山东省建设工程质量检测机构备案管理办法

2024-05-24

山东省建设工程质量检测机构备案管理办法（共9篇）

篇1：山东省建设工程质量检测机构备案管理办法

发文机关：山东省建筑工程管理局发布时间：2011年01月10日

鲁建管发〔2010〕19号

关于印发《山东省建设工程质量检测机构备案管理办法（暂行）》的通知

各市住房城乡建委（建设局），有关市建管局（处、办）：

根据《建设工程质量检测管理办法》、《山东省建设工程质量检测管理规定》，结合我省实际，制定《山东省建设工程质量检测机构备案管理办法（暂行）》,现印发给你们，请遵照执行。

附：山东省建设工程质量检测机构备案管理办法（暂行）

二〇一〇年十二月二十三日

附件：

山东省建设工程质量检测机构

备案管理办法（暂行）

第一条为了加强对建设工程质量检测的管理，规范建设工程质量检测市场秩序，根据《建设工程质量检测管理办法》、《山东省建设工程质量检测管理规定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条在山东省行政区域内从事列入工程建设验收规范但未列入《建设工程质量检测管理办法》的检测业务，实施对上述质量检测备案活动的监督管理，应当遵守本办法。

第三条

省建筑工程管理局（以下简称省建管局）负责对全省建设工程质量检测活动的监督管理，省建设工程质量监督总站（以下简称省质监总站）受省建管局委托，负责全省建设工程质量检测机构备案资格审批的具体工作，对建设工程质量检测活动实施监督管理。

各设区的市建设行政主管部门或其委托的建设（筑）工程质量监督机构（以下简称市建设主管部门），负责对建设工程质量检测机构备案的初审工作，对取得备案资格的检测机构的检测活动进行监督检查。

第四条

检测机构从事本办法规定的检测业务，应当依据本办法，取得备案证书。检测机构未取得相应的备案证书，不得承担相应的检测业务。擅自开展检测业务的，其出具的检测报告不得作为施工技术资料。

第五条

检测机构应具有独立法人资格。检测机构申请备案资格，应具备附件一的条件，提交下列申请材料：

（一）《检测机构备案申请表》一式三份；

（二）工商营业执照或机构代码证原件及复印件；

（三）股东组成、验资证明原件及复印件，固定办公场所及检验场所证明；

（四）与所申请检测范围相对应的计量认证证书原件及复印件；

（五）主要检测仪器、设备清单、计量检定合格证书；

（六）技术人员的职称证书、身份证、检测人员管理手册、劳动合同和社会保险凭证的原件及复印件；

（七）检测机构管理制度及质量控制措施。

检测机构计量认证证书与工商营业执照中的单位名称必须完全一致。检测机构提交的复印件必须加盖单位公章。

检测机构对申请材料的真实性负责。

取得《检测人员管理手册》的检测人员的专业范围应涵盖检测机构申请备案的项目，人员配备应符合开展检测工作的实际需要。检测人员的年龄不得超过65周岁，60岁以上检测人员不超过检测人员总数的15%。《检测机构备案申请表》采用省建管局统一制定的式样。申请单位可在山东建筑业信息网站（)及《山东省建设工程质量检测监督管理系统》下载。

第六条检测机构申请检测备案证书，应当向其所在市建设主管部门提报本办法所规定的申请材料。市建设主管部门接受申请材料后，应当对检测机构的申请材料及其检测场所、人员、设备、设施环境等方面进行现场初审，在《检测机构备案申请表》市建设主管部门意见栏内签署意见。经考核符合标准的，报省建管局。

第七条省建管局接到检测机构备案申请材料后，组织专家组，对申请备案检测机构的检测能力进行现场考核，专家组在《检测机构申请备案现场考核表》内签署考核意见。

第八条专家考核意见合格，且申请材料符合要求的，省建管局颁发《检测机构备案证书》。《检测机构备案证书》分为正本和副本，正、副本具有同等效力。备案证书由省建管局统一制作、编号、颁发。

第九条检测机构备案证书有效期为3年。有效期届满，检测机构需延续证书有效期的，应在有效期满60个工作日前向其所在市建设主管部门提出延期申请。经各市建设主管部门审查符合延期条件的，报省建管局。

省建管局组织专家组，对申请延期检测机构的检测能力进行现场复核；符合延期条件的，办理延期手续。逾期没有提出延期申请的视为自动放弃。

第十条

建设单位应委托具有资格的检测机构进行检测。同一单位工程中的同一类别检测项目不应委托两家及两家以上的检测机构。

当检测机构不具备全部检测能力时，建设单位可将已委托检测机构不具备能力的检测项目或参数委托其他检测机构。

第十一条

检测人员实行管理手册制度。省建管局组织统一考核。经理论知识和操作技能考核合格者，颁发《检测人员管理手册》。检测机构的技术负责人和检测报告签发人员、检测报告审核人员、检测操作人员取得《检测人员管理手册》后，方可从事相应的质量检测工作。

第十二条各级建设行政主管部门应建立本地区检测机构和检测人员的检测行为档案，将检测机构和检测人员违法违规行为及违反强制性标准等情况记入《检测人员管理手册》和《检测机构管理手册》，作为办理检测机构备案资格延期手续的重要依据。

各级建设行政主管部门对发现的跨市开展检测活动的检测机构的不良行为，应及时上报省质监总站。

第十三条

检测机构完成检测业务后，应及时出具检测报告。检测报告经符合条件的检测人员签名，并加盖检测机构备案检测专用章后方可生效。

备案检测专用章由省建管局统一制作、颁发。第十四条

检测机构发生试验场所搬迁、改建等影响检测业务实施的情况时，应及时告知当地工程质量监督机构。检测机构在搬迁、改建过程中，应暂停检测业务。检测机构在搬迁、改建完成后，应经省专家组复核确认满足开展检测业务的条件后再开展检测工作。

第十五条

检测机构发生兼并、合并过程中发生影响检测业务实施的情况时，应暂停检测业务。兼并、合并后新增加的实验场所应按照本办法第五条的要求申请备案资格。

第十六条

检测机构有下列行为之一的，省建管局可视情况暂停其全部或部分备案资格范围，并要求其限期整改，逾期不改或整改不到位的，省建管局可撤其备案证书：

（一）未按规定进行检测合同备案的；

（二）拒绝接受各级建设行政主管部门监督检查的，或在监督检查中不配合检查人员工作的；

（三）使用不符合条件的检测人员的；

（四）检测场所、仪器设备等不再复核备案条件的；

（五）未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的；

（六）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的；

（七）未按规定参加能力验证的；

（八）计量认证证书到期，已申请复评但未获批，未能延续证书有效期的。第十七条

暂停备案资格范围期限分别为一个月、三个月或六个月。暂停期内检测机构不得开展相应范围的检测活动。

第十八条

检测机构有下列行为之一的，省建管局可撤销其备案证书，且二年内不得重新申请：

（一）超出备案范围从事检测活动的；

（二）转包检测业务的；

（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让备案证书的；

（四）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的；

（五）伪造检测数据，出具虚假检测报告的；

（六）以不正当手发生本办法第十六条行为达到三次的，或被各级建设行政主段竞争，扰乱检测市场秩序的；

（七）以欺骗、贿赂等不正当手段取得备案证书的；

（八）证书有效期内，累计管部门记不良行为达到三次的；

（九）暂停期内未按要求进行整改或整改不到位的。第十九条检测人员应严格按照国家规范、规程、技术标准的要求从事检测工作。检测人员有下列行为的，省建管局收回其管理手册，检测人员不得继续从事检测工作：

（一）超越从业资格项目范围从事检测工作；

（二）不按国家相关技术规范或者标准进行检测和严重违反操作规程；

（三）伪造检测数据、出具虚假检测报告；

（四）其他违反国家和省有关规定的行为。

第二十条检测机构跨市开展需固定场所方能开展的检测活动的，应设立分支机构。

分支机构应在当地工商注册取得营业执照和计量认证证书，单独申请备案资格。分支机构的检测报告审核人、操作人员应与母体检测机构的人员明确区分。检测机构应对其分支机构的检测工作质量和检测行为负责。

第二十一条跨市开展不需要固定试验场所的检测活动的，检测机构应在开展检测业务前向工程所在市建设主管部门备案，备案后方可开展检测业务。

未经备案的检测机构，其所出具的检测报告不得作为施工技术资料。

第二十二条本办法未尽事宜，按照《建设工程质量检测管理办法》、《山东省建设工程质量检测管理规定》执行。

第二十三条本办法由省建设工程质量监督总站负责解释。第二十四条本规定自颁布之日起施行。

附件：

1、质量检测机构备案资格标准

2、民用建筑工程节能质量检测业务

3、智能建筑工程质量检测业务

4、民用建筑室内环境污染物检测业务

5、建筑材料、构配件质量检测业务附件1：

质量检测机构备案资格标准

一、检测机构分为建筑材料检测机构和专项检测机构。专项检测是指智能建筑工程质量检测、建筑节能质量检测、室内环境质量检测等。

二、检测机构备案应满足下列基本条件：

（一）建筑材料检测机构的注册资本不少于80万元人民币；从事专项检测活动的,每类备案检测项目注册资本不少于100万元人民币;

（二）所申请检测资格对应的项目应通过计量认证；

（三）技术负责人应具有相关专业高级职称，授权签字人应具有相应专业中级及以上职称，并取得相应的《技术/授权签字人管理手册》，并从事相关检测工作3年以上。

（四）有质量检测、施工、监理或设计经历，并接受了相关检测技术培训取得相应的《检测人员管理手册》的检测人员不少于10人；边远的县（区）的检测人员可不少于6人。检测人员指检测报告审核人和检测操作人员。

（五）除符合上条规定外，申请附件五检测业务的，每类别检测项目应具有检测人员不少于4人；申请智能建筑、室内环境污染物检测等检测业务的，每专项检测应具有检测人员不少于6人；申请建筑节能外墙外保温系统检测的应具有检测人员不少于6人，申请建筑幕墙系统检测的应具有检测人员不少于4人，采暖通风空调系统检测的应具有检测人员不少于4人。边远的县（区）的检测人员可按不少于上述人数的60%，计算结果向上取整为最接近的整数；

（六）建筑材料检测机构应具有从事检测工作3年以上、相关专业中级以上职称不少3人。智能建筑、建筑节能每项检测业务应具有从事检测工作3年以上、相关专业中级以上职称不少4人并应取得相应的《检测人员管理手册》；室内环境污染物检测应具有从事检测工作3年以上、相关专业中级以上职称不少3人，并应取得相应的《检测人员管理手册》。

（七）具有符合开展检测工作所必须的仪器、设备和工作场所；

（八）有健全的技术管理和质量保证体系。

附件2：

民用建筑工程节能质量检测业务

一、外墙外保温系统检测

（一）保温材料导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能、吸水率

（二）粘结材料的粘结强度

（三）增强网的力学性能、抗腐蚀性能

（四）保温浆料的导热系数、干密度、压缩强度

（五）外墙节能构造

（六）保温板材与基层的粘结强度

（七）锚固件锚固力

（八）建筑外窗的气密性能

二、建筑幕墙系统检测

（一）幕墙玻璃的可见光透射比、传热系数、遮阳系数、中空玻璃露点

（二）隔热型材的抗拉强度和抗剪强度

（三）幕墙气密性能

三、采暖、通风空调系统检测

（一）散热器的单位散热量、金属热强度

（二）风机盘管机组的供冷量、供热量、风量、噪声及功率

（三）电线电缆的截面尺寸和每芯导体电阻值

（四）室内温度

（五）供热系统室外管网的水力平衡度

（六）供热系统的补水率

（七）室外管网的热输送效率

（八）风管系统各风口的风量

（九）通风与空调系统的总风量

（十）空调机组的水流量

（十一）空调系统冷热水、冷却水总流量

（十二）平均照度与照明功率密度

口静压、出附件3：

智能建筑质量检测业务

一、建筑设备监控系统检测

1、空调与通风系统功能检测

2、变配电系统功能检测

3、公共照明系统功能检测

4、给排水系统功能检测

5、热源和热交换系统功能检测

6、冷却和冷却水系统功能检测

7、电梯和自动扶梯系统功能检测

8、建筑设备监控系统与子系统（设备）间的数据通信接口功能检测

9、中央管理工作站与操作分站功能检测

10、系统实时性检测

11、系统可维护功能检测

12、系统可靠性检测

二、综合布线系统检测

1、工程电气性能检测

2、光纤特性检测

三、信息网络系统检测

1、连通性检测

2、路由检测

3、容错功能检测

4、网络管理功能检测

四、智能化系统集成检测

1、接口检测

2、软件检测

3、系统功能及性能检测

4、安全检测

五、电源与接地

1、电源系统检测

2、防雷及接地系统检测

六、环境系统检测

1、空间环境的检测

2、室内空调环境检测

3、视觉照明环境检测

4、环境电磁辐射检测

七、住宅（小区）智能化系统检测

附件4：

民用建筑室内环境污染物检测

一、室内环境污染物检测

二、土壤中氡检测

1、土壤中氡浓度检测

2、土壤表面氡析出率检测

三、建筑材料有害物质检测

附件5：

建筑材料质量检测业务

一、土建类材料

1、砌体材料

2、防水材料

二、装饰类材料

1、陶瓷砖

2、涂料

3、装饰石材

4、装饰板材

三、水暖类材料

1、塑料管材、管件

2、金属制阀门

3、散热器

4、卫生洁具

四、电气类材料

1、电线电缆

2、开关插座

3、低压配电箱

五、建筑门窗检测

1、门窗三性检测

2、建筑外窗的传热系数、可见光透射比

空玻璃露点、玻璃遮阳系数、中

篇2：山东省建设工程质量检测机构备案管理办法

备案管理办法（暂行）

第三条省建筑工程管理局（以下简称省建管局）负责对全省建设工程质量检测活动的监督管理，省建设工程质量监督总站（以下简称省质监总站）受省建管局委托，负责全省建设工程质量检测机构备案资格审批的具体工作，对建设工程质量检测活动实施监督管理。

第四条检测机构从事本办法规定的检测业务，应当依据本办法，取得备案证书。检测机构未取得相应的备案证书，不得承担相应的检测业务。擅自开展检测业务的，其出具的检测报告不得作为施工技术资料。

第五条检测机构应具有独立法人资格。检测机构申请备案资格，应具备附件一的条件，提交下列申请材料：

（一）《检测机构备案申请表》一式三份；

（二）工商营业执照或机构代码证原件及复印件；

（三）股东组成、验资证明原件及复印件，固定办公场所及检验场所证明；

（四）与所申请检测范围相对应的计量认证证书原件及复印件；

（五）主要检测仪器、设备清单、计量检定合格证书；

（六）技术人员的职称证书、身份证、检测人员管理手册、劳动合同和社会保险凭证的原件及复印件；

（七）检测机构管理制度及质量控制措施。

检测机构计量认证证书与工商营业执照中的单位名称必须完全一致。检测机构提交的复印件必须加盖单位公章。

检测机构对申请材料的真实性负责。取得《检测人员管理手册》的检测人员的专业范围应涵盖检测机构申请备案的项目，人员配备应符合开展检测工作的实际需要。检测人员的年龄不得超过65周岁，60岁以上检测人员不超过检测人员总数的15%。

《检测机构备案申请表》采用省建管局统一制定的式样。申请单位可在山东建筑业信息网站（)及《山东省建设工程质量检测监督管理系统》下载。

省建管局组织专家组，对申请延期检测机构的检测能力进行现场复核；符合延期条件的，办理延期手续。

逾期没有提出延期申请的视为自动放弃。

第十条建设单位应委托具有资格的检测机构进行检测。同一单位工程中的同一类别检测项目不应委托两家及两家以上的检测机构。

当检测机构不具备全部检测能力时，建设单位可将已委托检测机构不具备能力的检测项目或参数委托其他检测机构。

第十一条检测人员实行管理手册制度。省建管局组织统一考核。经理论知识和操作技能考核合格者，颁发《检测人员管理手册》。检测机构的技术负责人和检测报告签发人员、检测报告审核人员、检测操作人员取得《检测人员管理手册》后，方可从事相应的质量检测工作。

各级建设行政主管部门对发现的跨市开展检测活动的检测机构的不良行为，应及时上报省质监总站。

第十三条检测机构完成检测业务后，应及时出具检测报告。检测报告经符合条件的检测人员签名，并加盖检测机构备案检测专用章后方可生效。

备案检测专用章由省建管局统一制作、颁发。

第十四条检测机构发生试验场所搬迁、改建等影响检测业务实施的情况时，应及时告知当地工程质量监督机构。检测机构在搬迁、改建过程中，应暂停检测业务。检测机构在搬迁、改建完成后，应经省专家组复核确认满足开展检测业务的条件后再开展检测工作。

第十五条检测机构发生兼并、合并过程中发生影响检测业务实施的情况时，应暂停检测业务。兼并、合并后新增加的实验场所应按照本办法第五条的要求申请备案资格。

第十六条检测机构有下列行为之一的，省建管局可视情况暂停其全部或部分备案资格范围，并要求其限期整改，逾期不改或整改不到位的，省建管局可撤其备案证书：

（一）未按规定进行检测合同备案的；

（二）拒绝接受各级建设行政主管部门监督检查的，或在监督检查中不配合检查人员工作的。

（三）使用不符合条件的检测人员的；

（四）检测场所、仪器设备等不再复核备案条件的；

（五）未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的；

（六）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的；

（七）未按规定参加能力验证的；

（八）计量认证证书到期，已申请复评但未获批，未能延续证书有效期的。

第十七条暂停备案资格范围期限分别为一个月、三个月或六个月。暂停期内检测机构不得开展相应范围的检测活动。

第十八条检测机构有下列行为之一的，省建管局可撤销其备案证书，且二年内不得重新申请：

（一）超出备案范围从事检测活动的；

（二）转包检测业务的；

（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让备案证书的；

（四）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的；

（五）伪造检测数据，出具虚假检测报告的；

（六）以不正当手段竞争，扰乱检测市场秩序的；

（七）以欺骗、贿赂等不正当手段取得备案证书的；

（八）证书有效期内，累计发生本办法第十六条行为达到三次的，或被各级建设行政主管部门记不良行为达到三次的；

（九）暂停期内未按要求进行整改或整改不到位的。第十九条检测人员应严格按照国家规范、规程、技术

标准的要求从事检测工作。检测人员有下列行为的，省建管局收回其管理手册，检测人员不得继续从事检测工作：

（一）超越从业资格项目范围从事检测工作；

（二）不按国家相关技术规范或者标准进行检测和严重违反操作规程；

（三）伪造检测数据、出具虚假检测报告；

（四）其他违反国家和省有关规定的行为。

第二十条检测机构跨市开展需固定场所方能开展的检测活动的，应设立分支机构。

第二十一条跨市开展不需要固定试验场所的检测活动的，检测机构应在开展检测业务前向工程所在市建设主管部门备案，备案后方可开展检测业务。未经备案的检测机构，其所出具的检测报告不得作为施工技术资料。

第二十二条本办法未尽事宜，按照《建设工程质量检测管理办法》、《山东省建设工程质量检测管理规定》执行。

第二十三条本办法由省质监总站负责解释。第二十四条本规定自颁布之日起施行。

附件一：质量检测机构备案资格标准

附件二：民用建筑工程节能质量检测业务附件三：智能建筑工程质量检测业务

附件四：民用建筑室内环境污染物检测业务附件

五、建筑材料、构配件质量检测业务

附件一：质量检测机构备案资格标准

一、检测机构分为建筑材料检测机构和专项检测机构。专项检测是指智能建筑工程质量检测、建筑节能质量检测、室内环境质量检测等。

二、检测机构备案应满足下列基本条件：

（一）建筑材料检测机构的注册资本不少于80万元人民币；从事专项检测活动的,每类备案检测项目注册资本不少于100万元人民币;

（二）所申请检测资格对应的项目应通过计量认证；

（七）具有符合开展检测工作所必须的仪器、设备和工作场所；

（八）有健全的技术管理和质量保证体系。

附件二：民用建筑工程节能质量检测业务

一、外墙外保温系统检测

（一）保温材料导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能、吸水率

（二）粘结材料的粘结强度

（三）增强网的力学性能、抗腐蚀性能

（四）保温浆料的导热系数、干密度、压缩强度

（五）外墙节能构造

（六）保温板材与基层的粘结强度

（七）锚固件锚固力

（八）建筑外窗的气密性能

二、建筑幕墙系统检测

（一）幕墙玻璃的可见光透射比、传热系数、遮阳系数、中空玻璃露点

（二）隔热型材的抗拉强度和抗剪强度

（三）幕墙气密性能

三、采暖、通风空调系统检测

（一）散热器的单位散热量、金属热强度

（二）风机盘管机组的供冷量、供热量、风量、出口静压、噪声及功率

（三）电线电缆的截面尺寸和每芯导体电阻值

（四）室内温度

（五）供热系统室外管网的水力平衡度

（六）供热系统的补水率

（七）室外管网的热输送效率

（八）风管系统各风口的风量

（九）通风与空调系统的总风量

（十）空调机组的水流量

（十一）空调系统冷热水、冷却水总流量

（十二）平均照度与照明功率密度

附件三：智能建筑质量检测业务

一、建筑设备监控系统检测

1、空调与通风系统功能检测

2、变配电系统功能检测

3、公共照明系统功能检测

4、给排水系统功能检测

5、热源和热交换系统功能检测

6、冷却和冷却水系统功能检测

7、电梯和自动扶梯系统功能检测

8、建筑设备监控系统与子系统（设备）间的数据通信接口功能检测

9、中央管理工作站与操作分站功能检测

10、系统实时性检测

11、系统可维护功能检测

12、系统可靠性检测

二、综合布线系统检测

1、工程电气性能检测

2、光纤特性检测

三、信息网络系统检测

1、连通性检测

2、路由检测

3、容错功能检测

4、网络管理功能检测

四、智能化系统集成检测

1、接口检测

2、软件检测

3、系统功能及性能检测

4、安全检测

五、电源与接地

1、电源系统检测

2、防雷及接地系统检测

六、环境系统检测

1、空间环境的检测

2、室内空调环境检测

3、视觉照明环境检测

4、环境电磁辐射检测

七、住宅（小区）智能化系统检测

附件四：民用建筑室内环境污染物检测

一、室内环境污染物检测

二、土壤中氡检测

1、土壤中氡浓度检测

2、土壤表面氡析出率检测

三、建筑材料有害物质检测

附件五：建筑材料质量检测业务

一、土建类材料

1、砌体材料

2、防水材料

二、装饰类材料

1、陶瓷砖

2、涂料

3、装饰石材

4、装饰板材

三、水暖类材料

1、塑料管材、管件

2、金属制阀门

3、散热器

4、卫生洁具

四、电气类材料

1、电线电缆

2、开关插座

3、低压配电箱

五、建筑门窗检测

1、门窗三性检测

篇3：山东省建设工程质量检测机构备案管理办法

各地级以上市及顺德区住房城乡建设主管部门、各散装水泥主管机构,各有关企业:

为促进预拌砂浆行业的健康和有序发展,根据《广东省促进散装水泥发展和应用规定》(广东省人民政府令第156号)和《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(商商贸发〔2009〕361号)等规定,我厅制定了《广东省住房和城乡建设厅关于预拌砂浆生产企业备案的管理办法》,业经省法制办审核同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

2016年8月2日

广东省住房和城乡建设厅关于预拌砂浆生产企业备案的管理办法

第一条为促进预拌砂浆行业的健康和有序发展,确保预拌砂浆质量,根据《广东省促进散装水泥发展和应用规定》(广东省人民政府令第156号)和《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(商商贸发〔2009〕361号)等规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内从事预拌砂浆生产的企业在负责散装水泥管理的机构(下称“主管机构”)备案的管理。

第三条本办法所称的预拌砂浆,是指专业生产厂生产的用于建设工程项目的砌筑、抹灰、地面和防水等湿拌砂浆或干混普通砂浆;

本办法所称的预拌砂浆生产企业,是指拥有满足预拌砂浆生产要求的人员、设备和场所,具备预拌砂浆生产工艺基本条件,符合当地行业发展规划,能按预拌砂浆技术标准要求进行生产,经工商注册取得营业执照的企业。

本办法所称的预拌砂浆生产企业备案,是指对预拌砂浆生产企业的基本信息、设施设备、试验室配置、生产经营等进行存档备查、公告的相关活动。

第四条在本省行政区域内从事预拌砂浆生产的企业应按照本办法在主管机构备案。

第五条各级主管机构要按照预拌砂浆发展规划和相关生产技术要求,积极引导预拌砂浆生产建设,指导预拌砂浆生产企业办理备案。

第六条办理备案的预拌砂浆生产企业,应提交以下材料:

(一)企业基本信息情况表(见附件一);

(二)企业法定代表人声明(见附件二);

(三)工商营业执照。

第七条预拌砂浆生产企业备案采用网上备案,在“广东省散装水泥发展应用监管信息平台”(以下简称“信息平台”)上操作完成。程序如下:

(一)在信息平台登录“登记备案”子系统,设置用户名和密码。填写验证码后点击进入系统;

(二)逐项填写备案系统表格内容、上传证照和声明等扫描电子文档后点击提交;

(三)企业申报材料符合第六条要求的,在信息平台公示五天无异议后,统一编发备案号并公告;

公示期间有投诉的,由地级以上市主管机构对投诉内容进行核实,报省主管机构核定是否予以备案。

第八条企业备案信息发生变更的,应及时在信息平台进行变更。

第九条已备案的预拌砂浆生产企业,产品跨市销售的,应及时通过信息平台向产品使用地的主管机构提交异地销售报告表(见附件三),纳入当地主管机构的监管。

第十条省主管机构负责对全省备案工作进行监督检查。

地级以上市主管机构负责对生产企业备案情况进行动态核查,及时掌握企业生产与产品相关信息。

第十一条地级以上市主管机构应建立完善诚信档案,实行差异化管理,积极促进企业信用建设,及时公开企业违法违规行为信息,引导行业自律,营造预拌砂浆行业发展的良好氛围。

第十二条本办法实施前已实行备案制度的市,在本办法实施后三个月内,由市主管机构负责督促本市备案在册企业在信息平台完善备案材料。

已在信息平台登记备案的预拌砂浆生产企业,在本办法实施后,在信息平台完善备案材料。

第十三条本办法由广东省住房和城乡建设厅负责解释。

篇4：山东省建设工程质量检测机构备案管理办法

一、政府采购代理机构登记备案要求的条件。1、在工商、税务等行业主管部门注册登记能独立承担法律责任的法人；对非枣庄行政区域内注册的采购代理机构还须在本市依法设立直属分支机构；2、具有财政部、山东省财政厅认定的甲级或乙级政府采购代理资质，以及财政部或省财政厅确认的国家有关行政主管部门颁发的招标代理资质证书；3、有五人以上专门从事本市政府采购代理业务的工作人员，有较高的执业能力，遵守职业道德，无违法违纪等不良行为；4、在枣庄行政区域内有固定的办公场所和承办政府采购代理业务所必需的基本工作设施和条件；5、企业信誉良好，无违法违规不良行为记录；6、采购代理机构所设分支机构，应获得总公司允许其在枣庄开展政府采购代理业务的书面授权证明及明确分支机构负责人；7、总公司政府采购业绩情况等。

二、强化政府采购代理机构监督管理。1、代理机构代理服务期限为一年，并自觉接受本市各级政府采购监督管理部门的管理。2、设立市级政府采购代理机构信息库。市财政局将认定的23家代理机构全部列入市级政府采购代理机构信息库，市直各部门申请办理政府采购业务时，不得擅自在代理机构信息库之外自行选择代理机构。3、统一管理、分级使用。各区（市）财政部门根据各自需要，从本次公布的代理机构名单中选择确定一定数量的代理机构，加强对本级采购单位选择使用代理机构的监督管理工作，共同促进本市政府采购工作健康发展。

篇5：山东省建设工程质量检测机构备案管理办法

(二)网络借贷信息中介机构向注册地所在市人民政府金融监管部门提出备案登记申请，提交相关文件材料;

(三)各地级以上市人民政府金融监管部门应当在文件材料齐备、形式合规的情况下，在收到材料起20个工作日内将文件材料提交至省金融办。省金融办办理备案登记，并向申请备案登记的网络借贷信息中介机构出具备案登记证明文件;

备案登记证明文件由省金融办设计、印制，其中应当包括网络借贷信息中介机构的基本信息、省金融办公章等要素。

第八条新设立的网络借贷信息中介机构申请办理备案登记时，应当向各地级以上市人民政府金融监管部门提交以下文件材料：

(一)网络借贷信息中介机构基本信息，包括名称、住所地、实际办公地、组织形式、官方网站网址及相关APP名称等(附件1);

(二)股东或出资人名册及其出资额、股权结构(附件2);

(三)经营发展战略和规划;

(四)合规经营承诺书(附件3);

(五)企业法人营业执照正副本复印件;

(六)法定代表人以及董事、监事，总经理、副总经理等高级管理人员，财务、风控、信息技术等主要部门负责人基本信息资料(附件4)和近1个月内的个人信用报告、无犯罪记录证明;

(七)公司主要发起人及前三大股东近1个月内的信用报告，主要发起人及前三大股东为自然人的，还需提供无犯罪记录证明;

(八)分支机构名册及其所在地(附件5);

(九)公司主要业务类别及描述;

(十)公司内部控制相关管理办法;

(十一)由律师事务所出具的备案登记法律意见书(包括对递交的备案文件资料真实性、股权结构、实际控制人、内控制度、拟开展业务模式的合法合规性等逐项发表结论性意见);

(十二)与第三方电子合同存证平台签订合同存证的委托合同复印件;

(十三)省金融办要求提供的其他文件资料。

以上材料均需加盖公司公章。

第九条新设立的网络借贷信息中介机构申请备案登记时，应当以书面形式提交合规经营承诺书，对下列事项进行承诺：

(一)在经营期间严格遵守《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及广东省实施细则等有关规定，依法合规经营;

(二)依法依规配合省金融办、广东银监局及各地级以上市人民政府金融监管部门、银监分局的监管工作;

(三)同意省金融办会同相关部门或委托第三方对机构进行评估分类并公示;

(四)准确、及时填报或提供监管部门非现场监管系统相关数据、信息,并做好技术配合，同意并授权电子数据存证服务平台、资金存管银行机构根据监管部门要求提供数据。

(五)确保及时向省金融办、广东银监局及各地级以上市人民政府金融监管部门、银监分局报送真实、准确的相关数据、资料。

第十条各地级以上市人民政府金融监管部门应当在收到网络借贷信息中介机构提交的备案材料后，采取多方数据比对、网上核验、实地认证、现场勘查、高管约谈等方式对备案材料进行初步审核，并要求网络借贷信息中介机构法定代表人或经法定代表人授权的高级管理人员对核实后的备案登记信息进行签字确认。

省金融办对各地级以上市人民政府金融监管部门提交的材料进行复核，并出具备案登记证明文件。

第十一条新设立的网络借贷信息中介机构办理备案登记的具体时限为不超过40个工作日。

第三章已存续机构备案管理特别规定

第十二条在本实施细则发布前，已经设立并开展经营的网络借贷信息中介机构申请备案登记的，各地级以上市人民政府金融监管部门应当依据互联网金融风险专项整治中分类处置有关工作安排，对合规类机构的备案登记申请予以受理，对整改类机构，在其完成整改并经有关部门认定后受理其备案登记申请。

已经设立并开展经营的网络借贷信息中介机构在申请备案登记前，应当到工商登记部门修改经营范围，明确注明“网络借贷信息中介”等字样。

第十三条已存续的网络借贷信息中介机构需于4月30日前完成整改工作(监管部门有特殊要求的除外)，并递交申请材料。

如在该时间节点前无法完成整改的，机构需向注册地所在市人民政府金融监管部门报送书面原因说明及整改计划，经注册地所在市人民政府金融监管部门同意后，在要求的时间内完成整改并递交申请材料。

第十四条在本实施细则发布前，已经设立并开展经营的网络借贷信息中介机构，在申请备案登记时，除需要向注册地所在市人民政府金融监管部门提交本指引第八条所列备案登记材料外，还应当提交机构经营总体情况、产品信息以及违法违规整改情况说明等，具体包括但不限于以下材料：

(一)银行资金存管合同或框架协议(如有);

(二)待偿余额前三大借款人尽职调查报告(如多次借款，提供最新一期);

(三)最新一期平台待偿余额前十大借款人名单及待偿金额(列表);

(四)出借人和借款人的用户画像;

(五)信息安全测评认证机构安全测评报告;

(六)人行征信系统信用报告;

(七)第三方征信等机构专项评估报告;

(八)上年度审计报告和最近一期(三个月内)专项审计报告(包括但不限于标的成交量、标的种类、标的成交金额、借款人数量、出借人数量);

(九)按照互联网金融风险专项整治工作要求开展整改的整改报告。

第十五条在本实施细则发布前，已经设立并开展经营的网络借贷信息中介机构办理备案登记的具体时限为不超过50个工作日。其中，各地级以上市人民政府金融监管部门应当在文件材料齐备、形式合规的情况下，在收到材料起25个工作日内将文件材料提交至省金融办，由省金融办办理备案登记，并向申请备案登记的网络借贷信息中介机构出具备案登记证明文件。

第四章备案后管理

第十六条网络借贷信息中介机构在完成备案登记后，应当根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及广东省实施细则等有关规定，持省金融办出具的备案登记证明文件，按照通信主管部门的相关规定向广东省通信管理局申请增值电信业务经营许可，并将许可结果在广东省通信管理局办理完成后5个工作日内反馈工商登记注册地所在市人民政府金融监管部门，各地级以上市人民政府金融监管部门应及时将相关材料报送省金融办。

第十七条网络借贷信息中介机构在完成备案登记后，应当持省金融办出具的备案登记证明文件，与银行业金融机构签订资金存管协议，并将资金存管协议的复印件在该协议签订后5个工作日内反馈工商登记注册地所在市人民政府金融监管部门。网络借贷信息中介机构在资金存管系统正式上线后5个工作日内，书面报告注册地所在市人民政府金融监管部门。各市人民政府金融监管部门应及时将相关材料报送省金融办。

第十八条省金融办应当及时将完成备案登记的网络借贷信息中介机构信息在省金融办官方网站上进行公示，公示信息应当包含网络借贷信息中介机构的基本信息、增值电信业务经营许可信息及银行业金融机构存管信息等。

省金融办应当将本辖区备案登记的网络借贷信息中介机构设立分支机构情况于备案公示完成后5个工作日内告知分支机构所在地地方金融监管部门。

第十九条省金融办在完成备案登记后，应当根据相关备案登记信息，建立本辖区网络借贷信息中介机构档案，并将档案信息与广东银监局进行共享，为后续日常监管提供依据。

第二十条备案变更由各地级以上市人民政府金融监管部门负责。网络借贷信息中介机构名称、住所地、组织形式、注册资本、高级管理人员、合作的资金存管银行业金融机构等基本信息发生变更的，以及出现合并、重组、股权变更比例超5%、增值电信业务经营许可变更等情况的，应当在变更之日起5个工作日内向注册地所在市人民政府金融监管部门申请备案变更。注册地所在市人民政府金融监管部门应在15个工作日内完成变更信息的工商登记注册核实并进行公示。各地级以上市人民政府金融监管部门应按要求将变更情况报送省金融办(附件6)。

第二十一条网络借贷信息中介机构拟终止网络借贷信息中介服务的，应当在终止业务前至少10个工作日，书面告知注册地所在市人民政府金融监管部门，同时提供存续借贷业务处置及资金清算完成情况等相关资料，并将相关业务数据等刻录成电子资料提交注册地所在市人民政府金融监管部门，办理备案注销。各市人民政府金融监管部门应在收到备案注销申请5个工作日内，将相关材料及情况报送省金融办。

经备案的网络借贷信息中介机构依法解散或者依法宣告破产的，除依法进行清算外，由省金融办注销其备案。

第二十二条网贷机构存在以下情形的，省金融办有权注销其备案，并进行公示：

(一)日常监管中发现提供虚假备案材料的;

(二)拒不整改或整改期满仍不符合有关规定的;

(三)拒不配合监管部门依法依规监管的;

(四)备案后连续一年未开展网络借贷信息中介业务的;

(五)存在违法犯罪情形的，等。

第二十三条律师事务所、会计师事务所及其他第三方机构出具的有关报告若被发现与事实情况存在重大差异的，省金融办有权拒绝接受由该机构出具的报告。

第五章附则

第二十四条广东银监局及各市银监分局应当在职责范围内，发挥自身专业优势，配合所在地人民政府金融监管部门做好网络借贷信息中介机构备案登记工作。

第二十五条本实施细则对省金融办及各地级以上市人民政府金融监管部门具体行政行为的时限要求，均自其受理相关备案登记申请之日起计算，网络借贷信息中介机构按要求补正有关备案登记材料的时间不计算在内。

网络借贷信息中介机构按要求补正有关备案登记材料的具体时限不得超过15个工作日。

第二十六条深圳市根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及广东省实施细则、《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》，并参照本实施细则，制定深圳市网络借贷信息中介机构备案登记管理的实施细则。

第二十七条本实施细则由省金融办负责解释。

篇6：山东省建设工程质量检测机构备案管理办法

各电力企业：

为强化电力建设施工安全监管和电力业务许可监管，进一步规范电力建设工程备案工作，我办组织修订了《山东省电力建设工程备案管理实施办法》，现予以印发，请遵照执行。山东能源监管办

2016年4月22日

山东省电力建设工程备案管理实施办法

第一条为强化电力建设施工安全监管和电力业务许可监管，规范电力建设工程备案工作，根据《电力安全生产监督管理办法》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》、《电力业务许可证(发电类)监督管理办法》、《电力业务许可证(输电类、供电类)监督管理办法》等，制定本实施办法。

第二条本办法适用山东境内按照国家及地方有关规定，取得政府核准(审批)手续开工建设的新建、扩建、改建、拆除的电力建设工程项目备案工作。

本办法所称电力建设工程项目，包括火电、水电、核电(除核岛外)、风电、生物质、太阳能(光伏)等发电工程、电网建设工程及其它与电力生产有关的建设工程。

第三条建设工程项目建设单位是备案工作的责任主体。按照本通知要求确定责任部门和责任人员报送备案材料。报送内容务必做到及时、全面、准确。

第四条电力建设工程项目备案主要内容

(一)电力建设工程建设单位基本情况，包括单位名称、地址、工商登记(营业执照)注册号、建设单位主要负责人、工程管理部门负责人、安全管理机构负责人及联系方式。

(二)项目基本情况，包括项目名称、地点、总投资、核准(审批)文件、施工工期及进度安排。

(三)参建单位(含设计、施工、监理单位等)基本情况，包括参建单位名称、项目负责人姓名及联系方式、企业资质证书、营业执照、安全生产许可证、取得承装(修、试)电力设施许可证及其他资质证书情况及工程承包合同。

(四)电力建设工程项目安全管理措施情况，包括施工组织设计、安全生产费用投入计划、工程主要危险因素分析、应急预案编制情况、安全管理体系建立情况。

第五条电力建设工程项目备案程序

(一)电力建设工程项目建设单位在电力建设工程开工报告批准之日起15个工作日内，向山东能源监管办提交备案材料。

(二)山东能源监管办受理电力建设工程项目建设单位提交的备案材料后，在5个工作日内，审核完毕并出具备案通知。

第六条电力建设工程项目建设单位、参建单位或项目负责人发生变化，建设规模、施工合同、施工工期等发生重大变化的，应及时向山东能源监管办申请办理备案变更手续。

第七条填报单位在山东能源监管办门户网站下载《山东省电力建设工程备案表》，在规定时间内，将加盖单位公章的纸质文档及电子文档报山东能源监管办，我办将对备案工作的及时性、真实性进行检查，对发现问题的企业将下发整改意见限期整改，逾期未完成整改的，我办将依法进行处理。

第八条国网山东省电力公司、华能、华电、国电、大唐发电公司等单位由省级公司汇总建设项目，每年1月底之前统一报送;独立发电企业及自备电厂由各企业单独报送。

篇7：山东省建设工程质量检测机构备案管理办法

《山东省基本建设项目登记备案办法》已经 2002年 10月 16日省政府第 28次常务会议通过,现予发布,自 2003年 1月 1日起施行。

省长张高丽

二 00二年十月三十一日

山东省基本建设项目登记备案办法

第一条为简化基本建设项目办理程序, 优化经济发展环境, 根据国家和省有关规定, 制定本办法。

第二条本办法所称基本建设项目(以下简称项目登记备案,是指对由企业自主决策、使用自有资金、商业银行贷款或者通过市场融资投资建设的竞争性项目, 取消项目建议书和可行性研究报告的审批,并以项目登记备案证明取代项目审批文件的制度。

第三条除下列项目仍按照基本建设管理规定进行审批外,其他项目一律实行登记备案:(一国家产业政策限制发展的项目;(二基础设施和自然垄断性行业的项目;(三政府投资的项目;(四机关和事业单位建设的项目;(五利用国外贷款和国内政策性贷款的项目;(六国家和省规定必须进行审批的其他项目。

第四条县以上发展计划部门负责项目登记备案工作;建设、国土资源、环保、消防等有关部门依据各自职责做好相应的管理工作。

第五条县以上发展计划部门应当加强登记备案项目的监督检查,做好项目信息的汇总、分析和公布,正确引导投资方向,为社会提供高效优质服务。

第六条项目登记备案实行分级办理。省属项目和总投资限额以上的项目, 由省发展计划部门负责办理;其他项目由市、县(市、区发展计划部门负责办理。

项目总投资限额由省发展计划部门确定。

第七条申请项目登记备案的企业, 在作出投资决策后, 应当向发展计划部门提交企业营业执照副本、项目可行性研究报告、环境影响评价批准文件和项目登记备案申请等资料;新增建设用地的,还应当提交用地预审文件。

提交的资料应当真实、有效。

第八条发展计划部门应当对申请登记备案项目的下列内容进行审查:(一是否符合国家产业政策、投资政策的规定;(二是否符合国家、省有关环境保护、土地和资源利用的规定;(三是否符合法律、法规的其他有关规定。

第九条发展计划部门自收到登记备案相关资料之日起 3个工作日内, 对符合前条规定的项目予以登记备案, 并出具登记备案证明;对不符合规定的项目不予登记备案, 并书面说明理由。

第十条发展计划部门出具的登记备案证明与批复的其他项目的可行性研究报告和下达的投资计划具有同等效力, 企业可凭登记备案证明办理用地、规划、建设、消防等手续。对应当实行登记备案而未依法登记备案的项目, 有关部门不得办理相关手续。国家和省另有

规定的,从其规定。

第十一条取得登记备案证明后项目发生重大变更或者 1年内未开工建设的, 必须重新办理登记备案手续,原登记备案证明自然失效。

第十二条有下列情形之一的,为项目发生重大变更:(一建设地点发生变更的;(二主要建设内容发生变化的;(三建设规模有较大变动的;(四新增用地面积超出原备案面积的;(五总投资额超出原备案数额 30%以上的;(六变更建设方案可能对环境产生重大影响的。

第十三条企业违反本办法,有下列情形之一的,由发展计划部门责令限期改正,情节严重的,可并处 3万元以下罚款:(一应办理而未办理登记备案手续擅自开工建设的;(二项目发生重大变更而未重新办理登记备案手续的;(三提供虚假资料或者采取其他手段骗取登记备案证明的。

具有第(三项情形的,发展计划部门应当及时收回登记备案证明,并告知金融机构等有关单位和个人。

第十四条发展计划部门和其他有关部门违反本办法, 有下列行为之一的, 责令限期改正, 情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

(一为不符合规定的项目出具登记备案证明的;(二对符合规定的项目,拖延、拒绝办理登记备案手续的;(三为未取得登记备案证明的项目办理用地、规划、建设、消防等相关手续的。

篇8：山东省建设工程质量检测机构备案管理办法

1 政府工程质量监督管理

1.1 制度建设方面。

制定了一系列法律法规和规章, 主要有:《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等。

1.2 组织机构建设方面。

从20世纪80年代开始抓质量监督工作, 通过几十年的努力, 在全国形成了可观的监督力量, 地以上城市和90%县以上城市都建立了质量监督站, 且绝大多数人员都具有工程技术专业职称。

1.3 政府质量监督现状。

a.政府质量监督的地位, 在实际工作中, 很难准确掌握。监督工作有时与施工、监理、建设单位的质量责任混淆。b.政府质量监督重点监督什么, 不够明确, 计划检查和随机抽查很难有机结合。c.现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷。监督人员的知识水平和业务能力参差不齐, 给工程质量监督管理造成了潜在隐患。d.工程质量监督机构人力资源配置不足。

2 认识与建议

如何有效地实现监督职能, 保障和提高工程质量, 完善备案管理工作, 下面谈谈个人的一些看法和建议。

2.1 必须深刻理解实行“工程竣工验收备案制”的意义, 切实做好工程竣工验收备案工作。

实行工程竣工验收备案管理制度的主要意义如下。

2.1.1 建设工程竣工验收备案管理制度成为法规、规章的强制

性规定后, 强化了国家对建设工程质量结果的监督管理, 使工程从立项到开工, 从施工到竣工, 从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下, 真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理。

2.1.2 实行建设工程竣工验收备案管理制度后, 政府对建设工

程由微观监督转变为宏观监督, 由阶段性监督转变为全过程监督, 由直接监督转变为间接监督, 从而正确界定了政府对工程质量的监督管理责任。即政府对工程质量承担监督管理责任, 质量监督机构对工程质量承担监督工作质量责任;参建各方承担自己的质量责任。真正做到“谁建设谁负责, 谁监督谁负责, 谁设计谁负责, 谁施工谁负责”。

2.1.3 实行建设工程竣工验收备案制度, 使政府委托 (授权) 的质

量监督机构将工程质量监督的工作重点转移到监督工程参建各方的质量行为、工程结构安全、使用功能的重要部位、工程竣工验收等主要工作上来。

2.1.4 实行建设工程竣工验收备案制度后, 将工程质量验收决定权交给工程参建各方, 使得工程参建各方更好地履行质量责任。

2.1.5 实行建设工程竣工验收备案制度后, 由建设行政主管部

门或委托的备案部门“最后把关”, 促使政府各有关职能部门更好地履行各自的职责。

2.2 在深入理解“备案制”的基础上, 质量监督机构应从哪些方面做好工作。

2.2.1 从观念上深刻认识。质量监督机构应保证职权行使的独

立性和公正性, 更客观地行使监督职能。质量监督机构应变直接管理为重点监督, 变具体指导为宏观把关, 质量监督人员不再是建设市场的运动员、守门员, 变成了裁判员和监督员。具体而言, 质量问题的出现, 不应视作是质量监督人员的过错, 而发现质量问题应是质量监督人员的工作职责和工作业绩。

2.2.2 尊重主体地位。

工程建设质量的责任主体主要有:建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图纸审查等七家单位, 这七家单位依次对各自的质量责任负责, 质量监督机构的职能是检查并督促各方主体承担他们各自的质量责任和义务, 质量监督机构没有权力剥夺各方主体的权力, 也不应该去限制各方主体的责任, 否则质量保证体系就会削弱, 质监站就会承担不属于本身的质量责任。

2.2.3 立足结构安全。

保障结构的安全是质量监督职能最基本的要求, 是对人民负责的底线。明确质量监督的重点是结构安全的意义还在于:较长时期以来, 我国建立了各个地区、各个级别的创优评优制度, 由于客观上难以检查结构内在质量, 创优评优只能主要地依靠工程外观质量和施工质保资料来评选, 这样造成不少企业重工程外观质量、轻结构质量的本末倒置的局面, 质量监督重点的明确有利于扭转这种局面, 从根本上保障工程质量。

2.2.4 规范质量行为。

质量监督的职能要求不但监督工程的实体质量, 而且应当监督各方主体的质量行为, 其本质是监督各方主体责任到位, 使整个工程建设过程的施工管理处于符合质量标准的受控状态, 达到预期的质量目标。结合目前的具体情况, 监督站应当在这样一些方面加强监督:建设单位的程序是否符合要求, 各方主体的资格是否与工程相适应, 各类上岗人员是否持证上岗, 监理人员是否到位, 材料使用前是否试验, 施工技术资料是否与工程同步, 内容是否真实有效。

2.2.5 改变监督方式。质量监督要建立与之相适应的工作方法和制度。

a.严把重点环节。重点在结构, 在每一个工程应有监督计划, 确定具体的控制点。b.随机检查应是监督检查的主要方式。加强巡回检查和随机检查, 保证检查内容和部位以正常施工的真实状态受检。c强化处罚力度。对检查出来的质量问题必须处理, 对有关责任单位应当严格按照《建设工程质量管理条例》作出处罚。d.质量监督机构应提高自身素质, 没有高素质的质监队伍, 很难树立权威。

2.2.6 工程质量监督应采取书面形式委托工程质量监督机构实施及委托书的具体内容。

为规范我省建设工程质量监督管理工作和建设工程竣工验收备案管理工作, 严格履行法律程序, 按照国务院《建设工程质量管理条例》和有关规定的要求, 各级建设行政主管部门对本地区工程质量监督应以书面形式委托工程质量监督机构实施, 委托书中应明确工作内容、工作权限和相应职责;对工程竣工验收备案管理部门设在工程质量监督机构的, 也应以书面形式进行委托。委托书文本由省建设厅制定, 委托书一式三份, 委托单位、受委托单位各存一份, 并报省建设工程质量监督总站备案。工程竣工验收备案管理部门在进行工程竣工验收备案时, 必须盖有建设行政主管部门的工程竣工验收备案专用章。

摘要：通过多年来工作经验并结合实际对建设工程实行竣工验收备案制度后, 政府监督部门, 尤其是质量监督部门应怎样认识工程质量监督管理及竣工验收备案制, 采取更切合实际的工作方法, 在当前形势下加强工程质量监督管理工作取得一定的实效等方面谈一些看法, 可供同行参考。

篇9：山东省建设工程质量检测机构备案管理办法

（试行）

（广东省住房和城乡建设厅2012年2月27日以粤建法〔2012〕24号发布自2012年5月1日起施行）

第一条为进一步规范建筑市场行为，建立和完善建筑市场诚信体系，加强对省外建设工程企业进粤从事城乡规划编制、房屋建筑和市政基础设施建设活动的管理，依据有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条省外进粤建设工程企业及其人员在广东省行政区域内从事城乡规划编制、房屋建筑和市政基础设施建设活动及其监督管理适用本办法。

第三条本办法所称省外建设工程企业，指工商注册地不在广东省行政区域内，取得住房和城乡建设行政主管部门颁发资质证书，在广东省行政区域内从事城乡规划编制、房屋建筑和市政基础设施建设活动的单位（以下简称“进粤企业”），包括规划设计、工程勘察设计、工程监理、工程设计与施工（一体化）、建筑业、工程招标代理、工程造价咨询、施工图设计文件审查、工程质量检测等单位。

本办法所称企业人员主要指企业的注册执业人员和其他专业技术、管理人员。

第四条我省对进粤企业和人员实行信息备案制度。省住房和城乡建设主管部门负责对全省进粤企业和人员的信息统一备案管理，各级住房和城乡规划建设主管部门负责对进粤企业和人员的日常监督管理。

第五条进粤企业在广东省行政区域内从事城乡规划编制、房屋建筑和市政基础设施建设活动的，应当到省住房和城乡建设主管部门办理企业和人员信息备案。

第六条进粤企业可以在广东省行政区域内设立驻粤分支机构。设立多家分支机构的，应当确定其中的一家分支机构作为总负责机构。

第七条进粤企业申请办理企业和人员信息备案，应在广东建设信息网（网址：提供以下材料：

（一）《进粤企业和人员信息备案登记表》（网上填报后打印件）；

（二）企业法人营业执照副本；

（三）企业基本账户开户证明；

（四）企业资质证书副本；

（五）企业组织机构代码证副本；

（六）企业法定代表人身份证及其委托进粤负责人的书面委托书，进粤负责人身份证、任职文件、劳动合同、社会保险凭证；

（七）《进粤企业和人员信息备案登记表》中所列常驻的能满足相关城乡规划编制、房屋建筑和市政基础设施建设活动的专业技术人员的身份证明、职称证书、资格证明证书、劳动合同、社会保险凭证；

（八）施工企业（包括设计施工一体化企业）还需提供安全生产许可证，办公场所的产权证明或租赁合同，管理人员（总负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人）的身份证明、任职文件、职称证书、资格证明证书、劳动合同、社会保险凭证，施工企业在粤安全负责人的安全生产考核证（A证），以及《进粤企业和人员信息备案登记表》中所列常驻安全生产管理人员的安全生产考核证；）“进粤企业和人员信息备案管理平台”填报有关信息，并

（九）设驻粤经营管理分支机构的，应当提供分支机构营业执照；

（十）国家和省规定的其他材料。

上述

（二）至

（十）材料提供的复印件均应加盖单位公章，并提供原件核验。

第八条申请办理企业和人员信息备案手续的人员必须是本企业人员，并提供企业法人委托函、本人身份证、劳动合同、社会保险凭证。

第九条申请信息备案的企业或人员不能存在下列情形之一，且所提供的材料和数据必须真实、准确、完整，对弄虚作假的，对企业或人员不予信息备案，并作为不良行为记录向社会公布：

（一）企业工商营业执照、资质证书、《安全生产许可证》等相关证件被依法暂扣、吊销或未通过续期；

（二）企业被依法取消或暂停承揽业务（包括投标）资格；

（三）企业近一年内发生较大及以上工程质量、生产安全事故或两起及以上一般工程质量、生产安全事故；

（四）企业近一年内有围标、串标、严重违约、工程转包、违法分包行为；

（五）企业近一年内有超越资质等级或以其他企业名义承揽工程业务，或允许其他企业或个人以本企业的名义投标或承揽工程业务行为；