人防异地建设

人防异地建设（精选6篇）

篇1：人防异地建设

人防工程易地建设

城市建成区、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区，不包括上述区域以外的其他城市近郊区、规划控制区和除县级政府所在城镇以外的其他建制镇，具体城市及县城名单详见附件。

民用建筑包括住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房，不包括厂房及构筑物。

二、防空地下室建设坚持以建为主的原则，下列新建民用建筑应当依法修建防空地下室：

（一）十层（含）以上或者基础埋置深度达3米（含）以上的民用建筑，以及居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建规定抗力等级的防空地下室；

（二）除第（一）款规定以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米（含）以上的，按照地面建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室；

（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第（一）款规定以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室；

三、应当修建防空地下室的民用建筑，确因下列地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，经权限部门批准后，按应建防空地下室面积缴纳人防工程易地建设费（具体标准详见附件），由人防部门统一组织易地修建：

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；

（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

（三）建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适合修建的；

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

四、人防工程易地建设费属行政事业性收费，是人防战备建设的专项资金。省以下各级人防主管部门收取的人防易地建设费应按规定比例上缴省、市，用于省、市人防重点建设项目补助，具体上缴比例为：县级上缴省级3%，上缴市级2%；市级（含区）上缴省级5%。

五、各级人防主管部门收费前必须向同级物价部门办理收费许可证申领或变更手续，收费时使用省财政厅统一印制的人防经费专用票据，收费收入纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，并接受物价、财政部门的监督检查。

篇2：人防异地建设

异地建设的说明

“*****”项目，是我院进行岩土工程勘察的项目，该项目地处金沙县县城，场区岩土：上部主要为杂填土及红粘土、下部基岩为三迭系下统茅草铺组灰岩。

篇3：人防工程建设的几点思考

1 土建工程

顶棚宜设计中间向两侧找坡, 根据跨度不同选取坡度为2%~6%, 有利于顶棚渗漏排水。找坡后亦能满足工艺管线安装要求, 因室内边跨管道较少。防水规范又要求边跨的店铺天棚不得高于门楣500mm。因此两侧墙最多可降低600mm;既节省了资金。有利于顶盖找坡排水;相应也减少了漏水。

室内地面以设计成纵向坡度0.3%, 排向积水坑位置。横向坡度0.2%两侧排向中间。有了坡度便于排水, 如有下卧段, 应设计成坡道, 不宜设计成台阶的形式。如有送风机、排水机、变电机、控制柜室等设备间都应缩至保证使用的最小尺寸;包括门的开启方向, 墙垛的大小。人防商业街是寸土寸金的地方, 楼梯设计应考虑运货坡道, 如有条件应考虑运货电梯;电梯间高度宜设计成2.7米以上, 装修后净空不小于2.5米, 以防运货时装坏灯具和天棚。

楼梯媛台处应考虑安装保温自由门的开启宽度, 在自由门开启宽度内有台阶, 以防下楼梯伤人, 双向开启时均不得妨碍人流通行。

楼梯间下部储藏室高度也应考虑在2米以上, 方便将来使用。

台阶和楼梯口以及风道口、电缆井等出地面高度应高于本地区历年最高积水高度200mm以上, 防止雨水和下水道堵塞倒灌, 还要考虑整个区域的海拔标高和积水的不利因素。

楼梯口在条件允许的情况下, 主人流入口应设较宽楼梯或电梯。

出口处外部台阶宜设计大块石头台阶, 沉降后便于处理, 出口处雨水积水坑的水腻子和刮泥板间隙都要小于10mm, 防止夹住高跟鞋, 造成损失或伤人。

外墙不得钉钉和钻孔;尽量在天棚和竹子处处理。

外面抹灰, 最好做主动防水, 施工条件不允许, 被动防水的水泥砂浆也必须做好, 并且基层一定清理干净;第一遍有高度后, 方可抹第二遍。

风道口砖墙应留有密封严密有小门, 方便检查和冬季保暖;减少钢筋砼冷桥。

2 暖通工程

供热一般采用电热的方法, 一般采用热风幕, 挡住口部冷风。埋深较深的人防, 一般不考虑采暖, 因有地热和人体散热, 埋深较浅应考虑加一些其他采暖方式。

夏天采用中央空调进冷风, 向室内送新鲜空气。冬天考虑采暖, 为使热量少散失, 一般只开排风换气和热风幕。

空调的选用也是一个比较重要的问题, 制冷系统多选用制冷机和空调机组的中央空调方式。冷却系统多选用冷却塔冷却, 冷却塔积水盘应选用深一些的, 积水盘宜加防护网。

送风机、排风机应选用噪音小于60分贝, 并采用软接头和消音处理, 逆风口宜加风向来调节风量, 变压器产生的冬天应利用起来, 夏天排除室外。

由于排风、排烟道共用, 按消防要求, 在排烟问选用上一定要考虑有关闭功能。

3 给排水工程

给排水一般只供给卫生间和防水处使用。

卫生间应设在排风口处, 便于通风。卫生间、积水坑、化粪池等向外排水管路应增加蝶阀和逆止阀, 大于时关闭;防止倒灌。蝶阀和逆止阀上部应增加泄水问, 防水冬天存水冻坏管线。水泵宜设计一备一用。卫生间大便器水箱宜设计为手动, 防止水垢集聚使水冲失灵, 难于修复。排水宜设计成每个防水区自成系统, 严格按0.3%的坡度施工并在每个楼梯间下设积水坑。

楼梯间雨水槽排水管出口水管应高于常年地表积水水位。雨水槽外排水管应暗敷, 最好不要在槽内设泵, 双跑楼梯雨水槽流水孔应在侧面留孔, 直接引进积水坑, 方便雨水槽清淤泥, 防止淤泥进排水管。

地漏影院用活盖、小孔、和地面相平的, 便于打扫和排水, 防止夹坏高跟鞋。

4 消防工程

防火分区应设计双向开启的防火逃生门。

消防系统可分四分部分:中央消防控制室警报、自动排烟、送风部分;室外消防部分;室内喷淋部;室内消火栓部分。

疏散指示标志应全部有发光指示, 在墙上设置电光源标志不应大于20米, 蓄光标志不应大于5米。考虑火灾发生时烟大, 疏散指示标志应尽量靠近地面。

5 装修工程

装修效果图确定后;应认真考虑空间够不够, 特别是风道交叉口处, 占据空间较大, 应采取相应措施。排烟风道尽量设置防烟分区中部为好, 两侧多留空间其他管线。

装修的筒灯每平方米应在15w以上, 色温应选冷色或中间色为宜。

装修口部位应和路面道牙子平行, 不要影响街面整体视觉效果。

篇4：人防通信的信息化建设分析

关键词：人防通信；信息化建设；现状；不足；措施

中图分类号：TP399 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）33-0089-02

随着信息社会的到来，信息技术快速发展并广泛普及应用，极大的提升了社会生产力水平，促进了社会经济发展。在信息技术支持下，人防通信指挥系统逐步展开信息化建设，已经取得阶段性成绩，基本实现自动化指挥，但是依然面临着不少困境，主要表现在设备更新、人才供给及资金投入等方面。信息化建设是一项长期工程，需要行业内人士共同努力，才能取得一定成绩。就目前而言，想要人防通信信息化建设有所突破，应当针对现状制定发展策略，消除障碍，才能为信息化发展创造良好条件。

1 人防通信信息化建设现状及不足

1.1 现 状

最近几年，我国人防通信系统建设日益发展，各项机制越来越完善，信息化水平逐渐提高，进一步加强了人防通信在城市应急管理中的职能，为“两防一体化”工作推进提供了保障。在自然灾害或突发事件发生时，人防通信提供应急救援服务，建设网络与视频通信系统、空情接收、警报发放系统，实现人防自动化指挥。

此外，还建立了人防分局，配置完善的通信系统，现已拥有有线通信、无线通信两种通信方式，人防通信能力及保障水平有所提升。特别是无线短波通信系统的应用，实现了各级人防通信网络互联互通。为更好履行人防通信系统应急救援责任，保证防空防灾信息传输快速、及时，人防通信团队建设也开展起来，专业化程度日益提高，整个人防部门实力有了明显提升，为人防通信信息化建设奠定了坚实基础。

1.2 不 足

人防通信信息化建设是一项长期工程，正在有条不紊展开，目前已经取得重大成绩，但是依然面临不少挑战，限制了信息化建设进程。从实际情况看，人防通信信息化存在的问题如下：

第一，人防通信建设失衡，缺少统筹规划。人防通信信息化建设涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，需统筹兼顾、协调发展。但是就目前而言，各地发展呈现不平衡特点，信息化水平差异明显。有的地区对人防通信系统建设重视程度不够，以一种应付考核态度对待人防通信系统，这方面的经济投入较少，造成专业人员缺乏，使地区人防通信信息化建设相对滞后。由于这种情况的存在，有的地区人防通信信息化发展水平较高，有的地区则较低，平衡性交差。

第二，缺少专业的人防通信技术人员。人防通信系统的专业性、操作性、技术性都很强，尤其通信设备技术含量较高，一旦出现故障，需要专业技术人员进行维护检修，若检修人员不专业、不懂技术，将难胜任设备维修工作，更不利于人防通信信息化建设工作发展。目前这方面专业人员比较匮乏，缺少大批量的人防通信专业人才。

第三，设备更新速度缓慢，跟不上信息化建设步伐。通信设备在人防通信系统中的作用是毋庸置疑的，想要加快系统信息化建设步伐，就要有高技术含量的现代化设备支持。然而，由于相关领导或部门对人防通信系统建设程度不高，人防通信系统设备引进与研究较少，尤其缺少自主研究，以至于通信设备技术含量不如想象中的高，对人防通信系统建设产生制约。

第四，资金投入少，一定程度上阻碍了人防通信信息化建设进程。一些人由于思想上的偏见，认为现在处于和平时期，认为人防通信信息化建设工作不重要，将更多资金投入到其他方面信息化建设上，忽视了人防通信信息化建设的资金投入，从而对专业技术人员培养、通信设备配置等方面产生不利影响。

2 人防通信信息化建设的加强措施

2.1 加强认识，提高重视程度

在信息社会背景下，以一种消极态度对待人防通信系统信息化建设工作是不负责的态度。当下是一个以信息制胜的年代，任何区域的信息化建设都十分重要。一旦发生自然灾害或突发状况，人防通信系统是做好应急救援工作的关键。

所以，即使是和平年代也需要重视人防通信信息化建设工作，以免突发状况发生后手忙脚乱，发挥不出应有的应急救援作用。在重视人防通信建设基础上，将信息安全放在首要位置，建立安全防范机制，加强工作的针对性、主动性。加强人防通信安全技术研究，通过先进、有效的技术提高信息安全水平，防范人防信息泄露，将人防通信系统建设成集安全防护、信息交流与网路安全等形成一体化的体系。

2.2 统筹规划，平衡发展

人防通信信息化建设以科学发展观为指导，以信息技术应用为基础，统筹规划，合理设计顶层，建立长效发展机制，主次分明，分重点、分阶段的推进，逐步落实各项建设工作。

考虑到人防通信信息化建设工作的复杂性与系统性，统筹兼顾是相当必要的。倘若做不到这一点，将不利于从整体上推进信息化建设进程，很难到达良好的工作成效。

为此，人防通信信息化建设要讲究统筹规划，注重人防通信信息化建设的多元化发展，促进无线通信、有线通信、互联网络、卫星通信、通信指挥系统等同步建设，带动人防通信信息化水平提升。

2.3 培养专业技术人员，提高整个队伍综合素质|

高素质的专业队伍是保证人防通信信息化建设的条件与基础，为推进人防通信信息化建设进程，要大力培养懂知识、懂技术的高素质信息专业人才，使人力供给与人防通信信息化建设相配套、相协调。

篇5：申请减免人防异地建设费用的请示

关于申请减免人防异地建设费用的请示

迁安市人民政府：

在市委、市政府的正确领导下，我公司以“四五”转型攻坚计划为指导，努力推进转型攻坚步伐，在迁安市委、市政府的“依托钢、延伸钢、不唯钢”的要求下，坚持装备工艺高起点、高效益、低消耗，我公司八色印铁项目，引进了亚洲第二、全国唯一的德国高宝公司制造八色METALSTAR-PR-8型UV高速金属板印刷机生产线，引进了六色生产线和复膜铁生产线，该生产项目于2012年，2013年连续两年被评为河北省重点项目，为我市实现延伸钢铁产业链条和推动传统产业提升做出了重要贡献。

我公司因办理规划工程许可证，办公楼需办理人防证明，而办理此证明需缴纳人防异地建设费用114400元（公司办公面积为4400平方米，26元/平）。然而，就目前而言，我公司双色机和八色机处于试生产阶段，而六色机和复膜铁正处于设备调试期，面临资金紧缺的巨大压力，为此特申请资金减免。

以上请示，妥否，请批示。

迁安市思文科德金属包装有限公司

篇6：人防异地建设

扎实推进

做好新时期人防组织指挥工作

—— 某县人防办加强人防组织指挥建设工作汇报

我办在县委、县政府、人武部和上级人防部门的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》及《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》精神，牢固树立适应现代高技术局部战争的需要，以服务全县经济建设为中心，以法制建设为保障，把加强人防组织指挥基础设施建设、人防专业队伍建设，提高警报预警能力、提高专业队伍救援抢险能力作为重点，与时俱进，开拓创新，建立了以无线控制为主，有线控制为辅，城区信号全覆盖的人防警报体系和配置齐全、安排合理、专业齐全的人防专业队伍。

一、组织指挥工作的根本是制定完善的预案

按照市政府办公厅、市军分区司令部对人防工作的总体要求，结合我县实际，进一步完善了城市防空袭预案。

（一）、明确工作目标。按照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，制定出敌情判断准确、任务决心明确、组织指挥体制完善、人口疏散方案科学合理、重点目标防护方案措施具体、各种保障方案切实可行、资料数据齐全、图

表规范的防空袭预案，为取得未来反空袭斗争胜利，保护人民生命财产安全，最大限度地减少经济损失，保存战争潜力打下坚实的基础。

（二）、明确任务分工。重要政治、军事、经济目标和设施，负责拟制相应的防护保障方案。通信保障计划、交通运输保障计划、医疗救护保障计划、防化防疫保障计划、物资保障计划、抢险抢修保障计划、治安保卫和灯火管制计划、政治工作计划由各主管部门负责拟制,汇总后由 xx 县人民防空袭预案编制委员会统一组织和协调。

（三）、明确方法步骤。我县城市防空袭预案的修订工作分三个阶段实施。一是准备阶段。有关部门和单位要成立修订防空袭预案工作组织机构，组成专门班子，收集资料，对口调查，实地勘察分析，整理汇总各类材料和数据。

二是实施阶段。在调查研究、实地勘察分析的基础上，有关部门和单位完成预案及各种保障计划的编制工作。

三是调整评审阶段。有关部门和单位征求有关方面意见，补充完善各种方案组织绘制各种图表。

（四）、明确要求。一是加强组织领导。为加强对此项工作的组织协调，成立城市防空袭预案编制领导小组。主要负责县级防空袭预案修订工作的组织与实施；指导有关部门

防空预案和重要政治、军事、经济目标防护方案的修订工作。有关部门和单位也要成立相应的组织机构，把制定防空袭预案工作列入重要议事日程，认真组织，周密安排，确保此项工作顺利实施。二是加强协作，密切配合。修订城市防空袭预案工作涉及面广，综合性强，有关部门和单位要服从大局，加强沟通，积极配合，主动提供数据资料，保证城市防空袭预案和各项保障计划按期高质量完成。三是搞好保密工作。城市防空袭预案和重要政治、军事、经济目标防护方案，是战时组织本级防空袭斗争的行动依据，也是和平时期进行人防建设的基本依据，保密等级很高。要求各有关部门和单位要严格遵守保密规定，严格机要文件管理，对成文装订绘制的资料、图表认真编号，实行专人管理。严禁任意查阅和丢失扩散，防止失密、泄密。

二、组织指挥工作的关键是建立完善的警报体系

人防警报建设是人防组织指挥工作的重要组成部分，利用防空警报发放防空警报信号是向广大人民群众传递空袭信息的重要手段。在空袭与反空袭已成为现代战争主要模式的今天，能否迅速、准确、及时地发放防空警报信号，对于有效地组织指挥人民群众，采取有效的防护措施，减少人员伤亡，保存战争潜力有着十分重要的意义。

一是召开有关人员会议，协调好各方关系，特别是警报设点单位的关系，并与设点单位签订好警报维护管理协议，落实人员，明确任务。二是确定具有伟大历史意义的 7 月 7日为防空警报试鸣日，并以政府件的形式下发到各单位，提高人们对警报试鸣的认识。三是规划设计一步到位，功能全面。在具体实施过程中，立足现有条件，充分发挥现有的人防设施、设备，充分利用广播、电视、无线移动通信等传播手段，采取逐步过渡，滚动发展战略。采取相对集中财力、人力重点抓好警报建设，我办按照“科学规划、统筹管理、分步实施”的警报建设思路，先后投资 x 万元安装了四台大功率电声警报器，并投资 x 万元在 xx 市各县率先安装了遥感统控设备，增强了防空报警的及时性、准确性。四是筹资x 元建设地下人防指挥工程，该工程的选址、设计、融资工作基本完成，正在办理相关的建设手续。

三、组织指挥工作的核心是建好人防专业队伍

为建立一支过硬的人民防空专业队伍体系，按照军分区、市人防办《关于把人民防空专业队伍纳入民兵组织编制的通知》要求，我县成立了人民防空专业队伍，并把人防专业队纳入民兵组织编制。理顺了领导体制，健全了机构。

（一）、认真搞好防空专业队伍组建。根据《人民防空

法》的规定，人民防空专业队伍包括抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等七支队伍。其主要任务是：战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务，平时协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。各人防专业队伍，按照专业对口，平战结合、便于领导、便于指挥的原则，按系统、按单位、成建制地组建。各专业队伍的编成，与工作、生产、行政组织相适应。由城建、供电部门组建抢险抢修队，卫健、市场监督管理部门组建医疗救护队，公安部门组建消防队、治安队，卫生、环保等部门组建防化防疫队，邮政、通信部门组建通信队，交通运输部门组建运输队，红十字会组织依法进行救护工作。人民防空专业队伍组建单位有民兵组织的，将人民防空专业队伍纳入所在单位的民兵组织，作为民兵人民防空专业队伍，统一整组、训练，战时分别使用；对公安、消防等按国家规定不建民兵组织的单位的人民防空专业队伍，由人防部门协商有关单位落实整组、训练和管理使用问题。

（二）、注重实效，搞好人防专业队规范化训练。防空专业队伍的训练工作按照国家人防办颁发的《人民防空专业队伍训练大纲》的要求，制定训练计划，安排训练科目、内

容和时间，提出训练要求，有计划、有重点地组织施训。在突出技能训练的同时抓好应用训练，同时结合专业特点和生产任务，搞好在岗训练，做到科目一个不少，内容一个不丢。我办制定了三年训练规划，每年按防空专业队伍总人数的三分之一安排训练，训练时间不少于 21 天，确保三年内把防空专业队轮训一遍。

（三）突出加强临战应急准备工作。当今国际形势复杂多变，我们要居安思危，牢固树立“文战武备”思想。当前重要的是做好应急准备工作，特别是做好专业队伍的应急建设。一是立足现实组织制定了城市防空袭和抢险预案，并与武装部共同组织室内演习。二是经常修订各种防空保障计划、方案。三是加强业务训练，提高整体技术水平，培养业务骨干。采用集中学习和分散自学的形式，参加业务培训，实际操作，在实践中提高，消化所学的新知识、新技能；组织专业骨干到专业院校学习，目前已有两名技术人员参加了总参某部通信指挥学院通信指挥专业的学习深造。

四、组织指挥工作的保障是制度建设

建立健全约束和激励机制，切实加强管理，制定了人防专业队伍整组制度，坚持每年一次；政治学习制度，坚持每季度一次；专业队伍训练制度，坚持岗位练兵，以干带训，岗位练兵和集训结合进行；以人防法律为依据，制订了《xx县人民防空警报设施管理办法》，该办法的制定为有效的保护和使用防空警报设施提供了科学的依据，达到有法可依，让设点单位明确自己在人防通信警报建设维护管理工作中应负的责任和义务。坚持每年 7 月 7 日警报试鸣制度。使人防组织指挥建设走上了制度化、法制化和规范化的轨道，为作好人防组织指挥建设工作奠定了基础。

我县的组织指挥工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求还有差距，还不能完全适应现代高技术局部战争的需要。在今后的工作中进一步解放思想，开拓创新，借鉴先进经验，积极探索新时期组织指挥建设发展的新渠道，努力使我县组织指挥建设工作再开新局面。

以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：