乡镇行政会计工作计划

乡镇行政会计工作计划（精选8篇）

篇1：乡镇行政会计工作计划

乡镇依法行政工作计划

乡镇依法行政工作计划一

为进一步深入贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件精神，全面推进全镇依法行政工作，进一步加强法治政府建设，根据《xx年XX市依法行政工作要点》，结合我镇工作实际，制定本计划。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神和市委十二届四次全体会议精神，紧紧围绕镇第十五届第三次党代会的决策部署，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，全面提高我镇依法行政工作水平，努力在强化队伍建设、健全决策机制、规范行政执法、强化执法监督、创新社会管理等方面实现新突破、取得新成效，为我镇今年实现城市化目标提供法治保障。

强化组织领导，实现履职规范化

进一步强化组织领导建设，根据发展需要调整依法行政工作领导小组和办公机构，并配备专职法律工作人员，全面推进全镇依法行政工作。镇各单位、各部门也进一步加强领导，明确负责人的工作职责，层层管辖，逐级抓落实，认真制定实施方案和具体措施，做到各项工作都有序有据，切实将依法行政的工作理念贯彻落实到我镇建设的各个方面，有效搞好我镇的依法行政工作。同时健全领导干部学法用法守法制度，镇党委中心组每年集中学法活动不少于6次；完善领导干部任前法律知识考试制度、干部述职述廉述法考核制度，切实将依法行政工作理念落实到各项工作中。

健全决策机制，确保决策科学民主

建立健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，重大工程项目建设、重大政策制定以及与人们群众切身利益密切相关的重大决策事项，决策前进行公众参与、专家论证、合法性审查，重点进行社会稳定、环境、经济等方面风险评估，未经风险评估的，一律不得做出决策，重大决策事项风险评估和合法性审查率要达到100%，使决策能充分反映广大群众的意愿和周市发展的需要，实现好、维护好群众的利益和周市的长远化发展。

严格文件制定发布，强化规范管理

健全文件备案审查制度，全面做好规范性文件制定前的合理性、可行性调研与论证工作，实行文件制定计划报告制度；实行公开征求意见和听证制度，对涉及重大公共利益的政策文件都要公开征求意见和举行听证；完善规范性文件备案审查，严格执行合法性审查和专家论证，要求规范性文件统一登记、统一编号、统一管理；发现与法律、法规、规章相抵触或超越法定权限、违法制定程序的，坚决予以纠正，切实维护法制统一和政令通畅；定期开展规范性文件的整理，及时进行文件清理、归档等工作；选取重要规范性文件开展实施后效果评估工作。

推行行政执法责任制，规范行政执法行为

严格执行《行政强制法》、《行政许可法》等法律法规，无法律、法规、规章依据的，不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定；进一步规范行政执法行为，行政执法部门按规定从事执法活动，科学界定自由裁量权范围，确保程序公正、实体准确；推行行政执法责任制，加强对分局、办、站、所等执法机构的监督管理，每年对执法人员行使职权和履行法定义务情况进行评议考核，加大责任追究力度。

强化执法监督工作，发挥监督实效

依法办理各类行政复议、行政诉讼案件，继续推进行行政机关负责人参加行政复议案件审理和出庭应诉制度；建立和落实行政机关常年法律顾问工作职责和管理制度；全面强化执法监督工作，通过行政电子监察平台、政府门户网站

等形式向社会公开执法主体、执法内容、执法依据和监督方式；加强行政调解工作，健全和落实行政调解组织体制和工作机制。

拓宽信息公开渠道，提升公开水平

强化政府信息公开管理，及时调整政府信息公开工作领导小组，健全工作机构，明确工作职责。完善政府信息公开保密审查程序和发布登记制度，健全工作机制，全面推进信息公开工作。今年重点拓宽信息公开渠道，不断提升信息公开水平。完成周市镇政府网站的改版升级建设，设立信息公开专栏；设立意见箱，方便群众就信息公开有关事项发送意见和建议，进行咨询和投诉；在周市文体中心图书馆设立政府信息公开查阅点，让群众更加方便快捷地获取和利用公共信息；在行政服务中心、劳动所服务大厅等服务窗口设置信息阅览架；进一步完善村、社区宣传栏，方便群众就近查询相关部门和单位决策部署与工作动态。

加强执法队伍建设，提高执法素质

以“全民学习”为抓手，制定“学法律”专题菜单，要求各单位结合工作实际，有计划、有步骤地安排行政执法人员尤其是新上岗人员学习依法行政的综合法律、法规，并将相关知识汇编成册，印发给执法人员；落实政府法制培训工作制度，做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，确保每年进行一次全体执法干部的轮训，组织开展经常性的现场法律知识抽查考试。

创新社会管理，推进管理法治化

增强运用法治手段提升社会管理的理念和能力，将社会管理和发展全面纳入法治轨道，全力提升社会管理水平。进一步强化公民、公务员的法治意识，形成学法、用法、守法的良好氛围。完成新农村法治文化示范区建设，逐步规范和扎实推进“百姓议事庭”工作，加强和完善流动人口和特殊人群管理服务工作，营造安定有序的社会环境。

乡镇依法行政工作计划二

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持执政为民，勤政爱民的执政理念，全面推进我镇依法行政，建设法治政府的进程，按照《关于印发〈XX县XX年依法行政工作要点〉的通知》的要求，结合我镇实际，特制定如下计划。

认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《XX县XX年依法行政工作要点》的要求，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。

通过开展依法行政活动，提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念，在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度，基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制，确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件，全面正确实施法律法规，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法，强化执法监督，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。

从20**年5月起，到XX年12月，我镇依法行政工作要完成下列工作任务：

切实转变政府职能，改革行政管理体制

1.监理健全科学民主决策机制，提高决策水平。修订完善《政府工作规则》，建立《政府重大行政决策规则》，规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限、决策程序、决策责任。

2.坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

3.建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式，责任追究的程序、范围、形式，实现决策权和决策责任相统一，使行政决策、监督权限明确，程序规范，责任落实。

4.完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度，保证其行为的合法有效。

(二)加强规范性文件管理和备案工作

根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。

1.严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，必须做到不与法律、法规、规章相抵触，不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费，对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费，不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时，坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。

2.建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理，并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。

3.加强规范性文件监督检查，完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠，报备率、报备规范率达到100%。

(三)规范行政执法行为，严格依法行使权力

1.认真推行行政执法责任制。落实《XX县依法行政工作目标任务及责任分解表》，制定完善《长宁镇依法行政工作考核办法》，加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为，实现权利与责任挂钩。

2.建立和完善行政执法主体资格制度。对各级拥有行政执法权的机关进行审查，纠正过去执法主休不合法和授权托混乱的现象，统一明确行政执法的主体，并向社会告知，及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路，结合我镇工作实际，采取有效措施，逐步探索依法委托执法等手段。

篇2：乡镇行政会计工作计划

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下称《纲要》)和《关于加强市县政府依法行政的决定》(以下称《决定》)，加快我镇依法行政工作，提高政府工作透明度，推动和-谐黑石渡建设，乡镇依法行政工作计划。根据霍法组2号文件精神，现结合我镇实际，制定2010年工作计划如下。

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会会议精神，以新一轮解放思想大行动为动力，坚持依法行政，执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推动我镇政治文明、物质文明和精神文明协调发展。

二、工作任务

1、健全依法行政工作组织，切实加强组织领导。进一步明确依法行政领导机构。细化领导小组成员分工，明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。

2、按照“以依法治国为核心内容，以执法为民为本质要求，以公平正义为价值追流域，以服务大局为重要使命，以党的领导为根本保证”的社会主义法治理领导，积极开展法制宣传工作，根据我镇的工作实际研究制定具体的法制宣传工作计划，广泛开展形式多样的法制宣传活动，营造遵法守法、依法办事的良好法制氛围。

3、建立并落实学法制度。每年组织法制讲座不少于1次。组织领导班子成员参加4次依法行政知识和新法制法规的学习。

4、加强行政执法队伍建设，滤布 努力提高执法人员素质。加强对工作人员的执法理论和执法业务的培训，建立法律培训制度。通过自学、法制讲座、集体学习等方式有计划、有针对性地进行法律、法规及专业知识的培训和学习，确保每位执法人员学习培训不少于5日，并组织依法行政能力和知识测试。

5、围绕《纲要》和《决定》建立健全科学民-主决策机制的一系列基本要求，根据《关于加强政府重大工作的通知》规定，进一步健全和完善重大行政决策的听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、责任追究制度和公众评价机制等，并认真抓好落实。

6、根据《纲要》“建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制”要求，加强政府信息系统建设，畅通公众参与决策渠道，建立决策咨询论证专家库，完善决策的智力支持系统。

7、结合本镇实际，明确职权范围内重大行政决策事项范围、重大行政决策听证事项范围。加大重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体决定制度的贯彻落实力度，确保合法性审查和集体决定数量达到100%。

8、推行决策事前审查制度，实行决策案卷管理制度，加大决策监督检查力度。重点解决土地征收、房屋拆迁、规划和价格调整、重大民生工程建设等与群众利益密切相关的重大决策领域中存在的随意决策、违法决策等问题，工作计划《乡镇依法行政工作计划》。

9、对《纲要》和《决定》要求建立各项依法行政工作制度，如行政决策制度、行政执法争议协调制度、行政执法案卷评查制度、执法人员证件管理制度、行政执法责任制度、规范性文件论证制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度、政府信息公开制度、行政复议制度等。

10、做好规范性文件定期清理制度。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要，确保文件的适用性和有效性，及时做好清理工作。该修订的要及时修订，该废止的要及时废止。及时下发我镇制订的规范性文件，完善规范性文件的起草、压滤机滤布 审核、公布、备案等工作。制定规范性文件，必须根据法律、法规和上级政府、主管部门的规章，做到出台前经过法制机构的合法性审查，出台后通过规定的形式公布并及时报送政府法制工作机构备案，向社会公布后评估实施效果，以保证文件的合法性和可行性。

11、落实政府信息公开制度。加强信息公开查阅场所和依申请公开受理点建设，保障政府信息公开渠道的畅通。深化公开内容，对涉及民生问题的政府信息，加大主动公开力度。推进行政权力公开透明运行，编制权力清单，除涉密外全部向社会公开，并实行动动态管理，未向社会公开的事项一律不得行使。逐步推动权力网上运行，实行信息共享，提升行政服务效能。

12、完善行政监督机制。自觉接受人大、政协的监督，虚心听取依法行政工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督，加强专门监督，积极配合纪检等专门监督机构的监督。制定依法行政工作报告制度，定期报告推进依法行政工作情况。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度，认真处理来信来访，积极受理投诉，依法及时作出处理，化解社会矛盾。

13、加强对规范性文件的备案审查和监督。度认真落实《霍山县行政机关规范必文件备案监督规定》，严格规范性文件备案审查和异议处理工作，备案机关要对备案情况及时进行通报。

14、严格执行行政执法责任追究制度，严查“不作为、乱作为、慢作为”，严查利用执法之便损害发展环境的行为，强化行政问责。

15、完善群众举报投诉制度。拓宽群众反映情况的渠道，建设多方位、多层次、多渠道的信息通道。认真对待群众反映的问题并及时作出处理，对社会影响较大的问题，及时通过新闻媒体公布处理结果，对群众反映的其他问题，及时将处理结反馈举报人、投诉人。

三、按照合法行政、合理行政、程序适当、高效便民、权责统一的要求，明确各办公室职责。

1、党政办：

(1)及时做好本镇政府工作计划制订和总结工作;

(2)依照《保密法》的规定，做好本机关的保密及档案管理;

(3)依照有关规章制度的规定，做好镇机关安全保卫、后勤保障等行政事务工作，确保机关工作正常运转;

(4)完成政务信息公开工作;

(5)完成办公室各项工作任务。

2、信访办

依照《信访条例》规定，做好人民来信来访工作。

3、综治工作中心

(1)依照国家法律法规和上级有关文件精神，做好组织、协调、指导本镇的综治工作;

(2)依照《国防法》规定，做好本镇的国防教育工作;

4、民政办

(1)依照《军人优先抚恤条例》的规定，优待病故军人家属、革命伤残军人、义务兵家属、孤老复员军人;

(2)依照殡葬改革管理的规定，做好殡葬改革前的宣传工作;

(3)依照《农村五保供养条例》的规定，做好本镇的五保供养工作。

5、计生办

(1)依照《中华人民共和国人口与计划生育法》、中共中央、国务院《关于加强流动人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《国务院流动人口与计划生育管理办法》、《安徽省人口与计划生育条例》、《安徽省人口与计划生育管理办法》的规定，做好本镇的计划生育工作。

5、经济发展办

篇3：乡镇行政会计工作计划

一、乡镇机关会计集中核算

所谓的乡镇机关的集中核算，是指通过业务中心对财务收支应用“集中管理、统一开户、分户核算”的方法。通过设置乡镇机关的核算中心，把往来款项和日常会计核算、报表等工作纳入到一个统一的环境中，同时对于其它乡镇信用社来讲，一般只负责少数的工作。

通过这种方式，就使得乡镇原各单位的账户得到了取消，同时原各单位的会计岗位也被主动撤销，主要的监督、会计报表编制、会计档案管理等工作由分散变为几种，全部纳入会计核算中心的统一轨道。

二、会计核算中心的建立

对于会计核算中心，一定要依据《会计法》等法律规章条文来建立，明确自身责任，特别是要对各单位负责人负责，对于会计核算、监督工作等工作一定要到位。在日常的业务中，努力做好会计资料和电算化档案的保存与管理，特别要重视会计资料的真实完整性。通过对财务分析、考核等等管理工作，能够有效的监督乡镇机关资金的应用支出。

为了能够建立一只坚强有力的队伍，乡镇会计核算中心的建立将会是一个核心的问题。这就需要制定起乡镇会计核算中心会计人员的选择方法与标准，从原乡镇各机关单位选调素质水平高，思想觉悟高，业务水平高的会计人员，集中培训管理，有效的实现核算中心的功能。在建立会计核算中心的同时，原乡镇各单位也要及时对有关帐户进行销户，然后在集中会计核算中心统一办理专用账户，同时在会计业务移交之前，要根据原单位的实际业务量内容大小等，安排财会知识丰富、态度认真负责的报账员，来负责处理原单位的会计报账业务。当会计中心集中核算正常运行后，必须把会计账务放到审计部门来一起审计，而且将审计出的结果结论作为会计移交的正规依据。

三、集中核算的主要流程

1、资金的流入方面

对于财政拨款的部分，应用通过财政所依据的单位年度预算结合拨款申请，来通知代理帐户管理者，同时应该依据流程，把相关的数额直接的打入会计核算中心几种办理的帐户里;对于属于行政事业性的收费以及其它的收入，应该通过相关的执收单位直接把相关款项放入会计核算中心的相关账户，再由会计核算中心上解乡镇财政专户或代理金库。对于专项拨款的部分，应用通过上级的主管部门把有关款项直接打入相关乡镇会计核算中心的账户里。

2、资金的拨付与使用方面

对于采购性的支出，如果是政府集中采购范围里的，必须经过原部门的申请，同时在采购中心审核的基础上进行拨付，而且要由乡镇会计支付中心把款项直接给采购中心或者相关的供应方。

对于乡镇单位日常经费支出，主要有工资、福利费、业务费、社保费用、招待费、公务费等等，必须通过单位审核的管理，在同意基础上到会计中心报账，而且托收的水费、电费、邮电费等等，也必须通过核算中心审核，在批准的条件下才能支付。

对于专项资金的部分，应该由乡村相关承办单位依法提出申请，当乡财政部门实地勘查后并且同意批准了，才能通过会计核算中心进行拨款到专用帐户。

3、对于固定资产的管理方面

首先对于单位之前的固定资产等等，需要通过勘查整理，并且到核算中心进行明细入账;而有关乡镇单位购置的材料等财产，必须经核算中心按照有关的法律条文，仔细核对原始单据，严格控制数量、金额;所有的固定资产及以及材料资产等等，需要定期到会计核算中心进行核对，保证财务的翔实合理，确保乡镇单位财产的安全，杜绝违法、腐败等现象的发生。

四、需要注意的问题

1、首先必须加强核算中心的队伍建设。必须通过教育宣传，发扬团结勤奋、务实高效、廉洁奉公的作风，同时加强对内部的监督与管理，才能有效的保证核算中心人员能够业，认真履行工作职责。这个过程中，核算中心本身的制度建设也是必要必须的，与此同时核算中心特别要加强领导团队的廉洁风气建设，只有有一个坚强的领导班子，才能保证业务的健康，才能保证乡镇人民的财产安全。

2、一定要依照国家有关的规章制度，对报销凭证进行审核，不能搞小团体，对于缺乏真实合理性的凭证单据，会计核算中心有权拒绝支付，而且保有向公检法等有关部门报告的权利和义务。这样才能最终保证资金的合理合法应用。

3、对于会计核算中心来说，应该定期地想有关单位进行财务审核，与有关单位的领导进行及时的沟通，这样才能使得其对该单位财务收支、资金结存情况有着深入的理解。

4、另外一个最为重要的问题就是，会计核算中心必须要加强档案的管理。由于会计行业本身对单据、档案、报表等信息极为敏感，而这些材料在集中核算后都会汇集到核算中心，所以核算中心有义务按照国家的法律法规认真的完成会计档案的归档、借阅、存放、销毁工作。

参考文献

[1]刘丽慧;会计集中核算的主要问题和对策[J];山西科技报, 2009-06-09

篇4：加强行政事业单位会计基础工作

一、行政事业单位会计基础工作存在的问题

1、不少单位未按规定配备会计人员。大多数行政事业单位存在人少事多的矛盾，从而使得单位领导在人员配备上向业务部门倾斜，造成会计职位由其他岗位人员兼任。由于行政事业单位人员来源渠道不同，各自业务水平不尽相同，会计人员大多只取得从业资格，具有助理会计师职称的相对较少，具有会计师职称的更是凤毛麟角。还有个别单位的会计人员未取得从业资格就上岗，通过师傅带徒弟的方式培养，工作中边学边干，由出纳转岗为主办会计的比较多。

2、认识不足影响了会计基础工作。会计基础工作对财务管理的影响往往是间接性的，正因为如此，有些单位的负责人认为会计基础工作抓不抓无所谓。因内部管理松弛削弱了会计基础工作，造成账目混乱，资产不负，数据失真。

3、个别会计人员素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计资料散失。尽管近年来会计人员的总体素质稳步提高，但也有部分会计人员对会计基础工作方面的知识知之甚少，从而对会计基础工作无所适从，造成会计基础工作混乱。

4、有些单位的会计人员违反会计职业道德，账据不符，也不进行认真审核，不认真行使会计监督职权，甚至参与违法违纪活动，为违法违纪出谋划策。有些单位会计人员为了本单位的利益，无视财经纪律，为了达到偷逃税收、转移资产、私设“小金库”等非法目的，有意不按国家统一会计制度的规定记账、算账、报账，借机浑水摸鱼。

5、有的单位账簿启用表、账户目录填列不全，承前页、过次页及科目使用不规范，结账不及时，记账凭证及账簿启用表印章不全。

6、违反“现金管理条例”规定。超限额支付现金，未经批准坐收坐支，库存现金超额存放的等现象较普遍。

二、对策

1、财政、审计等政府部门应加强对基层单位的监督管理。随着改革开放和基层单位扩大自主权，有些单位对基层单位的会计基础工作的管理曾经出现这样一种模糊认识，就是认为：会计基础工作是各单位的内部事务，由各单位负责人抓就可以了，政府部门不必过多地干预，政府部门对基层单位的管理主要应当限于对会计工作的结果——会计报表的管理。问题是，我国的实际情况不一样，一方面，我国是社会主义市场经济国家，政府宏观调控需要各基层单位提供会计信息，也就是说，政府对基层单位的会计工作有特定的要求，不会也不可能完全放任不管；另一方面，会计基础工作是保证会计信息质量的重要环节，离开健全的会计基础工作，会计报表质量很难得到保证，特别是在我国社会监督体系不健全的条件下，政府有关部门必须加强监管。

2、领导重视，不断提高对会计基础工作的认识。重视会计基础工作不是一句口号、一句空话，重视会计基础工作应从重视、理解会计工作作起。常言道“理解万岁”，会计工作尤为如此。为什么有些人眼中的会计总是斤斤计较，不讲情面，死板呆滞，不善协调；为什么有些人看来会计工作总是业务简单，工作轻松，不出体力，不创造价值；为什么管理当局总是对会计工作及会计人员态度反应漠然，认为会计无非就是记账、算账、报账的工作。以上林林总总，究其原因在于他们缺少对会计工作及会计人员的必要理解。要理解会计，就要弄清会计是什么样的工作性质，会计到底都能作哪些工作。要重视会计基础工作先要了解会计基础工作包括哪些内容，要知道如果没有健全的会计基础工作，收集、处理、利用和提供会计信息就失去了可靠的保证，会计工作水平也就无法提高。应当说，正常、有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作做保证的，会计工作秩序的混乱，往往是从会计基础工作薄弱开始的，这些问题澄清后，重视、理解会计基础工作便会油然而生。

3、加强学习，不断提高自身的政策水平和业务技术水平。会计人员应通过学习，熟练掌握国家的财经法律、法规、规章制度和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识。市场经济是法制经济，在建立社会主义市场经济的过程中，我国的经济立法工作取得了巨大的成绩，任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、规章的规范，从事财务管理工作，如果不了解、不掌握这方面的知识，容易使单位的财务管理走入法律的“盲区”或“误区”，往往会带来危险的后果。面对知识不断更新，财务业务不断升级的今天，会计人员更应不断充实和提高，以适应社会经济的发展。

篇5：乡镇依法行政工作计划

以科学发展观为统领，全面贯彻党的十x大和十x届x中全会会议精神，以新一轮解放思想大行动为动力，坚持依法行政，执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推动我镇政治文明、物质文明和精神文明协调发展。

二、工作任务

1、健全依法行政工作组织，切实加强组织领导。进一步明确依法行政领导机构。细化领导小组成员分工，明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。

2、按照“以依法治国为核心内容，以执法为民为本质要求，以公平正义为价值追流域，以服务大局为重要使命，以党的领导为根本保证”的社会主义法治理领导，积极开展法制宣传工作，根据我镇的工作实际研究制定具体的法制宣传工作计划，广泛开展形式多样的法制宣传活动，营造遵法守法、依法办事的良好法制氛围。

3、建立并落实学法制度。每年组织法制讲座不少于1次。组织领导班子成员参加4次依法行政知识和新法制法规的学习。

4、加强行政执法队伍建设，努力提高执法人员素质。加强对工作人员的执法理论和执法业务的培训，建立法律培训制度。通过自学、法制讲座、集体学习等方式有计划、有针对性地进行法律、法规及专业知识的培训和学习，确保每位执法人员学习培训不少于5日，并组织依法行政能力和知识测试。

5、围绕《纲要》和《决定》建立健全科学***决策机制的一系列基本要求，根据《关于加强政府重大工作的通知》规定，进一步健全和完善重大行政决策的听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、责任追究制度和公众评价机制等，并认真抓好落实。

6、根据《纲要》“建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制”要求，加强政府信息系统建设，畅通公众参与决策渠道，建立决策咨询论证专家库，完善决策的智力支持系统。

7、结合本镇实际，明确职权范围内重大行政决策事项范围、重大行政决策听证事项范围。加大重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体决定制度的贯彻落实力度，确保合法性审查和集体决定数量达到100%。

8、推行决策事前审查制度，实行决策案卷管理制度，加大决策监督检查力度。重点解决土地征收、房屋拆迁、规划和价格调整、重大民生工程建设等与群众利益密切相关的重大决策领域中存在的随意决策、违法决策等问题。

9、对《纲要》和《决定》要求建立各项依法行政工作制度，如行政决策制度、行政执法争议协调制度、行政执法案卷评查制度、执法人员证件管理制度、行政执法责任制度、规范性文件论证制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度、政府信息公开制度、行政复议制度等。

10、做好规范性文件定期清理制度。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要，确保文件的适用性和有效性，及时做好清理工作。该修订的要及时修订，该废止的要及时废止。及时下发我镇制订的规范性文件，完善规范性文件的起草、审核、公布、备案等工作。制定规范性文件，必须根据法律、法规和上级政府、主管部门的规章，做到出台前经过法制机构的合法性审查，出台后通过规定的形式公布并及时报送政府法制工作机构备案，向社会公布后评估实施效果，以保证文件的合法性和可行性。

11、落实政府信息公开制度。加强信息公开查阅场所和依申请公开受理点建设，保障政府信息公开渠道的畅通。深化公开内容，对涉及民生问题的政府信息，加大主动公开力度。推进行政权力公开透明运行，编制权力清单，除涉密外全部向社会公开，并实行动动态管理，未向社会公开的事项一律不得行使。逐步推动权力网上运行，实行信息共享，提升行政服务效能。

12、完善行政监督机制。自觉接受人大、政协的监督，虚心听取依法行政工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督，加强专门监督，积极配合纪检等专门监督机构的监督。制定依法行政工作报告制度，定期报告推进依法行政工作情况。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度，认真处理来信来访，积极受理投诉，依法及时作出处理，化解社会矛盾。

13、加强对规范性文件的备案审查和监督。度认真落实《霍山县行政机关规范必文件备案监督规定》，严格规范性文件备案审查和异议处理工作，备案机关要对备案情况及时进行通报。

14、严格执行行政执法责任追究制度，严查“不作为、乱作为、慢作为”，严查利用执法之便损害发展环境的行为，强化行政问责。

篇6：乡镇依法行政工作汇报

今年以来,XXX镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《谢家集区2011年依法行政实施方案》（以下简称《方案》）及《XXX镇2011年依法行政实施方案》的有关要求，认真开展了行政执法责任制工作，努力建设法治政府，促进依法行政，为全镇经济社会发展提供了有力的法制保障。现将一年来依法行政工作汇报如下：

一、全镇依法行政工作开展情况

（一）强化组织领导，明确依法行政工作任务

1.加强对依法行政的组织领导。镇政府高度重视依法行政工作，不断加强对依法行政工作的领导，成立了镇全面推进依法行政工作领导小组，由镇政府主要领导任组长，纪委书记任第一副组长。镇政府主要领导和分管领导分别对依法行政工作提出要求，深入部门和村（居），督促指导依法行政工作，进一步推动了我镇依法行政工作的深入开展。

2.统筹安排依法行政各项工作。在年初的镇政府工作分分解中，对全镇依法行政工作进行了部署，并提出了具体的工作要求。镇党委扩大会议及镇长办公会也都把依法行政工作作为重要内容进行研究部署，要求村（居）、部门全面加强依法行政工作，将依法行政工作纳入了全年目标考核体系，进一步增强了村（居）、部门依法行政的责任感和紧迫感。

（二）完善决策机制，提高决策的合法性和科学性 1.健全重大行政决策合法性审查制度。镇政府明确要求，在研究审议和作出重大行政决策前，要经镇依法行政工作领导小组进行合法性审查，未经合法性审查或者经审核不合法的，不得报请镇党委扩大会议及镇长办公会审议，不得作出决策。

2.推行重大行政决策公示、听证制度。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，及时向社会公布，或通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权。

3.积极探索行政决策后评价制度。为加强对全镇重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，提高决策的科学性和民主性，镇政府探索建立了行政决策后评价制度。

（三）开展学法用法活动，强化法制宣传教育

1.加强机关工作人员学法。为全镇机关干部免费发放《干部学法读本》。实行机关干部学法考试考核制，作为考核的重要依据。今年以来，镇政府组织学法活动6次，包括《公共财物专题课程》、《行政监督专题课程》、《行政法和行政诉讼法》等法律知识。

2.广泛开展法制宣传。今年是“五五”普法验收年，结合我镇实际，各村居、各部门总结经验，广泛宣传与人民群众息息相关的法律，如民法、合同法、婚姻法等。举办“法律走进寻常百姓家”、“五五”普法现场会、平安家庭专题讲座等活动，加强对重点人群的法制宣传教育。让“普法”得到实效，普遍增强了人民群众的法律意识和法治观念。

（四）清理规范性文件，强化依法行政制度建设

落实规范性文件清理工作。今年4月，根据上级《关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》要求，我镇印发了《XXX镇规范性文件管理制度》，促进了全镇依法行政，全面推进行政执法责任制工作，受到了区纪委及区法制办的好评。

（五）注重内外监督，不断加大行政监督力度

充分发挥社会监督作用。在自觉接受人大监督和司法机关依法实施监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。不断完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。畅通民意反映渠道，进一步加强了“政务公开网站”和“XXX镇政府网”等平台建设，虚心接受群众监督。

（六）化解社会矛盾，构建和谐社会

1.大力开展矛盾纠纷排查调处工作。全镇建立健全了镇村、组三级排查网络，排查信息员达百余人。今年以来，全镇共受理和调处矛盾纠纷166起，调解成功166起，成功率为100%。

2.切实解决信访反映的问题。全面贯彻《信访条例》，及时办理信访事项。所有参与接访的领导急群众之所急，力争在最短的时间内解决群众的问题，大部分接访问题当场解决。

二、推进依法行政工作中存在的问题

（一）依法行政观念有待进一步加强。个别村居和部门对学习贯彻国务院《纲要》和《方案》重视程度不够，对依法行政的长期性、艰巨性认识不足，片面地认为依法行政工作是政府和部门法制机构的事情，依法行政的自觉性、主动性有待增强；法制队伍建设有待进一步加强，法制宣传的深度和广度有待进一步拓展。

（二）评议考核机制有待进一步完善。虽然我镇制订了依法行政考核实施方案，但政府法制机构对依法行政工作的考核经验还不够丰富，考核机制还有待进一步完善。

（三）执法行为仍需进一步规范。主要表现为行政执法程序不规范，存在未正确告知行政相对人权利救济的渠道和途径等现象。少数单位在执法活动中还存在执法不文明、服务意识差等现象。

三、明年工作思路和打算

2011年是我镇实现“富民强镇”的关键之年，也是“十二五规划”开头之年。我镇的依法行政工作将继续坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实《纲要》和《方案》精神，紧紧围绕全镇经济社会发展目标和工作要求，依法履行行政职责，完善决策机制，规范执法行为，强化行政监督，全面推进我镇依法行政工作再上新台阶。

（一）强化依法行政的制度建设。认真对照《决定》要求，结合我镇实际建立健全一整套能够确保自身行政行为合法的规章制度。重点完善行政决策听证制度、行政决策后评价制度、政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制等。

（二）进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法责任制，依法界定执法职责，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。不断完善行政执法自由裁量权制度，对行政裁量权进一步细化和量化，进一步加大行政执法案卷评查力度。在做好行政执法案卷评查的前提下，向加强日常执法监督转变，促进行政执法机关规范执法。

（三）构建依法行政考核和责任追究机制。结合市、区依法行政考核办法各项要求，进一步完善依法行政工作目标考核内容。积极探索和建立经常性的执法监督机制，加大行政执法监督力度。加强对行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大责任追究力度。

（四）完善监督制约机制。在加强行政监督的同时，更加注重社会特别是广大群众对执法行为的监督。完善规范性文件报备制度，拓宽对规范性文件的监督渠道，所有规范性文件公布后15日内进行上报备案。加强行政复议和应诉工作，畅通复议渠道，深入推行行政机关负责人出庭应诉制度。

篇7：乡镇司法行政工作汇报

打造司法行政品牌提升为民服务质量

乡镇司法行政基本情况汇报

今年以来，在镇党委、镇政府的正确领导和市司法局的关心指导下，以创建“法治**”、“和谐**”为目标，以建设一流队伍和争创一流业绩为主线，按照“司法公正、执法为民”的服务宗旨，充分发挥司法所贴近基层、熟悉民情的优势，重点开展人民调解、法制宣传、安置帮教、社区矫正等九项，为维护社会稳定和促进经济发展作出了积极的贡献，受到了地方党委政府和上级领导的充分肯定。镇司法所先后被****评为普法先进单位，被江苏省司法厅评为“江苏省规范化司法所”，被*********授予***********。

我镇党委、政府领导十分重视司法所的建设，在“六镇合一”机关办公用房十分紧张的情况下，镇政府特事特办，专门为司法所设置了办公室、调解室、接访室、矫正室、会议室、档案室、文印室等多个功能室，共计8间，面积350平方米，添置了空调、电脑、扫描仪、复印机、彩色打印机、传真机、书橱、文件柜、档案柜等办公设施，配备了电视机、录音机、摄像机、照相机、电子屏、喊话器等法制宣传设备，通过网上办公系统与市司法局实现电脑联网，司法所硬件设施做到一应俱全，全部配备到位。

成绩只能说明过去，如何在2008年继续开创司法行政新局面，为全镇三个文明建设在更高平台上又快又好的发展做出新贡献，我镇的指导思想、争创目标和措施汇报如下：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和镇十一次党代会精神，按照省、市司法行政会议的部署和要求，坚持以科学发展观统领司法行政，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用，开拓创新、优化服务，为党的十七大胜利召开和全镇大局，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

二、争创目标：

1、社会矛盾纠纷排查调处领先。镇、办事处（街道）、行政村、社区人民调解委员会、各级各类人民调解委员会均达规范化要求，今年“五星调委会”创建36个，创建率100，民间纠纷调解率达100，调解成功率98以上，人民调解的社会影响力进一步提升。

2、法制宣传教育全市第一。扎实开展多种形式的普法活动，全镇广大公民的法律意识普遍增强，全社会法制化管理水平明显提高，民主法制示范村（社区）创建落到实处，28个村、社区评选市级以上先进集体。

3、刑释解教人员安置帮教全市第一。刑释解教人员安置率达95，帮教率达100，重新犯罪率控制在2以下，刑释解教人员重新犯罪率在全省经济社会发展水平相似的城镇中处于最低水平。

4、社区矫正全市第一。社区矫正管理规范有序，措施落实到位，社区矫正对象重新犯罪实现零的纪录，创建“江苏省社区矫正示范镇”。

5、法律援助全市第一。法律援助社会覆盖面进一步扩大，服务质量有新提高，镇、街道设立援助站，做到“应援尽援，尽援优援”，群众满意率达95以上。

三、措施：

1、以提升全社会法治化水平，充分发挥法制教育的先导作用，进一步提高全民法律素质。法制宣传教育是构建和谐社会的基础性，我镇将以贯彻落实“五五”普法规划为抓手，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为基本原则，扎实做好“五五”普法实施阶段的各项。

一是抓好普法联络员、普法讲师团、普法志愿者、民间法制文艺者共四支普法队伍建设，加强培训指导，使这些队伍能迅速形成战斗力，在“五五”普法中发挥骨干作用。并通过这四支队伍建设，实现多部门联系，全面推动全镇各部门、各企业的法制宣传教育，提高全民的法律素质。

二是抓好领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年学生、外来务工人员及农村群众共六种普法对象的法制宣传教育活动。按照“五五”普法规划提出的“四个进一步”目标，按计划、有步骤推进，不断提高六类重点普法对象的学法用法水平。

三是加快普法阵地建设，弘扬社会主义法治文化。通过加强传通媒体来传播法治理念，以正确的社会舆论引导人；通过加大法治文化特色村（社区）的阵地建设，充分利用行政村（社区）的法制宣传楼道、小黑板、法律图书室、市民法制学校等有效载体，使居民群众出门见法，开口讲法，在潜移默化中推动群众学法；通过加快普法宣传短信平台及网站栏目建设，使普法宣传教育网络化、远程化、便捷化。

四是开展民主法治示范单位创建，推进基层社会管理法治化。2008年，我镇将大力倡导“建设新农村、法治是保证”的理念，将法制宣传渗透到基层文化建设中，融入到“特色社区”创建等活动中，使法治理念真正落实到基层社会事务的管理中，使法治成为

社会主义新农村建设的重要内涵。通过“民主法治示范村（社区）”的创建、考核、命名，使基层民主法治落到实处，力争在三年内，使全镇100的村、社区成为镇级示范单位，60的村、社区成为市级示范单位，20的村、社区成为苏州、省、国家级示范单位。

2、以贯彻落实《***社会矛盾三级调处制管理办法》为主线，引导调解向规范化、标准化方向发展。2008年，我镇将以“调解能力建设年”为抓手，进一步创新人民调解机制，充分发挥人民调解在大调解中的主导作用，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制，努力提升人民调解层次和水平，实现民间纠纷调解率、成功率和防激化全市第一的目标。

一是抓好调解队伍素质建设。要大力加强人民调解员队伍建设，不断优化调解队伍的知识结构、年龄结构，切实加强教育培训，不断提高广大调解员的调解能力和水平，要调整充实人民调解员队伍，把具有法律大专学历或在读法律大专班的村干部吸收到调解组织，优化现有基层调解组织人员结构；要改进基层组织的培训方式，开展调解员政策，法律法规知识菜单式培训，提高基层人民调解员政策水平和法律水平；要建立调委会调解顾问制度，为全镇基层调委会（村）配备调解顾问，配合协助做好大疑难纠纷的调处。

二是抓好调解组织的延伸拓展。要组建和完善跨地区调委会、行业调委会、市场调委会、新市民集宿区调委会等基层组织网络，拟建立新市民调委会5个，市场调委会1个，工伤事故处理调委会1个；要继续推进“五星调委会“创建，力争使全镇“五星调委会”达到100，总数达85个。

三是抓好调解机制和调解方式创新。要建立矛盾纠纷预警发布和应急调处机制。对可能引发群体性上访、越级上访等疑难复杂矛盾纠纷及早准备调处预案，一旦纠纷发生，可以在最佳调处时机及时有效调处。要建立司法建议制度，结合矛盾纠纷排查治理，对政府依法行政和解决热点、难点问题提出建设性意见，为领导决策提供法律方面的服务。要进一步完善委托调解制度，积极拓展调解领域，努力提高调解水平。

3、以推广移动信息平台为突破口，进一步开拓创新，形成社区矫正的鲜明特色。具体措施归纳为“一三五”工程。“一”就是认真制订一个目标；“三”就是精心做好三篇文章；“五”就是全面完成五个十任务。具体做到：社区矫正管理规范有序，社区矫正对象重新犯罪实现零的记录，创建“江苏省社区矫正示范镇”，具体量化指标：社区矫正专业者达到10人，经费再增加10万，帮扶困难学生10名，减刑矫正对象10名，评选矫正志愿标兵10名。

一是继续抓好未成年人、表现较好和表现较差的三类重点对象。通过实施分类管理、分级矫正、开展主题教育、观看法制教育片、召开思想汇报会等多种形式，不断提高社区矫正管理的针对性和实效性，对考核情况好、表现突出的矫正对象，只要符合减刑条件，成熟一个，申报一个，努力调动社区矫正对象的积极性，对不服从管理、容易重新犯罪的人员进行重点监控，发现不利苗头，及时向上级司法机关汇报，建议收监改造。

二是突出抓好个案制定、集中教育和公益劳动三个环节。我镇将根据矫正对象的犯罪类别、自身性格、文化水平、主观恶性、家庭背景、社会关系等方面不同的特点，切实制订矫正个案；对交通肇事、经济犯罪以及盗窃、抢劫、诈骗、累犯、惯犯等矫正对象分类多样开展集中教育，提高法制宣传教育的针对性；要定期组织矫正对象到敬老院、卫生小区、居民社区进行公益劳动，并动员社区矫正对象积极向社会贫困家庭伸出援助之手，向社会捐资助学献爱心。通过狠抓以上三个环节，真正实现社区矫正个案制订个性化，集中教育多样化，公益劳动社会化。

三是牢牢抓好未成年人心理矫正，法院审判庭前调查和矫正对象救助信息平台三项创新。全面开拓杨舍社区矫正鲜明特色，通过建立镇社区矫正心理服务中心，聘请专业人员，为他们提供免费心理矫正服务，制订切实可行的心理矫正方案，通过努力，使社区矫正在教育管理质量上有进一步提高。同时，配合人民法院对矫正对象审判提前介入和参与调查活动，并作出专业分析判断，确保此项顺利开展。

4、以预防和减少重新犯罪为目标，进一步抓好刑释解教人员安置帮教。2008年，我镇将以“帮教安置推进年”为主题，努力使我镇刑释解教人员重新违法犯罪率降到新低，实现衔接率、帮教率、安置率居全市第一，重新犯罪率得到有效控制。

一是坚持好三项帮教安置制度，即定期排查摸底制度、帮教安置对象的三级衔接（镇、街道办事处、村及社区）制度和延伸帮教制度，通过这三项制度，及时掌握情况，特别是重点对象的排摸、强化帮教，避免脱管、漏管现象的发生。

二是突出两类对象管理，充分利用社会资源和力量，全力抓好两类对象管理，加强对有重新犯罪倾向的和“三无”人员的管控和帮扶，确保社会长久稳定。

三是认真落实帮教安置对象就业指导。要进一步落实好帮教安置对象就业指导，积极为帮教安置对象回归社会创造条件。

篇8：行政事业单位会计基础工作思考

一、存在的主要问题

(一) 会计机构设置和会计人员配备不规范。

一是单位会计机构负责人或会计主管人员任职资格不合法, 有的单位聘任人员根本没有从事过会计工作、没有会计从业资格证书或从事财务会计工作时间不满2年;二是部分财务会计人员不具备会计从业资格。一方面很多单位规模较小, 不愿配备符合条件的会计人员, 而是由单位无证人员兼任, 造成无证上岗;另一方面少数规模较大的单位, 出于安置富余人员或临时工作需要, 也时常会出现财务人员无证上岗的情况。

(二) 会计核算不规范

1、原始凭证填制不规范。

一是原始凭证的填制内容不完整, 出现只有总价无数量单价、无填制人员签名、无开具单位印章等;二是购买实物的原始凭证, 有的没有标明品名, 也没有附购物清单和验收证明, 直接向农户或小商贩购买的各种耗用品, (由于没有购货发票) 到税务代开发票报账时没有附小票;三是受票单位的填写不规范, 有的根本没有写明受票单位, 有的填写的是某某单位的某某部门;四是自制的原始凭证, 没有经办部门领导签名或盖章。发放临聘人员劳务费时, 用自制的领款凭证代替, 没有提供劳务费发票。

2、科目设置不规范。

一是部分单位不按《政府收支分类科目》规定的科目级次设置会计科目, 比如有的会计人员在工资福利支出科目下增设值班费科目, 却不知道支出经济分类科目下的款级科目是不允许随意增加或减少的;二是支出经济分类科目款级科目核算内容不规范, 有的会计人员仅凭自己的意愿或习惯使用会计科目, 却不知道每个款级科目所核算的内容都有明确规定。比如, 有的将独生子女奖励费、事业单位发放的绩效考核奖等记入福利费科目;又如, 有的会计人员随意将一些费用计入其他商品和服务支出、其他资本性支出或其他对个人和家庭的补助支出科目, 造成其他类科目金额大, 不能真实反映各支出经济分类科目应核算的内容。

3、记账凭证填制不规范。

一是凭证提要过于简单, 或者是一张记账凭证有若干笔业务, 却都沿用一个提要, 不能准确反映经济业务的性质和内容;二是记账凭证上一般都设置有出纳、制单、记账、复核人员签字等, 但没有严格履行相应手续, 内部牵制制度基本上成了摆设;三是记账凭证没有附原始凭证或原始凭证张数与实际情况不符。

4、账簿启用不规范。

有很多单位在启用会计账簿时, 未按规定在封面上标明账簿名称, 没有在扉页上标明会计账簿的使用信息。启用订本式账簿, 没有从第一页到最后一页顺序编定页数;使用活页式账页, 没有另加目录, 记明每个账户的名称和页次。

5、会计档案管理不规范。

一是有的单位由于业务量少, 长期不装订会计档案, 造成档案散失;二是有的单位装订会计档案时不按规定注明单位名称、年度、月份和起讫日期、凭证种类、起讫号码, 装订人员未在装订线封签外签名或盖章;三是会计档案交接不规范, 有的单位在会计人员办理交接时, 只移交手头的会计资料, 对所保管的以前年度会计档案没有办理移交, 随着时间推移, 相关档案很容易出现无人管理的局面。

(三) 内部会计管理制度不健全, 管理不规范。

绝大部分单位以国家发布的相关制度作为管理制度, 没有结合部门、单位的实际业务需要建立健全内部会计管理制度;有的虽然也建立了制度, 但多年沿用, 没有根据单位事业发展的需要适时完善, 操作性和实用性很差, 除了能应付各种检查, 没有任何意义。

上述问题的长期存在, 一方面影响了会计信息的真实性和准确性, 给部门和单位领导决策造成负面影响;另一方面无法有效发挥单位财务核算、反映和监督的职能, 一定程度上为腐败的滋生提供了土壤。

二、原因分析

(一) 相关部门对会计基础工作不够重视。

会计基础工作是各单位会计工作最基本的环节, 是单位存续和正常运转最基础的工作, 本应是各方关注和关心的重要内容, 但在实际工作中却不是这样, 从单位领导看, 由于财务会计知识缺乏, 加之财经法规意识薄弱, 容易把财务会计当作普通服务机构;从财务会计主管部门财政部门看, 由于监督面广, 加之会计法规定会计核算权、资金使用权、会计人员任免权等都在单位, 所以更关心财政部门容易监管的内容, 如单位预算执行情况、开支标准和范围等;从部门业务主管部门看, 关心的则是事业发展情况、项目实施情况等;从财务机构内部看, 财务人员之间担心影响团结和合作, 对一些本应提醒和提出意见的事项, 可能抱着多一事不如少一事的态度等等, 不同程度造成了会计基础规范要求得不到切实的贯彻落实。

(二) 单位会计人员对会计法规规章学习不够, 认识不够深入。

由于行政事业单位工作内容和业务性质比较稳定, 大部分会计人员并不重视业务知识特别是财经法规的更新。同时, 有的会计人员法规意识比较淡化, 满足于按习惯处理业务, 个别甚至连财政部发布的《规范》都不知道, 更别提里面的内容了。

(三) 内部会计管理制度不健全, 甚至缺失。

由于行政事业单位类别较多, 情况复杂, 大多数人认为其会计工作是最简单的工作, 只要完成相应的报账、算账就可以了, 没有必要建立相应的管理制度, 还有的单位规模小、人员少, 会计工作由非会计工作人员兼职或由外聘人员担任, 更是没有精力制定和完善相应的会计管理制度。

(四) 财务监管不到位。

一方面从单位外部来看, 在财政部门和审计部门、税务部门等开展的各项会计业务检查和审计工作中, 尽管经常将会计基础工作规范化作为检查内容, 甚至开展过专项检查, 但对检查出的问题很少较真, 往往在意见交换时提醒被查单位领导改进, 却很少处罚和跟踪, 造成“屡犯不改”;另一方面在单位内部, 内审部门包括会计机构内部的稽核岗位也很少把单位会计基础工作作为重要的检查内容, 会计基础工作规范化管理成了财务管理中被人遗忘的环节。

三、对策建议

(一) 建立规范会计人员的常规培训机制, 提高会计人员的能力和水平。

一方面各单位要高度重视会计基础工作规范化培训, 并将其纳入会计人员岗前培训和继续教育的重要内容;另一方面开展会计基础工作规范知识竞赛, 检查评比各基层单位的会计基础工作, 形成人人争优秀、人人创先进的良好氛围, 努力使会计人员能熟练掌握会计基础工作的知识和技能。

(二) 建立健全内部会计管理制度, 规范会计基础工作流程。

各单位应根据《会计法》和《会计基础工作规范》的相关规定, 结合自己的实际情况制定包含会计人员岗位责任制、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、财务收支审批制度等在内的一系列内部会计管理制度, 使会计基础工作有章可循、有法可依。

(三) 加大会计基础工作规范化管理的监管力度。

一方面财政、审计、税务等部门在进行各项业务检查时, 将会计基础工作规范化管理作为检查的重要内容, 加大发现问题的处罚力度, 杜绝单位聘用无证从业人员, 确保单位规范会计基础工作;另一方面充分发挥单位内审的作用, 及时发现单位在会计基础工作中存在的问题。

(四) 加大《会计基础工作规范》宣传力度。

各级财政部门及主管部门采取各种形式宣传指导会计基础工作, 使各单位领导人、会计机构负责人或会计主管人员、会计人员深知会计基础工作的重要性, 使会计基础工作尽快步入规范化的轨道。

摘要：会计基础工作是否规范直接关系到会计信息的质量。本文从行政事业单位会计基础工作存在的主要问题入手, 分析其产生原因, 并提出应对之策。

关键词：行政事业单位,会计基础工作,问题,对策

参考文献

[1]财政部.会计基础工作规范[N].1996.6.

[2]李冰, 赵久利.高校会计基础工作存在的问题及对策研究[J].商业经济, 2016.6.