人防易地建设申请

人防易地建设申请（精选14篇）

篇1：人防易地建设申请

七台河市成程非晶合金开发有限责任公司

关于非晶合金带材科技项目易地申请报告

七台河市人民防空办公室：

七台河市成程非晶合金开发有限责任公司建设的非晶合金带材科技项目，工程位于七台河市经济开发区新材料产业园，盛昌路西侧。用地面积10万平方米，建设一所面积6125平方米的工业生产厂房及一所面积3660平方米的综合服务楼。

现特向贵办申请缴纳人防工程易地建设费，由政府统筹安排易地建设。

请给予审批。

2013年7月29日

篇2：人防易地建设申请

凉州区国土局：

凉州区凉州区黄羊镇七里九年制学校教师公共租赁住房建设项目由武威市发展和改革委员会武发改投资【2014】404号批准立项。该建设项目地面积为2910.8平方米，其四至范围为：东至七里九年制学校东校墙，南靠七里九年制学校南校墙，西靠黄羊镇七里九年制学校西校墙，北至黄羊镇七里九年制学校教室。该宗地四至明确，权属清楚，无纠纷，符合全镇土地利用总体规划。

现经武威市人民政府武国土资建【2014】187号文件批准，同意将该项目建设宗地用途由科教用地变更为公共租赁住房用地，土地性质仍为划拨用地。

现申请办理该项目国有土地使用证，请批准！

凉州区黄羊镇七里九年制学校

篇3：人防易地建设申请

1、基本情况

迁出区的原大板场自然村属特困村, 群众脱贫难的根本原因在于其土地资源严重缺乏, 特别是在实施了退耕还林和天保工程以后, 在25°坡度以上的耕地退出耕作, 农民人均耕地面积仅有1.5亩 (1亩=115ha) , 其中基本农田面积不足0.5亩, 以种植土豆、燕麦为主, 年产粮食不够全村人口一年之需, 人地矛盾突出, 加之村民劳动力素质低下, 又没有其它收入来源, 因此自我积累和自我发展能力很弱。另一原因是由于原居住地地表植被破坏严重, 地质滑坡、泥石流等自然灾害经常发生, 全村全部50户居民的房屋由于山体滑坡不同程度的出现了墙体拉裂、地基沉陷的现象, 有的农户每两三年就得重新加固或重建房屋, 由于山体滑坡, 全村房屋危房面达95%, 严重威胁到广大群众的生命和财产安全, 实施易地搬迁成了唯一的选择。只有通过易地搬迁, 才能为他们创造新的生存环境。截至目前, 该项目已转移安置群众50户209人, 新建50套土木结构安居房, 投资200万元;基本农田改造200亩, 投资8万元;架设10k V输电线路1km, 新建50k VA变压器1台, 架设入户线路50户, 投资7万元;新建通甸村委会至大板场乡村公路1km, 通村桥梁1座, 投资19万元;新建大白箐至大板场人畜饮水管道2.3km, 取水池2个10m3, 投资9万元;举办实用技术培训及推广班2期, 共培训375人次, 投资1.5万元。项目建设至目前, 总计投资244.5万元。

2、成效经验

大板场易地扶贫搬迁工程的实施, 使搬迁贫困群众生产生活发生了“四个根本”改变, 即:一是农民生活条件得到根本解决, 提高了生活质量。搬迁户从过去高山上破烂不堪的房屋迁进了山脚砖木结构的小楼, 迁入地的水、电、路等基础设施进行了配套建设, 彻底解决了贫困群众吃水难、行路难、用电难、就医难、上学难等问题, 极大地提高了群众的生活质量;二是农民生产条件得到根本改善, 促进了脱贫增收。大板场搬迁户迁移到交通便利, 生存条件较好的区域后, 其基本生产、生活条件得到很大的改善, 通过农田水利等基础设施的建设、先进技术的推广和产业的培育, 极大地促进了生产发展, 为增收脱贫奠定了良好的基础;三是群众观念发生了根本转变, 提高了村民素质。搬迁户迁入新居后, 由于环境的改变, 其思想观念发生了深刻变化, 破除了传统观念和陈规陋习, 广大村民的整体素质有了很大提高, 市场经济、科教兴农意识有了明显增强, 农业耕作方式由以前的粗放式经营到精耕细作, 农村适用技术得到有效的推广和普及, 增强了致富发展能力;四是干群关系得到根本改善, 项目建成了民心工程。在建设中, 镇党委、政府做到高度重视, 实行领导负责制, 就建设中存在的困难问题多次向县有关部门反映, 及时协调帮助解决搬迁户的各项建设困难, 村两委班子谋事、干事, 始终把群众利益放在首位, 践行学习实践科学发展观个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋的要求。团结带领群众自力更生创建家园。搬迁户到新居后, 彻底改变了过去恶劣的生存环境, 走上了致富路, 促进了和谐发展。广大群众更加拥护易地搬迁扶贫政策, 干群关系得到根本改善。昔日住在半山腰的农民, 现在迁至山下的集镇, 住上了当地较好的房子, 比没搬之前, 可以说是天壤之别, 让搬迁群众感慨万千。搬迁农民蜂发金在一次座谈会上激动地说:“我们几辈人都住在半山腰, 吃水难、走路难, 是共产党把我们解放了出来, 是当地党委、政府帮我们选了好地方, 帮助我们盖了好楼房, 让我们的生活水平提前了20年, 我们打心眼里感谢党、感谢政府!”。

大板场易地扶贫搬迁新农村建设的初步建设成功, 取得了6条基本经验:

一是选准移民对象是前提。按搬迁对象严格政策要求。在当地条件恶劣, 就地脱贫难又主观上有“易地”建房需求, 同时有一定的经济能力的农户中选择。实施前将扶贫政策宣传到村到户, 积极动员, 并要求农户根据自身实际确定1~2项致富项目, 选准了最佳搬迁对象, 为项目顺利实施提供了前提条件, 同时也产生了积极的带动作用

二是科学规划是首要。按生产、生活实际和需要, 作水、电、路、屋、村活动场地统一规划, 并严格按规划进行施工建设。确保各项建设内容合标准、不走样。

三是选好移民点建好配套设施是基础。移民点建设要选择经济条件较好的区域, 交通便利, 医疗、入学条件较好, 土地调整相对容易, 可带动种养业、服务业等产业的发展, 为搬迁户提供更多就业机会。要保证路面畅通, 并把吃水、用电、通迅等配套基础设施建设好, 才能为移民搬迁工作创造良好环境, 使迁入户迁得来、留得住、能致富。

四是坚持建设的基本原则是关键。易地搬迁工作政策性强、涉及面广, 为确保各项建设的顺利进行, 工作中始终做到5个坚持:一是坚持政府引导、群众自愿的原则;二是坚持统筹安排、政策保障的原则;三是坚持因地制宜、讲求实效的原则;四是坚持搬迁与开发相结合原则;五是坚持搬迁与生态建设相结合的原则。

五是严格兑现补助是保障。乡镇政府与搬迁户签订建设协议, 只要按时按要求建房并进行了搬迁, 就全部兑现项目优惠, 及时足额发放补助资金, 保证农户尽快完成搬迁。

六是有效整合资金是途径。在大板场自然村易地搬迁项目实施过程中, 实行“项目整合、资金捆绑、渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”项目资金整合原则, 进行资金整合。在搬迁建设中, 通甸镇按高标准规划、高起点建设, 按社会主义新农村建设的目标要求, 力求把大板场建成“新农村样板”’, 在项目规划时就对各项建设项目先行项目整合, 申报前期避免了规划经上报批复后, 项目资金难以再进行整合的状况。通过整合项目资金进行建设, 有效地解决了建设资金不足这一瓶颈, 使大板场新农村建设达到了预期的建设效果。

3、几点启示

一是实践证明州委、州政府整合资金、集中力量、开展扶贫攻坚大会战, 扎实推进社会主义新农村建设的决策是十分正确的。只要各级党委、政府和部门坚决贯彻州委、州政府的决策部署, 坚定不移地走整合资金之路, 一定能使我州新农村建设取得实效。

二是实施达到一定规模的建设项目要充分利用优势, 要将项目建设任务纳入新农村建设的目标要求作统筹考虑, 要以项目为依据, 整合资源, 充实内容、整体推进, 使建设规模上质量、上台阶。

三是要突出和重视建设规划。按尊重自然规律、经济规律和社会发展规律, 着眼统筹城乡发展方向。各部门要支持配合做好土地利用、村庄建设、产业发展、公共建设方面、公共事业的建设规划, 合理安排好农村民居配套设施和道路、绿化布局。规划一经通过, 就要一张蓝图干到底。

四是要充分发挥农民群众的主体作用。要维护农民群众在新农村建设中的发言权。在进行规划时, 吸收村民代表参与, 由农民群众自己决定改造和建设内容项目。要广泛发动, 充分发挥好农民的积极性和创造性, 调动广大群众集资筹资、投工投劳开展建设。

五是要有一个坚强的领导核心。要有一个团结干事、甘于吃苦、乐于奉献的村两委班子, 要以基层党组织和村两委干部的凝聚力、战斗力、创造力团结带领群众推进新农村建设。

(信息来源:云南新农村建设网)

篇4：易地扶贫搬迁要严控住房建设面积

会上通报了截至10月15日各县区易地扶贫搬迁工作进展情况，解读了融资资金管理办法，介绍了东平县、费县等7个县（区）今年以来推进易地扶贫搬迁工作的主要做法及下一步工作打算。

秦柯全面总结了今年以来全省易地扶贫搬迁工作取得的成效，深入分析了搬迁工作存在的突出问题，重点强调做好当前易地扶贫搬迁工作，要加快推进项目建设，確保列入2016年搬迁计划的项目全部按时建成；要筹好管好用好资金，确保资金安全合规、专款专用；要严格控制住房建设面积，对已建和在建超标住房，要认真研究并采取切实可行的整改措施，对未开工建设的安置区，绝不能再出现建档立卡搬迁户人均面积超标的情况；要聚焦后续脱贫，制定落实好相关扶持措施，尽快扶持搬迁贫困户实现稳定脱贫；要加强领导扎实推进，充分调动干部的积极性，形成搬迁工作合力，要严明工作纪律，确保廉洁搬迁。

会议要求，各地要进一步加大工作力度，建立健全定期通报、自查整改、资金管理等工作制度，加快推进工程项目建设，确保如期完成2016年易地扶贫搬迁目标任务。同时要尽快摸清2017年易地扶贫搬迁任务需求底数，及早谋划2017年易地扶贫搬迁任务。 （盛新）

篇5：人防易地建设申请

置业集团领导：

由于刚泰河滨城五期工程建设过程中需要向政府缴纳人防易地建设费，刚泰河滨城一至四期缴纳人防费用均减半收取，但是五期工程今年政府新出台政策，其中包括：任何地方和部门不得将少建、不建防空地下室和减免易地建设费作为招商引资的优惠条件这一条款。刚泰河滨城五期建筑均为低层和多层，总建筑面积为20879.4m，按照人防易地建设费征收管理的征收标准：县区及建制镇按照地面建筑面积的百分之二修建防空地下室，每平方米按850元收取，所以五期需要缴纳人防易地建设费共计：20879.4m×2%×850元/m=354949.8元（大写：叁拾伍万肆仟玖佰肆拾玖元捌角）

妥否,请领导批示！

甘肃刚泰房地产开发有限公司

2013年9月23日

篇6：人防易地建设

河源市人民防空办公室：

我公司投资建设的“德润华府”项目。位于新市区纬十一路南面大同路东面。经地质勘探因地下室水位较高，存在流沙、暗河、岩层浅、地质条件难于采取措施保证施工安全。防潮、防湿、施工难度大，人防地下室工程不适于修建。特向贵处申请易地建设，请给予批准。

申请单位：河源市贝德置业有限公司

篇7：人防工程易地建设费

一、收费名称 人防工程易地建设费

二、收费依据

市发展改革委、市财政局、市人防办《关于人防工程收费有关问题的通知》津发改价管[2014]1078号

三、收费标准：凡新建、改建民用建筑的按规定需要同步配套建设防空地下室，但确因地形、地质、施工等特殊原因不能修建的，由建设单位和个人按规定标准必须向人民防空主管部门交纳的建设费用。

(一)收费标准。防空地下室易地建设费按应建防空地下室的建筑面积，每建筑平方米2000元收取。

(三)优惠政策。对以下新建民用建筑项目应予以减免防空地下室易地建设费：

1、享受政府优惠政策的经济适用住房，按市人民政府办公厅《关于鼓励和支持经济适用住房建设有关问题的通知》(津政办发【2005】41号)规定的20元／平方米收取；

2、新建幼儿园、学校教学楼、普通高校学生公寓、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

3、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

4、因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收；

5、军队单位组织建设的经济适用住房，减半收取防空地下室易地建设费。移交政府安置的军队离退休干部住房，免收防空地下室易地建设费。

6、国家和本市规定的其他享受优惠政策的项目，按有关规定执行。

四、办理时间

区人民防空办公室自收到符合要求的材料之日起7个工作日内作出批准或者不批准的决定并说明理由,通知申请人;

五、办理地点

西青区行政许可服务中心

六、联系方式

篇8：人防工程建设的几点思考

1 土建工程

顶棚宜设计中间向两侧找坡, 根据跨度不同选取坡度为2%~6%, 有利于顶棚渗漏排水。找坡后亦能满足工艺管线安装要求, 因室内边跨管道较少。防水规范又要求边跨的店铺天棚不得高于门楣500mm。因此两侧墙最多可降低600mm;既节省了资金。有利于顶盖找坡排水;相应也减少了漏水。

室内地面以设计成纵向坡度0.3%, 排向积水坑位置。横向坡度0.2%两侧排向中间。有了坡度便于排水, 如有下卧段, 应设计成坡道, 不宜设计成台阶的形式。如有送风机、排水机、变电机、控制柜室等设备间都应缩至保证使用的最小尺寸;包括门的开启方向, 墙垛的大小。人防商业街是寸土寸金的地方, 楼梯设计应考虑运货坡道, 如有条件应考虑运货电梯;电梯间高度宜设计成2.7米以上, 装修后净空不小于2.5米, 以防运货时装坏灯具和天棚。

楼梯媛台处应考虑安装保温自由门的开启宽度, 在自由门开启宽度内有台阶, 以防下楼梯伤人, 双向开启时均不得妨碍人流通行。

楼梯间下部储藏室高度也应考虑在2米以上, 方便将来使用。

台阶和楼梯口以及风道口、电缆井等出地面高度应高于本地区历年最高积水高度200mm以上, 防止雨水和下水道堵塞倒灌, 还要考虑整个区域的海拔标高和积水的不利因素。

楼梯口在条件允许的情况下, 主人流入口应设较宽楼梯或电梯。

出口处外部台阶宜设计大块石头台阶, 沉降后便于处理, 出口处雨水积水坑的水腻子和刮泥板间隙都要小于10mm, 防止夹住高跟鞋, 造成损失或伤人。

外墙不得钉钉和钻孔;尽量在天棚和竹子处处理。

外面抹灰, 最好做主动防水, 施工条件不允许, 被动防水的水泥砂浆也必须做好, 并且基层一定清理干净;第一遍有高度后, 方可抹第二遍。

风道口砖墙应留有密封严密有小门, 方便检查和冬季保暖;减少钢筋砼冷桥。

2 暖通工程

供热一般采用电热的方法, 一般采用热风幕, 挡住口部冷风。埋深较深的人防, 一般不考虑采暖, 因有地热和人体散热, 埋深较浅应考虑加一些其他采暖方式。

夏天采用中央空调进冷风, 向室内送新鲜空气。冬天考虑采暖, 为使热量少散失, 一般只开排风换气和热风幕。

空调的选用也是一个比较重要的问题, 制冷系统多选用制冷机和空调机组的中央空调方式。冷却系统多选用冷却塔冷却, 冷却塔积水盘应选用深一些的, 积水盘宜加防护网。

送风机、排风机应选用噪音小于60分贝, 并采用软接头和消音处理, 逆风口宜加风向来调节风量, 变压器产生的冬天应利用起来, 夏天排除室外。

由于排风、排烟道共用, 按消防要求, 在排烟问选用上一定要考虑有关闭功能。

3 给排水工程

给排水一般只供给卫生间和防水处使用。

卫生间应设在排风口处, 便于通风。卫生间、积水坑、化粪池等向外排水管路应增加蝶阀和逆止阀, 大于时关闭;防止倒灌。蝶阀和逆止阀上部应增加泄水问, 防水冬天存水冻坏管线。水泵宜设计一备一用。卫生间大便器水箱宜设计为手动, 防止水垢集聚使水冲失灵, 难于修复。排水宜设计成每个防水区自成系统, 严格按0.3%的坡度施工并在每个楼梯间下设积水坑。

楼梯间雨水槽排水管出口水管应高于常年地表积水水位。雨水槽外排水管应暗敷, 最好不要在槽内设泵, 双跑楼梯雨水槽流水孔应在侧面留孔, 直接引进积水坑, 方便雨水槽清淤泥, 防止淤泥进排水管。

地漏影院用活盖、小孔、和地面相平的, 便于打扫和排水, 防止夹坏高跟鞋。

4 消防工程

防火分区应设计双向开启的防火逃生门。

消防系统可分四分部分:中央消防控制室警报、自动排烟、送风部分;室外消防部分;室内喷淋部;室内消火栓部分。

疏散指示标志应全部有发光指示, 在墙上设置电光源标志不应大于20米, 蓄光标志不应大于5米。考虑火灾发生时烟大, 疏散指示标志应尽量靠近地面。

5 装修工程

装修效果图确定后;应认真考虑空间够不够, 特别是风道交叉口处, 占据空间较大, 应采取相应措施。排烟风道尽量设置防烟分区中部为好, 两侧多留空间其他管线。

装修的筒灯每平方米应在15w以上, 色温应选冷色或中间色为宜。

装修口部位应和路面道牙子平行, 不要影响街面整体视觉效果。

篇9：人防易地建设申请

陇西县位于甘肃省东南部，定西市中部，向西距兰州180公里，陇海铁路穿境而过。全县国土面积2408平方公里，辖10镇7乡、215个村和11个社区，总人口51.9万人，农业人口43.9万人，耕地面积165万亩。2015年全县贫困人口5.97万人、贫困面13.8%，是全省43个国家扶贫开发重点县和国家六盘山连片特困地区贫困县之一。全国新一轮易地扶贫搬迁工作启动以来，陇西县按照中央和省市脱贫攻坚及易地扶贫搬迁的总体要求，将易地扶贫搬迁作为打赢全县脱贫攻坚战的“头号工程”，吃透政策，精准施策，定向发力，迅速跟进，全力推进工程进度。2016年项目建设进展顺利，909户3664人建档立卡贫困户住房建设全面开工，完成主体工程860户，占计划的95%，完成投资1.96亿元，占总投资2.18亿元的90%，预计在10月底前全面完成住宅建设，年底前可全面搬迁入住。

在具体工作中，我们围绕解决“对象怎么定、新房怎么建，资金怎么用，搬后怎么富”四个核心问题，严格对照政策要求，因户施策，精准发力，有力地推进了项目建设。主要做法是：

一是对照脱贫目标，精准确定搬迁农户。根据全省“十三五”易地扶贫搬迁规划，陇西县“十三五”规划搬迁建档立卡贫困人口3325户13937人，其中2016年计划搬迁909户3664人。项目实施过程中，我们坚持把实现稳定脱贫、拔除穷根、彻底解决贫困农户住房问题作为新阶段易地扶贫搬迁的出发点和落脚点，把精准确定搬迁农户作为实施好易地扶贫搬迁项目的前提基础，依托全省精准扶贫大数据平台，按照“一申请、两公示、三审定”的基本程序，优先安排贫困户中的C、D级危房户，由贫困户自主申请，经村组、乡镇、县级逐级审查，通过乡村两级公示后最终确定搬迁农户。对搬迁农户原来的老旧住房，在充分尊重群众意愿的前提下，乡镇与农户签订旧房拆除协议，要求在搬迁后一年内全部拆除。通过扶贫部门严把搬迁对象审批关和国土部门严把旧房拆除关，全县2016年项目真正落实到了生产生活条件最艰苦、住房条件最恶劣、搬迁愿望最迫切的建档立卡贫困农户。

二是对照群众实际，精准选择安置方式。项目实施过程中，我们在充分尊重群众意愿的前提下，坚持安居与乐业并举、搬迁与脱贫同步的原则，根据每户搬迁群众的实际情况和发展愿望，结合贫困程度、增收产业、致富渠道、基础设施配套和公共服务来精准选择确定安置方式，真正做到了选择农户更精准、搬迁安置重实际、脱贫致富有门路。2016年项目建设中，我们结合实际重点采取了以下安置模式。一是村内插花安置模式。重点针对近年来城镇化步伐加快，部分农村人口进城安家后出现大量空闲宅基地的实际情况，对耕种土地较多，且经济来源以种植为主的621户贫困户，通过购买闲置宅基地和兑换土地建房等方式，将山区群众搬迁到川区生产生活条件较好的区域，实现了梯度搬迁、插花安置。二是就近集中安置模式。重点是对居住在自然条件恶劣、扶贫成本过高的偏远山区的135户贫困户，就近搬迁到基础条件较好和公共服务相对完善的中心村及公路沿线村，集中建点进行安置。三是依托产业园区安置模式。对部分具备一技之长、掌握一定种养加技能和农业实用技术的153户搬迁农户，向已建成的渭北现代农业示范园、中医药循环经济产业园等各类园区周边集聚进行安置，让搬迁农户有了增收脱贫的门路，实现了搬迁安置与产业扶贫的有效对接。

三是对照政策要求，精准确定建房标准。按照“保障基本、安全适用”的原则，在搬迁农户住房建设中，我们严格按照政策要求控制农村建房标准，坚决防止变相扩大建筑面积，脱离实际搞形象工程，杜绝因搬迁而负债，因搬迁而影响脱贫进程。通过统一规划设计、乡村多方监管、群众联户建设和分户自建等形式，农村住房面积实现了“因人而定”，即家庭人口4人以下的，住房建筑面积以60平方米为主；家庭人口4人的，适当增加到80平方米；家庭人口为4人以上的，住房面积控制在100平方米以内。对厨房、厕所、柴房等附属用房，组织群众利用旧房拆除的物料进行建设，有效控制了建房面积，降低了建房成本。同时，在住房设计中，妥善处理脱贫和致富的关系，采取“打二建一”的办法，即打两层基础为搬迁群众在脱贫后改善住房条件预留空间，建一层住房先解决最基本的住房问题，通过这种办法，既杜绝了群众负债建房的问题，也确保农户在脱贫致富后可以进一步改善住房条件。

四是对照补贴政策，精准控制群众负债。2016年易地扶贫搬迁项目资金由中央预算内投资、地方政府债券、专项建设基金、长期信贷资金及群众自筹5部分构成。根据全县项目建设实际，陇西县把中央预算内资金、地方政府债券和专项建设资金全部用于搬迁群众住房建设，户均建房补助达到了9.16万元，在具体补贴上，我们算好“三本账”，即先按照住房面积算清建设总成本账，再算清国家的补贴账，最后确定农户的自筹账，做到了精准算账，因户补贴。通过严控面积、组织投工投劳和群众自建自监等方式，最大限度地降低了建房成本和自筹资金，确保搬迁群众掏最少的钱实现搬迁。2016年项目实施中，全县40平方米以下的住房，群众自筹资金基本控制在了4000元以下；60平方米的控制在了6000元以下；80平方米以上的严格控制在了1万元以内。通过积极组织搬迁农户在建设工地就地务工，基本解决了建房自筹资金；对一些特殊困难家庭，积极动员社会各方面帮扶力量，免费配套建设搬迁农户生活必需的灶台、火炕和卫生厕所等附属设施，努力实现“零负担”搬迁入住。

篇10：人防工程易地建设费收费标准

二○○四年六月十六日 陕价费调发〔2004〕19号

1、人民防空重点城市十层以下或基础埋深三米以下、地面建筑面积1000平方米以上的新建居民住宅楼、危房翻新住宅项目，按总建筑面积的4-8%（一类人防重点城市按6-8%，二类人防重点城市按5-6%，三类及省级人防重点城市按4-5%）修建6B级防空地下室，6B级防空地下室的收费标准为6级标准的60%，即一类人防重点城市每平方米900元，二类人防重点城市每平方米780元，三类及省级人防重点城市每平方米600元，其他城市每平方米480元。

2、对拆除补建的人民防空工程，因地质条件复杂、拆除面积小等原因难以补建的，经县级以上人防主管部门批准，可不予补建，但应按补建人防工程面积缴纳易地建设费，其收费按新建民用建筑人防工程易地建设费标准收取，并由人防主管部门统一安排易地建设。

3、逐步建立和完善人防工程易地建设费的动态管理制度。省物价局、省财政厅将根据人防工程建设成本及价格因素变化情况，适时调整人防工程易地建设费收费标准并向社会公布。各地也要及时反馈执行过程中遇到的情况和问题，以便进一步完善收费管理政策。

4、本通知下发后，各收费单位应及时到同级价格主管部门办理《收费许可证》变更手续，亮证收费，自觉接受价格、财政部门的监督检查。

篇11：人防易地建设申请

室

关于调整防空地下室易地建设费收费标准的通知

二○一○年七月八日

琼价费管［2010］329号

各市、县物价局、财政局、人民防空办公室（民防局）、洋浦经济发展局、西南中沙社会发展局：

为进一步规范我省防空地下室易地建设收费行为，促进人民防空工程建设与城市建设协调发展，根据国家国防动员委员会、国家计委、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）和海南省委、省人民政府、海南军区《关于加强人民防空工作的决定》（琼发〔2002〕5号）精神，结合我省近年来防空地下室建设成本等实际情况，经研究，现就调整我省防空地下室易地建设费收费标准及有关问题通知如下：

一、收费对象：

防空地下室以建为主，但下列应建防空地下室的民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，应当按照应修建防空地下室面积缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一规划修建防空地下室。

（一）新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室。

（二）新建除上述第（一）款规定以外的国家人民防空重点城市的居民住宅楼（含住宅小区）、城市危房翻新住宅楼，按照居民住宅楼和翻新住宅楼地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

（三）新建除上述第（一）、（二）款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面建筑总面积在2000平方米以上的，国家人民防空重点城市按照地面建筑总面积的4%修建6级（含）以上防空地下室；其他市、县按地面建筑总面积的2%修建6级（含）以上防空地下室。

（四）开发区、工业园区、保税区、住宅小区和重要经济目标区除

（一）款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，国家人民防空重点城市按地面建筑总面积的4%集中修建6级（含）以上防空地下室；其他市、县按地面建筑总面积的2%集中修建6级（含）以上防空地下室。

二、收费标准：

防空地下室易地建设费由人防主管部门向建设单位或个人在办理建设项目报建审批手续时按报建面积一次性收取。具体收费标准为：

（一）海口市、三亚市（国家人民防空重点城市）收费标准为2200元/m2；

（二）文昌市、琼海市、儋州市、东方市（省人民防空重点城市）收费标准为1800元/ m2；

（三）其他市、县收费标准为1600元/ m。

三、减免范围

按照国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格）〔2000〕474号）规定，下列新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：

（一）享受政府优惠政策建设的、符合条件并经过相关部门批准认可的经济适用房（安居工程），减半收取；

（二）新建幼儿园、中小学教学楼、儿童福利院、养老院、以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

（三）临时民用建筑和不增加面积的危房拆除重建（不含翻新住宅项目）予以免收；

（四）因受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑予以免收。

四、防空地下室易地建设属社会负担的人民防空经费，收费单位应按规定到价格主管部门办理收费许可证，并使用省财政厅统一印制的《海南省政府非税收入一般缴款书》，收费收入应上缴国库纳入预算管理，专项用于人防建设。政府价格、财政、人防主管部门按照各自的职责加强对防空地下室易地建设费征收、使用的监督管理，对擅自扩大收费范围，提高收费标准，改变收费资金用途等违反国家有关收费管理规定的，要依法予以查处。

篇12：人防易地建设申请

各市物价局、财政局、人民防空办公室：

为认真贯彻《中共安徽省委、安徽省人民政府、安徽省军区关于加强人民防空工作的意见》（皖发［2001］24号）和《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第155号）精神，进一步规范结合民用建筑修建防空地下 室的人防工程易地建设费的筹集管理，根据《中华人民共和国人民防空法》和《安徽省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等法规，结合我省实际，现就人防工程易地建设费收费标准有关问题通知如下：

一、全省人民防空设防城市规划区、各类开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区内，结合民用建筑要依法修建战时可用于防空的地下室。确因地质和地下条件不宜修建的，由建设单位或个人提出易地建设申请，经当地人防主管部门批准，按应建防空地下室建筑面积向市人防主管部门缴纳易地建设费，由市人民防空主管部门统一规划，集中组织建设。具体标准为：6级（含）以上防空地下室，每平方米1800元；6B级防空地下室每平方米1000元，一类设防城市按总建筑面积的4％缴纳，其它城市按总建筑面积的3％缴纳。

修建防空地下室或缴纳易地建设费所需资金，纳入建设项目投资预算，房地产开发企业据实列入建设项目开发成本（直接出售或出租除外）。

二、按照国家有关规定，不具备修建防空地下室条件的下列新建民用建筑项目，经市人防主管部门审核批准并报省人防主管部门备案，减收或免收易地建设费：

１、享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收费。

２、履行义务教育的中小学新建教学楼，幼儿园、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取。

３、临时民用建筑、不增加面积的危房翻新和改造商品住宅项目、因不可抗拒灾害损坏修复的民用建筑，予以免收。

４、因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

三、人防工程易地建设费是人防建设经费重要组成部分，人防主管部门应依照法律、法规征收和管理。任何部门或单位不得挤占、截留和挪用。各级人防主管部门收取的易地建设费，按《财政部中国人民银行关于将部分行政事业性收费纳入预算管理的通知》（财预［2002］584号）的要求，纳入同级预算，并实行“收支两条线”管理。

四、各市每年所收易地建设费按6％上缴省国库，由省统一调控，用于全省人防重点建设项目的补助。

五、各级人防主管部门应到当地价格主管部门办理收费许可证，凭证收费。收费必须使用省财政厅印制的收费票据，并严格按照有关票据管理的规定执行。

六、各级人民政府价格、财政、上级人防主管部门要对防空地下室易地建设费的征收使用管理情况进行严格监管，各地各部门不得擅自扩大收费范围、提高收费标准、改变收费资金用途、不得违反国家有关收费管理规定，违者要依法严肃查处。

七、本通知自下发之日起执行。

篇13：人防易地建设申请

人防通信警报建设是人民防空的重要内容之一,也是民防建设的重点,还是战时防空袭的基本保障,由此不难看出人防通信警报的重要性。近年来,虽然各地方都纷纷加大了人防通信警报系统的建设力度,但由于各方面因素的影响和制约,使得人防通信警报的整体建设水平差强人意,主要存在以下问题:

1.1信号覆盖问题

衡量人防通信警报建设质量及其完备程度的重要标准之一是信号覆盖率。依据国家有关文件的规定,警报音响的信号电平应当高于收听点噪音电平5d B,这也是人防通信警报的信号覆盖标准。由于5d B的强度差属于弱声差,加之信号传播时会受到各种外界因素的干扰,如环境、气候、时间等,致使实际收听中的效果并不理想,这是信号覆盖最为典型的问题之一。

1.2终端产品质量问题

通过对人防通信警报系统中使用的终端产品进行调查后发现,很多产品都存在不同程度的质量问题,导致这一问题的根本原因是行业标准不健全。目前,应用于人防通信警报建设的终端产品存在型号多、品牌杂的特点,加之行业标准不健全, 致使终端产品的生产缺乏统一的监管,导致产品质量差异较大。同时,部分产品是正规企业生产的,也经过了人防技术鉴定,但有些产品却是非正规企业生产的,并且未通过技术鉴定。此外,在市场经济的背景下,一些警报产品生产厂商为提高市场份额,采取了降价竞争的手段,从而影响了产品利润,企业在不得已的情况下开始降低生产工艺和技术标准,最终导致了很多产品的技术指标不过关。若是将这部分产品应用到人防通信警报建设中,必然会对整体质量造成严重影响。

1.3建设布局不合理

近年来随着我国经济的飞速发展和城市化进程的不断加快,使得人防通信警报建设的布局出现了严重的不合理现象, 其发展也呈现出不均衡的态势。在人防警报的规划建设中,由于部分人员对其的安装认知程度较低,从而导致了布局中存在很多不科学的问题,具体体现在经济区、政府机关等地设点较多;居民区、新建城区、学校等地设点较少,这种布局与战备要求不符。

1.4管理维护问题

由于人防通信警报在城市中的覆盖范围相对较广,警报信号在传出前,需要先通知负责警报器的单位,并由其负责关断电源后再拉响警报,由此导致警报发送过程的耗时较长,若是在战时发生空袭事件,会严重影响警报的及时发送,在警报管理上,也很难确保警报的及时性和传播的有效性。此外,负责通信警报的各个单位在警报设备维护方面的工作做得也不到位,一些单位没有专门设置警报设备维护人员,也没有专项的维护经费,这些单位觉得在和平年代警报器几乎没有任何作用,对它的维护可有可无。

2全面提高人防通信警报建设水平的有效途径

现如今是和平年代,人防通信警报的作用很难获得有效的发挥,但从未雨绸缪的角度上讲,还是要对人防通信警报的建设工作予以足够的重视,并采取有效的途径全面提升人防通信警报的建设水平,使其在战时能够发挥出应由的作用。鉴于此,可从以下几个方面着手提高人防通信警报的建设水平。

2.1扩大信号覆盖率

在人防通信警报建设的过程中,除了要保证音响信号强之外,还应逐步扩大信号的覆盖率,使其达到国家规定的建设标准。在具体建设时,应对警报器传播信号的强弱参量予以充分考虑,在保证有效声压级达标的同时,进一步增强警报音响与噪音音响差的电平分贝值。同时,可采用先进的信号传输方式,降低信号损耗,提高信号传播质量。此外,可采取多种模式设置通信警报,如固定布点模式、手摇配点模式、机动模式、多媒体联动模式等等。在上述几种模式当中推荐采用多媒体联动模式,这是因为现代通信技术的进步和网络的快速发展,为多媒体投放防空警报信号提供了技术支撑,在该模式下警报的效用能够得以最大限度地发挥。

2.2规范警报产品行业

人防通信警报产品的质量与其建设水平密切相关。为此, 应当对警报产品生产行业加以规范。建议有关部门出台一些政策、法规,对警报产品的生产企业进行规范,从根源上提高产品质量,避免因设备质量问题,影响警报作用的发挥。

2.3合理布局

为了使人防通信警报在战时充分发挥出报警能力,必须对警报的建设进行合理规划,并对现有的警报进行优化调整,使其能够满足战时需要。

1)应对人防通信警报的布局进行优化调整,并以现有的布局为基础,按照城市未来的发展规划,对警报音响的覆盖范围进行适当调整。例如,可对警报的设置点进行调整,将原本的低点调至高点;也可对警报的功率进行调整,将原本的小功率改为大功率。此外,可通过查缺补漏的方法找出警报音响覆盖范围内的盲区,并增设警报点,并将陈旧、老化、性能较差、故障多的警报设备更换成新设备。

2)应对骨干警报的建设予以足够的重视,随着城市化进程的不断加快,城市区域逐步扩大,新建的人防通信警报逐年增对多。在广阔的区域当中,依据警报发展规划不同区域、部位的警报建设要有所差别。例如,在城市的重点区域、关键部位上的警报应作为建设的重点,其技术、性能、防护等方面均应当优于普通位置处的警报,以此来起到引导的骨干作用。具体建设时,可根据防空区块或是行政区域对骨干警报进行划区设置,骨干警报的设计功率要尽可能大一些,并尽量建设在隐蔽性好的位置处。同时,应采取有效的抗毁性防护措施,确保其能够连续报警。

3)应当遵循多布点、小功率的原则进行警报设置。军事研究成果表明,当战争出现时,空袭的主要目标是城市中的重点建筑,其中也包括防空警报设施。为确保警报的生存能力,并能在战时发挥出连续报警的作用,在人防通信警报建设时,应当多点布设,增加警报的密度,这样有助于保护警报。

2.4做好维护管理工作

人防通信警报设备的维护管理及监管任务应当由本行政区所在地的人民防空主管部门全权负责。警报装置的施工单位除了要负责设备的安装之外,还应当肩负起设备的维护任务,对安装完毕的设备应当定期进行性能检测,一经发现问题要及时采取有效的措施加以解决处理,保证警报设备的完好性。同时,施工单位可建立警报设备维护管理档案,并由专人负责设备的日常维护管理工作,在具体维护时应对如下事项加以注意:电动机的保护地线的接地电阻不得超过10Ω;电动机两端的滚动轴承内润滑脂加入量要适当;警鸣定动轮之间不得存在摩擦,转动要灵活;紧固螺栓不得存在松动和锈蚀的迹象。

3结论

篇14：基于防化设计的人防工程建设研究

关键词：防化设计；人防工程；建设

人防工程的建设是一项涉及国计民生的工程，人防工程建设的合理与否直接关系到战时作用的发挥，因此对人防工程进行设计时应当在综合考虑多方面因素的基础上，对人防工程的结构、功能等进行确定。在近些年的战争中，化学武器、生物武器被大量使用，人防工程要想有效的实现防护工程，就应当以防化设计为基础进行建设。

1 人防工程设计原则

1.1 确定人防工程抗力级别

容纳一、二等人员和专业队人员在战时掩蔽、提供场所用于针对实施医疗救护、存储战争物质和用车是人防工程在战时的主要功能。用于地下商业街、地下商场、地下停车场是人防工程平时的功能，它能够方便人们的生活，促进社会经济的发展。在战时发挥的主要作用是确定人防工程抗力级别的主要依据，同时在相关规定中要求，人防工程用于掩蔽人员时，应具备大于五级的抗力级别。所以，设计人员应当先对人防工程的主要功能进行确定再进行人防工程的设计，应当更加重点设计和确定二等人员隐蔽部、物资库、战时车库的人防工程。而当前有些建筑将六级作为人防工程的抗力级别，进而节省建筑工程投资成本。

1.2 合理划分防护单元、抗暴单元

防航弹是人防工程战时的重要单元，而在人防工程中划分抗爆单元和防护单元是对抗航弹的主要方式，航弹击中人防工程时产生的碎片因抗爆单元和防护单元的阻挡而减小了对人防工程的破坏，因此在人防工程建设中最重要的一点，就是对防护单元和防爆单元进行科学的划分。在新实施的人防战技规定中，对于地道工程、坑、指挥工程的抗爆单元和防护单元可以不进行划分。所以，设计人员应当从建筑地下室的具体情况出发，确定人防工程是否需要划分抗爆单元和防护单元，避免影响地下室功能的使用。

1.3 应当根据战时需要对人防出入口进行设计

为战时准备的防护隐蔽场所是人防工程的本质作用，所以应当根据战时需要对其内部结构进行设计，其中入口设计是重点。应当根据规范要求对人防工程战时出入口的数量进行设定，应当根据战时、平时的用途和防护密闭门、防护门尺寸综合确定出入口的通道和门洞的尺寸。应该按隐蔽人数每一百人不小于0.3米计算确定人员隐蔽工程防护单元的战时出入口门洞净宽之和，符合疏散宽度规定。

2 基于防化设计的人防工程建设

2.1 人防工程主体

战时地下室和平时地下室是建筑工程中的地下室的一般分类，平战结合是地下式设计的原则。对结构体系的确定应当依据有无防化要求、抗力级别、工程、需建的人防面积，同时应当分别设置非防护区和防护区，接下来对防护单元进行划分，然后再进行抗爆单元划分。每个防护单元的系统都应当具备相应的设施和防护设备，用混凝土防滑密闭墙对防滑单元之间进行隔离，通过结构计算确定墙的厚度。可以在隔墙的两侧各设置一道防护密闭门进而保障相邻防护单元相通，应当将两门之间的距离控制在500毫米以外。设置抗爆隔墙与防护单元内相邻的防爆单元之间，控制该钢筋混凝土墙的厚度在200毫米以内。如果隔墙采用的是钢板，那么厚度要大于10毫米。如果设置连通口与抗爆隔墙，则应设置抗爆墙与门洞任意一侧。

此外，应用整体浇筑的密闭墙对清洁区和染毒区进行隔离，并用水泥砂浆将染毒一侧的墙面抹光。应当按照战时和平时的使用要求设定人防工程的室内净高，同时指挥工程房间净高应当大于2.8米，其内通道净高应当大于2.4米。普通人防中有人长期停留的房间净高要大于2.4米，梁和管底净高要大于两米。主干道和次干道的净高要大于2.6米，连接通道净高要大于2.4米。拱教净高要大于1.6米。车辆掩蔽部地梁和管底净高应当大于2.2米。

2.2 人防工程口部

如果防护单元面积不小于一千平米，应当将两个出入口设置于防护单元，一个出入口用于战时直通室外地面，设置的另外一个出入口应当在距离此口地15米以外，并对其朝向进行区分。对于面积小于一千平米的防护单元，应当将通向相邻防护单元的联通口和战时直通室外地面的出入口设计于该防护单元内。应当设置两个以上的出入口于指挥工程内，并控制它的入口通道净宽大于两米，净高大于2.6米。应当在地面建筑倒塌范围意外设置直通室外地面的战时出入口，当无法设置时，可设置防止倒塌堵塞的措施与口部。应当设置密闭通道和防毒通道与人员掩蔽工程出入口，人防工程在战时的主要出入口为防毒通道，该通道与室外相连，应当对其各设置一道防护密闭门和密闭门，并将洗消间或简易洗消间设置于通道一侧，并设置相应的管道将污水排除洗消间，防止洗消间因此而受到污染。

与此同时应当将相应的通风设备设置于防毒通道内部，为防毒通道的通风提供保障。应当安全呼叫按钮与防护密闭门外，实现战时的警报。分别设置一道防护密闭门和密闭门与密闭通道中，并将独立的进风机房和滤毒室设置于每个防护单元中。将进风房设置于滤毒室旁边，实现滤毒室的通风。设置清洁区与进风机房，在污毒区设置滤毒室，并設置一道密闭门于密闭通道和滤毒室之间，从而避免人防地下室中进入滤毒室产生毒气。此外，设计人防工程口部时，需将扩散室和防爆波活门等装置设置于排风口和进风口处，避免受到爆炸产生的冲击波的破坏。与此同时还应将防爆波地漏分别设置于密闭通道、滤毒室、洗消间、防毒通道内，不同于普通地漏，防爆波地漏能够防爆破波，人防工程中的污水在其开启状态下排入排水管道，隔绝人防工程时将地漏关闭即可。

2.3 柴油发电站

应当设置柴油发电机房于建筑面积大于五千平米的各类人防工程、一等和二等医疗救护工程、指挥工程，并且设置地点应当同人员休息房、通信房、指挥室保持一定距离。应当对将风机房、水泵间、储油间等的机房的配套结构和机房本身的防火区进行独立划分。还应设置变配电控制室与固定电站，设置防毒通道、密闭观察窗、比隔墙与控制室和机房之间，应当设置水盆、简易洗消设施与防毒通道内。密闭观察窗应当在防火性能和密闭性能方面符合要求。

2.4 平战功能转换

平战功能转换是人防工程建设中的重要问题之一，在对人防地下室进行设计的过程中，应当对地下室的战时功能和平时功能予以充分的考虑，并对实现平站转换设置相应的措施。排水出户管、给水引入管、防爆波清扫口、防爆波地漏、混凝土建筑的结构、钢筋混凝土构建等不可设置平站功能转换。可采用临战封堵的办法在平站转换中处理平时使用的出入口。应当预埋钢板于抗爆隔墙、米比隔墙、战时封堵的空洞等周边结构混凝土。在设计中应预留位置为战时而设置的设施和房间，并完成于临战前。

3 结语

通过以上内容可知，人防工程建设是一个系统而复杂的过程。相关单位对人防工程进行建设的过程中，应当从人防工程建设的原则出发，结语工程作用实际，对工程结构、设施进行科学的设计。

参考文献：

[1]陈美丽.当代建筑设计中的人防工程设计探讨[J].中国建筑金属结构，2013（09）：104+106.

[2]徐立成，张晓莉，郑东华.强化人防工程质量管理之我见[J].辽宁建材，2011（09）：58-60.