平煤集团创业政策文件

平煤集团创业政策文件（共8篇）

篇1：平煤集团创业政策文件

漳州市 有限公司 关于申请加入“ 集团”的决定

集团筹备组：

我公司是漳州市 有限公司控股的子公司，现志愿加入“ 集团”，成为“ 集团”的成员，承认集团章程，承担集团章程规定的义务，享受集团章程规定的权利。

（公司盖章）

（法定代表人签字）年 月 日

篇2：平煤集团创业政策文件

河南物华实业集团：

我公司是河南物华实业集团有限公司控股的子公司，现志愿加入“河南物华实业集团”，成为“河南物华实业集团”的成员，承认集团章程，承担集团章程规定的义务，享受集团章程规定的权利。

（公司盖章）

（法定代表人签字）

篇3：平煤集团创业政策文件

1 文件化送播接口设计原则与目标

1. 1 文件化送播接口设计原则

文件化送播接口必须基于安全性、高效率、高质量、实用性、可扩展性的设计原则[1]。

1) 安全性: 具备完善的安全防护手段,通过双千兆网闸实现与播出网的文件交互及物理隔离,达到三级等保安全防护设计; 具有健壮的网络系统、严密的技术审查和权限管理方案,具备应急和统一的监控报警机制。

2) 高效率: 确保文件化送播过程中迁移、自动技审、人工复审等环节的高效率,以确保文件化送播更快及时。

3) 高质量: 文件化送播各环节中通过部署MD5 校验、自动技审和人工复审的质量保证措施,全流程对文件的内容和质量进行监控和把关。

4) 实用性: 面向应用,保持并优化现有业务流程,发挥文件互联共享和文件化送播的优势和特点,要求具备友好的软件人机界面,清晰的操作流程和方便易操作的应急处理方式。

5) 可扩展性: 顺应媒体融合发展趋势,系统的功能、容量和接口都留有升级和扩充空间,应用先进的技术以保证未来的发展需求。

1. 2 文件化送播接口设计目标

项目总体设计目标是建立一个文件化送播接口,将接在主干平台上的各非编网与播出网进行互联互通,改变现有自制节目磁带送播模式,实现集团自制节目成片文件化送播; 改变以往自制栏目内插广告磁带下载的传统工作流程,实现插播广告的文件化回迁; 实现节目代码发布,供各非编制作网文件化送播时调用绑定; 构建高可靠性的安全区域,以保证文件化送播的安全,确保播出系统的高安全级别。

2 文件化送播接口设计方案

2. 1 主干平台

主干平台是构成集团媒资系统的核心基础,连接新闻大洋非编网及新闻生产型媒资系统、教科索贝非编网、少儿频道索贝非编网、生活娱乐频道大洋非编网( 3 套不同阶段) 、18 频道大洋非编网、IP收录网、播出网以及新建的影视剧缩编网、专题高清网及归档型媒资系统等。主干平台是连接各非编制作网的异构交互中心,是各业务子网的全媒体统一资源信息聚合门户,实现统一媒资检索及异构分布式媒资管理、文件交互、集群转码、迁移、合成打包、文件送播、栏目插播广告回迁、统一用户管理及流程监控等功能。主干平台在实现各业务子网高效互联的同时,还考虑与办公网、播出网实现以网闸物理隔离、数据摆渡方式的高安全互联,从而满足安全等保规范的要求。

2. 2 文件化送播接口构成

如图1 所示,文件化送播接口采用2 台总编室节目ID发布服务器,提供节目单和节目代码; 采用2 台广告合成及发布服务器,实现栏目插播广告文件化焊接及回迁到主干平台; 采用4 台服务器组成迁移集群,完成节目文件化送播; 配备4 台文件自动技审服务器;配备4 台人工复审工作站,用于人工终审。此外,送播接口还提供整个文件送播流程中各个环节的文件状态的监控、查询、展示及报警,对超过文件送播时间安全阈值、送播失败及文件内容不符的节目向相关人员发送短信提醒,并启动应急送播流程。

2. 3 文件化送播接口业务交互

根据广电总局《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》和《广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求》规定,文件化播出接口按播出系统三级等保进行安全防护设计[2]。如图1 所示,主干平台和播出网间以互为主备的安全隔离网闸为核心,形成了包括接口服务器、数据池的高安全区( Demilitarized Zone,DMZ) 。安全隔离网闸又称网间隔离、安全渡轮,采用两个主机系统和一个隔离交换矩阵的“2 + 1”系统架构,数据交换可以采用同步或者访问两种模式,将数据碎片化并进行安全过滤之后,按照自有协议在两台主机系统间进行摆渡,从而隔离了不同网络间的直接连接,阻断TCP/IP协议及其他网络协议,实现了高安全、高效、可靠的的数据隔离和实时信息的交换。

文件化送播流程中,播出系统和主干平台交互业务包括元数据、媒体文件、MD5 加密信息、交换文件等相关数据,还包括技审报告、送播业务更改等相关信息。通过安全隔离网闸经地址转换通过摆渡客户端进行数据交换,实现安全隔离,保证与播出系统互联的安全性。对同步数据区实时监控,依赖网闸配套客户端将来自一端的数据摆渡到另一端,杜绝任何脱离监管的数据游离到对面网络; 通过配置,网闸可以通过白名单和各种文件策略手段进行数据筛选,支持内容过滤和病毒检测,包容传统网络数据安全能力。利用聚合等网络技术提高网络物理连接的冗余度,摒弃单点故障; 多台接入服务器通过虚拟IP技术面向网络,在线热备份并不增加网络的拓扑复杂度; 实现安全的FTP访问,实现内网用户安全浏览外网资源,有效保证内网数据的安全; 接入服务器共享数据池进行数据共享的同时,也简化了网闸文件摆渡客户端对目标数据区实时变动的监控,支持详细的日志审计和报警。文件化送播接口业务交互XML文件定义如图2 所示。

3 文件化送播流程设计

文件化送播流程包括常规送播、栏目插播广告段回迁、应急送播及送播业务变更。建立文件化送播的关门机制,按照不同的时间节点配置相应的节目关门时间和送播撤销策略,健全文件化送播流程。

3. 1 节目文件化送播流程

由非编网制作的待播节目经过节目终审人员审核后提交到主干平台,并与总编室的播出节目代码相关联绑定; 由主干平台完成转码、技审等一系列操作后推送到主干平台的NAS待播区缓存; 在播出串联单的驱动下,由播出系统通过文件化送播接口,按照迁移策略产生迁移任务,从主干平台待播区缓存抓取已关联播出节目代码的待播文件。

素材送达播出网后,将对迁移完成的节目文件做MD5 校验及自动技审,成功后节目进入准备播出待人工复审状态。这些技术环节的处理信息随时反馈给主干,最终反馈给制作人员。送播节目审核通过后,向主干发布送播成功消息,素材自动迁移至播出服务器,素材信息录入播出系统数据库。审核不通过的,将相关信息反馈给主干平台并通知节目制作人修改,必要时启动应急送播流程。

3. 2 栏目插播广告段回迁流程

插播广告段回迁流程是广告子系统按照从南洋广告系统和18 频道广告系统分别导入的广告下载单,从播出存储中提取相应的的广告片段合成广告段落包,通过文件化送播接口及主干平台反向推送给各制作网的过程。广告合成与发布服务器以广告下载单为驱动,将播出二级存储内零散的广告素材迁移到本地后,按段位合成以段落包为单位的广告素材文件,再进行转码、合成、高低码流转换、技审、片头片尾叠加段落包名及彩底等。接入主干平台的各制作网根据需要调用主干存储专门存放从播出网回迁的插播广告段,用于广告节目的插播。

3. 3 应急送播流程

文件化的送播在提高制播系统效率的同时,经过了相对较长的网络链路和多种技术节点,因此一旦送播系统出现故障,或者节目超出送播关门时间后文件无法由制作系统及时向播出系统传递时,必须启用应急送播流程。应急送播分两种情况:

1) 送播接口留有紧急送播通道。紧急送播由制作端手动发起一个节目应急送播的流程,摆脱常规依托总编室串联单的流程,文件通过网闸直接送达播出网。

2)按照现行送播管理规定,待播节目介质可以直接送至播出部上载后播出。

两种应急送播流程如图3所示。

3. 4 送播业务变更流程

节目送播后需要二次修改、MD5 校验发现文件损坏、自动技审或人工复审不通过的节目需要启动送播业务变更流程。

1) 对于入主干备播库后尚未送至播出网的节目变更业务流程。通过节目生产管理系统进行入库修改申请后,或删除原入库的成品节目,原入库数据文件自动作废,制作系统可以通过再次入库的模式完成覆盖或提交入库。

2) 对于入备播库后已经送至播出网的节目变更应该遵守更加严格的业务流程。制作域发起变更申请后,会有即时消息通知到播出网内,只有播出网同意后,节目变更流程才能继续,播出网内已经就位的素材需要播出部人工删除后,等待制作域重新送播。

3. 5 文件化送播关门时间分析

为了实现文件送播的高效到达,为制作部门提高更多的送播时间裕度,文件化送播接口设计需要充分考虑转码、MD5 生成和验证、技审、跨各级子网的迁移等环节的整体效率,以最终确定文件化送播的关门时间[3],如图4 所示。

表1 为一个高清或标清节目完成文件化送播需时估算。高清素材码率为50 Mbit /s( 视频) + 2. 2 Mbit /s( 音频) = 52. 2 Mbit /s; 标清素材码率为12 Mbit /s( 视频) + 0. 9 Mbit /s( 音频) = 12. 9 Mbit /s。单线程迁移带宽为15 Mbit /s。表1 中设文件素材片长为T。

考虑整个文件化送播系统中各个环节的时间宽裕度,系统设置关门时间值高、标清分别设为“节目时长+ 60 min”、“节目时长+ 30 min”。

4 文件化送播接口软件设计

文件化送播接口软件在设计上本着安全、高效、开放、简捷的原则,贯穿整个文件送播流程的始终。其主要模块包括高安全区策略、节目ID号发布、素材迁移管理、MD5 校验、文件自动技审、人工复审、文件化推送回迁软件、应急处理、节目状态信息接口、系统监控报警、系统功能管理、统计模块。

4. 1 节目ID号发布

总编室编单模块在原编单系统上增加节目代码属性模块,通过文件化送播接口将节目单和节目代码发送到主干平台,供各节目制作网络送播调用。总编室编单软件包括总编室节目ID接口模块、总编室与主干系统接口、总编室节目单匹配接口。

4. 2 文件素材迁移管理模块

文件素材迁移管理模块能实现主干平台与播出系统之间素材交互工作[4]。通过2 个子模块实现,迁移服务模块对迁移任务进行统一的管理,迁移代理模块则是具体执行迁移任务的模块。迁移代理采用集群化工作方式,任意一台或多台代理故障不影响其他代理的正常工作,只是在恢复前略微降低整体迁移速率。添加迁移代理可以同步提升总迁移带宽。具备送播登记和入库信息监测机制,可以在预设的时间周期循环监测素材送播情况。可以根据不同的关门时间或者首播时间自定义素材迁移优先级。在附加的管理模块里可以手动为具体任务分配不同的带宽。另外,每一条迁移任务的各项具体属性均能在可视化界面上一目了然。

4. 3 文件技审模块

文件自动技审模块可配置在文件化送播自动技审服务器集群中[5]。可以在视频中出现图像亮度、色度超标,以及黑场、静帧、彩场、彩条、马赛克等异常情况后自动记录并报警。对音频的分析包括声音过高、声音过低、声音中断等。可同时对多个文件进行快速检测,检测结果包含故障类型、位置、长度等信息,并在时间线上直观显示定位。自动对视频素材的编解码、封装格式进行检验。能够自动对无技审信息的素材进行技审,可以同时技审不同格式的高标清素材,高清技审速率不低于4 倍速,审核结果根据需要可以出制式技审报告单。

4. 4 人工复审模块

人工复审模块采用软件审看方式,不需占用任何额外的编解码设备,可方便抽检存储系统中的素材; 可对所有素材及元数据进行详细审看,能够根据素材类型及属性自定义快速抽检审看,素材可手动进行快速拖动审看,也可以进行头尾抽检。具备帧级别的打点能力,可以实时快进、快退和拖拽定位。未经审核的节目素材不允许进入播出串联单。

审看结果记录写入XML格式的记录文件与相应素材进行绑定; 审看不通过,启动送播变更,并上报监控系统发出报警信息。可设置不同权限,分频道、按栏目进行技审管理、监测及人工复审。

4. 5 广告文件化推送回迁软件

自制栏目插播广告的文件化回迁将播出终版的广告素材反向经过文件化送播接口到各栏目制作网,以实现广告全流程的文件化。广告文件化推送回迁软件包括广告文件化推送回迁、高安全区策略、广告单接口、广告回迁接口、广告状态信息接口、广告条目合成、数据备份、人工干预处理等模块。

4. 6 业务监控报警模块

业务监控报警模块提供节目文件从提交送播登记开始到送达播出系统结束全流程的状态信息,包括有与节目播出单紧密结合的关门时间监控设计,实时监测文件送播流程中各个环节的状态,提供对整个系统的监控、查询、展示及报警功能。

具有管理员使用权限和普通用户使用权限。对重要操作提供监控报警和提醒功能。监测系统送播变更操作信息,监控报警模块根据送播变更类型和送播节目信息,及时反馈给主干平台处理。支持接收播控系统节目单信息,依据监控系统设定的节目播出安全阈值,对尚来启动送播登记的节目进行报警,及时反馈给主干平台处理,必要时启用应急送播流程。具备完善的报表统计功能,对送播效率、送播业务量、技审差错率等信息进行统计并支持导出归档。

5 结束语

南京广播电视集团全台媒资项目于2013 年12 月底完成招标,2014 年5 月份进行调试试运行,初步完成缩编网影视剧、本台自制节目的文件化送播、栏目插播广告段内容的回迁等应用,实现不同制作平台以播出网为最终目标的安全、高效、稳定的文件化送播流程。文件化送播接口具备高安全性,保证主干平台与各子系统之间安全、高效的文件交互,确保播出系统的高安全级别,达到了预期的设计目标。

摘要：为适应南京广播电视集团的业务发展,启动了全台媒资项目,通过主干平台将全台各个不同时期的高标清非编制作网实现异构互联,以实现资源共享、媒资归档、文件化送播等功能。就全台媒资项目中的文件化送播接口的设计目标原则、技术方案、高安全区和送播时间节点的规划做出了详细描述。

关键词：文件化送播,插播广告回迁,接口,节目代码,业务交互,关门时间

参考文献

[1]顾建国,朱光荣.《电视台数字化网络化建设白皮书》介绍[J].现代电视技术,2007(5):14-20.

[2]宋志坚.全台网播出系统的关键点分析[J].电视技术,2012,36(2):63-66.

[3]王杰中.文件化制播效率的深度分析与探讨[J].现代电视技术,2013(9):32-36.

[4]樊俊,孙亚清.电视台全台网建设实践与探讨[J].电视技术,2011,35(10):39-42.

篇4：平煤集团创业政策文件

自2004年以来，“中央一号文件”连续第十二次聚焦“三农”问题。与以往不同的是，今年的“中央一号文件”以有史以来最大篇幅论述了农村教育问题，极具战略意义。

从最基础的部分做起本来就是我们党的优良传统。现在就是要正本清源，修复党群关系，重新提振农民的信心。

农村教育有多重要

没有良好的基础教育做基础，没有农民的职业化，农业的现代化是不可想象的；同样，没有高质量的农村教育做保障，即使有职业化农民，也会因子女教育问题而迫使他们离开农村。

流动人口子女能否顺利完成义务教育，不仅直接关系到中国义务教育制度的贯彻落实，还关系到中国城市化发展的速度和水平，更关系到中国现代化建设能否顺利实现。

农村教育有哪些问题

城乡差别对待的二元化思想是一种“重城轻乡”的城市中心主义教育发展观和价值观，在这种制度思维指导下的教育政策和制度设计具有歧视农村的特点，违背了伦理上和法律上的正当性，违反了公民平等生存权、发展权和受教育权，背离了公正、和谐的现代教育价值理念。

实现城乡一体发展，不是让城乡一样发展，而是要扎根于农村本土、着眼于城镇化发展实际，凸显农村教育的本土特色，在城市与农村的互动中，实现农村教育的本土化发展。

近年来，国家有关部门已经出台了很多惠农政策，取得了部分成效。今年“中央一号文件”再次提出这些政策和措施，其目的是强化地方政府的执行力。

城镇化背景下农村教育有多重要

邬志辉

2月1日，中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称今年“中央一号文件”）发布，这是自2004年以来，“中央一号文件”连续第十二次聚焦“三农”问题。与以往不同的是，今年的“中央一号文件”以有史以来最大的篇幅（在“拓宽农村外部增收渠道”和“提升农村公共服务水平”两处共计289个字）论述了农村教育问题，体现了党中央对农村教育问题的高度重视，全面展现了习近平总书记的“让社会变得更加公平正义”“用法治维护社会公平正义”的执政理念。

目前，我国已经进入城镇化快速发展阶段。随着农村人口向城镇的大规模流动，城市人口过密和乡村人口过疏问题日益突出。与之相对应，县镇、城市大班、大校与乡村小班、小校的两极化现象越发明显，农村教育发展面临前所未有的新困境：村小和教学点人数越来越少、乡村学校基本办学条件配置越来越难、优秀教师越来越不愿意去农村任教、进城务工人员随迁子女在城市的受教育权益保障难题越来越多，等等。因此，在学界和政界，出现了许多“消灭农村教育，让农村孩子全部进城，享受与城市儿童一样的高质量教育”的声音。今年“中央一号文件”从国家粮食安全、社会公平正义、城乡一体发展、跨越“中等收入陷阱”的高度看待农村教育发展问题，极具战略意义。

发展农村教育有利于维护国家粮食安全

党的十八大报告明确提出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。从表面上看，城镇化是解决城市问题，但实质上是解决“三农”问题，城镇化和农业现代化是一个问题的两面，不可分割。从长远看，中国农业领域只需要1亿至1.5亿劳动力。但是，要实现农业现代化，这1.5亿人绝对不可能是老人、妇女和儿童，他们必须是有文化、懂技术、会经营的职业化农民。

没有良好的基础教育做基础，没有农民的职业化，农业的现代化是不可想象的；同样，没有高质量的农村教育做保障，即使有职业化农民，也会因子女教育问题而迫使他们离开农村。发展好现代的农村基础教育，不仅有助于留住一批有能力的人从事农业生产，确保国家粮食安全，还有助于加强新农村建设，让农民在农村就地过上城市的现代化生活，更有助于农村富余劳动力向城镇转移，整体提升城市人口的质量和城镇化的质量。美国经济学家米凯·吉瑟（Micha Gisser）的研究证明，在农村地区，教育水平每提高10%，将多诱导6%至7%的农民迁出农业，按照净效应，它将把农业工资提高5%。大量研究表明，投资贫困地区和弱势群体比投资经济发达地区能够获得更大的收益。农村教育是农民、农业、农村工作的重要组成部分，在农村经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。教育作为社会可持续发展的重要内容和动力机制，必须着力于提升国民素质，特别是农村人口和弱势群体的综合素质。

发展农村教育有利于推进社会公平正义

党的十八大报告提出，“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜”。城镇化进程的快速发展有助于转移农村富余劳动力、增加农民人均可支配收入、释放农民巨大消费潜力。然而，中国城镇化的不彻底性，导致出现大量随迁子女和留守儿童。进城务工人员子女正在承受着社会转型发展的代价。农村学校与农村社区的隔离化、农村学校资源配置的弱质化正在加剧城乡“三元结构社会”形态的固化，这与国家的社会公平正义理念是相悖的。

在城镇化进程快速推进、农村人口流动日益频繁、城乡产业结构日益融合的大背景下，农村教育的发展方向是什么？究竟要“保留”还是“消灭”农村教育呢？我认为，中国特色的现代化道路既要解决城市化问题，还要解决新农村建设问题。我们在推进城镇化的同时，切不可忽视“农村教育”的弱势地位与战略价值，更不能以城镇化为幌子变相剥夺农村教育。那种认为社会现代化就是消灭农村、取消农村教育的观念是错误和不切实际的。今年“中央一号文件”提出，“全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件”，“因地制宜保留并办好村小学和教学点”，“支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设”，“推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育”，“全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面”，“提高重点高校招收农村学生比例”，“落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策”，以及“国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜”等，彰显的就是社会的公平正义。

nlc202309021112

发展农村教育有利于实现城乡一体发展

现在的农村，无论在基础设施条件还是公共服务水平方面，与城市相比都是全面落后的，不具有现代的宜居特点。如果城乡之间的二元社会结构格局不发生改变，就会继续引发农村贫困人口向城市的聚集，从而导致交通拥堵、贫穷集聚、环境破坏、社会失序等“城市病”。就教育而言，大量学龄人口向城市涌入，也会对城市提出征土地、建学校、雇教师、投资金等一系列刚性需求。建设好农村学校、发展好农村教育，有助于引导农村人口的合理有序流动，这既可以缓解大城市的资源承载压力，还可以减少城镇的资源闲置浪费，实现城乡教育资源的合理配置和高效利用。

城乡差别对待的二元化思想是一种“重城轻乡”的城市中心主义教育发展观和价值观，在这种制度思维指导下的教育政策和制度设计具有歧视农村的特点，违背了伦理上和法律上的正当性，违反了公民平等生存权、发展权和受教育权，背离了公正、和谐的现代教育价值理念。

值得指出的是，实现城乡一体发展，不是让城乡一样发展，而是要扎根于农村本土、着眼于城镇化发展实际，凸显农村教育的本土特色，在城市与农村的互动中，实现农村教育的本土化发展。总之，发展农村教育，全面提升农村人口的整体素质，不仅对农村社会发展有利，而且对城市社会发展同样有利，这是建设人力资源强国的战略需要。在人口可以跨城乡自由流动的背景下，发展农村教育与发展城市教育具有同等的战略意义。

发展农村教育有助于跨越“中等收入陷阱”

虽然我国正处在城镇化发展的黄金时期，但是我们也清醒地看到，像中国这样一个拥有十几亿人口的大国实现向工业化、城镇化和农业现代化的现代性转变，在人类的现代化历史上是前所未有的。这一过程会面临诸多矛盾、挑战和危险，如果一些问题处理不好就会陷入社会贫富分化、环境污染严重、幸福指数下降、疾病暴力流行等“城市病陷阱”和“中等收入陷阱”。由于我国过多注重“土地城市化”而忽视“人口城市化”，结果不仅产生了约4 000万至5 000万“被城镇化”的失地农民，而且还出现了2.5亿“虚假城镇化”的进城务工人员群体。流动人口子女能否顺利完成义务教育，不仅直接关系到中国义务教育制度的贯彻落实，还关系到中国城市化发展的速度和水平，更关系到中国现代化建设能否顺利实现。如果能突破进城务工人员子女在城市受到歧视性和不公平对待的制度障碍，改变户口作为社会屏蔽机制的功能，使城市原住民能以宽容平等的态度接纳他们，使进城务工人员随迁子女不断认同和融入城市社会，就能防止拉美国家由于快速城镇化及相应的制度保障跟不上等因素所导致的“城市病”问题，促进我国城镇化的平稳科学发展，维护社会的稳定与和谐。（作者系教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学农村教育研究所所长、教授、博士生导师）

如何重新唤起农村教育的活力

袁桂林

连续十多年的“中央一号文件”都聚焦“三农”问题，今年也不例外。然而，今年的文件与以往不同之处在于，对未来充满了强大的自信。“中国要强，农业必须强。”“中国要富，农民必须富。”“中国要美，农村必须美。”为建设“强富美”的中国，今年“中央一号文件”对农民群众最关心的教育问题论述十分翔实。

扭转农村教育渐趋凋敝的局势

自城镇化速度加快以来，来自农村的流动人口在城市领略了城市教育的优势，所以，千方百计把自己的子女带到城市学校读书，使得农村学校渐渐萎缩，特别是优秀教师陆陆续续转到城市学校工作，农村学校几乎每所学校都是薄弱学校了。今年“中央一号文件”提出，“全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量”，这是对农村义务教育学校状况做出的基本判断，也是务实的改变策略。只有从改善基本办学条件入手，才能逐步办好农村学校，而农村教育问题的解决不能只看表面硬件条件变化，要看“教学质量”这一根本性指标。一段时间以来，有的地方宣称其城乡义务教育已经实现了均衡发展，无视农村大量“外表漂亮的薄弱学校”，盲目乐观，其结果又回到了原点，即从缩小差距开始唤起农村教育的活力。

继续消除“过度布局调整”遗留的危害

2012年7月，教育部在《规范农村义务教育学校布局调整的意见》中，已经明确制止某些农村地区借布局调整撤并一些不该撤并的村小和教学点的行为。然而，这几年还是有些违规行为发生，加上校车系统不健全，致使农民子女因上学远而辍学。今年“中央一号文件”重申“因地制宜保留并办好村小学和教学点”，显然，在解决农村学校布局问题上，国家的态度坚定不移，一定要严格实现学校服务半径的规定，该恢复的教学点就应该恢复，不能容忍官僚主义继续危害党和国家在农民群众心目中的威信。

发展幼儿教育重心在乡村

今年“中央一号文件”强调，“支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设”。这个思想第一次明确传达了三个信息：一是要扭转以前公办园、示范园办在县城，远离农民，为少数人服务的状况；二是要关注农村乡镇级别的幼儿园，更要关注村组级别的幼儿园，这两级幼儿园才是幼儿教育事业的重中之重，不能重心上移，否则就失去基本的群众基础；三是在农村的幼儿园要具有普惠性，不能有营利动机。

这些信息体现了决策者心系农民群众，尽快解决社会弱势群体子女教育的坚强决心。从最基础的部分做起本来就是我们党的优良传统。现在就是要正本清源，修复党群关系，重新提振农民的信心。

高中阶段教育要统筹兼顾

今年“中央一号文件”从高中阶段教育大局出发强调，“加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育”。

这段话含义深刻，指出现行高中管理体制存在部门分割弊端，要从体制上理顺普通高中和职业高中的关系，还要从校内到校外形成合力，对每个儿童的生涯发展负责。普通高中不能千校一面，仅仅为升学服务，要多样化发展，满足学生个性潜质发展的需求。

另外，一定要注意，义务教育之后有一部分学生不能继续学业而步入社会，连同一部分高中毕业不能继续上大学的学生，我们要特别为他们铺设继续学习和职业培训的道路，使农村儿童离开普通教育学校进入职业教育轨道后，仍然有机会、有尊严、有关爱，体会社会的关心。

新型职业农民要实现质的提高

2012年“中央一号文件”正式提出，要培养新型职业农民。有了有文化、懂技术、会经营的新型农民，才能解决未来谁种地的大问题。今年的“中央一号文件”继续强调，“积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民”。显然，新型职业农民数量需要扩充，质量需要提高。这就需要府际关系协调，农科教合作，多种渠道共同发挥作用。

落实好已有农村教育倾斜政策

近年来，国家有关部门已经出台了很多惠农政策，例如，利用信息技术推动农村学校获得优质教育资源，实施农村学校标准化建设工程，提高重点高校招收农村学生比例，向集中连片特困地区乡村教师发放生活补助，教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜等。这些政策取得了一部分成效，现在中央再次提出这些政策和措施，其目的是强化地方政府的执行力。在某些项目需要地方配套时，地方政府要从大局出发，克服狭隘思维，为农村教育服务，激发农村教育发展的活力。（作者系北京师范大学教育学部教授、博士生导师） （来源：《中国教育报》）

篇5：集团公司文件

（通知）(通知)

移党群通[2011]29号

关于组织党员在线学习党史教育课程的通知

各省（区、市）公司

今年是中国共产党成立90周年。隆重庆祝建党90周年，组织开展内容丰富、形式多样的纪念活动，对于进一步坚定党员干部的理想信念、动员广大党员立足本职岗位创先争优、积极为公司可持续发展贡献力量，对于实现公司“十二五”良好开局都具有十分重要的意义。

根据集团公司党组印发的《关于开展庆祝建党90周年系列活动的通知》精神，公司组织开展了庆祝建党90周年的系列活动。其中包括开展“听党课、学党史”活动，组织学习《中国共产党历史》（第二卷），邀请党史专家举办党史教育报告会等，使广大党员干部进一步了解党的辉煌历史，坚定政治信念，自觉实践社会主义核心价值体系。

为了进一步丰富学习的形式，激发广大党员学习党史的热情，结合学习型党组织建设要求，总部党群工作部会同人力资源部、管理信息系统部和管理学院，在“中国移动网上大学”（http://learnapp.hq.cmcc）开设了“党史教育”系列课程，并在网上大学主页作了图片链接（图片见附件）。全集团广大党

员和员工可进入网上大学主页后，点击链接图片进入党史教育课程专区，进行在线学习。

目前已经上线的课件包括《中国共产党的历史及基本经验》、《伟大的道路——中国共产党的九十年》（10集）和《苦难辉煌——对国家和民族命运的思索》（金一南主讲）等，各公司可根据实际，组织广大党员在线学习。系统可以实时汇总各公司在线学习的参加情况，数据每天更新。统一学习的时间为今年7月初至9月底，统一学习结束时将安排在线测试，了解学习的效果。

中国移动通信集团公司党群工作部

二○一一年七月五日总部各部门，研究院、设计院、管理学院

篇6：潞安集团公司工会文件

关于开展集团先进女职工集体和个人评选表彰活动的通 知

各基层工会: 二0一七年，集团广大女职工紧紧围绕潞安发展战略和中心任务，深入开展“巾帼创新业、岗位争一流”主题竞赛活动，在提素建功、协管安全、权益维护、文明创建等活动中做出了积极的努力。为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步激励和引导广大女职工不忘初心、建功立业，集团工会决定，开展2017年度先进女职工集体和个人的总结评比工作，现将有关事宜通知如下:

一、荣誉设置

集体荣誉：五一巾帼标兵岗；模范工会女职工委员会；模范工会女职工家属协管安全委员会。个人荣誉：五一巾帼标兵、巾帼标兵、协管安全标兵、优秀女职工、优秀协管员、优秀巾帼志愿者、优秀女工干部、维护女职工权益贡献奖。

二、推荐评选条件 集体荣誉

（一）五一巾帼标兵岗 评选条件：

以车间、班组、科室为评选单位，女职工比例不少于80%，主要负责人为女性。拥护党的领导，模范执行党的路线方针政策，严格遵守国家法律法规，具有积极向上的团队精神和良好的职业道德风貌。坚持全面发展，立足自主创新，积极开展女职工提升素质建功立业活动，创新创效成绩突出、管理规范、安全和谐，在本行业、本系统中业绩突出，具有先进性、代表性，在巾帼建功竞赛活动中发挥好标杆示范带动作用。

各基层单位从符合条件的车间、班组、科室中推荐1个集体参评。

（二）模范工会女职工委员会

紧紧围绕企业发展的中心，能够全面履行女职工委员会的各项职能、全面贯彻实施《山西省女职工劳动保护条例》，《女职工专项集体合同》履约到位，工作规范，创造性地完成上级工会女职工委员会和本级工会布置的各项工作任务，工作有计划、有方案，基础资料齐全、准确。采取有效途径，在女职工组织建设、提素建功、协管安全、权益维护和文明创建等活动中取得成绩，管理创新成效显著。

评选办法：

采取单位申报，集团工会根据申报单位2017年度总体工作情况－2－ 和《工会女职工工作计划书》的完成情况综合评审确定。

（三）模范工会女职工家属协管安全委员会

组织带领女职工家属协管员以安全生产为中心，认真履行协管安全委员会的各项工作职责，全面落实集团公司安全工作部署，深化“369”安全管理体系，有完善的工作制度。积极推行安全联保责任书的签订实施，扎实开展安全帮教、安全宣传、协管员培训、安全送温暖等工作，在“井口、单身公寓、社区”三个阵地建设中有创新，安全文化建塑成效显著。

评选办法：

采取单位申报，集团工会根据2017年度协管安全工作全年开展情况和集团每季度安全检查的评价结果综合评审确定。

个人荣誉

（一）五一巾帼标兵

从申报的“巾帼标兵、协管安全标兵”中评选。

1、热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，坚决拥护党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规。

2、爱岗敬业，具有务实的工作作风和奉献精神，道德高尚，在矿区建设中取得突出成绩的；

3、拼搏进取，在技术上有创新、在管理上有新招，在集团及以上技能大赛中取得突出成绩，或团队的攻关项目取得技术进步优秀成果的，在改革创新中能够发挥带头示范作用；

4、积极参与节能降耗、“五小”竞赛、合理化建议、职工创新等活动，开展“传帮带”活动，在女职工创新工作室技术攻关等活动中发挥标杆示范作用；

5、在从事女工协管安全活动中积极想实招、办实事，每月坚持到矿工家庭、队组开展安全帮教、宣讲活动不少于3次，深受矿工喜爱和好评的；

6、热心公益事业，弘扬社会主义核心价值观，积极参与巾帼志愿服务活动，在打造潞安女工建功竞赛靓丽名片等活动中表现突出者。

（二）巾帼标兵

在推荐的从事生产、科研、管理、服务等行业的优秀女职工中申报、评选产生。

评选条件：

1、拥护党的领导，热爱祖国，遵纪守法。爱岗敬业，甘于奉献，团结友善，弘扬社会主义核心价值观，在平凡岗位做出突出成绩的；

2、积极参加技术创新和“五小”竞赛活动，在集团及本单位技术比武、技能竞赛活动中取得突出成绩的（原则上在集团技术比武中取得前三名，本单位取得第一名的女职工，申报时附证书复印件）；

3、积极进取，不断提高自身素质，在管理绩效、和谐发展、矿区文明建设等工作中贡献突出，组织评价和员工行为规范考评优秀。

（三）协管安全标兵

在推荐的优秀协管员中申报、评比产生（原则上要求获得过本单位及以上荣誉）。

评选条件：

1、努力学习、积极宣传党和国家的安全生产方针政策，了解和掌握煤矿安全生产的基本常识及本企业的安全情况，自觉提高协管能力和水平。

2、积极参加协管委组织的各项活动，认真履行协管职责，完成－4－ 协管各项工作任务。定期走访职工家庭，认真做好重点人、重点户和“三违”人员的思想转化工作，督促其按章作业，保障安全生产。

3、热心协管安全工作，在协管安全各项工作和活动中成绩突出，协管安全工作日志和家访帮教等记录规范详实，深受群众认可和矿工喜爱。（申报时附《协管安全工作日志》、《家访帮教记录》）

（四）优秀女职工

在集团女职工中评比产生，推荐名额按2017年底在册女职工人数的1%分配。

评选条件：

1、拥护党的路线方针政策，思想进步，遵纪守法、品德高尚，具有良好的职业道德和广泛的群众基础；

2、在岗位上具有较高的技能和业务水平，积极参与技术攻关和绩效竞赛活动，爱岗敬业、勇于创新；

3、积极参加各项女职工工作，在协管安全、志愿服务和文明矿区创建活动中表现突出。

（五）优秀协管员

在集团聘用的女职工协管员中评选产生。评选条件：

认真学习并广泛宣传安全生产方针政策、法律法规，牢固树立安全第一的思想，积极完成各级协管安全组织部署的各项任务，支持、帮助监督家人搞好个体作业行为安全；热心做好协管安全工作，坚持为一线职工送温暖、办好事，在安全工作中做出积极贡献的。

（六）优秀巾帼志愿者

在各基层单位注册的巾帼志愿者中评选产生。评选条件：

积极深入社区开展技能培训、倡导文明新风、践行社会主义核心价值观；

以自身的榜样作用，引导和带领女职工开展爱心帮扶、传播 和谐友爱文化；主动践行志愿服务理念，参与志愿活动，赢得社区居民肯定和好评；

（七）优秀女工干部

在各基层工会的专兼职女职工委员中推荐产生。

1、热爱女职工工作，积极探索新时期工会女职工工作的新思路、新方法、新途径，在组织建设和发挥女职工委员会作用方面作出积极努力的；

2、组织动员女职工积极参与提素建功竞赛，开展适合女职工特点的活动，有一定的组织能力和团队管理协调能力；

3、维护女职工的合法权益和特殊利益，切实为女职工办实事、办好事，受到广大女职工拥护、信赖者。

（八）维护女职工权益贡献奖

凡被评为模范工会女职工委员会的单位，产生支持女职工工作的党政工领导 1名。

三、评选要求

1、各单位领导要高度重视“三八”总结评比工作，本着总结经验、改进工作，激励先进的原则，严格按照评选标准，有序组织推进评选表彰工作，把评选作为引导激励女职工见贤思齐、创先争优的过程，形成“争当标兵、争创标兵岗“的浓厚氛围。

2、各单位工会主席是评选推荐的第一责任人，要严把评比方向，－6－ 遵守推选程序，坚持公示制度。坚持公开、公平、公正和群众公认的原则，要注重向生产和服务一线的女职工和女职工集体班组倾斜，严格按照评比条件和分配名额，自下而上，层层推荐，严格把关，逐级审核。

3、申报先进集体、个人的所有荣誉须认真填写登记表（所有表格按要求套打），表格内附500字以内事迹简介，一式两份，盖单位公章；申报集团模范工会女职工委员会、模范工会协管安全委员会的提供2000字左右的材料；申报集团五一巾帼标兵岗、巾帼标兵、协管安全标兵的提供2000字左右的事迹材料、500字左右的事迹简介及登记表，工作场景照一张，并同时提供相关材料电子版，纸质版，一式三份。

4、各单位于2018年1月20日前将评比材料报集团工会女工部，逾期未报，视为弃评。

集团工会女职工部邮箱：lajtghngb@163.com

附： 1、2017年度“三八”评比推荐名额分配表

2、总评集体汇总表

3、总评个人汇总表

4、集体荣誉申报表

5、个人荣誉申报表

篇7：合肥燃气集团有限公司文件

签发人：董事长 吴正亚合肥燃气集团有限公司文件 ★

合肥燃气集团 “整治‘四乱’行为、共建和谐企业、优化城市环境”实施意见

为认真贯彻落实合肥市委市政府在全市集中开展的整治乱吐痰、乱撒冥纸、乱穿行、乱丢（倒）垃圾的“四乱”工作，用实际行动为推进合肥的“大发展、大建设、大环境”做出努力，充分发挥出全国精神文明建设工作先进单位、省级文明单位的先锋模范和典型示范作用，为企业营造文明健康的环境、为社会营造积极向上的人文环境，特此提出如下实施意见：

一、领导重视、精心组织、加大宣传，做到思想统一。

1、集团公司和各单位（部门）要充分认识此次整治“四乱”工作的重要性，切实加强对整治“四乱”工作的领导，要相应成立由党政负责人组成的整治“四乱”工作领导小组，负责该工作的统一组织、统一部署、统一思想，确保不走过场。要结合本单位（部门）工作实际，制定整治“四乱”工作计划，并确定责任人。

2、要广泛利用广播、板报、横幅、橱窗、网络等途径加大宣传教育力度，组织职工学习相关文件和讨论相关问题（附后），让全体员工自觉按照全市整治“四乱”工作的精神和统一行动，从身边小事和细微处做起，自觉做到不乱吐痰、不乱撒冥纸、不乱穿行、不乱丢（倒）垃圾；引导并教育职工自觉“在单位做个好职工、在家庭做个好成员、在社会做个好公民”。宣传中心要在《合肥燃气》报、合肥燃气互联网和局域网上开辟整治“四乱”工作专栏，进一步加大宣传和引导；并及时将集团公司和各单位的好做法、新典型通过电视、广播、报纸等大众媒体进行宣传报道。

3、与用户直接打交道的窗口服务人员（如燃气抄表工、维修工、抢险工、安装工、蓝焰热线及营业大厅工作人员、燃气设计人员、市场发展处营销人员等等）在深入用户家庭、机关大院、居民小区、安装工地时，要进一步做到文明礼貌、举止行为规范、服装统一整齐，热心做好服务和安全宣传工作。

4、各种燃气抢险车、运输车、工具车、公务车等一定要严格遵守交通规则、文明行车、不乱停乱放、不闯红灯、不乱穿行，不在行车途中乱丢杂物，不在娱乐场所非公务停车。

5、燃气职工小区要紧密结合全市整治“四乱”的契机，进一步加大创建文明社区力度，做到社区环境整洁干净、美化亮化，邻里和睦相处，不乱贴乱画，消除牛皮癣，共创和谐社区。

6、组织职工参加市文明办在全市广泛开展的富有哲理、富有人情味的“社会公德警示语、劝导语”征集及评选活动；并将职工中征集的优秀“社会公德警示语、劝导语”推荐到市级参加评奖。

二、完善制度、督查整治、认真落实，做到长效管理。

1、集团公司和各单位在职工的行为规范中，要明确提出规定：禁止乱吐痰、乱撒冥纸、乱穿行、乱丢（倒）垃圾等不文明行为。

2、物业公司要完善相关卫生管理制度，对所在单位（包括宿舍区）的“四乱”行为，必须做出相应的处罚规定。

3、集团公司和各单位要加强对整治“四乱”工作的检查和指导，做到重点部门或重点部位进行重点整治，确保活动落实到基层，做到人人受教育、个个见行动、真正有实效。

4、实行整治“四乱”工作“一把手负责制”。如果出现职工因有“四乱”行为受到相关部门处罚发生连带责任的，扣除该职工所在部门的一把手全部年终效益奖金，且该单位不得参加本的各类先进评比。

5、各单位（部门）要把该项工作作为本单位日常文明创建活动的一项重要内容长期坚持下去，真正达到提升职工文明素质、共创和谐企业和优化城市环境的目标。

二00六年二月二十四日

主题词：文明创建

整治“四乱”

实施意见

附

件：学习的相关内容

合肥燃气集团有限公司

2006年2月24日印发 校对人：章祝

共印36份

附：

一、学习的相关内容：

①《关于在全市开展“整治‘四乱’行为、优化城市环境”活动的实施方案》。

②《公民道德建设实施纲要》。

③“合肥市文明公约”。

④孙金龙同志在全市招商引资暨优化投资环境大会上的讲话。

⑤《市文明委关于整治“四乱”行为、优化城市环境致广大市民的公开信》。

⑥《合肥市人民政府关于整治乱吐痰乱撒冥纸乱扔乱倒垃圾乱穿行行为的通告》。

二、讨论的相关问题：

①建设和谐社会、实现合肥跨越式发展，应该有什么样的市民素质？ ②“四乱”等不文明行为的危害性在哪里？ ③如何真正提高自身素质、增强道德修养？

篇8：平煤集团创业政策文件

一、电子文件管理规范国内外发展现状

1. 国内发展状况。

我国在电子文件管理规范方面作了许多努力, 为了顺应信息时代的发展趋势, 我国对相关法律法规作了规定与更新, 为电子文件的管理与共享提供了依据。在相关的电子文件管理标准中对各单位间跨系统文件交换技术进行了规范与统一。每年, 国家都按照不同的要求发布有关电子文件的统一规范与管理条例, 还根据政策作出相关的规定, 在2007年4月, 国家档案局相继出台了《文书电子文件元数据方案》、《版式电子文件长期保存格式需求》、《基于XML的电子文件封装格式》等各种规范与标准。各集团化企业也分别制定了电子文件管理与共享的规范, 比如建设部、国土资源部、国防科工委、各集团化企业也都分别制定了相关的法律法规。我国的企事业单位对电子文件管理行动较迟缓, 存在一定的不足之处, 我国的电子文件管理在2009年的《电子文件暂行办法》出台之前, 各地的电子文件管理工作具有自发性、分散性的特点, 没有统一的、整体的规划, 在总体上缺少方法指导。

2. 国外发展状况。

数字环境下, 电子文件刚刚出现时, 有些管理方法没有形成条文, 主要是自上而下地获取政策框架、规范体系的实践性工作;科学方法慢慢成型这一时期, 一般是由上而下地, 利用较低的成本逐步提升电子文件管理的整体水平。世界上的电子文件管理对这一发展规律有了最好的见证。在本世纪初, 在相对比较发达的国家, 比如美国、英国、澳大利亚、加拿大这几个国家分别对自己国家的电子文件作出了相关的战略设计, 比较全面地进行了规划, 推动了电子文件的管理工作。

二、存在的问题

1. 数字信息资源共享中出现的问题。

近几年, 根据用户需求, 因特网的应用越来越广泛, 数字化信息资源不断增长, 因为受多种原因的限制, 数字化信息资源因其易用性、共享性、深加工等诸多方面的矛盾也越来越明显。

2. 管理思路相对灵活但是在长远打算方面还有不足之处。

我国在电子文件管理上主要是对业务要求较高, 为了补缺、堵漏而应用了电子文件, 而在整体规划与设计上存在着很大的不足之处。这导致我国电子文件管理在事务性工作方面存在着极大的不足, 这属于一种战略资源性配置工作, 与电子文件的相关规定方面出现了不协调现象。在宏观角度分析, 我国集团化企业作了许多方面的规划与设计, 使多种政策法规标准与当前形势相接近, 在进行盘点与打算时感觉到总数较少, 但是针对各个业务领域的数量加以平均, 感觉数量相对较少;还具有不同的出发点, 价值取向存在着很大的区别, 相应的规范措施非常不协调, 出现了很多不规范情况, 在很多方面出现了失真情况。在微观角度来讲, 在数字环境下的信息化的过程中, 对电子文件进行控制要靠集团化企业起到带头作用, 我们在这一过程中, 要不断地总结经验与教训, 采取相应的补救措施, 让更多的单位做到提前预防, 全面设防。

三、电子文件管理的策略

随着集团化企业自动化条件的不断改善, 电子文件的应用越来越广泛, 电子文件的管理需要实现规范化。电子文件管理也面临着许多挑战, 我认为集团化企业还要采取如下策略。

1. 加强电子文件的宏观管理, 构建集团化企业电子文件管理的政策框架及法律框架。

国家加强宏观管理, 使全社会的电子文件具有共享性、可利用性。对于发达国家与地区的电子文件在管理中表现出“国家化”这一特征, 根据我国信息化的发展情况, 我们要制定电子文件管理的宏观策略, 从我国的实际国情出发, 还要借鉴国外先进的管理经验。根据英国、美国、欧盟以及澳大利亚在电子文件管理中的实际情况, 电子文件的体制、管理模式及具体策略存在着一定的差别, 但他们都经过了从机构层面再到国家层面, 从分散再到集中的管理模式的转变。一些信息化程度高的企业化集团努力实现了电子文件管理的规范化, 对各自的电子文件管理实现了顶层设计, 在集团化企业实现了电子文件管理的利益高于一切, 做到认真对待, 严格要求。他们所具有的共性是利用宏观的系统框架来明确对电子文件管理的标准, 通过一定的目标定位, 来保持电子文件的真实性, 长久性及公用性。

2. 电子文件管理要实现规范化。

构建企业集团化的电子文件管理体系, 建设企业的电子文件管理体系还要对电子文件管理的功能与需求作进一步的考虑, 在了解与掌握了全部的功能以后, 才能够制定相应的电子文件管理规范。根据电子证据与信息共享的要求作出相关的决定, 根据电子政务标准体系制定相对较全的电子文件管理的有关标准与措施, 比如电子文件管理系统功能要达到规范、公文的格式要符合要求、相关的元数据标准、相关的数据结构标准、相关的数据交换标准、相关的电子文件保管时间表等, 在电子文件的生成、流转、归档保存中充分利用各个环节的有序性、标准性与规范性。制定集团化企业有关电子文件管理标准的过程中, 还要做到高瞻远瞩, 还要借鉴国外先进的经验并与国际要求相适应, 并参考国内电子信息技术专家与法律专家作出的表决。

3. 搭建技术平台。

在集团化企业中, 不断地开发与应用具有一定统一标准的文件管理系统, 在电子文件管理中要对规范化加以强调, 借助于正确的理论, 借助相关的政策法规、标准规范, 对统一的电子文件管理系统进行开发与应用。管理系统要做到统一, 主要有以下几方面的体现:要在文档一体化管理模式上达到统一:使办公自动化水平得到提高, 这由电子文件自己的特点所决定, 这也决定了文件与档案管理工作还要达到一体化的要求。根据以上的发展趋势, 因为要统一操作系统, 在对程序进行设计时, 要融入文档一体化管理的理念, 还要对电子文件的草稿、修正, 编改、传送, 收发、积累, 整合、保管、归档, 安全保护等功能进行强化, 实现电子文档的一体化, 在管理模式上还要有技术上的保证。

四、建立统一共享模式的必要性

多年以来, 企业化集团不断与其他行业达成战略伙伴关系, 在实现知识信息资源的高度共享上, 以及对此目标的制定与改革中建立各种知识基础设施工程, 并通过这一工程实现知识信息的共享, 再加上高标准的元数据关联, 将不同的全文文献数据库与多媒体数据库形成一定的知识网络, 通过标准化智能搜索引擎、通过网络多媒体会议平台、各教育平台、借助于出版物采编平台、在各专家数据库等构成的知识服务平台的支撑下, 让人们通过显性知识信息资源及隐性信息知识资源来实现共享。但是, 我们还要针对性地对不同的数据库应用于同一平台上坚持工作, 使其具有真正意义上的共享及标准的统一化。

数字环境下的数字信息资源要实现共享, 这一模式的建立还对这些处于不同地理位置、处于不同专业领域的、可以不断更新的各种数字信息资源借助于网络相互共享, 以便于数字环境下信息资源的存取、利用。我们要借助于数字化环境对信息资源实现共享模式, 这一模式要实现共享过程还要借助于五个组成要素来开展工作, 其中的五个要素主要包括数字化信息的生成、数字化信息的组织、数字化信息的存储、数字化信息的服务与整体过程的维护与管理政府对集团化企业建立了有效的、用户友好的、规范化的隐私管理体系, 这些促进了对个人隐私的认证、网络选择及应用, 可以公平地得到信息并对信息加以应用, 可以对争议做到有效解决。对于那些不能完全由产业的自身规范和技术独自解决的隐私权问题, 政府与企业和不同的部门一起来寻找解决方法。

数字环境下的信息的生成主要是借助于不同的信息资源得用不同的标准或协议加以转换, 在数字环境下形成数字环境下的可以识别的数字信息资源, 也就是针对分散于不同的载体、不同的地理位置的信息资源通过数字化形式对其进行存贮, 并通过网络化方式实现信息的传递, 资源的共享, 能够最大程度地实现信息的获取与利用。对数字化信息资源的组织, 主要是借助于分类、主题、分类主题一体化对数字信息资源提供有序化的结构, 使其形成一个相对完整的有机化的整体。在这种数字环境下, 信息资源必须实现有序化, 在此基础上还要形成足够的存储空间, 并借助有关简单快速的存储算法, 这样对信息资源的充分快速的利用具有推动作用。所有的资源在实现共享的过程中还要对用户的最终目的提出满意的条件, 使数字信息资源实现共享, 这作为一个完整的过程还要对其共享与维护进行统一的管理。

摘要：随着现代化技术的不断发展, 集团化企业的信息资源不断进行整合使其实现共享, 企业的文件管理模式实现电子化及共享成为了企业的战略重点及建设热点。

关键词：数字环境,集团化企业,电子文件管理,共享机制

参考文献

[1]冯惠玲等.电子文件管理国家战略刍议[J].档案学通讯, 2006 (3) .

[2]戴维.比尔曼.电子证据[M].中国人民大学出版社, 2000.

[3]张创新等.行政管理学前沿问题专题研究[M].吉林人民出版社, 2004.

[4]麻新纯.电子文件时代文档管理一体化论[J].档案管理, 2005 (6) .