机关党建工作调研方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《机关党建工作调研方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：机关党建工作调研方案

机关党建调研

如何实现机关党建工作与业务工作有效衔接

2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，舟山成为了首个以海洋经济为主题的国家级新区。在新时期新形势下，如何将机关党建工作与业务工作有机衔接起来，充分发挥党组织、党员在部门工作中的先锋模范作用，特别是如何更好地实现小部门、小支部的党建工作与业务工作的有效衔接，是当前党建工作面临的一个重要课题。本文以×××为例加以阐述。

×××党建工作的现状及问题

1、党员数量少，后备力量不足。由于×××部门小，在职工作人员少。我办现有中共正式党员4名，入党积极分子1名。客观条件也决定了我办党员后备力量不够，支部的发展在一定程度上受到了制约。

2、支部活动受束缚，缺乏一定创新。因单位小、党员少等原因而使支部活动的开展受到一定的束缚，活动大部分以会议式、教育式为主。书记讲，党员听;领导部署，党员记。陈旧缺乏新意的活动模式，降低了党员的活动积极性，也使支部工作沦为模式化。

3、单位工作有“重业务、轻党建”的倾向。单位日常工作开展的重心放在抓经济工作、抓业务管理方面，把业务工

作当成硬指标去完成，在一定程度上忽视了对支部建设的思考，使党建工作成了一件可完成可不完成的事情。

探索党建工作新思路与对策

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。“基础不牢，地洞山摇”。而深入开展创先争优活动是加强基层组织建设的一项重大举措，是夯实党的执政基础、永葆党员先进性的有力抓手，也是基层党组织发挥战斗堡垒作用的重要途径。“五个好”和“五带头”，是创先争优活动对全国基层党组织和党员的基本要求。然而，支部建设的现状与新形势、新任务对支部工作提出的新要求有一定差距，为加强和改进支部建设应从以下几个方面着手：

1、打破界限，强大支部力量。部门小、人员少，客观决定可吸收同志的数量，直接制约支部队伍的壮大。打破以往支部活动仅限于党员参加的陈旧格局，扩大支部活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子的参与，并让非党员同志在党内活动中接受教育。这样既强大了支部力量，也增强了支部组织力与号召力。

2、强化创新，改进支部活动。支部除了组织一些常规性的学习教育活动外，还应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样性、开放性。我办支部小，是劣势也是优势。小支部在开展支部活动时更具有灵

活性和机动性。例如，开民主生活会，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听为大家讲大家听。又如，支部活动开展方式不必拘泥于会议式、教育式，可以采取“引进来，走出去”的方式。组织与其他单位支部之间的联谊活动，开展一些融经验交流、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进单位之间的友好往来，又能在活动中吸取有利经验，互相学习，共同提高。另外，创新活动内容。民主生活会时，除了对基本理论和政策方针的学习外，可对社会热点、难点等问题进行探讨。也可以邀请创先争优活动中涌现出来的优秀同志来我办宣讲，与优秀党员进行面对面交流沟通，以视觉冲击与直观言语学习先进典型。

3、创新机制，提高支部服务大局能力。通过把开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动作为支部建设的载体，增强中心意识和大局意识，努力寻求党建工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部建设与业务工作的有机融合。政治、业务两手抓，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党建工作，切实有效地将支部工作渗透到业务工作中去，提高支部服务大局的能力。

4、强化宣传，促进活动见成效。对已开展的活动，认真总结，提取经验，树立典型，进行学习，发挥其示范带动作用。同时，将支部活动的开展情况及时进行宣传，全面展示

各项党建工作中形成的新思路、新举措、新经验、新做法、新典型。

第二篇：机关党建工作调研报告

11月上旬，根据市直机关工委文件精神的要求，我们对机关各党支部党建工作情况进行了调研。调研采取与各支部党员座谈，个别访谈等方式，认真听取广大党员对进一步加强和改进机关党建工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、党建工作基本情况

市工商局机关现有党员101名(含离退休党员28名)，下辖7个党支部。近几年来，机关党建工作在省局机关党委和市直机关工委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，扎实开展思想建设、组织建设、作风建设和创先争优活动，取得了较好的成效。

(一)以创建学习型党组织为依托，切实加强党员思想建设，提高党员干部素质。

今年年初制定了机关学习计划和党员干部学习计划，每两周组织机关党员集中学习一次，各党支部。。。把深入学习贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛同志在建党九十周年上的重要讲话精神，作为机关党组织学习活动的一项重要内容。机关党委组织党员干部重温中共党史和红色斗争史，通过回顾中国共产党建立及发展的历程，增强了广大党员和职工热爱党、拥护党、跟党走的坚定信心。同时坚持“三会一课”制度。党总支每年都制定“三会一课”活动计划，对全年学习活动进行具体详细的安排，还根据不同时期的形势要求，及时充实学习内容，组织开展活动。

(二)以建党九十周年为契机，创先争优为主线，开展好弘扬井冈精神、坚定理想信念、争创一流业绩主题教育活动。

(三)强化党员干部廉洁从政教育，打造“廉政、勤政、务实、高效”的工商管理队伍。

(四)强化《条例》学习，坚持标准，切实抓好机关党务干部配备。

三、党建工作存在的突出问题及原因

目前，全市工商系统的工作运行模式，是党组领导下的行政制度管理模式，机关党建工作很大程度上融化在工商业务工作当中，机关党建工作特色不明显。

(一)党建工作认识存在模糊。有的支部领导及部分党员，对机关党建存在认识上的误区，认为抓机关党建是局党组的事，与党员、支部无关，抓党建就是抓学习，搞活动。有些支部没有落实党建工作责任制，对执行党建工作责任制缺少明确、具体的制约措施，机关党建等同于机关建设。

(二)党建工作制度形同虚设。本单位制定了一系列的党内组织生活制度，但各支部真正落实到位的很少，缺少硬性约束条件，重业务轻党务现象普遍存在，将党建工作和业务工作剥离开，认为中心任务、主要业务工作是务实，党建工作是务虚，“三会一课”制度、党员民主评议制度流于形式，不能定期召开支部大会、支部委员会及党小组会，党支部的力量削弱，战斗力发挥不出来，凝聚力和吸引力减弱。

(三)党建工作关系有待理顺。按照现行的基层党组织属地管理的工作要求，各项党建活动归地方机关工委领导，机关党建抓得好与坏、在当地党委的位次如何和省局、市局的整体工作部署、工作目标管理没有关联，工作脱节，机关党建工作纵向不成线，造成很多工作上的被动。

四、对策建议

针对机关党建工作中存在的主要问题，主要采取以下措施：

(一)党建工作应在制度上下功夫：

1、建立责任机制。认真落实党建工作责任制，党组书记为党建工作第一责任人，党组成员、机关党总支书记负专责，其它党组成员为责任人，层层签订责任状，一级抓一级，支部抓党员。健全支部班子体系，按照“一岗双责”的要求，行政领导班子成员也是支部班子成员，明确党内职责分工，规范支部生活，逐步形成党组负总责，机关党总支直接抓，党支部具体抓的工作格局。

2、建立考评机制。党建工作主要依靠督促检查措施抓工作落实，应建立横向到边、纵向到底的党建工作评价考核体系。一是将机关党建纳入局工作目标管理考核之中。对全市系统机关党建中共同要求开展的主题实践活动作为机关党建的一项重要考核内容，同工商业务工作同部署、同落实，抓住机关党建这块阵地。借鉴党风廉政建设工作管理方式，每年定期召开机关党建工作会议，创建一个互相学习、交流的平台。二是建立尊重党员主体地位的评价标准体系。按照机关党建工作关键在党组、重点在支部、主体是党员的基本思路，将党建工作责任制分解落实到每位党员身上，把党员的自身主体意识情况、民主权利维护情况、参与党内组织生活情况作为评价的内容，通过民主评议党员等方式，扎实推进对党员主体地位的评价，形成党建工作人人有责的工作局面。三是建立党组织和党员激励机制，宣传和表彰先进基层党组织和优秀党员，建立起包括精神鼓励、物质奖励、政治奖励为主要内容的激励机制，调动基层党组织的工作积极性。

(二)党建工作应在载体上做文章。机关党组织不能单就为了党建而抓党建，必须寻找党建与中心工作的最佳结合点，以党建工作推动中心工作。一是在机关党建中开展创建学习型机关、创新型机关、服务型机关、责任型机关、和谐型机关的“五型机关”活动。“五型机关”活动紧密贴近工商工作的实际，通过活动的开展有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作，力求达到抓好党建促中心，围绕中心抓党建的工作格局。二是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三八节、七一党的生日、八一建军节、国庆节等重大节日、纪念日开展的活动，纳入党建活动的常态运行轨道，通过丰富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分发挥他们的特长，增强党组织的生机和活力。三是开展。。。。活动，创建机关党建工作品牌，丰富党建工作的人文内涵，增强党组织的凝聚力和感召力。

(三)党建工作应在培训上求突破。将机关党建内容作为工商行政管理业务知识的一部分，纳入到干部教育培训工作中，通过培训，使领导干部和党务工作人员认识到机关党建和业务工作的内在统一性，更好地找出与工商工作互相融合、互相促进的切入点，在完成工商业务工作的同时，体现机关党建的特色，更好地发挥机关党建在服务中心、队伍建设上的促进保障作用。

第三篇：机关党建工作调研报告

根据会议安排，通过深入调研我局机关党建工作，对目前党建工作现状、存在问题及原因进行了分析，并就明年的党建工作进行了细致谋划。现将具体情况报告如下：

一、目前党建工作形势

党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调要以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，将党的政治建设提高到前所未有的高度。从国家层面来看，今年7月，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。从省市层面来看，今年，省委组织部将党支部建设标准化工作作为基层党建工作的重中之重，大力进行推进。市委组织部按照“工作到支部，督查抓落实”的工作要求，每月开展督查和暗访，每季度开展观摩评比，督促落实基层党建重点任务，党建工作压力进一步传导到了基层。从我们县上来看，今年相继召开了全县基层党建重点任务推进会暨党支部建设标准化工作部署启动会和全县党的建设工作暨组织工作推进会，举办了全县党员管理业务培训班，压实靠牢党建工作任务。近日，中共中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》，这是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，法规一个严字贯穿始终，对党员严、对组织生活严、对支部建设从严。由此可见，要进一步加强机关党建工作重要性认识，将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，推动全面从严治党向纵深发展。

二、我局机关党建工作开展情况

我局机关党建工作在县委组织部和县直机关工委的精心指导下，局党组落实全面从严治党要求，以党支部建设标准化为抓手，提高政治站位，聚焦主责主业，强化担当作为，全面提升新形势下党建工作水平，以推进党建工作与业务工作深度融合为目标，强化党内制度落实和载体创新，使审计业务在党建工作统领下高效运行、快速发展，实现了凝聚合力双向提升。

(一)压实党建主体责任，以标准化建设固本强基

一是党建主体责任落实到位。局党组把机关党建工作放在重要位置，知责、明责，支部书记深入支部抓支部工作，推动党建重点任务落实，年初以签订综合目标责任书的形式，层层明确党建责任，确保了各项任务落到实处;党组会议经常研究党建工作，党支部定期向党员大会做工作汇报，党建阵地建设和活动经费足额保障，明确党务分管领导和党务干部，扎实推进工作任务落实。二是党支部组织力得到提升。根据支部工作需要补选、增选了3名支委委员，选优配强了支部班子成员，做到结构合理、职责明确;以党员领导分管股室为基础，合理划分党小组，小组内开展结对帮带，提升审计能力;以保障“三会一课”和廉政防控责任落实为重点，修改完善审计组临时党支部管理办法，强化外派审计组临时党支部职能，战斗堡垒作用得到有效发挥。三是党支部建设标准化工作扎实推进。制定了《中共审计局党支部开展党支部建设标准化工作推进方案》，根据《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，对照机关党支部标准化建设6个方面，27条标准，对标对表查缺补漏，规范了党支部各项日常工作流程，分板块归类整理党建资料，多角度多方位对党建工作做了细致的归纳，对规范开展的工作以制度的形式进行固化，修订完善了《党员发展制度》《党支部谈心谈话制度》《党支部组织生活会制度》《主题党日制度》等制度，使党建工作有章可循，保证了党内生活的严肃性，为发挥党组织凝聚力和战斗力奠定了基础。

(二)抓好“三会一课”，以严实标准促队伍素质提升

一是高度重视党内制度落实，依照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，支部通过严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，目前已召开党员大会3次，支委会10次，上专题党课3次;开展组织生活会1次，民主评议党员2次，主题党日活动10次。以创建学习型党组织为目标，采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式，开展切实有效的学习教育，全年开展集体学习48次，专题研讨4次，规范填写《党支部工作手册》、《党员记实手册》，全程记实党支部及党员活动;以不忘初心、牢记使命为主题，在局机关打造了2个高标准党建阵地，提升了党员教育管理水平。二是结合“两学一做”学习教育，把“实”作为着力点，以举办专题辅导讲座、组织参加警示教育基地、开展结对帮扶共建、党员进社区活动和向韩玉民等先进典型学习等系列活动，开展弘扬“铁人精神”主题实践活动，教育和引导党员干部践行发扬瓜州审计精神，积极在审计项目中主动担当作为，发挥模范带头作用，争创“文明股室”，争当“先锋党员”。2018年1名党员领导被评为全市优秀党员，1名党员领导被评为全市审计机关“十佳”审计能手，5名党员被局机关评为“五手一师一典范”。

(三)树立鲜明导向，以抓党建促业务工作机制建立

牢固树立抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动业务工作的理念，推进党建与业务工作深度融合，找准党建工作与业务工作的结合点，明确“1235”党建工作思路，创新党建载体，打造了“党建+先锋引领”、“党建+精品项目”、“党建+创新突破”、“党建+文明创建”的“党建+”模式，把党建工作融入审计业务，推动审计工作创新发展。一是每周一次专题理论学习，强化理论武装。局党组通过制定每月理论学习安排表，每周开展1次集中理论学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规和全国、省市县重要会议精神及领导讲话作为“必修课”，引导党员筑牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，以政治建设为统领，把坚定理想信念、对党忠诚体现在做好本职工作上，推动建设高素质专业化审计干部队伍。二是每月一次“主题党日”活动，增强了党支部活力。按照党支部建设标准化的要求，形成了《党支部主题党日活动规范》，支部主题党日在规定动作基础上，与审计机关的特点和工作实际相结合，创新形式、丰富内容，通过学习研讨、红色教育、廉政教育、志愿服务、扶贫攻坚、业务培训、岗位比武、文体活动等形式和红西路军安西战役纪念馆、廉政教育基地、义务植树、学习“铁人精神”等实践载体开展“主题党日”活动，增强了党组织活力，锤炼了党员党性修养，强化了宗旨意识和服务意识。三是每月开展总结点评，促进了党员干部作风转变。每年将党建、审计业务、审计宣传等工作任务目标按月进行分解，每月月初制定工作安排表，明确责任领导、责任人员、完成时限和具体要求。月末晾晒成绩单，进行总结、分析和点评，督促党员干部尽职尽责，扎实推进审计各项任务。四是每年开展评优树模，营造了干事创业氛围。党组为充分发挥身边典型和先进的示范、带动作用，每年开展一次先进股室、先进工作者、优秀新人、道德模范和审计能手及优秀审计项目评选活动，激励党员发挥先锋模范作用，形成了像徐凤、张建霞等优秀党员为代表的先进典型，使职工学有榜样、赶有目标，营造了比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

三、存在问题分析

目前，我局党建工作在坚持以往好的做法基础上，按照从严治党要求和上级党组织的安排部署，扎实推进各项任务落实，但以“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”的标准看，还存在四个方面的差距。

一是党建工作的特色还不突出。我局作为党员人数较多的县直部门，在班子建设、队伍建设、作风建设、工作业绩等方面都走在全县前列，各项成绩的取得是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥的结果。但是，面对审计工作的新形势、新任务和新时期党的建设总要求，局机关党建工作按部就班开展，没有创新点和特色经验做法，党建品牌不突出，需要进一步细化党建工作措施，发挥党建引领作用，结合审计机关实际抓党建工作的特色还不鲜明，党建工作巨大的影响力和推动力还有待于加强。

二是党员管理还有差距。一方面在新时期党的建设全面加强的大背景下，日常个别党员埋头审计业务，在工作中很少接触党建工作，看不到党建工作在单位发展中的作用，认为党建工作是机关党务干部的任务，对党建相关工作存在事不关己的思想，缺乏责任感，党内活动被动参与的多，主动建言献策的少。另一方面党建载体作用发挥不够，比如“五好先锋示范岗”、“双评双比”两个重要载体，在实际用运中经常专注于做资料，在真评、真比上还没有做到位，在建立行之有效的长效机制，引导党员在本职岗位上主动亮身份、做承诺、树形象，自觉主动奉献、务实担当和对标先进、比学赶超方面还有欠缺。

三是党建宣传教育工作还存在短板。一方面优秀典型培树方面做得还不够，对审计一线党员先进事迹的挖掘、总结、宣传不到位，向外缺少可宣传推出的典型，向内缺少党员可学习的身边模范，不能充分发挥先进典型在队伍建设中的示范引领作用;另一方面党务干部工作能力不够强，党员思想教育工作仅仅停留在简单的说教上，缺乏凝聚力与吸引力，同时，对机关抓党建促审计的经验做法以及取得的突出工作成效总结不出来，没有形成全面系统的党建工作模式，党组织的影响力受到制约。

四是党建与业务工作深度融合还不够。目前，通过党支部建设标准化的推进，党内制度执行和党员管理日趋规范，提升党建工作水平推动审计工作创新发展是一个新的课题。怎样以党建强业务，以审计促党建，发挥好党建的最大效应，引导审计干部锻造优良作风、激发个人动能，自觉在党组织的统一领导下形成共识、凝心聚力、迎难而上，确保各项任务目标的顺利实现，做好党建与业务深度融合工作，在这方面还需要继续探索和推进。

四、下一步工作谋划

在下一步工作中，要高站位谋划机关党建工作，按照《中国共产党支部工作条例(试行)》和甘肃省党和国家机关党支部标准化建设要求，在推进党建工作规范化、标准化的基础上，瞄准党建工作短板和不足，从解决影响和制约审计事业发展的突出问题抓起，强化党建工作措施，提升党组织的组织力和领导力，建立党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的长效机制，打造党建与业务工作深度融合、互促共进的新模式，使党建工作的效果真正“看得到、摸得着、有实效”。

要聚焦打造机关党建品牌，提升党建工作水平，着力创建“两高一常态”服务型党组织，即：高素质审计队伍、高质量审计成果、推进监督服务常态化。建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍;坚持监督和服务并重的原则，寓服务于监督之中，善于从完善相关体制机制方面提出审计建议，创造高质量审计成果;准确把握“三个区分开来”，更好履行审计监督职责，大力开展文明审计，推进监督服务常态化。同时，要深入开展“五好先锋示范岗”创建评选活动，通过“评绩效、比能力，评素质、比作风”双评双比，提升机关服务效能，助力打造“公信审计”党建品牌。

一是进一步发挥党组织的引领推广作用，实现党建带业务。坚持党建和审计业务工作深度融合,充分发挥党组织政治上核心作用和业务上保障作用，使党建品牌辐射作用向各个层面不断延伸。把党建工作的组织资源、组织优势、组织活力转化为推动工作发展的动力，促进审计项目的实施，做到党组织建设与审计项目进点同步展开,支部工作与审计项目同步实施,党建成效与审计成果同步总结,达到党建工作成效和审计项目成果相互促进、共同提升的目的。

二是进一步发挥党员的模范带头作用，实现党员带干部。党员作用发挥的好，其他干部就会跟着学，干部的积极性和创造性就会得到充分调动，就会把全部的精力凝聚到认真履职履责，发展审计事业这个中心任务上来。因此，在实施审计项目时，要统筹安排审计人员，实行党员与非党员搭配。让党员带头服务项目、带头担任项目主审、带头啃业务“硬骨头”、带头作出“精品项目”，更好地展示党员的良好形象，增强在机关干部中的凝聚力、号召力，有效推动各项审计工作的开展。

三是进一步发挥领导干部的表率作用，实现党风带作风。领导干部是作风建设的“风向标”。在实际工作中既要当指挥员，又当战斗员，重大审计项目要亲自担任组长，碰到审计中的问题，要亲自深入一线协调处理。只有这样才能增强在干部职工中的凝聚力、感召力，带动整个机关形成你追我赶、共同进步的良好工作氛围，真正把机关党建品牌创建的过程转化为推动中心工作、服务基层群众、转变机关作风、提升单位形象的过程。

四是进一步发挥典型示范引领作用，实现先进带后进。深入开展先进典型培树工作，全面展示审计一线党员干部的风采，激发审计干部立足岗位建功立业的积极性和主动性，形成崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。积极总结提炼典型的先进事迹，深入挖掘其工作、生活和学习中的闪光点和精神内涵，从可信、可学、可复制的角度开展宣传策划，并向上级党组织推荐、宣传，进一步提升党组织的影响力。

第四篇：机关党建调研报告

近年来，阿克陶县直属机关工作委员会在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观，整班子，强队伍，建制度，创思路，抓落实，力争把我县机关党建工作推上一个新台阶。

为了进一步贯彻落实自治区、州上召开的机关党建工作会议的精神扎实开展赴基层转变作风服务群众工作，全面提高广大机关党员干部的自觉性、推进机关党的建设机关工委组织干部职工深入30多个党支部进行调研，现将主要情况汇报如下：

调研组调研之前准备好调研提纲分成六个调研项目，我主要负责调研阵地建设方面。阵地建设在党建具有非常重要的地位，通过建设规范化和标准化的党员活动阵地，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高基层党员素质，通过党员个体影响力的普遍增强来促进党支部战斗堡垒作用。我在调研过程中主要是看了公章的使用、党组织、党员亮明身份等等情况。党员学习活动室的设置、党务公开、学习园地、支部简介、组织机构以及组织愿景上墙等等内容。

一、 存在的问题

(一) 支部自身建设难度较大。

党员管理难，各个支部的党员队伍里有在职的，离退休的党员不便于组织学习和管理。

(二)个别单位基础办公条件差，开展工作不平衡。

有些单位人数少、党员数少，没有足够的组织开展党员学习活动的环境。有些单位领导不重视支部

(三)对党建工作重要性认识不足，影响了党建工作的正常开展。当前有个别同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高，导致对党建工作热情不高、工作不实;还有的同志有重业务轻党建的思想，认为财政税收工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。

(四)部分党务干部业务工作繁忙，难以履行职责到位。党务干部多数都是兼职，是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的业务工作，无时间、无精力去抓党务工作。不坚持“三会一课”制度，不了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，放松党员的思想政治工作和宣传教育工作，党内各项制度的检查和落实不够等等。由于党务干部职责履行不到位，导致整体工作的推进效果不明显，出现工作重心缺失现象。

二、加强机关党建工作的几点建议

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。

(一)转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念，就要消除对机关党建工作错误的认识：一是

认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要;二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为;三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高;四是认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙。思想是行为的先导，这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作，最根本的就是要改变这些错误的思想，深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用，树立“围绕财税抓党建，抓好党建促财税”的思想，创造性开展工作，理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作，充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财税的重要作用。

(二)加强队伍建设，培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。建设一支高素质的机关党务干部队伍，是做好机关党建工作的基本保证。倡导“政治坚定，服从组织，勤奋敬业”的工作作风，增强服务意识、大局意识和自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

(三)改进思路，创新工作方法，提升党建工作水平。增强工作的主动性，前瞻性，培植典型意识。全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

(四)健全规章制度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。健全机关党建工作责任制，全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务

和责任同财税工作一样落到实处。

做好党建工作，还要加大对机关党务干部的培养和交流力度，要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，给他们营造成长的空间，用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，促进更加优秀的人才进入党建工作领域。

以上几点是本人的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，希望大家多提批评意见。

阿克陶县委组织部

拜尔迪〃艺萨克

2012年9月19日

第五篇：机关党委加强党建调研1

解读“十二五”规划，加强基层党建工作

加强和改进党的建设是我们党历来十分重视的问题。在第十七届中央委员会第五次全体会议通过了中共中央关于“制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议”，建议稿中的有关表述，传递出明确的信号--要充分发挥党的领导核心作用。党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。全体共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念，积极落实加快转变经济发展方式决策部署。切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。

国税机关作为税收行政执法的重要部门，必须认真贯彻落实“十二五”规划精神，着力加强和改进党建工作，为促进国税事业的可持续发展提供强有力的思想政治和组织保障。经过对我局党建工作的调查研究，我们深切地感到，加强和改进基层国税机关党的建设，面临许多新情况、新问题，必须用改革创新的精神探索新方法，开辟新途径，使党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

一、基层国税机关党建工作面临的新情况和新问题

近年来，基层国税机关的党员数量在不断增加，党员队伍在不断壮大。全市区7个基层党支部党员总数300人，占职工人数的59%，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了一定的发挥。但从形势发展对党组织的要求相比，基层党建面临着一些新情况和新问题。其主要的薄弱环节有以下几个方面：

(一)经济、政治与社会的深刻变革与调整，各种思潮的相互激荡，对广大党员干部产生了不容忽视的影响。有不少党员干部的理想信念受到冲击，突出表现在人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增加，人们的价值观念呈现出多样化和复杂化的趋势，特别容易诱发自由主义、享乐主义、拜金主义和极端个人主义等错误思想，这就给加强党的思想建设提出了更高的要求。因此，在国内外环境发生重大变化的新形势下，如何确保基层国税机关的党员干部能在复杂多变的政治形势面前明辨是非，坚定信念拒腐防变，顺利完成各项税收任务和其他工作，是今后党建工作的一项十分紧迫又现实的课题。

(二)一些部门的领导对党建工作重视不够、支持不够、指导不力，没有把机关党建工作摆到应有的位置上，对加强指导党建工作的重要性认识不足，平时对党的建设不研究、不学习，把党的建设同党务工作混同起来，认为党务工作就是党建工作，把机关党的建设的全部工作误认为是机关党组织的事，从而导致对机关党的建设不重视，甚至不闻不问。比如，有的在工作考核中，对业务方面考核多，对党建工作考核的少;有的在工作中为党员干部排忧解难多，但解疑释惑的思想工作少;有的工作不扎实，布置多，抓落实少;有的对党建工作是嘴上说起来重要，实际行动上次要，导致机关党建工作只求过得去，不求过得硬等等。有的支部以工作代替党的活动，一课三会只是挂在墙上的制度摆设。有的党务工作者观念陈旧，方法守旧，缺少对新形势下党建工作的研究和探讨。

(三)少数党员干部对自己政治上和纪律上要求不严。注重物质利益，忽视精神追求;税收执法中注重关系，忽视公正;工作中注重索取，忽视奉献，有的甚至道德失范、滥用权力、以税谋私、走向堕落。

上述问题严重影响着基层党组织的战斗力，影响着队伍建设。因此，必须高度重视并采取有力措施加以解决，以改革创新的精神下大力气把基层党建工作抓好，使国税机关的党建工作能适应形势的发展和要求，为国税事业的科学发展提供可靠的保证。

二、加强和改进基层党建工作的有效方法

面对新情况、新问题，我局机关党委在继承和发扬党建工作优良传统的基础上，通过近几年的实践，摸索出一些行之有效的方法。

(一)领导重视，把机关党建工作牢牢抓在手里。局党组对党建工作非常重视，定期听取各支部的工作汇报，并就如何做好党建工作提出明确要求，要求各支部和广大党员要进一步深化对机关党建工作的重要性的认识，以改革的精神和求真务实的态度，聚精会神地推进机关党的建设。党的十七大召开以后，我们又及时召开了机关党员大会，对机关各项管理制度进行修订、补充和完善，最终审定了包括党群管理、政务管理、考核管理、党风廉政建设等四个方面的16项规章制度，安排部署了今后一个时期党建工作任务，从而有力地推动了机关党建工作的深入发展。

(二)突出重点，把加强和改进思想政治建设作为机关党建工作的首要环节来抓。首先是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观理论武装党员干部的头脑，持续加强政治理论学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高党员干部的素质。我们坚持了四项制度：一是学习计划安排制度，对党员干部的学习做到年有计划，月有安排;二是党组中心组学习制度，充分发挥中心组在理论学习上的示范带头作用;三是集中研讨和心得体会交流制度，不定期地举办研讨学习班，解决学习上的重大课题，通过体会交流加深对重要理论的理解和认识;四是理论学习笔记和考核制度，及时对学习情况进行考核，作为对党员干部综合测评的依据之一。其次是开展形式多样，具有国税特色的思想教育活动，使党员干部牢固树立正确的税收执法理念，干净正确地行使税收执法权。我们坚持每月确定一个主题开展学习活动，先后对党员干部进行了职业道德、职业责任、职业纪律教育，牢固树立起与依法治国要求相适应，与税务干部职责相一致的权力观。再次是大力弘扬先进，充分发挥先进典型的表率作用和示范作用，在有关媒体对先进党员和个人进行宣传报道，让广大党员感到先进人物可亲、可敬、可信、可学，通过对照先进找差距，强化了党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，大家自觉地把学习先进和争创活动结合起来，以实际行动努力做好税收工作。

(三)创新机制，把加强和改进机关党建工作落到实处。近年来，我们先后制定和完善了四个方面的制度：一是制定了机关党总支工作制度，从政治学习、党内监督、民主生活会、党员大会以及民主评议党员等都做了详细规定，使党总支的工作条理化、规范化和制度化;二是完善了党支部目标管理制度，先后制定了《机关干部学习制度》和《党员三年教育规划》，对各支部的工作进行量化打分，定期考核验收;三是完善党内监督制度，从政治思想、执法执纪和党员个人行为等方面都做出明确规定;四是谈话汇报制度，坚持不定期地和党员干部谈心，了解他们的思想、工作和家庭情况，有针对性地解决实际问题和困难。

(四)狠抓支部建设，充分发挥党支部在税收业务工作中的战斗堡垒作用。一是把党性强，热爱工职工作，有一定党务工作能力的同志选配到党支部来，科室一把手担任党支部书记，实行一岗双责;二是紧紧围绕国税中心工作，充分发挥支部工作的优势，围绕“聚财为国，执法为民”主题，把思想政治工作做到税收第一线，把管理和监督深入到一线，杜绝征管工作中的各种不正之风;三是狠抓党员管理制度的落实，有的放矢开展思想政治工作，严格组织生活，努力提高党组织生活会的质量和效率，认真开展经常性的批评和自我批评，使党员时时刻刻处在党组织的监督和管理之下;四是坚持成熟一个，发展一个的组织原则，把思想好、素质高、业务能力强的同志吸收到党组织中来。

三、做好新形势下机关党建工作的几点建议

“十二五”规划建议中提出的“充分发挥党的领导核心作用”，这个命题意义重大而又深刻，为我们今后一个时期加强党的建设提出了更高的要求，落实这一重大命题，最根本的就是要通过全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的改革创新，使党的组织始终保持与时俱进的品质，始终保持和发展先进性，使党的各项工作始终符合时代要求和人民期待。在这一指导思想下，今后的党建工作要做到四个创新：

(一)在党建工作的观念上要创新，牢固树立与时俱进的思想，自觉贯彻“党要管党，从严治党”的方针。一方面，机关党建工作必须紧跟时代潮流，树立改革观念，善于战略思维，以世界眼光深刻观察和分析国际国内的风云变幻，努力认识和把握我党在复杂形势下的执政规律，将基层党建工作放在改革开放的大格局中去思考，放在全党抓党建的大环境中去研究，转变陈旧的思维定势，强化在继承的基础上创新的理念，充分体现基层党建的时代精神。另一方面，党组、党总支和各支部都要增强“党要管党”的使命感和责任感，把机关党建工作紧紧抓在手上，落实到具体的行动上，变上级“要我管”为“我要管”，管党员队伍思想的统一，管党内规章制度的制定和执行，管党组织的发展和党内监督的执行等等。与此同时，在推进基层党建的进程中，要严字当头，贯穿始终，做到党建标准严，对党员干部执行规范严，权力监督制约严，对党内违法违纪查处严，对党建工作考评检查严，从而确保党建工作的高标准和高质量。

(二)在党建工作的内容上要创新，牢牢把握保持党的先进性这一核心，加强对广大党员的教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用。一是坚持用科学的理论武装人作为党建工作的首要任务，组织广大党员干部进一步深入学习党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，进一步解决好信仰、信念、信心这些深层次问题，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观和利益观，以及事业观、工作观和政绩观，坚定理想信念，提高思想境界。紧紧围绕改革发展稳定这一大局，坚持党建工作为大局服务，为税收工作服务的方向，不断丰富学习内容，专心致志做好教育和引导工作，通过不断深化学习，进一步提高党员干部的思想素质和理论水平，有效防止不良文化的侵蚀，始终保持国税机关党员干部的纯洁性和先进性。二是深入开展党的宗旨教育和党性教育，开展形式多样的革命传统教育和职业道德教育，引导党员干部进一步强化党的宗旨，确实增强为民执法，为国聚财和依法履行职责的自觉性。三是根据党员干部思想变化的实际，努力改进思想政治工作方法，要从以前那种集中大型活动中接受教育向自找教育、自我管理的自立型转变;从单纯的灌输型向寓教于乐、寓教于文、寓教于境的“渗透型”转变。加强党员思想政治工作，还要立足于教育，辅之以管理，注重发挥基层支部和党小组的管理作用。四是虚实结合，形成解决党员思想问题和实际问题的对接，把严格教育、严格要求和解决问题、多办实事结合起来，知晓党员疾苦，关心党员冷暖，帮助他们解决具体困难，维护他们的合法权益，让党组织真正成为党员之家。

(三)在党建工作的制度上要创新，建立长效机制，不断增强党组织的活力，使基层机关党建工作尽快走上制度化、规范化的轨道上。一是继续完善对党支部、党小组的考核制度，健全领导干部双重组织生活会制度，充分发挥党总支、支部和领导干部在党建工作中的领导作用和表率作用。二是广泛开展争创“先进党支部”，争当“优秀党员”、“优秀党务工作者”活动，永葆基层党组织的生机和活力。三是创新党建工作机制，进一步健全和完善各项规章制度，建立起一套能相互衔接，协调统一，严格有序的党建工作运行机制，不断提高党建工作的科学性和系统性。

(四)在党建工作的归宿上要创新，正确处理好机关党建与税收业务工作的关系。一方面，要进一步加强和改善党对税收工作的领导，认真贯彻党对税收工作的各项要求和部署，紧紧围绕党和国家的工作大局开展税收工作。另一方面，要用优异的税收业绩来检验党建工作的成效，把党建工作融于税收事业发展的全过程，统一于税收改革的实践中，分解到税收征管的各个环节，彻底纠正重业务、轻党建的思想观念，把基层国税机关的党建工作推向一个崭新的发展阶段。

机关党委

赵岩

2010-11-15