铜井镇后进村治理

铜井镇后进村治理（共10篇）

篇1：铜井镇后进村治理

铜井镇五项措施加强后进村整顿治理

铜井镇为了做好对党支部的集中整顿建设工作，按照育骨干、破难题、强基础的要求，从班子建设、党员队伍建设等五个方面入手，切实使后进村班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强。

一是强化班子建设。镇党委成立了专门的后进村整顿建设工作小组，通过座谈讨论，走访调查等形式，对后进村实行集中摸底排查，建立台帐，把查摆出的突出问题和群众提出的需要解决的问题、急办的实事，作为破解为民实事“落实难”的突破口。共征求到各类意见建议78条，各村党支部制定了相应的整改方案，明确了整顿建设工作的目标、任务、方法步骤和应该取得的成效。同时，加大对后进村班子成员进行思想教育，帮助后进村完善发展思路，教育引导“两委”班子成员和党员群众树立大局意识，把思想和行动统一到加快农村经济发展以及发展壮大村级集体经济上来，呈现出班子成员带领群众发展经济的可喜局面。

二是打造素质过硬的党员队伍。重点抓好教育培训。通过坚持一周一次学习、一月一次培训，强化对党员干部政策理论知识、实用技术和致富技能培训，着重引导他们转变思想观念，强化公仆意识提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。在党员中开展“双培养”活动，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，壮大基层党员队伍，形成头雁领着群雁飞的格局。同时，注重从知识青年、致富能手中发展党员，进一步优化党员队伍结构，今年后进村培养入党积极分子72人，新发展党员2人。

三是建立规范有序的工作制度。先后制定了《党员管理制度》、《党员承诺制度》、《值班制度》、《村级财务管理制度》等，通过建立各类长效机制，使党员干部的工作作风得到了明显转变，调动了党员干部发挥作用的积极性。通过落实村务、财务公开制度，坚持每月一次将村务、财务进行公开，接受群众监督，规范了村务、财务的内容、程序、时间和形式，保证了公开的透明度。

四是建设功能齐全的组织阵地。在后进村整顿过程中加大财政扶持力度，对后进村的活动场所建设进行统一规划、统一设计、统一施工、统一配置，同时，多渠道争取资金，彻底解决后进村党组织活动场所功能不健全等问题，为村级党组织更好地开展工作、组织活动、服务群众创造有利条件。

五是找准一条发展经济的好路子。着重分析原因、查找差距，围绕后进村的经济社会发展现状，制定适合本村实际的发展思路和发展规划，以“百村帮扶整治”、“双强共扶”、“村企共建”等活动为载体，实现实力企业、实力村居通过自愿结对、双向选择，共结成天元肉类、珠宝庄等5对帮扶项目。同时，帮助后进村群众寻找适合本村发展的产业，培养自己的品牌；对有条件的后进村，充分利用村里的资源，招商引资，壮大村级集体经济。

篇2：铜井镇后进村治理

各位领导：

2010年，我镇紧紧围绕建设“平安谯城”、“平安古井”要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。全镇共发生各类刑事案件

起，同比下降

起，破获

起。其中可防性案件发生

起，破

起；治安案件立

起，查处率达

%；共排查调处纠纷157起，调解成功率98 %。

下面，就我镇2010年社会治安综合治理工作的开展情况和主要做法汇报如下，并敬请各位领导提出批评意见和建议：

一、抓住一个龙头，建立健全综合治理制约和激励机制。

镇党委、政府高度重视综治工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制。

一是全面实行“四个纳入”。即把综治工作纳入领导干部特别是村干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目；纳入党委考核使用干部的必备条件；纳入千分制目标管理考核的重要内容；纳入评先评优的必备条件。

二是层层签订综治责任状。即党委、政府和村（单位）、村和组逐级签订责任状，纵向到底，责任到人，形成了综治工作人人有责的工作机制。

三是认真组织两次检查。即半年检查和检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。近年来，每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在元以上。

二、坚持三项制度，形成常抓不懈的工作机制。

一是坚持领导干部挂片包村负责综治工作制度。全镇综合治理工作党政一把手负总责，四位党政副职分挂四个工作区，13位镇领导联系13个村，123名镇村干部包460个村民组，综治成员单位各负其责，形成了镇、村（单位）、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系，有效促进了综治治理工作责任的落实，实现了基层综治工作有人抓、有人管。

二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全镇性的稳定分析会，研究分析全镇治安综治形势，部署治安综治工作，解决重点、难点问题。针对阶段性社会治安情况，特别是社会治安存在的突出问题，定期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。

三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力，致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定实行责任追究。

三、构建三个网络，增强群防群治能力。

一是构建法制宣传网络。首先，组建了13支由镇包村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时，结合各阶段综治工作重点，开展法制、综治宣传教育。其次，灵活运用宣传标语，营造气氛。今年上半年围绕建设“平安古井”，集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱流动广告，各村普遍也制作了一条以上固定标语，利用综治普法咨询台、点发放宣传材料5000余份，张贴标语300多条，营造了建设“平安古井”的浓厚气氛。此外，为了提高法制宣传实效，今年以来，在中小学生中开展了“带法回家”活动，让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长，使法制教育走进家庭，近万名家长受到了法制教育；司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。

二是构建矛盾纠纷排查调处网络。建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。镇挂村领导干部和村两委是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处，调处结果上报；无法解决的矛盾交镇调处中心调处；重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。镇成立了矛盾纠纷大调处中心，实行党政领导值班接待来访制度，抽调司法所、信访办、综治办、民政办、城建所等人员日常办公，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月，共排查各类矛盾纠纷157件，村调解133件，乡调解24件，成功率98%。

三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队，协助治安管理。镇成立了由36人组成的治安巡逻队伍，坚持治安巡逻。一年来，协助派出所侦破刑事案件5起，调解纠纷16起，起到较好防范作用。

四、高度重视四项工作，提高综治工作整体水平。

一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇，保持严打高压态势。今年重点开展了“两盗一抢”、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿文化音像、网吧等，取得了较好效果。今年以来处理聚众（参与）赌博 20人，清理违法摊点5个，批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。

二是切实加强机构队伍建设。镇、村两级全部成立综治委、调解委。镇设有维稳综治办，镇综治委主任由党委一把手担任，维稳综治办主任由镇党委副书记担任，政法书记担任副主任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任，村设立维稳综治工作站，村治调主任担任工作站站长，乡村两级综治人员队伍共50名。为提高综治队伍的整体素质，采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式，对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训，进一步提高了综治干部的政治业务素质，增强了事业心和“为官一任，保一方平安”的责任意识。

三是加大投入，做好社会治安综合治理硬件工作。党委、政府把综治活动经费列入财政预算，并做到优先保证，今年以来，矛盾纠纷大调处中心成立，投入3.5万元购置了办公室设置，配备了空调、电脑、电话及办公室桌椅。投资15万元，为公安派出所修建一处车库，投入5万元新配一辆警车。投入4万元改善司法所办公条件。投入5万元加强了技防设施建设，安装了红外视频监控。为各村综治基础设施建设投入近5万元，改善了办公条件。为我镇综治工作的开展奠定了良好的基础。

四是注重协调各方作用，促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责，在工作中充分发挥各自职能优势，既各负其责，又协调配合，凡涉及哪个部门解决的问题，就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会，定期开展矛盾纠纷集中排查。

篇3：xx乡(镇)后进村治理计划

为不断提升农村基层组织建设整体水平，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，结合我乡实际，特制定此实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。以创建“五个好”（好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，区分班子软弱涣散村、民主管理混乱村、经济发展落后村、社会矛盾突出村、活动场所空白村五种类型，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，努力提升全乡农村基层组织建设整体水平，为加快推进全乡社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过集中整顿建设，实现后进村全部转化升级，基本达到以下目标要求：

（一）班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。

（二）管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。

（三）经济加快发展。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续发展，农民稳定增收，农民人均纯收入高于全区平均水平。

（四）社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。

（五）人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，群众满意度达到80%以上。

三、实施步骤

各村要立足本村实际，对集中整顿后进村工作制定详细的工作计划，明确思路，创新方法，使工作真正落到实处。整顿转化过程中，要突出抓好以下四个步骤：

（一）排查调研，制定方案。各村要选派专门工作人员对本村进行深入排查调研，深入到组、户，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，准确掌握本村的真实情况，提出后进村初步名单，并形成针对性强、有较高价值的调研分析报告，准确掌握并系统研究后进村存在的突出问题及其主要原因；乡党委召开专题会议研究，确定需整顿的后进村正式名单，名单确定后，要认真分析研究后进村的村情和存在的突出问题，针对存在的问题明确整顿重点和目标任务，逐村制定切实可行的整顿工作方案，并将后进村名单及整顿工作方案报县委组织部案。

（二）动员部署，成立工作组。成立由乡党委书记任组长，党委副书记、专职党建指导员，乡党委派驻村党建指导员，涉农展所负责人和熟悉农村工作、业务能力强的党员干部为成员的专项工作组。工作组进村前，乡党委要组织召开动员大会，对整顿转化工作进行动员部署，并对工作组成员进行集中培训，使各成员统一思想，提高认识，明确目标、任务、要求，掌握方法、步骤、措施，提高整顿转化工作的针对性和实效性。

（三）强化措施，集中整顿转化。工作组入村后，要按照各后进村整顿方案，狠抓整顿措施的落实。可通过召开党员大会或村民代表大会等形式，广泛听取党员群众的意见，进一步分析后进村存在的突出问题，找准症结所在，明确整顿转化的具体措施、完成时限、成效、责任人，集中时间、统筹力量、因村施策、对症下药。切实做到整顿一项、见效一项、巩固一项，把问题清理到边，把矛盾化解到底，确保不走过场。具体工作中，要着力解决好以下五个方面的问题：

1、着力解决相对后进村班子战斗力不强的问题。针对后进村党组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力素质偏低等问题。采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，结合“创先争优”活动，完善创业承诺责任制，建设一个好班子，选优配强党组织实际。坚持督查考核和群众测评相结合的方式，抓好承诺、践诺、督诺、评诺工作，结合综合考评结果，全面落实“一定三言”。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要在做好思想政治工作，化解各种矛盾的同时，进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子、强教育，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。四是及时调整班子。对不胜任现职的党组织书记，要及时果断采取组织手段进行调整，通过内选、下派、回请等途径，把那些“双带”能力强、办事公德、群众拥护的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来，选配一个带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气的村班子带头人。同时还要注重村干部后备力量的培养，将其中优秀分子选拔到村级班子中来；要进一步把共青团、妇代会、民兵等组织建设好，形成以村党组织为核心的村级组织的整体合力。

2、着力解决相对后进村农民增收渠道不宽的问题。针对相对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，指导和帮助相对后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和工作计划，采取强有力的帮扶措施，推动其加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动相对后进村级班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新意识。二是明晰思路促发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合实际的发展路子，形成中长期发展规划。三是项目支持促发展。整合各类资源，从资金、信息、人才、技术、市场等多方面重点向后进村进行倾斜，切实解决少资金、缺项目、基础设施薄弱等问题。

3、着力解决相对后进村事务管理不规范的问题。针对相对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，帮助其落实村级民族决策、民主管理和民主监督等制度，把村内各项工作纳入制度化、规范化管理轨道。一是抓决策制度。帮助制定系统规范的决策议事制度，重点推进党组织扩大会议制度和“四议两公开”工作法，切实规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓管理制度。认真执行干部日常行为规范，制定针对性强的管理制度，落实村干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度，不断促进工作规范运行。三是抓进度机制。完善村务公开、党务公开制度，并将群众反映突出的问题纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

4、着力解决相对后进村党员作用难发挥的问题。针对相对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，深化“创先争优”活动，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。以“创先争优”活动为契机，协助村党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。根据确定的发展思路，充分利用现代远程教育等培训资源，以“党课学习周”活动为有力抓手，有针对性地对党员进行教育培训和重点帮扶，切实增强党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼本村经济社会发展实际，继续深入开展无职党员设岗定责活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋模范和示范带头作用。四是发展党员壮大队伍。建立“优秀村民”、“带富能人”档案，不断壮大入党积极分子队伍，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。

5、着力解决影响相对后进村和谐稳定的突出问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持。特别是对因财务、土地承包、宅基地分配、拆迁占地等问题引发矛盾的村，要协调审计、管理、土地等部门妥善处理，理顺各种关系；对有群体性上访等不安定因素的村，要努力找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心关注的热点难点问题；对民事纠纷多的村，要协调宣传、司法、民政等部门从法制教育入手，积极疏通化解、规范行为。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村，要协调综治、公安等部门，加大综合治理力度，有效维护社会稳定；对于宗族、宗派势力及村霸等黑恶势力严重干扰村务的村，要依法进行说服教育和宣传引导，多次教育引导无效的，及时移交司法机关处理。三是增强教化功能。对于村风民风不正的村，坚决打击黄赌毒和邪教组织，积极组织各具特色的文明评比，广泛开展群众喜闻乐见的活动，努力营造和谐融洽的社会氛围。

（四）检查验收，巩固提高。在抓好整顿转化工作的同时，各村要围绕整顿措施的落实情况进行认真总结，对好的做法、经验及存在的问题等要及时总结梳理并以书面形式报镇党委。集中整顿转化工作结束后，各村要将整顿转化工作综合评估报考，乡党委将制定具体的考核验收办法，逐村进行检查验收，确保整顿一个、转化一个、验收一个、巩固一个、销号一个。对于工作进展缓慢、没有起色或达不到要求的村，要进行通报批评；对整顿转化工作中涌现出的先进集体和先进个人要积极宣传表彰，并推广其成功经验，努力做好典型选树工作。

四、组织领导

为切实加强对后进村整顿转化工作的领导、组织和协调，确保此项工作落到实处、收到实效，决定成立xx镇开展相对后进村党组织集中整顿转化工作领导小组： 组 长： 副组长： 成 员：

开展后进村党组织集中整顿转化工作领导小组下设办公室，办公室设在乡党委办公室，办公室主任由 兼任。

办公室的主要职责是：了解掌握整顿转化相对后进村工作进展情况、主要经验和存在的问题；受领导小组委托做好联络、协调和服务工作，抓好指导、检查情况的总结、汇报工作；对调查研究和指导检查中发现的问题进行及时分析研究，为领导小组决策提出建议；筹备相关工作会议和调度会议；组织协调整顿转化相对后进村工作的宣传报道工作，承担有关重要言论、宣传稿件、分析报告等材料的起草、把关、存档、上报等任务；做好上传下达工作。

五、保障措施

1、发挥职能作用，凝聚工作合力。各村党支部书记要切实履行农村基层组织建设“直接责任人”的职责，亲自挂帅、亲自督查、研究情况、指导工作、解决问题，带动和指导好后进村整顿转化工作，确保整顿转化工作顺利开展。各涉农部门单位要齐抓共管、协调配合，充分发挥各自职能作用。各包村干部要把整顿转化后进村工作与切实为基础办实事、解难事结合起来，并立足实际，进一步加大帮扶力度，做到完不成任务不松劲，达不到目标不脱钩。领导小组办公室将适时组织力量，切实加强协调、指导和督查，定期、不定期进行村明察暗访，对工作进展情况、措施落实情况进行督查指导，定期通报工作进展情况；并将对每个后进村的整顿方案、存在问题、转化目标、重点措施、方法步骤、解决期限、责任主题以及部门帮扶内容等情况登记建档。镇党委将把整顿转化后进村工作纳入领导班子和领导干部考核目标，对各村及相关部门、单位进行考核。

2、加强定点联系帮扶，助推工作进程。继续实行镇党委党建工作联系点和镇党委领导工作联系点工作制度，明确由一位镇领导定点联系一个相对后进村，力争将联系点建成示范点，以点带面推动整体工作；充分发挥纪检、政法、公安、民政、农业、信访、扶贫等单位的职能作用，按照党群部门包“穷”村的原则确定帮扶村，专门安排定点帮扶相对后进村，推动后进村尽快转化升级。

篇4：xx镇党委后进村综合治理方案

综合整治后进村实施意见

各党支部（总支、党委）：

为进一步搞好后进村的综合整治工作，提高农村基层

党组织的转化，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为全镇的社会主义现代化建设提供强有力的组织保证，经研究决定，今年对全镇的三个后进村进行综合整治。特制定如下实施意见：

一、指导思想

今年综合整治后进村工作总的指导思想是：以 “三个代表”重要思想和党的第十七次全国代表大会会议精神为指导，以服务全镇经济建设为中心，以确保农村社会的稳定为目标，以建设和谐新农村为落脚点，由党委、政府统一组织，采取综合措施，集中解决后进村存在的班子涣散、干部作风不正、经济账目不清、经济关系不理顺等突出问题，为农村平稳、快速、有序、和谐发展创造良好的社会环境。

二、时间安排和方法步骤

今年对后进村的综合整治工作分三步进行，共3个村，1分别为孙村二居、郑家河岔村、西大宋村，计划利用3个月时间，从2008年9 月20日开始到11月20日结束。这三个村的落后状况既有共性特点，又有其个性特点，根据存在的实际情况和突出问题，每个村大体分三步治理：

第一步（半个月，9月20日至10月5日）摸清底子。根据各村实际选派有关人员组成工作组，工作组进村后，通过召开村民代表会、党员会等，讲明整治的指导思想和措施，查清历年来农户三提五统、各项集资的收交和土地流转等群众特别关注的问题账目，张榜公布经济往来账目。查清村集体的债权债务情况，为依法处理历史遗留问题打好基础。查清村干部任职的情况，为公正处理问题打好基础。

第二步（半个月，10月6日至10月20日）整顿班子。首先对两委班子进行党员评议，采用一户一信、调查问卷、走访农户等方式，确定原任班子成员在村中发挥的作用，对工作态度端正，群众尚认可的干部适当给予扶持，对群众特别反感、工作不力的干部给予组织处理。通过群众推荐、党员推荐初步物色班子后备人选，对群众满意度高、自身致富能力和带动能力强、工作能力强的同志进行重点培养。

第三步（1个月，10月21日至11月20日）理顺关系。要把这项工作做深、做透、做扎实，不留后患。要摸清各村集体经济发展的底子、“三化”管理的底子、两个议事会发挥作用的底子、农村债务的底子。在此基础上，理顺乱建房屋问题，丈量核实承包地，解决黑地问题，整治各种违法违纪问题。

三、加强组织领导

一是建立健全组织领导体系。镇里由党委书记任总指

挥总调度，成立由副书记、社区主任任正副队长，从财政经管统计中心、国土资源所、计生服务中心、司法所、法庭等部门抽调精干人员为工作队员的综合治理大队，分赴后进村进行综合整治。工作队队长是整治村的第一责任人，负责工作队全面工作，所有工作队成员要听从队长安排，自觉接受队长领导。

二是注意把握好政策。要正确处理两类不同性质的矛

盾，讲究政策和策略，把打击农村霸痞势力等各种违法犯罪活动，与处理群众上访等人民内部矛盾问题严格区分开来，防止混淆矛盾。要注意保护农村干部群众两个积极性，既不能借机整干部，也不能整群众，主要着眼于从思想上、制度上解决问题，以确保综合整治工作健康开展。

三是严肃工作纪律。工作队固定成员都要经两委扩大会研究确定，从部门抽调的工作骨干，在整治后进村这段时间，把工作暂时交接，全力以赴参与工作队工作，单位不准以工作忙、人手少、两边兼顾为理由，牵扯工作队员的精力，有特殊工作需要的，必须经领导批准，白天参与工作队，晚上处理本职工作。所有工作队成员要自觉遵守作息时间，不迟到，不早退，不擅自离开工作队。严禁工作队成员在村喝酒，空余时间不准打扑克、下象棋，不准向村乱伸手。

篇5：铜井镇后进村治理

一、加强计生后进村党组织建设基层党组织直接担负着党的各项方针政策在基层的落实贯彻任务，人口与计生工作的各项方针、政策、措施同样要靠他们落实到群众中去。俗话说得好：“农村要进步关键在支部”。凡是农村基层党支部坚强有力，就能发挥领导核心和战斗堡垒作用，党员就能发挥带头作用，就能组织带领农村群众认真贯彻落实党和国家人口与计划生育方针政策，各项工作就不断取得新成果。我县____年获市计生委、市计生协会先进村称号的木脚村、五一村、下宅村，党员干部带好了头，在他们的带领下，这些村实现了三年无大月份引产，无违法生育，党群、干群融洽的良好局面。反之基层党组织工作不得力的地方，计生工作也就搞不好，其他各项农村基层工作也难以搞上去。因此，改变计生后进村的面貌，必须从加强农村基层党组织的建设着手。加强村级党组织建设，一是培养村党组织的后备力量，把那些热爱计生工作、敢说、敢干的积极分子、劳动致富能手吸收到党的组织中来。二是选拔推荐公道正派、率先垂范的中青年党员进村支两委，担任支部书记或村长，把不适应支部、村委工作的调整下来，以便让有能力的同志更好地工作。三是发挥党员的先锋模范作用、桥梁纽带作用。只有这样，农村计划生育工作后进村的状况才会得到改观，计划生育村民自治、优质服务才能扎扎实实地开展，农村群众少生、快富，奔小康的愿望才会有实现的基础。

二、加强计生后进村计生协会建设

计生协会在农村计划生育工作中具有重要的作用，加强农村计生协会建设是做好农村计划生育工作的一项重要保证，因此村协会建设必须加强。首先是加强组织建设，协会要有一个团结奋进的好班子，这就要把老党员、老干部、育龄夫妇积极分子吸收到协会中来；其次是要认真开展好协会活动、“星级”会员评选活动，因为计生协会的发展关键在于活动，我县临口镇计生协会曾荣获全国计生协会先进单位称号，就是狠抓了村协会的活动；再次是保证经费，落实好村专职会长的报酬，确保正常工作的运转。

三、加强计生后进村建设要以人为本形成活力

人是计划生育主体，突破计生后进村这个堡垒，育龄夫妇是关键。同时，计生后进村人满为患，人均耕地偏少，资源贫乏，经济落后，外出流动人员偏多，有的计生对象举家外迁，形成了自然群体“移民”，无人管理计生工作，非婚生育、违法生育较多。要改变这一现状，一是要通过宣传教育帮助群众转变婚育观念，从小学生抓起，灌输新观念，树立新型婚育观，生男生女一样好。二是把靠经济、行政、法律的手段转变为经济、行政、法律手段与计生对象交朋友，建立情感相结合，使其自觉实行计划生育。三是扶贫帮困与计生相结合，帮助计生对象搞好产业结构的调整。开展好帮扶治“穷”治“愚”，落实好优惠政策，免费为育龄妇女搞好生殖保健服务，解除后顾之忧，感化计生对象，攻破计生自然村寨家族保护堡垒，攻破外出躲生的堡垒，从而达到全面综合治理计划生育的目的。

四、加强计生的后进村建设必须建立完善保障机制和措施。

_、把计生后进村的建设纳入计生目标考核，作为乡镇计生工作的重点来抓，实行分类指导目标管理，明确领导、明确干部、明确职能，与乡、村、组干部奖惩挂钩。

_、加大对计生后进村计生网络建设和宣传品入户费用的投入，形成以电视、广播、报纸、墙报、标语等多样形式的立体宣传氛围。

_、建全村、组、中心户计生工作网络。村、组专干要通过推荐或“海选”产生，并经过县、乡培训上岗，并给村专干扶贫帮困等审查签字权。分散的村组要按_—__户设立计生中心户、信息员，完善群众监督机制，对举报违反计划生育有功人员给予奖励。

_、推行计生工作月讲评制。坚持每月_日召开村级计生例会，由驻村干部、村主要领导，村、组专干参加。搞好计生信息、表、卡、册数据核实和填报，例会、协会活动记录，分析讲评每月的工作状况，特别是计生优质服务，孕、环鉴测的到位率，流动人口计生管理。使村例会真正成为上月工作总结会、经验交流会、下月工作安排会。

_、加强计生后进村建设要创造一个良好的社会环境。要保证计生工作正常运转，就必须有一个良好的社会环境。首先，要加强对“第一国策”的宣传教育力度，使广大群众了解我国人口与计划生育政策，理解实行计划生育是《宪法》、《人口与计划生育法》赋予每个公民的权力和义务。在群众中形成计划生育光荣，实行计划生育得实惠，不实行计划生育可耻的思想意识，营造一个良好的计划生育氛围。其次要加强社会治安综合治理工作，形成一个良好的治安环境，确保村基层计生工作者的财产人身安全。

后进村的某些计生对象不理解基层干部执行计生政策的做法，往往一谈起计划生育总是抱怨村领导、村专干提供情况信息，以致他们违法生育的行为受到限制，从而采取歧视、威胁、谩骂，甚至采取暗中毒杀家畜家禽，破坏庄稼等手段报复。这直接威胁着村基层计生干部的人身、财产安全，影响了他们工作的开展积极性的发挥和。这就要求各级政府要为村级的同志创造一良好的社会环境，要及时从重从快地惩处、打击报复的犯罪分子。同时要完善好保障机制，为村、组计生专干、村支两委干部家庭投一份财产保险，投一份人身保险；实行工龄工资制度，从事村计生专干__年以上退下来的，享受村老干部补助津贴。解决他们后顾之忧。

篇6：铜井镇后进村治理

xx街道前段倒排的三个后进村分别是:xx村、xx村、xx村。近一段时间，我们积极采取强力措施，落实领导包靠制度，扎实开展了治理整顿工作，取得了较好成效。现将治理整顿情况汇报如下。

一、xx村治理整顿情况

一是完成三大堆清理。利用春节前后，开展了三大堆清理，共清理垃圾20吨。二是实施了村务公开，健全完善了民主管理制度。规范财务公开，对涉及农民利益的重大问题及群众关心的重要事项逐笔逐项公布，让群众及时了解、监督有关情况。建立健全村两委议事制度，对村里的重大事项集体研究、科学决策。进一步完善财务管理、监督约束机制，强化两个议事会的参政议政职能，严格执行民主评议党员、干部制度，保障了群众的监督权。三是开展了丰富的多彩的问题活动，丰富了村民的精神文化生活。

二、xx村治理整顿情况

一是加强了党支部班子建设。通过学习实践活动，认真查摆问题、解决问题，提升了村两委班子综合素质。二是制定了发展规划。通过学习参观，因地制宜地制定科学发展的新路子，三是实施了村务公开，健全完善了民主管理制度。对涉及农民利益的重大问题及群众关心的重要事项逐笔逐项公布，让群众及时了解、监督有关情况。进一步完善财务

管理、监督约束机制，强化两个议事会的参政议政职能，严格执行民主评议党员、干部制度，保障群众的监督权。四是加了大村容村貌整治力度，改善了人居环境。

三、xx村治理整顿情况

一是开展了春节慰问活动。利用春节时间，对全村的老党员、五保老人，进行走访、慰问，促进了村民团结。二是提高了班子总体素质。采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，理顺村两委关系，提高班子战斗力；发挥联合党总支的作用，帮助完善制度、培强班子、理清发展思路，开辟了农民增收新渠道；采取培训教育等多种手段，切实提高了党员、干部队伍素质和科技致富能力。三是切实解决群众关心的难点问题。大力实施民心工程，围绕实实在在为民办实事上下功夫，广泛筹集资金，加大基础设施投入，硬化了主要街道、整修道路、清理“三大堆”，全面推进村容村貌整治活动，大力改善了村居人居环境，彻底扭转后进面貌。

篇7：铜井镇后进村治理

各位父老乡亲们，各位村民朋友们，您们好！

当前，我们的生活富美了起来，人们在吃好、穿好、耍好的同时，也要求有一个舒心逸人的秀美环境。几年来，我镇城乡环境经综合治理，成效非常明显，场镇、公路沿线等区域卫生明显好转，但是，农村群众房屋四周卫生治理仍然是我们工作中的一个薄弱环节，脏乱差现象突出，对村容村貌整洁形象影响较大。为全方位净化、美化我们的生存环境，提高我们的生活质量，保护我们的身心健康，共建我们的美丽家园，我们就做好房屋四周卫生，向您们提出四点倡议：

一、争做文明居民。家庭成员人人讲文明、改陋习、爱清洁，做到不随地吐痰，不向沟渠、河流、空地等公共区域乱倒（乱扔）垃圾。

二、主动清洁院坝。每天利用5分钟的时间对自家房前院坝进行1次清扫，确保院坝地面清洁。

三、不乱堆放杂物。柴火、菜叶、生产（生活）农机具等杂物不堆放（停放）在房屋四周的屋檐下和院坝中；确需临时性堆放（停放）的，做到整齐有序。

四、不乱牵乱挂乱建。不在房屋四周的屋檐下和院坝中乱牵绳索，乱挂衣物，乱建鸡、鸭、鹅等家禽的圈养栏。

各位父老乡亲，各位村民朋友们。卫生是人类健康的基本需求，环保是人类生存的重要保障，开展村民房屋四周卫生整治工作是城乡环境综合治理不可缺少的一部分，是城乡环境综合治理的重要一极，是一项既为自己，又为他人的“民生工程”。希望大家树立人人都是城乡环境整治的主人翁意识，正确处理好个人利益和整体利益、当前利益和长远利益、小环境和大环境的关系，自觉加入到城乡环境综合整治活动的行列，积极倡导文明新风，养成良好的卫生习惯，形成“清洁家园我参与，优美环境我受益”的良好氛围。

西来镇党委

西来镇人民政府

篇8：铜井镇后进村治理

一、指导思想

以党的十六大和十六届三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市、区关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持“预防为主，村（居）委会负责，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实村（居）委会治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的村（居）委会治安环境，把邾城街建设成为“经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流”，提供有力保障。

二、成立村（居）委会社会治安综合治理领导小组

村、社区成立社会治安综合治理领导小组，由村（居）委会党支部书记任组长，并兼任治保民调主任。领导小组副组长由村副书记或副主任担任，小组成员可从该村退休干部、退休老师、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、治安积极分子、致富带头人、复退军人等人员中选配。小组人员原则上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社区综合治理领导小组的主要职责：

1、认真贯彻落实中央、省、市、区、街综合治理工作会议精神。研究制定本村、社区社会治安综合治理工作任务、计划、实施方案和创建平安工作，并组织实施。

2、领导和组织本村群众、社区居民学习国家的法律、法规和党在农村的路线、方针、政策。认真做好普法、治保、调解、帮教、消防、巡逻等日常工作，确保本村社区稳定和安全。

3、宣传、贯彻国家法律、法规、组织制定、完善村规民约，增强村民、居民的法制观念和安全防范意识。

4、协助公安、派出所、司法等机关做好对流动人口、暂住人口、重点人口、问题青少年的教育和“FLG”人员的帮教、监督、管理工作，协助政法机关打击违法犯罪分子。

5、对辖区内重点部位、地段、重要设施、要害场所定期或不定期进行安全检查，发现隐患问题及时向上级有关部门报告。

6、每月定期向邾城街综治领导小组报告该村、社区社会治安工作情况，重大情况随时报告。

7、定期召开村（居）委会社会治安工作会议，分析情况，制定措施，保证各项工作任务的完成。

8、积极认真地完成上级交办的社会治安综合治理方面的工作任务和其他事宜。

三、村（居）委会建立“治安中心户”。

各村、社区按10-20户中选出一名治安中心户长，治安中心户长可以从退休干部、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、复退军人、治安积极分子和致富带头人中推荐。村、社区治安中心户长的职责：

1、警民联系：对群众的需要及时与派出所、村（社区）综治领导小组或治保民调会联系；

2、信息报告：一旦获取不安定因素、事故隐患、违法犯罪线索、辖区人员和大型财物等变动情况，迅速向管段民警、村（社区）综治领导小组或治保民调会报告；

3、纠纷调解：对一些小的矛盾纠纷就地、及时调解，实现小事不出户、大事不出村，减少民转刑案件发生；

4、法制宣传：利用红白喜事聚会、召开群众大会、调处民事纠纷等机会，向群众宣讲政策法规；

5、治安防范：组织农民、居民轮流开展巡逻打更、邻里关照、邻里守望等，预防和减少耕牛、农机具及农民、居民的其它财产被盗，防范各类治安灾害事故的发生；

6、交通协管：登记掌握辖区机动车辆和机动车驾驶员底数，告诫本地机动车驾驶员自觉遵守交通法规，督促办齐各种证照；

7、帮教转化：掌握辖区“两劳”释解人员和问题青少年底数，关注其思想动态，认真做好帮教转化工作；

8、权益维护：依法维护片区农民的合法权益。

四、工作目标

以创建平安新洲工程为载体，大力开展创建平安街，平安村（居）委会和平安小组，星级安全小区、星级楼栋等安全活动。在街社会治安综合治理工作领导小组的统一领导下，在公安派出所的具体指导下，全面加强村（居）委会社会治安群防群治体系建设，组织发动村、居民开展群防群治、全面落实村（居）委会基层社会治安各项防范措施，建立以“技防为主导，物防为基础，人防为保障”的安全防范网络，做好以防火、防盗、防抢、防破坏、防毒、防爆、防治安灾害事故为主要内容的安全防范工作，预防、控制和减少违法犯罪，创建平安街、村（居）委会、居民小组、村民小组，安全小区，创造发案少、秩序好、社会稳定、人民满意的社会治安秩序。主要目标是：

篇9：铜井镇后进村治理

工作考核方案

卫生院各科室及各村卫生室：

为进一步提高基层医疗卫生服务效率，充分调动基层医疗卫生工作人员积极性，稳步推进我镇居民健康档案专业化复核升级行动工作，特制定本考核方案，用于指导评价各基层医疗卫生机构居民健康档案专业化复核升级服务工作业绩和实效。

一、指导思想

为进一步提高居民健康档案管理的专业化、规范化和信息化水平，夯实基本公共卫生和家庭医生签约服务的基础，推动分级诊疗制度尽快建立，根据县级《关于开展全省居民健康档案专业化复核升级行动的通知》（沂卫计发〔2017〕86号）文件要求，特制定本考核方案。

二、考核依据

《铜井镇2017年居民健康档案专业化复核升级工作实施方案》

三、考核原则

（一）导向原则

篇10：铜井镇后进村治理

——屏山县鸭池乡城乡环境综合治理进场镇及村社环境

专项治理工作汇报

尊敬的市城乡环境综合治理检查组各位领导：

屏山县鸭池乡地处岷江、金沙江之间的三角地带，全乡耕地面积770公顷。位于屏山县东偏北，东距宜宾市区公路里程36千米，西距屏山县城公路里程54千米，东邻宜宾县喜捷镇，南接楼东乡、福延镇，西连大乘镇，北接宜宾县高场镇，幅员面积67平方千米，辖16个村，116个村15622人。自城乡环境专项治理工作开展以来，我乡党委、政府高度重视，在市、县的正确领导下，严格按照城乡环境综合治理进场镇及村社环境专项治理工作要求，通过广泛宣传，精心组织，创新举措，扎实工作，取得了明显成效，现将专项治理工作情况汇报如下：

一、领导重视，认识到位

一是党政领导高度重视。乡党委、政府一班人，始终坚持用科学发展观指导城乡环境综合治理工作，站在推进城乡统筹发展的高度认识城乡环境综合治理，坚持把环境综合治理工作作为“一把手”工程，列入当前和今后一个时期重中之重的惠民工程来抓。乡上成立了以党委书记为组长，乡长为第一副组长，分管领导及乡班子成员为副组长，相关部门（单位）为成员的城乡环境综合治理工作领导小组。成立了 1

专门的城乡环境办公室。各村、单位也相应成立了治理工作领导小组和工作机构。二是召开各类会议进行安排部署。我乡党委、政府在县上6月28日召开会议后于6月29日上午召开了鸭池乡环境专项治理工作领导小组会，针对工作存在的问题，专题研究部署城乡环境综合治理进场镇及村社环境专项治理工作。7月1日上午召开全乡“除陋习、树新风”动员专题会议。乡党委书记周忠杰、乡长沈蜀华分别在会上做了统一部署，提出了要求，并做了具体安排部署。通过召开会议进一步统一了思想，提高了认识。

二、营造氛围，宣传到位

我乡通过多种形式在全乡广泛宣传，充分利用各种宣传工具和方式，营造了浓郁的治理舆论氛围。一是采用广播、电视进行滚动播放，在网络及报刊媒体上刊发文章，宣传我乡城乡环境综合治理取得的工作成绩和实效；二是充分利用板报、专栏和在场镇、交通要道及人口密集地方悬挂宣传标语横幅、制作了大型宣传壁画进行广泛宣传；三是乡、村、组干部深入到农户发放宣传资料，倡议书，基本做到了家喻户晓、人人皆知，百姓参与整治的主动性、积极性极大提高；四是利用赶场天开展集中广泛宣传城乡环境综合治理的要求及注意事项，引导群众积极参与到治理工作当中来。截止目前，我乡共发放各类城乡环境综合治理宣传资料5000余份，发放倡议书3500余份、悬挂宣传标语横幅10幅，书写宣传标语50余条，制作工作信息简报15条，在屏山县党政

网，宜宾日报及宜宾晚报等刊发文章进行宣传。乡上和各村分别制定了城乡环境专项治理的实施方案，形成了齐抓共管 的工作格局和全面动员、全民参与的浓厚氛围。

三、完善制度，责任到位

一是签订目标责任书，落实责任主体。我乡在年初与16个村签订了城乡环境综合治理目标责任书，进一步落实责任主体；二是制定了工作制度。以政府名义制定了工作意见和专项治理场镇“三乱”和农村“五乱”工作方案，制定了乡村组干部包村包户制度，对重点户实行领导包户帮助、乡村组三级干部包村包户，形成层层抓落实的工作体系。三是健全完善监督机制。建立了工作督查组，定期、不定期对全乡各村组及重点农户进行明查暗访，对措施不具体，治理不到位的，及时提出整改意见，实行限期边整改边落实，对整改未到位的进行通报批评，对情节严重的给予处罚；四是列入“双文明”年终考核。对城乡环境综合治理工作严格奖惩斗硬。五是建立环境卫生评比制度。各村开展了卫生文明户、卫生清洁户、卫生示范户评选活动，使广大村民“比、学、赶、超”相互促进，积极有效地推进了专项治理工作。

四、加大投入，保障到位

乡党委政府为确保城乡环境综合治理进场镇及村社专项治理工作落到实处，乡财政积极筹措资金投入此项工作开展。一是示范场镇建设。在场镇客运站内新建公厕1个；二是在政府院坝新增了绿化面积1500余平方米；三是新建污水处理池1个。将场镇居民的生活污水都集中处理，并配套

新做了500米的排污水沟，切实解决了污水“流于表面”的问题，防止二次污染；四是招商引资修建客运站1个；五是在建综合性农贸市场1个。融资500万元新建一个占地面积2200平方米标准农贸交易市场，建成后将改善场镇环境，提升场镇品味，既方便了群众，又改善了场镇的风貌。六是新安装路灯、设立垃圾桶25个，在场镇及马鸭路沿线修建标准垃圾集中池15个，垃圾焚烧池2个，场镇落实固定的保洁人员16名。二是示范村社（周家山）打造。修建连户便民路14条共700余米，打造集中连片示范农户21户，修建垃圾集中池5个，垃圾焚烧池1个，墙体刷白2200余平方米，购垃圾三轮车1辆，设专人保洁员5名，改造了村办公室及厕所、大院门等基础设施。

五、措施有力，成效明显

我乡城乡环境综合治理进场镇及村社环境专项治理工作通过创新一系列的措施和办法，狠抓落实，取得了明显成效。一是群众的环卫观念得以转变。乱扔、乱到、乱吐等“五乱”象现进一步治理，群众爱护环境、讲卫生的良好习惯逐步养成。二是交通秩序进一步规范。在场镇设置规范的机动停车点和停车场，规范车辆停放，使城乡交通秩序得到根本好转；二是临时市场摊区进一步规范。通过治理，进一步规范了蔬菜、肉类市场，彻底解决了以街道为市场的现象。同时，强力整治骑门占道，乱摆摊设点等行为，做到了坐商归店，行商归区，市场秩序井然；四是乱搭乱建进一步得到治理。清理乱贴广告，彻底清除临街房屋违规搭建橱窗，遮阳

棚，乱建霓虹灯。五是建筑工地乱象治理有效。建筑工地全部实行打围作业，确保建筑施工的安全。

我乡城乡环境综合治理进场镇及村社环境专项治理工作虽然取得了一定成效，但此项工作还任重而道远，我们将以科学发展观为指导，进一步找出工作差距，理清工作思路，继续加大工作力度，不断开创城乡环境综合整治工作的新局面。