追溯平台建设实施方案

2024-04-20

追溯平台建设实施方案（精选8篇）

篇1：追溯平台建设实施方案

动物及动物产品追溯平台方案

二、工作目标

总体目标：建立动物及动物产品安全追溯体系。从畜禽养殖的喂养、免疫、监督、检疫、出栏交易、运输、屠宰，再到动物产品的检疫、运输、销售等每个环节都建立了监管和追溯体系，实现真正意义上的从源头到餐桌的全过程监管与追溯。

三、建设内容和工作方法

建设内容：建设省级指挥中心和检疫申报管理、检疫信息管理、证章票证管理、电子出证、监督执法信息管理、检查站管理、生物安全信息管理、跨省调运管理、官方兽医管理、风险评估、GPS定位、中央数据库及平台管理共12个系统。

工作方法：

1.规模场、屠宰厂全部配备电脑、网络等上传信息设备，安装视频监控设备。

2.官方兽医和协助检疫的兽医专业人员全部配备信息采集器，实时上传检疫监督信息。

3.检查站全部安装视频监控设备，入过境车辆安装GPS定位设备。4.按照每个乡镇不少于2个申报点的要求，每个乡镇至少建设2个电子出证点，电子出证点安装视频监控设备。

5.各市、县监督机构建设视频监控系统和视频会议系统，配置液晶屏作为工作开展和展示窗口。

6.省级监督机构建设指挥中心，各市县监督机构由省所统一派发账户、密码，可登陆综合监管平台查看、下载、统计、分析数据、信息。

五、技术路线

（一）建设原则

项目在具体建设中，应把握以下几个原则：

易用性:本次建设的应用系统涵盖范围广，对应的用户使用水平参差不齐，因此提高系统的易用性，提高用户使用效率，真正为最终用户提供良好的信息化工具显得犹为重要。

安全性:系统安全性是系统运行的基础保障，系统安全包括系统安全性和业务操作安全性两大部分。系统安全性可通过系统架构、设备/系统软件选型、病毒防杀等措施来实现。业务操作安全性可通过操作权限（包括系统权限、数据权限和角色权限）的授权、分配和管理机制，数据库操作的审计机制等措施来保证。

可靠性:系统稳定性是系统正常使用的基础保障，系统应选择成熟、稳定、先进的操作系统、数据库、网络协议、中间件、移动专网安全通道等，采用高可用性技术，保证系统的稳定性。系统支持双机集群，在关键的应用随着业务的发展可利用集群技术保障系统的稳定性。

先进性:在保证方案可靠性和技术成熟性的基础上，采用先进的系统体系结构，先进的构架方式，先进的系统平台，先进的应用软件设计思想和实现技术，确保本系统起点高，技术领先，为各类业务功能的实现提供最佳的技术平台支持。

灵活性:系统的使用及管理以简便、易于操作、方便实用为准则，采用基于Web方式管理系统，降低系统管理、维护成本，提高系统的可管理性和灵活性，系统中各类格式、文件类型、单位信息、用户信息、数据字典、常用信息、工作流、群组、用户角色、字段、视图、检索条件、功能模块、用户界面等都可通过配臵完成，系统具备突出的灵活性特点。

模块化:信息技术发展较快，系统建设不仅要满足现在的要求，还应使系统保持好的可扩展性，有利于逐步升级，实现向未来技术平滑过渡。在系统建设过程中将充分考虑可扩展性，系统中各功能模块的设计应注重业务逻辑的细化，采用模块化、组件化和开放性设计。提供应用系统扩展接口，支持浏览器开发功能，实现系统较强的可扩展性。

统一性:平台统一建设，模块化数据统一性接口，使得管理复杂度最大化降低，使得维护复杂度和维护费用降到最大化。

接口化:平台各系统间提供统一接口，使得系统利于系统性能扩展，利于不同系统之间数据交换。

可扩展性:平台以接口化和模块化的设计原则，在统一调用的基础上，使得总平台可以实现按需横向扩充和业务纵向延伸。

可视化:平台根据需求生成各种数据曲线、历史报表、GIS数据图、饼图、柱状图等，使得数据具有真观性、可视化。

（二）系统框架逻辑设计

考虑到功能架构、逻辑架构、技术架构、数据架构以及IT技术的发展现状和趋势，按照如下系统逻辑部署架构进行设计：

数据中心逻辑设计图展现服务器应用服务器数据服务数据库/数据仓库服务器业务数据库集群模式BI服务Web服务器应用服务器BI应用服务器数据交换服务器SAN存储NAS存储数据备份服务备份管理服务器磁带库备份系统服务网络监管服务器报表日志服务器入侵检测服务器漏洞扫描服务器非法外联服务器安全审计服务器网络支持服务器DNS服务器认证服务器目录服务器

数据中心承载各应用系统的数据存储、数据交换以及与子数据中心的数据交换。数据中心的建设内容主要分为网络系统、主机和存储系统两部分。

（三）网络系统设计

包括中心局域网及对公网互联两项网络功能。局域网负载将整个系统的主机互联组成一个网络服务实体；对公网互联负责对系统外通信。该项目对外通信主要包括与各级网络数据中心互联、与移动终端互联。所有的互联通过公网（即INTERNET）实现。

GPRS无线网络服务网络服务/VPN终端设备省级网络数据中心负载均衡器负载均衡器互联网区网管区核心区

如上图所示，动物及动物产品全程监管追溯平台的连接方式有两种类型：局域网络连接、与因特网连接。

动物及动物产品全程监管追溯平台数据中心局域网络分为互联网区、核心区、网管区三部分。动物及动物产品全程监管追溯平台数据中心与中央数据中心通过因特网连接；基层畜牧兽医部门、各管理相对人通过终端设备访问因特网/GPRS网接入省级网络数据中心。为此，数据中心需要有宽带、安全、可靠的因特网接入能力。

六、该技术的优点及解决的主要问题

该技术的优点：一是提供了更加准确的基础材料，为决策提供了基础数据；二是实现了信息的互通互享，扩大了信息的传播范围；三是缩短了信息传递的时间，增加了信息的价值；四是扩大了输入动物及动物产品申报审批和检疫申报方式；五是能够快速准确甄别动物检疫合格证明、检疫专用章、检疫人员等信息；六是通过汇总、分析相关数据，为决策提供数据支持。

该技术的特点：一是完善的数据收集和分析功能。及时收集由终端采集系统反馈的各项信息，并对信息进行分类汇总和数据分析。二是功能完备的系统平台。系统平台具有信息查询、数据统计、分析等多项功能，不但能满足消费者的查询要求，还能实现各政府职能部门实时监管，并且提供的分析资料可为政府对农牧业的发展决策提供依据。三是权限用户的合理性。根据不同用户的性质，将用户权限进行合理区分，使多样性的系统功能能够满足各类用户的不同需求。四是多方式的查询手段。系统平台能够通过互联网、短信、电话、自助查询终端等多种形式实现对追溯信息的查询，并且所查到的追溯信息全面完整、具有实时性。

七、业务功能设计

（一）检疫申报管理系统

1.检疫申报处理流程。检疫申报处理主要是检疫人员在收到不同类型的检疫申报信息后的处理模式。检疫申报处理流程主要完成传真和电话、网上办事（网上申报）两个流程。

2.用户检疫申报流程。用户检疫申报流程主要完成检疫申报用户如何在网上完成自己的申报和对申报信息的管理查询等功能的处理。

3.检疫申报数据描述。检疫申报数据描述主要是对检疫申报单、检疫受理单、检疫处理通知单的数据进行说明。

4.申报数据管理。申报数据管理主要是对检疫申报上来的数据进行实时数据的查询、导出、统计、图表、错误信息处理、打印、数据备份、历史数据分析等软件功能。

（二）检疫信息管理系统。检疫信息管理系统主要是对产地检疫和屠宰检疫的详细信息进行分级别统一管理。同时在屠宰检疫环节将产地检疫信息通过舍栏号关联起来，为溯源提供数据依据。

1.产地检疫。当养殖户、动物经销商等用户通过电话、传真、网上申报检疫后，检疫人员到现场进行检疫，无问题开具产地检疫（动物A证、动物B证）。如果是手工开具的检疫证，在到达单位后必须通过计算机将其开具的检疫证的信息实时上报到检疫信息管理系统中。如果是用检疫证电子出证系统开具的检疫证，那么在联网的情况下系统将自动将所开具的检疫证的信息上传到检疫信息管理系统中。无联网的情况下，可以把开具的检疫证的信息导出为EXECL文档，到有网络的地方上传到检疫信息管理系统中。

对于同一个开证检疫员，其相对要开证的养殖户或动物经销商在同一区域中相对是固定的。也就是一个检疫员要开证的用户相对比较固定。由于这个原因，在开检疫证时，可以对历史数据进行共享，减少输入数据的出差率，提供数据的输入效率。同时系统提供给同一检疫员同一用户或全部用户开证数据的统计功能。

2.屠宰检疫。当养殖户、动物经销商将动物运达屠宰厂时，驻厂检疫人员将对其产地检疫证进行检查。并将产地检疫证的信息和宰前舍栏信息登记到检疫信息管理系统中。屠宰厂对相关舍栏的动物进行屠宰后，经检疫申报后，检疫人员到现场进行检疫，无问题开具屠宰检疫（产品A证、产品B证）。如果是手工开具的检疫证，在到达单位后必须通过计算机将其开具的检疫证的信息实时上报到检疫信息管理系统中。如果是用检疫证电子出证系统开具的检疫证，那么在联网的情况下系统将自动将所开具的检疫证的信息上传到检疫信息管理系统中。无联网的情况下，可以把开具的检疫证的信息导出为EXECL文档，到有网络的地方上传到检疫信息管理系统中。

对于同一个屠宰厂，其相对要开证的屠宰厂的动物产品经销商是相对固定的。也就是检疫员要开证的用户相对比较固定。由于这个原因，在开检疫证时，可以对历史数据进行共享，减少输入数据的出差率，提供数据的输入效率。同时系统提供给同一屠宰厂，同一用户，同一检疫员或全部用户开证数据的统计功能。

3.产地检疫与屠宰检疫关联（溯源）。产地检疫与屠宰检疫关联主要是将产地检疫与屠宰检疫的同一批次的信息进行联系。进而达到可以通过屠宰检疫开具的检疫证（产品A证、产品B证）信息，查询到产地检疫开具的检疫证（动物A证，动物B证）信息。最终达到可以通过产地检疫证上的动物耳标号，查询到这只动物的饲养、用药、免疫等相关信息。

4.全省分类动物或动物产品来源去向分析。全省分类动物或动物产品来源去向分析主要是通过检疫信息管理系统中收集的检疫证相关信息进行数据统计、查看、图表展示等软件功能。

5.各级行政区域进出动物或动物产品情况汇总。行政区域进出动物或动物产品情况汇总主要是提供给各级行政管理单位使用，为本行政级别下的动物或动物产品进出本区域的情况进行汇总。检疫信息管理系统采用数据逐级上报模式进行数据上传。系统按照不同的行政管理级别，通过数据过滤将提供给不同行政级别用户不同的进出其管辖区域的动物或动物产品情况的汇总。并且可以将相关数据导出为EXCEL文档，打印等。为各级行政管理单位用户提供管理本行政辖区中的畜牧生产情况提供依据。

（三）证章票证管理系统

证章票证管理系统主要包括证章采购、证章申请、证章发放、证章回收、证章库存、证章情况汇总等管理功能。系统围绕检疫证章的购进、逐级发放、使用情况等的详细记录。通过这些功能对证章进行科学合理的管理，提高证章票证的使用规范性。减少使用中的浪费等情况的发生。

（四）电子出证系统

检疫电子出证管理系统主要功能包括：检疫出证系统参数管理功能：本功能主要提供系统中常用选择参数，系统运行参数等系统信息的维护、添加、修改、查询等功能。打印管理功能：本功能主要提供计算机套打的参数设置、修改等功能。同时可以对是否要打印状态进行设置。数据智能选取功能：本功能主要提供用户在使用系统进行数量录入时的快速信息选择之用。数据的EXCEL导出功能：提供数据的EXCEL文档导出。各种证明的计算机打印功能：根据参数和用户的输入数据通过计算机进行检疫证的套打功能。

（五）监督执法信息管理系统

监督执法信息管理系统主要是完成对监督对象进行备案，登记备案企业的生产经营信息，对备案企业的监督检查的管理。同时对执法人员队伍进行管理。当发生案件时，监督执法信息管理系统将详细登记相关执法文书。系统还可以提供对执法案件的统计查询等功能。

（六）检查站管理系统

检查站管理系统包括检查站信息管理系统和检查站远程视频监控系统。检查站信息管理系统包括检查站基本信息管理、人员管理、工作日志管理等。

（七）生物安全信息管理系统

在屠宰厂、养殖场、批发市场等单位的病害动物及动物产品，在动物卫生监督机构监督下，采取焚毁、掩埋、化制和高温等方式，对病害动物和病害动物产品作无害化处理并记录详细的数据。方便今后的数据统计分析。

（八）跨省调运管理系统

跨省调运管理系统主要是跨省引进乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋的申请和跨省引进乳用、种用动物检疫审批。通过跨省调运管理系统可以由用户通过系统直接提报“跨省引进乳用种用动物检疫审批表”，经过审批后，用户可以直接查看到审批的结果。然后到相关单位打印出相关表格。用户也可以直接在系统中提报“跨省引进乳用种用动物检疫审批表”，经过审批后，用户可以直接查看到审批结果。然后到相关单位打印出相关表格。最后管理人员可以通过系统对相关数据进行查询、统计、汇总、分析等。

（九）官方兽医管理系统

系统对全省兽医按照官方兽医、执业兽医、乡村兽医等分类将其基础信息进行分级登记、分类查询、统计分析。系统建立诊疗机构档案，对诊疗机构的动态信息进行管理。

（十）风险评估

风险评估是在数据模型的基础上，通过对相关数据的收集、存储、汇总、分析后将数据套用在数据模式上，并根据模式提供的预警预报闸值间的设置信息进行信息提示给专家。同时兽医专家通过对现场或实际情况的调查与分析后，根据情况，通过系统发布相关的兽医预警预报信息。

（十一）GPS定位系统

GPS运输车辆管理系统由车载GPS终端设备（或单警个人GPS）、无线传输网络、GIS/GPS监控中心组成的GPS监控网络，成为车辆调度系统的一个有机组成部分，实现对（单位）公司车辆的实时监控与调度。系统以GPS 卫星定位技术、GIS 地理信息技术为核心技术，无缝集成GPRS 或CDMA 1X 无线数据通信技术、计算机网络技术，满足工作中所涉及的动物及动物产品运输车定位、监控、跟踪、报警、调度、管理和信息服务等功能需要，实现由指挥中心与驾车司机的双向通信，在指挥中心的电子地图上可以实时监视车辆的位置和状态信息，并可通过语音及文字消息的方式对车辆进行调度。

八、硬件建设

包含省级数据库建设和终端的数据采集设备（电脑和打印机）。其中省级数据库需要配备服务器、数据库服务器、交换机、防火墙等；终端数据采集设备包括检疫申报点、各级动物卫生监督机构、动物卫生监督检查站、隔离场等XXX个基层数据采集点，XXX个示范定点屠宰场，XX个示范规模养殖场，XX个动物卫生监督检查站的电脑、打印机和视频监控设备。

篇2：追溯平台建设实施方案

特种设备的管理涉及生产、使用、检验检测、监督管理等多个环节，各个环节有着紧密的联系并相互影响。基于先进的信息技术和手段整合特种设备管理的各个环节，建立一个统一的特种设备安全管理信息共享平台（即特种设备追溯体系），在平台的框架下建设多个专业信息管理系统，对于确保我区特种设备安全使用具有积极促进和重要保障作用。

一、项目建设背景

近年来，特种设备安全问题日益成为政府、企业和消费者关注的焦点。特种设备安全事故不仅严重危害我区经济社会健康发展，同时还引起人民群众信任危机，损害了质监系统公信力。

特种设备的产品质量不合格、维护保养不到位、使用不规范等问题是造成特种设备安全事故的重要原因之一。特种设备安全事故的发生，涉及到的不仅仅只有产品本身的质量或其附件的问题。如果安装、使用、维护保养、管理等多方面不符合规定，或相关产品本身质量不合规定，都可能直接或间接的导致特种设备发生安全事故。使用单位购买特种设备过程中，往往会只对产品本身的质量进行把控，而忽略产品相关附件质量等问题，致使合格的产品产生风险隐患。近年来特种设备安全事故多发，特种设备追溯监管平台的建设刻不容缓。

目前，我区特种设备已建立起集监察、检验系统、电梯应急

— 1 — 处置服务平台、车用气瓶电子标签应用的可追溯体系。但是大多系统都是单一形式，没有达到统一整体的分析、研判作用，社会公众很难查询到相关特种设备的具体信息，质量监督部门也很难进行统一的监督和管理，需要建立统一的追溯体系对全区的特种设备进行规范和管理。

二、可行性分析

（一）政策可行性

近年来，随着国家质量监督部门对特种设备安全问题整治力度的增加，市场上越来越多的特种设备安全问题得到了曝光，建设特种设备及相关产品的追溯监管平台的，可以更好的完善追责制度和召回管理体系。

2015年，国务院办公厅印发了《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号），将开展特种设备和危险品追溯体系建设列入工作目标，明确提出“以电梯、气瓶等产品为重点，严格落实特种设备安全技术档案管理制度，推动企业对电梯产品的制造、安装、维护保养、检验以及气瓶产品的制造、充装、检验等过程信息进行记录，建立特种设备安全管理追溯体系。以民用爆炸物品、烟花爆竹、易制爆危险化学品、剧毒化学品等产品为重点，开展生产、经营、储存、运输、使用和销毁全过程信息化追溯体系建设”。

2016年，中共中央、国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，明确提出“建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度”、“负有安全生产监督管理职责的部门要建立与企业隐患— 2 —

排查治理系统联网的信息平台，完善线上线下配套监管制度。”“加强安全生产理论和政策研究，运用大数据技术开展安全生产规律性、关联性特征分析，提高安全生产决策科学化水平”。

2016年，自治区人民政府办公厅印发了《关于印发加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知》(内政办发〔2016〕93号)，明确了由自治区质监局负责开展特种设备追溯体系建设。以电梯、气瓶等产品为重点，严格落实特种设备安全技术档案管理制度，推动企业对电梯产品的制造、安装、维护保养、检验以及气瓶产品的制造、充装、检验等过程信息进行记录，建立特种设备安全管理追溯体系。

建立内蒙古特种设备追溯体系，是落实国家、自治区安全生产工作部署的重要内容，是加强政府安全生产监管的重要举措，是推进互联网政务监管和服务的重要手段。建立内蒙古特种设备追溯体系，符合国家和自治区的有关政策，贴合了特种设备安全监管的政策导向。

（二）经济可行性分析

目前，特种设备信息化建设与特种设备安全管理需求仍存在一定差距和突出问题。一是缺乏全局性统筹规划，各层级对信息化建设认识不高，投入不均衡不持续，运用水平不高，存在个别地区重复建设和低使用率并存问题。二是现有特种设备系统之间各自独立，分析、处理和研判仅停留在某一项设备，无法实现共联共享和综合应用。

构建全区统一的特种设备追溯体系，可有效避免二次投入造

— 3 — 成的资源浪费，形成自上而下、互联互通的全区特种设备“一张网”，并可根据大数据分析结果为使用单位、社会公众提供信息资料查询、安全风险预警、产品质量评价、信用评价等社会服务，帮助使用单位、社会公众选择、购买优质特种设备，实现经济效益最大化。

（三）社会效益分析

有效推动特种设备行业企业积极性，形成有效的自律推进机制形成行业性示范品牌，提升服务功能，为人民群众提供有质可循的专业化服务。

推进追溯体系与检验检测体系、企业内部质量管理体系对接，打造严密的全过程质量安全管控链条。发挥追溯信息共享交换机制作用，创新质量安全和公共安全监管模式，探索实施产品全过程智能化“云监管”。构建大数据监管模型，完善预测预警机制，严防重要产品发生区域性、系统性安全风险。充分挖掘追溯数据在企业质量信用评价中的应用价值，完善质量诚信自律机制。建立智能化的质量安全投诉、责任主体定位、销售范围及影响评估、问题产品召回及应急处置等机制，调动公众参与质量安全和公共安全治理的积极性。

（四）项目可持续性分析

通过建设特种设备安全管理追溯体系，可进一步消除电梯、移动式压力容器、气瓶等事故隐患，及时开展突发事件的应急处理和解救事故人员，提高相关特种设备运行管理和运行安全水平，保障人民群众的生命安全和提升我区特种设备信息化总体水— 4 —

平。提升检验水平，减少因特种设备事故对环境带来的不良影响。强化企业主体责任落实，并将可追溯管理作为行政许可评审监督内容之一，发挥政府督促引导作用。

三、主要内容

坚持以落实安全管理主体责任为基础，以推进信息化追溯为方向，加强统筹规划，健全标准规范，创新推进模式，强化互通共享，建设覆盖全区特种设备安全管理追溯体系，促进质量安全综合治理，提升质量安全与公共安全水平，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。加强特种设备安全生产理论和政策研究，运用大数据技术开展特种设备事故隐患规律性、关联性特征分析，提高安全监管工作决策科学化水平。

（一）统一特种设备数据平台

统一优化特种设备动态监管平台，完善特种设备安全监察、检验基础数据，按照国家现行《特种设备目录》，依据《特种设备信息化工作管理规则》(TSG Z0002-2009)推动构建一个包含全区特种设备的设备主题数据库、单位主题数据库、人员主题数据库、事故主题数据库信用信息、动态信息的综合数据库。建立全过程安全技术档案，对特种设备产品的制造、安装、维护保养、检验等信息进行记录，实现生产、安装、使用、维护保养、检验、监察各环节设备信息的互通互联，将追溯管理作为行政许可、监督管理内容之一，通过追溯管理信息平台建设强化企业主体责任落实。

（二）一个网络控制中心

— 5 — 在建立完善动态综合数据库的基础上，搭建自治区特种设备数据中心，实现全区各级监察、检验系统数据库联网管理。各级数据统一汇总上传至自治区数据中心，充分发挥特种设备技术检查中心职能，构建大数据监管模型，实现全区特种设备统一分析研判，找准问题命脉，达到精准监管防反弹，为政府部门决策提供科学依据。

（三）电子标签识别管理

利用RFID电子标签或二维码及射频识别技术为在用特种设备配备“身份证”，通过射频信号来识别目标对象并获取相关数据。RFID技术具有防水、防磁、耐高温、使用寿命长、读取距离大、标签上数据可以加密、存储数据容量更大、存储信息更改自如等优点。利用网络化电子标签查询系统的后台支持，开发电子标签识别系统。通过手持移动终端联网扫码，在设备现场获取设备详细信息，同时记录扫码人员和扫码时间。为监察人员、检验人员和使用管理人员提供一个便捷的管理工具。

（四）四个专业信息管理系统

1、特种设备安全监察智能系统

特种设备安全监察智能系统是特种设备安全监督管理部门对特种设备进行管理的主要工具软件，系统将基于统一的特种设备数据库进行开发，实现特种设备的施工告知、使用登记、单位与设备管理、安全监察、查询统计和GPS地理信息等各种功能。基于统一设备数据平台，实现监察系统与检验系统数据无缝对接。该系统将检验信息实时推送至监察部门，对各级监察部门监— 6 —

察信息的精准下达与信息反馈进行精细设计，实现监察信息的精确投放，使监察人员有的放矢，解决监察人员不足的问题，同时实现对基层监察人员的监察任务执行情况的监督，提高监察效率。

2、特种设备检验管理系统

特种设备检验管理系统是构建平台的基础，系统设计业务受理（报检）、派工、检验、出具报告、检验信息上报和查询统计等多个模块的功能，通过系统的运行，对特种设备数据库进行不断的动态更新，为平台中的其他系统的开发打下坚实的基础。

3、特种设备使用综合管理系统

特种设备使用综合管理系统是使用单位对注册设备进行综合管理的系统。实现注册设备信息查询，掌握本单位在用特种设备的基本情况、安全状况，与监察、检验系统联网实施设备注销和停用申请、报检、使用维保记录填报等功能，与监察、检验系统数据实时同步更新，提高使用单位与监察部门和检验机构的办事效率。

4、特种设备生产单位管理系统

特种设备生产单位管理系统是为生产单位定制的，提供与监察检验信息对接的软件系统。同时为企业提供产品跟踪、人员管理、施工告知、监检申请、责任人变更申请等功能。通过系统数据传递，监察机构、检验机构及时掌握生产单位体系运转、变更情况，网上受理施工告知和检验申请，实时掌握生产设备的全生命周期运行状态，运用大数据分析为生产单位提供改进工艺、设

— 7 — 备参数等信息，促进企业产品质量提升。

四、特种设备追溯体系功能的实现

结合我区特种设备安全监察工作的实际情况，基于现有的特种设备安全监察系统、检验系统、电梯远程监管平台、气瓶电子标签管理系统的经验，建设我区特种设备追溯体系。

（一）软件系统的开发

特种设备追溯体系中的四个软件系统（包括子系统）都基于统一的设备数据库进行开发，各系统（包括子系统）根据专业需求做详细的功能设计，并且为相关系统的接入做好接口。功能设计完成后，通过公开招标的方式，选择中标的软件公司进行编程开发。

（二）硬件设施

所有的系统软件置于网控中心服务器上，需配备16台服务器。

（三）资金概算

篇3：追溯平台建设实施方案

李建辉, 中国物品编码中心总工程师、中国ECR委员会秘书长、物品编码与自动识别技术专家。对物品编码与自动识别技术及标准化、供应链管理、电子商务、移动商务、食品安全追溯、医疗卫生等领域有着丰富的技术研究、推广应用及管理经验。

2015年出台的新《食品安全法》中规定了企业需要建立食品安全追溯体系, 保证食品可追溯, 我国的政府部门、行业协会和企业也陆续建立起了食品安全追溯平台。为普及食品安全追溯知识, 加深食品行业对追溯体系的了解, 《食品安全导刊》联合物品编码中心推出“食安大讲堂”系列在线课程, 解析食品安全追溯中值得了解的问题。10月13日, 中国物品编码中心总工程师李建辉通过“食安大讲堂”平台, 对中国物品编码中心成立以来为建立我国的食品安全追溯体系所做的工作进行讲解。

“向上一步, 向下一步”, 打造覆盖全供应链的追溯系统

20世纪90年代, 欧美国家相继发生了影响食品安全的事件, 如二噁英、疯牛病等等, 因此欧美国家相继出台了法律法规, 对食品安全领域提出了更高的要求, 尤其是实现食品可追溯性的要求—规定了在欧美国家市场中销售的食品必须具备可追溯性。可追溯性是指食品生产加工的全供应链的过程中, 对产品各个环节的信息进行标识、记录和分享, 在供应链中的每一个环节做到“向上一步追溯”和“向下一步追溯”, 进而做到供应链全程的追溯。

可追溯性的法规提出后, 对规范食品安全市场起到了非常大的促进作用。通过全供应链中所记录的信息, 当有食品安全事件发生时, 可以及时查找到发生问题的产品以及其流通和销售的范围, 从而更准确、快速地发现问题、锁定问题, 并向社会发出安全预警, 这也为今后查找问题原因和产品最终召回提供了有利的工具。

关注国际动向, 为中国追溯体系建设添砖加瓦

中国物品编码中心于1991年代表中国加入国际物品编码协会。国际物品编码协会一直在密切关注欧美市场政府制定的食品安全监管措施, 同时也及时帮助欧美国家的企业进行技术改造和流程再造, 重新梳理、改进技术措施, 以满足法规的要求。作为国际物品编码协会的一部分, 中国物品编码中心也积极关注发达国家的食品安全市场, 并从标准化、信息统一的角度, 在国内进行了大量的宣传教育工作, 并将追溯概念引入国内。在2000年前后, 中国物品编码中心通过多种方式 (包括培训、论坛、参与他人举办的活动、出版宣传资料) 向社会普及何为“追溯”, 希望能够通过这些工作让国内食品安全行业关注在欧美发达国家发生食品安全事件, 并了解其解决问题的方法。

宣传过程中, 中国物品编码中心也和国际同步, 帮助企业进行了生产改造、流程梳理, 并制定了一系列标准, 引导企业通过技术手段采集信息、记录信息、发布信息甚至共享信息, 使其在问题产品出现时, 能够很好地进行追溯和后续召回工作。

在技术研究、跟踪研究、对国内宣传普及的过程中, 中国物品编码中心也逐渐梳理了我国在食品安全生产行业的标准。从2006年起, 中国物品编码中心和国家标准委在标准化方面进行了很多工作, 申请并承担了一部分追溯标准的制定, 比如食品安全产品的编码和标识信息标准、食品安全追溯系统的设计标准以及食品安全信息格式的标准、食品安全追溯评测的标准和食品安全追溯实施关键控制点的设置标准等等。除进行标准制定外, 中国物品编码中心还推进了社会宣传和教育培训, 并在多个地区启动“条码推进工程”, 结合全国不同地区特色产品, 为各地区建立实施追溯的示范系统, 希望通过先进的技术和标准, 帮助我国的企业实施食品安全追溯。2012年, 中国物品编码中心承担了国家发改委的一个重点项目:食品安全追溯物联网示范工程, 结合多年来中国物品编码中心在国际、国内跟踪研究以及应用示范的经验, 总结出更适合我国的食品安全追溯理论和技术模型。另外, 通过这个项目, 中国物品编码中心建立起我国国家食品 (产品) 安全追溯物联网平台, 目前已经开放了乳制品行业的追溯, 对我国1000余家奶粉原料及成品生产企业完成了数据采集。

不断发现问题, 积极解决问题

现阶段人们的生活水平有了很大提高, 国家对食品安全的重视和监管也愈发严格, 全社会都比较重视食品安全问题, 因此我国的部分优秀企业希望通过实现追溯来提升自身的产品竞争力, 并增强消费者的知情权和消费信心。为此, 国家各部门和行业协会做了许多工作, 建立了各自的追溯系统, 规模从全国性到专业领域平台不等, 在一些领域起到较好的效果。但李建辉也提到, 虽然现阶段我国的食品安全追溯取得了一定成绩, 但也存在一些问题。目前市场中存在由政府部门、行业协会、技术机构和第三方机构的多种追溯平台和工具, 对于食品生产企业和食品经营企业来说, 需要适应不同部门的要求。多样化的追溯系统本身在建立时没有统一协调的机制, 在信息的基础交换层面也没有统一, 各自建立后在局部范围内起到了很大作用, 但在全国范围内应用时, 就会出现信息无法共享的问题, 对社会的监管和消费参与食品安全追溯的过程造成了一些障碍。这些问题在追溯系统建立初期考虑较少, 发展到现在的规模之后, 问题才逐渐开始显现出来。

很多企业将追溯作为一个营销手段, 起到树立品牌形象、赢得消费者的作用, 但追溯的根本作用不是营销, 企业不能因为追溯对其生产、销售没有促进作用而放弃进行追溯。李建辉认为企业应当对追溯有一个正确的认识, 在建立追溯体系时有几项原则必须了解并遵循:

(1) 追溯不是全能的, 追溯的最初目的是通过追溯能力, 在发生食品安全问题时及时溯源问题、发现问题, 从而控制社会影响, 准确快速召回问题产品。企业作为追溯实施的主体有义务进行追溯, 政府只是提出要求并监督食品企业进行实施。

(2) 作为政府部门、专家部门和技术机构, 需要设立关于追溯的基础标准, 帮助企业在实施追溯、建立追溯系统的时候有可以依据的法规标准。

(3) 追溯是有成本的, 为了达到可追溯性, 企业在其生产各个环节进行信息记录采集, 通过系统上报到政府部门或者第三方平台。在此过程中, 企业会运用条码技术在产品上进行标识, 包括一维条码、二维码和电子标签, 将条码印制到产品上需要成本, 另外企业的流程管理及其为了满足政府的要求重新梳理管理模式, 也都需要成本。为了让食品安全得到较大提升, 付出成本是必要的, 但成本的提高需要控制在合理范围内。

篇4：商品追溯信息平台“E追溯”上线

此次超市追溯体验活动主要针对肉类和蔬菜类产品，并首先在北京家乐福超市和永辉超市等12家门店推广。消费者用手机扫描关注“E追溯”微信公众号后，通过其中的“扫码查询”功能扫描可追溯商品价签上的二维码，就能查看商品的溯源信息。

编辑点评：食品药品安全问题频频发生，在日常生活中，人们总是担心自己购买的食品药品是否安全？所用的材料是否可靠？生产和流通过程中是否受到污染？遇到了问题商品该怎么处理？这些问题的解决，都要有赖于商品电子追溯体系的建设与完善。

国际上，欧盟、美国、日本等发达国家和地区早在20世纪初期就已逐步建立安全可追溯制度。2002年，欧盟以法规形式对食品、饲料等关系公众健康的产品强制实行从生产、加工到流通等环节的追溯制度，2006年推行“从农场到餐桌”的全程控制管理。美国要求企业必须建立食品可追溯制度，同时所有涉及食品运输、配送和进口的企业要建立并保全相关食品流通的全过程记录。日本引入欧盟的食品可追溯制度，于2001年建立了肉牛可追溯系统，随后逐渐扩展到其他农产品种类，到目前为止，日本对所有农产品均已实现可追溯管理。

自2010年以来，我国商务部陆续开展了肉类、蔬菜、中药材、酒类等产品电子追溯体系建设，积极探索运用物联网技术解决产品溯源问题。“E追溯”微信公众号的正式上线，就是要让社会公众更加方便、快捷地了解追溯体系、关注追溯体系，亲身参与到追溯体系的建设运行中来，拉近追溯体系与社会公众的距离，让追溯体系走进千家万户，让追溯商品走上百姓餐桌，让追溯理念深入人心。

据悉，下一步商务部将进一步扩大可追溯商品的种类和参与企业的数量，并努力在全国构建统一、标准、公开的平台，确保商品的可追溯性，保障老百姓的“餐桌安全”。

篇5：追溯平台建设实施方案

中国食品追溯讯近日，国家食品药品监管总局起草了《食品召回和停止经营监督管理办法(征求意见稿)》。根据该《办法》，若食品出现严重安全风险，食品生产者应在知悉后24小时内提交书面召回计划，并立即实施召回。

食品召回制度的颁布是顺势而生的。上个月出现了几件食品安全大事，先是“麻雀抢食宜昌码头散落大米成批死亡”的消息，再到“福喜使用过期变质肉重加工”，频发的食品安全事件危害着国人餐桌安全，给中国食品安全敲响了警钟。如何减少食品安全事故，让我们吃的更健康安全，又成了时下所有人最关心的问题。

福喜过期肉事件之后，各个省市迅速反应，严格查找有使用过期肉生产产品的餐饮店，并迅速封存了相关食品。这个时间算下来也耗费了一周时间。在此时间内，又有多少过期肉被消费者吃到肚子我们都不得而知。这说明，食品召回的时间上还是不够快速准确。

有了食品召回制度我们远离问题食品又远了一步，但是如何让食品召回做到快速准确，在食品发生安全事件的时候，政府、企业、商家可以迅速反应，减少自身损失的同时，能够快速把消费者与这些食品隔离开呢?答案就是食品追溯体系。食品追溯就是对食品进行从原料到生产到物流全程跟踪，这些信息都在包装上小小二维码里面体现出来，食品信息全程透明可追溯，问题因素大大降低，想要遮掩食品信息变得困难，一旦食品发生问题，可以针对问题批次食品追踪，在哪里，有没有售卖，还有多少，可以迅速进行分析，召回，这样能有效降低问题食品带来的危害。

篇6：追溯平台建设实施方案

西湖龙井茶叶出事儿了。北京市消协公布一份检测报告，沃尔玛、京客隆、麦德龙等20余家大型超市或者专卖店销售的50个龙井茶样品中,有22个样品实测等级严重低于品牌的明示等级，同等级龙井茶的价格相差数十倍。

不仅如此，还有傍名牌现象。老舍茶馆前门总店、沃尔玛的“憩园”西湖龙井茶以及燕莎友谊商城每斤售价千元的特级狮峰龙井等13个样品,在实测中发现不符合西湖产区龙井茶的品质特征,涉嫌假冒商品。

除此之前，沃尔玛等还出现了三款稀土含量超标的龙井茶叶。市消协称,稀土超标的龙井茶样品的原料非常粗,基本不具备龙井茶品质特征,但因超市销售的茶叶多为预售包装,在不打开包装的情况下,消费者无法看见内部茶叶的品相。这让位居中国十大名茶之首的西湖龙井名声一落千丈。

小编平时也喜欢喝茶，但是对茶研究不是很多。像小编这样分辨不了什么是真正龙井的人应该很多，如果不是这次抽查，是否大家还是喝着傍名牌的龙井而不自知？

茶叶出的新闻也很多了。2011年5月，苏州鲍家碧螺春茶查出铅含量超标3.6倍。6月，济南曝出茶超市将散装茶叶日期随意更换。“大地迎春”黄山毛峰含违禁农药停售，7月，湖南黑茶稀土元素超标6倍。11月，立顿铁观音被曝稀土超标。

不仅如此，国际非政府环保组织绿色和平发布的一份《2012年

茶叶农药调查报告》，再次触痛了国人敏感脆弱的食品安全神经，包括吴裕泰、张一元等在内的国内9家知名品牌的18种茶叶“均含有至少3种农药残留，检出的农药种类总数高达29种。其中6个样本含有10种以上农药残留，而日春803铁观音竟含有多达17种农药残留”；超过半数的产品被检出含有氰戊菊脂、硫丹、灭多威等国家禁用农药。

小编看的胆战心惊，虽然这是2012年的数据，但是现在茶叶的质量情况如何大家也心知肚明吧，不然也不会出现龙井事件了。

国人爱喝茶，历史悠久了。可以说，茶叶的质量问题和柴米油盐是一样重要的。但是面对这种种的问题，让我们怎么安心喝茶呢？国家是否应该加强茶叶的监管呢？茶商是否应该要好好反省一下，为什么茶叶会出这么多的质量问题？

小编认为，改善茶叶的质量问题，应该从源头抓起，对茶叶生产实施可追溯管理，做到源头可追溯，流向可跟踪，信息可查询，产品可召回，实现对茶叶卫生品质的有效监督。

如果茶叶加入第三方食品追溯平台，具体是怎么追溯的呢？追溯的具体过程包括茶叶从茶园种植和采摘到最终茶叶流入消费者手中。这整个过程中各个环节的重要信息都会被记录和保存，生成二维码，需要的时候扫描二维码，信息就出来了。通过食品追溯平台，消费者和生产者都可以追溯到茶叶生产中任何一个影响茶叶品质的环节上。比如通过茶园种植、化肥农药供应-采摘-生产加工（包括深加工）-运输-销售-零售的过程，可以查找造成茶叶品质安全问题的起因，确定发生问题的环节和特征，并采取相对应的措施；另外，消费者如果发现其在零售商处购买的茶叶产品有卫生品质问题，可以通过食品追溯平台向上层层进行追溯，最终确定问题所在，有利于企业将有问题茶叶的召回。

篇7：追溯平台建设实施方案

一块猪肉，凭借追溯码，可以知道其“前世今生”，包括生猪来源、定点屠宰场、经销市场及摊位、动物产品检疫和肉品品质检疫是否合格等信息。今年底，福建全省的乳制品、白酒、食用植物油、食品添加剂，跟肉制品一样，也将实现“追根溯源”。“今年一项重点任务就是推进食品安全可追溯体系建设。”省食药监局有关负责人表示。

福建省为什么把食品追溯体系建设纳为重点任务？小编认为，食品安全问题的严峻促使国家大力推广食品追溯体系，以便找到一种合理的途径来改善目前的状况。不仅福建，全国各地都可以看到建立食品追溯平台的新闻。

种种食品安全问题就不在絮叨了，消费者耳听目闻的已经很多了，这不仅影响了我国居民的身体健康，损害了消费者的利益，并且使消费者对国产食品极度不信任，对监管部门的执法能力失望。食品追溯体系的提出并建立适应了大环境的发展要求，必定可以蓬勃发展。

那么什么是食品追溯体系呢？国际标准化组织和欧共体管理法规将食品可追溯体系定义为“在生产、加工及销售各个环节中对食品、饲料、食用性动物及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质追溯或追踪能力。”它是一种能连接生产和消费，让消费者了解符合卫生安全生产和流通过程，提高消费者放心程度信息管理系统。我国从提出食品追溯体系的概念，到具体建立起来，前前后后也有十年的时间了，起步阶段肯定会有各种各样的问题，它山之石可以攻玉，国外的食品追溯体系我们完全可以拿来借鉴一下。

食品追溯体系建立的必然性已经众所周知了，那么食品追溯体系如何才能建立起来呢？最早的时候，食品追溯是用条形码，配合电脑技术，来实现追溯的功能。随着二维码的迅速发展应用，用二维码当载体，实现食品追溯的技术已经很成熟了。比如河南卓奇计算机科技有限公司开的第三方食品追溯平台，就是站在第三方的角度，公平公正的记录食品企业的产品信息，用二维码展现出来，让消费者去扫描，就可以看到具体的产品信息。其实就是起了一个桥梁的作用，相当于让消费者直观的看到了该产品的生产过程，吃起来更加放心。并且间接的起到了监督企业的作用，督促他们生产出安全可靠的食品。

但是从总体看，我过追溯体系的发展还是很缓慢的，有一些制约的因素在里面。首先，企业众多，特别是小规模企业，标准化程度低，或者无包装，这样就不能实现全程可追溯。其次，建立追溯体系，需要企业加大投入，在没有强制性规定的情况下，一般企业都不太愿意做追溯。即使企业建立了追溯体系，数据也对外进行公布，怎么让消费者相信该信息是真实的，并愿意支付比普通食品高的价格，这也是企业面临的问题。

篇8：追溯平台建设实施方案

搭建ChinaTrace首先可以协助政府和企业控制和解决食品安全问题, 其次可以助力中国食品出口和国内消费的持续增长和长远发展。ChinaTrace的一个完美设想是能够针对不同价值链中所有阶层的需求, 提供一整套完整的追溯服务。

ChinaTrace的作用

ChinaTrace可以为国外和国内两个市场提供可供追溯的“中国制造”的食品和原料。国内外对食品和原料信息需求量及透明度的要求日益增长, 以及食品质量安全面临新的技术性贸易壁垒等社会环境的压力, 都为ChinaTrace的应用带来更多契机。

应用ChinaTrace可以获知的信息包括:中国制造的产品和原料处于供应链的位置;这些产品和原料的产地、生产时间及生产数量;产品和原料的制造过程;产品和原料的安全性和它们是否遵守出口管理法规和买方的要求;它们在规格和质量方面相应的保证数据;它们的运送地点、运送时间和运送数量。

ChinaTrace的架构解析

过程分析/实施

在企业用户的任何层级 (如农场、加工企业、分销中心等) , 物流和信息流都将被链接并加以分析。同时, 企业内部追溯系统的设计需要经过认证, 以符合ChinaTrace可追溯性资源定义 (TRD) 格式的要求。该格式是一个XML文件, 在使用之前必须安装到系统中, 这也是将各价值链中的参与企业链接到ChinaTrace服务网络的先决条件。

标识, 数据采集、处理和传递

产品的流动都应遵循诸如GS1等国际公认的标识和数据采集标准。同时应记录产品批次的汇集和分发信息, 通过手工操作或企业的信息管理系统 (ERP/MES) 进行相关信息的处理和传递。ChinaTrace确认并标识最终批次的产品信息。

追溯信息交换

由ChinaTrace或其他认证机构提供的追溯信息交换 (TIX) 是ChinaTrace系统中的一个信息节点。它通常代表一个处于追溯链中的组织, 但较大的组织可能有多个TIX代表不同的贸易单元。一个TIX可以充当两种角色:为其他信息节点提供数据和从其他信息节点采集数据。

认证

ChinaTrace这一服务的主要特色是物流和信息流之间的无缝链接。其关键之处就是独立的第三方检验认证机构可以对经检查、测试、审计、核查和认证的信息进行“读/写”操作。

政府监管

政府监管机构有权“读取”所有安全和质量保证的信息, 并能确知最终撤回或召回商品的起源、历史和分销路径。例如国家质监总局, 可以从此系统中获得当前最先进的面板功能。

ChinaTrace的核心竞争力

食品安全与质量面临的一大技术挑战在于用户日益增长的对中国食品及原料信息更多了解的渴望, 这包括食品的成份、来源地与生产环境等信息。

而食品追溯是保持中国现有食品出口水平及消费者对食品质量的信心的基础。ChinaTrace将为农业和食品行业提供业已验证的可行技术解决方案, 可以满足食品企业的以下需求:

提高中国食品质量安全系统对欧洲、美国和日本进口商、消费者以及国内企业、消费者的透明度;