有资料、宣传有专栏、学习有笔记、心得有体会、课堂有考勤、有记录、布置有检查。

三、突出问题、困难和建议：

尽管我们一直坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，确立“党的基层组织建设要取得重大突破”的奋斗目标，把基层党建纳入重要议事日程，但是，在执行过程中难免会有些突出问题，使得支部工作并不能十全十美。一是支部在处理个别问题上没能深刻全面的进行分析，出现头痛医头，脚痛医脚的滞后思想行为;二是车间大多数职工都在倒班，导致组织党员活动与职工共同学习讨论困难;这些问题都需要我们在今后的工作中进一步研究和探索，采取更加科学的有效措施，从而推动企业自主创新，促进我公司又好又快发展。我支部青年职工多，同志们在思想上都积极向党组织靠拢，希望成为光荣的共产党员，所以申请入党的人员比较多，然而厂党委每年给予的入党名额有限，在一定程度上打击了部分同志的积极性。

希望党委可以根据入党申请分配支部选送推荐的优秀积极分子名额，从而进一步综合评量。

四、开展创先争优活动，建设学习型党组织

我们党开展保持共产党员先进性教育活动，其实质就是对延安精神的继承和发扬。为了纪念建党90周年，支部于5月初组织党员去了洛川会议旧S址参观学习，接受革命传统教育，通过实景感受、参观资料图片、听取讲解、相互交流等方式，深入了

解了洛川会议的历史背景、主要内容、重要成果和重大意义。在深入了解洛川会议的同时，领略老一辈革命家不屈不挠、艰苦奋斗的革命意志和高尚情操。大家一致表示，在新世纪新阶段，一定要学习和发扬党的优良传统，增强党性观念，保持共产党员朝气蓬勃的革命精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党的十七届四中全会精神指引下，为推动我厂生产做出新的贡献。

第四篇：党建工作调研汇报材料

汉台区中山街街道办事处党委书记 李 新

(二〇一二年四月九日)

尊敬的调研组领导：

你们好!

今天，你们来到饮马池社区调研我处党建工作开展情况，我代表办事处党委对调研组的到来表示热烈的欢迎!上级领导百忙之中下基层指导党建工作，充分体现了组织对中山街办事处党委的关心与厚爱，必将对我们今后培养典型、树立典型、宣扬典型起到极大鞭策和鼓舞!

过去的一年，办事处在区委、区政府的正确领导下，以十七大精神和科学发展观为指导，按照建立和谐社会的目标，不断加强党的执政能力建设，突出做好社会稳定和党的建设等重点工作，进一步优化“三个环境”，推动了辖区经济社会持续协调发展，办事处全面建设取得优异成绩。

截止去年末，办事处共完成地方财政总收入1.13亿元，与去年同期相比增收3325万元，增长41%，区级收入5995万元，首次突破5000万元大关;各类企业共完成营业收入5.67亿元，总产值3.61亿元，税金1802万元，利润1452万元，增加值1.79

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亿元;完成基金会清收任务32万元，创历年来最好水平，增幅均居全区前列。办事处党委先后荣获汉中市委、市政府授予的平安建设先进街道办事处，区委、区政府授予的重点项目建设先进单位、精神文明单位、学习型先进党委、科普先进单位和省人事厅、省妇联授予的省妇联系统先进单位等多项荣誉称号。

一、基本情况

我处党委下属有村级党委1个、总支2个、支部21个，党员681人。

二、党组织建设

(1)社区“三有一化”建设。社区的党建以创建“文明社区、和谐家园”活动为载体，以“街区联动，创建示范社区”为抓手，把落实以“有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局”为主要内容的“三有一化”机制为创先争优活动的重要内容，全面完成社区服务管理体系和党员联系服务机制。一是社区工作人员中18个支部、主任、副主任工资由区财政统一发放，其余人员工资由各自上级主管部门统发;二是工作人员由社区财务实了社区财务由办事处统管，三是社会养老统筹由个人全额自费上交。四是社区办公用90平方米以下的2个，100-197平方米以上的4个;6个社区中5个社区拥有自主产权，1个社区办公房属租借。

(2)农村党组织。村的党组织建设以“升级晋档、科学发

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展”为活动载体，按照五大项“二十字”方针，不断加快农村经济的内在动力和争先进位意见，全面落实以“定权责立、收入有保障、干好有希望、退后有所养的”的目标要求，大力推行“四议两公开”。过街楼村的“升级晋档”工作已经区委通过为一类党组织。村干部基本都落实了全额自付的社会养老。

三、经验做法

近年来，办事处党委在抓基层党建过程中，通过自身不懈努力，创新思路抓基层、打基础，党建工作积累了一些宝贵经验，对于党委机关科学抓基层全面建设提供了有益探索。

(一)突出做好党建“品牌”工程。办事处党委把抓好党的建设列入重要议事日程，在全处基层党组织开展各具特色的党建工作，确立了“树立精品、培育亮点、典型引路、整体推进”的工作思路。因地制宜，分别在6个社区创建“关爱型、文化型、帮教型、服务型、组织型、创新型”品牌工程。汉台社区先后帮助120人实现了再就业;饮马池社区用丰富多彩的群众性文化活动占领社区思想宣传阵地，用健康向上的文化活动丰富了群众的精神文化生活，被省市推荐为全国社区文化先进单位;风景路社区重点抓好流动党员的教育管理，建立了流动党员联系卡和各项管理制度，规范了流动党员的教育管理。将坛、钟楼社区分别开展以帮教、服务为主要内容的党建品牌建设工作。建国社区是今年刚由建制村整转的新社区，办事处党委根据村转社区后大量的

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工作在探索中前进的特点，确定了的建国社区为创新型的发展思路。全处党建工作取得了突破性的进展，党建品牌工作的成效受到市、区的肯定。

(二)强化把关意识，开创基层科学发展新局面。加强基层党委把关，是一届班子抓好党的建设的重要内容之一，近年来，我们努力提高领导干部和党组织负责人的把关能力，不断创新党建工作新局面。通过在学习中提高，在吸取经验教训中提高，在解决棘手问题中提高;通过“三个提高”增强领导干部政治觉悟、理论素养、政策观念，把最基本的东西掌握住，为能把关、把好关打下基础。引导党员干部注意讲求把关方法，通过学会用政策把关、坚持程序来把关，、调查研究来把关、排除干扰来把关。只有把好第一道关，工作才会有起色，建设才能上台阶，群众才能得实惠;号召党员干部勇于承担把关责任。当领导就要把关，把好关才算好官，把关涉及原则、把关涉及利益，多年来，我们一直这一种责任承担起来，使基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力不断提高，不断增强。

(三)转变观念，为党建工作注入活力。党委按照抓经常、打基础、重落实、促发展的思路，号召广大党员干部要争当思想解放的先锋、创新思维的学者、发展经济的专家、引领致富的能人、化解矛盾的高手、服务人民的公仆。近年，办事处党委就如何提高领导基层科学发展，推动办事处全面建设再上台阶进行了

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大胆实践。

去年，建国村党委把精神文明建设纳入“创建”工作，对推动基层抓好创建国家卫生城市和国家园林城市工作起到了很好的作用;汉台社区深入居民群众，以“情”管理，诚心为民，为探索社区管理建言献策，收到良好效果，饮马池社区把“农家戏”搬上全市县区文艺调研大舞台，给社区发展民间艺术起到了很好的示范引路作用;他们随着形势任务的发展变化，坚持在继承中创新，在创新中继承，使思想观念、工作模式、领导方式与党的创新理论要求相符合、与形势任务相适应、与基层发展相一致，有敢为人先的精神，给辖区村、社区发展不断创造新经验，探索新做法，开辟了党建工作新篇章。

四、党建工作存在的问题

(一)集体领导观念不强，行政化倾向突出。一是民主与集中的关系处理不当，书记、副书记事先商定的预案很少征求委员的意见，支委会开成布臵工作的行政会。二是书记、副书记与委员的关系存在偏差，委员参与意识和全局观念不强，对支部委员会内部出现的“一言堂”和“家长制”倾向采取默认态度，并误认为是对书记、副书记的尊重。三是党支部领导与行政领导关系出现错位，认为党支部领导、行政领导都是基层领导，一回事，没有从根本上弄明白党支部领导与行政领导是领导与被领导、决策与实施的关系。四是集体领导与个人分工负责的关系分辨不

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清，重大问题提交支委会研究决定的意识不强，对支部委员会决定后按照集体领导下的首长分工负责制抓落实的概念模糊，往往抛开集体领导，只讲个人分工，甚至造成“分工即分家”的现象。五是党的会议与行政会议混淆，对两种会议的性质、职能分不清，相互代替，党的会议开着开着变成了行政会。

(二)抓大事的能力较弱，事务化倾向突出。一些党支部建设存在着“大事抓小了，小事抓大了”的现象，党组织制度建设抓得不力，不能从事务主义的圈子里跳出来。具体说就是“五个分不清”，即：政策性工作和事务性工作分不清，中心工作和一般工作分不清，须经支部讨论决定的重要问题与已经集体讨论决定只是属于执行过程中的具体问题分不清，全局性的问题和局部性的问题分不清，倾向性问题和偶然的个别现象分不清。正因为存在着这些“分不清”，所以也就弄不明白到底哪些问题必须召开支委会由集体讨论决定，哪些问题属于首长职权范围内的。

(三)抓工作标准不高，简单化倾向突出。一是少数支部贯彻落实上级指示与本单位的实际结合不紧密，工作中生搬硬套，只有上边的、没有自己的，只有领导讲的、没有支部议的。二是少数支部工作缺乏预见性、计划性、科学性，不能把握阶段性工作转换的特点和规律，缺乏与时俱进的思想，不注重长远打算和宏观构想，侧重“一招鲜”，什么出政绩快就干什么，致使很多工作劳民伤财。三是工作跟踪问效不到位，缺乏科学系统的完整

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过程，任务安排布臵后随意性大，不注重督促检查，常常干成啥样就啥样，仅局限在“数字反应”上，没有形成真正把支部形成堡垒，体现出战斗力。

(四)落实组织生活制度不规范，“自由化”现象突出。一是党课教育质量不高，没有把党课教育和一般政治教育区别开来，党课教育不严格、不正规、不经常，没有达到触动党员思想、促进党员工作之目的。二是对党员的管理和监督不严，有的民主生活会、交心通气会和民主评议党员随意性大，有的过多依懒行政手段，忽视党内管理，有的对一般党员“不善管”、对干部党员“不敢管”，有的甚至出了问题捂着、盖着等等，致使一些党员不愿也不善于行使监督权利，有意见有看法拿不到党内解决，造成纪律松驰、组织松散。三是党的会议制度不够落实，有的不按时召开党员大会、支委会、党小组会，会前准备不充分，会议议题不集中，会议讨论不充分，会议记录不严肃认真。

五、当前基层党支部建设存在问题

(一)思想认识存在误区。片面地把党支部建设当作“务虚”的东西，把村、社区全面建设起色不大的原因简单归结在书记、主任的个人素质上。其次是部分村、社区干部存在急功近利思想，认为抓党支部建设无影无形，投入的精力再多上级也看不见摸不到，不如抓重点项目建设来得快，因上级重视的是有形的和实在的。再次是少数干部存在观念误区，认为抓党支部建设是支部书

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记的事，与自己关系不大。

(二)培训帮带力度不够。基层党支部书记每年仅由区一级培训1—2次，培训的时间短、层次低，对如何抓好党支部建设仍然存在思路不清、办法不多、经验不足的问题。有些问题仅凭支部书记唱“独角戏”。

(三)考核激励措施很不完备。基层党支部建设宏观上强调多，缺少具体的考核量化细则。先进党支部和优秀党员也没有奖励的标准，从而使有的单位和个人认为，评个先进党支部不如考核拿个先进，评个优秀党员还不如领点奖金。也有一些村级党组织把先进党支部和优秀党员作为一种平衡照顾的“安慰奖”，使先进党支部和优秀党员变了味，光荣不起来。

六、当前解决基层党支部建设存在问题的对策

党组织必须以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，加强新形势下基层党建理论研究，切实帮助基层党支部从思想上、组织上、作风上和制度上加强自身建设，解决克服软、懒、散、弱现象，充分发挥好战斗堡垒作用。

(一) 要确立基层党支部建设的工作目标。一是帮助建设坚强的党支部委员会。做到组织健全，制度落实，秩序规范;思想政治领导坚强，党管党员、党管干部严格;思想统一，团结协调，廉洁自律。二是帮助培养合格称职的正副“班长”。要求党支部正副书记党性觉悟高，模范作用好，团结共事，能密切联系

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群众;会做党务工作，会讲党课，会依靠组织制度管理监督党员，会正确处理党内各种关系和矛盾，会开展矛盾化解工作，会发挥调解委员会和妇联的作用。三是帮助造就一支模范作用好的党员队伍。要使党员队伍相对稳定、结构合理、作用明显，能够成为遵纪守法的模范，团结群众的模范，勤奋工作的模范，廉洁奉公的模范。

(二)要建立健全帮助指导基层党支部建设的制度机制。一是要建立并完善支部正副书记学习培训制度。鉴于基层干部几乎都是基层党支部委员会委员，在区委和上级组织的培训基础上，办事处党委每年利用1—2周对各级党组织负责人、支部委员轮训一次，使基层支部委员熟练掌握开展党务工作的有关程序和方法;不断提高思想理论水平，善于把好方向、理好大事、抓好班子、管好全局。二是要建立激励机制。办事处结合“七一”和年终考核，对基层党支部建设情况进行专题讲评，好的表彰奖励，差的进行重点整顿。对先进党支部、优秀党支部书记和优秀党员不仅要运用多种形式宣扬和推广他们的先进事迹与典型经验，发挥其典型示范作用，同时也必须给予相应的物质奖励，并与评选先进挂钩。三是要强化对基层党建的管理机制。党政办公室必须根据党委关于加强基层党支部建设的总体意图，提出具体明确的实施方案并认真抓好落实;定期调查了解基层党支部建设情况，善于发现带有倾向性的问题，及时向党委提出建议和对策;搞好

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基层党支部建设的分类指导，认真摸索特点和规律，及时总结推广先进典型经验;努力做好服务保障工作，维护基层党支部的自主权，对入党转正、重点项目建设、“两委”选举等热点敏感问题要做到全程监督，严禁机关和领导干部随意插手。

(三)要努力探索加强基层党支部建设的新方法。根据新的形势任务要求，结合基层支部实际，应当不断探索加强支部建设的新方法，比如：一是定点挂钩帮助。办事处党委成员要有目的有计划地到基层单位蹲点，与群众实行“五同”，从多方面了解党支部建设状况，有针对性地帮助解决存在的问题;对那些“软、懒、散、弱”的基层党支部，要组织工作组对其全面整顿，查找原因，切实解决存在的问题。同时注意发挥蹲点干部的特殊作用。二是定期交流分析。以办事处或村、社区为单位，每季度组织党支部书记集中汇报工作情况，交流工作经验，剖析工作难题，研究工作措施，达到相互学习、取长补短、开阔眼界、提高实际工作能力的目的;办事处每季度要召开一次党支部建设形势分析会，充分听取基层党支部的意见和建议，重点查找存在的问题和薄弱环节，共同研究和制定对策及措施。

我的汇报完毕! 谢谢大家。

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第五篇：关于机关党建的调研与思考与关于林改工作的调研材料

关于机关党建的调研与思考

目录

第一篇：关于机关党建的调研与思考 第二篇：关于机关党建的调研与思考 第三篇：机关党建三级联创活动调研思考 第四篇：市级机关党建工作的现状与思考 第五篇：市级机关党建工作的现状与思考 正文

第一篇：关于机关党建的调研与思考 文章标题：关于机关党建的调研与思考

认真学习贯彻省十一次党代会精神，坚持按照人本理念和民生精神对待落实各项，是机关各级党组织和广大党员必须正确面对的现实问题，高度重视、充分认识和加强改进机关党建这种保障性、基础性的，对于落实省委要求、端正干部作风、树立三创精神、推动突破(感谢访问好：)发展具有非常重要的意义。

中国共产党作为执政党，加强党的执政能力建设首先要从加强机关党组织的执政能力建设做起。因为机关党组织是党的政策、方针、路线传输运行的中枢体系，他作为党的特殊而重要的基层组织，拥有高素质的机关干部党员成为党的队伍中的中坚力量，也构成正确执行党的政策、稳步推动社会进步的主力军。因此，机关党建是党建的重要组成部分，在整个党建中起着事关全局、举足轻重的作用。十六届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设，这就要求党的各级组织特别是机关基层党组织要适应新时代、新形势、新变化、新任务的要求，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证执行党的路线方针政策反映人民群众的根本利益和时代

第 1 页 共 28 页 发展的需求；要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力；要改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和制度，使党的充满活力；坚持把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，切实解决存在的突出问题。通过锲而不舍的努力，体现我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

一、机关党建的职能、地位和作用

机关党员既是党的路线方针政策的执行者，又是整个党员队伍中素质水平能力较高的党员群体，是党和国家事业的核心支撑力量，更是党的形象的直接代表，承担着比社会其它各阶层党员更为重要的责任和使命。机关党组织是党的基层组织，是党在社会基层组织中的重要战斗堡垒，是党的全部和战斗力的基础，是“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（一）机关党建的职能。根据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织条例》规定，机关党建的主要职能和任务有以下十项：一是宣传和执行党的路线、方针、政策及决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助部门负责人完成本单位所担负的任务；二是组织机关党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务知识；三是对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员权利不受侵犯；四是对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同消极腐败现象作斗争；五是负责做好机关人员的思想政治，维护干部职工的正当权益，帮助干部职工解决实际困难，推进机关精神文明建设；六是对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员；七是协助党委（党组）

第 2 页 共 28 页 管理机关党组织和群团组织干部，配合组织人事部门对机关领导干部进行考核和民主评议，对机关干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；八是做好统战；九是领导机关工会、共青团、妇联会等群团组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展；十是按照党组织的隶属关系，领导直属机构党的。

（二）机关党建的地位。机关党组织在机关运行中占据着十分重要的引导地位，这种地位是党的性质所决定的，是其它组织所不能代替的。一是具有政治领导地位。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的核心力量，是领导社会各阶层和团结广大人民群众建设社会主义现代化和实现政治文明、精神文明、物质文明丰硕成果的优秀组织。我们党的最大优势就是政治优势，有完整的政治纲领，从政治上领导一切。党的中央组织和党的地方组织都能按照党员代表大会讨论形成的决定、决议和制定的路线、方针、政策履行职责，机关党组织重点是从政治上领导机关党员确保党的路线方针政策不偏不移的贯彻执行。二是具有战斗核心地位。机关党组织是党的基层组织的一个主要分枝，是发动机关党员干部职工发挥战斗核心作用的指挥中心，领导党员干部体现党的先进性，激发广大党员干部职工发挥积极性、主动性和创造性，带头完成单位和党组织分配的各项任务，组织的号召力、向心力、凝聚力十分明显，战斗核心地位非常突出。三是具有组织统领地位。机关党组织按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织条例》履行相应的职责和权利，组织带领机关广大党员模范执行党的路线、方针、政策和各项决议，引导、团结和带领其它各社会阶层力量和人民群众，改造世界，促进发展，共同推进中华民族的伟大复兴事业，全面加快社会主义现代化建设进程，积极完成基层党组织所担负的神圣职责和庄严使命。

（三）机关党建的作用

第二篇：关于机关党建的调研与思考

第 3 页 共 28 页 文章标题：关于机关党建的调研与思考

认真学习贯彻省十一次党代会精神，坚持按照人本理念和民生精神对待落实各项工作，是机关各级党组织和广大党员必须正确面对的现实问题，高度重视、充分认识和加强改进机关党建这种保障性、基础性的工作，对于落实省委要求、端正干部作风、树立三创精神、推动突破发展具有非常重要的意义。

中国共产党作为执政党，加强党的执政能力建设首先要从加强机关党组织的执政能力建设做起。因为机关党组织是党的政策、方针、路线传输运行的中枢体系，他作为党的特殊而重要的基层组织，拥有高素质的机关干部党员成为党的队伍中的中坚力量，也构成正确执行党的政策、稳步推动社会进步的主力军。因此，机关党建是党建工作的重要组成部分，在整个党建工作中起着事关全局、举足轻重的作用。十六届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设，这就要求党的各级组织特别是机关基层党组织要适应新时代、新形势、新变化、新任务的要求，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证执行党的路线方针政策反映人民群众的根本利益和时代发展的需求；要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力；要改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；坚持把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，切实解决存在的突出问题。通过锲而不舍的努力，体现我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

一、机关党建工作的职能、地位和作用

机关党员既是党的路线方针政策的执行者，又是整个党员队伍中素质水平能

第 4 页 共 28 页 力较高的党员群体，是党和国家事业的核心支撑力量，更是党的形象的直接代表，承担着比社会其它各阶层党员更为重要的责任和使命。机关党组织是党的基层组织，是党在社会基层组织中的重要战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（一）机关党建工作的职能。根据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党建工作的主要职能和任务有以下十项：一是宣传和执行党的路线、方针、政策及决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助部门负责人完成本单位所担负的工作任务；二是组织机关党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务知识；三是对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员权利不受侵犯；四是对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同消极腐败现象作斗争；五是负责做好机关工作人员的思想政治工作，维护干部职工的正当权益，帮助干部职工解决实际困难，推进机关精神文明建设；六是对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作；七是协助党委（党组）管理机关党组织和群团组织干部，配合组织人事部门对机关领导干部进行考核和民主评议，对机关干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；八是做好统战工作；九是领导机关工会、共青团、妇联会等群团组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作；十是按照党组织的隶属关系，领导直属机构党的工作。

（二）机关党建工作的地位。机关党组织在机关工作运行中占据着十分重要的引导地位，这种地位是党的性质所决定的，是其它组织所不能代替的。一是具有政治领导地位。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的核心力量，是领导社会各阶层和团结广大人民群众建设社会主义现代化和实现政治文明、精

第 5 页 共 28 页 神文明、物质文明丰硕成果的优秀组织。我们党的最大优势就是政治优势，有完整的政治纲领，从政治上领导一切。党的中央组织和党的地方组织都能按照党员代表大会讨论形成的决定、决议和制定的路线、方针、政策履行职责，机关党组织重点是从政治上领导机关党员确保党的路线方针政策不偏不移的贯彻执行。二是具有战斗核心地位。机关党组织是党的基层组织的一个主要分枝，是发动机关党员干部职工发挥战斗核心作用的指挥中心，领导党员干部体现党的先进性，激发广大党员干部职工发挥积极性、主动性和创造性，带头完成单位和党组织分配的各项工作任务，组织的号召力、向心力、凝聚力十分明显，战斗核心地位非常突出。三是具有组织统领地位。机关党组织按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》履行相应的职责和权利，组织带领机关广大党员模范执行党的路线、方针、政策和各项决议，引导、团结和带领其它各社会阶层力量和人民群众，改造世界，促进发展，共同推进中华民族的伟大复兴事业，全面加快社会主义现代化建设进程，积极完成基层党组织所担负的神圣职责和庄严使命。

（三）机关党建工作的作用

第三篇：机关党建三级联创活动调研思考

机关党的建设“三级联创”活动是各级机关党组织服务中心的有效载体，是构建机关党建工作长效机制的新尝试。为了总结基层党组织尝试、探索、实践联创活动的新思路、新方法、新机制，今年6月，本课题调研组组织力量，深入到20个市直单位和部分县（市、区）开展专题调研。在深入调研的基础上，我们对深化机关党建“三级联创”活动形成了一些初步认识。

（一）

自XX年全省开展机关党的建设“三级联创”活动以来，**市直机关以创建

第 6 页 共 28 页 “六好”为目标，紧紧围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象，积极探索、大胆实践，想办法、出实招，扎实有效地开展“三级联创”活动，起到了上联下带、相互促动、整体推进的作用，取得了一定成效。一是以全局的站位抓好联创，服务发展。许多基层党组织在开展联创活动中，站位较高,站位较准，注意从主动融入、服务大局上抓创建。始终坚持“围绕发展抓创建、抓好创建促发展”指导思想，紧紧围绕市委、政府中心工作，着眼于各系统、各单位实际，突出机关特点，找准党建工作与业务工作的结合点，在发挥机关党组织战斗堡垒作用上下功夫。市质量技术监督局在联创活动中，积极推动名牌战略目标的实施，仅去年全市就新增5个国字号产品。市地税局省、市、县三级签订共创协议，形成“三位一体，上下联动”的联创格局，税收任务实现超计划、超同期、超历史最好水平。市国税局注重发挥基层党组织、共产党员在税收管征中的战斗堡垒和先锋模范作用，每年都提前完成征收任务，为地方经济社会发展贡献力量。二是以鲜活的载体推进联创，促进履职。创建工作必须通过鲜明的主题,鲜活的载体,来激发广大基层党组织的活力，为广大党员搭建发挥先模作用的舞台，从而实现省、市、县三级齐头并进，互相渗透、相得益彰,推动中心工作稳步发展。市广播电视局在三级联创中，组织党组织和党员围绕业务工作，立足岗位，有效履职，广泛开展“迎奥运、村村通”主题实践活动，提前两年完成了国家下达的XX年全面实现农村广播电视“村村通”的目标。市民政局围绕“解决民生、维护民利”这一民政工作根本，以“四联、四结合、四推进”为载体，推进民政系统“三个文明”建设的协调发展。市体育局开展“奥运城市行·走进**”主题活动，市、县两级体育系统党组织紧密配合，合力推进，既推介了闽北体育特色，又展示了闽北人民精神风貌，营造喜迎奥运的良好氛围，有效地推动体育事业的发展。三是以创新的精神推进联创，丰富内涵。“三级联创”是一个新生事物，基层党组织在做好联

第 7 页 共 28 页 创工作中，注意创新思想观念，创新方式方法，创新制度机制，从而形成机关党建全方位相联、上下左右互动的工作格局，使创建工作充满生机和活力。**电业局不断创新形式，在系统内实施党员“一带二”先锋工程，激发党建“三级联创”活力，有力推动了企业的发展。市农业局不断拓展联创的内容，在全市137个乡镇、1622个村的集体财务实行电算化管理和网络监督管理，从源头上防止农村财务管理混乱的现象，进一步密切了党群关系，有力地推动了农村基层党风廉政建设。去年全市涉及农村财务的信访量占信访比例由原来的32.1%下降到9.5%，维护了社会和谐稳定。四是以统筹的方式抓好联创，取得实效。基层党组织将联创工作与精神文明建设、机关作风建设、挂村服务等工作相融合，注重整合各方资源，形成工作合力，达到共同推进,整体上水平的目的。市交警支队按照“抓党建、带队伍、防事故、保平安”的工作思路，统筹安排，扎实推进联创活动。市卫生局将职业道德教育、思想政治工作、纠正行业不正之风、党建带“三建”等工作融入创建工作中，整体推进系统联创工作。市药监局开展“抓党建、促政风、带行风、树形象”主题活动，有力推进了药监事业的发展。五是以良好的机制保障联创，确保持续。在调研中发现，联创工作开展得好的单位，靠的不是权力命令，也不是行政手段，而是靠富有活力的工作机制，只有建立健全长效的机制，才能确保联创工作持续、深入开展。市直单位在机制建设上做了不少有益的探索。首先是建立领导机制。电业局把“三级联创”工作列入“四好”班子责任书的重要内容，做到党政班子目标同向、决策同定、工作同步、责任同担。市药监局形成党组统一领导，党组书记负总责，分管领导具体抓，层层抓落实的联创工作格局。其次是建立定点挂钩制度。市交警支队将全市10个交警大队分为三个党建联席片，支队党委成员挂片指导，帮助基层大队提高党建工作水平，推进“三级联创”活动的不断深化。市质监局、工商局、国税局、地税局等单位党委班子成

第 8 页 共 28 页 员带领机关科室支部分别挂钩联系1—2个县级局，甚至挂点到分局，及时指导县市局联创工作。第三是建立考核机制。市广电局建立有效的“上评、下测、联考”考核激励机制，通过对责任目标完成情况的考核来认定党组织的联创成效，通过群众对党组织和党员干部“双评双测”来验证联创的成绩，有力推动了基层党组织的建设。第四是建立经费保障机

制。市地税局每年按每个党员500元的标准下拨联创活动经费，市药品监督局在每年财务预算中安排5万元资金，作为党建联创经费，从而保证系统联创工作的顺利开展。

（二）

在调研中，我们也清醒看到，机关党的建设“三级联创”活动还存在一些亟待解决的问题。

1、思想认识不到位。一是对机关党建“三级联创”活动的

重要意义认识模糊，认为系统上下级之间，只要加强业务联系和指导就行了，党建工作历来没有隶属关系，都是各自为“政”的，联创不联创问题不大，在思想上产生“无所谓”的态度；虽然党建三级联创工作已开展两年多，一些单位的领导对“三级联创”的目的、内容和形式等都还模糊不清，感到一头“雾水”，现实工作中也就出现你联你的，我做我的，联创工作“原地踏步”，党建工作“涛声依旧”的现象。二是对如何开展机关党建“三级联创”活动，存在观望和等待思想。不是积极主动想办法、出新招，真实践，而是一味等待上级机关下文件、教方法、定计划。出现系统看系统、部门看部门、下级看上级，你看我、我等你的等待观望现象。

2、工作发展不平衡。横向看，“条管”单位原本就有隶属关系，人财物及业务关系密切，“三级联创”活动开展后，党建工作的指导关系也就顺理成章，

第 9 页 共 28 页 活动也开展的有声有色，富有成效。而“块管”单位属地管理，以往省、市、县三级“老死不相往来”或很少交流，党建联创一时难以形成气候，普遍存在开展难、效果差的问题。纵向看，在开展“三级联创”活动中，许多处在承上启下“中间”环节的市级机关“热情高涨”、“积极主动”，而处于上级的一些省直机关与处在下级的县级机关却表现为“消极被动”、“等待观望”。出现上级机关“全靠感动”、下级机关“消极被动”，“中间热，两头冷”的现象。此外，行业之间也存在发展不平衡、差距大的问题。热门行业、经济效益好的单位，如税务、电力、药监等部门在开展党建三级联创时，拨出专项经费，联创工作也因此开展得丰富多彩，有声有色。相反，有些部门党建经费有限，纵有搞好联创的热忱，但苦于“巧妇难为无米之炊”，没有必要的经费作保障，也就难以达到预期的效果。

3、联创内容难量化。有的单位领导认为，机关党建“三级联创”活动是一项务虚的工作，虽然有“六个好”目标，但难以量化与考核，要联什么？要创什么？哪一级具体要做什么，哪一级要具体履行什么职责，都不明确。因此，一些单位出现“可联可不联，可创可不创”的敷衍思想。即使开展联创活动，也只是停留在上报材料，参加上级召开的会议上，没有具体的举措和行动，一些联席会也只是交流常规性的党务工作。

4、责任机制待健全。联创工作发展不平衡，除上述分析的主观认识不到位和客观制约因素外，还有一个重要的原因，就是缺乏有效的责任和奖惩机制。“三级联创”活动是省、市、县三级机关的相互联动，省级机关在联创中的作用尤为重要，应当发挥“首领”的领头作用和“火车头”的牵引作用。俗话说得好“火车跑得快，全靠车头带”，只有处于车头位置的省级机关跑得快，才能带动处于车身、车尾位置的市、县级机关党建一起联动。而目前一些省直机关还没有什么

第 10 页 共 28 页 动作，直接影响市县“三级联创”活动的开展。究其原因就是没有明确省、市、县各级是应发挥什么作用，没有明确各级应履行什么职责，没有建立相应的约束和奖励机制，没有建立相应的检查监督制度。

5、创新意识需强化。从调研情况看，一些单位的联创活动，还只停留在打几场球、开几次会的层次上，形式过于老套、单一。由于机关党建“三级联创”活动是一项全新的工作，其认知度和操作性都需要有一个循序渐进的探索和认识过程，加之“三级联创”活动，是一项“三位一体”的整体性工作，具有很强的联动性、协调性和关连性。如果没有创新的工作理念，没有攻坚克难的精神状态，只是一味的因循守旧、随波逐流，三级联创就很难达到预期的目的，也就不可能成为加强“三位一体”整体推进机关党建工作的有效载体。如果不能结合单位实际，不去大胆探索，不去勇敢实践，不去总结摸索适合本单位党建联创的有效联创方式，不摒弃陈规陋习的束缚，扬弃旧的传统思维，只是按部就班，就必然导致党建联创流于形式，必然落入空对空、虚对虚的文字游戏中。

（三）

进一步推进机关党建“三级联创”，实现机关党建工作整体上新水平，还必须在以下几个方面下功夫。

1、突出“五联内涵”，确保“三级联创”扎实开展

在联创工作中，要不断丰富联创的内涵，拓展联创的外延，使“六好”目标具体化、项目化，促进联创工作更好地与中心工作，业务工作相结合，不断增强“三级联创”的时代性、针对性和实效性。

一联中心工作与业务工作。三级联创一定要与本单位的职责职能紧密相连，创建工作只有体现系统的个性，才有生命力。联创活动一定要围绕党委、政府的中心，结合单位的业务工作来开展，比如引导党员干部积极投身创业竞赛、挂村

第 11 页 共 28 页 服务等，立足岗位，服务发展，只有这样才能联出广阔的天地，才能创出丰富的内容，避免党建工作与业务工作出现“两张皮”的现象。

二联反腐倡廉和政风行风建设。大力加强反腐倡教育，抓好领导干部的述职述廉；开展民主评议政风行风活动，加强效能建设，积极开展“最佳科室”创建活动，全面推动政风行风建设更上一个新台阶。

三联提升素质与树立形象。认真开展创建学习型组织活动，落实中心组理论学习制度和党员学习教育制度，努力营造“学习工作化、工作学习化”的学习氛围，强化党员干部的自我“充电”意识，不断提高党员干部的综合素质。加强机关作风建设，强化宗旨教育，树立为民形象。

四联文明创建与和谐创建。积极开展“创文明行业，建和谐海西”活动，加强服务窗口建设，设立“文明行业示范点”；加强“党员示范岗”、“青年文明号”和“巾帼文明岗”等建设，加强思想政治工作，落实党建带工、青、妇建设，推进机关文化建设，构建和谐机关。

五联基层组织建设。以基层组织建设为基础，不断提高单位党委（党组）执政水平，增强全面服务发展的本领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、完善“三个平台”，确保“三级联创”有效运作

实践证明，运作是“四个重在”实践要领的核心，有效运作是推进工作的法宝。联创工作也要十分注重务实运作。我们认为，要有效运作“三级联创”，应努力构建好三个平台。

一是项目管理平台。推进机关党的建设“三级联创”活动，可以借鉴项目管理的模式，落实三级联创各项目标任务，通过明确每一个活动项目的责任主体、工作要求、成果检验，达到由虚入实、求得实效的目的，从而提升机关党的建设

第 12 页 共 28 页 整体水平。如联席会、经验交流会、事迹报告会、理论研讨会、培训会、联谊会、促进会等都是行之有效的活动形式。省、市、县三级机关可结合本系统实际，根据不同时期的任务、特点、要求以及所要实现的目标，找准切入点，确定具体项目，制定具体承办单位与形式，精心组织，确保实效。

二是挂点帮带平台。积极推行领导挂点、结对帮扶、党建带三建等好的做法与有效载体。省、市两级机关每个党委（党组）成员要强化责任意识，负责挂一个市、县，切实加强党建工作的指导、联带，形成齐抓共管，各负其责的挂点帮带联动工作局面，推进机关党的建设各项目标任务的实现；开展结对帮扶活动，推广**电业局党员“一带二”先锋工程经验，党员领导干部率先垂范，充分发挥党员做群众思想工作的带头作用、工作学习的模范作用，维护稳定，促进发展；落实党建带工、青、妇建设，发挥群团组织的作用，及时关心帮带群众的思想、学习、工作，真心实意为群众排忧解难，保护好、引导好、发挥好党员干部、职工群众的积极性、创造性，为单位的改革、发展、稳定凝心聚力。

三是网络互动平台。充分利用现代网络信息传播快捷、高效、便利的优势，及时传送党建信息、掌握党建发展动态，达到传播信息、互动学习、相互交流、指导推动工作的目的，这是实现省、市、县“三位一体”联动的有效载体和重要窗口。因此，各系统都应建立系统党建网站，暂不具备独立建立网站的，也应在系统业务网络中设立“党建”栏目或设立公共电子邮箱、qq方式等。在运用网络载体中，应注意以下几点：一要增强规范性。出台规范化管理办法，对信息报送内容、信息员培训、信息工作通报、考核评比激励等做出统一规定；二要增强互动性。在党建网中设立“有问必答”的互动窗口，对党务工作者提出的问题、意见和建议及时给予答复；三要增强时代性。根据行业特点、时代要求等，及时更新维护，设立新栏目、增加新内容。

第 13 页 共 28 页

3、建立“三个机制”，确保“三级联创”深入持久

实践证明，机关党建“三级联创”活动是加强和改进机关党建工作的有效形式，符合新形势下加强机关党建的特点和规律，应持之以恒抓下去。只有建立健全良好的工作机制，才能确保联创工作深入持久地开展。我们认为，只有责任到位、激励到位、考核到位，才能确保联创活动取得实实在在的效果。

一是建立责任机制。“三级联创”的主体是省、市、县三级机关。各级机关都应把联创工作列入本系统的重要议事日程，做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。要强化领导责任，落实“一岗双责”，明确各级党员行政主要领导是抓创建工作的第一责任人，分管领导具体抓，班子成员共同抓落实，一级抓一级、一级对一级负责，为党建“三级联创”工作提供坚强有力的组织保证。健全“三级联创”责任体系，明确省、市、县三级机关责任与义务，我们认为，省直机关负有牵头抓总的责任，市直机关应发挥好承上启下的作用，县直机关处于基层基础，立足自创，主动承接上级的指导和辐射，多出典型经验。

二是建立激励机制。“三级联创”的核心是争先创优，基础是本级创建，一定要做好“基础”文章，在立足本级的基础上，上下联动，系统带动，整体推进。为推动系统联创工作扎实开展，有效的方法是开展评选“三级联创”活动先进单位活动，树立先进典型，既能有力地激励创建热情，又能充分发挥榜样的示范效应，发挥典型的带头和引领作用。如省药监局XX年就开展“三级联创”工作先进单位评选活动，对系统创建工作很有推动力。全省各系统均可开展，每三年对下属机关党建“三级联创”活动进行一次表彰，并在年终考评中给予加分，作为综合考核单位业绩的一项重要内容，这样能促进下属机关党建“三级联创”与本级互相联动，鼓励先进，鞭策后进，避免“上热下冷”现象的出现。通过激励机制的建立，从而在本单位、本系统形成一种学有榜样、赶有目标，比学赶帮超的

第 14 页 共 28 页 良好氛围。

三是建立考核机制。建立相应的检查和考核机制，全面客观地衡量和评价各单位“六好”目标完成情况。考评的内容要以务实项目为主，使党建工作的评价体系由只重党务工作向党建、业务并重转变，由只重“做什么”向突出“做了什么、做成什么”转变，确保联创活动深入持久、富有成效地开展。考核方式可借鉴广电系统“上评、下测、联考”的做法，通过对责任目标完成情况的考核来认定党组织的联创成效；通过群众对党组织和党员干部“双评双测”来验证争创的成绩；通过条块联合考评，全面评价各单位的全面建设。体现在成效上就是“联”上有建立平台机制，“创”上有典型经验，“带”上有推动工作。考核结果分别作为系统评选“三级联创先进单位”和地方评选“党建工作先进单位”的主要依据，并将“三级联创”工作作为系统内各单位绩效考评的重要内容，对考核达不到良好的单位，要追究主要领导责任，作为年终评选各类先进、干部提拔使用的重要依据。

第四篇：市级机关党建工作的现状与思考 市级机关党建工作的现状与思考

为了切实加强市级机关基层党组织建设近期采用分层分类召开市级机关基层党组织负责人座谈会和个别上门走访等形式对市级机关党建工作进行调研通过调研对市级机关党建工作有了进一步的了解充分认识到机关党的建设是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的机关党建

工作来提供政治上的保障。但按照新时期对市级机关党建工作提出的新要求目前市级机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。，全国公务员共同天地

一、存在的主要问题

第 15 页 共 28 页 ⒈对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置有的单位抓党建工作完全是流行形式，被动应付。

⒉有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。如××年机构改革方案中规定，市级机关党委负责市级机关党组织纪律检查工作，查处机关股级以下党员违反党纪的案件，但在具体工作中没有办事的机构。

⒊党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因，单位很长时间没能及时调整到位。

⒋活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。

二、主要对策

当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以

第 16 页 共 28 页 “三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为为主题紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

⒈与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想；二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想；三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想；四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。

⒉与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在市级机关的贯彻落实服务，来拓展思路；二是扣紧为市直各部门围绕“一个目标”（创一流业绩）、做好“两篇文章”（职能工作和招商引资工作）、实现“三先”更好地履行各自的职责服务，来拓展思路；三是扣紧为市直各部门创建“五型”机关（学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关）服务，来拓展思路。

第 17 页 共 28 页 根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施；要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点；把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调市直各部门开展招商引资活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

⒊与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍（机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“

三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

⒋与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决

第 18 页 共 28 页 策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

⒌与时俱进健全规章制度。要着重抓好三，全国公务员共同天地个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

⒍与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手，加强对机关党组织工作的指导和支持，一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持机关党组织开展工作，落实好有关机关党组织应该履行的职责，以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是各级领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面，能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人，事业留人和适当的待遇留人。加大

第 19 页 共 28 页 对机关党务干部的培养、交流力度。

以上几点是本人对机关党建工作的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，但目的只有一个，就是想得到方方面面的理解和关心支持，真正把机关党建工作抓上手，抓在点子上，抓出成效。

第五篇：市级机关党建工作的现状与思考

为了切实加强市级机关基层党组织建设近期采用分层分类召开市级机关基层党组织负责人座谈会和个别上门走访等形式对市级机关党建工作进行调研通过调研对市级机关党建工作有了进一步的了解充分认识到机关党的建设是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。但按照新时期

对市级机关党建工作提出的新要求目前市级机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。

一、存在的主要问题

⒈对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置有的单位抓党建工作完全是流行形式，被动应付。

⒉有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。如××年机构改革方案中规定，市级机关党委负责市级机关党组织纪律检查工作，查处机关股级以下党员违反党纪的案件，但在具

第 20 页 共 28 页 体工作中没有办事的机构。

⒊党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因，单位很长时间没能及时调整到位。

⒋活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。

二、主要对策

当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为”为主题紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

⒈与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想；二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想；三是

第 21 页 共 28 页 消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想；四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。

⒉与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在市级机关的贯彻落实服务，来拓展思路；二是扣紧为市直各部门围绕“一个目标”（创一流业绩）、做好“两篇文章”（职能工作和招商引资工作）、实现“三先”更好地履行各自的职责服务，来拓展思路；三是扣紧为市直各部门创建“五型”机关（学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关）服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施；要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点；把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调市直各部门开展招商引资活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

⒊与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍（机关党务干

部队伍、机关人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实

第 22 页 共 28 页 “三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三

是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

⒋与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

⒌与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。

第 23 页 共 28 页 三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

⒍与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手，加强对机关党组织工作的指导和支持，一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持机关党组织开展工作，落实好有关机关党组织应该履行的职责，以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是各级领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面，能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人，事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。

以上几点是本人对机关党建工作的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，但目的只有一个，就是想得到方方面面的理解和关心支持，真正把机关党建工作抓上手，抓在点子上，抓出成效。

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关于林改工作的调研材料

本人认为，集体林权制度改革是我市当前最迫切最体现民生的一项重点工程，本人围绕“学习实践科学发展观，狠抓**林权制度改革”为课题，深入东成等镇，通过召开座谈会，实地走访，察看材料等方式进行了为期半个月的调查研究认为，**集体林权制度改革符合民意，势在必行。

一、基本情况

**市位于海南岛西北部，濒临北部湾，东与临高、澄迈交界，南与白沙、琼中县接壤，西面与昌江县交界，北面靠北部湾。全市17个镇，228个村委会，XX个村小组，10个国营农场，6个地方农（林）场。全市总人口95万人，涉林人口近70万人。

全市土地面积507.6万亩,其中,林业用地面积218.9万亩,占土地总面积的43.1%,森林覆盖率38.5%。按地类分,有林地面积178万亩,疏林地面积3.8万亩,灌木林面积26.6万亩,未成林地面积7.3万亩,宜林荒山荒地面积3.2万亩；按权属划分,国有林地面积为125.9万亩,占林业用地面积59.3%.集体林地面积为93万亩,占林业用地面积的40.7%；在全市93万亩集体林地面积中,其中，对内发包面积为45万亩,对外发包面积为28万亩，集体留用面积为16万亩。存在纠纷地面积4万亩；全市已办理林权证面积28.29万亩,其中,国有的1.84万亩,集体的0.03万亩,个人的26.42万亩。已办理林权证的面积占全市林地面积的30%。

二、存在问题

改革开放以来，尤其是近些年，全市林业得到了较快发展，但我市现行林业经济体制与当今林业经济的发展仍有不相适应的地方，特别是林业产权不明晰的问题，成为了制约林业经济发展的瓶颈。在实际调研中，我们深感到老百姓对集体林权制度改革的迫切愿望，同时，也意识到我市集体林权制度改革的复杂性和

第 25 页 共 28 页 艰巨性。从这次调研情况看，主要存在以下几个方面问题：

（一）林地产权不明晰。我市占70%左右的集体林地尚未明确承包经营权和所有权，从以上调查数字可知，全市办理林权证的面积仅占全市林地面积的30%。由于林地权属不清，造成全市尚有4万亩的纠纷地，据统计，全市现有土地林地纠纷近千宗。其中，林地纠纷有600多宗，在我们的调查中，东成镇是我市林地面积较大的镇，有林地面积24.6万亩，其中，有纠纷的面积就达2 .3万亩（152宗），几乎占全镇林地面积的10%。。由于纠纷的存在，林地无法落实产权，使林地的效益难以发挥出来。就是已分到户的自留山和部分责任山，由于历史原因，也一直未予发放合法证件，农户心里没有底，生产积极性不高，尽管近

二、三年木材价格急剧上扬，农民想种树赚钱，但又担心地类权属不清，政策变化，种树不敢投入。极大影响了林农造林育林的积极性。

（二）林业经营机制不灵活。XX年，我市对森林实行了分类经营管理，即将林地划分为生态公益林和商品林，这对我市森林生态保护起到了积极的作用。但由于林业的林地确权与国土土地确权，以及农业的土地经营承包权存在着较多的交叉重叠现象，致使商品林的林地使用权管理未能放开，导致林业经营机制不活，责任不明。林农的生产经营权、产品处置权和收益权得不到有效保障，制约了林业生产发展和林农增收。

（三）利益分配不合理。由于历史等各种主客观原因，大部分集体林地并非完全按照《土地管理法》、《农村土地承包法》等有关法律法规进行发包分配，而是按“谁占谁有”的方式获得。造成有能力的、子女多的大户人家林地面积占绝对优势；反之，林地面积则处于劣势。这导致农村经济组织成员之间利益分配的不公，长此以往务必造成贫富两极分划的问题越来越突出，最终会影响农村社会和谐。

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（四）林改工作量大，任务重。全市集体林地面积93万亩。涉及17个镇，228个村委会，XX个村小组，涉农20多万户。按照林权制度主体改革的要求，必须把每块林地每个林班勘界确认到每个农户后，方可发放林权证，其工作程序之复杂，工作之繁琐可想而知。在这次调研中，我们深感到问题最多、困难最大的是中北部的各镇，这些地区林地分配不均，发包手续不全，谁占谁有的情况较为复杂。加之农民观念落后，宗族意识浓厚，基层组织作用薄弱，林改中必将会遇到重重障碍。

（五）林改经费缺口大。我市集体林地面积93万亩，经预算并需经费986.5万元。其中，省林改办下拨388.8万元，市财政需配套597.7万元。至今市财政到位80万元，林改经费为缺口517.7万元。从调研中得知，各镇的财经费也非常困难，各村委会、村小组收入也非常有限。在调研的座谈会上，镇委领导、村委会主任、村小组组长提得最多的也是最担心的问题就是工作经费问题。

三、政策依据

为了彻底解决集体林地存在产权不明晰，经营主体不落实，经营机制不灵活，利益分配不合理等问题。在去年6月，党中央、国务院出台了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》；省委、省政府

也颁布了《关于加快推进集体林权制度改革的决定》。为指导全省集体林权制度改革，省政府向全省印发了《海南省集体林业产权制度改革工作总体方案》。我省从XX年开始，在澄迈、白沙、昌江、屯昌4个县进行了改革试点，取得了显著成效。省委、省政府4月10日在三亚召开了全省集体林权制度改革大会，要求今年全省要全面铺开集体林权制度改革。从4个试点县的林改成功经验来看，林改有如下几大好处：一是明晰了林地林木产权；二是放活林业经营权；三是保障老百姓的林木处置权和收益权；四是生态环境得到有效保护。因此，林改不仅

第 27 页 共 28 页 是党中央、国务院及省委、省政府的重大部署，而且林改也符合市场经济规律，同时给老百姓带来好处。所以林改必须全力推进，势在必行。